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为认真贯彻落实省公路管理局《关于印发<江西省公路管理局开展“小金库”专项治理工作的实施方案>的通知》文件精神,武吉管理处认真开展了“小金库”专项治理自查自纠工作,现总结如下。
一、自查自纠的范围和内容
(一)专项治理对象。此次专项治理的对象包括处机关、处属各单位。
(二)专项治理范围。此次专项治理范围是违反法律规定及其他有关规定,应列入而未列入符合规定账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的财产。
(三)专项治理内容。违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。
“小金库”主要表现形式包括:违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
二、单位自查自纠的方法和步骤
(一)动员部署(2009年6月初)。我处成立专项治理“小金库”工作领导小组和工作机构,制定工作方案,召开专项治理工作会议进行动员部署。把专项治理工作摆上重要议事日程,加强领导,健全机制,深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和安排部署工作。充分发挥新闻媒介作用,支持群众监督,鼓励群众举报。
(二)自查自纠(2009年6月12日前)。按照通知要求,认真组织自查,对自查中发现的违法违规问题自觉纠正。自查自纠工作结束后,各下属单位于6月12日前将自查自纠总结报告和《单位“小金库”自查自纠情况报告表》报送处治理“小金库”工作领导小组办公室。
三、自查自纠的做法
(一)加强组织领导。单位成立治理“小金库”工作领导小组,负责指导和协调“小金库”治理工作,研究制定有关治理措施,协调解决有关重要问题。领导小组办公室主要负责“小金库”治理的日常组织协调工作。
(二)做好宣传发动。充分利用各种渠道,多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定,对加强信息沟通,促进工作深入开展。
(三)落实举报制度。治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布举报电话、举报信箱,注意发挥网络举报作用。认真做好举报的受理工作,指定专人负责,做到件件有交待、事事有着落。认真执行工作保密制度,切实保护举报人的合法权益,对打击报复举报人的,依法依纪从严惩处。
四、自查自纠的结果
(一)按照有关文件的要求,通过深入自查自纠,我处财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
(二)自我处成立以来,严格按照财务管理制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。
(三)我处监管使用的票据由财务室统一管理,各类票据均由财务室统一到财政部门购领和销毁,按照有关的票据登记制度设置票据登记薄;设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作,并建立相应的备查薄。
一、健全组织,强化领导
为确保此次专项治理工作顺利进行,我局成立了由局长组长、副局长任副组长的治理工作领导小组,由财务科具体负责此次专项治理工作。
二、提高认识,加强宣传
小金库专项治理后,我局迅速召开了专题会议,传达学习《学优区关于在党政机关和事业单位及社会团体开展小金库专项治理工作的实施方案》的通知精神,要求大家正确认识开展此项活动的重大意义,要认真对待专项治理工作,明确清理检查小金库是深入贯彻落实党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败。要求大家,对照七种表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、落实举报制度,加强工作监督
我局治理小金库工作领导小组办公室设立并公布了举报电话,建立了举报登记和工作保密制度。由财务科长具体负责,确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围,又保证了此项工作有效开展。
四、认真开展自查,实施长效监督
按照《学优市区关于在党政机关和事业单位及社会团体开展小金库专项治理工作的实施方案》的通知(牧纪【】58号)要求,我局重点围绕专项治理中的七项内容开展清查活动,对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1、我局均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。
2、我局财务科严格按照制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
3、各类票据均管理规范,并建立相应的备查薄。
4、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设小金库。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
一、组织领导
为加强对市建委系统机关和事业单位“小金库”专项治理工作的领导,市建委成立机关和事业单位“小金库”专项治理工作领导小组,组成人员如下:
二、专项治理范围:
此次治理的范围包括市建委机关、园林局(包括二级机构)、市政管理处、建管处(包括二级机构)、质监中心站、测绘院、建校、城建档案馆、路灯所、墙改办、排水办、燃气办、定额站。
三、专项治理内容:
违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入治理范围。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。
“小金库”主要表现形式包括:
1.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;
2.用资产处置、出租收入设立“小金库”;
3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;
4.经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;
5.虚列支出转出资金设立“小金库”;
6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;
7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
四、组织实施时间:
1.2012年6月1日至20日为自查自纠阶段。各单位要抓紧制定工作方案和落实措施,认真组织自查,如实填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》,并于6月20日之前将自查自纠总结报告、报告表及统计表报送市建委治理“小金库”工作领导小组办公室。
2.2012年7月10日至10月25日为重点检查阶段。在自查自纠的基础上,委“小金库”治理工作领导小组将组织开展重点检查。各单位11月1日前务必将重点检查报告和《“小金库”重点检查情况表》报送委“小金库”治理工作领导小组办公室。
3.2012年11月1日至25日为整改落实阶段。各单位对治理工作中发现的问题,要制定整改措施并抓好落实,做到资金资产处理到位,违纪责任人员处理到位,剖析问题产生原因,深化制度强化管理,建立健全防治“小金库”的长效机制。
一、提高思想认识,坚决纠正
石板镇继续组织党员领导干部深入学习中央八项规定精神和区委区政府有关改进作风、厉行节约的规定,深刻认识贯彻落实中央八项规定精神、反对的重要性和紧迫性,坚定长期作战的信心和决心,克服惯性思维、侥幸心理,坚决纠正。
二、强化两个责任,推动工作落实
我镇把贯彻落实中央八项规定严肃财经纪律和清理小金库工作作为当前和今后长期的重要政治任务来抓,切实担负好党风廉政建设的主体责任,加强统一领导,建立健全反腐领导体制和工作机制。
三、加强工作监督,实施长效监督
重点围绕清理内容开展清查活动,对各类帐户、票据进行认真细致的清查,均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。 各类票据均管理规范,并建立相应的备查薄。现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设小金库。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
四、开展自查自纠,整改存在问题
经我镇再次进行自查自纠,深入查找贯彻落实中央八项规定精神和小金库专项治理工作等方面存在的问题和不足。经自查,结果如下:
1、本单位无违规隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支、私分和转移预算收入、罚没收入、行政事业收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入情况。
2、本单位不存在超预算无预算安排支出,不存在出国出境情况,不存在公务车购置及运行费用,不存在发放礼品、礼金等情况;不存在公款大吃大喝、超标准公务接待情况;不存在计划外召开会议和培训,不存在违规扩大开支范围、擅自提高开支标准等情况。
3、本单位不存在违规采购资产、无预算及超预算采购资产情况。
4、本单位均严格按照国有资产相关法律法规进行资产配置、使用、处置,无违规情况。
5、本单位不存在未设置会计账簿,所有财务资料完整,符合会计法律法规,从事会计工作人员均具备从业资格。
按照区委、区政府召开的xx区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作会议精神,风雨坛街道认真开展了清理“小金库”工作,成立了由街道办事处主任李增胜为组长、财务科长李土保为副组长的清理工作领导小组,认真扎实地开展了清理工作。
一、6月3日工作会议以后,我街道迅速召开了党工委扩大会,传达《沈河区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作实施方案》,办事处主任李增胜同志的重要讲话,指出办事处全体党员干部要严格按照沈河委办发[2009]5号文件的要求,积极开展“小金库”专项治理工作,对照“七种”表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。从而进一步规范我街的经济秩序,从源头上预防和治理腐败。街道党工委书记任立顺随后做了动员报告,号召全街党员干部和群众要认真对待专项治理工作,明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。
二、按照《关于开展清理“小金库”专项检查的实施方案》的要求,通过深入自查,我街财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
三、按照清理范围要求,重点围绕“清理内容”中的项指标开展清查活动,对2007年1月1日以来的经济所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的清查,通过清查,没有发现上述违规违纪问题,清查结果在街全体干部会上进行了通报,并在街公开栏予以公示。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。
虽然我街道目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财政、财务管理,确保了各项收入应收尽收,确保了资金合理使用。我街道决定在前期自查自纠的基础上,重点完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,力争做到清理工作不留死角,反腐败工作能有更大提高。
为进一步落实省委巡视整改要求,根据省市、学校统一部署和学校“”隐形变异问题专项整治工作动员会要求,xx组织班子成员学习传达专项整治工作方案和具体要求,结合具体分工和职责范围,组织班子成员对十以来,特别是2017年以来违规发放津贴补贴、奖金福利、违规报销费用、私设“小金库”等“”突出问题和隐形变异新表现进行全面详细自查,每人出具自查自纠承诺书,经党总支集体研究,形成以下自查报告。
1、无违规发放津贴补贴、奖金福利问题。
经自查,从未自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴;无超标准、超范围发放津贴补贴;无使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴;未发生以“加班补助”方式突击发放补贴的行为;无巧立名目,自设误餐补贴、燃油补贴、加班补助等名目变相发放津贴福利等。
2、无违规报销费用问题。
经自查,未发生以填写虚假工作函、开具虚假发票、制作虚假工资发放表等方式,套取经费报销相关费用;无以学习、培训、党性教育等名义擅自到景点旅游并报销相关费用;没有规避“一事一结”,采取阶段性合并结账,每半年甚至每一年结算一次,导致监管部门难以核对支出明细清单;无将开支较大的单次接待,化整为零分批次报销的行为;没有将单位食堂的公务接待费用与职工餐费混在一起,或是混在工会等账户中列支等问题。
3、无违规私设“小金库”问题。
经自查,没有以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;未发生用资产处置、出租收入设立“小金库”;没有以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;没有以虚报印刷费等名义虚列支出转出资金设立“小金库”;没有以赞助、捐赠等名义私设账目、账外有账,甚至不惜以个人名义为单位资金开设银行账户,用于单位违规公务消费等问题。
一、加强组织领导,落实主体责任
为确保作风建设自查自纠工作扎实开展,经研究,决定成立“XX学院作风建设领导小组”,具体如下:
组 长:XXX
副组长:XXX XXX XXX XXX
成 员:全体行政人员
主要职责:负责统筹推进作风建设各项工作。
二、开展作风讨论,深入自查自纠
3月5日,XX学院召开了作风建设突出问题自查自纠专题会议,学习传达了《通知》文件精神和“XXXX大学自查自纠工作动员会”精神。结合学院实际情况,对照《通知》中列举的违反中央八项规定和省委十项规定精神情况和“”问题的相关内容,深入查找了本单位存在的突出问题,并制定出整改措施。
(一)对违反中央八项规定的自查自纠情况
经深入查找,XXX学院不存在违规公款吃喝、违规公款旅游、违规使用公车、违规发放津补贴和奖金、违规收送礼品礼金、违规大办婚丧喜庆、违规兼职取酬、“两面人”、特权思想和特权现象、私设“小金库”等问题。
在办公用房方面,XXX学院存在一定超标现象,目前正在重新规划办公室,着力整改落实。
(二)对“”问题的自查自纠情况
经深入查找,XXX学院在贯彻落实、调查研究、服务群众、项目建设、召开会议、改进文风、责任担当、工作实效、履行职责、对待问题十个方面不存在《通知》列举的各类突出问题,但个别方面存在不足之处。
例如,在贯彻落实方面,贯彻落实中央重大决策部署仍有待深入。在调查研究方面,调研的深度、广度仍有待提高。在服务群众方面,虽打造了“XX之约”、定期走访、学生座谈等平台,但因工作需要经常参加各类会议、活动,导致师生来办事时偶尔有“找不到人”现象。
为解决上述问题,学院拟在现有基础上,着力拓展线上、线下工作平台,创新工作方式,为深入贯彻落实好中央重大决策部署、提高调查研究的深度和广度、做好服务群众工作等提供有效途径。
以上自查自纠情况均属实。