工程工作方案精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程工作方案范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、总体思路

围绕农业发展方式转变的需要，面向农业产前、产中、产后服务和农村社会管理领域的从业人员开展短期技能培训，推动支持农业创业培训，加快培育专业化的现代农业产业劳动者队伍，拓宽农民增收渠道，为现代农业发展提供人才支撑。

二、培训任务和内容

年全县阳光工程培训任务为1700人，分配到二个基地进行培训，具体见附件《年阳光工程培训任务分配表》。培训内容分为六大类17个专业：

（一）种植业生产服务人员：包括病虫专业防治员、肥料配方师、蔬菜园艺工、果桑茶园艺工等；

（二）畜牧和渔业生产服务人员：包括畜禽繁殖员、畜禽养殖技术员、水产养殖技术员、水生动物病害防治员等；

（三）兽医服务人员：包括村级动物防疫员、兽药经销员等；

（四）农机服务人员：包括农机操作员、农机维修员等；

（五）农业经营管理和农村社会管理人员：包括农民专业合作社经营管理人员、沼气工、农村经纪人、农民信息员等；

（六）休闲农业从业人员：包括乡村旅游服务员等。

在开展技能培训的同时，辅助开展以国家农业农村政策法规、现代农业发展和新农村建设、科学常识、艾滋病防治、农业安全生产、农产品质量安全、经营管理常识、道德素质、农村消防安全、农村党员党性培育、农村青年和妇女发展等农业农村公共知识为主要内容的引导性培训，提高农民科技文化水平和综合素质。

三、培训时间及资金安排

年中央与省财政补助培训资金64.6万元，用于开展短期技能培训和指导，培训时间为10月8日至11月20日，每期培训班一般累计不少于7天。补助标准为每人380元，采用培训券（省农业厅统一印制发放）发给学员，学员凭培训券到基地参加培训，培训基地凭学员签字后的培训券到财政报账。

四、组织实施

1、组织培训。①培训基地要根据下达的培训任务，尽快组织招收学员，编制《阳光工程培训基地教学实施计划表》，并报当地主管部门审核备案；②培训基地要根据专业编排培训班次，按班次填写《阳光工程教学进程表》，指定一名教师担任班主任，安排学员填写《学员信息登记表》，通过学员选举的方式，选举班长或小组组长，加强学员之间的互相交流和自我管理，保证整个培训工作顺畅有序；③培训基地要认真按照国家的分类培训规范，开展培训和实训工作，确保学时数、教学内容落到实处；④培训基地要根据培训专业，使用全省规定的材，或编写适宜农民的培训教材，切实保证培训质量。各乡镇要协助培训基地开展学员招收及培训工作。

2、建立档案。县级主管部门要指导培训基地建立培训档案。各培训机构要在每期培训结束后，建立统一的学员培训档案，具体内容包括：开班申请和批复、教学实施计划表、学员培训台账（含学员本人填写的原始表）、学员信息登记表、教学进程表、班主任及班委会成员资料、验收申请和结论。培训档案应装订成册，并配制封面，具体内容包括：培训机构名称、期数、培训起止时间、专业、学员人数。

五、项目监管

根据年农业部阳光工程新要求，主管部门要建立四项制度，严格进行监管：

1、公示制度

按照《关于开展年阳光工程培训基地申报认定工作的通知》（阳办[]1号）文件要求进行公示。

2、信息报送制度

培训基地要指定专人管理和使用国家阳光工程监管系统，及时录入、审核和上报培训信息，在每期培训班结束后，及时整理学员相关信息并报县主管部门，并在每个培训班结班10天内将该班培训学员相关信息录入到项目监管系统。主管部门于每月25日前将本月培训的学员人数填入《阳光工程进展表》报市阳光办。

3、台账登记制度

培训基地要建立规范统一、信息完整、内容真实的《农村劳动力培训阳光工程培训台账》。培训台账必须由学员本人按要求认真填写并签名。在每次培训结束后由培训基地整理，经班主任签名，报县主管部门审核。经审核合格后的培训台账由培训机构保存备查。

4、检查验收制度

县主管部门与财政部门在每期培训班开班时，派人到班讲解阳光工程政策，核实学员情况，听取学员建议，公布联系电话，发动学员对培训情况进行监督。每期培训结束后，要按照培训规范逐班次对培训情况进行检查验收，对验收合格的，出具验收结论；对未按培训规范开展培训的出具整改通知，督促培训机构整改补训。对检查发现的违纪违规问题，要及时予以整改，对相关责任人和机构进行严肃处理。各主管部门和财政部门要对本县阳光工程工作进行日常监督和检查；主管部门将通过电话抽查、督导、检查等形式对各地实施阳光工程情况进行抽查。

六、有关要求

1、高度重视。主管部门要站在统筹城乡经济社会协调发展的高度，充分体现各地种植、经管、农机、畜牧、渔业、能源人才发展需求，加强对阳光工程工作的组织领导，明确专人负责项目组织实施、监督检查和日常工作联络。要主动与有关部门沟通协调，发挥各行业优势，明确工作职责，共同研究制定培训计划和工作方案；共同组织开展项目监管和检查验收工作，把任务落到实处。

2、创新培训。要结合当地农业产业特点和农民需求，采用工学交替、分段学习、强化实践、跟踪服务等多种形式，确保培训落到实处，让农民得到实惠。要加强与农业行业职业技能鉴定站的沟通协调，鼓励和引导受训农民接受职业技能鉴定，切实提高培训质量。

篇(2)

一、总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐**为目标，以强化城市建设、管理，提高城市绿化、净化、亮化、美化水平和农村清洁卫生水平为重点，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极开展城乡清洁卫生运动，实施“城乡清洁工程”，全民动员，彻底改变我县城乡卫生面貌，提高城乡文明程度，使我县的人居环境和城市品位提高到一个全新的高度。

二、工作机构

为切实加强领导，抓好我县城乡清洁卫生运动，实施“城乡清洁工程”工作，成立**县城乡清洁卫生运动，实施“城乡清洁工程”工作领导小组。领导小组成员名单如下

主要职责：负责督促检查开展城乡清洁卫生运动，实施“城乡清洁工程”各项工作的落实情况，并及时提出意见和向领导汇报，确保整治行动顺利进行，取得成效。

三、整治内容

（一）整治县城主要街道的市容环境。全面规范沿街的牌匾和户外广告，清理违章户外广告牌，拆除有碍市容的牌匾及临街住宅防盗网，重点治理乱贴乱画、乱悬乱挂等行为。户外广告、霓虹灯、门店牌匾、报刊亭、读报栏等，位置设置应适当，布置形式应与街景协调，并保持完好、整齐、美观。沿街建筑物、构筑物应保持外型完好、整洁、美观，装饰应与周围环境相协调。

（二）整治乱摆乱卖、乱停乱放。严禁在县城主要街道上乱摆乱卖、乱停乱放和占道经营。农贸市场、小商品市场、夜市等，应在不影响市容、交通的前提下，统筹安排、定点经营，保持摊位整洁。沿街单位、住户应经常保持周围环境整洁，不得乱堆乱扔杂物或占道作业。

（三）整治城区居住小区环境与城乡结合部。重点改善无物业管理小区的治安环境和卫生环境，整治城乡结合部、城中村、小街小巷的违法建设、脏乱差现象，解决好街巷道路不平、路灯不亮、卫生状况差等问题。

（四）整治交通秩序。加强对县城主要道路机动车、行人、非机动车的交通管理，进一步完善交通标识、标线等交通管理设施，合理设置车辆的停放区域，严格管理车辆的停放秩序；积极改善公交车辆运行环境，提高公交服务水平，认真清理县城违法运营车辆，努力实现县城道路交通管理的安全、畅通、有序。

（五）整治车站、广场等公共场所环境。各类公共场所环境要整洁有序，无乱扔、乱倒、乱吐等现象，公厕、绿地等公共设施完善。

（六）整治施工现场。主要解决施工现场污染环境、噪声扰民和运输抛撒的问题。施工单位应文明施工，施工现场要达到管理规范，施工场地应围栏作业，物料堆放整齐，运输材料一渣土车辆应密封运输，无撒漏污染市区道路现象。

（七）整治主要宾馆周边环境。在划定的区域内，无占道经营、尾随兜售现象；车辆停放有序，绿化、卫生、标识等设施完善。

（八）整治主要景点、景区周边环境。各类游客服务设施无安全隐患，容貌整洁；停车场、公厕等卫生整洁，设施完好；标识、围隔、绿化维护良好。

（九）整治主要旅游道路沿线市容环境。组织卫生大清扫行动，清理各类违法搭建物、占道经营摊点，整顿沿线集贸市场秩序，完善标识、标线；明确沿线管理责任部门，落实责任人和管护经费；严格整治交通运输秩序。

四、时间安排

开展城乡清洁卫生运动，实施“城乡清洁工程”工作分四阶段进行：

第一阶段：**年10月12日以前为动员部署阶段；

第二阶段：**年10月12日至**年12月31日为集中整治阶段；

第三阶段：**年1月1日至**年6月30日为完善相应机构和制度，巩固提高阶段；

第四阶段：**年7月1日至12月30日全面建立长效机制阶段。

五、工作要求

1、沿桂黄公路的定江镇、桂林八里街经济技术开发总公司、**镇要做好辖区内桂黄公路沿线环境卫生的清理整顿，同时要做好所在地环境卫生的清理整治工作。县公路局要抓好桂黄公路**段花带护理，并搞好公路两旁环境卫生。

2、县城临街的各单位要按包卫生、包秩序、包绿化的“三包”要求，搞好本单位以及所辖门店的环境卫生，要求地面干净卫生，单车摆放整齐，人行道无占道经营现象。

3、各职能部门要充分发挥主观能动作用，按各自职责做好检查有关工作。县直各单位要积极配合，齐心协力，共同参与，形成合力，确保城乡清洁卫生运动，实施“城乡清洁工程”工作取得实效。

4、建立投诉举报机制。在县建设规划局设立整顿市容市貌的投诉举报电话：681****。通过县电视台向各单位和社会进行公布。

5、加强新闻媒体和市民监督。新闻媒体要充分发挥宣传和监督作用，要在电视、电台、报刊上开设专栏和专题，采用与市民互动等形式，宣传和曝光实施城乡清洁工程中的正反两方面的典型事例，带动广大市民关心和参与，共同搞好城乡清洁工程。

篇(3)

一、工作目标和主要任务

工作目标：在开展工程招投标、政府采购等重点环节专项治理过程中，进一步强化制度建设，深化改革创新，加强市场监管，推进政务公开，构建全方位、全过程、全覆盖的招标采购监管体系，打造透明、高效、开放、竞争的招标采购交易市场，为全市经济建设服务，为廉政建设做贡献。

主要任务：一是以制度夯实监管基础，建立健全招标采购全过程监管制度。切实强化行业管理、部门联动，统筹协调标前、标中、标后监管，形成系统、完善的监督机制。

二是推进公共资源交易平台有形建筑市场建设，加快改革进程。倒排时间，确保今年年底前国资、水利、交通、卫生等专业招标采购活动入场交易；加强对区县的指导和督促，力争在6月底前，区县招管体制改革全部完成。

三是集中整治规范工程招投标环节、材料采购环节，严厉打击各类招投标违法违纪行为，着力破解围标、串标难题，营造良好的招投标市场环境；配合相关部门做好工程建设领域相关重点整治环节排查工作，健全我市重点项目建设管理机制，确保项目建设又好又快发展。

二、主要措施

根据市工程建设领域突出问题专项治理总体方案的要求，我局今年着重抓好以下工作：

（一）以教育为根本，强化廉洁自律

1、开展以人为本执政为民主题教育。教育引导全部干部职工牢固树立依法行政、执政为民意识，全局科级以上干部要做好学习笔记，撰写心得体会。

2、开展警示教育。通过参观警示教育基地和廉政教育示范点等形式，积极开展廉政教育。

3、开展廉政风险点排查。查找在招标采购过程中是否存在违反廉洁自律规定或严重违纪行为，认真填写排查登记表，并对照各个风险点提出防范措施。

4、开展廉政谈话。主要领导与分管领导进行廉政谈话，分管领导与各科室负责人谈话。

5、举行一次廉政承诺签字仪式。召开一次廉政承诺签字仪式大会，各科室负责人向分管领导承诺，分管领导向主要领导承诺，主要领导向分管市长承诺。同时，主要领导公开向社会承诺。

（二）以监管为核心，整治市场秩序

1、设置举报信箱、公布举报电话。举报信箱：设在市场监督科，举报电话：，举报电子邮箱：

2、建立约谈制度。对采取、电话、网络等举报形式反映的案件或不良行为线索进行排查梳理，在组织力量进行核实的前提下，建立约谈制度限期整改完善。

3、严肃查处违法违纪行为。严格执行诚信记录信息公开披露制度，对规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、违法分包转包等问题移送并配合相关部门进行严厉查处。

（三）以改革为方向，营造良好环境

1、整合、规范发改、住建、财政、国土资源等部门招标采购监管职能，加快推进国资、水利、交通、卫生等专业招标采购活动进场交易，确保今年上半年完成各区县公共资源交易平台建设任务。

2、建立和完善相关制度。拟制《关于建立健全招投标全过程监管的规定》，建立健全项目负责制，完善监控体系。

3、实行政府投资项目统一委托，出台《关于政府招标采购资金管理的有关规定》、《市政府性资金招标采购项目委托制度》，强化及工程量清单、控制价管理，规范招标采购交易市场秩序。

三、工作要求

1、加强组织领导。成立市招管局开展工程建设领域重点治理工作领导小组。制定《市招管局工程建设领域重点治理工作方案》。

篇(4)

全县完成草原补播30万亩。其中：天然草原补播改良28万亩全部在4退牧还草项目区内实施，补播区域为五托井至小青山、八浪井至黄家井一带荒漠草原区；人工草地建设2万亩在全县各乡镇实施。

二、实施期限

三、组织形式及播种方法

1根据我县实际，禁牧、休牧区严重退化草场上，重点实施补播改良28万亩，农牧区统筹安排建立以紫花苜蓿为主的人工草地建设2万亩。为减轻放牧牲畜对天然草场的压力，把项目区退牧牲畜转移到农区，大力发展种草养畜，修建暖棚圈舍，建设养殖小区，进行舍饲圈养。

2组织形式。补播改良采购草种由省上统一招标采购，并由中标企业运送到项目区所在乡镇,项目区乡镇政府和村民委员会协助县退牧还草项目办组织实施。县退牧还草项目办安排技术人员对项目区农牧民群众进行现场培训，使其掌握基本的补播技术，指导牧民群众进行补播。补播过程中要加强对草种和播种机具的管理，防止机械损坏和草种流失，确保草种全部用于补播。

3补播草种选择及播种方法。根据我县不同的草地类型，天然草地补播的草种以白沙蒿、沙米等为主。采取人力撒播和机具补播相结合的补播方式；人工草地建植牧草品种主要以种紫花苜蓿为主，采取精耕细作、灌溉种植的办法。

4草种用量补播改良共需各类优质牧草种子22万公斤。其中：天然草地补播按0.32公斤/亩用种量计算，共需牧草种子9万公斤（包括白沙蒿7万公斤，沙米2万公斤）人工草地建植牧草播量按2.4公斤/亩用种量计算，需紫花苜蓿种子3万公斤。

四、分区域实施情况

1天然草地改良天然草地补播改良28万亩，用各类草种9万公斤。其中，4五托井至小青山一带天然草地补播8.2万亩，用各类草种2.6374万公斤；4八浪井至黄家井一带天然草地补播29.8万亩，用各类草种6.3624万公斤。

2人工草地建设人工种草2万亩，用紫花苜蓿草种3万公斤。其中：蔡旗乡0.2万亩，草种0.3万公斤；重兴乡0.2万亩，草种0.3万公斤；薛百乡0.2万亩，草种0.24万公斤；大坝乡0.24万亩，草种0.224万公斤；三雷镇0.2万亩，草种0.24万公斤；苏武乡0.2万亩，草种0.24万公斤；东坝镇0.2万亩，草种0.24万公斤；夹河乡0.2万亩，草种0.24万公斤；大滩乡0.2万亩，草种0.24万公斤；双茨科乡0.2万亩，草种0.24万公斤；泉山镇0.2万亩，草种0.24万公斤；红沙梁乡0.2万亩，草种0.24万公斤；西渠镇0.2万亩，草种0.3万公斤；40.2万亩，草种0.3万公斤；南湖乡0.2万亩，草种0.24万公斤；红沙岗镇0.04万亩，草种0.074万公斤。

五、资金筹措

1草种采购及运费300万元，全部为国家投资。

2补播机械、车辆、人工等作业费230万元，折合人工3万个，全部为退牧区乡镇受益群众以劳代资进行自筹。其中，4五托井至小青山补播8.2万亩，机械、车辆、人工等作业费64.6万元，折合人工8200个；4八浪井至黄家井补播29.8万亩，机械、车辆、人工等作业费273.3万元，折合人工22800个。

六、工作措施

1加强组织领导，明确工作职责。为了实施好退牧还草补播改良项目，县畜牧兽医局成立指挥领导小组，负责制订具体的工作方案，做到分工具体，责任明确，确保各项工作落到实处；草原工作站负责补播种草技术指导和质量监督工作以及补播种草出苗率及盖度的测定；项目领导小组负责进行督查，检查验收；项目区乡（镇）制定相应的补播实施方案，加强领导，明确责任，组织退牧户进行补播种草，按时完成补播种草任务。

篇(5)

该项目顺利实施，经管委会研究决定，对该工程项目范围所涉砂石码头实施关停清场。为保障工作按期顺利推进，特制定如下工作实施方案。

一、组织机构

为加强该项目工程实施的组织领导，由新区优化提升工作组成立“市民公园工程所涉码头关停工作临时指挥部”，成员如下：

指挥部下设办公室，办公室设在优化提升组办公室，办公室主任魏广华（兼）。此外，管理处依据工作职责自行成立相应项目推进工作小组。

二、目标任务

根据总体工作安排，整个码头关停工作总体要求在6月30日前完成，现就主要工作任务明确如下：

（一）码头关停（联合）通告：与市水利、港航、水上公安等市相关职能部门协调，依法沿线码头关停取缔通告，同时开展联合执法，切断沿线码头砂、石进货渠道。（责任部门：区城管局完成

时限：5月15日前）

（二）工程项目建设公告：在省、市新闻有关媒体工程项目建设公告。

（三）工程项目招标：完成工程项目前期招标工作，做好进场施工准备。

（四）非住宅房屋拆迁补偿：

1、国有码头及京九沿线外地户的非住宅拆迁由区拆迁办实施，管理处协助配合。

（1）治指挥部四栋二层房2200平方米拆迁。

（2）港务公司码头及非住宅10000金多平方米拆迁。

2、沿线码头涉及辖区村民非住宅拆迁由区拆迁办牵头，管理处负责具体实施。

经前期摸底，该地块建筑物绝大部分未经批准建设，本着尊重历史，人性化推进的原则，对该地块未经批准建设的非住宅房屋在规定时限内搬迁拆除的，拆除补偿标准参照洪府厅号文第一

条第一款标准执行（砖混结构：700元每平米；砖木结构520元每平米；简易结构240元每平米）执行。对在规定时限内拒不搬迁的，将严格按照文件规定予以执行。

（五）码头关停：

1、沿线码头由管理处负责动员经营户于6月30日前自行关停。对存货量大，转运需时较长的码头，在不影响工程建设施工的情况下，可延期至7月30日。逾期未自行关停及清场的，后果由经营

户自负。（责任部门：管理处完成时限：6月30日前）

2、村集体大码头（青港公路外原凤凰村集体土地）预先支付了相关费用的土地，由区国土分局据实核定后负责征收。码头基础设施投入由区拆迁办根据其实际投入情况补偿到位，码头抽沙造地时由

凤凰村已拆迁支付的拆迁费用由区拆迁办据实核定后补偿到位。（责任部门：管理处区国土分局区拆迁办完成时限：6月30日前）

三、工作要求

篇(6)

“新网工程”，即：建设新农村现代流通服务网络工程。全区实施“新网工程”坚持以实施“商贸富区”战略，打造“渭北商贸服务业中心”为指导，以推进社会主义新农村建设为目标，按照“政府引导、社会参与、市场运作、企业承办”的原则，以供销合作社为依托，充分利用现有社会资源，调动社会各方积极性，走改造与新建并举的道路，加快发展以城乡居民为主要服务对象的连锁经营和物流配送网络，全面提升为“三农”服务功能，推进我区社会主义新农村建设，促进城乡经济又好又快发展。

从今年起，把“新网工程”建设作为全区的一项重点工作，作为供销系统在新形势下充分发挥服务功能的一个重要载体和平台。力争用两年时间，完善以现代流通方式改造传统经营网络，构建农村日用消费品连锁经营网络，农业生产资料现代经营服务网络，农副产品现代流通网络和再生资源回收利用体系网络，实现连锁超市、农资供应，绿色回收和农副产品购销服务进农村，明显改善农村的物流条件和购物环境，促进农业增效、农村发展和农民增收。

二、实施内容

（一）建设日用消费品现代经营网络。在我区建立1个日用消费品配送中心，建设2个中心店，2个直营店，80个标准农家店，30个示范农家店。在新兴建设物流配送中心1座；在关山建设1200平方米中心店；在武屯建设600平方米中心店；在康桥改造480平方米直营店；在北屯建设300平方米直营店；通过配送中心的商品配送、人员培训和营销管理示范，加快服务网络和信息网络建设，带动周边乡村经营门点入网加盟，为农民提供安全放心，质优价廉的日用消费品。

（二）建设农业生产资料现代经营服务网络。在区内建设1个农资配送中心；在中心街镇建设3个农资超市；整合基层供销社、专业合作社、综合服务站、庄稼医院及社会农资网点资源，发展40个农资加盟连锁店，统一门店标识，统一采购配送，统一经营方针，统一服务规范，优化农资市场环境，建立全区农业生产资料连锁配送体系。同时积极做好垃圾处理厂生产的有机肥的推广销售工作，促进循环经济的发展。

（三）建设再生资源回收利用网络。按照《区人民政府关于清理整顿废旧物资回收站点及流动收购人员的通告》（阎政告字〔〕2号）和区政府办公室《关于印发区再生资源回收利用网络体系建设意见的通知》（阎政办发〔〕1号）以及区政府专项问题会议纪要《关于再生资源回收利用网络体系建设有关事宜》（年3月19日）精神，建立废旧物资绿色回收网络体系。按照“统一规划，合理布局”的原则，使用绿色环保封闭收购车辆，对《通告》控制区内的收购站点统一纳入区再生资源交易市场内经营、交易，对控制区以外的收购站点实行达标资格认证，恢复利用供销社系统原有收购站点，方便群众交售，完善基层再生资源绿色回收基础网络。加快新绿再生资源交易市场建设，一期工程在今年内完成建占地40亩的再生资源交易市场，营业面积2万平方米，容纳40家收购站点；投放80辆环保封闭流动收购三轮车；（统一车辆，统一标识，统一着装，统一管理）在较大的社区建4座环保回收亭；二期工程建设旧货收购市场和加工车间，对流动收购三轮车送来的废旧物资进行聚积、分拣、加工、提高废旧物资的回收利用效率。

（四）建设农副产品现代流通网络。为了更好地解决区十万亩无公害瓜菜基地生产的农产品销售问题，采取“龙头企业+专业合作社+农产品经纪人+基地”的模式构建农副产品收购营销网络；支持和培育农副产品冷藏、运输和加工企业，进一步拓展农产品购销渠道；在已培训农产品经纪人910名的基础上，两年内使农产品经纪人达到1500名。努力塑造农产品经纪人信用品牌，发挥经纪人中介作用。采取招商、联合、融资等办法在新兴建立农副产品配送中心；完善现有8个专业合作社的法人登记和规范管理工作，结合我区产业结构特点两年内再发展12个专业合作社。将新兴蔬菜等8个专业社创建成市级示范社，区级示范社达到10个以上；建设1个市级示范综合服务中心；创建10个区级示范村级综合服务社。

（五）培育龙头企业。支持新合作西果连锁有限公司在我区发展日用消费品连锁经营，金谷农资连锁有限公司，富农农资专业合作社等在我区发展农资连锁经营，新绿再生资源有限公司在我区发展再生资源回收利用网络体系，绿阎现代农业科技有限公司在我区发展净菜加工农产品配送中心项目和关山棉花收购储备站等现有龙头企业成为“新网”的龙头，带动我区“新网工程”有力、有序、有效的实施。

三、组织实施

实施“新网工程”是区委、区政府促进现代农业建设，发展农村经济，推动社会主义新农村建设的一项重要举措。工程涉及面广，任务量大，需要各镇、街办和相关部门密切配合。区政府成立“新网工程”领导小组，组长由副区长同志担任，副组长由区政府办副主任、区供销联社主任同志担任。区发改委副主任、区经贸局副局长、区农林局副局长、区财政局副局长、区科技局副局长、区新农办副主任、区创卫办副主任、工商分局副局长、区建设局副调研员、区市容局副局长、规划分局副局长、公安分局副局长、国税局副局长、地税分局副局长、区农发行行长、城市管理综合执法局副局长为成员。办公室设在区供销联社，办公室主任由同志兼任，领导小组各成员单位要按照各自职能做好监管和服务工作，积极解决“新网工程”实施中的有关问题。

篇(7)

一、指导思想

以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以对党、对人民、对历史负责的工作态度，以构建平安校园、办好人民满意的教育为宗旨，以改善办学条件，确保校舍安全和确保师生安全为根本，进一步明确责任，加大统筹协调力度，不断创新中小学校舍安全工程建设的机制和办法，群策群力，集中时间、集中精力、集中资金，从2009年开始，在三年内举全市之力，完成34376平方米现有d级危房的排危任务(不含新增危房)，把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑，全力维护社会平安、和谐、稳定大局。

二、目标任务

以省、州核定的中小学d级危房数据为基数，按照科学规划、合理布局、整体推进等原则，采取中央、省、州、市共同分担的办法，安排专项资金，三年内将34376平方米d级危房全部排除。其中：2009年排除d级危房13626平方米，新建建筑面积26037平方米，总投资3905万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3219.2万元;2010年排除d级危房13127平方米，新建建筑面积28770平方米，总投资4315万元，中央、省411.48万元、州274.32万元、市自筹3629.2万元;2011年排除d级危房7623平方米，新建建筑面积15765平方米，总投资2364万元，中央、省416.64万元、州69.44万元、市自筹1877.92万元。

三、基本原则

(一)科学规划，合理布局，整合资源，突出重点，分步实施的原则

工程项目的规划要遵循教育发展规律，坚持以人为本，科学规划，统筹安排，分步实施。做到全市中小学校舍安全建设与巩固提高“普九”成果相结合、与优化中小学布局结构调整相结合、与农村中小学教师廉租房建设相结合、与加强农村初中校舍改造相结合、与促进城乡教育均衡发展相结合、与提高基础教育质量与效益相结合，与新农村建设相结合。在坚持危、急、险、重学校优先的前提下，确定重点，突破难点。根据近几年我市加大对农村中小学建设力度后，全市中小学校舍d级危房大部分、大面积分布在市区的实际，采取突破重点的方式入手，按步骤稳步推进。坚持社会主义新农村重点乡镇(区)、村涉及的学校优先，教学用房、学生宿舍、学生食堂优先，项目建设条件成熟的优先，工作积极主动、前期工作准备充分的优先。以集中办学为导向，根据城区和乡镇学龄人口变化、城镇化发展趋势和教育资源现状，按照山区、半山区、坝区和城区的不同特点，科学合理的调整全市中小学校点布局，进一步加大校点撤并力度，优化教育资源配置。原则上一个村委会集中建好一所村完小，规模较小的教学点及一师一校点不纳入项目安排，就近撤并，集中办学。暂时难以撤并的校点，采用零星修缮，确保安全的办法进行过渡，不再作大的投入。

(二)以市为主，分级负责，强化具体责任的原则

按照“以县为主”的管理体制，中小学校舍安全工程的实施责任主体是市人民政府，市人民政府对全市中小学校舍安全工程负总责，各乡镇(区)要加强组织领导，制定措施，明确责任，确保中小学校舍安全工程建设的顺利实施。进一步强化市政府相关职能部门的责任，目标任务落实分解到部门，分解到相关人员。

(三)坚持标准，确保质量的原则

全市的校舍安全工程必须严格执行工程建设程序和标准，加强技术指导，强化监督检查，确保中小学校舍安全工程质量和建筑施工安全。要严格按照国家2008年颁布的《农村普通中小学校建设标准》(建标〔2008〕159号)以及《建筑法》、《招投标法》、《城乡规划法》、《防震减灾法》《××省学校校舍抗震设防管理办法(试行)》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，科学规划，精心设计。所有单位和工作人员要遵守国家有关法律、法规，严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，做到“安全、科学、实用、经济、美观”，确保工程既符合标准又保证质量。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位严格按照工程建设强制性标准对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位以及专业技术人员，应当具备相应的资质或资格。

四、保障措施

(一)加强领导，明确责任

××市委、政府高度重视中小学危改工程，把校舍安全摆到重要位置，加强领导，明确责任，为工程顺利实施提供坚实的组织保证。成立了《××市中小学排除危房工作领导小组和工作小组》，设置办公室。由市长王忠同志任领导小组组长长，由××市分管教育的副市长杨龙遇同志任工作小组组长。结合我市实际情况出台《关于加强教育系统建设工程项目管理有关问题的通知》及《××市教育系统工程建设管理办法》等，对全市危改工程进行部署和动员，督促基层在保质保量的基础上加快工程实施进度。

为切实加强全市中小学校舍安全工程建设的组织领导，确保工程顺利推进并按计划完成，乡镇(区)都要层层组建工程建设工作领导机构，并层层签订责任书，明确各级各部门的工作职责，制定考核奖惩措施，确保工程建设的各项工作有人抓，有人管。市级各有关部门要积极配合，办理好相关业务。市人民政府将把中小学校舍安全工程建设纳入市对乡镇(区)教育责任目标完成情况考核的重要内容。同时，对涉及中小学校舍安全工程建设业务的部门工作进行督查。

各乡镇人民政府及市发改、建设、财政、教育、国土、环保、消防、气象、地税、监察、安监、审计等市级有关部门要认真履行各自在全市中小学校舍安全工程建设中的责任和义务，做到简化程序，提高效率。

1、市人民政府和乡镇人民政府(区公所)：市人民政府、乡镇人民政府(区公所)是辖区内中小学校舍安全工程建设项目实施的主体。市人民政府、乡镇人民政府(区公所)主要领导是项目的第一责任人。负责筹措项目缺口资金、落实学校项目建设用地，负责协调各项工作并对工程质量负总责。

2、市发改局：负责项目的立项审批，负责建设资金的筹集等。

3、市建设局：负责对新增危房的鉴定，对已批准立项的项目进行报建登记，施工图设计、施工企业资质及工程项目监理资质等的审核把关，落实监理单位进行工程施工监理，指导项目实施主体做好招投标(议标)工作，对工程质量全程监督，办理项目的开工及验收工作。组织项目工程招投标。

4、市财政局：设立“危改工程”资金专户，由国库统一支付，统一管理，严禁挤占、挪用。根据工程进度，及时足额拨付项目专款及配套资金，定期对项目工程进度、资金管理、拨付、财务核算及固定资产登记等情况进行监督检查。全市自下而上建立危改项目分级负责、分级管理体制，并充分利用各方面监督机构，建立一整套正常的监督机制，确保工程质量。

5、市教育局：负责与相关部门做好项目的前期规划编制、申报，制定全市中小学校舍排危规划。上级项目下达后，结合项目学校的实际，根据规划，负责确定项目的建筑面积、结构、标准、用途等，与乡镇人民政府(区公所)签订项目实施协议书，管好、用好专项资金，按协议拨付工程款，收集整理好项目学校的各类档案资料，加强对项目学校的管理。指导项目学校签订项目协议书，按要求与施工方签订施工合同、监理合同及相关协议，做好项目的全过程管理工作，项目完工后，及时做好工程决算和审计工作，按照有关规定组织验收，公开验收结果，工程竣工验收后，及时办理工程交用手续。签订工程包修合同，并加强建设工程的固定资产登记及后续管理，做好全市中小学校舍安全工程建设协调监督的日常管理工作。

6、市国土资源局：负责学校项目用地的审批工作，并对建设项目用地地质灾害情况作出相应鉴定，并有针对性地进行指导。

7、市环保局：负责项目的环境保护及评价工作，办理相关环评手续。

8、市消防大队：负责项目消防设计的审查、审批及验收工作，办理消防验收业务。

9、市气象局：负责项目防雷设施的检测和验收，办理相关验收业务。

10、市地税局：按照有关政策规定，在政策允许的范围内，减免工程项目的税费。

11、市监察局：负责对图纸设计、施工监理、工程招投标、“双合同”机制等进行监督和管理，对在实施项目过程中存在的违规、违法行为进行查处。

12、市审计局：负责对工程实施情况、资金使用情况进行审查、审计，出具工程审计报告。

13、市地震局：出具施工图抗震设防审核意见书。

14、市安监局：对全市中小学校舍建设工程进行安全知识的指导，并进行综合协调和做好安全监督工作。

(二)制定方案，完善措施

各乡镇(区)、各单位要在本方案基础上，结合实际研究制定具体的项目实施方案，出台相关的保障措施，为全市中小学校舍安全工程建设提供政策、制度和措施保障。建设、消防、气象、环保、地税、国土资源等部门要按照省人民政府关于基础教育工程税费减免的有关规定，减免工程实施过程中的各项相关费用，全额减免行政事业性收费，服务性收费按三分之一收取。

(三)多方筹资，提供保障

2009-2011年三年内，全市计划排除中小学d级危房34376平方米，总投资10585亿元。除中央、省、州的投入外，市级财政必须自筹8727万元。在目前国际金融危机影响下，市级财政压力巨大，为了不将项目建设中产生的债务转嫁到学校。各部门要多渠道筹措资金，在争取中央、省、州危改资金的同时，我市积极协调各方力量，每年在教育附加费中拨出1200万元用于危改工程建设的同时，积极倡导社会力量进行捐集资用于危改项目的建设。

(四)严格管理，规范运作

全市中小学校舍安全工程建设要严格遵循基本建设程序，按照调查、鉴定、核实、确认、规划、初设、地勘、设计、报建、招标、合同、施工、质量监督与监理、工程验收、结算审计、工程档案归档等过程组织项目实施。同时，由市建设局牵头，相关部门配合，通过考察考核，采取招标、议标的方式，优选3-5个技术力量强、信誉好、实力雄厚监理部门、设计部门承担项目监理任务、设计任务，确保工程进度和质量。进度快、质量好、讲信誉的企业(部门)将作为继续实施下一年项目建设的优选对象。

(五)强化监督，严格考核

1、各单位在项目实施中要严把危房鉴定关、项目规划关、工程设计关、招标关、监理关、验收关、审计关，确保危房鉴定、工程立项、勘察设计、招投标(议标)、施工监理、竣工验收、投资审计等各项工作都依法依规，规范有序。

2、项目建设实施中，要认真落实工程质量行政领导责任制、项目法人责任制、工程质量责任追究制。市项目建设专项督查组每年至少要组织二次对本年度实施项目的进度及质量进行专项督查和巡视。市建设局、教育局等相关职能部门要对工程建设实行全过程监管，严格建设程序,做到事前有规范、事中有监督、事后有检查、完工后有管护，使建设项目始终处于规范的管理之中，切实保证中小学校舍安全工程建设质量。

3、中小学校舍安全工程建设项目严格实行工程质量终身责任制，所有施工单位对工程质量终身负责。所有中小学校舍安全工程项目都必须设置“××市中小学校舍安全工程”公示牌，公示项目名称、建设规模及建设、设计、施工、质检、监理单位名称、相关责任人和开工、竣工时间等相关内容。

4、对中小学校舍安全工程建设项目严格实行责任追究制。中小学校舍安全工程建设，在任何一道程序上工作的部门和人员都要以对组织、对人民、对师生、对本人负责的态度开展工作，若出现失职、渎职和其它违规违纪行为，将严肃查处，追究责任。

(六)对教育和建设部门的特殊要求

1、积极做好技术指导和技术支持

教育和建设等主管部门要切实加强对本地区校舍排查鉴定、加固改造以及新建工程的技术指导和技术支持。要针对校舍建筑结构类型、当地工程地质条件和房屋加固改造工程的特点，积极开展对本地区工程技术人员和一线管理人员的培训和指导。要分别制定校舍排查鉴定、加固改造和新建工程的技术指导及技术培训的工作方案。特别要做好技术力量不足或边远落后地区的技术培训和技术指导工作。

2、强化工程质量安全监督检查

教育和建设主管部门及其委托的工程质量安全监督机构，要把校舍安全工程作为本地区工程质量安全监督的重点，加大监督检查力度，督促各方责任主体认真履行职责。要制定具体质量安全工作方案，建立有效工作机制，依法加强对本地区校舍新建和加固工程各个环节建筑活动的监督管理。要切实加强对校舍新建和加固工程的建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方主体执行法律法规和工程建设标准行为的监督管理，严肃查处违法违规行为。要督促相关单位认真做好施工安全工作，特别重视校舍加固改造时学校师生的安全，制定详细的教学区与施工区隔离等安全施工方案，确保师生绝对安全。

(七)建立健全管理系统，加强校舍安全综合管理

教育系统要进一步建立和完善××市中小学校舍维修管理信息系统，逐步拓展系统的综合管理能力，对每年实施的校舍建设项目进行动态跟踪管理，及时更新中小学校舍安全工程综合管理系统的相关数据内容，做到动态管理与时点数据相结合，确保综合管理系统资料的真实性和实效性，为加强今后中小学校舍维修改造长效机制管理提供科学决策依据。