大专建筑毕业论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇大专建筑毕业论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

大学专科：金融、区域经济开发与管理、工商企业管理、会计、市场营销、旅游管理、物流管理、采购与供应管理、销售管理、中小企业经营管理、法律、行政管理、学前教育、小学教育、义务教育、体育教育、秘书、汉语言文学、英语、广告、公共关系、新闻学、房屋建筑工程、计算机信息管理、园艺、护理学。

大学本科：金融、经济学、区域经济开发与管理、工商企业管理、会计、物流管理、采购与供应管理、销售管理、中小企业经营管理、法律、行政管理学、学前教育、教育管理、教育学、义务教育、体育教育、汉语言文学、英语、广告学、计算机信息管理。

教师类本科：音乐教育、美术教育、历史教育、地理教育、思想政治教育。

以下本科专业只面向高职高专在校生开考：市场营销、人力资源管理、建筑经济管理、商务管理、现代商务、财务管理、公共关系、数字媒体艺术、信息管理与服务、机械制造及自动化、工程造价管理、农学、园林。

二、报考对象及条件

凡中华人民共和国公民，不受年龄、民族、种族的限制，坚持四项基本原则，热爱祖国，遵纪守法，并按我省开考专业考试计划和课程自学考试大纲，学完一门或数门课程的考生(根据开考各专业的报考条件)，均可自愿选择专业报考。

提倡在职人员按照学用一致的原则，选择专业报考。病残者应选报与自己身体情况相适应的专业。

医学类护理学专业将继续开考，但报考人员只能是已取得卫生类执业资格人员(报考时需出具相应证明)，非在职人员不得报考。

报考大专文科的考生凡未取得高中、中专、中技、职高毕业文凭的，要加考“计算机应用基础”一科(若专业考试计划中已有该门课程的除外);报考大专理科的考生，凡未取得高中、中专、中技、职高毕业文凭的，要加考“大学语文”。

报考本科段的考生，须是国民教育系列(包括普通全日制高校、成人高校、自学考试等)专科以上毕业生，办理自考本科毕业证书时须交验上述学历毕业证书(报名时不须验证)，报考时按各专业要求分类报考。

三、报名时间、地点

报名时间：2013年6月24日至7月19日，考生自行上网录入报名信息。

报名确认时间及地点：具体确认时间由各州(市))、县(市、区)招生考试机构的确认点通知。届时考生到确认点确认，办理验证、照像、交费等手续。

四、报名手续

考生根据所报专业的开考课程，报考本次开考课程的一门或数门，并按自学考试开考专业计划的有关规定参加考试。允许考生根据开考专业计划跨专业兼报同课程名称、同学分的考试科目，但考生必须注意不同专业指定教材和考试大纲是否相同。

市场营销(专科)、计算机信息管理(专科)两个专业从2013年1月起停止新考生报名，已取得考籍的考生仍未毕业者，过渡一年，于2014年1月停考。

(一)报名考试费：根据云发改收费[2006]98号文批复，我省自学考试报名考试收费标准为每科32元(人民币)。

(二)考生须按《云南省自学考试 网上报名公告》规定程序进行报名，并特别注意报考部分专业和课程必备条件及报名确认点、考点设限情况。

(三)应考者的往返路费及食宿费自理。

五、考试

1.考场设置：由各州、市办考部门确定，需在县城以外设考场的，须报省招考院批准。“物流管理”(本、专科)、广告专科只在昆明设考点。

2.考生应试时，须带准考证、考试通知单和居民身份证(或其他能证明身份的有效证件)，三证不全者不得进入考场。考生必须严格遵守考场规则，不得以任何形式作弊。凡违反考场纪律者，按2011年教育部第33号令及我省有关规定严肃查处。

3.考试成绩以百分计，六十分为及格，及格者发给单科合格证书，不及格者可参加该门课程的下一次考试。考试成绩公布在“云南招考频道”上，考生自行登录网站ynzk.cn查询。考生对成绩有质疑的可在成绩公布之日起10个工作日内到各州(市)招生考试机构申请查分。由各州(市)招生考试机构汇总后统一到省招考院查分，查完后通知考生。省招考院不直接对考生查分。

4.考生考试时间及临考复习假的占用问题，按原省自考委、人事厅、财政厅、教育厅一九八七年发文《关于对参加自学考试的考生给应考假、复习假和发放自学考试奖学金的规定》执行。

5.考试时，除“高等数学”考生不得使用计算器外，其他科目的考生可携带使用计算器，但不能有程序存储功能，也不得互相借用。不准使用有存储、接收、发射功能的电子工具。考生进入考场考试严禁携带任何通讯工具，否则将视同作弊。

6.同一考试时间内，一名考生只能考一科，不得考两科。

7.全国计算机等级考试(NCRE)成绩在自考系统中的使用

根据全国考委办函[2004]148号文件规定：

(1)NCRE课程暂与高等教育自学考试的部分专科课程进行衔接;

(2)凡获得NCRE一级合格证书者，可以免考高等教育自学考试中的《计算机应用基础》(0018)或《计算机应用技术》(2316)课程(包括理论考试和上机考试两部分);

(3)凡获得NCRE二级C语言程序设计(笔试和上机)合格证书者，可以免考高等教育自学考试中的《高级语言程序设计》(0342)课程(包括理论考试和实践考核两部分);

(4)凡获得NCRE三级PC技术(笔试和上机)合格证书者，可以免考高等教育自学考试中的《微型计算机及其接口技术》(2319)和《微型计算机原理及应用》(2277)课程(包括理论考试和实践考核两部分);

8.全国公共英语等级考试成绩在自考系统中的使用

高等教育自学考试的考生参加PETS二级或PETS三级考试，笔试合格者的成绩可直接替代自考有关专业大专或本科公共英语〈即英语(一)、英语(二)〉考试成绩，并可获得相应的学分(PETS二级替代大专公共英语成绩，PETS三级替代本科公共英语成绩，英语专业不能替代)。考生是否参加相应口试，则根据考生是否要求获得PETS等级证书或高等教育自学考试的相关专业定。

9.中文本科专业的毕业论文答辩定于每年的5月和11月，分两次举行，考生可与云南民族大学人文学院联系进行答辩事宜。英语本科的“口译与听力”、专科的“听力”、“口语”考试时间由云南师范大学外语学院安排，请考生与之联系。计算机信息管理专业的“计算机信息处理综合作业”及上机考试请与云南大学职业与继续教育学院联系。

10.已取得本专业全部课程合格证书的考生，如该专业有实习、设计、毕业论文等考核要求的，应及时向当地县(市、区)考办或主考院校联系实习考核事宜，待取得合格成绩后，方可办理毕业证书。

六、学历及毕业生的使用待遇

我省自学考试的学历为大学专科和本科二种层次，应考者考完专业考试计划规定的全部课程，并取得合格成绩;完成规定的毕业论文(设计)或其他教学实践任务;思想品德鉴定合格，可以取得毕业证书。获得毕业证书者，国家承认其学历。毕业生的使用和待遇按国务院颁布的《高等教育自学考试暂行条例》和云教自字(86)第10号《关于高等、中专教育自学考试毕业生若干问题的通知》文件执行。

篇(2)

1.1高校开设课程情况

以南京为例，南京理工科院校中开设了土木工程专业路桥方向的高校较多，这些院校中大部分都购买了相应的土木工程方面的软件，如PKPM结构设计软件，鲁班造价类软件，广联达造价类软件，为了满足学士学位授予权评审要求，因此也建立了相应的专业机房，但是专门开设的有软件应用系列课程的并不多，专业机房的利用率也并不是很高，主要是用于课程设计和毕业设计/毕业论文阶段的集中实践环节教学。民办院校和高职高专、大专院校中对于软件技术应用的课程，开设的相对较多。这样有利于学生在校阶段就能充分接受和社会上需求一致的软件操作训练，从而为日后走上工作岗位做好铺垫。

1.2可开设专业软件技术应用的课程

土木工程路桥方向可开设软件技术应用的课程很多，根据市场需求情况，主要有以下几类。

1.2.1道路桥梁方向设计类课程

路桥类可开设软件应用的课程主要有:道路勘测设计，桥梁工程，路基路面工程，专业软件具体又分道路和桥梁计算机辅助设计软件系统两种类型。目前国际主流道路辅助设计软件主要有:CARD/1，Bently，Civil3D。国内常见的道路辅助设计软件主要有:纬地三维道路设计系统，路线大师，EICAD，海地，天正市政道路，鸿业市政道路及路面结构HTDS2003。国内常见的桥梁辅助设计软件主要有:桥梁博士，桥梁大师，桥梁通等等。

1.2.2道路桥梁施工组织及造价类课程

工程施工组织及工程造价类可开设软件应用的课程主要有:土木工程施工，建设工程造价，工程造价管理，工程合同管理，工程招投标等课程。专业软件主要有:同望公路造价软件、海德纵横公路工程造价软件、广联达系列软件、上海鲁班系列软件、清华斯维尔系列软件、神机妙算软件、南京未来清单软件等等。

1.3存在的问题及原因分析

社会上存在的工程类软件如此之多，各个地区及企业的实际情况不同，对软件的购买也不一样。各大高校对于软件的购买以及开设相关课程，也是针对学生就业市场需求，以及学校年度设备采购计划而定。对于高校中，要熟练地掌握这些软件需要学生在课后花费较多的时间去练习，而这往往是很多学生不愿做的，只要教师不作硬性规定或要求，主动学习和应用这些软件的学生凤毛麟角。因此，直到大学毕业，真正能够掌握或部分掌握这些软件的学生极少［3］。鉴于以上的情况，高校路桥方向开设软件信息技术类课程，主要还存在着以下几方面问题。

1.3.1现有软件开发合作不理想

现有软件开发缺乏统一部门的管理，从而导致很多软件功能基本相同，只是适用地区不一样。同时，很多软件公司里面的员工大多数是计算机等专业出身，对工程实际并不很熟悉，从而设计开发出来的软件，在处理真正的工程实际时，会产生一些偏差。

1.3.2教学资源及人才的缺乏

各大高校中的教师，绝大部分是本科—硕士—博士毕业而来，教学经验虽然非常丰富，实际工程经验相对较差，因此教学缺乏与工程实际接轨。

1.3.3学生的主动学习意识还不强

学生在校阶段的学习时间非常有限，对于软件应用类的课程，必须要求学习者经常上机操作，熟能生巧，应用软件来解决实际工程图纸中的问题，这样，软件应用能力才能不断得到提高。

1.3.4地区行业标准相对独立

由于不同的地区有不同的建筑行业标准，这就使得教师在训练学生软件操作时，必须选择采用某一个省份的地区定额作为教学需求，很多教师都是选择学校所在地的省份的定额，但学生来自全国各地，因此，当学生毕业后如果回到家乡，对于工程软件部分就必须按照工程所在地的操作来进行。

2提高专业软件化程度的措施

2.1高校方面

1)高校工程管理专业编制教学计划的时候，就应该充分考虑，在满足学生修满学分，不额外增加学生学习压力的前提下，开设专门的软件应用课程，而不是仅仅在课程设计或毕业设计的时候集中培训。2)对于软件的选择，高校在购买软件的时候，要充分考虑市场对软件的评价或用户的多少，而不能单纯考虑价格，尽量购买专业方向的主流软件。我校在充分调研论证的基础上，先后购买了有关专业软件。如天正建筑CAD、鲁班系列软件、PKPM系列软件，EICAD，桥梁博士。为我院土木工程专业路桥方向学生全面提高计算机专业软件应用能力和水平，实现理论与应用有机结合，路桥方向应用型实践教学体系改革奠定了基础。3)机房的管理。专业教研室应建立自己的专业机房，同时配备专业的维护人员。4)教师培训。学校应鼓励教师参加各种软件培训，然后服务于教学。5)积极参加各种软件开发商举办的高等院校软件竞赛。目的不是在于获得奖励，主要是能和其他兄弟院校的学生同台竞争，从而找出自己的差距。6)校企共建“双师”结构的实践教学团队。通过引进、培养补充紧缺专业人才，加强专业带头人培养和骨干教师队伍建设，强化“双师结构”教师队伍建设。7)加强实习基地建设，提高生产实习、毕业实习和毕业设计水平。

2.2学生方面

1)鼓励学生认真学习路桥方向各种软件，而不是仅仅为了应付考试，因此，对于软件课程的考核，不应采取课堂考试的形式，可采取机房上机考试，或者布置大作业的形式，让学生充分思考后独立完成，才能达到应有的教学效果。目前，计算机辅助设计已广泛应用于土木工程领域，在毕业设计中加入计算机辅助设计的内容，是提高毕业设计质量与学生计算机应用能力的重要途径［4］。我院根据教改项目的构思，在毕业设计中加入了专业软件应用。目前已经在2013，2014届毕业设计中实施，同时计划在往后的毕业设计中进一步加大专业软件的应用。通过毕业设计环节的锻炼，学生专业软件应用能力得到很大提高。2)学工部组织成立软件应用兴趣小组或社团，让学生充分了解软件信息后，才会更认真的学习。3)鼓励学生报名参加各种软件竞赛，走出校园，了解其他兄弟院校的同学情况。同时，对于获奖的学生，应给予表彰。

3结语

篇(3)

关键词独立学院园林专业应用型人才培养中图分类号：G645.1文献标识码：A

独立学院多数是在申办高校的优势学科、特色专业的基础上发展起来的，与母体高校在培养目标、专业特色上雷同现象严重。但随着独立学院逐渐“转设”为民办普通高校，如何打造办学特色和专业优势，是现阶段独立学院面临的重要课题。①

1 独立学院人才培养模式探索

近年来独立学院逐步转变办学方向，在打造应用型本科人才培养模式上不断摸索。比如浙江大学城市学院实行“错开定位，配套发展”策略，建设了适合自身学校定位的应用型专业体系，实行“横向可以转移，纵向可以提升”的应用型人才培养模式；西安交通大学城市学院提出了“三突出”人才培养模式，即在理论教学中突出够用、能用、会用，在实践教学突出基本技能、专业工作能力和综合技能，在实验教学中突出基本实验、综合实验、仿真与开放实验；江南大学太湖学院提出“2+1+1”的人才培养新模式，即“两年通识教育、一年专业教育、一年自主教育”。②越来越多独立学院的办学模式已经与母体高校有了明显的区别和自身的特色，踏出了走向独立的关键一步。

2 独立学院园林专业应用型人才培养目标的定位

20世纪30年代浙江大学等少数学校开设了观赏园艺课程，标志着我国园林专业高等教育的开始。80年代后，园林专业高等教育随着城市建设快速发展得以迅速发展，目前我国约有60多所院校开设园林或相近专业。我国的园林专业高等教育多数分布在农林院校和综合性大学，因自身学术背景不同，园林专业各有所长。与上述两类院校园林专业相比，独立学院应重点发展园林规划设计，兼顾园林植物栽培与养护，培养具有生态学、园林植物与观赏园艺、风景园林规划与设计等方面的知识和技能，能在城市建设、园林、林业部门、园林公司、花卉企业以及大专院校和科研院所从事风景区、森林公园、城镇各类园林绿地的规划、设计、施工、园林植物繁育栽培、养护、管理及科研工作的高素质应用型复合型园林人才。

3 独立学院园林专业人才培养的优势及特色

3.1 农学学科与艺术学科结合

据不完全统计，全国超过40%的独立学院开设了设计类艺术专业。因此，独立学院园林专业依托于母体高校园林专业，结合本校艺术类专业，形成两专业优势互补，学科间交叉融合，可以有效增强学生艺术精神和科学思想的结合，进而突显创新精神与创意能力。

3.1.1 注重美术基础

独立学院园林专业招生多为文理兼收，学生入校前没有经过系统的美术训练。较少的美术课程设置对于没有美术功底的园林专业学生来说，难度大，压力重，学生难以灵活掌握。通过新增相关美术课程以及延长美术课程学时，达到强化园林专业学生美术基础的目的。以华中农业大学楚天学院园林专业为例，相比较母体高校而言，增加了《速写》、《中国画》、《建筑画》、《设计表现》、《构成设计》、《美学原理》、《中外美术史》等美术类课程，同时又增加了《素描》、《色彩》的学时。

3.1.2 强化美术实践

写生是美术类各专业实践教学的重要环节，作为园林专业的学生同样需要通过短期的集中写生训练。通过艺术写生，使学生能够体察自然和社会风貌，并运用课堂教学所学方法与技巧进行独立的写生实践。共享学校艺术类专业写生基地，扩大学生视野，将课堂理论与室外景观相结合，由校内训练转向户外真实实践，使学生的美术能力、创造力得到提高。

3.2 强化设计实践

《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中提出：“实施素质教育，以培养学生的创新精神和实践能力为重点。”虽然全国各高校进行了一些探索，但 “重认知轻实践 、重知识轻能力”的现象在我国高校里仍较突出，毕业生实践能力弱已成为学生就业、社会适应和创造性的不利因素。③

3.2.1 注重园林设计

园林植物栽培养护是国内园林专业的主要内容，独立学院园林专业应强化园林设计，以园林植物与园林规划设计的培养并重。学生既要熟知园林植物种类和习性，又具有较强园林规划设计功底。作为独立学院园林专业的特色，提升学生的规划设计能力尤为重要。园林设计从业人员的质量取决于在校所接受的教育和基础训练，因此，注重设计，提高园林专业学生的培养质量，在教学改革中努力提高园林设计能力。

3.2.2 强化实践环节

独立学院园林专业应注重素质、突出能力，坚持知识、能力、素质协调发展和综合提高，努力培养富有创新精神和实践能力的高素质应用型人才。参考国内外园林专业的课程设置，优化课程体系，坚持课程设置与就业密切联系，坚持因材施教强化实践教学，培养学生的动手能力。如园林专业实践教学环节35周。其中，军事训练2周，在第一学期集中安排；社会实践4周，在寒暑假进行；基础写生4周，在第三学期集中进行；课程实习5周；第七学期园林规划设计综合实习4周；毕业实习与毕业论文16周，在第八学期进行。独立学院园林专业应该进一步增加设计实践教学在课程体系中的比重，积极建设校内外教学基地，促进学生多元化发展，有效保证了人才培养质量。

4 结语

我国社会经济快速发展，城市化进程日新月异，对园林专业从业人员提出了更高要求，独立学院园林专业定位于高素质应用型人才培养也应进行相应变革。一方面要满足园林建设与管理要求；另一方面独立学院园林专业应不断摸索，走差异化发展路子，既要区别于一般综合性大学研究型人才培养，又要区别于高职、高专的应用型人才培养。独立学院园林专业应该重点发展园林规划设计，兼顾园林植物栽培与养护，在人才培养中积极强化实践教学，突出“文理与艺术学科结合，注重美术基础，强化设计实践”的特色，不断加强教学条件建设，规范教学管理，着力提高教学质量和办学水平。

注释

①胥秋.独立学院十年发展历程的回顾与反思[J].现代教育管理,2011(10):48-51.

篇(4)

【关键词】特色专业课 环境工程 本科生 教学 矿业

1973年，国务院了《关于保护和改善环境的若干规定》，明确指出，“有关大专院校要设置环境保护的专业和课程，培养技术人才”，我国高校从1977年开始设立环境类本科专业，随着我国高等教育的从精英教育到大众教育的转化，在高校扩招大背景下，结合目前国内外广泛存在的环境问题，社会对环境类本科专业的需求增加，造成许多高校纷纷开设环境类专业（其中环境工程专业尤其典型）。随着竞争加剧、就业困难等问题的出现，一些学校开设紧缩相关专业的招生规模，甚至出现了部分高校环境类专业一度停止招生的现象。因此，结合传统优势和行业特色对进行专业定位是关系到专业发展水平和前途的关键。而特色专业课作为环境工程专业教学和学生培养的重要内涵，充分发挥其在构建专业特色、明确主攻和服务方向上的作用，必将对专业的发展将直至至关重要的作用。

1 环境工程专业本科教学现状分析

我国环境工程专业本科生教学普遍致力于培养可从事企事业、城乡、区域及全球环境污染控制工程的规划、设计、运行管理和研究开发的高级工程技术人才及应用复合型人才，可在各级政府机关环境保护部门、规划部门、科研院所、工矿企业、事业单位等从事环境管理、教育、环境监测与评价、科学研究和产品开发以及技术管理等工作。环境工程本科生专业课设置一般分三部分，即专业基础课、专业必修课和专业选修课，综合不同高校的课程开设情况，总体有代表性课程设置见下表（化学类、工程力学、流体力学等公共性专业基础课除外）。

我国高校环境工程专业课程设置的三大部分中，专业基础课重点介绍主要的环境学原理、环境与生态问题及解决问题的一般思路和方法学知识，为环境工程专业的基础和重要保障;专业必修课则基本上各高校均为围绕水、气、固等环境工程重点方向设置专业主干课程，并结合环境监测和微生物学等基础测试评价体系和微生物学知识，对本科生在重点方向上的基本专业技能、解决问题能力等进行培养与训练;专业选修课则囊括了环境评价、质量分析、环境信息系统等现行的环境工程主要内容、方法和一些新兴的边缘学科、研究领域以及手段。以上三个部分由基础带动专业，基于原理和方法论来解决环境工程的主要分支方向具体问题，从问题的产生到新技术、新思维支持下的环境与生态相关问题的解决与处置。再辅以相关教学实践环节如社会实践、课程设计、本科生毕业论文或毕业设计等全面培养本科生的素质和技能，以达到培养计划的要求。

分析我国高校现行的环境工程本科生教学体系，大体能满足本科生教学的基本要求。但纵观各高校环境工程专业本科生课程设置，基本上以共性为主，虽有部分高校开设了与学校传统优势或研究方向相关的课程（如中国农业大学环境工程专业开设的农业生态工程课程），但总体说来，全国高校依旧普遍缺乏在主干课程体系支撑下的特色课程体系。通过对环境工程专业本科生的调查与沟通发现矿业类高校大部分学生对矿山、煤矿利用加工企业等存在的环境与生态问题、解决问题的原理与方法等普遍缺乏基本知识和认识，不清楚本校环境工程专业与其他学校相比优势与特色所在，定位不明，这对于行业特色明显的高校而言，无法突出其为行业服务，有目的、有方向培养高素质、强技能人才的特点和优势。

2 特色专业课开设的必要性

针对目前我国高校环境工程专业本科教育的重共性的特点，应有计划、按办学重点和侧重点逐步开设相关的特色专业课程，增强学生在相关行业和部门工作中的能力，以应对越来越激烈的社会竞争。

众所周知，特色决定优势，这一点在本科生教育中也有明确的实例体现。如矿物加工工程专业从20世纪50年代开始作为矿业类大学（学院）的特色专业，经历了数次辉煌与沿革，其本科生招生分数近5年屡创新高，本科毕业生就业率也达到100%，居学院几大专业中就业率之首，甚至出现其他专业本科生考研不少同学转考矿物加工工程的情况。环境工程专业也是经历了从无到有，从薄弱到壮大的过程，部分教师和人员转自传统的专业和研究方向，因此开设基于传统优势学科的特色专业课程具备良好的基础和条件。

借鉴矿物加工工程等成熟、高水平的传统特色专业的发展模式，环境工程专业也应着力发展特色，如矿业类高校应着眼行业特点，立足厂矿及相关研究院所、教育机构等对环境工程专业的特殊要求，以特色专业课的开设为契机，结合与相关厂矿企业的交流、实践，全面提升环境工程专业本科生的培养水平，有目的、有方向的培养可为行业服务，具有扎实基础知识和相关专业技能，突出专业特色的高水平人才。尤其在我国高校环境相关专业本科生招生数量高居不下的客观形势下，找准特色、突出优势、明确定位必将对不同行业、不同优势学科高校环境工程的发展起到积极的推动作用。

3 积极推进特色专业课建设，全面提高环境工程专业水平

基于现行的环境工程专业培养主干课程体系，在完善环境工程专业教学体系和基本知识结构的前提下，有目的、有方向性的在矿业类高校环境工程本科生教学环节开设如矿山生态环境保护（或矿业环境保护）、煤化学、矿山环境问题及实用修复技术类讲座，结合与矿区相关的社会实践环节，同时改革现有的毕业设计（论文）选题及研究方向，优先开展与矿区生态和环境问题相关的设计与实验研究工作，如矿井水处理与回用技术开发与设备研制、焦化废水处理技术与工程设计、矿区污染土壤生态修复与工程设计等，全方位开设立体、有侧重点的特色专业课带动下的环境工程专业教学与培养体系。

各高校从2005、2006年开始分批按专业大类招收本科生，环境工程和环境科学专业的本科生按环境大类招生，入学前2年修同一课程，从第3年开始自主选择专业。这就对各专业的课程体系设置与建设提出了更高的要求，各高校也开始有针对性地相应调整、完善各专业的本科生培养计划，以特色突出优势、以优势体现水平，为全面提升环境工程专业本科生在专业技能、社会竞争力、服务水平和综合素质方面的能力提供保障。

参考文献

[1] 刘宏，吴春笃，诸金宇.环境工程本科专业课程体系改革与实践，高等建筑教育， 2007，16(4):69-72.

篇(5)

关键词城市绿地城市绿化绿地系统规划研究进展

1城市绿地系统

1.1概念

城市绿地系统泛指城市区域内一切人工或自然的植物群体、水体及具有绿色潜毕业论文能的空间,它由相互作用的具有一定数量和质量的各类绿地组成,具有重要的生态、社会和经济效益[1],为城市内唯一有生命的基础设施,是城市生态环境及可持续发展的重要基础[2]。城市绿地系统组成因国家不同而各有差异,但总的来说,其基本内容是一致的,即包括城市范围内对改善城市生态环境和生活条件具有直接影响的所有绿地[3,4]。根据2002年《城市绿地分类标准》,我国将城市绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其它绿地5类[5]。

1.2特征

城市绿地系统作为复杂的自然-社会-经济复合生态系统,具有如下特征[6,7]:(1)多要素。它是人工干扰较强的生态系统,也是城市的主要自然因素,包含大气、地文、水圈、生物因素,这些决定着城市绿地系统的基本地域特征。(2)多类型。城市绿地系统包括各种保护区和国家公园、风景区、游憩区、休养保健区、公园、花园、游园、专类园、苗圃以及以绿化配植为主的各种绿地。(3)多功能。城市绿地功能随时代的变迁各有侧重,但总的来说,始终兼容着景观、社会、生态三大基本功能。(4)动态性。绿地系统因时代、年代不同以及季节更替,其内容、重点与形式都发生着变化。(5)空间尺度性。城市绿地系统因空间尺度的不同(主要指城区、市区及区域),其数量、布局、结构、功能等都有所变化。(6)多因素协同调控性。绿地系统的多元性、动态性及它同城市的交织特征,决定着其持续发展需有多因素协同调控。

1.3发展历程

现代城市绿地系统在城市园林基础上发展起来,经历了自然萌生、人工创意、公共绿地及生态绿地系统阶段[1]。自然萌生阶段主要指以狩猎围牧为目的的园圃。人工创意阶段指以满足达官贵人及宗教需求为目的的宫苑、寺院,主要是私家园林和皇家园林。19世纪中下半叶,工业化导致城市环境恶化,促使城市进入公共绿地阶段。欧洲、北美掀起第一次＊＊,即“公园运动”;20世纪初,尤其是二战后,欧亚各国开始大力拓建绿地和创建新城,城市绿地迈入第二次＊＊[1,8]。20世纪70年代初,生态学作为设计理论引入绿地规划,城市绿地开始了以改善城市环境及满足景观审美为目的的生态绿地阶段[1]。

20世纪80年代初,城市绿地进入了生态园林的理论和实践探索阶段[1]。国际社会也正式提出“生态城市”概念,以期用生态学原理和方法指导城市建设[8]。生态城市反映了人与自然和谐发展的思想,城市建设以不使环境遭到破坏为标准,使行为主体的活动有利于维护周围环境并融于自然的类天然群落[9]。它是人类社会生产力高度发达,人的社会文化、生态意识达到一定水平下渴望实现的目标境界[8,10]。城市绿化建设中提出的“花园城市”、“园林城市”、“山水城市”、“绿色城市”、“田园城市”等都是城市发展的中阶段目标,而城市运转符合生态规律的“生态城市”才是人类追求的最高目标[11]。近年来,随着人们对人居环境质量重视程度的提高,生态城市的实践与探索受到社会各界的广泛重视[8,9]。

2城市绿地规划现状

2.1国外城市绿地规划

国外园林绿化最大特点是简洁朴实大方,处处体现大自然的风格特色[12]。如美国城市绿化率相当高,公路、街道两侧和居民社区除去建筑,职称论文草坪和树木覆盖所有空地,草坪常绿,修剪平整,没有杂草,绿化品位较高[10]。根据对世界49个城市的统计,人均公共绿地10m2ö人以上的占70%[1]。新加坡土地面积648km2,人口386万,人口密度5965人ökm2,现有绿地7500hm2,人均25m2ö人,进入世界城市绿化先进行列[13～15]。就人均公园面积而言,2000年,美国华盛顿为50m2ö人,澳大利亚堪培拉为70m2ö人,瑞典斯德哥尔摩超过68.3m2ö人[16]。国外成功的规划范例有:(1)美国城市公共绿地布局因地制宜,适地适树,很少有大体量的园林建筑、小品等设施,植物自然式种植,简朴大方。设计手法多是大手笔、大色调疏林草地。常绿与落叶树结合,乔灌草花结合,林相丰富,林冠线变化多端,园林景观野趣盎然,处处体现自然美[17]。(2)二战后德国政府把城市周围地带低价售给居民,修建永久性“私人田园”。田园一切设施取于自然,禁止用砖瓦、水泥和金属材料。田园周围是低矮篱笆、灌丛和野花,小路两边草地布置许多木凳供入歇脚[18]。(3)新加坡为建设“热带优秀城市”,在概念性规划、发展指导规划中对每寸土地使用性质、强度进行了严格限制,建筑成片和集中密集建设,向空中发展,留出地面空间进行美化绿化[14]。(4)维也纳、巴黎、科隆、莱比锡等城市拆墙建设花园环路,维也纳的花园环路同教堂、大学、音乐厅等公共建筑为一体。(5)罗马、塔拉戈纳等环城绿地将城墙、花园、露天博物馆等作为整体布置,罗马在开辟道路和绿地的同时保护城墙残段,在其周围开辟道路和绿化带,形成环城公园。其共同点是绿化圈、文化圈、水系风景圈等共融和谐[11]。

2.2我国城市绿地规划

2.2.1绿化及科研进展

20世纪70年代末,我国城市绿地规划工作者提出“连片成团,点线面相结合”的方针后,城市绿化进入快速发展阶段[19]。80年代后,提出了北方以天津为代表的“大环境绿化”,南方以上海为代表的“生态园林绿化”[19]。八五其间,城市人均公共绿地由

3.9m2增加到4.6m2,绿化覆盖率由19.2%增加到22.l%。1999年底,全国667个城市建成区绿化覆盖面积达到591000hm2,绿地率达23%,绿化覆盖率已达到27.44%,人均公共绿地6.5m2,公园动物园数达4219个,面积77137hm2。目前,已经涌现出北京、南京、上海、秦皇岛、青岛、大连、烟台、威海、合肥、杭州、厦门、深圳、中山、珠海、佛山、南宁等30多个“园林绿化先进城市”[19]。

从80年代初开始,建设部开展了多项园林绿化科研课题[19]。近年来完成的课题有《城市生存环境绿色量值群研究》、《城市绿地在生态上的价值定量化》、《园林生态经济发展战略研究》、《城市绿化树种区域规划研究》、《2000年小康型城乡科技产业工程——居住区环境质量保障体系》、《城市市政公用事业‘九五’和‘十五’计划及2015年规划预测研究之风景园林部分》等[20]。到目前为止,我国有甲、乙级园林规划设计单位40余家,园林科研院(所)60余家,大专院校10余家[20]。

2.2.2传统规划及其缺点

城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分,在总体规划完成后,可编制城市绿地专项规划,其主要内容为:根据城市总体规划,确定城市绿地系统规划的指导思想、原则、目标、指标、用地布局、各类绿地位置、范围、性质、功能及分期建设步骤和近期实施项目;划定需要保护、保留和建设的城郊绿地;提出实施建议[21]。可见,传统绿地规划对城市绿地市场运作、生态及景观要求很少考虑,具体说,主要存在以下问题[10,21]:(1)未充分从区域与城市生态系统角度构筑城市绿地总体结构和布局;(2)绿地植物配置重美观轻生态;(3)城市绿地是城市形象设计和景观规划的重要载体,传统绿地规划未充分从整体上考虑塑造城市形象;(4)市场经济条件下城市绿地建设模式、资金渠道已发生变化,总体规划确定的绿地在实施过程中难以一成不变。因此,传统绿地规划已不能适应新时期要求[21]。

2.2.3现代绿地规划原则

现代城市绿地规划流行应用控制性规划理念,越来越重视根据各城市特有的地理环境、地形、地貌、水文地质、城市风貌、工业用地、居民用地、道路系统,做出各具特色、结合河湖山川自然环境,体现地区特色的城市绿地系统。规划遵循以下基本原则[22]:(1)重视内外自然山水地貌特征,发挥自然环境条件优势,深入挖掘城市历史文化内涵,形成本城市绿地系统的布局结构与特色;(2)按照国家城市绿地指标的规定,合理确定各类绿地类型与规模;(3)均衡布置各类公园绿地,有机结合形成完整体系;(4)合理确定近期和远期规划;(5)正确鉴别和妥善处理局部与整体、小局与大局、保护与开发、理想与现实、近期与远期等关系[23];(6)树种规划重视使用地带性植被,以乔木和灌木为主,兼顾植物群落的观赏、生态和经济价值。

2.2.4绿地系统规划对策

针对我国国情和绿地建设的不足,今后绿地规划应努力做到以下几点[12,21,24,25]:(1)加强政策扶持,完善相关法律和法规。城市绿地是先投资后受益、间接效益与直接效益并存的产业。硕士论文绿地规划要常抓不懈,制定长远战略与具体政策。(2)制定切实可行、理念超前的总体规划。在城市建设和城改前制定可行的城市总体规划,编制绿地详细规划,严禁绿地改变用途,确保绿化指标和绿化用地落实[25]。(3)提高绿地生态效益。植物生态功能基本靠叶完成,故增加生态效益就要增加叶面积。乔木叶面积可达其树冠正投影面积的20倍左右,灌木5～10倍,草更小。

所以,园林植物要以乔木为主,重视乡土树种,常绿与落叶搭配,灌草藤花结合,形成多样、复层、立体、生态的多功能自然群落[19,26]。(4)重视大环境生态建设,加强城乡一体化。城乡一体化是城市大环境生态建设的重要组成,是扩大绿地面积、改善城市生态环境的有效方式。以城市林业理论为指导,运用生态系统边缘带物种多样性增大原理,营造各种防护林、风景林及经济林,建立城市生境与自然环境联系的生物廊道,为野生动物提供迁徙通道和栖息地[19]。

(5)多方筹措资金。城市绿化是社会公益事业,除从城市维护费中列支和有关部门筹集资金外,还要调动全社会力量。(6)引进参与式管理。城市居民参与城市绿地规划及建设,可增进居民与政府的相互理解和沟通。

3绿地规划发展趋势

3.1规划模式

现代城市绿地系统规划模式趋于以下方面[27]:

（1）都市圈绿色廊道网络规划。城市在一定区域范围内集中发展,绿地系统与城市呈现环状围绕、核心方式、嵌合方式、带形相接方式等形态,使绿地系统发挥较大效能,并有良好的连续性与可达性[28]。英国“大伦敦规划”,把从市中心48km内,约6700km2的地区划分为城市内环、郊区环带、一条约16km的绿化带、农村环带等4个同心圆,成为世界发展新城的规划模式[27]。丹麦哥本哈根的指状规划,莫斯科的楔形绿地,按照“有机疏散理论”而定的大赫尔辛基规划方案,都是典型的绿地嵌合模式[27]。

荷兰兰斯培德地区(包括鹿特丹、阿姆斯特丹和海牙等城市)的绿心(绿地核心式)与建成区之间建设绿色缓冲地带以保护绿心。而巴黎沿塞纳河两侧建了8个新城,在塞纳河两岸形成了2条平行轴线,是绿地系统带形相接方式的代表[27]。

(2)森林城市模式。把森林引入城市,让城市坐落在森林之中,恢复人类与森林的本来关系,实现人与自然的协调发展已成为优化城市绿色规划的总趋势[12]。“人在城中,城在林中”将成为21世纪城市绿地建设的重要模式[29,30]。城市生态环境建设强调以人为核心,创造“天人合一”的城市与森林融合的人居环境空间。城市森林建设主旨是“人与自然和谐共生”,以“绿色空间”构筑“绿色城市”空间网络[31]。城市森林的布局模式主要有放射式、圈层式、跳跃式、因地制宜式及综合式5种[32]。完整的城市森林生态系统将为彻底改善城市生态环境提供物质和能量的保障。城市森林景观建设要具有亲和性、文化教育性、舒适性和富有人情味,使之能激起人们亲近的愿望[27]。同时,城市森林建设要以自然为宗旨,以城市文化底蕴为基础,依托城市自然地形地貌,结合城市风貌、结构特征和空间属性等科学布局和规划,体现自然植被景观和群落结构特征,实现城市森林的自我维持及协调发展,发挥其综合效益。

3.2规划特征

现代城市绿地系统规划有如下特征:(1)空间开放化[22]。首先表现在从“园林绿化”走向“大地景观规划”,着眼于大环境绿化规划,从区域出发,把森林、农田、草地、景区作为生态改善的积极因素纳入城市绿地规划,使城市拥有良好的整体生态背景。其次是开放公园,引入园外的自然风光与环境中的河道、溪流、绿地、建筑等相融合,成为大环境不可分割的有机组成部分。开放空间更有利于发挥绿地景观功能及美化和改善环境的作用,便于各类绿地相连,是人性化的要求和人本主义的体现。(2)绿化森林化。绿化森林化指城市绿化以成片森林为主体,乔灌草相结合,提高绿地效益[22]。(3)景观人文化。指绿地规划尊重文化,把握园林绿地性质、风格和主题,重视植物景观文化性,充分体现当地特色及历史文脉[22]。(4)水景生态化。水体和水系是城市与外部生态系统交流的主要通道,是城市最重要的廊道景观。城市绿化建设应重视沿河道的绿地建设,应用生态学原理处理水体造景,使水体洁净,富于情趣,水生植物和水生动物共生[22,27]。(5)设施人性化。城市绿地的服务对象是人,绿地设计必须满足人类生存、享乐与发展的要求,各种设施要符合人体尺寸比例、生态环境质量标准,满足人类生理与心理需求[12]。(6)目标多样化。现代城市绿地系统规划要符合生态性、生物多样性、郊野休闲性、文化性、自然性、区域性、人居环境的舒适性、可居性和可持续利用性等特点[33]。

3.3规划新方法

3.3.1新理念

城市绿地规划经历了以游乐、观赏为主的实践后,现在发展到以生态学观念为出发点,融观赏、游憩于生态系统的生态园林阶段。生态园林就是依靠植物来形成环境、保护环境、利用环境和美化环境,建立以绿色植物为主体的园林绿地生态系统[34]。它以保持生态平衡、美化环境、减少生态环境灾害为主导思想,具有公共性、广泛性、无界性、长期性、高效性、不可取代性、永恒性、连续性等特点[35],是当代城市绿地设计的发展趋势[36]。生态园林具有3方面的内涵:一是具有园林的观赏性,能创造景观,美化环境,为人们提供休憩、游览和娱乐环境;二是具有改善环境的生态适应性;三是具有生态结构的合理性,即具有合理的时间结构、空间结构和营养结构,与周围环境一起组成和谐的统一体[37]。生态园林注重从宏观管理、生态保护角度来建设城市绿地系统,其基本理念是在城市区域范围内,保护和修复区域性生态系统,遵循生态学原理建立合理的人工植物群落,保护生物多样性,建立人类-动物-植物和谐共生的城市生态环境[37]。

3.3.2新手段

为了最大限地度提高绿地生态效益,增加城市绿量,改善日益恶化的生态环境,现代城市绿地系统规划采用了新绿化方式:(1)垂直绿化。也称攀缘绿化,就是绿化那些与地面垂直的线或面,即利用攀缘植物使其沿墙或其它设施上升形成垂直的绿化面。工作总结墙面、廊栏、立杆、灯柱、棚架、凉厅、拱门等建筑物均可采用攀缘植物进行绿化,其形式有附壁式、篱栏式、棚架式、拱门式、立柱式及悬蔓式[38]。(2)立体绿化。立体绿化是运用现代建筑和园林科技的各种手段,对一切建筑物和构筑物所形成的再生空间进行多层次、多形式的绿化美化,其基本内容包括:地面绿化的乔灌草复层群落;建筑再生空间的绿化美化(墙面绿化、屋顶与天台绿化、室内与阳台绿化等)[39]。立体绿化源于屋顶花园,最早是由德国人在一些阶梯式和单元楼式建筑群上试验成功的。现已发展为地面、窗口、凉台、室内与屋顶、盆栽与池栽相结合的各种绿化方式。它能扩大城市绿地面积,美化城市环境,使平板单调的建筑单体、硬质构筑、门窗栅栏等,变成具有自然风格、赏心悦目的绿化景观,并起到良好的降温消音作用[40]。

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篇(6)

关键词：社会学；关联性就业；文科毕业生

中图分类号： C916文献标志码： A 文章编号：1672-0539（2017）01-0077-05

一、问题与假设

一项利用麦可思公司调查数据的研究发现，近年来，我国有近三成大学生的工作与专业不匹配，与美国、加拿大、欧洲国家大学毕业生不匹配比例10%-20%相比，我国的大学毕业生匹配比例过高。不同专业毕业生专业与工作匹配程度存在显著差异，能够提供职业特定技能的专业（如建筑学、卫生医疗、自然科学和工程与技术）毕业生相对于提供一般性技能的专业（如人文社会科学类专业）毕业生更可能找到与专业相匹配的工作[1]。另一项实证研究也显示，工科专业毕业生就业与专业的关联度最高，农科类次之，关联度最低的是文科专业[2]。麦可思研究院的2011年、2012年大学生就业报告显示，据对2011届大学生毕业半年后的调查，全国本科毕业生就业与专业相关度仅为67%，国际政治学专业相关度低至16%。从本科专业门类来看，专业相关度最高的是医学（89%），最低的是历史学（46%）和法学（48%）。将2009-2011届大学毕业生的同期专业相关度进行比较，发现本科院校高于高职高专院校约7-10个百分点，211院校高于非211院校2-4个百分点，约三成的大学生抛弃了大学四年学到的专业知识和技能，选择了与专业不相关的工作[3]。

由此可见，专业与职业存在较大比例不匹配现象，尤其是文科类专业更为突出。把专业与就业不匹配现象归结为就业难，本文由此提出的问题是：文科专业毕业生就业一定要找到专业对口的工作吗？从事专业不对口或匹配性差的工作就是就业难吗？如何评估文科专业与职业的关系？据此提出关联性就业假设：专业知识和技能的内核结构与结构使大学生就业选择呈现出匹配性差异和相关性选择，专业对口不是评价就业的标准，在社会发展和职业链条中找到专业位置就是就业，这对实现专业、职业与社会的良性互动具有理论和实践意义。

社会学专业作为文科类专业的代表，历史悠久，1838年由法国人孔德创立，随后得到发展，1892年美国芝加哥大学创立世界第一个社会学专业，至今仍是最基础的一门社会科学和专业，中国在19世纪末20世纪初引进社会学，建国后的1952年取消了社会学专业，1978年得到恢复，改革开放以来获得巨大发展，社会学类本科专业达到416个。社会学专业在我国经济社会建设中具有重要地位和作用，其专业职业属性相对较弱，其毕业生就业状况能够较好体现关联性就业假设的条件，以成都理工大学社会学专业为样本，通过考察就业状况来检验关联性假设。资料来源包括：（1） 2010年7月至8月进行的毕业生追踪调查，以社会学2002年至2010年毕业的学生600人为总体，以网络问卷方式调查了80人，回收有效问卷80份。男生占42.5%（34人），女生占57.5%（46人）；本科占62.5%（50人），双学位占20%（16人），研究生占17.5%（14人）；出生时间从1978年至1987年，最大年龄32岁，最小年龄23岁。就业是指毕业生实际在岗位上工作并获得报酬的劳动状况，就业状况反映出专业教育质量，设计12个指标进行测量。（2） 2009级（75人）、2010级（66人）毕业生就业协议中所表明的就业单位。（3）2015年召开毕业10周年回母校的30名毕业生座谈会，了解他们的工作状况。

二、社会学专业毕业生关联性就业特点

我校社会学专业1995年创办至今，就业率一直在90%以上，呈现出就业单位性质多元、就业领域宽、就业岗位多样、职业向上流动等特点。

社会学专业人才培养定位包含横向关联和纵向关联两种形式，横向关联是以本专业为基础而在不同职业之间呈现出来的关联，可以用就业领域、职业变动、工作满意度、就业途径等四个指标来测量。（1）社会学专业的基本职业特质是社会管理、社会调查、社会工作，就业领域包括党政机关、教育、文化等事业单位、企业单位和社会团体，职业包括社会调查研究与数据分析、政策研究与政策评估、社会管理与社会规划、公共关系等。2010年调查数据显示，毕业生就业分布以企业和政府部门为主导，呈现出企业就业比例下降而政府部门比例上升的趋势。在第一份工作中，销售类有10个，公司、党政部门的行政管理类有27个，学校等教育机构有7个，广告传媒类有5个，其他15个。就2009级就业单位性质来看，除去未就业的6人外，在就业的69人中，就业单位是企业的为36人，党政事业单位为15人，考研留学为10人，其他为8人；从2010级就业单位性质来看，除去未就业的5人外，在就业的61人中，就业单位是企业的为34人，党政事业单位为8人，考研留学为7人，其他为12人，这些职业体现了横向关联的特点。（2）从职业变动率来看，2010年调查数据显示，超过6成的毕业生至少变动了1次工作单位，企业就业比例由最初的62.7%下降为目前的53.1%，政府部门就业比例由最初的26.6%上升为目前的32.8%，在学校就业的比例和自主创业的比例在提高。（3）在工作满意度方面，近6成的毕业生对目前的工作表示满意，1/3的毕业生对工作的满意度是一般。（4）在就业途径方面，2/3毕业生通过人才市场就业，1/3通过家庭、亲戚、朋友等非市场途径就业。

纵向关联是同一职业的不同环节、不同职级之间的关联，表现为职业的晋升状况，把承担一定管理责任的岗位称为管理类业务，只是普通职员或工作人员身份的岗位称为执行类业务。2010年数据显示，管理类业务由最初的41.3%上升为目前的57.8%，执行类业务由最初的58.7%下降为目前的42.2%，中级职务由最初的4.8%上升为目前的25.0%。

本文把就业单位性质多元、就业领域宽、就业岗位多样、职业向上流动等特点的就业情形称为关联性就业，它是文科类专业普遍具有的一种特质，目前文科专业复合型人才培养定位就是关联性就业理念的体现。

关联性是指事物之间的连带性，是一种事物与另一种事物在内容、功能、机制等层面所具有的相互影响、相互制约的关系。关联性就业是以本专业为基础而在专业对应的职业领域寻求工作并适应社会变化需求而调整职业的过程及结果。（1）关联性就业以专业为基础，专业的职业属性显著度对职业方向具有不同的指示作用；（2）关联性就业是一个动态的调试过程，随着社会结构的变迁而发生变化；（3）关联性就业是社会结构中的子系统，受就业形势的影响；（4）关联性就业是一个比专业对口或职业匹配更具有现实解释力和实践性的概念，更符合专业发展、社会发展与职业选择的现实和内在关联，更能够指导专业建设和职业生涯规划实践；（5）关联性就业是提倡复合型、应用型人才培养目标的定位，强调专业知识和技能的内核结构与结构的相互补充，相互促进；（6）关联性就业作为一种理念，目的是把握好就业质量与数量、精英教育与大众教育的辩证关系，树立先就业再择业后创业的观念，立足提高一次性就业率，然后逐步提高就业质量。

三、社会学专业毕业生关联性就业的生成机制

专业、职业、社会三者之间的互动关系就是关联性就业机制，目的在于揭示横向关联和纵向关联的发生原理，论证关联性假设的可行性，关联性机制可以分为内在机制和外在机制。社会学专业对职业的影响途径即关联性机制体现为：直接提供工作知识和技能的为4.7%，间接提供工作思路的为23.4%，通过培养健全人格而更好适应社会的为67.2%。

（一）关联性就业的内在机制

首先，专业内部关联。任何专业知识和技能结构都由内核层和层构成，能够直接提供工作知识和技能的内容属于内核层，是专业的核心部分，由专业核心课程和专业方向课程构成，能够间接提供工作知识和技能的内容属于层，是专业的非核心部分，由通识通修、选修等课程构成，内核和构成完整的知识和技能体系，内核层凸显专业个性和差异性，是就业的显性标志和用人单位招聘人才的依据，层凸显专业共性和通约性，成为职业迁移和转换的显性标志。社会学核心课程和课程能够支撑社会学毕业生选择与社会相关联的就业领域，任何社会组织都有管理、文秘、公关、调研等功能，这就为社会学专业毕业生就业提供了岗位，这也是社会学专业的职业适应性较显著且具有跨专业就业优势的原因。

其次，专业之间的关联。专业是人类在认识世界和改造世界的过程中积累和建构起来的分门别类的知识体系及其人才培养体系，包括认知和方法两个部分，认知是专业的知识结构，方法是专业建构和演化的哲学基础和研究技术，从古代到近现代，知识体系从笼统混沌到分化具体再到综合，文理交叉，科学与人文融合，这为专业之间的相互学习、相互借鉴、协同创新奠定了基础。我国目前的专业设置分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学等12个门类，基本专业352种，特设专业154种，在基本专业和特设专业中确定62种国家控制布点专业，专业介绍包括培养目标、培养要求、主干学科、核心课程、主要实践教学环节、主要专业实验、修业年限、授予学位[4]。文科类专业就是人文社会科学专业，包括哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、艺术学等7个门类，管理学具有文理交叉的特点。文科类专业的研究对象是社会和人，社会是具有自身结构、功能和运行规律的有机体，其丰富的内涵和复杂结构是专业形成和演变的基础和前提，以社会不同侧面和属性为研究对象而形成社会科学，主要专业包括经济学、政治学、法学等，以人自身的思想情感和心理为对象形科学，主要专业包括文学、历史、哲学、艺术等。人文社会科学之间既有分工和差异，又存在交叉和共性，专业差异性体现在学科知识体系和具体工作领域方面的不一致性，这是专业成立的基本依据。专业共性体现为文科类专业在通识通修课程设置上的一致性，都有英语、计算机、体育等课程；在培养目标的定位上具有一致性，都是培养复合型人才，在思想政治理论、中国经济政治和文化状况、研究方法、外语应用能力等方面提出了共同的要求；在实践教学环节上具有一致性，都设置了社会实践、社会调查、专业实习和毕业论文等环节。

（二）关联性就业的外在机制

首先，职业之间的关联。职业是社会分工所要求的实践活动及其领域，是解决人类生存发展所必须的劳动实践，也是个体获得生存发展资料、实现人生价值的基本依据，各种职业既相互区别，又相互依赖，由此构成职业体系，职业之间存在互补性和通约性，互补性是指职业之间构成产业链条的相互支持性，通约性是指职业之间在工作流程、思维方法、知识基础等方面的互通性，具有较强的职业迁移性。单位是职业的载体，是拥有不同专业的个体为实现共同目标而进行分工与合作的场所，在一个单位内部以及在不同单位的业务和交往过程中，存在多种专业分工与合作，这为文科类专业就业提供了机会。

其次，专业与职业之间的关联。根据专业的职业属性的显著度与职业方向的显著度的关系，把关联性就业分为两种类型：（1）职业属性越明显的专业，其职业方向就越显著，专业方向直接指示职业方向，可称为强关联性就业；（2）职业属性越不明显的专业，其职业方向就越模糊，专业方向间接指示职业方向，可称为弱关联性就业。强关联性就业的专业往往是社会结构及分工体系中比较具体的专业，研究对象是社会的某个局部或子结构，如经济学、政治学、法学、艺术等；弱关联性就业的专业往往是社会结构及分工体系中比较抽象的专业，研究对象是社会整体，如社会学、历史学、人类学、哲学、文学。强关联性就业的专业可以称为工具理性为主的专业，其社会知名度和认同度较高，往往被称为热门专业；弱关联性就业的专业可以称为价值理性为主的专业，其社会知名度和认同度低，往往被称为冷门专业。

强关联性就业与弱关联性就业受到社会结构及其就业形势的影响而呈现出复杂的就业结果，一是强关联性就业不一定取得充分就业的结果，二是弱关联性就业不一定取得不充分就业的结果。目前从专业对口角度来定义就业质量，专业对口的就业就是高质量的就业，专业对口性差的就业就是低质量的就业，这种观点有一定道理，体现了人力资源优化配置的思想，但这是一种静态思维，在计划经济条件下可以做到，却不适合市场经济的实际情况。人力资源市场的建立为专业人才就业和寻找适合自己的岗位提供了机会，任何文科类专业均在社会中有自己的结构定位和功能定位，加上文科类专业自身的知识和技能结构，二者共同决定了专业之间的界限具有相对性，关联性就业也就具有可行性。

再次，专业、职业与社会之间的关联。社会是专业和职业的实践场域，是专业和职业孕育以及演变的源泉。社会是一个复杂的有机体，自然与社会之间的关系也在不断发生变化，专业与职业之间的关系随着社会变迁而呈现出复杂的关系，直接体现为就业市场供需关系的变化，新旧职业交替现象突出，新职业层出不穷，职业的关联性更加突出。对已经就业的大学生而言，面对变动中的职业结构，需要不断学习和更新知识；对于在校大学生而言，在学好专业基本知识和技能的前提下，需要提高学习能力，掌握最一般的人文社会科学知识和社会调查研究方法，有助于增强职业适应能力。

通过社会学专业关联性就业的实证研究，揭示了横向关联和纵向关联的发生机制，证明关联性就业是必要的，也是可行的，从而为文科专业就业和专业建设提供了理念和方法论的启示和借鉴。

四、关联性就业观对文科专业建设的启示

（一）更新就业理念

在大众创业、万众创新的时代背景下，要进一步解放思想，把专业、就业、创业相结合，处理好专业内核与外延、本行与外行的关系，既立足本专业，又能根据形势实现专业迁移，努力提高就业率，改变从一而终、等、靠、要的惯性思维。

在职业选择方面，用A、B表示不同专业所构成的职业领域，a、b表示职业领域中的一个工作，首先寻找专业对口性强的职业，即a∈A，就是在专业对口的职业领域A中找到一个工作a；当不能找到对口性强的职业时，就是去寻找对口性弱的职业，即a∈B，就是在B职业领域中找到一个工作a，总之要实现就业。

在职业迁移方面，在职业实践过程中，在对口性强的职业过程中不断向高端迈进，提高就业质量；对于对口性弱的就业情形就是职业迁移，可以根据工作需要而提高工作所需的知识和技能。

（二）打造专业特色

专业方向和特色越显著，毕业生就业的目标越明确，用人单位对毕业生的评价和需求就越清晰。就社会学专业而言，毕业生比较认可的三个专业方向是公共关系、调查与统计分析、社会工作与管理。有毕业生建议设立社会工作方向，鉴于社区发展迅速现状，可增加社区建设类课程，可包含心理建设。人口老龄化日益严重，建议将现有的社会保障课程延伸细化，并且学校能和更多的后勤保障单位合作，提供毕业生更多去社区或者劳动保障部门实习的机会。完善公共关系方向，建议学校与公关公司、广告公司或者营销策划公司合作，提供实习机会，提前感受行业气息，这与另一项调查结论是一致的，认为课程设置应遵循宽且精的原则，应有1-2个方向能与社会需求靠拢，如管理、营销[5]。二是深化课程教学设计，增加与就业和工作密切相关的应用型课程，如开设市场营销、应用文写作类课程，“定期举行针对当前社会热点的社会学分析讨论会，以相对强制性的约束引导大家自觉运用社会学的观点去思考问题，寻求解决问题的方法和途径。”“可增加一些社会学对企业运行及管理方面的影响及研究类课程，从社会学角度对企业进行独特的分析。”这与现有研究结论是一致的，课程设置要以贴近企业生存环境、能对工作产生直接指导作用和能力的课程为主，而以研究性课程为辅，突出SPSS、应用写作、公共关系、行政管理、人力资源管理、团体与个案工作[6]。三是建立相关实习基地，使学生在公共关系、市场调查、社区服务、政府管理等环节受到实际训练。有毕业生就建议：“在教学初期就应加强与企事业单位的实践活动，让学生们较早参与到实践活动中，能更好地激发学生的学习兴趣和自我认知，更全面地认知自己和专业工作方向。”

（三）营造就业氛围

对部分弱关联性就业专业而言，尤其需要扩大专业的舆论空间。企业和政府组织以及公众对社会学认知不足，影响就业。目前需要借助和谐社会建设的有利氛围，通过专家学者的宣传、对社会建设的建言献策、普及社会学知识，营造良好的发展环境；增加用人单位对社会学专业的了解和对毕业生的接纳；政府在就业岗位方面给予应有的支持，如各级政府部门购买专业社工服务以增加社会学专业人才就业领域，发挥政府宏观政策调控作用，完善大学生就业服务体系措施[7]，取消某些职业资格证书在报考条件上排斥社会学专业的规定。

（四）提升综合素质

弱关联性就业和强关联性就业是相对的，在一定条件下是可以转换的，为此提升大学生综合素质就显得更加重要，综合素质包括专业知识和技能、身心健康状况、社会交往、社会工作等层面，具体表现为大学生获得的各种奖励和荣誉称号，如三好学生、优秀学生干部、奖学金、英语、计算机水平、演讲辩论赛、科技竞赛等，通过这些素质训练，可以为大学生实现关联性就业奠定基础。

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摘要：本文通过介绍茂名市茂南区地方税收重点企业征管现状，总结了地方税收重点企业税收征管特征，分析影响茂名市茂南区地方税收重点企业税收征管质量的因素，提出了提升茂名市重点企业地方税收征管质量的对策。

关键词 ：地方税收；重点企业；征管质量；研究

茂名位于广东省西南部，是中国华南地区最大的石化基地，也是中国南方重要的石化生产出口基地和广东省的能源基地。全市“三高农业”蓬勃发展，荔枝、香蕉、龙眼等“岭南佳果”驰名中外，是“中国最大的水果生产基地”。水产养殖享誉盛名，是“中国罗非鱼之都”。茂名有丰富的旅游资源，最为突出的“中国第一滩”旅游度假区，有“东方夏威夷”的美誉。

茂名地方税收最大的税源是石化加工，其支柱地位越来越明显，地方特色的“三高农业”对地方税收贡献较小，旅游服务业税收收入偏低。因此，培养和发展一批重点地方税收企业，对茂名经济的长远发展和增加地方税收收入有重要的意义。

一、茂名市茂南区地方税收重点企业征管现状

地方税收重点企业，是指投资规模大，营业收入高、实现和缴纳税额占税收收入比重大，能够对当地经济发展产生比较大影响的企业。茂名市茂南区对重点企业的税收征管工作，是地方税务局石化征税科和重点企业税收股两个部门共同管理，他们在征税中为茂名市茂南区地方税收征收工作做出了巨大贡献。

由于地理位置独特，经济发展不平衡，税源状况差异明显，重点企业判定模糊等等诸多原因，使茂名市茂南区重点企业及地方税收征管具有以下特点。

（一）地方税收重点企业规模不断增大，地方税收收入增长快

近年来，随着经济的快速发展，地方税收重点企业队伍在不断发展壮大，企业本身的注册资金、资产、职工人数等各项指标和中小企业差距越来越大，企业实现的收入、利润都有较大幅度的提高，重点企业税收占总税收收入的比重也有加大的趋势。

（二）地方税收重点企业类型较多，税源分布面广

茂名市茂南区重点企业不仅是原油加工及石油制品制造，几乎涵盖建筑安装、房地产类、交通运输、批发零售、烟草批发零售、移动电信服务等各个行业。从下表1 可以看出，2009-2011年按注册类型统计，石油及制品制造类、建筑安装和房地产类税收收入占在总收入的比例分别为62.65%、12.86%、9.62%，居前三位。其他类型的重点企业比较分散，税源分布面较广。

注：滨海新区包含茂南区，滨海新区的地方税收来源主要是茂南区。

（三）地方税收重点企业规模较大，内部结构复杂地方税收重点企业规模较大，有的跨地区、跨行业，以多种所有制度形式并存。企业内部生产、供应、销售机构庞大，组织、经营、管理复杂，并且融资与投资多，资金流动频繁，现金流复杂，尤其是跨国公司和公司集团，内部资金投向境内外，融资也从境内外机构筹资，有的重点企业还包括母公司、分支机构、全资子公司、控股子公司和其他形式控股公司等，管理控制关系非常复杂。

（四）地方税收重点企业关联交易多，税源监控的难度大

重点税收企业关联单位众多，关联交易频繁。从关联企业的类型看，一般情况有母公司与子公司之间的关联交易，同一母公司下的子公司与子公司关联交易；特殊情况下也有公司与材料供应的公司之间的关联交易，公司与其产品销售的公司之间的关联交易；从关联交易的商品来看，既有房屋、设备等大型商品的关联交易，也有一般产品或劳务的关联交易；既有无形资产的转让和使用，又有资金的相互拆借和担保、有价证券的买卖等等，税源认定非常复杂。

（五）地方税收重点企业会计核算健全，财务人员整体素质较高

地方税收重点企业，财务管理的信息化程度较高，纳税意识和维权意识较强，会计制度健全，财务核算规范，大多使用统一、规范的财务核算软件，集中核算程度较高。其中大型集团型企业，因内部机制复杂、相关信息量大、企业经营情况变动较大，又出现涉税环节多样、核算层次多、会计核算、纳税调整更加复杂的特征。财务管理人员一般学历较高，工作经验丰富，有的企业还针对税收工作专设办税机构，配备高级会计师、注册会计师和会计硕士等人员，有的聘请税务专业人士，人员整体素质和水平较高。

（六）地方税收重点企业缴纳城市维护建设税是主要税源

城市维护建设税是企业按照实际缴纳“三税”总额乘以适用税率计算得出的，是税上税。从下表2 可以看出，①2009-2011 年城市维护建设税占地方税收总收入的53.74%，比例超过50%。说明地方税收收入的主要依赖于城市维护建设税。②2009-2011年营业税税收收入远远小于城市维护建设税，说明大部分城市维护建设税是增值税和消费税缴纳的税上税，也就表明茂南区增值税与消费税纳税金额很大，主要原因是原油加工及石油制品制造行业缴纳的增值税和消费税总量较多。

总之，重点企业在新时期所呈现出来涉税新特征，这必然给税务征管带来新要求。第一，由于税源所依存的经济基础和社会环境发生了较大的变化，给传统的税源管理理念以强烈的冲击；第二，企业户数的大量增加，分布的领域分散、规模的急剧膨胀和财务力量的不断增强，对税务基层组织建设和税收管理人员的素质、能力提出严峻的考验；第三，所有制结构的进一步调整、经济成分的重大变化、经济利益的驱动作用，使税收成为各种利益和矛盾的焦点，征纳之间的税收博弈将在更广泛领域和更深层面进一步展开，税收管理的制度设计和策略选择显得尤为重要和紧迫；第四，企业组织体系的集团化趋势、关联交易的频繁出现，使税源的流动性、可变性和隐蔽性更强，税源监控的难度进一步加大，强化重点企业税源管理已成为目前理论和实践的重大课题。

二、影响茂名市茂南区地方税收重点企业税收征管质量的因素分析

目前，影响税收重点企业发展和税收征管质量的因素很多，从征管机关和纳税人的角度来看，主要有以下几个方面：

（一）征管单位对征收管理的理念存误区

在重点企业地方税收征收过程中，征管单位主观上主要存在有以下几方面思想误区或者偏差：

1.在主观上认识不够，没有高度重视，对“应收必收”的基本原则没有深入的理解，致使重点企业税收征管工作落实不力；

2.在思想上对加强重点企业税收管理工作，存在畏难情绪，征收监督管理工作不细致，致使工作出现漏洞；

3.片面的认为地方税收重点企业财务制度健全，申报纳税规范、全面，一般不会少缴税，以先入为主的思想，导致税收征管工作随意，管理弱化给少数纳税人以可乘之机；

4.对重点企业税源管理观念相对落后，对税源的内涵以及如何监管重点税源理解不深、研究不透。入库税收收入作为评判重点税收企业管理质量好坏唯一标准，这种传统的税收监督管理办法，目前已经不再适用，管理能力和专业水平有待实现实质性的提升；

5.对重点企业税收征管安于现状，满足于粗放式管理状态，工作停滞不前、难有起色。

（二）征管单位管理人员缺乏，人员素质参差不齐重点企业税收管理人员不足的现象依然存在，人才的匮乏和素质能力的欠缺严重制约了重点税源管理工作的深化。

1.从事重点税源企业管理人员比例仍然偏低。相对较少的征收管理人员相承担了份额较大的税收管理工作，人少和事多矛盾较突出，制约了管理工作的进一步深化。

2.从事重点税源企业征管人员的素质参差不齐。既懂法律、财务管理和会计知识，又熟悉税收业务和计算机知识的综合性人才相对较少；有的税收管理员缺乏必要的税务和财会专业知识，缺乏基本的管理能力和管理技巧；税收征管人员年龄结构、工作经历、知识结构互补性不强，与重点企业税收征管的科学化、精细化、专业化的要求还有很大差距。

（三）重点企业税源管理机制的缺位

重点企业税收管理尚未建立起常态化的有效管理机制，而机制方面的缺陷正是导致管理缺位、越位和错位的重要原因。如果没有建立起重点企业税源管理的长效机制，就没有从源头上防范税源流失和征税过程中预警税源流失问题；如果对重点企业税收征管进行检查落实情况一系列的机制尚未建立，税源流失问题就没有从更本上得到抑制。

从税款的征收到入库过程中，企业纳税评估分析、税收征管经济性分析、税源监控管理和税务稽查和处罚等，一系列互动机制需要进一步完善；地方税务征管系统内各部门之间的协作和配合还需进一步加强；绩效评估、激励、问责机制存在不足。导致某些征管责任难以落实到部门、岗位和个人；自我约束，未能有效激发税收征管人员内部潜能，不利于税收征管目标的实现。重点企业税源管理机制的缺位，也成为制约税收重点企业税收征管质量提高的一个重要因素。

（四）外部经济环境的影响

征税机关和纳税人之外的环境，对于重点企业税收征管也产生比较大的影响。

1.有的重点企业属于招商引资时引进的集团型企业，引进之初，相关机构承诺给予税收优惠政策，使税务机关征税时处于两难的境地，同时也增加了重点税收征管的难度。

2.国税与地税两个税务系统相互独立，各自按照自己的征管权限、征管税种和征管方式进行征税。对同一重点企业税源的相同涉税信息要分别采集信息，纳税情况进行各自评判，有时候出现的结果相差较大。这样既浪费了大量的人力物力和财力，又在社会上造成了负面影响。

3.公共信息共享方面还不够完善。在《税收征管法》中有规定，工商、金融等部门在税收征管方面有责任和义务，相互之间建立信息共享制度，但在基层实际工作中运行还不够理想，信息共享程度低，协调配合作用发挥不够充分。

4.在社会方面，良好的协税护税配套机制的建立尚需要时日，公民的纳税意识还不够强，偷逃税会受到大众鄙视和社会舆论谴责的社会氛围还未全面形成。

三、提升地方税收重点企业征管质量的对策

（一）提高征管人员素质，重视税务征管人才建设人才是决定税收征收的基础动力，重点企业税收征管工作具有税源规模大，税源分布领域广，企业组织结构复杂，关联交易多等特殊性，征管工作难度相对较大，对征管人员的专业水平要求更高。为了做好税务征管工作，征管单位要重视税务征管的人才建设，可以利用本单位内部培养和从外部引进方法提高队伍专业水平。目前，针对征管人才严重缺乏的问题，需要做好以下几个方面：

首先，充分发挥现有征管人员的作用。可将重点企业分成不同类型，依照依法、求实、高效、规范的原则对税源管理机构也做些适当调整，属于同区域内的重点企业及其主要关联企业尽可能集中管理，节省人力。

其次，优化现有人才资源配置。将现有人员，组成若干个由几人组成的专项税务研究团队，各团队从重点税源企业特点或者从税种中，选择本队研究的项目。再将这些研究团队人员，根据重点税源企业大小，充实到基础税源管理中去，其人员的配置以能够适应管理户数和管理岗位的需要和发挥人才优势为原则。在配备税收征管人员时，需要考虑年龄大小、工作经历、业务操作、专业水平、计算机知识等客观条件，形成一个高水平、高效率的管理能力，为重点税源管理提供组织保障。

最后，提高重点税源管理队伍素质。直接从外部引进懂税务、精通会计、熟悉计算机和外语的人才，是最有效、最直接的方法。但最根本的方式还是内部培养，内部培养的主要方式是大力开展税源管理应用技术培训，采取案例式、教学式、竞赛式等多种形式，重点培训税务管理人员的数据分析处理、纳税评估、计算机应用、税务系统操作和重点税源管理的方法、技巧，及法律方面的业务知识，并注意经常检查督促，不断提高税收管理队伍的整体素质。

（二）明确划分标准，科学界定重点税收企业管理对象

为了解决重点税收企业范围模糊问题，就必须本着从实际出发、因地制宜的原则，科学界定辖区内重点税收企业管理范围。一是数量标准，也就是当企业的经营规模、纳税总额、营业收入、职工人数达到某一数量、金额后，就必须纳入重点税收企业的管理范围；二是对于某些企业虽然没有达到相关的数量标准，但是对未来地方税收有重大影响的企业，也可以纳入重点税收企业进行管理，同样享受到诸多优质的税收服务。

（三）设置专门的专业化重点税源管理机构

随着重点税源企业生产经营和核算的集约化、复杂化，掌握重点税源企业的生产经营状况和涉税需求已成为重点税源专业化管理的重要内容。针对重点税源企业税收收入所占的比重大、监管难等情况，税务部门应科学设置重点税源专业化管理机构，优化人力资源的配置，把具有综合素质高、掌握全面的税收业务知识、专业税收政策和信息化管理技能的复合型年轻税务干部配置到重点税源管理部门，组成重点税源企业专业管理团队，专门探索和研究重点税源专业管理和服务方式、方法，负责实施重点税源的风险内控管理、纳税服务、税收分析、纳税评估等专业管理和服务工作，减少执法的随意性和不规范性，加大专业化和集约化的管理和服务的力度，提高征管质效，有效促进重点税源的纳税遵从，减少税收流失。

（四）创新征管手段，提升对重点企业税源管理水平

积极推行专业化税源管理新模式。一是结合本区域特色，对各类重点税源实行“专业、专类、专人”管理，突出税源管理的针对性；二是构建“塔式”重点税源管理模式。如：对茂南区的重点税源企业实行阶梯式监控，形成区局、分局、税收管理员和前台征管人员四级“塔式”管理，将重点税源层层管好，做到应收尽收，提高税收征管的质量。

（五）建立信息一体化系统，促进信息的多方共享

1.建立重点企业税收征管信息一体化系统。目前，我国设有多级税收管理部门，每一级管理机构都有管理、立法、财政空间，财税部门的设置也比较灵活，每级政府的税务部门又分成国家税务局和地方税务局，由此税务信息的管理就会有一定的障碍。为了使税务信息能共享，应在国家税务总局的税务系统中设立一个信息处理中心，各个地方的国家税局和地方税务局设服务信息站，各个信息站将每天接收的数据都要统一传输到信息处理中心，集中统一使用所有的信息。从根本上解决政出多门、软件不兼容、数据不统一、不共享等问题。

2.明确重点企业信息的获取范围。建立重点企业税收征管信息一体化系统后，各单位按照相关规定的信息项目进行信息录入。在重点企业信息采集的过程中，要做到以下几点：

①全面与重点相结合，既要全面采集相关信息，又要确定采集重点；②动态与静态相结合，先以静态信息为基础，注重收集能全面反映重点税源企业基本信息，包括：企业组织结构、生产流程、财务核算等历史数据信息。在基本的信息收集之后，再以采集动态信息为主，及时采集企业物流和资金流信息，产品及原材料库存信息、关联交易信息，上下游企业间的产业链信息，最新的财务会计信息等；③基本和辅助相结合，基本的信息采集后，还需要关注其他辅助信息，如：有关行业指标，有关媒体上公布的与重点企业有关的信息等；④税务与其他相关结合，税源信息既包括重点税源企业履行纳税义务、办理涉税事宜过程中反映出来的信息，税务机关对企业稽查信息，也包含来自于税务部门和纳税人以外的第三方提供的信息和社会公共信息等；在此基础上建立完整的税源信息电子档案，对同一纳税人税源信息实施集中存储、集约化管理，形成一套完整、灵活、制度化的重点税源企业分户式税源管理档案，实现税源管理信息资料的高度共享。

3.重点企业税收信息一体化系统与企业信用度相结合，提高重点企业纳税人社会信用。当然，信息化只是提高重点企业税收征收管理的重要手段之一，税收管理好坏，最根本、最基础的还是重点企业纳税人诚信纳税的程度。通过税收信息一体化，可促使重点税源企业自觉的提高企业信用。

（六）建立监控指标预警机制，强化数据信息分析应用

在建立和完善信息一体化系统，促进信息的多方共享的基础上，需要对于重点税源企业的相关信息进行分析，运用分析结果来指导和提升税务征管工作水平。

首先，建立一套重点税源税收分析制度。在宏观分析和基础性分析的基础上，从纵向发展趋势分析，如出现突然的税收减少或者增加，应及时查找分析出现异常原因；从横向比较分析，与同行业平均税收缴纳水平或者与纳税情况较好的企业进行比较，查找差距，分析原因，发现税收征管方面存在问题和薄弱环节，及时采取措施解决。

其次，建立税源监控指标预警机制。对不同类型和特点的重点税源企业分别确定不同的税源分析内容和标准，建立重点税源企业指标预警值，定期与同行业、同区域相应的指标比较，如相关指标出现比较大的波动，系统会出现“红字”预警，提醒相关部门分析调查异常发生的原因，及时解决相关问题。

再次，利用税收信息一体化系统，进行税收收入的预测分析。依托相关的数据信息和非数据信息，税收信息和非税收信息，运用定量分析和定性分析，以大量重点税源企业历史资料的分析研究为基础，科学预测重点企业未来某个时期内税收实现及缴纳情况，并动态预测重点企业生产经营变动轨迹和税收发展趋势。

最后，完善数据信息分析方法。借助于信息一体化系统，综合运用因素分析，比较分析，趋势分析等多种分析方法，揭示税源管理发展规律，评判检验税收征管水平，促进重点税源管理工作持续改善。

（七）倡导优质高效纳税服务，提高纳税人遵从意识加强税收政策宣传，倡导优质高效的纳税服务，充分考虑重点企业纳税需要，可以提高纳税人遵从意识，有效提升重点企业的税收征管质量。

1.通过纳税服务增加纳税人的公平感，可以提高税收遵从程度。有效的纳税服务可以提高纳税人的纳税遵从度是毋庸置疑的。公平感由三个维度构成：分配公平、程序公平和互动公平，它不是绝对的公平。从税收征管角度，纳税人认为他们能控制决策的过程（如可以提出自己的证据，有机会表述自己的意见），他们的公平感就会增加；若纳税人能参与税法的制定，能充分表述自己的意见，或者税法制定的过程透明、公平，纳税人会觉得程序公平，从而表现出更多的纳税遵从行为。互动公平，关注的是执行程序中人际处理方式的重要性。在税收征管过程中，税务人员礼貌执法，及时并以恰当的方式把税收信息传递给纳税人，会增加纳税人的互动公平感，从而正向引导其税收遵从行为。若纳税人对政府税收使用情况拥有知情权、监督权等，不仅会增加纳税人的信息公平感，还会增加其程序公平感。在征纳关系中，公平感越强，遵从度越高。从提高纳税人税收遵从的角度，纳税服务的目标是通过最短的时间、最简便的方式、最有效的途径，为纳税人依法纳税创造便利的条件，使纳税人透过优质高效的服务体验，提高对税务部门的信任度和满意度，从而自愿遵从税法，自觉履行纳税义务，促进全社会依法纳税意识的不断提高。

2.降低重点企业纳税人的遵从成本，提高重点企业税收遵从度。税务行政过程既是税务机关依法征税的过程，也是纳税人履行纳税义务的过程。纳税服务水平的高低直接关系到纳税人奉行纳税费用的高低以及奉行纳税费用分配的公平程度，进而影响征税效率。优质的税收信息咨询服务可以帮助重点企业纳税人节省搜集必要的涉税信息的时间成本和非劳务成本；纳税技能服务和纳税环境服务则可以降低重点企业纳税人的心理成本和时间成本；而优质的社会中介服务则可以直接降低重点企业纳税人的货币成本，以及如果他自己办税所可能产生的机会成本。纳税服务虽然增加了征税的成本，但却是降低税收遵从成本、提高税收征管效率的有效途径。为促进重点企业税收遵从，使税收遵从成本得到有效控制，税务部门的纳税服务不能仅强调对大型企业进行个性化服务，而应充分认识到重点企业纳税人十分需要税务部门提供综合的、全面的纳税服务，这也是目前西方发达国家在税收征管别重视纳税服务的原因。

（八）部门协调配合，创建社会各界共同协税、护税的良好环境

重点企业税收征收管理活动政策性强，涉及面广，要做好重点企业税收征管工作必须依靠有关部门及广大群众的积极支持和大力协助，形成以税务部门专业管理为主导，社会各界协税护税为重要补充的模式，创建税收征管的良好社会环境。

第一，要求加强银行、工商管理、海关、公安、检察院、法院、质量监督、房产等各有关部门对征管机关的协调配合。

第二，规范税务制度，制定《税务法》，对税务人员的资格认定、职责、权利与义务、业务范围及规程、报酬的收取和标准、惩处办法等做出详细的规定。开展规范的税务，通过对重点企业纳建帐健制、纳税申报、纳税审查等工作，掌握了重点企业纳税人有关信息的，强化了对其监督和制约，营造一个较完善的税收环境。与财务人员相比，税务人员对税收专业知识了解的更全面、更透彻，无形中也对税务机关起到了监督制约作用，维护了重点企业纳税人权益，有利于重点企业税收征管工作的完善。

第三，大力开展纳税评估。首先，将源头控制与税收分析相结合，准确掌握纳税人的税源情况；其次，运用指标分析、模型分析等各种行之有效的方法，对纳税人申报的真实性、准确性进行分析评估；最后，建立税收分析、纳税评估、税源监控和税务检查之间的互动机制，形成税收分析指导纳税评估，纳税评估有利于税源管理和税款征收的良性循环。

基金项目：

本文系茂名市地方税收研究会项目“提升地方税收重点企业征管质量问题研究--以茂名市茂南区地方税收重点企业为例”阶段性研究成果：项目编号：SSYJ2013091。

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