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时间:2023-03-15 15:02:46
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇综合执法半年工作总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、进一步加强学习,提高自身的执法水平
为使农业执法人员更好地行使执法权利,全体执法人员加强对有关法律法规的学习,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究、文明执法、树立农业执法人员的良好形象,上半年,我们重点对农业有关法律、农业部部令公告、行政通知以及省市下发的有关公告系统的学习,通过学习,进一步提高了执法人员的业务水平和执法能力。同时,按照农业部新规定的执法程序和执法文书,进一步完善加强内部管理,努力造就一支政治合格,业务过硬作风严谨的执法队伍。
二、广泛宣传,让更多的群众增强维权意识 根据以往的假劣种子、农药、化肥案件,由于宣传不到位,宣传力度不够,造成坑农害农事件时有发生。今年上半年,根据XX年全国农资打假专项治理行动的总体工作安排、农业部办公厅《关于开展XX年“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知》以及省农业厅的要求,**市及时制定了《放心农资下乡进村宣传周活动实施方案》,于3月5-10日,在全市范围内组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题,以送科技、送识假辨假常识、送优质农资下乡进村为重点的宣传周活动。XX年3月5日,由**市农业局组织,局属法规科、执法支队、种子管理站、植保站、土肥站、农机推广站、水产站、农环站等参加,在沾益县组织开展了“**市放心农资下乡进村宣传活动”启动仪式,各县市随即开展了内容丰富、形式多样的宣传活动。全市共出动车辆311车次,制作宣传标语107条,组织放心农资下乡进村活动宣传咨询165场次,组织农业法律法规以及种子、农药、肥料、农机等方面的专家3146余人次进行现场咨询、现场解答,现场咨询人数达98421人,辐射人数达450080人,组织农资质量鉴定服务73人次。发放《农业部致农民朋友的一封公开信》、《种子法》、《农药管理条例》、《科技明白纸》、《蔬菜科技知识小问题》、《如何正确施用农药》等宣传资料、技术材料274976份,展出农药、肥料、农机等农业科技展版60余块,执法人员现场介绍识假辨假常识,把劣质农资种子、化肥、农膜也摆到现场,从外观包装如何识别耐心讲解,让农民也成为了辨假专家。现场播放“放心农资 百姓无忧”系列电视宣传讲座,利用各县(市)区农广校宣传教育系统播放“放心农资与维权知识”系列广播讲座803.2小时,组织广大农村朋友认真收看,收看人数达127585人;云南省广播电台、**市电视台于3月5日到现场作了采访报道,各县市区电视台也对各县市区开展宣传周活动的情况作了报道,市县电视台报道16次。同时推介了一批放心农资、信誉较好的企业,农资经营户现场介绍一批放心农资,现场销售放心农资XX余公斤。
三、加大执法力度,做好市场专项治理和监督检查,规范农资市场秩序
XX年农资打假专项治理工作按照**市人民政府办公室下发的《**市XX年农资打假专项治理行动实施方案》的要求,以加强源头治理、市场整顿和长效机制建设为重点,以推进放心农资下乡进村和开展定点农资市场创建活动为着力点,以落实责任制、加大宣传和曝光力度、强化服务指导为手段,深入开展农资打假专项治理行动。
上半年,全市农业综合行政执法大队利用2-5月份共集中执法61余次,出动人员2146余人,出动执法检查车辆281车次,检查整顿各类市场273个,检查整顿经营单位376个,共查获假种子1671公斤,假农药及高毒、高残留农药1466公斤,肥料96103公斤。立案查处71件,并按有关法律法规程序进行处罚。特别针对种子、农药市场的抽查检验工作中,体现了“两个转变”,三个“延伸”。一是由被动管理向主动执法转变,二是由临时检查为主的执法向日常化执法转变,进一步强化农业执法的主体地位。“三个延伸”:即从单一农资市场管理向农产品质量生产全过程执法监督延伸;从单一查标识、证书向内在质量管理延伸;从单一查市场向查源头、打“窝点”延伸。全市共抽检种子174次,抽检品种15个,通过检验,种子的发芽率都达到国家标准。农药共抽检30多次,抽检品种20个,结果存在质量不合格现象。其中假种子案主要发生在会泽县、麒麟区、罗平县、师宗县,假农药及高毒农药主要分布在:陆良县、宣威市、罗平县等,但通过近段时期的打假整顿和加强对农资市场的监管,使全市的农资市场秩序得到规范管理。
四、进一步加强毒鼠强的宣传和监管力度,防止中毒事件的再次发生
XX年1月4日宣威市宝山镇毒鼠强中毒事件的发生,进一步说明了在毒鼠强专项整治工作中依然存在薄弱环节,对少量流散在民间的毒鼠强清缴还不够彻底,为此,市委、市政府高度重视,立即召开毒鼠强整治成员单位的紧急会议,进一步总结毒鼠强整治工作中存在的问题,要求各成员单位以高度的责任感全力抓好毒鼠强整治工作,杜绝毒鼠强中毒事件的再次发生,并于XX年1月10日下发了**市人民政府《关于进一步做好毒鼠强整治工作的紧急通知》,通知要求各县市区进一步提高认识,以高度的责任感进一步抓好毒鼠强整治工作,进一步加强领导,强化部门整治职责,进一步完善工作机制,做到工作机构不散,工作力度不减,整治要求不变,进一步查缺补漏,全力做好毒鼠强全面清查收缴工作,保证不漏一家一户、一门一店、一瓶一包,进一步强化对合法杀鼠剂营销点的管理,进一步规范经营行为,进一步落实责任,加强毒鼠强中毒事件的督办。
五、组织项目申报
一、加强组织领导,成立文化市场专项整治工作领导小组
为全面落实全县文化市场专项整治工作任务,我局高度重视,成立了文化市场专项整治行动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设局文化市场稽查大队,负责检查与整治督查工作。
二、划分责任区
为进一步加强日常巡查,全面掌握全县文化市场的情况和动态,以便对我县文化市场实行有效管理和服务,我局决定对县文化市场稽查执法队员实行区域责任分工。
三、落实工作措施,明确整治工作范围
在全县范围对辖区内各类文化市场经营单位、经营场所开展拉网式全面检查。各经营业主对照国家有关法律法规,对自身的经营行为和活动进行了严格的自查自纠。切实做到不留死角,不留盲点,心中有数,了如指掌。
1、网络文化市场
在确保网吧经营场所无安全隐患前提下,以严厉查处网吧接纳未成年人进入营业场所行为为重点。在全县范围内对网吧开展拉网式大整治,严格执法、强化日常监管,积极主动联合公安、工商、关工委、教育、义务监督员等部门开展净化网吧专项行动。今年上半年以来,我局专门组织召开了全县网吧专项整治工作会议2次,从4月份开始,我局稽查执法人员与公安部门对全县网吧进行了联合大检查,要求存在安全隐患和违规经营的网吧进行整改。截止目前为止,共下达限期整改通知书13家,查处违规接纳未成年人的网吧3家,真正做到“天天查网吧,天天有记录”。通过整治有效的进一步遏制了未成年人进入网吧经营场所。
根据上级的有关精神,结合我县实际,在今年上半年我局对全县网吧经营场所网络许可证进行了换发。
2、电子游戏、歌舞娱乐场所
我局结合全县安全生产中心工作,联合县消防、公安、工商等部门对全县电子游艺、娱乐经营场所,重点针对无证照KTV经营娱乐场所进行了安全隐患拉网式大排查行动,按照属地管理原则,各成员单位密切协作。截至目前,共累计检查娱乐经营场所80余家次,查封不合格包厢20余间,并要求其立即整改,消除安全隐患。通过此次消防整改行动,使经营业主和从业人员掌握了安全经营知识,强化了安全意识,为构建和谐平安的文化市场奠定了良好的基础。
3、校园周边文化环境
为净化校园周边环境,营造良好的社会文化环境,确保高考、中考前一个月开始期间莘莘学子以良好的精神状态迎接考试。我局组织稽查大队人员对全县范围内校园周边的文化市场开展了为期一个月的专项整治行动。重点清理整顿乡镇网吧接纳未成年人行为;清理查处学校周边非法经营的“黑网吧”、游艺游戏室、KTV歌厅等文化娱乐场所;清理收缴非法出版物(卡片)800余套;取缔3家非法经营游戏室;要求2家在校园周边经营的商家存在有向学生收费上网的现象要立即整改。此次行动,我局稽查大队共巡查文化经营场所近160余家次,出动车辆160余辆次,下达整改通知书26余份。为青少年创造一个良好的学习和生活环境,确保他们的身心健康,提供了强有力的保证。
4、非法卫星广播电视地面接收设施专项整治工作。此次专项整治工作共收缴非法装置共200多套。
5、特色工作亮点
在本次文化市场专项整治工作中,我局有力推进综合执法的信息化建设步伐,全面掌握了执法办公系统的操作规程,对文化经营单位管理信息、日常检查情况和查处案件都及时、准确、如实的录入到系统,有效地提高了执法办公效率,增强了队员执法办公能力。我局稽查大队在全面启用文化市场综合执法办公系统的基础上,安装了远程视频监控系统,对全县的网吧进行远程监控,能一目了然的监控到网吧是否有接纳未成年人现象,是否按照实名登记上网等情况,彻底改变了以往的行政执法人工操作模式,利用网络优势,充分发挥了其快捷、高效、透明的积极作用,提高了工作效率和办案能力,为网吧管理工作起到了很大的作用。
一、依法行政 加强农业综合执法力度 健全完善农业行政执法体系
依法行政是依法治国的重要组成部分,是深化行政改革,建设社会主义市场经济体系的客观需要,是构建法治政府、责任政府的要求。依法行政,公正执法,加强农业行政综合执法,维护农业投入品市场的正常经济秩序,建立完善农业行政执法体系,是维护农民群众合法权益的需要,是农业和农村经济持续发展的需要,也是维护农村社会稳定的一个重要的工作。
(一)调查研究。针对我市农业依法行政和行政执法中存在的主要难点和问题,积极开展了调查研究,如农业行政执法责任追究制、农业行政复议、农业行政处罚程序、农业行政赔偿程序、执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制,探索农业行政执法监督管理的有效和长效机制。
(三)毒鼠强专项整治工作。根据省农业厅关于收缴毒鼠强等剧毒杀鼠剂的工作安排,进一步加强对剧毒鼠药的清查收缴力度和宣传力度,以及合法鼠药经营网点的布局。并联合工商、卫生、公安等部门的积极开展清理收缴、宣传等活动。通过采取各项有力措施,目前我市毒鼠强等剧毒杀鼠剂得到有效地遏制,有效地打击和预防利用杀鼠剂的违法犯罪行为,为早日根除毒鼠强等剧毒杀鼠剂对社会的危害,打下了良好的基础,维护了人民群众的生命健康和社会的稳定。
(四)加强农业法制工作,针对农资经营户和农村群众文化水平低,法律意识淡薄,运用法律武器保护自己的能力较弱等特点,同时为了有效防止坑农害农的违法事件的发生,对全市农药经营户、饲料及饲料添加剂等经营户进行了组织学习,1月至6月共组织农资经营人员培训(含上岗证)学习约600人次。通过加大农资市场的监管力度和采取多种形式的宣传及整顿农业投入品专项整治等活动,提高了经营户依法经营意识,提高了他们自觉抵制销售假冒伪劣农资商品的意识,维护了农资市场的正常秩序,维护了合法经营。
(五)根据国家、省、市关于做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的要求,结合昆明市农业局职能和农业生产的实际,成立了昆明市农业局领导小组及办公室,并制定了《昆明市农业局开展打击违法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》和《昆明市农业局关于进一步开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治工作的通知》,明确提出了专项整治目标任务和工作重点,责任部门、工作安排和时间要求、组织保障等内容,为有效开展专项整治工作奠定了基础。同时进一步加大宣传力度,突出重点区域、重点企业、重点品种和农产品质量安全为专项整治工作的重点,加大打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动力度,建立标本兼治、上下联动、信息共享、部门配合专项整治的长效机制,完成了三个阶段的工作总结和10日一报的报表各项工作,保障了农产品质量安全和人民群众的身体健康及社会的稳定。
(六)根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”和行政审批改办领导小组关于《行政处罚依据清理的通知》、《行政许可事项的清理的通知》及对新颁布实施的法律法规设置行政处罚和行政审批许可事项设置依据清理、规范细化的精神及要求,主要做了以下工作:一是对行政审批项目再次进行清理,加强和“三个区”有关行政审批项目移交和行政执法对接及指导,同时做好省农业厅下放的行政审批项目的对接,使我局行政审批项目下放、移交和衔接工作顺利开展;二是根据相关的法律、法规和有关阳光政务的相关要求,拟定了“昆明市农业局阳光政府四项制度”,加强对县(市)区农业部门“阳光政务四项制度”的建立的指导及逐步建立完善行政执法监督管理机制,进一步规范农业行政执法行为;三是对涉农的法律、法规、地方性法规、规章所设置的农业行政处罚条款、行政强制、行政确认进行梳理,共有231款。在农业行政执法制度的基础上初步拟定了农业行政执处罚自由裁量权,准备提交省农业厅和县(市)区讨论。
(六)、根据市政府2008年立法计划的工作安排,我局承担的《农村集体经济组织资产监督管理办法》已通过市政府常委会,并于2009年2月1日施行。我处积极参与了相关宣传资料的拟定和培训等工作;结合“3.15”消费者权益保护日,积极组织和参与在东风广场宣传《中华人民共和国动物防疫法》的活动,提高群众的法律和自我保护意识。
二、认真办理人大建议和政协提案工作
自两会结束后,我局共收到58件人大建议和政协提案,其中:省人大代表建议5件、市人大代表建议15件、市政协委员提案38件。根据市委、市政府关于认真办理人大建议和政协提案的有关规定和要求以及局党委的安排布置,我处积极开展撰写、协调、组织面商、修改面商答复稿等相关办理工作。现已完成办理省人大代表建议3件、市人大代表建议15件、市政协委员提案18件,目前已办理的人大建议和政协提案共36件,面商率100%,满意率100%。
三、完善、健全便民服务中心农业局窗口工作
根据市委、市政府关于精简行政审批事项和程序及加强便民窗口管理的有关要求,按照局党委的工作安排,我局行政审批项目都已按规定拟定了行政审批程序,实施行政审批“两集中”开展审批工作。同时加强便民窗口工作人员的学习宣传。经过有关处(室)、站所和窗口工作人员的努力,没有出现违规或者举报、投诉案件,按时、按质完成行政审批的各项工作任务,树立了农业局窗口的良好形象。
四、开展政务信息公开工作
根据市委、政府开展政府信息工作的有关规定和要求,积极开展收集和整理本局应当公开的相关的政务信息,并在市政府网站和农业信息网进行公开。同时和市场处共同完成了96128专线接听电话的基础材料整理、上传和回复工作。
五、其他工作方面
积极做好市委、市政府批转的督办件;积极参加招商引资和完成领导临时交办的各项工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)进一步加大对涉农的法律、法规和相关政策的贯彻、执行、宣传力度,并针对我市农业和农村社会、农业依法行政、行政审批项目审批、行政执法中存在的主要难点和问题,积极开展了调查研究,探索执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制,健全完善农业行政执法监督管理的有效和长效机。
(二)依法行政,公正执法。继续加强农业行政综合执法力度,深入开展农资打假护农活动,重点整顿种子、农药、兽药、饲料、疫苗、肥料和九种农资的违法违规的行为,依法维护农业投入品市场正常经济秩序;健全完善农业行政执法体系,切实依法维护农民的合法权益,为农业和农村经济的发展保驾护航,维护社会的稳定。
(三)根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”的有关规定,进一步健全完善行政执法责任追究、行政审批项目审批监督管理办法、行政处罚自由裁量权、行政处罚依据的细化等工作。
(四)农业行政执法工作:严格执行行政执法证件管理的相关规定,在年底组织农业行政执法人员证件审验及部分证件到期换证培训等工作。
(五)按照市委、市政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的规定和要求,继续认真办理人大代表建议和政协委员提案的工作,特别是3件政协重点提案面商的组织工作,按质、按时完成办理的各项工作任务。
一、依法行政加强农业综合执法力度健全完善农业行政执法体系
依法行政是依法治国的重要组成部分,是深化行政改革,建设社会主义市场经济体系的客观需要,是构建法治政府、责任政府的要求。依法行政,公正执法,加强农业行政综合执法,维护农业投入品市场的正常经济秩序,建立完善农业行政执法体系,是维护农民群众合法权益的需要,是农业和农村经济持续发展的需要,也是维护农村社会稳定的一个重要的工作。
(一)调查研究。针对我市农业依法行政和行政执法中存在的主要难点和问题,积极开展了调查研究,如农业行政执法责任追究制、农业行政复议、农业行政处罚程序、农业行政赔偿程序、执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制,探索农业行政执法监督管理的有效和长效机制。
(二)打假护农,维护农民群众的合法权益。根据全国农资打假护农的有关精神,以及省农资打假护农的有关规定和要求,拟定下发了《**市2010年农资打假护农专项整治工作方案》,并要求在全市范围内迅速开展农资打假护农专项整治工作,重点整顿种子、农药、兽药、饲料、疫苗、肥料和九种农资的违法违规的行为;进一步强化了组织领导,健全责任制;明确专项整治目标、形成齐抓共管的态势,有效开展农资打假护农的各项工作。上半年组织了一次联合工商、技监、公安、供销社等部门在全市辖区内开展农资打假护农的专项整治活动,以及定期和不定期相结合、宣传和教育相结合、教育和服务相结合、教育和行政处罚相结合等行政执法活动。全市1月至6月共印发各种宣传资料7.6万份,并充分利用各种宣传形式和多渠道,加大宣传教育的力度;共出动农行政执法人员3496人/次,立案查处3件(饲料2起、兽药1起),已结案3件;检查企业2032个,整顿市场及企业577个(其中:种子96个、肥料72个、农药86个、饲料151个、兽药165个、农机7个);
查缴:种子1662公斤、农药210公斤、饲料746公斤、兽药213.8公斤;查处案件:饲料2起、兽药1起;挽回经济损失金额0.58万元。通过了一系列的专项整顿和宣传活动,确保了全市农产品的源头质量安全,遏制和严厉打击了制售假冒伪劣农资产品危害农业生产的违法行为,维护了农民群众的合法权益,净化和保障了农业投入品市场的正常程序。
(三)毒鼠强专项整治工作。根据省农业厅关于收缴毒鼠强等剧毒杀鼠剂的工作安排,进一步加强对剧毒鼠药的清查收缴力度和宣传力度,以及合法鼠药经营网点的布局。并联合工商、卫生、公安等部门的积极开展清理收缴、宣传等活动。通过采取各项有力措施,目前我市毒鼠强等剧毒杀鼠剂得到有效地遏制,有效地打击和预防利用杀鼠剂的违法犯罪行为,为早日根除毒鼠强等剧毒杀鼠剂对社会的危害,打下了良好的基础,维护了人民群众的生命健康和社会的稳定。
(四)加强农业法制工作,针对农资经营户和农村群众文化水平低,法律意识淡薄,运用法律武器保护自己的能力较弱等特点,同时为了有效防止坑农害农的违法事件的发生,对全市农药经营户、饲料及饲料添加剂等经营户进行了组织学习,1月至6月共组织农资经营人员培训(含上岗证)学习约600人次。通过加大农资市场的监管力度和采取多种形式的宣传及整顿农业投入品专项整治等活动,提高了经营户依法经营意识,提高了他们自觉抵制销售假冒伪劣农资商品的意识,维护了农资市场的正常秩序,维护了合法经营。
(五)根据国家、省、市关于做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的要求,结合**市农业局职能和农业生产的实际,成立了**市农业局领导小组及办公室,并制定了《**市农业局开展打击违法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》和《**市农业局关于进一步开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治工作的通知》,明确提出了专项整治目标任务和工作重点,责任部门、工作安排和时间要求、组织保障等内容,为有效开展专项整治工作奠定了基础。同时进一步加大宣传力度,突出重点区域、重点企业、重点品种和农产品质量安全为专项整治工作的重点,加大打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动力度,建立标本兼治、上下联动、信息共享、部门配合专项整治的长效机制,完成了三个阶段的工作总结和10日一报的报表各项工作,保障了农产品质量安全和人民群众的身体健康及社会的稳定。
(六)根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”和行政审批改办领导小组关于《行政处罚依据清理的通知》、《行政许可事项的清理的通知》及对新颁布实施的法律法规设置行政处罚和行政审批许可事项设置依据清理、规范细化的精神及要求,主要做了以下工作:一是对行政审批项目再次进行清理,加强和“三个区”有关行政审批项目移交和行政执法对接及指导,同时做好省农业厅下放的行政审批项目的对接,使我局行政审批项目下放、移交和衔接工作顺利开展;二是根据相关的法律、法规和有关阳光政务的相关要求,拟定了“**市农业局阳光政府四项制度”,加强对县(市)区农业部门“阳光政务四项制度”的建立的指导及逐步建立完善行政执法监督管理机制,进一步规范农业行政执法行为;三是对涉农的法律、法规、地方性法规、规章所设置的农业行政处罚条款、行政强制、行政确认进行梳理,共有231款。在农业行政执法制度的基础上初步拟定了农业行政执处罚自由裁量权,准备提交省农业厅和县(市)区讨论。共4页,当前第1页1
(六)、根据市政府2008年立法计划的工作安排,我局承担的《农村集体经济组织资产监督管理办法》已通过市政府常委会,并于2010年2月1日施行。我处积极参与了相关宣传资料的拟定和培训等工作;结合“3.15”消费者权益保护日,积极组织和参与在
东风广场宣传《中华人民共和国动物防疫法》的活动,提高群众的法律和自我保护意识。
二、认真办理人大建议和政协提案工作
自两会结束后,我局共收到58件人大建议和政协提案,其中:省人大代表建议5件、市人大代表建议15件、市政协委员提案38件。根据市委、市政府关于认真办理人大建议和政协提案的有关规定和要求以及局党委的安排布置,我处积极开展撰写、协调、组织面商、修改面商答复稿等相关办理工作。
现已完成办理省人大代表建议3件、市人大代表建议15件、市政协委员提案18件,目前已办理的人大建议和政协提案共36件,面商率100%,满意率100%。
三、完善、健全便民服务中心农业局窗口工作
根据市委、市政府关于精简行政审批事项和程序及加强便民窗口管理的有关要求,按照局党委的工作安排,我局行政审批项目都已按规定拟定了行政审批程序,实施行政审批“两集中”开展审批工作。同时加强便民窗口工作人员的学习宣传。经过有关处(室)、站所和窗口工作人员的努力,没有出现违规或者举报、投诉案件,按时、按质完成行政审批的各项工作任务,树立了农业局窗口的良好形象。
四、开展政务信息公开工作
根据市委、政府开展政府信息工作的有关规定和要求,积极开展收集和整理本局应当公开的相关的政务信息,并在市政府网站和农业信息网进行公开。同时和市场处共同完成了96128专线接听电话的基础材料整理、上传和回复工作。
五、其他工作方面
积极做好市委、市政府批转的督办件;积极参加招商引资和完成领导临时交办的各项工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)进一步加大对涉农的法律、法规和相关政策的贯彻、执行、宣传力度,并针对我市农业和农村社会、农业依法行政、行政审批项目审批、行政执法中存在的主要难点和问题,积极开展了调查研究,探索执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制,健全完善农业行政执法监督管理的有效和长效机。
(二)依法行政,公正执法。继续加强农业行政综合执法力度,深入开展农资打假护农活动,重点整顿种子、农药、兽药、饲料、疫苗、肥料和九种农资的违法违规的行为,依法维护农业投入品市场正常经济秩序;健全完善农业行政执法体系,切实依法维护农民的合法权益,为农业和农村经济的发展保驾护航,维护社会的稳定。
(三)根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”的有关规定,进一步健全完善行政执法责任追究、行政审批项目审批监督管理办法、行政处罚自由裁量权、行政处罚依据的细化等工作。
(四)农业行政执法工作:严格执行行政执法证件管理的相关规定,在年底组织农业行政执法人员证件审验及部分证件到期换证培训等工作。
(五)按照市委、市政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的规定和要求,继续认真办理人大代表建议和政协委员提案的工作,特别是3件政协重点提案面商的组织工作,按质、按时完成办理的各项工作任务。
(六)做好“阳光政府四项制度”的相关工作;及时做好政府信息公开的各项工作。
(七)在7月-8月组织一次法律法规专题讲座,重点是《中华人民共和国农产品安全法》和《中华人民共和国卫生法》及《农业行政处罚程序规定》。在局党委和分管领导陈副局长的正确领导及其他处室、站所的大力支持下,通过处室同志共同努力,完成了2010年上半年各项工作任务。全处同志在上半年工作中,努力学习和实践“三个代表”的重要思想和科学发展观,认真贯彻执行宣传党和国家的各项方针政策。紧紧围绕农业局中心工作任务,积极开展各项工作。遵守各项工作纪律,树立为“三农”服务的思想,依法行政,公正执法,认真履行工作职责。现将上半年工作总结如下:
一、依法行政加强农业综合执法力度健全完善农业行政执法体系
依法行政是依法治国的重要组成部分,是深化行政改革,建设社会主义市场经济体系的客观需要,是构建法治政府、责任政府的要求。依法行政,公正执法,加强农业行政综合执法,维护农业投入品市场的正常经济秩序,建立完善农业行政执法体系,是维护农民群众合法权益的需要,是农业和农村经济持续发展的需要,也是维护农村社会稳定的一个重要的工作。
(一)调查研究。针对我市农业依法行政和行政执法中存在的主要难点和问题,积极开展了调查研究,如农业行政执法责任追究制、农业行政复议、农业行政处罚程序、农业行政赔偿程序、执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制,探索农业行政执法监督管理的有效和长效机制。
(二)打假护农,维护农民群众的合法权益。根据全国农资打假护农的有关精神,以及省农资打假护农的有关规定和要求,拟定下发了《**市2010年农资打假护农专项整治工作方案》,并要求在全市范围内迅速开展农资打假护农专项整治工作,重点整顿种子、农药、兽药、饲料、疫苗、肥料和九种农资的违法违规的行为;进一步强化了组织领导,健全责任制;明确专项整治目标、形成齐抓共管的态势,有效开展农资打假护农的各项工作。上半年组织了一次联合工商、技监、公安、供销社等部门在全市辖区内开展农资打假护农的专项整治活动,以及定期和不定期相结合、宣传和教育相结合、教育和服务相结合、教育和行政处罚相结合等行政执法活动。全市1月至6月共印发各种宣传资料7.6万份,并充分利用各种宣传形式和多渠道,加大宣传教育的力度;共出动农行政执法人员3496人/次,立案查处3件(饲料2起、兽药1起),已结案3件;检查企业2032个,整顿市场及企业577个(其中:种子96个、肥料72个、农药86个、饲料151个、兽药165个、农机7个);共4页,当前第2页2
查缴:种子1662公斤、农药210公斤、饲料746公斤、兽药213.8公斤;查处案件:饲料2起、兽药1起;挽回经济损失金额0.58万元。通过了一系列的专项整顿和宣传活动,确保了全市农产品的源头质量安全,遏制和严厉打击了制售假冒伪劣农资产品危害农业生产的违法行为,维护了农民群众的合法权益,净化和保障了农业投入品市场的正常程序。
(三)毒鼠强专项整治工作。根据省农业厅关于收缴毒鼠强等剧毒杀鼠剂的工作安排,进一步加强对剧毒鼠药的清查收缴力度和宣传力度,以及合法鼠药经营网点的布局。并联合工商、卫生、公安等部门的积极开展
清理收缴、宣传等活动。通过采取各项有力措施,目前我市毒鼠强等剧毒杀鼠剂得到有效地遏制,有效地打击和预防利用杀鼠剂的违法犯罪行为,为早日根除毒鼠强等剧毒杀鼠剂对社会的危害,打下了良好的基础,维护了人民群众的生命健康和社会的稳定。
(四)加强农业法制工作,针对农资经营户和农村群众文化水平低,法律意识淡薄,运用法律武器保护自己的能力较弱等特点,同时为了有效防止坑农害农的违法事件的发生,对全市农药经营户、饲料及饲料添加剂等经营户进行了组织学习,1月至6月共组织农资经营人员培训(含上岗证)学习约600人次。通过加大农资市场的监管力度和采取多种形式的宣传及整顿农业投入品专项整治等活动,提高了经营户依法经营意识,提高了他们自觉抵制销售假冒伪劣农资商品的意识,维护了农资市场的正常秩序,维护了合法经营。
(五)根据国家、省、市关于做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的要求,结合**市农业局职能和农业生产的实际,成立了**市农业局领导小组及办公室,并制定了《**市农业局开展打击违法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》和《**市农业局关于进一步开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治工作的通知
》,明确提出了专项整治目标任务和工作重点,责任部门、工作安排和时间要求、组织保障等内容,为有效开展专项整治工作奠定了基础。同时进一步加大宣传力度,突出重点区域、重点企业、重点品种和农产品质量安全为专项整治工作的重点,加大打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动力度,建立标本兼治、上下联动、信息共享、部门配合专项整治的长效机制,完成了三个阶段的工作总结和10日一报的报表各项工作,保障了农产品质量安全和人民群众的身体健康及社会的稳定。
(六)根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”和行政审批改办领导小组关于《行政处罚依据清理的通知》、《行政许可事项的清理的通知》及对新颁布实施的法律法规设置行政处罚和行政审批许可事项设置依据清理、规范细化的精神及要求,主要做了以下工作:一是对行政审批项目再次进行清理,加强和“三个区”有关行政审批项目移交和行政执法对接及指导,同时做好省农业厅下放的行政审批项目的对接,使我局行政审批项目下放、移交和衔接工作顺利开展;二是根据相关的法律、法规和有关阳光政务的相关要求,拟定了“**市农业局阳光政府四项制度”,加强对县(市)区农业部门“阳光政务四项制度”的建立的指导及逐步建立完善行政执法监督管理机制,进一步规范农业行政执法行为;三是对涉农的法律、法规、地方性法规、规章所设置的农业行政处罚条款、行政强制、行政确认进行梳理,共有231款。在农业行政执法制度的基础上初步拟定了农业行政执处罚自由裁量权,准备提交省农业厅和县(市)区讨论。
(六)、根据市政府2008年立法计划的工作安排,我局承担的《农村集体经济组织资产监督管理办法》已通过市政府常委会,并于2010年2月1日施行。我处积极参与了相关宣传资料的拟定和培训等工作;结合“3.15”消费者权益保护日,积极组织和参与在东风广场宣传《中华人民共和国动物防疫法》的活动,提高群众的法律和自我保护意识。
二、认真办理人大建议和政协提案工作
自两会结束后,我局共收到58件人大建议和政协提案,其中:省人大代表建议5件、市人大代表建议15件、市政协委员提案38件。根据市委、市政府关于认真办理人大建议和政协提案的有关规定和要求以及局党委的安排布置,我处积极开展撰写、协调、组织面商、修改面商答复稿等相关办理工作。现已完成办理省人大代表建议3件、市人大代表建议15件、市政协委员提案18件,目前已办理的人大建议和政协提案共36件,面商率100%,满意率100%。
三、完善、健全便民服务中心农业局窗口工作
根据市委、市政府关于精简行政审批事项和程序及加强便民窗口管理的有关要求,按照局党委的工作安排,我局行政审批项目都已按规定拟定了行政审批程序,实施行政审批“两集中”开展审批工作。同时加强便民窗口工作人员的学习宣传。经过有关处(室)、站所和窗口工作人员的努力,没有出现违规或者举报、投诉案件,按时、按质完成行政审批的各项工作任务,树立了农业局窗口的良好形象。共4页,当前第3页3
四、开展政务信息公开工作
根据市委、政府开展政府信息工作的有关规定和要求,积极开展收集和整理本局应当公开的相关的政务信息,并在市政府网站和农业信息网进行公开。同时和市场处共同完成了96128专线接听电话的基础材料整理、上传和回复工作。
五、其他工作方面
积极做好市委、市政府批转的督办件;积极参加招商引资和完成领导临时交办的各项工作。
六、下半年的主要工作安排
(一)进一步加大对涉农的法律、法规和相关政策的贯彻、执行、宣传力度,并针对我市农业和农村社会、农业依法行政、行政审批项目审批、行政执法中存在的主要难点和问题,积极开展了调查研究,探索执法队伍内部监督管理和奖惩机制、联合执法的联动机制,健全完善农业行政执法监督管理的有效和长效机。
(二)依法行政,公正执法。继续加强农业行政综合执法力度,深入开展农资打假护农活动,重点整顿种子、农药、兽药、饲料、疫苗、肥料和九种农资的违法违规的行为,依法维护农业投入品市场正常经济秩序;健全完善农业行政执法体系,切实依法维护农民的合法权益,为农业和农村经济的发展保驾护航,维护社会的稳定。
(三)根据市委、市政府有关全面推行“阳光政务”的有关规定,进一步健全完善行政执法责任追究、行政审批项目审批监督管理办法、行政处罚自由裁量权、行政处罚依据的细化等工作。
(四)农业行政执法工作:严格执行行政执法证件管理的相关规定,在年底组织农业行政执法人员证件审验及部分证件到期换证培训等工作。
(五)按照市委、市政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的规定和要求,继续认真办理人大代表建议和政协委员提案的工作,特别是3件政协重点提案面商的组织工作,按质、按时完成办理的各项工作任务。
(六)做好“阳光政府四项制度”的相关工作;及时做好政府信息公开的各项工作。
撰写人:___________
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2021年农业局新农村建设半年工作总结
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,农业局以“___”重要思想为指导,深入贯彻落实党的___大及中央“一__文件”精神,按照发展现代农业,推进___新农村的要求,深入基层,扎实工作,务实创新,为民服务,各项工作取得了新进展。
一、上半年农业生产情况
今年,我县夏粮生产又是一个丰收年,全县夏粮收获面积___万亩,平均亩产___公斤,总产量达到___万吨。与去年比较,收获面积、单产保持稳定。
1、冬小麦再获丰收。__年,全县冬小麦收获面积为___万亩,主栽品种为京冬__号,平均亩产___公斤,总产量达到___万吨,与去年比对,平均亩增产___公斤,增产率为___%。
2、豌豆产量稳定。全县豌豆播种面积___万亩,主栽品种中豌5、6号,平均亩产___公斤,总产量达到___万吨,与去年相比,面积、产量基本稳定。
3、马铃薯面积稳定,单产不如去年。全县地膜马铃薯栽培面积___万亩,主栽品种为早大白,平均亩产(五折一)___公斤,总产量___万吨。与去年相比,平均亩减产___公斤,亩减产率为___%。
二、发挥职能作用,完善服务手段
我们的工作目标是:积极稳妥地加大农业结构调整的力度;以确保粮食生产安全,增加农产品有效供给,增加农民收入为目标;以引进项目资金为保障;以科学技术的普及和提高劳动者素质为支撑;以农机、农艺结合为切入点,以发展高效农业、设施农业、生态家园富民工程建设、无公害生产基地建设、新品种引进、新技术推广为重点;以抓典型、搞示范、打市场、创名牌为突破口;上规模,建基地,发展农业产业化,努力提高农产品质量,保护生态环境,提高经济效益,增加农民收入,全面完成改革、发展、稳定的各项工作任务。
半年来,按照既定的工作目标,我们主要做了以下几项工作:
1、实施优种工程,促进农民增收
我局坚持不懈搞好优种工程的实施,进一步发挥优种增收增效的潜力。
上半年共引进农作物优种___多个,以优质专用、特色为重点,广泛安排品种的试验、示范、推广工作。引进蔬菜品种___个。
今年上半年,先后安排品比试验___个,其中,玉米新品种试验、展示___个;花生试验品种___个;油葵新品种试验___个。
2、推广蔬菜生产标准化,确保蔬菜生产无公害
今年以来,为了确保我县蔬菜质量安全,提高蔬菜品质和产量,我局重点抓了一些蔬菜新技术的示范和推广工作。
一是在新集镇和靖安镇推广滴微灌技术,面积___亩;
二是推广秸秆反应堆技术,面积___亩;三是推广诱杀黄板技术,__余张,减少了农药和化肥的使用量,节约了成本,提高了产品质量,提高产品产量___%以上。
继续推行无公害标准化生产,抓住重点蔬菜品种和病虫害防治关键时期,提高科学防治水平,严格产地环境和投入品监管,落实好各项责任制目标,为全面提高蔬菜质量打下良好的基础。
3、做好农产品质量安全监管工作。
一是建立标准化生产技术规范,对所有蔬菜产地、企业、农户发放指导蔬菜安全生产的技术材料,开展蔬菜安全生产技术培训,推行无公害蔬菜关键技术进棚入户,到目前,共发放标准化技术规程___万余份,推广秸秆反应堆、黄板、杀虫灯、节水灌溉等新技术面积___万亩。
二是检测中心购进一台蔬菜速测新仪器,提高检测精度和范围,蔬菜重点乡镇配有速测站。三是加强农业投入品管理。农业综合执法大队对农药市场集中开展专项执法检查,以杀虫剂、杀菌剂和除草剂为重点,加强市场监督检查。严格查处蔬菜生产、加工过程中违规使用高毒、高残留农药及有毒有害物质的行为,保障农产品质量安全。四是争取上级资金支持,《农产品综合质检站项目》,投资___万元,其中国家投资___万元,改建试验室,新增检测仪器、设备,增强检测能力。目前,该项目已上报实施方案,并进行前期准备工作。
4、精心___,做好“三夏”生产工作
农业局提前认真谋划,精心___,周到服务。抽调精干人员___小时值班,负责做好指挥调度,___实施,协调管理等各项工作,另外成立了两个流动服务小分队,进行巡回服务,送技术、送收割机零配件到田间、地头,对作业中发生的问题及时协调、解决,以保证作业进度。公布值班电话,做到电话一响,服务到场,确保今年“三夏”工作顺利完成。
全县冬小麦面积___万亩,“三夏”期间,全县共投入联合收割机___台,其中从外地引进联合收割机___台,我县出动自走式联合收割机___台,铁茬播种机___台,完成机收面积___万亩。完成机播玉米面积___万亩。
5、做好病虫害的测预、防治与测土配方施肥工作
按照__年的测土配方施肥项目要求,今年安排夏玉米“___”田间试验___个,田间示范___个,完成全县___个土壤样品采集、前期处理工作。
6、积极推进生态家园富民工程建设
__年新能源工作面临新的形势和新的任务,具体国债项目任务:建设___户户用沼气池,中央资金___万元,建设沼气物业服务网点___个、中央资金___万元,1000立方米大型沼气工程___处,中央投资___万元。中央合计投资___万元。工作开展情况如下:
①__年新增国债项目完成情况:新增国债项目任务___个,涉及___个乡镇___个项目村。现已基本完成任务。
②__年一批国债项目完成情况:__年国债项目任务___个,涉及___个项目村___个乡镇。现已建沼气池___个,完成率___%。
③高标准示范村建设:城郊区西王庄已建___家示范户、靖安镇曾各庄已建___家示范户。
④建设新能源技术实训基地。__月中旬至__月中旬,投资___万多元在秦皇岛市喷灌机厂建立了新能源技术实训基地,包括可容纳___人的理论教室,___平方米现场教学大厅。
7、农业信息中心工作
一是加强__农业信息网站建设。
我县农业信息工作按照省信息中心的要求,对网站主要栏目及时进行更新维护,条每天更新___余条信息,板块访问人次达___多次。同时积极进行省农业推广总站“专家系统的完善与开发”项目的系统的开发。目前正在进行甘蓝及花生系统的网上运行测试。
二是做好农情信息上报工作。
从__年开始,我们直接向农业部上报农情数据,今年向农业部上报数据有___、___、___和___四个省,__是秦皇岛市唯一的一个县。具体工作通过网络就是每___天上报一次上报一次当地主要的农作物株高、叶片等数据。
8、搞好科技培训工作,加快科教兴农步伐
农业局通过不同的培训形式,在提高劳动者素质和劳动技能,提高农业效率,增加农民收入等方面,加大科技培训力度。培训内容涉及病虫害防治技术,高产栽培技术,测土配方施肥技术,沼气池建造技术,棚室建造技术等。半年来累计培训农民___人,办各种培训班380场次,发放技术资料___份。
另外,通过农村科技大喇叭工程、中专班招生等形式,培养了一批农村实用人材,切实提高了他们增产致富和示范带头能力,对提高农业综合生产能力,促进粮食增产、农民增收和农村繁荣稳定具有重要意义。
9、加大农业综合执法力度,保护农民利益
深入宣传和贯彻落实了涉农法律法规,依法行政,加大执法力度,严厉打击侵犯农民权益的违法犯罪活动,依法整顿和规范农资市场生产、经营秩序。
一是开展了种子市场专项整治活动。
对全县种子市场进行了拉网式检查,今年共检查种子经营门市___个。一查品种。严厉打击“未审先推”,“乱改名”等违法经营行为;二查标签。严格规范商品种子标签和包装管理。三___营档案。建立农民购种风险保障机制。
二是开展了农药标签专项整治工作,从经营门店随机抽查农药标签___个,合格率___%。
同时,着重开展了高毒农药整治工作,检查农药经营单位___个,均未发现___种高毒农药。
三是开展了肥料市场清查整顿工作,我们以复混肥、叶面肥、冲施肥为重点,认真开展肥料生产、经营单位的全面清查登记工。
共检查肥料生产企业___个,占总数的___%,检查肥料经营企业___个。
农资市场专项整治工作开展以来,出动执法检查人员___人次,___车次,我们发放宣传材料___万份,上半年立案___起,结案___起,罚款___元。
三、农业项目建设和招商引资工作
项目建设不仅引入资金,而且可以加大新技术、新品种的推广力度,改善农业基础设施建设,提高农业生产综合能力。:
1、标准粮田建设及其续建项目:(中央投资___万元)
以实施优质粮工程建设为重点,建设高标准粮田。通过建设高标准粮田,改善生产条件提高农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力,保障粮油等农产品的供给。
__县标准粮田建设项目,项目总投资___万元,中央投资___万元,涉及刘台、团林、泥井、安山___个乡镇___个村,面积___万亩,到目前已打井40眼,修复旧井60眼,铺设地下管道___万米,修机耕路___米,田间路___米。
__县标准粮田续建项目,项目总投资___万元,中央投资___万元,地方配套___万元,涉及龙家店镇、安山镇两个乡镇___个村,建设规模___万亩。目前已打井10眼,修复旧井54眼,铺设地下管道___米,修机耕路___米,田间路___米。
2、良种补贴项目:(省级资金___万元)
今年,我县先后申报了小麦、玉米、水稻、棉花良种补贴项目___万亩,补贴总金额___万元。其中,小麦良补面积___万亩,每亩补贴___元,补贴金额___万元;玉米良补面积___万亩,每亩补贴___元,补贴总金额___万元;水稻良补面积___万亩,每亩补贴___元,补贴总金额___万元;棉花良补面积___万亩,每亩补贴___元,补贴总金额___万元;目前准备工作正在进行中,争取年底前一次性落实到农民手中。
3、农机具购置补贴项目(省级资金___万元)
通过我县积极争取,___省安排我县__年中央农业机械购置补贴___万元,其中用于农机购置补贴___万元(由农业局操作实施),用于生鲜乳收购站设备购置补贴___万元(由畜牧局操作实施)。目前,___万元补贴资金已全部落实,已与购机户签订了购机协议。
___、__年农村沼气国债项目(分两批,中央共投资___万元)
第一批,中央投资___万元,建沼气池___个,每户补助___元,建设期限为__年至__年,涉及泥井、荒佃庄、十里铺、靖安、新集等___个乡镇___个村;第二批是我县争取到的中央用于扩大内需的新增沼气国债项目,中央投资___万元,建沼气池___个,每户补助___元,建设期限为__年至__年__月底,涉及新集、靖安、团林、葛条港、城郊区、龙家店、泥井、十里铺、茹荷等___个乡镇___个村。
___、__年测土配方施肥项目(___万元)
中央投资___万元,通过项目的实施,提高测土配方施肥技术的落实到位率,减少因施肥不当直接对环境造成的危害,促进作物正常生长,增强抵御病虫害的能力,相应减少农药的使用,有利于环境保护。目前,该项目正在实施中,已采集土样__个,__年底前完成。
6、整合资金项目(___万元)
市级财政投资___万元,建设内容有:新集镇崖上二村、小营村修路、上电,规范批发市场建设,马芳营旱黄瓜基地建设及新品种试验示范。建设期限__年__月-__月。目前,项目已基本建设完毕。
申报待批准的项目有;
1、农产品综合质检站项目(___万元)
总投资___万元。对农业局检测中心进行改建,总面积___平方米。建设期限:__年-__年。
2、野生珊瑚菜原生境保护点建设项目(___万元)
总投资___万元。建设地点:团林海岸。该项目用于野生珊瑚菜保护,建设内容:建设核心区围栏___米、缓冲区围栏__米、防火隔离带___米等隔离保护设施,修建工作路___米,打___米深机井一眼,购置简单实验分析设备、气象观察箱等必要仪器。
半年来,县农业局法制信息科工作在县农业局的正确领导和市农业局政策法规处、信息处、信息中心、农产品质量安全中心的支持、指导下,通过我科人员的努力,主要开展了以下一些工作。
一、农业信息方面
(一)、积极开展“三品认证”申报工作。
积极开展无公害农产品产地认定、产品认证、重庆市名牌农产品、绿色食品申报工作,对县内其它龙头企业或单位的产地按照条件积极受理,并进行相关业务指导。做好无公害农产品产地认定、产品认证、重庆市名牌农产品、绿色食品申报认证的组织推荐工作。目前已申报绿色食品7个、申报无公害农产品产地2个。
(二)、狠抓网络维护工作。
为了充分发挥己建好的局工作内网(办公系统网)、局域网、大足县农业信息网三网以及一站通的作用,进一步树立了大足县农业局的网上形象,组织和规范网络建设,提高了工作的透明度,降低了办公费用,提高了办事效率、工作人员的业务水平和素质,增进了单位之间和单位内各部门间的联系,基本实现了乡镇、局属各单位、以及涉农部门间的信息交流和文件上报、下达,发电子邮件等无纸化办公,也为各部门之间交流工作提供更方便、更快捷的途径,更好造福于民、服务于民。同时信息法制科派专人负责网络的维护与日常的管理工作,针对网络自身的脆弱性和潜在威胁性,采取了密码验证、安装杀毒软件、硬盘备份、文件备份等工作,及时为各科、站、室排除电脑故障,保证了整个网络的正常运转。
(三)、大力实施“三电合一”,提高农业信息服务能力
以电话语音系统建设为重点,依托市农业局信息中心,以“农网广播”和“移动农网”咨询热线进行农业信息服务。
1:“农网广播”
利用重庆市农业局和重庆电信联合开办的“农网广播”11896789咨询热线进行电话农业信息服务。“农网广播”11896789是通过电话网和互联网对接的形式,专门为农业企业、农户和农业系统人员开通的服务热线,该广播热线为用户提供当前农事、政策快讯、劳务信息、市场行情、实用技术、咨询问答等6个栏目信息。“农网广播”推出后,由于其收费低廉(每月仅3元就可不限时拨打),内容丰富,受到本地农户的欢迎。据统计,我县已有少部分农户开通“农网广播”。在县、镇(街道)乡、村各级农业信息服务部门的大力宣传下,越来越多的农户开始尝试通过“农网广播”11896789电话热线来解决生产中遇到的难题。今年6月已开通1500余户。
2:“移动农网”
“移动农网”是重庆市农业信息中心和重庆移动通信有限责任公司合作推出的,以移动手机为传输载体、以手机短信为主要服务方式,以“三农”为服务对象的新型服务形式。该业务热线为用户提供农网热点、价格信息、市场分析、农业科技、政策快讯、劳务信息、食品保健、供求信息、专家坐诊、预警信息10个栏目信息。农网用户资费:月租费10元(含来电显示),打全市范围内电话网内每分钟0.10元,网外每分钟0.20元,拨打全国长途0.3元/分钟(拨号前加17951),接听所有电话免费,拨打12590110咨询电话每分钟0.10元。发短信点拨农业信息每条0.08元,包月定制单项信息费每月1.00元,包月定制全部栏目信息费每月3元。目前,我局同县移动公司在全县大力宣传“移动农网”。由于其收费合理,信息服务内容丰富,受到本地农户的认可,目前已开通6000余户。
二、法制方面
(一)、加强领导。县委县府在机改中批准我局建立了法制科和农业综合执法大队,在组织结构上给予了保证。我局领导班子非常重视农业法制执法工作,明确提出农业局主要工作任务是一手抓法制,一手抓结构调整和科技示范,局长办公会多次专题研究如何加强法制和执法工作,局主要领导和分管领导经常专题听取汇报,切实解决实际问题。
(二)、积极开展农业法制宣传。我们协同县府法制办把农业法律、法规宣传列入全县普法的内容,全年利用新闻、报刊、流动宣传车、送法下乡等形式宣传农业法律、法规,共出动宣传车辆120台次,印发宣传资料5000余份,印发举报监督电话2000余份。通过典型案例的讲解、录像、互联网等形式宣传,起到了警世作用。同时我们加大对广大在职干部、职工、执法人员的培训工作,提高了干部职工法律素质。在对农资经营者的培训中,局统一办理培训合格证,增强了经营者守法经营的自觉性。
(三)、加强内部监督和层级监督管理。建立农业执法监督机制,做到执法与经营分开,行政事业性收费和罚缴分离,调查取证与处罚决定相分离,增强了执法的公证性,并建立健全各种制度,先后出台了《大足县农业局行政执法责任制》﹑《农业执法人员手册》、《大足县农业局行政处罚案件审批制度》、《大足县农业局行政执法办案处罚程序》、《主办人员责任制》、《农业行政机关行政处罚案件审核备案规定》、《种子生产、经营、备案、证照管理有关规定》等制度,并严格遵守。经市政策法规处同意农业执法人员必须经市、县统一培训考试合格后才能办理执法证件。今年以来,我局将贯彻实施《重庆市行政执法责任制条例》、《重庆市农业行政执法责任制暂行规定》,推行执法责任制作为依法治农的一项重要工作来抓,全县农业执法主体、执法程序合法、证据基本做到了充分性、客观性、真实性、合法性,文书标准化、处罚时均告知了当事人的权利和义务,执法人员做到了持证上岗,文明执法,案件处理基本做到了“公开、公平、公正”,今年未发生一起行政复议,行政诉讼的案件。
(四)、严格执行《行政许可法》,坚持依法办事。执法必须要自己首先懂法、守法、依法办事。我们做到了能不收费的坚决不收、收费有依据、不乱收费。严格推行“五公开”(审批内容、审批程序、审批条件、审批时限、收费标准公开)和“一站式”服务,方便了群众。今年未发生一起违法审批行为。
三、下半年的打算
1、加大农业法制宣传教育力度。要对照差距,加大农业法制宣传力度。农业法律、法规纳入了我县普法的内容,要近一步制订好计划,认真组织实施,创造性地搞好宣传教育工作,提高全社会自觉遵守、贯彻实施农业法律法规的自觉性。
(一)着力推进城乡绿化。
造林绿化工作作为推深做实林长制改革的重要抓手,各级林长高度重视,区委主要领导亲自抓,提出按照一地一策、一村一方案、一乡镇(街道)一系统,实行挂图作战。为做好疫情防控和植树造林“两不误”,全区采取分单位分批次分地点开展“绿化龙山凤水,共享怡人”主题义务植树活动,切实做到不扎堆,不聚集。各乡镇(街道)结合农村环境整治、乡村绿化、道路绿化等组织开展义务植树活动。
据统计,完成营造林X.X万亩。其中:林业重点工程造林X.X亩(长江岸线X公里范围内建新绿X亩)、封山育林X亩、森林抚育X亩;全区参加义务植树X.X万人次,植树X.X余万株,义务植树尽责率达X%,新建义务植树基地X个,面积达X余亩;“青山白化”专项治理补植提质X亩;通过“封、改、造”等方式,全区“一山一策”完成X亩;通过“扩、改、提”发展主导产业X亩;道路绿化X.X公里;河流绿化X.X公里;建成区绿化X.X亩;X个美丽乡村绿化X.X亩。
(二)全力防控松材线虫病。
全面完成X-X年松材线虫病防治任务X.X亩,清理病(枯)死树X株,采用破碎、焚烧、钢丝网罩等方式就地除害处理,并顺利通过市级第三方验收。加强日常监测,组织春季松材线虫病普查,据统计,全区共发现枯死树X株,面积X亩。
通过购买社会化服务方式实施挂设诱捕器X个诱杀松材线虫病媒介昆虫松褐天牛,有效降低虫口密度。切实做好美国白蛾等食叶害虫虫情调查和防治工作,坚决遏制重大林业有害生物蔓延扩散趋势。
(三)坚持狠抓森林防火。
一是全面落实森林防火“防打保”责任制。落实“六级包保”责任制,启动区、乡、村、护林员四级联防。二是强化指挥调度。启动区级智慧平台,实行人防技防结合,成立由区法院、区检察院、区公安分局、区应急管理局、区市场监督管理局、区林业局组成的森林防灭火综合执法队,重点检查责任制落实、宣传、队伍建设、人员到岗到位情况和重点区域销售经营烟花爆竹、祭祀用品、塑料花情况。三是加大打击力度。打击违规野外用火和破坏坟前绿化行为,先后打击处理违规野外用火X人,人为破坏坟前绿化行为X人,并及时在区新闻媒体曝光。四是是严抓火源管控。全面禁止燃放烟花爆竹、焚烧香纸,祭祀池一律封闭(拆除)。五是强化应急准备。完善应急预案,制定X-X防灭火行动方案,组织专业人员检修防火器材,对区、乡、村三级防火队伍开展培训演练,全区春季森林防火实现“零”火灾。
(四)切实加强森林资源保护管理。
严格规范林地使用审核审批和森林采伐限额管理,上半年共办理采伐证X份,采伐蓄积X.X立方米,办理永久征占用林地X起,林地面积X.X公顷,查处林业行政案件X起。完成区“十四五”期间年采伐限额编制工作。完成省林业局下达我区林督查疑似图斑X个、长江经济带即时监测图斑X个的前期初核工作。完成省林业局反馈的沿江湿地自然保护区破罡湖实验区X个人类活动遥感点位进行现场核查。组织开展全区珍稀野生植物调查。
开展野生动物林业执法检查X次,野生动物养殖场专项督查X次,收缴黄麂、乌栋、珠颈斑鸠、野兔等野生动物死体X只,清理收缴兽夹、索套等非法猎捕工具X件,清理鸟网X余米,救助放飞凤头鹰、夜鹭、领角鸮、鹰鸮等野生动物X只,疫情期间成功破获一起非法猎捕X只黄麂刑事案件。X月份,我区启动X个自然保护地整合优化预案编制工作,在充分征询各乡镇、区直相关部门基础上,并经过区政府常务会议、区委常务会议多轮汇报会形成区自然保护地整合优化预案,在通过省、市级各二轮专家审查后,为确保我区自然保护地调出、调入保护地斑块的科学性、合理性,在合肥邀请相关专家组织召开了论证会,修改预案已上报省林业局待第三轮审查。
二、林长制改革工作。
(一)试点抓示范。我区启动“一村四企”林长制改革试点工作,市直X个部门联合区相关部门现场办公,支持解决“一村四企”的建设用地、园区道路、供电供水、水利基础设施等系列问题,增强林业企业发展后劲。区借“一村四企”林长制改革示范契机,抢抓机遇,突出苗木花卉、鲜果、蔬菜、茶叶等主导产业,按照“区级统筹、乡镇实施、村级服务”的工作原则,以“政府引导、市场主导、产业先导、科技指导”为线,带动全区林长制改革,全面促进林业经济高质量发展。
通过林长制改革示范,“一村四企”供水供电及通讯问题全部解决,申报解决建设用地X亩,完成园区道路建设X.X公里。近两年,润家生态园完成X亩山场绿化,建成润家欢乐农场,园区建设进度加快,X年收入将增加X万元;戈雨生态园完成林下茶园建设X亩,山楂育苗X亩,投资X万元省财政湿地项目完工,X年科技推广项目建设中,年产值增加X万元;中国秀园连续举办了三届郁金香花展和五一花海欢乐游,形成了三产融合格局,年产值增加X万元;绿丰园杨梅园完成杨梅全园整枝提质,杨梅育苗X.X万株,发展林下经济X亩,并举办了第四、五、六届杨梅采摘节,年产值增加X万元;杨亭村完成新扩建茶园X亩,林场制茶改扩建项目完成,花溪茶谷景区建设初具规模,X年人均收入将达X万元,村级集体经济收入超过X万元。
(二)治理见成效。
“青山白化”专项治理是全市林长制工作四大示范工程之一,三年任务X亩。区坚持疏堵结合、建管并举,做好“减存量增绿量”工作,三年超额完成治理任务X亩,“青山白化”植被及景观恢复技术获省级科技成果并立项推广。“青山白化”专项治理坚持“三量”整治,减存量。全区“三沿五区”范围内的坟墓数量共有X穴,共迁移X穴(永安高铁X穴、潜江路四期X穴、虾子山X穴、芭茅村后山X穴),遮蔽X穴。
全区“青山白化”专项治理已投入X万元,亩均X万元。控增量。完善视频监控网络,设立电子监控点X个,组建X人的“青山白化”专项治理执法队伍,建立有奖举报机制,防火、防林木盗采、防私埋乱葬,打击私埋乱葬和扩坟修坟行为。增绿量。坚持“包栽、包活、包遮蔽”,对“三沿五区”范围内坟茔集中区域进行规划设计,项目化管理,一体化推进,确保增绿见效。
(三)宣传有特色。
全区紧紧围绕“八个一”抓好林长制宣传,即重点地段安装一块公告牌、悬挂一条宣传横幅,致全区市民一封信,全区党员干部签下一份承诺书,每月一次电视媒体宣传,每周发送一次短信、制作一次新媒体宣传、下发一期工作简报(工作动态)等,营造林长制及“青山白化”专项治理的浓厚氛围,引导群众支持参与林长制工作。
(四)协作新机制。
X月X日,区检察院驻区林长制办公室检察室挂牌成立,正式建立了“林长+检察长”协作配合机制,全区通过建立、完善“林长+检察长”协作配合机制,进一步健全涉林行政执法与刑事司法衔接,增强涉林行政执法的刚性,强化对林长及相关部门履行林长制工作职责法律监督,推动林长及相关部门落实依法治林管林责任,深入推进了我区林长制改革示范区建设。目前,我区“林长+检察长”协作机制进展顺利,联合开展执法检查活动X次,处理乱砍滥伐案件X起(罗岭花园案件),并参与环保与自然保护地督查。
三、问题及困难。
(一)执法队伍问题。森林公安划转,林业执法队伍薄弱,且纳入市级林长制考核,经与区编办多次协调沟通,由于我区人事编制由市级掌控,目前已满编运行,且在去年新一轮机构改革中,林业部门虽得以保留,但没有林业综合执法队伍这一内设机构,林业综合执法队伍机构及编制问题近期难以解决。
(二)林业融资难的问题。
尽管我区成立了市龙鑫林河投资有限公司,已编制《市区林长制林业发展项目可行性研究报告》,虽多次与市农发行对接,目前由于缺少增信担保,仍无实质性进展,融资难的问题仍然存在。
四、下一步工作(一)进一步加大新修订《森林法》、《市实施林长制条例》宣传工作。
(二)加快林长制项目融资力度,争取农发行林长制项目融资和生态保护与修复领域专项债项目。