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时间:2023-03-15 15:04:20
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇煤炭企业安全工作计划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
(一)经营性生产成本
是指煤矿采掘生产过程中实际发生的费用,包括材料费(生产过程中消耗各种材料)、动力费(采掘生产过程中消耗的电力)、人工费(生产工人工资、奖金、津贴和补贴、职工福利费等)折旧费及摊销费、其他支出等。
(二)安全生产成本
煤矿属于高风险行业,安全生产成本就是为保证矿井安全生产而支出的一切费用和因安全问题而造成的损失费用。据统计,国有重点煤矿与安全有关的费用占当前煤炭成本的比例已达20%以上,并且还在逐年提高。成本要素中体现为井巷工程基金、安全费用、维简费等,安全成本的核算包括安全工程费用、安全预防费用和安全损失费用。
(三)环境影响成本
面对低成本高利润的诱惑,我国煤炭企业特别是小煤矿在传统的高强度开采、高强度排放低强度利用的“两高一低”生产模式下,致使矿难频发、煤炭资源浪费严重、生态环境受到极大破坏。为了提高资源利用效率,保护生态环境资源不受损害,避免环境污染所发生的费用支出就构成了环境保护和预防成本,本要素中表现为地面塌陷
补偿费等。
二、当前煤炭企业成本管理中存在的主要问题
(一)对环境影响成本认识不足
一直以来,我国经济长期保持快速持续增长态势,其中,煤炭能源起到了重要的基础性作用,但在推进经济增长的背后,煤炭资源浪费及环境破坏等问题日益突出。随着社会经济的发展和环境状况的不断恶化,虽然环境影响成本开始受到人们的重视,但到目前为止,针对煤炭企业的环境影响成本还没有达成共识,没有形成全面完整的核算体系。
(二)成本控制的广度与深度不够
从深度上看,往往只重视生产过程的节约,而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最佳配合上寻求控制;从广度上看,成本控制有名无实,成本控制措施事中核算多,事中控制协调和事前预测决策少,管理措施多,技术措施少,致使成本控制措施不力,成本与技术脱节,没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。目前,在煤矿企业基层区队、班组层面上对成本管理都还存在认识不够,在实际工作中,存在着重视生产成本,忽视销售成本的情况,缺乏完全成本观念,使得生产与经营难以统一。
(三)成本核算分析两极分化严重
矿级的成本核算分析只是大包大揽式的核算,并没有形成真正意义上的成本核算分析。只重视材料、电力等成本项目的核算分析,没有重视其他成本构成项目的核算分析;只重视产量成本核算分析,而没有重视质量成本、安全成本的核算分析;适应外部会计要求核算的多,围绕内部管理需要核算的少,致使成本核算资料有用性很差,不能很好地为制定成本控制方案和措施提供依据。
(四)单纯重视控制物质消耗成本,忽视控制人力资源成本
进入21世纪以来,企业人力资源的成本增加的速度已经远远大于物质消耗成本的速度,主要有以下几方面:(1)受工资调整影响,职工工资和福利费逐渐增加;(2)近几年来物价飞涨,相应的奖金和津贴也相应增加;(3)基本养老保险、补充养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、住房公积金等相应职工的费用增加;(4)某些大型企业甚至还有医院、学校等间接的费用,因此人力资源成本必须得到有效的控制,尤其是《劳动合同法》颁布以来,要求企业一切用工规范化,企业的人力资源成本更是增长惊人,但事情又是相对的,如果企业一味地压低人工成本,造成留不住优秀的人才,很多企业中一些相对优秀的人才,因为工资相对较低而跳槽转行就是一个例证,这种两难的选择就要求企业在两者之间找到一个适当的平衡点,以利于发挥企业的优势。
三、如何做好各要素成本控制工作
(一)正确认识煤矿企业目标成本控制工作的重要性
市场竞争实际上就是成本和质量的竞争,煤矿企业要想在煤炭市场竞争中取胜,就必须高度重视并强化成本管理,把目标成本过程控制这项工作放到重要地位,使企业的成本管理工作达到规范化、科学化、闭合式管理要求。
(二)通过煤炭企业集团化经营,降低企业运营成本
企业成本水平的高低不仅是企业工作质量和劳动成果综合性指标的反映,还决定着企业参与竞争的成败。因此,成本的降低是企业经济效益提高的重要途径,集团化运作可以实行集中采购,优化进货渠道,把采购成本尽量降低,提高采购质量,进一步理顺内部供应渠道,对井下各区队的小仓库进行撤销,建立矿供应站,实行集中管理,集中供应,以便能够减少物资重复积压和资金占用等等。
(三)全方位成本管理,降低经营成本,提高企业整体效率
过去在成本管理工作上,大多都是通过对事物表面进行分析和管理,把管理的目光都投放在一些容易被抓住的成本与费用上,很少考虑到那些不易被抓住的进行成本降低,如提高劳动生产效率、提高设备利用率等。所以,对笨重、费时的体力劳动要及时淘汰,提高设备的利用率,实施机械化大生产,达到生产机械化、办公现代化的目的。
对生产工艺进行优化,提高效率,加速成本信息传递与监控的重要手段的新技术开发与应用,能够解决各种节能降耗“瓶颈”,挖潜增效,实现成本的降低,所以,企业应该注重对新技术的研究。
(四)不断加大安全投入,重视安全成本的核算
为了避免水、火、片帮、断层、瓦斯、煤尘、冒顶等事故的发生,保证矿井生产的正常进行,煤炭企业必须加大安全工程费用和安全预防费用的投入,降低煤矿安全生产风险。
安全工程费用的投入主要包括为构建和安装安全工程、设施所耗用的材料费、人工费;购置安全监测设备、仪器等支出的费用;安全工程的设计费、评审费;安全工程、设施的维护检修费。
安全预防费用的投入主要包括安全工程和设施的运营费;建立安全保证体系、制订安全工作计划所需的费用;安全专职人员的薪酬;安全专项奖金;安全宣传资料费;安全培训教育费用;安全情报和信息的收集、整理、分析、反馈、储存等费用。
(五)注重核算环境影响成本,实现煤炭企业可持续发展
煤炭企业在长期开采煤炭资源的过程中,常常出现地面塌陷、废矸石占地、污水排放、掠夺式开采、矿难事故等不良现象,造成了严重的资源枯竭和环境破坏。煤炭是高附加值产品,只要规划好、利用好,在很大程度上可以抵消开采成本上升所带来的不利影响。可以通过形成洗煤、炼焦、发电一体化产业链,走循环经济发展之路;可以寻求提高瓦斯防治技术水平。加强瓦斯防治科技攻关,加大瓦斯抽采利用技术的研究应用,建立井口瓦斯发电厂。对瓦斯抽放应用的研究,一方面可以变害为宝,分摊开采成本,另一方面可以推动煤矿安全生产科技进步。
【关键词】以人为本 文化建设 精细化管理
一、构建煤炭企业文化的核心——以人为本
构建煤炭企业文化最重的是员工价值观的确立,行为的养成作为企业文化建塑的最基础工作,更需要有坚忍不拔的毅力和恒心。一个没有文化的企业是没有头脑和灵魂的企业,这样的企业也就从根本上失去了发展的目标性、方向性和战略性,也失去了立足于现代市场竞争的前瞻性、能动性和适应性。分析国内外先进企业成功的因素,突出企业的文化管理,充分发挥人才优势,调动人的积极性,具有完整的文化体系和深厚的文化底蕴,是一个重要的保证条件。
煤炭企业就是要以真正维护广大员工的根本利益的人本化管理理念为核心,进一步实施人的情感管理,打造特色企业文化,使广大员工呈现勃勃生机并增添无穷的工作力量。牢固树立以情感人、情感建家的思想,用人本的管理感召人,用优美的环境熏陶人,用和谐的氛围凝聚人,用美好的愿景鼓舞人,给员工提供一个健康、舒适、和谐、向上的工作环境,营造出“家”的氛围,真正让员工顺心、舒心、安心,达到对企业忠心、热心、关心的目的,激发广大员工的积极性和创造性,通过人的思想、行为的改变,达到企业的进步和发展,最终实现企业工作目标乃至更大的发展。在实际工作中,可通过广泛开展“情感文化”活动来激励感化员工。
二、煤炭企业文化的安全质量标准化管理
(一)按照“实用、简化、创新、高效”原则,全面推行精细化管理模式,注重与现行各项制度和现场管理衔接相融合,达到内化于心、外化于形的目的,用有型的管理制度加以整合规划,形成员工共同遵守和执行的行为准则。首先要以高标准、高起点,建立符合矿井实际的建塑规划。同时,以企业文化建塑和学习型企业建塑为重点,按照“理念渗透、行为养成、环境塑造、管理推进”四个方面的逻辑体系,确定近、中、远期目标规划,并充分利用广播电视、宣传栏等舆论工具,广造声势,增强干部职工建塑特色企业文化的自觉性,营造浓厚的建塑氛围。形成全面实施全员分层次动态精细化考核制度,推行班前班后会礼仪、标准体系、走动式管理等各项制度机制。严格落实走动式管理,大力推行精心化考核,坚持各级领导干部按照标准化要求,不间断地巡回监督检查,深入一线,深入现场,达到管理无盲区、监督无死角、考核兑现无漏洞,促使全体员工真正做到上标准岗、干放心活,工作不断创新,效率不断提高,实现企业管理方式由传统、经验式的粗放型向科学型、集约型、精细型、自觉型的重大转变。
(二)企业理念是企业文化的精髓,也是实施精细化管理的灵魂。通过深入挖掘整合企业的文化底蕴,最终确立形成各种理念如:“团结、奉献、求实、进取”的企业精神和“以人为本,依法治企”的价值观,以及“人才立企,诚信固企,科学兴企、创新强企”的经营理念,“没有一个没有责任的人,没有一个没有责任的事”的管理理念,“科学、民主、有序、高效”的决策理念等等,使之成为干部职工乐于遵循的行为规范。全力打造企业文化长廊,建设好矿区文化,把矿区主要建筑物、会议室、学习室、井下主要工作场所、地面车间等地点,各种精神理念及企业徽志随处可见,进一步增强员工对企业的荣誉感、认同感和自豪感,提升企业的凝聚力和感召力。
(三)企业文化与安全工作相结合,靠“深严细实”打造安全长效机制。安全工作是煤矿企业天字号大事。将精细化管理导入安全管理之中,大力倡导“安全无小事、小事当大事、事事抓落实、确保不出事”和“珍爱生命,珍爱健康”的安全理念,做到管理求严,作风求深,检查求细,制度求全。针对影响矿井员工安全生产的“看惯、干惯、习惯”等不规范行为和薄弱的客观基础条件,制定“安全第一,预防为主”的安全生产方针,并严格落实走动式安全监督检查制度。在安全教育中,强化人性化教育引导,通过“三违”罚款单由家属签字、亲人嘱托、协管帮教到家门、党员“零三违”示范岗、责任区以及“三违”人员讲评亮相等做法,来提高员工安全意识。通过开展丰富多样的企业安全文化活动,引导员工关注安全、体会安全、共同提高。企业安全文化的形成是企业向人本管理转变的重要标志,企业应将安全文化作为企业文化建设的重要组成部分,纳入企业工作计划日程,并尽可能地给予政策和物质上的支持。
(四)企业文化与经营管理相结合,靠艰苦奋斗和精打细算创造效益。确立“质量是企业的生命”的质量理念,严格执行倒逼成本制度,并将节支降耗、小改小革、收旧利废等降低成本措施纳入员工考核体系,与安全工作同步监督检查、同步考核兑现,使节约每一分钱、每一张纸、每一个螺丝成为员工的共识和自觉行为,为企业经济效益的不断提高提供可靠保证。
一、公司经理安全文化建设职责
1、公司总经理是公司内部安全工作第一责任人,对本企业安全工作负全面领导责任。
2、贯彻执行国家、地方政府颁布的安全生产法律、法规和标准,建立、健全以资产为纽带的逐级安全生产责任制。
3、组织审定和批准本公司制订的安全工作管理制度和各项安全操作规程。
4、保证本公司安全生产投入的有效实施。
5督促、检查本公司的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
6、监督各签约基层单位安全第一责任人和各职能部门负责人执行劳动保护法律法规的情况,并将此作为考核各级管理人员的经营业绩依据之一。
二、公司书记安全文化建设职责
1、在公司的思想政治工作中,把搞好安全生产作为一项重要任务,积极宣传、贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定,充分发挥党委对安全生产的保证监督作用。
2、把安全工作列入党委的重要议事日程,对公司发生的事故承担相应的领导责任;参与研究有关安全生产的重大活动和重要问题,并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动,发挥模范带头作用。
3、领导政工部门和党团组织,紧密围绕公司的安全生产形势,开展思想政治工作,采用生动有效的形势,对职工进行安全思想,敬业精神和遵章守纪教育,使职工树立起牢固的“安全第一,预防为主、综合治理、总体推进”安全文化理念。
4、在干部考核,选拔及思想政治工作评比中,把安全业绩作为重要的考核内容。
5、经常深入现场、班组,了解安全生产情况,掌握职工思想动态,指导基层党团组织及时决解职工中的思想问题,影响安全生产的不良倾向。
6、参加或责成纪检部门参与有关事故调查处理工作
三、公司生产副经理安全文化建设职责
生产副经理是公司安全生产的直接责任人。要按谁主管谁负责的原则,对主管业务范围内的生产安全负责,并抓好以下工作:
1、坚持贯彻“五同时”的原则,监督检查分管部门对职业安全卫生各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为。
2.组织制订、修订分管部门的安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划,并认真组织实施。
3.组织分管业务范围内的安全大检查、落实重大事故隐患的整改,负责审批各级动火。
4.组织分管部门开展安全生产竞赛活动,总结推广安全工作的先进经验、奖励先进单位和个人。
5.负责分管部门的安全教育与考核工作。
6.组织分管部门对报上级安全主管部门以上事故的调查处理,并及时向上级主管部门报告。
7.定期召开分管部门安全工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。
四、公司总工程师安全文化建设职责
1、贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的规程和标准,积极推广先进的安全技术措施,对重要安全生产技术难点组织科研攻关。
2、组织审定本公司安全技术规章、制度、规程、标准和预防事故的技术措施。
3、组织领导本公司项目施工安全技术措施的编审。
4、参与事故调查,组织技术力量对事故进行技术上的原因分析、鉴定,并组织制定改进措施。
5、负责公司安全技术教育培训。
五、公司安全副经理安全文化建设职责
1、协助经理领导本单位的安全生产工作,对分管的行政安全工作负直接领导责任,具体领导和支持公司各部门开展工作。
2、组织公司内部开展安全生产宣传、组织职工学习安全生产法规、标准及有关培训文件,主持制定安全生产管理制度,协助检查执行情况,推广安全生产先进技术和经验。
3、协助经理做好安全生产例会的准备工作,对例会决定的事项,协助组织贯彻落实。
4、主持编制、审查年度安全技术措施计划,并组织实施。
5、组织或者参与生产安全事故的调查和处理,对事故进行统计、分析,向本公司提出报告。发现重大隐患,立即组织有关人员研究解决,或向经理及上级有关部门提出报告,在上报的同时,组织制订可靠的临时安全措施。
6、发生工伤事故,应迅速察看现场,及时准确地向上级报告。同时主持事故调查,确定事故责任,提出对事故责任者的处理意见。
7、参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查,督促和管理劳动保护用品的发放、使用。
8、参与组织本公司应急预案的制订及演练;监督现场劳动卫生工作状况,提出职工预防和改善卫生条件的措施。
六、公司机电副经理安全文化建设职责
1、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行。
2、负责对公司各车间、各部室设备、电器的专人管理执行情况的检查。
3、负责组织对天车、挤压机、压力容器、高压管件、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、校验工作。
4、制定或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划,并确保实施。
5、在生产工作中计划和布置检修任务时,同时计划和布置安全措施。
6、组织按时实现公司安全技术改进措施计划,负责对公司各部存在的设备安全隐患提出整改措施并监督执行。
7、负责设备事故调查、统计、上报,参加有关重大事故的处理。
七、公司副经理安全文化建设职责
1、在经理领导下负责主持和管理公司安全生产工作。
2、全面落实安全生产责任制,逐级签订安全生产责任书。
3、坚持在布置、检查、总结工作的同时,布置、检查、总结安全生产工作。并抓好公司日常安全生产教育。
4、组织制订和修订安全生产规章制度、技术操作规程和年度安全工作计划,并督促执行。
5、组织公司定期和不定期的安全生产大检查,督促落实安全隐患的整改工作,及时消除各类安全隐患。
6、对重大工伤事故要亲自深入现场,组织有关部门按照“四不放过”要求,主持事故的调查、分析和处理工作,并及时上报。
八、公司通防副总工程师安全文化建设职责
1、协助总工程师搞好矿井的防治水技术管理工作,做好通防安全防范。
2、协助总工程师组织制定煤矿防治水技术管理制度,并且监督制度落实情况;
3、协助总工程师进行防治水重大隐患排查治理措施的制定,积极排查隐患;
4、组织有关人员编制防治水专业的规程、安全技术措施;
5、组织检查防治水管理制度、措施的执行情况等。
九、公司防治水副总工程师安全文化建设职责
1、协助总工程师搞好矿井的防治水技术管理工作,做好防治水安全防范。
2、协助总工程师组织制定煤矿防治水技术管理制度,并且监督制度落实情况;
3、协助总工程师进行防治水重大隐患排查治理措施的制定,积极排查隐患;
关键词:尘肺病;防治;防尘;监管
中图分类号:R56 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)0020(C)-215-02
前言:近年来,随着经济的快速发展,对能源的需求越来越大。煤炭资源的大力开发,取得了较好的经济效益,但煤矿地质条件复杂,工作环境比较差,不同程度地存在各种职业危害,对劳动者健康损害极大。煤炭行业职业危害主要包括粉尘、毒物、噪声、振动、高温高湿5大类,其中以粉尘危害造成的尘肺病最为严重,包括矽肺病、煤肺病、煤矽肺病等,占各种职业病的70%以上。据国家煤矿安全监察局对23个省市l6792个煤矿企业的调查统计,截至2005年,累计尘肺病例153027例,累计尘肺病死亡人数58681人,现患病例94346人,2005年新增尘肺病例5629人,尘肺病死亡2470人。虽然,近年来国家出台了一系列管理文件,有效地保护了广大煤矿作业工人身体健康,特别是《职业病防治法》的实施,煤矿作业工人的健康得到更加有力的保障。但由于我国煤矿职业危害防治管理水平参差不齐,作业场所粉尘浓度超标,尘肺病危害还是比较严重。随着人们对生活环境和工作环境的要求不断提高,煤矿安全工作将由控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康转变,做好煤矿职业病危害防治工作成为控制和消除煤矿职业病的重要内容。为了预防职业病的发生,笔者结合工作实际,对本集团公司的一些煤矿进行了职业病危害因素的调查与分析,以便更好地开展尘肺病防治工作,保护劳动者的健康。
一、尘肺病危害防治存在的问题
(一)尘肺病危害防治工作体制不健全、管理不到位
相当一部分企业管理者重视生产建设,忽视尘肺病防治工作,认识不到“职业病防治是企业责任”,工作不主动,在建设项目建设过程中不重视粉尘防护设施的投入。国有大型煤矿基本上都设有职防管理机构和专兼职职防工作人员,并建立了相关管理制度,但存在着职业危害防治专业技术人才不足,管理水平低,检定、监测仪器设备不足或严重老化等问题,职业病防治基础工作尚需要进一步提高。还有个别乡镇企业不认真履行《职业病防治法》规定的各项义务,没有职防机构,也没有专兼职人员,不能正规开展职业病防治工作,使尘肺病患者无法获得及时诊治,相应的工伤保险待遇不能落实,使卫生部门不能准确评价企业的职业卫生现状和职业病防治水平。
(二)防尘投入不足,防尘设施不健全
多年来,各级政府在职业病防治机构建设上不是非常重视,职业病防治机构的条件按照职能的要求和各级政府对保护劳动者健康的需求还有一定差距,设备条件较为落后,力量不足,特别是县级机构问题更为突出。例如,防尘洒水管路系统不健全,缺少必要的粉尘监测仪器,粉尘监测点布置不足,不能按规定对作业场所产生的粉尘进行定期监测,更谈不上及时采取防护和整改措施。据调查统计和现场监察,部分煤矿作业场所的粉尘浓度超标十几倍乃至几十倍,有的甚至超过国家标准上百倍,防尘工作计划和工作措施针对性不强。
(三)职工自我保护意识差
一些工人往往也是比较注意防事故,但却不注意防尘,长期不使用个人防尘用品。这是因为部分职工对自身所处的环境、职业危害造成的后果、职业病防护措施缺乏必要的了解;其次,劳动用品质量没有保证、发放数量不足,使用不当甚至不使用,这也是造成尘肺病多方的原因;此外有些工人在无防护设施或粉尘严重超标的工作场所也不向卫生行政部门和工会组织检举反映,不清楚自己应享有的相应权利。
二、加强尘肺病防治工作的措施
(一)加强尘肺病防治工作的宣传教育
煤炭企业各级干部要提高对职业病防治工作的认识,要采取多种形式大力宣传《职业病防治法》,加强培训工作是执行《职业病防治法》的一种有效手段。通过宣传教育,将职业病防治工作落到实处,以有效地保障职工的身心健康,维护职工的合法权益。宣传教育可以利用广播、宣传牌板、局域网等多种形式大力宣传,也可以利用职工班前会时间加强对职工的职业卫生培训工作,培训内容为职业卫生法规、职业卫生知识、操作规程、职业病防护设备和个人防护用品的正确使用、维护,考试合格后方可上岗,从根本上做好职业病防范工作,争取在公司企业文化中形成“关爱生命、关注健康”的良好氛围。
(二)健全矿井防尘系统,强化源头治理
矿尘不仅影响职工的身体健康,而且煤尘和其他一些矿尘还具有爆炸性,严重威胁着矿山的安全生产。煤矿生产过程中的采、掘、装、运、支5个生产环节是产生粉尘的主要来源,矿井风流是粉尘在井下扩散的主要途径。所以井下的防尘措施是由井下采矿生产过程及生产环境的特点所决定的,采取以下综合性防尘措施:
1、坚持湿式作业。打眼、装载必须洒水、喷雾,控制粉尘的产生和飞扬,装煤前向煤(岩)洒水,卸煤(岩)点安设喷雾装置;2、采用添加水炮泥爆破放炮后喷雾降尘,放炮后立即向碴子面喷雾,回风巷每隔400―500m安装一道净化水幕。并做到正常使用;3、定期用水冲洗和清扫巷道,设立水幕,清除积尘,防止粉尘在空气中弥散,各采煤队和掘进施工单位至少每旬要对积尘冲洗一次,主要胶带运输大巷及采区胶带集中巷内的积尘至少每月冲洗一次;主要进风大巷或采区进风巷道每季度不少于一次,从而减少二次扬尘;4、加强通风,保证作业面有足够的通风量,独头掘进作业面和全面通风达不到的作业面,要安设局部通风装置;5、预先润湿煤体防尘。在煤体尚未开采之前对煤体进行预注水,减少开采时的煤尘产生量。
(三)健全煤矿职业病防治工作管理机构,切实做好监察和监管工作
各煤矿企业要落实职业危害防治主体责任,将职业危害防治工作纳入企业安全生产工作中,制定年度综合防尘措施及防尘设施建设和维护管理计划。按相关部门的要求,坚持“预防为主、防治结合”的方针,根据实际制定本地区的尘肺病防治规划,切实加强职业病防治工作的监督和管理,并拔专项经费加强职业病防治机构建设。另外要建立健全职业危害防治工作机构,配齐测尘工,购置测尘仪器,设置足够数量的测尘点,规范开展测尘工作,建立测尘记录台账,做好职业危害防治的统计分析工作。
(四)定期对工人进行职业健康检查
在做好以上预防工作的同时,要严格执行《职业健康监护管理办法》,坚持定期对从事井下一线职工进行职业病体检。对新招收的每一批新工人都组织健康检查,其资料不仅可以作为今后健康检查的基础资料,也可以作为职业病诊断的参照依据。同时,建立健全健康监护档案是,包括健康检查和生产环境监测两方面的资料。
结束语:随着煤炭开采强度和深度的不断增加,不同程度地存在各种职业危害,尘肺病时有出现。职业病防治工作是一项系统工程,为了加强尘肺病防治管理,必须实行规范化管理,加强职业卫生知识培训教育,建立健全职业病档案,加强作业人员个体防护,加强监测工作,制订各类有害因素监测综合标准,制订年度监测率指标和治理指标,提高职业卫生监测质量控制能力和监督执法的力度。相信随着我国综合国力的不断壮大,我国尘肺病高发的问题一定会逐步收到成效,使工人的身心健康得到保障。
作者单位:潞安新疆煤化工(集团)有限公司
作者简介:靳传梅(1961― ),女,大专,新疆哈密三道岭人,机械安全工程师现任职于潞安新疆煤化工(集团)有限公司,主要从事安全技术管理及安全监察工作。
参考文献:
[1]中华人民共和国职业病防治法.2002年.
1—11月,全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人,同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中,道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人,同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起,同比上升26.6%,死亡3人,同比上升50%,伤9人,同比上升125%;水上交通事故1起,死亡1人,去年同期无伤亡;海上渔业事故4起,同比上升33.3%,死亡2人,失踪3人,同比下降16.7%;非煤企业事故23起,同比下降8%,死亡23人,同比下降14.8%;煤炭企业事故1起,同比下降50%,死亡2人,同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故,预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。
虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩,但仍存在许多薄弱环节。12月6日,新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日,XX云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故,死亡1人、重伤1人;12月11日,达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故,死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题:一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方,云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患,要求工地负责人进行排除,在工地负责人已同意进行排险的情况下,没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施,未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后,12月5日、6日连续阴雨,采石场山体受雨水渗透,岩层间摩擦力减小。7日下午,塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方,短期内该处不会出现再塌方,贸然在未进行排险的情况下,安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业,另安排一名安全员现场监管。二次塌方时,幸亏安全员发现及时,大声呼喊,在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险,但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及,当即被塌方山体砸埋死亡,另有一名拖拉机手被砸成重伤,同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现,后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日,新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下,就在山体下部进行排险;12月7日XX云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除,安全无保障的情况下从事高空作业,有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求,这反映了职工的安全培训不到位,安全意识差,对什么情况下安全,什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。
今年以来,全市除交通、火灾事故外,发生了30多起亡人事故,除了直接责任人受到责任追究外,仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位,安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的,说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹,必须警钟长鸣,常抓不懈。**年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日,两节间隔时间短,民工返乡、学生放假、探亲访友,客流多方汇聚,客运高峰将提前到来。另一方面,据气象部门预测,1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此,各县区、各部门要针对新情况、新问题,按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署,全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节,强化安全生产责任制,严肃安全生产责任追究制,加强安全生产的监督管理和事故防范工作,根据本地区、本单位节日期间安全生产特点,制定切实有效工作方案,全力防范各类事故的发生,坚决杜绝重特大事故,确保节日期间的安全。二、注重实效,扎实开展安全生产大检查11月12日,市政府召开了市安委会扩大会议,部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查,目前正在进行之中。
安全检查经常搞,但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中,要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率,这“三率”是环环紧扣,必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明,安全生产工作中虽然事故知情率有了,但整改率没上去,整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效,必须做到三个“到位”,即组织领导要到位,检查要到位,整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加,引起全社会的普遍重视;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施,及时整改到位。当前的安全生产检点抓好以下五个方面:一是交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点,公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查,特别要加强春运期间客运安全检查,根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度,坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为,发现一个、打掉一个,决不能心慈手软。二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点,林业部门要切实加强森林防火,重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训,加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查,保证消防设施和救生设备完好、有效,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动,要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案,确保不发生群死群伤及重特大事故。
三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针,针对冬季煤矿井下安全生产的特点,彻底排查“一通三防”方面的隐患,杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺,加大安全投入,坚持装备、管理、培训并重原则,继续更换无“煤安”标志的旧设备,严格落实现场安全监管和领导跟班制度,搞好职工安全知识教育和安全技能培训,不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖,雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则,落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作,形成合力,坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训,严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象;积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理,督促其加大安全投入,实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到**年,全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格,并且必须实现机械化分层开采。四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期,各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查,确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训,坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查,除常规检查外,要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查,凡不符合安全条件的一律停止使用,限期整改或监督拆除,坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查,坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管,认真做好冬季“三防”工作,严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工,切实落实施工现场安全责任措施,坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产,遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船,加强监管渔船进出港签证情况,严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷,更要强化安全教育和检查,未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油,以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查,加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查,及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查,严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定,严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。