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时间:2023-03-15 15:01:58
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇产业项目招商工作总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、今年以来招商引资工作情况
(一)、招商引资工作情况
与往年比较分析,今年全县招商引资主要有三大突出变化:
一是在谈的大项目实现新增长。
二是签约的大项目实现新突破。今年通过举办福建长乐联谊会、香港推介会、苏州和无锡推介会、第十届梨花节、第十二届厦门经贸洽谈会等各类招商活动会议,签约的大项目有新的突破。如在长乐投资联谊会上签约的建滔煤焦化项目投资16亿元,已经开工建设。其他项目正在做开工前期准备工作。
三是引进项目的结构和质量实现新调整。从内外资结构来看,今年在招商活动中签约引进的项目有新的调整。从行业类别看,第一产业类签约项目、第二产业类签约项目、第三产业类签约项目充分契合了我县经济发展的走向。
(二)今年以来招商工作的特点和做法
一、创新招商引资工作方式,全方位开展驻外引资工作
自今年4月中旬以来,县委、县政府按照“整合资源、集中安排、以镇为主、机关配合”的原则,以开发区、镇牵头,机关单位配合,组建了16个招商分局,实施了驻点招商工作,镇党委书记任分局局长,分管开发区工作和包挂各镇的县领导负责协调相关招商分局的招商活动。各分局积极响应,迅速落实四个到位奔赴一线招商。各分局均由党委书记带队,人员保证3-4人,并配备了一部车辆,外经局也在第一时间拨付了招商经费。招商工作中各招商分局充分调动各种积极因素和关系网,全面了解驻地的经济社会发展情况及主导产业,重点掌握有产业转移意向的企业情况,对接洽谈,寻求合作,推进招商信息和项目进展。赵书记、邱县长及县四套班子包挂领导非常重视,莅临驻外招商一线推进项目,拜访了一批重要客商,取得了一批招商成果。我局自文件下发后,坚持一天一调度,及时把工作动态、好的做法和信息一天一简报,报送县四套班子领导,并下发至各相关分局和单位,做好了日常调度和信息的上传下达及资金保障工作,从而推进了驻外招商工作的顺利开展。
二、拓展招商引资活动形式,全面提升引进项目质量
今年,我县制定了产业招商、项目招商和区域招商的招商活动新方式,以承接“长三角”、“闽三角”、“环渤海”、“央企”产业转移和大项目对接为重点,以综合产业和专门产业项目推介宣传为要点,以分局招商为主体,以××经济开发区为平台,在积极筹备参加好省市组织的的央企推介会、厦门经贸洽谈会、香港推介会、上海投资联谊会、无锡和苏州投资联谊会等活动并完成项目签约任务的基础上,先后通过举办了小型招商会、产业推介会、以商引商、敲门招商和产业招商等招商方式,积极开展了有针对性的福建长乐投资推介联谊会、绍兴投资推介会、上海和杭州城建投资推介会等自主招商活动,会上一改过去的“一言堂”形式,形成了主宾双方融洽互动、富有实效的“圆桌会、座谈会、办公会、成效会”。今年在省市组织的推介会上、在我县自主举办的推介会上签约了较多项目。项目涉及规模养殖和加工、果菜贮藏和加工、电力生产和煤盐化产业、精密铸件生产和机械铸造、电动车生产、污水处理、商贸物流等领域。有效的招商活动形式,全面提升了项目的质量和规模。
三、依托我县招商资源,延伸产业和专业招商领域
我县招商资源丰富,地上有果、菜、林业和养殖四大资源,地下有煤、盐、钾页岩和地热四大资源,有悠久的汉文化旅游资源、传统的亲情客脉资源和日益发展的良好投资环境,为我县开展产业和专业招商,延伸拉长产业链项目、加快发展新兴产业奠定了较好的基础。今年以项目建设为总抓手和切入点,内联外引抓大项目,实现了招大引强的大突破,在以商聚商、产生集聚和示范效应上取得了较好成效。今年依托现有产业和企业,着眼于“增链”、“补链”,在盐煤化工项目、果蔬加工项目、城建和三产服务业项目等一批规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目方面,有了良好的发展势头,一批与县域特色经济相匹配的项目加快了洽谈、签约和建设的步伐。如:丰城盐化工项目正在加快建设,徐州建滔能源化工项目在加紧施工,金浦煤盐一体化项目在积极洽谈推进。
四、注重建设招商队伍,全民营造招商投资环境
在全面发展经济的过程中,今年县委、县政府充分发挥了在招商引资工作中的行政性推动作用,转变了以往在招商人才队伍的建设和培养方式,即变重局部为重全局,由过去片面注重招商系统人才队伍建设转变为把工作重点延伸到我县对外开放经济建设的各个领域;变重微观为微观宏观并重,把招商引资人才培养工作的着力点放在拓宽视野,更新观念上,重点培养大家适应政策变化,与政策和产业接轨的意识和实务操作能力;变重使用为重培养,使用培养相结合,加大了人才培养工作的组织保证。积极引导发展金融、信息、中介等新型服务业;发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业;推进科教、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展,进一步营造了亲商、重商、安商、富商的投资环境。“两路一河”(高速公路、××铁路、××运河)建设工作稳步有序推进,城市基础设施建设和环境面貌大为改观;开发区的招商载体功能逐步显现;招商项目洽谈力度、引进质量、进展速度进一步加强,为外来投资企业提供服务、帮助企业解决困难的力度逐步增强。进一步优化了投资环境,提高了招商引资项目的投资信度。
1.按照市政务公开办关于加快建立政务公开信息网的要求,首先,我们主动与市政府门户网建立了网络合作关系,建立了市经委政务公开信息网,相继公开设立了政策法规、人事信息、规划计划、财务公开、应急管理、政务动态、工作总结、公众参与、政务专题等栏目。按要求把应当公开的工作全部予以公开,数量达到35条。全年更新信息的数量达到45条。
2.依申请公开的目录和数量达到22条。
3.召开新闻会情况:按照市委、市政府关于全市重大工业项目要求在第一时间向国内外的要求。全年共召开4次新闻会,今年四到九月份我们以新闻会的形式,召开了有国内外200多人参加的2008年*重大工业项目推介会1次,并在我国上海等南方城市召开项目信息会3次。收到了较好的效果。
4.办事公开单位的服务承诺、便民举措等各项措施的建设情况:
为加强制度建设提高政务公开工作管理水平。一是制定了《*市经济委员会政务公开考核办法》、《*市经济委员会信息主动公开制度》、《*市经济委员会信息公开工作年度报告制度》等11项相关制度,明确并完成了政务公开22个公开项目,使政务公开工作真正纳入日常管理之中。二是建立了信息档案查询室,全年有近20余户企业与个人进行了查询,极大地方便了企业及群众。三是为了方便企业及广大群众依法咨询,我们把近5年的相关文件360份提交到*图书馆上架公开;受到群众和领导的好评。
5.政务公开和办事公开的主要创新做法:
一是政务公开工作与年终绩效评优挂钩,实行一票否决制。
明确规定处室负责人、委属事业单位法人为本部门政务公开的第一责任人。各部门设立接听咨询热线电话登记簿,并将此项工作纳入市经委日常工作管理体系,政务公开工作领导小组将不定期进行检查并予以通报,检查结果与年终绩效评优挂钩,实行一票否决制。
为了更好地开展政务公开工作,满足市民的要求,我们把“114公民政务咨询热线”做为关注民生的一项重要工程来抓,提出了政务公开工作要热心、耐心、细心、有责任心的“四心”和文明用语、咨询讲解透明的“两明”工作新方法。
为了保证政务公开工作的顺利开展,保证第一时间接听企业及群众的咨询,提供优质的服务,除为行政审批办公室、监察处设立固定电话外,还配备了与固定电话连号的小灵通电话。每个处室和委属相关的电力监察大队、盐业监察大队设立专人负责的同时,还设立了接听咨询服务台帐。二是与全国15个副省级市的经委系统交流了政务公开工作经验。从而不断完善和改进我委的政务公开工作。
6.全年信息报送数量,被省、市采纳的数量:
全年报送各类综合经济信息168期,被市委市政府采纳90余期,分别位居全市第2名。
7.“114公民咨询热线”接听量总数、日接听量、受理群众咨询件数和办理情况:
我们设立了专人接听“114公民咨询热线”接听解答企业搬迁、破产、职工下岗等群众政策咨询。年接听招商引资、合资合作、上项目等政策咨询量总数3400条,日接听量平均达到10余条,
8.省市政策咨询件办理情况:解答有关省、市政务公开工作咨询120多人次。满意率达100%。受到了有关部门、企业及群众的好评。
9.全年政务公开工作部署会、培训等情况:我们根据市政务公开办关于举办政务公开活动日的要求,年初我们举办了全委工作人员参加的政务公开工作部署会会议,学习传达了国家省市关于政务公开的文件,并有委政务公开领导小组组织了委监察处、人事处、审批处等8个处参加撰写了《*市经济委员会政务公开考核办法》、《*市经济委员会信息主动公开制度》、《*市经济委员会信息公开工作年度报告制度》等11项相关制度,并编辑成册,下发全委贯彻执行。同时针对提高政务公开工作和“114公民咨询热线”服务水平问题,举办了2次培训,使全委政务公开工作水平有了很大的提高。
10.政务公开载体建设情况,主要包括设立触摸屏电子显示屏、公开板等数量:
触摸屏电子显示屏由于受政府院内的限制没有设立,根据工作情况需要,出版了政务公开知识问答和政务公开活动日信息板2次。
11.全年受理政务公开举报、投诉的办理情况:
今年,共受理群众来信、来访、举报电话30余次,其中署名4件,上级纪委交办要结果的1件,转办2件,我们重点对市纪委交办的署名信件进行了调查处理,对群众反映的情况也进行了认真的梳理,并按照案件处理程序进行了妥善处理。
12.政务公开网点击率情况:网站还未提供,近几天将告知。
总之,通过政务公开工作的开展和实践,使我们提高了工作效率,改进了工作作风,使*市经委的服务工作质量提高了,依法行政水平提升了,离群众与企业更近了,使大项目招商工作的质量和速度提高了,机关工作作风更加扎实了。
二.2009年工作思路:
(一)指导思想
根据市委、市政府的要求,不断提高市经委行政行为的透明度和办事效率,促进依法行政,通过政务公开,主动接受社会各界和服务对象的监督,通过政务公开,改进工作作风,端正工作态度,提高工作效率。为*的工业经济走出困境发展服务,为*改革发展稳定大局服务。
(二)工作目标
我委将继续全面推进政务公开工作,使我委政务公开工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道。
(三)工作内容
2009年政务公开工作按照市政务公开工作的要求,以加快建设“服务型政府”工作目标,紧紧围绕人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的热点难点问题作为公开的重点,切实加强对政务公开工作的领导,建立健全相关制度与措施,丰富政务公开形式和载体,完善监督机制,不断提高政务公开工作的水平和质量。
1、扎实政务公开工作,不断提高工作水平和服务质量。
根据市委、市政府的要求,不断提高市经委行政行为的透明度和办事效率,促进依法行政,通过政务公开,主动接受社会各界和服务对象的监督,改进工作作风,端正工作态度,提高工作效率。有效促进政府部门由管理型向服务型转变,切实为*工业经济发展服务。
2、进一步完善政务公开工作体系,使政务公开工作走上规范化、制度化、法制化轨道。
目前我委政务公开工作重点范围确定以下单位及部门:办公室、人事处、监察处、机关党委、国际合作处、投资规划处、冶金处、汽车办、科技处、资源与节约综合利用处、经济协作处、行业指导处、盐业稽查大队、节能中心电力稽查大队等部门的基础上,明确职责,加大公开范围,使政务公开工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道。
3、政务公开工作与抓大项目招商工作相结合,建立良好的服务体系。
通过政务公开网络系统,把我委2009年工作目标进行公布,一是继续强化经济运行的组织,确保工业实现持续快速发展;二是全面组织落实个新开工项目,并集中力量抓好重大项目招商建设,同时突出产业特色,抓好重点工业园区建设。三是全面推进企业自主创新工作;四是积极推进循环经济和都市工业发展等内容。使投资者了解目标与方向。同时也便于我们及时了解投资者的需求,为他们提供良好的服务。从而加速我市项目的建设和发展。
4、加大政务公开力度,切实保障群众知情权
按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,用“四心”、“两明”“一个第一”的工作方法,树立良好的服务新形象。积极配合上级主管部门,围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项进行公开。并将我委各产业组编报的发展计划等信息通过下列方式公开:政务公开栏、报刊、广播、网络等媒体;咨询会、项目推介会、论证会等形式公开。上述工作的开展,在市政务公开办公室的领导下本着“先易后难、分批公开”的原则,全面推行政务公开工作。在此基础上,充分体现“一个团队、一个目标、阳光工作、放飞思想”的工作原则。全委各处室每月的工作计划、工作总结及综合评价均在委局域网上予以公布,实现全委同志共同监督,委政务公开工作领导小组将不定期进行督促检查,发现问题及时解决,并予以通报。同时为年终考核提供基础资料。确保各项工作的顺利运行。
5、主动征求服务对象意见,不断改进工作。
主要方式为:
(1)定期召开座谈会或咨询会主动征求意见.
(2)通过测评或问卷调查等方式征求意见.
(3)通过网络征求群众意见。
6、政务公开工作实行首问责任制,坚决杜绝推诿搪塞行为。
在今后工作中,我们将进一步调整、充实和完善政务公开工作。对通过政务公开发现我们工作或行政行为中出现的问题实行责任追究制,通过政务公开不断规范行政行为,完善工作制度。
使经委的工作离群众与企业更近,机关工作作风更扎实,依法行政水平要有更大的提升。
在政务公开工作过程中,我们要积极主动接受监督,不断提高服务质量。通过相关会议,征求各基层单位、各部门意见,我们将政务公开工作作为提高工作效率、转变工作作风的有效办法,通过政务公开工作的开展和实施,不断提高工作效率,改进工作作风,转变政府职能,由管理型机关向服务型机关进行转变,努力提高自身服务意识,把“四个第一”作为衡量工作成绩的标尺,形成了争创一流业绩的气氛,将机关队伍建设成为一支精干、高效的团队。
7.根据市办公厅的要求,2009年在办公地点发生变化的情况下,及时补充完善政务公开网络体系,保持政务公开的连续性。
(四)工作步骤
2009年的政务公开工作,要在市政务公开办公室的领导下本着“先易后难、分批公开”的原则,全面推行政务公开工作。
1.2009年继续由市经委副主任张殿军、纪检组长武木林为组长。办公室、人事处、监察室、机关党委为成员的市经委政务公开工作小组来具体负责全年政务公开工作。
2.将政务公开工作方案下发到各部门及相关企事业单位。各部门、各单位要结合自己的实际情况编制出政务公开工作范围的基础上,制定出2009年政务公开工作方案实施办法。
3.市经委政务公开领导小组将不定期对各部门、各单位的政务公开工作落实情况进行督察、督办。
4.定期主动征求服务对象和基层职工的意见,不断改进自己的工作。主要方式为:
一、××年工作总结。
(一)农业工作。
⒈积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失,全面掌握春雷农场国有资源情况,利用春种前的有利时机,抽调名同志与春雷农场生产办的名同志组成普察小组,利用一个月时间,对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量,根据测得的坐标和面积,建立了资源档案。春雷农场实测耕地亩,比原有掌握耕地多亩;实测林地亩,比原有掌握林地多亩;实测草原亩,比原有掌握草原多亩;实测水面亩,比原有掌握水面多亩。通过调查,进一步掌握我区农业资源的状况,为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。
⒉大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势,充分利用已到位的国债资金万元,采取政府匹配、农民自筹的形式,在两个园区推进“四位一体”生产模式,计划建设沼气池套,为用户提供能源、肥料支持。目前,已建成套沼气池,其余套沼气池正在建设中,预计××年月末即可全部竣工投入使用。
⒊继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作,今年月初继续铺设净水管线米,修建阀井座。截止月末,四期的米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及米原水管线工程等基础设施已全部竣工。
⒋协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策,抓住机遇,积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措万元资金,完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前,正在协调种植园区三期电网改造工程,积极和电业部门协商,将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。
⒌发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司,办好绿色产业,建设吨肉灌制品项目,拉动万头生猪生产,带动农户致富,增加农民收入万元。
⒍全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组,加大招商引资力度。一是签订了四期栋棚室招商建设协议,其中看护房为平房的户、看护房为楼房的户,已建设完成,投入生产的栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资万元,扩大春雷保鲜粘玉米生产规模,利用三年时间,将每年加工能力扩大到万穗。今年加工能力达到万穗,销售收入达到万元。
(二)林业工作。
⒈抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。××年三北四期植树亩,其中防风固沙林亩、盐碱地改造林亩、病腐木改造林亩。
⒉做好病虫防治,幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初,我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法,彻底防治我区万亩树木病虫害,大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年,我们对近三年来的万亩新植树木,全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施,提高造林成活率,在全市植树造林检查中受到好评。
(三)畜牧工作。
⒈依法对外承包草原。春雷农场有草原亩,其中可利用草原万亩,已全部进行承包,户承包户中有户从—年陆续承包,承包期为—年,承包费元亩;户从年后进行拍卖承包,承包期为年,承包费—元亩。通过草原承包,已将春雷农场草原落实到每个承包户手中,由承包户进行管理,便于禁牧工作的有效开展。
⒉积极做好禁牧工作。一是成立组织,加强领导。四月下旬,局领导主持召开会议,结合全市草原禁牧会议精神的要求,制定禁牧工作方案,成立草原禁牧执法监察队,在区农林牧业局设禁牧办公室及⒐两部举报电话,以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位,抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求为保护草原生态环境,从五月份开始,对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合,深入全区六个街道十五个社区进行调查,发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》份,宣传《草原法》及禁牧有关政策以提高养殖户对禁牧工作的认识,取得养殖户的支持,为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位,抓好落实。我们在做好宣传工作的同时,重点做好禁牧监察工作。配备名禁牧工作人员辆专车下去检查,五月份以来共出动车次、人次,每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原,油井四周的草地进行检查,对放牧者采取说服 教育,并及时制止,劝退散养放牧者人次,制止散放牛羊头只,同时在春雷农场设草原看护员人,发现放牧及时汇报,并协助草原禁牧执法监察队工作,有利地保护了辖区的草原,维护了草原生态的健康发展。
⒊建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作,现已完成招商引资万元,建舍饲养户,已建成能够投入使用的户,进区饲养奶牛头、肉牛头、猪头、鹿只,积极为养殖户提供饲养场所,为全区禁牧提供硬件环境。
⒋抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度,为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米亩,收割青贮吨。改良草原亩,围栏休牧亩;围栏与草防林相结合休牧亩,收割饲草吨,为舍饲提供充足饲草储备。
(四)水务工作。
⒈加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设万亩抗旱保收田的要求,我区××年已建设万亩抗旱保收田,在原有眼机井的基础上,投资万元新打抗旱井眼。春播前全部投入使用,促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值万元的膜下滴灌设备,用于亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资万元,在春雷农场西大岗(地名)打水源井一眼,铺设自来水管线米,安装压力罐个,可解决户居民人头牲畜的饮水问题。
⒉加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用月日“世界水日”,日至日“中国水周”,采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》,提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况,认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神,区水务局严格执法程序,依法行政,积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场家,查处家非法取水的室内洗车场,对辖区家工地用水情况进行检查,对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知,目前该公司已停止使用这眼小水井,接上了供水公司管网水。同时,在市水务局指示下,我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等家单位眼深水井,依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等家单位和个人眼浅水井,有力整顿了水市场秩序,特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源,为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。
⒊全力做好防汛工作。为了保证我区××年安全度汛,确保全区工农业生产的稳步发展,保护人民生命财产的安全。我局认真准备,全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案,组织召开防汛会议,落实防汛物资,明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的处家属区做到早安排、早落实,几场大雨过后,都能安全度汛。
(五)圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。
为了妥善处理好三环家属上访问题,根据市委、市政府从关心照顾角度出发,将三环家属纳入企业养老保险,解决生活困难问题的精神,区政府及时成立了以常务副区长为组长,农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组,并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作,于月份开始,市、区工作组深入春雷农场人次,召开宣传动员会次,发放宣传单近份,政策宣传动员面达到,组织人进行普查登记,共登记劳动家属人,登记准确率达到。后又经过三次排查,最后由连队职工代表进行确认核实,而且以连队为单位,将划票结果达到以上的家属在连队范围内张榜公示天,有人符合年龄和劳动年限的要求,予以上报,顺利完成了普查、登记上报工作。
二、存在问题。
通过调研,按照发展精品农业的要求,我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题,主要有以下几个方面:
⒈信息服务不到位。突出表现在农户种什么,种多少,什么时候种,都有一种无所适从的感觉,增产不一定增效。
⒉技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错,但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高,可是不懂技术,不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务,但如今我区这方面人才缺乏,无法适应农业生产要求。
⒊政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入,才能有大的产出,由于我区财力紧张,农业上投入的不多,再加之农场供养人口多,企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位,致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约,影响了项目建设和精品农业的快速发展。
⒋市场营销不到位。要加快棚室生产,推进适度规模经营,必须有一大批农民经纪人,把市场信息及时反馈过来,使农户及时跟着市场转,生产适销对路农产品,再由经纪人把产品销出去,不但减少生产盲目性,而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人,但数量太少,成大气候的更少,因此棚室生产难以迅 速发展。
⒌龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导,农产品形不成市场规模,深加工水平低,仅停留于初加工,制约了农户效益的提高。
⒍招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金,落三个人户口,没有其他奖励政策,招商难度大。
⒎种植园区引水工程没有竣工,水价偏高,影响园区发展。
⒏种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池,雨水无处排,园区道路没有环上,交通不便。
三、二六年工作思路。
⒈继续建设亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来,灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈,解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此,区领导经多方努力,协调供水公司承建亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从国道原水管线处铺设延长米高压供水管线至种植园区,预算投资万元,其中区政府投资万元,供水公司投资万元,由供水公司承建。该工程于去年月底全面开工建设,主管线米已安装完毕。由于资金不到位,剩余米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度,促成该后续工程开工建设,近早投入使用。
⒉继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力,协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程,但种植园区三、四期电网尚未改造,还需进一步协调,加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜,以减轻企业管理和电损成本,促进企业发展。
⒊继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金,在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目,力争在××年月末保质保量建设完成剩余套沼气池,全面完成套沼气池国债项目,为用户提供能源、肥料支持。
⒋积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路,年久失修、破损严重,而且又远离国道,交通不畅,严重制约了该地区工农业生产的发展,道路急待改造,总长度公里。我们早已将该工程项目有关情况上报,并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路,以彻底解决该地区的交通环境。
⒌认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作,认真落实任务,争取明年月份全面完成亩盐碱地造林任务。
⒍协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值万元的膜下滴灌设备,用于亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资万元,在春雷农场窑地(地名)打水源井一眼,铺设自来水管线米,安装压力罐个,解决户居民人头牲畜的饮水问题。
⒎做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资多万元,建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程,建设四期组棚室(看护房为楼房的户,平房的户)项目势在必行。为此加大招商引资力度,建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重,必须一抓到底,见到实效。
四、发展精品农业的对策和建议。
为加速我区精品农业的发展,推进农业产业化进程,提高土地产出率,使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强,提出如下对策建议:
⒈抓好发展规划。在调查研究基础上,重新制定发展精品农业的总体规划,规划要高起点、高水平,要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上,在兼顾企业经济效益和农户收入基础上,进一步明确发展重点和主攻方向,使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。
⒉构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际,在发展精品农业上,对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策,进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作,为农户解决实际困难,为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入,要逐步建立起政府投入为帮扶,企业和农户投入为主体,信贷投入为驱动,外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。
⒊抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托,重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测,对农业生产和农产品加工全过程实施监控,严把质量关,保证产品真正绿色、真正无公害。
⒋实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略,这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提,因此要采取多种有效措施增加商标注册总量,积极推行无公害产品认证工作,力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。
⒌打造销售平台。一是引进销售,培养农民经纪人,在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划,面向社会,以优惠招商政策,吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式,鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。
⒍提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座,解决农户在生产中遇到的各种技术难题,逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技,使其他农户看了心动,受到启发,向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则,重点搞好农场管理层人员的培训,走出去学习,使他们开阔视野,提高管理水平。同时,搞好农户和农技人员的培训,选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造,重点学习实用科技知识,提高农业科技水平。
⒎引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头就是扶持农民”的指导方针,积极引导工业企业参与农业项目开发,千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区,与此同时,积极引导有实力的工商业者、 房地产开发商等投资农业产业化,加快全区精品农业的发展步伐,争取年内有家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。
⒏建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业,机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事,造成管理成本高,管理水平低,不适应市场经济的发展要求。针对这一现状,必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则,逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售,土地整体出租,引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革,成立春雷农业开发股份有限公司,从原企业剥离出来,出租现有的土地,建立全新的现代企业制度。
五、保障措施。
⒈成立组织,加强领导。结合今年工作实际,我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的人项目推进和招商工作领导小组,加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导,加大项目建设和招商工作的推进力度。
⒉分解指标,落实责任。明年工作任务十分艰巨,为确保项目建设和招商工作的顺利完成,局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议,将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任,真正做到人人头上有指标,人人身上有重担,确保明年任务顺利完成。
⒊活化形式,搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策,进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去,引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式,加快招商步伐。