时间:2023-03-15 15:05:20
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关键词:国有企业 人员安置 工作方法
随着国有企业生产经营、发展、转型的需要,越来越多的生产业务将逐步面临关停的命运,这是企业发展和产品市场化的必经之路,然而关停后的人员安置问题将成为企业急需解决的难点问题,也必定成为人力资源管理面临的一项重要课题。生产业务停工停产后,能否稳定职工思想,能否妥善安置人员,将直接关系到企业职工队伍的稳定,关系到企业的发展和利益。
对于处在急需新鲜血液不断补充、更替时期的企业来说,人员安置的方法一般以分流转岗安置为主,其途径比较单一性。对于人员富余较大的企业,或因产业结构调整进程的不断深入而面临大批生产业务的关停、搬迁的企业来说,人员安置的方法可采取外部转岗、内部退养、提前退休、解除合同、停薪留职等,其途径将是多样性的。因此笔者根据当下企业发展中面临的人员安置课题,结合自己以往的工作经验,针对转岗安置的方法,阐述自己的工作心得,与大家共享。
一个较完整的转岗安置工作需要由四个方面工作组成,即准备工作、实施工作、保障工作、后续工作,它们既是独立的,又具有内在联系性,缺一不可。转岗安置的指导思想应以人为本,发挥个人专长,做到人尽其才,才尽其用。转岗安置的目的是盘活内部人力资源存量和保持职工队伍稳定,一般通过内部公开招聘和职工岗位竞聘的形式予以解决。转岗安置既要得到企业高层领导的关心和指导,又要得到关停生产业务所属基层部门的支持和配合,得到基层招聘部门的响应和参与。
第一,准备工作是基础。自企业决定关停某生产业务后,人力资源部门应迅速将人员安置工作列入议事日程,按照计划逐步启动各项工作。首先,启动人员基本信息的梳理和分析工作,通过对在册职工的定员情况、基本情况及工资情况等状况进行深入细致分析,为拟定“安置方案”做好基础工作。其次,启动招聘岗位的需求征询工作,通过对基层招聘部门推出的招聘岗位和工资标准进行分析、筛选和平衡,确定招聘岗位和数量,一般推出的招聘岗位数是安置人员数的1.1倍。再次,启动“安置方案”的制订工作,方案制订时应充分考虑安置范围、考评细则、竞聘规则、工作进度和招聘岗位等内容,方案起草完成后应组织召开由工会、关停装置所属生产部门、安置人员参加的研讨会或座谈会,广泛听取对“安置方案”的意见和建议。为遵循公正公平公开原则,在“安置方案”实施前应向职工公示,并以安置人员本人签字确认方式完成知晓确认工作。最后,启动组建安置工作小组,主管领导亲自挂帅,成立招聘业务工作组、监督维权工作组和稳定保障工作组等三个小组,由人力资源、党群、保卫、培训、行政事务等部门各司其职,为顺利完成人员安置工作“保驾护航”。
第二,实施工作是重点。岗位竞聘是人员安置工作中重要的一项内容,也是“实施工作”阶段的主要工作。岗位竞聘实施前,有必要组织基层招聘部门举办一次“岗位推介会”,不仅使安置人员能够了解招聘部门的管理文化、生产特点、岗位要求,更能使安置人员可根据自身能力正确定位并选择更加适合自己的新工作岗位。岗位竞聘时间不宜过长,根据安置人员数和“竞聘规则”,一般不超过1周,设置不少于二轮的报名应聘和竞聘面试。首先,每轮岗位竞聘开始前,人力资源部门应及时为招聘部门提供应聘职工的基本信息,并指导招聘部门面试考评的操作要求,确保竞聘考评的一致性和竞聘结果的有效性,这体现了公平原则。其次,每轮岗位竞聘结束后,应及时公布本轮职工竞聘录用情况和招聘岗位录用数、剩余数,便于落聘职工参与下一轮应聘报名,这体现了公开原则。最后,每轮岗位竞聘安排中,做到稳步推进,根据安置人数,合理设计每一轮竞聘的用时天数,每轮间休整1天并组织下一轮应聘,给予每位职工相同的权利,这体现了公正原则。
第三,保障工作是关键。在人员安置工作过程中保证职工思想稳定和做到公正公平公开是首要重视的任务。人力资源部门应在公司领导和各方支持下,敢于摸索和创新,善于灵活运用新的管理手段,力争获得较好的实践效果。首先,力争做到“五个到位”,即:一是各级领导重视,保障措施到位;二是基础分析充分,竞聘规则到位;三是注重民管过程,公平公正到位;四是各类安排有序,稳步推进到位;五是化解职工情绪,联动机制到位。其次,力争做到“三个保证”,即:一是要推出多工种多层次招聘岗位,做到“对症下药”,易于大多数职工对自身能力的评估和定位比较到位,使得第一轮录用率能够达到70%以上,保证岗位竞聘的顺利推进;二是要引入第四方参与民主监督,即职工代表参与招聘面试的过程监督,让职工代表履行民主管理的权利,保证岗位竞聘的公正推进;三是要建立党政部门联动处理机制,由党群、保卫等部门组成稳定保障工作组,开导、解释、化解个别职工的冲动思想情绪,保证岗位竞聘的稳步推进。
在国有企业的思想政治工作中,人是最重要的一环。随着职工的主体观念、自我意识、时代精神不断增强,为国有企业各级政工部门和团队带来了新的机遇和挑战,需要认真思考如何有效利用员工价值观的转变和进步开展思想政治工作,以此积极推进单位建设和发展。然而,当前国企政工队伍建设往往跟不上时展的步伐,出现了政工队伍和思政工作与企业发展、员工教育相脱节的情况,亟待改进。
一、国企政工队伍素质难以适应改革发展的客观要求
随着国企改革和转型,思想政治工作已经不再是传统行政式的说教和灌输。然而众多国有企业的政工干部还停留在过去的工作思路,难以适应改革发展新形势下的客观要求。
1.国企政工队伍工作观念落后。当前,部分国企政工人员的工作思路和观念仍停留在过去。当谈及加强思想政治工作时,他们只会想到增设机构、添补人员,改进创新的思路相对闭塞。思路的闭塞导致开展工作的方式方法简单粗暴,不注意工作的正确引导,造成职工思想不稳定、情绪波动,给安全生产带来隐患,给企业和谐发展带来负面影响。
他们在做具体的思想政治工作中存在搞形式主义,工作措施不力、工作效率不佳,企业的思想政治工作没有在对象、内容、方式方法等各方面有所改进。企业员工自然对那种“以不变应万变”式的官话、套话、空话不感兴趣,甚至产生排斥情绪和逆反心理。
2.国企政工队伍对思想政治工作产生动摇。在经济转轨和国企改革的影响下,国企政工人员的思想观念也在发生变化,他们愈发忽视国企思想政治工作的重要性,对思想政治工作的价值认识出现偏差。
在市场经济的冲击下,思想政治工作的地位呈现颓势。部分国企政工人员认为,思政工作是独立于企业经营管理之外的工作,既费力、耗时,又收效不大,加之政工工作的成绩无法用实际的具体的标准来衡量,因此政工人员的劳动成果难以得到认可。加之企业思想政治工作地位很低、专职政工人员待遇不高,劳动价值没有得到相应的肯定。同时,在国企改革的人员精简中,政工人员往往首当其冲,岗位的不稳定性让思政工作的吸引力日趋下降。
3.国企政工队伍综合素质偏低。随着企业职工素质的不断提高,人们对政工人员在能力上也有了进一步的要求。因此,政工人员必须具备各种能力,随时掌握职工思想脉搏,并及时做出准确的分析、判断,以改善和提高处理问题的方法和能力。
这就要求思想政治工作不能仅局限于摆事实、讲道理,而要既能解决思想问题,又能帮助职工解决生活、工作当中的实际问题;既要维护企业利益,又要关注职工的个人成长。这些实际需要对于企业思想政治工作者的综合素质能力来说是一种更高要求和更大考验。
二、国有企业忽视政工队伍的人才培育
政工队伍的建设在国有企业中长期处于劣势地位,这源于部分国有企业侧重于对企业行政管理人员的培养,忽视了对政工干部的选拔和任用。
1.选配人才存在思想误区。由于思政工作岗位入职容易,离职较难,一些希望借此进入国企的年轻人往往会选择从政工入手。但是,另一些喜欢政工工作、综合素质较好、了解企业情况的年轻人因身份、学历等因素不能进入政工队伍,导致政工队伍的后备力量储备不足。
2.政工队伍晋升空间有限。国有企业的思想政治工作在绩效评估上难以进行科学有效界定,因此,相关的主管和领导对于政工队伍的业绩认可程度相对有限。以上原因进一步导致政工队伍与业务岗的职工相比,晋升渠道狭窄、晋升空间有限。
3.对政工队伍再教育不足。当前国企中,部分政工人员尽管在工作中积累了丰富的经验,但碍于惯性思维和传统的工作方式,内容创新不够,工作底气不足。首先是国企对政工人员的培训投入不足;其次是国企对政工人员的培训通常局限于职称教育,培训方式单一,缺乏效果。
三、国有企业思想政治工作缺乏针对性和创新性
1.思想教育内容脱离实际。当前国企员工思想政治教育中存在内容脱离实际的问题,教育宣传的内容与职工感受到的??际情况大相径庭,内容上理论和实际脱节,教育形式单一,思想政治工作时代性差,与人们关心的热点问题结合不紧,不合层次,光讲大道理,针对性差,使得员工对思想教育工作产生了明显的抵触情绪。
2.思想政治工作缺乏创新。在国有企业思政工作中,政工人员往往缺乏创新,通常直接套用上级文件,没有根据国企当前的具体状况开展工作,导致思政工作内容陈旧,方式单一。同时思政工作的积极性不足,往往有了上级文件才会行动,工作全凭上级监督和领导指示,工作缺乏主动性,进一步阻碍思想政治工作的创新。
3.思想政治工作反馈不足。国有企业思政工作的反馈主要包括两个层次,一是职工向政工团队反馈思政工作效果和当前思想状态;二是思政工作者向上层领导反映工作中存在的问题。然而,当前国有企业政工队伍往往重视灌输式的培训教育,常常忽视受众的反馈,下级对于上级的反馈渠道也相对闭塞。这种单向性的思政工作使得政工队伍难以有效获取相关反馈信息,进一步阻碍了思政工作的改进。
四、加强和改进国有企业政工队伍建设的思路
1.进一步解放政工队伍思想,创新其观念。解放思想,创新观念,是改进和创新思政工作和政工队伍建设的基础。由于社会利益关系的调整、多元思想文化的影响,员工的思想更趋活跃,从而增加了思想政治工作的艰巨性和复杂性,迫切需要思想政治工作者解放思想、创新思维,用新的眼光看待新事物,用发展的观点看待新问题。为此,政工干部应积极发挥先导作用,通过优异的工作成绩,赢得企业的信任和员工的拥戴。企业思想政治工作必须从传统的思维定式中解放出来,形成与时展相适应的创新思维,在工作思路、观念、方式、方法等方面进行改进和创新,才能适应企业发展的需要。
2.拓展和充实国企政工队伍建设的内容。新世纪、新形势、新情况对思想政治工作提出了新的更高的要求,政工队伍的建设也应该做出相应的调整,以适应改革发展需要。首先,国企政工队伍的建设需要立足现实,创新教育内容。对思政工作进行革新,需要在以理想信念教育为主导的前提下,坚持从实际出发,切实丰富和完善思想教育内容。政工队伍建设要围绕国企发展壮大的中心任务进行教育内容的革新。其次,国企的政工队伍建设,需要加强政治理论武装和情感引导。一方面,需要加强政治理论武装。只有对政工队伍的思想政治理论进行不断的教育和培训,在其工作时才能紧跟时代形势,掌握思政工作的前沿。另一方面,情感引导的培训是为了让政工队伍能与职工加强情感交流,以情感人,以理服人。最后,国企的政工队伍建设,需要推进务虚与务实有机结合。思想政治工作本质上是群众工作,思政工作必须围绕着群众路线进行开展,了解职工所需。在政工队伍建设中要提倡将思想政治工作落脚到实处,切实帮助职工解决具体问题,真正为职工排忧解难,体现出思想政治工作的针对性和实效性。但是在务实的过程中,也必须把握分寸。过度的务实会让思政工作陷入个别的、具体的、纷繁的事物中,因此务虚应当与务实相结合,在务实的基础上对理论工作进行完善和总结,进一步服务于国企职工。
3.加强政工队伍的选拔和培训。政工队伍处于思政工作一线,是推进国有企业基层思想政治工作的中坚力量,因此,加强国有企业思想政治工作队伍建设尤为重要。国企须制定和落实短期、中长期定期轮训制度,重点加强思想政治工作队伍的培训,不断提高他们的业务水平和工作技能。一方面,国企需要引进外部优秀的政工人才,增强政工队伍的核心力量。国企需要从外部引进在政工领域的优秀人才,将其培养成政工队伍的领导者,为政工队伍的建设起到领导示范作用。另一方面,国企需要积极开发内部人力资源,遴选出适合且热爱政工工作的人才,以此推进政工队伍的建设。同时,国企要加强政工人才与其他人才的岗位交流,实现政工队伍的全面发展。
一、新媒体对国有企业宣传工作的冲击和影响
同志曾经深刻地指出:“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力,高度重视互联网的建设、运用、管理,努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地……”
新媒体究竟对国有企业的宣传工作有何冲击影响呢?
第一,新媒体的出现增加了国有企业宣传工作的难度。
新媒体的出现,虽然有利于上情下达、推行政令,但同时,不少不当言论、负面信息也迅速蔓延。任何人都可以发出声音、提出意见;信息量巨大,真假难辨,是非难分。因此企业员工很容易收到干扰,产生思想动摇。
第二,部分国有企业宣传工作者尚未适应新媒体的发展。
新媒体迅猛发展,其强大的影响力会令一部分国有企业宣传工作者无所适从,不知所措。新媒体时代几乎是一个透明的时代,企业的一言一行都置身于放大镜下。传统宣传方法的滞后性和局限性日益明显,效果差强人意。不少国有企业的宣传工作者缺乏同新媒体打交道的能力和经验,也缺乏专门的培训。因此不能熟练运用新媒体拓宽宣传途径,以致国有企业整体宣传水平受到了一定程度的制约。宣传工作一旦跟不上,慢一拍,往往失之毫厘差之千里了。
二、新媒体时代如何做好国有企业宣传工作
今年年初,国资委主任王勇在北京强调:“要指导国有企业特别是中央企业,加强对新闻宣传工作的认识,提高突发事件新闻处置水平,积极运用好微博等新媒体工作,及时回应社会关切。大力宣传国企改革成就,讲好国企故事。”在新媒体时代,应如何扬长避短,迎接挑战,讲好国企故事?
第一,坚持正确政治方向,掌握舆论导向的主动权。
牢牢把握正确的政治方向,是国有企业宣传工作的首要任务,因此必须确保处于舆论主导地位。在企业生产、发展等过程中所产生的信息是形成、引导舆论的最重要资源,这些信息的披露和传播必须直接影响和引导着新媒体。国有企业宣传工作必须始终坚持围绕中心、服务大局,在具体操作上,要抓住关键、积极主动、把握得当、基调鲜明、导向正确;要从转变观念、改进方法等方面入手,增强形象意识,注重整体策划,系统提升国有企业舆论应对能力,把舆论导向主动权紧握手中,为企业发展营造健康、和谐、有序的舆论环境。
第二,利用新媒体,拓展国有企业宣传阵地。
既然时展趋势不可逆,我们就应主动作为:把握新形势下信息传播的特征和规律,积极引进、掌握和利用各种新媒体手段,探索在各类传统的宣传引导工作中不断融入新媒体元素,拓展宣传阵地,进一步广泛了解舆情民意、引导热点、疏导情绪、析事明理、解疑释惑、凝聚共识、改善关系。新媒体为国有企业宣传工作提供了很多全新的平台,我们可以充分运用这些新平台,开疆拓土。如大力推进企业网站建设、开办手机报、开通企业官方微博等,通过这些平台,发挥新媒体的聚焦效应和强大优势,及时、准确企业的大事要闻、先进事迹,迅速正面、直观、清晰地展现企业的成长发展、业绩文化,使之成为吸引职工、凝聚职工、听取民意、交流沟通、展示形象、引导舆论的新工具,从而赢得公众信任度、美誉度和知名度。
第三,新媒体时代,国有企业宣传工作者需不断提升自身素养。
国有企业的宣传工作者必须有勇气面对新的挑战。首先要强化政治意识、大局意识、责任意识、统筹意识和创新意识,做到以人为本、融入群众。其次要正确认识新媒体的重要作用,转变观念,拓宽思路,创新方法,熟练运用新媒体工具,全面提升自身综合素质。再次,国有企业的宣传工作者还要培养和提高与新媒体打交道的能力,学会善待媒体、善用媒体,知晓如何通过新媒体与职工和公众形成良性互动,扩大主流舆论。
三、结束语
关键词:国有企业 思想政治工作 方法
国有企业作为关系国家安全和国民经济命脉,在计划经济向市场经济转型的过程中,国有企业沐浴改革的洗礼,有的与时俱进,转换机制,创新管理,积极应对市场经济的挑战,企业管理水平提高,品牌形象提升,经济实力和市场竞争能力得到了明显的增强;但是,也有一些企业在企业管理中存在着理念混乱,管理落后,执行不力的情况,在企业发展过程中不少国有企业缺乏科学的发展规划与明确的战略目标,远景不清晰,目标不明确,领导没有长远打算,只管任期目标的完成,不考虑员工教育与企业可持续发展力的培育,企业员工看不到或者说不了解企业发展愿景,干一天,算一天,主人翁意识淡薄,劳动热情降低,企业凝聚力、向心力缺乏和内在创新的发展动力减弱。领导层苦于找不到“罗文”,执行层苦于遇不到“伯乐”。企业管理者和执行者均感受着诸多的无奈。
可见,随着改革开放不断深入发展,企业的思想政治工作遇到新的挑战,那么,在当前形势下,如何做好思想政治工作,在企业中发挥积极的作用,是我们应当认真思考的问题。笔者认为一是要提高领导干部的决策力、感召力、公正力;二是强化执行者培养敬业、服从、忠诚、主动和坚韧的品质;三是思想政治工作者要改进和创新思想政治工作思路和方法。下面就从这三方面谈谈自己对当前做好国有企业思想政治工作的思路探究。
一、提高领导干部的决策力、感召力、公信力
领导干部在国有企业中承担着重要的管理职责,代表国家管理国有资产,不仅要很好地承担管理者的责任,同时还要具有党员领导干部应具备的政治素养。
作为管理者,是通过协调其他人的活动达到与别人一起或者通过别人实现组织目标的目的。他们做出决策、分配资源、指导别人的活动从而实现工作目标。任何组织或团体的管理者,都具有一定的职位,都要运用和行使相应的权力,同时也要承担一定的责任。管理者与众不同,是因为他是一位部门责任者。如果管理者没有尽到自己的部门管理责任,就意味着失职,等于放弃了管理,企业就会处在混乱之中。
作为党员领导干部,在承担管理责任的同时,还应具备较高的政治素养。要按照中央的要求加强党性修养,树立和弘扬优良作风,切实提高决策力、执行力和公信力,充分发领导干部的模范带头作用。第一要强化宗旨观念,坚持理论联系实际,注重提高决策力。要提高科学决策、民主决策、依法决策的能力,就必须强化全心全意为人民服务的宗旨观念,发扬党密切联系群众、理论联系实际的优良作风,自觉以科学理论指导工作实践,增强各项工作决策的科学性、预见性和可操作性。第二要强化责任意识,树立正确的政绩观,注重提高执行力。树立正确的政绩观是落实科学发展观,坚持以人为本,实现企业全面协调可持续发展的必然要求。坚持正确的政绩观,就要强化管理者的责任意识,提高执行力,求真务实、埋头肯干,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效。第三要强化纪律观念,树立正确利益观,注重提高公信力。一个部门的公信力水平首先要看这个部门管理者的公信力水平。在有的企业里,人事劳资很神秘,以“线”化派,以“圈”用人,关系很微妙;等级意识强,论资排辈,按部就班;还有一些领导干部办事不讲原则,对下讲仁义,对上讲义气,对外讲关系,对内讲感情,既影响了企业的安定团结,严重抑制了人才成长的积极性,使得一些优秀的员工缺失了进取的激情和勇气。
思想政治工作要以此为切入点,提高领导干部的决策力、感召力、公信力,既要起到履行好管理者的职责,又要使领导干部能够成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领头人,这样不仅可以推动本部门作风严格、办事公正、团结和谐、积极主动,进而还能够推动整个企业科学发展。
二、强化执行者培养敬业、服从、忠诚、主动和坚韧的品质
1898年4月,美国和当时强大的西班牙爆发了一场争夺殖民地的战争。要想取得胜利,美国必须马上与在古巴的西班牙反抗军首领加西亚取得联系。美国总统麦金莱写好了给加西亚的信,可是没有人知道加西亚的确切地址。安德鲁.罗文奋不顾身、一往无前,历尽各种艰难险阻,成功地把信送到了加西亚手中。从此,罗文的名声流传千古,传遍世界,罗文成了敬业、服从、忠诚、信用、主动和坚韧的代名词。而这些正是每一个成功者做人的基本准则,也是一个团队能够获胜的重要法宝。无论是在事业中还是生活里只有尊敬自己事业的人,只有执著干事的人,只有忠于职守的人,只有敢于主动出击的人才能获得成功。
提升执行力,就要在提高领导干部的决策力、感召力、公信力的前提下,造就送信人像罗文一样的服从、忠诚、敬业和坚韧的品质。送信人接到指令后,所应做的第一件事就是立即行动,在行动中要尽善尽美、追求卓越,创造性地完成工作。不要怕任务艰巨,每一次困难都是一次磨练;不要怕坑深路远,每一项挑战都有一次机遇。在一个企业中,绝大多数人员都是执行者,都承担着“送信人”的职责。
在当今竞争激烈的市场经济中,国有企业固然有着一定得资源优势,轻易不会被市场淘汰,但是强大的执行力国有企业急需提升的,任何企业的成功都必然是执行的成功,任何企业的失败也必然是执行的失败。国有企业现在最需要的就是提升执行力。我们从领导者、中层干部到基层每一位员工,他们无时无刻不是处在一种“执行过程”中,那么他们的执行绩效,此时显然决定着企业的命运。具体而言,他们在执行过程中体现的态度、能力、速度、理念、品质、应变等因素的优劣,此刻都将成为企业命运的决定性力量。全心全意立即行动,是优秀的执行力;不痛不痒拖拖拉拉,这是低下的执行力。我们干任何事情,服从安排,立即行动,没有借口。因而思想政治工作要以罗文、张骞、玄奘等优秀人物的具体事例,以《把信送给加西亚》、《玄奘精神》等优秀的书籍为教材为指导,来强化执行者培养敬业、服从、忠诚、主动和坚韧的品质,做好思想政治工作,提升企业的执行力,促进企业科学发展。
三、全方位改进和创新思想政治工作的思路和方法
做好企业思想政治工作不仅要提高领导干部的决策力、感召力、公正力,强化执行者强化执行者培养敬业、服从、忠诚、主动和坚韧的品质,尤其重要的还需要思想政治工作者,改进和创新思想政治工作观念和方法,以适应当前形势的迫切要求。
创新思想思路,体现时代精神。一是要把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,使我们的思想和行动更加符合客观实际。二是思想政治工作者树立全新的观念、全新的思路、全新的工作方式,在观念上形成与市场经济相适应的思想政治工作模式,促使思想政治工作与市场经济相互促动、相互提高。三是要把思想政治工作作为一门科学加以研究,从日常工作上升为科学,从实践上升为理论,增强工作的系统性、科学性和预见性。
创新工作内容,把握基本规律。一要始终坚持把理想信念教育作为当前思想政治工作的核心内容,引导人们坚定对的信仰,增强理论的说服力与战斗力。二是要在主动性、针对性和实效性上下功夫,针对新时期思想政治工作的新情况和新变化,认真加以研究,必须掌握群众的思想脉搏,真正清楚群众的所思所想、所需所求。
一、现阶段下国有企业综治部门依然存在的问题分析
在近几年来,国有企业对综治工作已经越来越重视,并且随着科技进步,经济增长的发展趋势,为此项工作提供了大量支援。但是目前而言,在企业支持的大前提下,只有在思想观念上率先进步,才能让综治工作少走弯路,一步到位实现新一轮的质变。而就目前而言,国有企业综治工作依然存在以下几个方面的问题。
(一)国企综治工作思想认识和当前发展形势不相适应,存在一定程度的滞后问题
综治工作的一个重要特点就在于防患于未然,大量的工作都是围绕这一核心目标开展的。但是在目前而言,综治工作开展在总体上是处于一种较为被动、滞后的状态下,相关的工作内容都是围绕解决已经爆发出问题的方面开展,并没有在前期做出足够的应对措施,对于工作的突然性往往会表现出准备不足,办法不多,认识不够。
(二)国有企业综治工作在开展过程中,受企业政策指向性的约束情况较为明显
国有企业在发展,对于下属的业务部门的相关要求也在随着时代的变化而变化。在当前企业和国际接轨,人员精简化、高效化的要求已经是当前企业的发展趋势所在,在国有企业而言,所有部门的工作人员普遍呈现出业务能力、学历、职称情况普遍提高,部门用工数量逐步减少的发展指向。这样的大环境下,国有企业对于综治队伍的建设也有着大面上的要求,就是减少用工,同时提高工作效率。
(三)国有企业综治工作在交流学习上做的不够,对于部门自身的发展建设是不利因素
对于当前国有企业的整体形势来讲,企业进一步扩张,行业进一步丰富是时代的要求,是发展的趋势所在,建立学习型企业的重要性不言而喻。在当前企业其他各业务部门之中,大部分都能够响应企业的号召,对于自身业务精益求精的同时,能够学习企业当前未能涉及到的工作方面。在这样的环境下,综治队伍表现出的学习能力和方法则有很大欠缺。一是在对于综治工作本身的提升上,没有充分发挥学习的主动性。主要表现在从业员工对于综治工作所急需的业务职称提升不热心,甚至存在阻滞问题。对于消防等具有一定专业性质的业务,没有响应的政策激励,有时甚至存在学习是不务正业,不如多在基层走动的错误观念,影响和挫伤了部分员工的学习积极性;另一方面是在对企业的业务工作流程上认识不足,没有真正掌握到企业各部门的作息规律,有针对性地排布综治工作,在合理减少工作时间的同时,增加工作效率。
二、国有企业综治工作的新思考和建议。
(一)转变思想认识,超前开展工作,做到准备充分,临危不乱
综治工作要开展的有前瞻性,针对性,就要从以下几个方面增强工作力度。一是要把握好企业发展的重要节点和战略规划。综治工作不能离开企业的发展,企业的发展历程就是综治工作开展的指南针,在制定综治工作计划之前,要认真研习企业本年度的发展规划,要对发展中带来的阶段性综治问题提前做好预判,设计应急预案保证综治工作的提前性;二是要随时关注之前爆发过的综治问题,并对已经处理过的内容进行定期翻看,定期检查,尤其是确保在重要时期的安全稳定;三是要做好信息收集工作,利用当前企业已有的媒体平台,收集来自员工的建言建议,从中听取职工的诉求,对于存在疑问的部分积极协调企业各责任部门,提前开展工作,将工作消弭于萌芽状态。
(二)加强学习交流,促进综治工作与时俱进
学习是思路开拓的重要途径,开展行之有效的学习活动对于综治工作而言有着重大意义。一是要加强对于企业的运作机制的了解,尤其是对于作息时间不规律部门的监督检查,有针对性地加强对此类型部门在用电、防火、防水、防盗等几个方面的督查,确保在工作的同时不出现监督上的缺失;二是要鼓励部门员工加强自身业务能力上的提升,部门在组织相关培训活动的同时,在政策上体现出对于求学上进人员的鼓励,督促部门人员成长成才更好地完成部门工作;三是要从综治工作的整体性出发,加强对外交流学习,在同兄弟单位互相交流的过程中,了解到新的队伍架构,学习新的成熟的发展思路,确保综治工作平稳进步,不走弯路。
(三)进一步认识综治自身工作,提出合理化建议改进部门格局
引言
纪检监察工作是国有施工企业党政建设的重要组成部分,在新形势下国有施工企业纪检监察工作创新,是实现国有施工企业改革和可持续发展,推进惩治和预防腐败体系建设的重要保障。为此,我们要紧密结合当前新形势,认真分析当前国有施工企业纪检监察工作面临的任务和要求,探寻创新的工作思路、方法和相应策略,使纪检监察工作在创新中不断提高和发展。
一、国有企业纪检监察工作概述
国有企业为我国的经济建设做出了巨大的贡献。随着我国社会主义经济体系的建立,国有企业目标更多地转化成维护社会稳定和经济发展。国有企业中的纪检监察工作就显得特别重要了,应该引起我们的高度重视,逐步加大治本的力度,把纪检监察工作落实到各项重要政策之中,从事件的发生阶段预防和解决腐败问题。国有企业要从源头上解决当前面临着重大的腐败问题,就是要认清市场经济中国有企业纪检监察工作中的不足,面对复杂的时代情况,纪检干部要创新工作思路,构筑从源头上防治腐败的各种防线[1]。
二、目前国有企业纪检监察职能工作中存在的问题分析
1、指导思想不明确
根据马克思唯物主义的观点,意识对物质有反作用,思想对行动有很好的指导作用,认识当前国有企业相关人员违纪行为的的根本原因,与思想一时有着紧密的联系。随着国有企业快速的发展,部分国有企业的员工放松了对党的指导思想的深入学习,面对金钱物欲的诱惑,内心发生了一些变化。当部分员工员的行为失去了纪检部门的监督、贪污的欲望的思想逐步上升时,便很有可能滑向违纪违法甚道路。
2、纪检监察工作机制有待完善
制度是国有企业工作执行的依据,也是各项工作顺利开展的保障。纪检监察工作要想顺利的开展下去,离不开一套规范完善的制度为其保驾护航。但就目前国有企业中存在的现象来看,纪检监察工作中虽有不少的规章和制度,但由于工作人员缺乏责任心和执行力,不敢得罪人,敷衍了事,以文件落实文件,以总结代替检查,让制度如同虚设。纪检监察机构中虽然存在都是双重领导,但事实上一直处于同级党委领导为主的态势。这种模式容易造成地方或部门为局部利益,为所谓的局部“形象”和“政绩”掩盖事实,纪检监察机构只能被动服从于这个局部的大局。其次机构职能不十分清晰。企业纪检监察机构职能职责设置不科学,很多工作仅靠领导者的个人意志来决定。
3、纪检监察的监督效果不佳
在部分国有企业中,由于监督机制不完善,监督部门处于可有可无的尴尬地位,难以展开日常工作。具体体现在:企业的党政领导对监督工作的不重视,使纪检监察部门的工作孤立无援。此外,有的领导干部自恃权力大,认为纪检监察部门妨碍工作,从而在实际工作中对纪检监察部门进行排挤。还有纪检监察机构人才缺失,素质不高,部分人员心存杂念,监督领导和员工害怕打击报复、得罪人,因而对违规违纪大事视而不见,不能很好地履行监督职能[2]。
三、加强国有企业纪检监察职能工作的有效对策探究
1、坚持党正确的指导思想,从思想上深入落实纪检监督意识
国有企业的员工在日常的工作中要坚持正确的指导思想,同时纪检干部也要提升自身的监督意识,在问题的产生阶段及时发现问题,并化解危机。正确的思想观念可以指导正确的行动,国有企业纪检监察工作要抓特别重视以党风廉政教育为切人点,以此为出发点,深入的教育和引导广大党员干部特别是领导干部树立牢固的指导思想。工作中,针对出现的问题,作为基层纪检工作者尤其要重视加大对员工的宣传和教育力度。我们简单的把反腐倡廉的宣传教育工作看作是纪检监察的一项重要工作,没有把反腐倡廉的宣传教育纳入到党的思想政治宣传工作的总体部署,从而限制了反腐倡廉宣传教育工作的开展。针对这些问题,基层纪检监察干部在做好自己的本职工作的同时,要积极宣传党的指导思想,让广大员工坚持正确的指导思想,使领导干部和员工在思想上自觉抵制不良影响,为纪检工作的开展建立良好的环境。
2、坚持完善惩治预防体系的建设任务,在制度上保证纪检工作的开展
国有企业的纪检监察机关作为化解矛盾、维护稳定的重要机构,在抓好干部教育和监督工作的同时,要认真做好制度建设的任务,从制度上保障监督工作的落实。当前的监督管理制度,几乎覆盖了生产管理和反腐倡廉的方方面面,进一步规范了国有企业的管理行为。但是我们纪检干部要深刻的认识到,要形成完善的监督体系,任务还很艰巨。当前的纪检制度还存在着不完善的地方、可操作性不强、缺乏执行力度的现象。
3、创新工作机制
反腐倡廉工作不仅仅是纪检监察部门的职责,需要工作人员的全面参与,建立健全职能部门协作配合的运行体系,构建“人人参与、人人监督、人人有责”的机制,营造廉洁从业的良好氛围。深入开展纪检监察,必须坚持分工明确和齐抓共管相结合,纪检监察部门要有准确的定位,要配合职能部门,督促业务部门及时完成工作整改任务。纪检监察部门要与业务部门协调发展,既分工明确又优势互补,对纪检监察中发现的问题和漏洞,除案件性质的问题外,应让参与本项工作的业务部门去处理,同时督促有关业务部门根据业务管辖范围,认真抓好制度建设,形成整体合力,确保纪检监察任务的顺利完成[3]。
4、围绕企业效益发展为中心,切实履行监督检查职能
纪检监察机关要认真履行监督检查职责,为国有企业的快速发展提供坚实的保障。面对这一要求,纪检监察机关必须不断探索和拓宽纪检工作开展有效途径,在不影响企业正常经营的情况下做好监督工作。,我们要同绕着这个目标,切实做好对党员干部的监督工作,通过开展党政纪律检查,促进党员干部自觉遵守纪律,优化效能,规范履职,改善服务,提高效率,把风气搞正、把作风搞实,切实保证纪检监督工作落到实处。每一位纪检干部要认真履行自己的职能,保障监督工作的顺利实施。
5、加强工作方式方法上的创新
国有施工企业纪检监察工作方法创新,必须以经营管理,提高效能为中心,要主动深入经营活动、深入施工现场第一线,充分发挥纪检监察的职能作用。要开动脑筋,大胆实践创新,促使纪检监察工作从侧重治标为主向标本兼治、惩防并举转变,注重从行业源头预防和治理腐败,加大治本力度;促使纪检监察工作从事后监督为主向事前、事中、事后的全过程监督转变,强化经营活动过程的监管,改进纪检监察的管理方式;促使纪检监察工作从查纠问题为主向惩治处理与教育相结合转变,构建反腐倡廉的思想道德防线;促使纪检监察工作从廉政监督为主向廉政监督与企业管理、效能监察相结合转变,推行党风廉政建设与工程项目经济双责任制,加强平安工程建设,全面提高纪检监察的工作水平,推进国有施工企业新一轮的改革和发展。
【关键词】国企;基层;党建工作;思考
国企基层党建工作是我国党建工作的重要组成部分,而且党的十曾指出党建工作要实现科学化。尤其是基层的党建工作,更要以党的建设理念为导向,创新基层党建工作模式,从而促进我国国有企业基层党建工作的开展,并增强我国国有企业的核心竞争力。这样才能使我国国有企业在市场经济体制条件下健康、稳定的发展。
一、国企基层企业党建工作中的问题
(一)市场经济体制的影响
在我国市场经济体制不断变革的条件下,国有企业面临着调整企业结构的问题。所以国有企业应该转变工作理念,创新工作模式。这样才能适应市场竞争体制的改革,才能促进自身核心竞争力的提高。但市场经济体制的影响既有利也有弊,虽然它能促进我国国有企业的不断发展壮大,但是也会使一些党员产生不健康的思想,影响基层党建工作的开展。
(二)党建工作的压力逐渐增强
随着我国市场经济体制的不断完善,现有企业的生产效率和经营理念在不断的改变,为了适应这一变化,国有企业员工的工作节奏也在加快。同时,现在很多国有企业开始实行绩效制度。这些因素给基层员工造成了很大的心理负担。员工心理问题的出现在无形之中也给基层党建工作增加了很多压力。
(三)员工利益和企业效益矛盾加大
随着人们物质生活水平的提高,企业员工对福利待遇的要求也在逐渐的提高。但是企业在整个运营过程中是从企业角度出发。这在一定程度上造成了员工利益和企业利益的冲突。
二、加强国企基层党建工作的措施
(一)创新国企基层党建工作的理念
在市场经济体制条件下,国有企业也应该不断调整企业机构,优化工作流程。这样才能适应社会主义经济体制的改革。加强国企基层党建工作的首要任务就是创新工作理念。在市场竞争体制环境下,国企也应该重视企业的经济效益,以产品的生产经营为主要发展目标。同时,更要培养员工“只有参与竞争,才能生存下去”的工作理念,让员工在思想上重视企业的发展,并为企业的发展做出贡献。另外,国企还应该以人为本,创建和谐、民主的思想政治教育氛围,从而提高基层员工的政治觉悟,并促进国企基层党建工作的开展。最后,国企应该结合自身的发展状况和企业的生产运营情况,组织团体活动,实现凝聚员工的团结精神和提高党的号召力和组织力的目标。并且党的十也提出要创新基层党建工作,而创新基层党建工作的理念是创新基层党建工作的开端,所以国企应该重视顺应时代潮流,转变工作理念,从而促进我国党建工作的开展。
(二)将基层党建工作和企业文化相结合
随着我国企业经济体制改革的深入,企业文化的建设逐渐成为国有企业改革的重要内容。若要拓宽基层党建工作的思路,就应该加强企业文化的建设,从而实现以企业文化为依托,拓宽基层党建工作思路的目标。同时,通过企业文化的感染力和企业员工的认同感,还能提高党的组织力和号召力,从而提高基层党建工作的效率。由此可见,基层党建工作与企业文化的融合,不仅能增强党的吸引力,还能引导群众跟随党的步伐,以党的方针路线为导向,共同实现增强企业核心竞争力的目标。如国企可以通过开展新颖、灵活的宣传活动,来提高员工的思想政治觉悟,从而促进基层党建工作的发展。
(三)创建企业激励体制
创建企业激励体制的重要目的是培养员工的竞争意识,调动员工工作的积极性。尤其是在市场经济体制条件下,创建企业激励体制不仅能够增强企业的核心竞争力,还能促进基层党建工作的顺利开展。国企在创建激励体制时应该从三个方面考虑。一是要以人为本,人才是企业运营的核心资源,同时人的需求决定着企业的发展方向。所以在创建激励体制时,国企也应该从员工实际出发,构建企业为人人,人人为企业的核心理念。然后在此基础上再完善物质和精神奖励就能够有效激发员工的内在潜能,从而促进企业的长久发展。二是激励体制应该符合科学、合理的原则。激励体制内容的设置应该在实际生产情况和员工能力的基础之上,这样才能实现既不打击员工工作积极性,也能充分发挥员工的主观能动性。并且依据科学、合理的原则更能体现党指导思想的正确性,提高党的向心力。三是突出典型,以点带面。
(四)基层党建工作必须以企业生产经营为依托
企业生产经营是提高企业经济效益,促进企业长久发展的关键。所以基层党建工作的建设也应该紧贴企业生产经营,这样才能体现党建工作的大众化。所以党建工作及企业生产经营都应该以国企改革发展为核心,使党的思想、党的指导方针能够融入到群众之中,提高国企员工的凝聚力。另外,基层党建工作在以企业生产经营为依托时还应该充分宣传党的思想,将生产经营的指标纳入到基层党建工作的考核标准中,这样既能促进企业的长久发展,还能提高基层党建工作的实效性。
三、总结
综上所述,在新时期开展基层党建工作应该深入到国企内部,并遵循市场经济体制改革的原则,创新工作理念,完善工作模式,从而使国企在提高企业核心竞争力的基础上也能促进基层党建工作的顺利开展。尤其是党的十八曾提出,要创新基层党建工作,夯实党建工作基础。由此可见,我国国有企业更应该以党的方针路线为导向,做好基层党建工作,从而促进我国党建工作的开展。
参考文献:
[1]汪业梅.关于基层党建工作的思考[J].安徽科技,2015,06:7-8.