时间:2023-03-15 15:01:49
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇公司统计工作计划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词:铁路统计;综合素质;作业标准;信息化建设
中图分类号:F530.34 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)10-0-01
铁路运输统计质量是铁路统计工作的生命线,统计数据的真实、准确、完整和及时是统计工作的灵魂。铁路统计数据不仅可以为铁路运输企业成本核算提供依据,而且为运输部门制定和检查运输生产计划、收入分配计划等铁路发展建设计划提供依据,为编制运输工作计划、正确合理地组织指挥运输生产提供依据。随着铁路改革的不断深入,统计工作将发挥越来越重要的作用。
1.统计队伍综合素质不高。统计人员的业务素质参差不齐,尤其是基层站段的统计工作大多是由其他工种人员兼职,由于缺乏正规、专业培训和理论学习,以及对数据来源、报表间各项数据关系缺乏深入理解和掌握,造成了统计数据的偏差。
2.对统计工作认识存在偏差。多数统计人员认为,统计工作只要是做好报表,不出现统计数据差错。这种想法产生的根本原因是对统计工作的意义认识不够,没有认识到统计数据是铁路运输组织计划制定的重要依据,是统计工作的重要组成部分。
3.统计人员缺乏对运输生产、经营管理全过程的参与意识。统计人员不仅要负责收集数据,更重要的是使用好数据。只有关注数据产生的全过程,参与每一个环节,才能发现运输生产、经营管理的变化规律,并及时发现问题,提出改进建议。
4.统计部门与业务部门的横向联系不够,集团公司、调度所(车务段、机务段)、车站三级统计人员由于所处的位置不同,掌握的信息量也有差别,这种情况造成了各个层面统计信息的不对称。站段统计人员在信息不对称的情况下,没有主动、积极地搜集信息进行横向对比,造成只注重“点”的统计质量。统计数据是铁路各业务部门、各方面的综合反映,统计部门只有加强横向沟通,积极融入生产经营的中心,认真了解各业务部门、生产一线的需求,确定统计分析目标,才能将被动提供数据转变为主动出谋划策,统计数据由“原料出口”转变为统计数据的“深加工”。
二、影响运输统计质量的因素分析
1.统计队伍存在着“三少两多”现象。“三少”是专业对口的少,具有统计专业职称的少,专职做统计工作的少;“两多”是年龄大的多,技术职称低的多。因此,目前的统计队伍仍然存在结构不合理、人才不配套等问题。
2.对统计工作重要性认识。目前铁路统计队伍中存在只关注本部门直接管理的统计数据的人多,而思考统计软件开发应用、开发统计信息资源,以及完成信息采集、编辑、发送的人少;只关心自身利益、应付上报统计报表的人多,联手互动、互相协作、关心整体的人少。这些认识在很大程度上影响统计资料的准确性、技术性和全面性,主要原因是缺乏对统计数据意义的深刻认识,没有认识到统计报表数据是铁路运输组织计划制定的重要参考,是统计工作至关重要的组成部分。
三、提高铁路统计质量的措施
1.优化统计队伍结构
统计队伍是确保统计工作质量的关键环节,加强统计队伍建设,首先应从统计人员的选拔入手。统计人员应既懂统计原理,又掌握先进的统计技术和技能。应从年龄、文化、专业、技术职称结构等方面综合考核聘用、选拨统计人员,建立健全统计人员招聘、录用制度,将文化素质高、掌握统计技能和计算机应用技术的人员充实到统计队伍中,加强考核,实现持证上岗。
2.加强统计人员培训
统计队伍建设的关键在于提高统计人员的综合素质,应明确统计专业人员和管理人员的素质要求,进行分层指导。
(1)加强统计培训方法。在培训内容上,统计专业人员应加强统计业务及相关知识的培训,使其了解运输生产流程及统计数据在运输经营中的作用,提高统计数据分析能力;在培训方式上,应将培训与实际操作结合起来,使其明确统计数据的来源、去向,以便实际工作中对统计数据质量进行全过程控制。
(2)加强统计工作预见性。统计管理人员应密切关注和跟踪铁路改革发展的新趋势,研究统计工作的新变化。通过开通高层次的专业骨干培训班,达到开阔视野、更新知识、提高技能、适应不断变化的统计工作需求,全面提升素质。
3.规范作业标准
根据《铁路货车统计规则》、《铁路客车统计规则》、《铁路机车统计规则》、《铁路旅客运输统计规则》规范行为,明确统计工作管理制度、专兼职统计岗位工作标准、基层统计工作等,将统计报表管理、统计数字管理、统计分析管理、统计质量监督检查、统计信息系统管理,以及统计信息传输程度和统计报表传递程序纳入规范。
4.加强统计基础工作
(1)加强基层单位基础信息化建设。统计基础工作规范化关系到统计信息的质量,以及统计工作的整体质量和效率,为此,应该保证原始记录准确可靠,统计台账、统计报告真实可信。在统计标准、信息传递、统计信息服务等方面应加强规范化建设,如客票、货票、司机保单、列车编组顺序表和列车编组通知单是铁路原始记录的最主要来源,应该明确填写要求,规范填记,确保内容准确无误。
(2)加强部门间的协调统一管理。由于统计数据来源广泛,覆盖部门多,因此客运、货运、运转等部门应及时沟通,加强协调,对源头信息统一管理,确保源头信息准确完整,传递信息畅通无阻,为准确提供统计数据提供有力保障。
四、结束语
运输统计数据是运输部门宏观决策和科学管理的依据。统计队伍建设是统计事业发展的基础,建立一支高素质的统计队伍,提高统计工作的实效性,能更好地适应集通铁路集团公司发展形势的需要。另外,还应坚持实事求是,保证统计数据的科学性和准确性,为集通铁路集团公司的发展、壮大提供有力保障。
参考文献:
关键词:集团统计工作;统计工作创新
一、前言
统计工作指的是通过相应的计算方式和数据模型,对相关数据进行搜集、计算和汇总的具体行为,其目的在于掌握事物的发展规律,反映集团企业的发展态势,是反映企业经营行为的重要指标。企业集团的决策层通过定期的统计工作,掌握前期集团的经营情况,适时地做出调整行为,防止出现重大问题。从统计工作的要求来看,包括三方面含义,即及时性、准确性和有效性。准确性是据统计工作的绝对生命指标,失真的统计工作对集团的影响是致使的;及时性指的是统计数据必须要在决策做出之前成形,否则将失去意义;有效性是指统计工作建立的计算模型和指标必须是具备极强的针对性,才能够准确计量。
二、加强集团统计工作的重要意义
(1)统计工作为集团发展提供必要的依据。统计工作可以反映集团企业在一个特定区间的运营状况,也可以间接反映出集团企业在某一项重大决策或者某一个时间点上对错与否。从更深层次的意义上来看,它能够反映当前集团企业的各种基本属性,体现出企业各发展要素与社会的契合程度;从当前情况来看,它主要用于反映集团企业的机构运营、人员状态、资产负债以及重大决策等方面的情况;从更细化的角度来看,可以直接的反映集团的生产经营、市场销售、技术储备以及财务盈亏等方面的情况,更能够为集团的发展提供有效的预测依据,能够准确地分析判断未来走势。
(2)统计工作可以提高集团的发展效率。统计能力如何是衡量一个集团发展的重要指标之一,它不仅反映集团企业发展的速度,也能够反映集团各个子单元的运行效率。就速度而言,主要是反映物质生产部门的发展速度及业务增长情况,反映非物质生产部门的服务劳务的输入和输出情况,对照统计数据曲线示意图可以形象地反映出集团的发展速度和速率;就发展效率而言,可以通过对比分析的方法,集中反映出人、财、物的投入与效益的产出,辅以时间指标,可以建立反映效率的控制模型,用以反映集团在具体项目和各月份区间的运营效率。
(3)统计工作可以反映集团企业的基本特征。基本特征指的是对数量和质量的具体反映,既可以反映基本的运营基础,也可以反映出隐形的不可控因素。在数量特征上,主要反映出集团企业的产、供、销、人、物、财的投入产出情况;在质量特征上,主要是反映集团的产品质量、设施质量、服务质量和其他客户能够感受到隐形的服务质量。在集团企业的经营行为中,光靠运行过程中的感知是无法掌握全部的经营要素,必须要通过统计工作,将可量化的要素形成具体计算结果,不可量化或者隐形的内容形成模糊的推测结果,综合起来作为集团运行状况的分析体系,才能够保证统计的全面性。
三、集团统计工作中存在的突出问题及分析
(1)集团统计方式不够健全统计不够科学化。通过对集团统计工作运行情况来看,目前集团公司的统计工作主要是完成集团公司政府统计和行业统计,负责采集、审核、加工、整理所属子公司的生产、经营等工作的完成情况,而集团公司收集、汇总的各种统计信息难以进行更高层次的配套分析,这就使信息的利用仅停留在初级阶段。集团公司近年来一直在不断的改革调整结构,企业在不断地做大做强,因此统计需要不断充实完善内容反映集团的生产经营的指标体系,这就需要掌握先进的统计方法和信息网络技术,进一步发挥统计的收集、整理、分析、反馈、传输作用才能为集团公司科学、客观的经营决策提供适用的统计信息。而在集团实际中统计工作手段虽然已经做到人机结合,但基本上报表还是手工为主,使用计算机的水准还只限于利用上级部门下发的现成软件来完成数据计算、汇总的上报工作。对于计算机应用软件开发能力的严重不足,以上这些因素都制约了集团统计为生产经营决策提供可供参考的依据。
(2)集团统计不够完善,人员素质偏低。从集团当前的企业情况来看,有个别二级单位和一些三级单位没有专门的统计机构和专业职统计人员,大多数为兼职统计人员,一般都是以会计或其他工作为主,统计为辅,有些人员学历较低,素质较差,对统计工作积极性远不如专职人员,在实际工作中他们往往是凭经验或者使用不正确的统计方法进行数据的收集、整理、汇总造成统计失误,不能给有关领导及部门提供针对本企业经营管理所需要的有效内部统计资料及分析与预测。
(3)统计理论与实践脱节,质量不易把握。从集团现有的统计技术来看,使用的仍然是最老的统计模型,通过调研来看,很多统计人员认为在使用过程中,也可能很好的实现统计目标;但通过与其他集团企业统计技术对比来看,存在很大的滞后性,集团之间的交流与互动缺乏通用的平台与模式,这主要是由于集团的统计理论没有发展造成的。当前的统计体系,还存在统计管理目标不够明确的问题,缺乏相应的统计标准和规范,很多统计工作与实践结合不够紧密,存在反复统计和交叉统计的问题,往往因为一个数据失真,出现大量返工的现象,影响了统计工作的质量和效率。
四、加强集团统计工作改革创新的对策
(1)研究创新统计指标和方法,提高统计数据的准确性。统计工作的指标和模型创新才是真正的改革,所有的改革都必须基于提高数据统计质量的前提。为了提高统计工作的效率和质量,必须要大力实施定点或者抽样的方法,避免对集团所有部门的数据进行逐一审核和对比的中间环节,可以减少统计过程中的意外因素,通过数据抽样,利用综合分析法,可以得出相对真实和符合客观实际的结果。因为通过控制统计指标和降低平均误差率,可以减少中间环节的影响,防止出现弄虚作假现象,确保统计数据的及时性和准确性。
(2)建立高效的统计评估体系,提高数据透明度。对于统计数据的质量监控是一项长期的、复杂的系统工作,通常情况下,可以分为两种,即集团外部监控和内部监控。集团内部监控主要是指通过相关的财务部门,定期对于各子单元的统计数据进行核审,检查各单元是否能够按照规范的数据计算模型进行计算,是否存在弄虚作假和数据不全等问题;外部监控主要是指通过政府机构的相关部门,利用它们权威的监控和评估体系,对集团内部的财务经营情况进行实时的监督,以确保集团运营行为的合法性和政策性。另外,要想从根本上提高集团统计工作的质量,必须要提高经营状态的公开性,只有这样,才能够保证相关的透明性、合法性和合理性,才能最大限度地提高统计质量。
(3)明确基本数据分析方法,提高统计工作质量。在确保基本数据真实和有效的基础上,通过合适的评估分析方法,得出合理的分析结果,才能够从根本上提高统计工作的质量。数据真实是前提,统计方法是根本,如果能够建立统一规范的数据管理平台,就要以建立起统一的计算模型,保证整个统计结果的即时性和规范性。在分析方法上,还可以使用因果分析图表、主次矛盾分析图表等方式方法,提高数据分析的质量。在集团内部应用时,尽量使用一种以上的分析方法,以方便数据的相互对照和验证,保证整个评估体系的独立性、稳定性和公正性。
五、结语
提高数据的质量是确保统计工作的生命力的前提,保证统计数据的准确性、真实性和及时性是集团做出正确决策的根本依据,是一切统计行为的出发点和落脚点。所以,集团企业要想实现发展壮大,必须要高度重视统计工作,及时发现新情况、解决新问题、形成新思路,确保统计工作根本职能得到发挥。参考文献:
[1] 刘玲.关于统计数据质量问题的探讨[J].铜业工程,2011(05).
[2] 藏贵清.关于夯实基层统计工作基础的思考和建议[J].财经与管理,2011(05).
[3] 邓梓玲.输油管道企业统计工作存在的问题及对策[J].长江大学学报,2008(06).
一、基层林业企业统计工作存在的问题
(一)统计工作责权片面,统计监督职能弱化林业企业工作,是以计划为基础,以财务核算和统计核算为支撑的系统工程。财务核算以资金流量的开始与终结,系统地监督林业企业资金的运行情况;统计核算以资金的投入所形成的实物工程量的产出情况来系统反映林业资金投入的效率。但在基层林业企业中,实际情况是统计工作既无权、也无钱,统计人员地位不高,各种监督检查都以资金流量作为主线,统计人员只有提供统计数据的义务,而统计调查、统计监督的权利往往得不到落实。由于权利和义务的失衡,使统计对于企业的监督作用存在弱化的趋势。
(二)统计服务对象不明确,影响了统计工作的建设和发展在基层林业企业中,宏观报表与各单位微观管理所需统计资料容易脱节,导致统计工作主要是为完成政府上级主管部门布置的统计任务服务,而为本单位的生产经营服务的目的却被置于次要地位,这种统计服务的对象不明确,决定了统计内容的单一性和工作方式的机械性。因此,企业领导认为统计工作可有可无,对统计工作的重视力度降低。表现在所需经费无法满足,统计硬件建设方面投入不足,信息化建设和办公软硬件建设严重滞后,有的基层单位统计工作还进行手工制表,手工汇总,相应的下发报表软件的处理、网络建设无从谈起。
(三)统计队伍不稳定,统计人员缺乏积极性目前很多基层林业企业缺乏专业的林业统计人员,林业统计人员大多为兼职。很多兼职的统计人员不具备应有的业务素质,缺乏应有的理论知识和工作经验;另外兼职的统计人员使得统计队伍不稳定,这就造成统计人员主观上对统计工作的责任心不强。在实际工作制度中,由于领导的重视程度不够,缺乏相应的激励机制,也缺乏考评机制,即使制定了考评机制,由于评比结果无论在物质上和精神鼓励上都很难兑现,统计人员工作缺乏积极性,统计工作几乎成了临时任务,每年的统计报表、统计资料由于频繁换人没有专人管理、保存,极易丢失、损毁,没有了数据的连续性,使每次统计工作都得重新开始,这样在工作中就很被动。
(四)统计人员缺乏系统教育,统计质量受影响林业统计工作,涉及到专业的林业经济、林业业务等多方面的专业理论知识,对人员素质要求较高。当前基层林业统计人员大多没有接受过统计院校系统的专业教育,业务素质普遍不高。这些人员中有的学历较低,文化底蕴不足,业务素质差,对基本的统计原理和统计制度不够了解,干好统计工作力不从心;还有由于企业经费紧张,培训经费无法筹集,即使国家林业局或省统计局组织了统计培训工作,但各单位均无资金派人参加统计培训。新知识和新指标体系无法认知和学习,导致对统计指标的理解出现偏差,严重影响了统计工作质量。
二、加强和完善基层林业统计工作的对策
林业企业中,要把财务核算和统计核算放在同等重要地位。企业计划要以会计核算和统计核算为基础来制定,加强协作,密切沟通配合,建立唇齿相依的关系,才能完整地反映实物运动和价值运动的过程,才会给企业带来实实在在的效益。因此,林业企业在制定各种政策时应同时强调会计、统计核算体系的重要性,充分发挥两种监督机制的互容性和不可替代性。只有如此,才能强化统计的监督功能,提高企业经营和管理水平。
(一)创新观念,发挥林业统计职能一是统计观念的创新。改变长期以来形成的林业统计单纯为上级统计汇总服务的观念,转变到为林业企业宏观决策管理服务、为两大体系建设服务的全局观念上来。二是改革统计制度。改变现行的以全面报表制度为主这种滞后的统计体制,克服统计数字过多过滥、实用性不大的弊病,改为以开展专项调查为主,提供的数据要针对性强,有说服力,满足领导对统计数据“快、精、准”的要求。三是改变统计工作方法。重点是改变被动等报送统计资料的工作方法,改为主动搜集资料,全面了解情况,同时统计工作的重点要从数字计算汇总为主向数字资料分析为主转变,主动做好参谋作用,发挥统计职能。
(二)加强投入,强化统计信息化建设以科学、规范的统计指标体系和统计标准体系为基础,充分利用现代电子技术、信息技术、网络通信技术,建成完整的林业统计数据库体系,全面实现林业统计信息处理和管理的现代化。这是林业企业现代化的一个目标。在现行统计管理体制下,依靠各单位的力量强化统计信息化建设又不太现实。为此,资金无来源的单位,应以上级主管部门配备微机为主;对于有一定来源的单位,采取各级都出资的办法配备微机,即从硬件建设上为统计工作创造一个良好的环境。针对专业统计报表,强化统计人员的微机培训,使统计人员都能用微机处理日常工作,把统计人员从繁琐的手工劳动中解脱出来,提高工作效率和质量。
1、每日做好生产一线职工的个人产量与次品数据的汇总与登记,并间断性地抽查相关数据是否准确;
2、每月汇总并公布职工的出勤、个人产量、次品等。做好产量月报表上报生产经理和财务部门,包括生产车间和包装车间;
3、每月月底进行一次彻底的盘库,主要有原材料、辅料、半成品、成品。整理分析数据后上交财务部等相关部门;
4、每月将生产部各种人员流动情况及考勤,奖罚,请假上半年旅游工作总结等数据汇总上报行政人事部;
5、协助人事部门招聘、登记求职人员信息,刊出宣传橱窗;
6、配合生产部和修改各类制度、通知、考核等;
7、自从公司实行免费餐以后,每日进行就餐人数统计;
8、年底将部分数据用表格的形式进行汇总与分析。主要有《年度原材料消耗表》、《年度生产表》、《年度成品包装产量表》。
二、工作计划
努力完成本职工作之余,学习更多有关财务、统计方面的知识,以提升自己专业学识。
积极参加一些和专业有关的培训,有效提高对统计数据的准确性,并做好数据的登记与分析。
三、总结经验与不足之处
在原有的各种统计报表基础上,对一些没有实际意义的表格销售经理半年工作总结作了改进,并对统计数字的准确性进行了加强。但也存在着不少问题,尤为突出的是“食堂就餐人数的统计”问题。由于如今在厂职工按部门划分,人员变动情况很难在同一时间最准确地掌握,给每日的上报带来很大的麻烦。为此经过一系列的改进与调整,我们将专属部门专职人员上报签字认可,希望能够起到更准确更及时的统计。12月份最多统计人数相差了8人,为此我也做了检讨。有人反映人数统计方面存在问题,那是否职工产量也是如此。关于这个问题是我统计中的疏忽,但产量我可以大胆地说,不是百分之百的正确,却有99%的准确!工作中经常会出现这样那样的问题,我们要勇于正视错误,并且解决错误。有则改之,无则加勉!
回顾过去,2014年是个不平凡的一年,是我职业生涯的一个重要转折点。宝光给了我锻炼的舞台,使我取得了不少的收益。这些成绩是离不开领导的信任和支持,离不开车间各道质检的共同努力。在此我要感谢各位对本人工作的支持!过去的成绩只能说明过去,未来的日子还是要靠我们共同的努力去实现。一份耕耘,一份收获,我相信宝光的未来会更加辉煌!
伴随着集团的发展壮大,我个人的成长也略见成熟。下面将一年来的工作情况向大家做个汇报:
我所在的岗位是生产、销售、非工业统计岗,主要负责工业企业生产统计和全集团非工业统计工作,兼内勤工作。2014年的生产年报月报与2013年的大同小异,对我来说,已是轻车熟路,但是简单的工作确有不简单的做法,在保证及时、准确、全面地完成2014年各项地税局上半年税收工作总结年定报工作的前提下,我努力发挥统计的咨询与监督职能,将最新鲜的统计数据及时传达给集团公司各级领导、统计局领导和经信委领导,为集团领导决策,为统计局汇总,为经信委核算提供支持。同时,监测集团公司所属企业各月生产经营,及时发现异常情况,并汇报给部门领导。在路部与赵部的指导下,成功撰写了8篇经济简报,将每月集团公司生产经营情况及时传达给各级领导与同事,此简报俨然成为各部门各企业了解集团公司整体经济运行情况的窗口。
对产品质量负有全面的责任。
认识信息部门--确保沟通的顺畅
信息部门是负责对公司信息计划统计工作的各个环节实行管理、监督、实施和协调的专职部门。它的主要职责如表5-9所示。
表5-9信息部门的主要职责
1.坚决服从部门经理和分管副总经理的统一指挥。认真执行工作指令,工作进程向主管领导汇报。
2.严格遵守公司规章制度,认真履行工作职责。
3.组织编制公司经营目标和生产经营计划(草案),负责对信息开发、企业管理、行政后勤、安全保卫等部门工作计划的修改、检查和考核工作。
4.负责组织公司专用管理标准和制度的制定、补充、修改、检查并组织考核,有权提出机构设置意见和建议。(续)
5.负责公司经济信息的收集、汇总、分析研究,定期编写信息分析报告,为公司领导提供决策参考。
6.负责制订公司计算机开发应用计划,有步骤地推动信息化办公和管理,逐步实现企业管理现代化。
7.负责公司微机网络系统的维护、管理、数据信息处理,管理系统保密口令,保证网络系统的正常运行,参与新程序、新系统的设计开发,制定计算机管理的各种规章制度及必要的操作规程。
8.负责公司综合统计核算和基础管理工作。定期编制上报统计报表,开展统计分析,做好原始记录、统计台账、统计报表规范化核算及管理工作。
9.加强公司统计管理工作。负责公司专、兼职统计员、车间核算员的业务指导和岗位培训。
10.负责公司定额管理工作。组织公司各类定额的编制、抽查、修订、统一汇总工作,并定期组织对各类定额完成情况进行监督、检查和考核。
11.负责制定公司经济责任制考核制度。在调查研究和广泛收集、听取各职能部门、公司领导意见的基础上,认真组织制定经济责任制考核实施细则。
12.负责执行经公司总经理办公会议通过的考核制度和实施细则。定期组织各职能部门开展自查、抽查、互查、考核、评比和月度奖金、年终奖金综合考核评分工作。
13.督促、协助各部门制定与其相关的各项管理制度。
14.督促、协助各部门及时编制和上报各类年度、季度、月度计划,负责做好财务、人事、生产、质量、技术开发、原材料供应、经营、设备管理等各类计划的综合平衡工作。
一、前三个月工作回顾
(一)全力做好经济普查工作
1、精心组织现场调查登记。为确保正式普查表填报登记质量,我县高度重视经济普查现场登记工作。在正式调查登记前认真进行业务培训,授课老师多次试讲演练,在培训中,将数据质量控制的方法、主要指标作为重点,明确普查员、普查指导员、分管领导在质量控制中的任务和责任。2009年1月1日入户现场调查登记,在调查登记过程中,县普查办领导亲临普查区指导检查工作,认真解决填表登记中遇到的困难和问题,确保了现场登记工作的顺利进行。
2、严格控制数据质量。为全面指导好经济普查工作,强化对普查工作的领导,明确工作任务,分清县乡责任,强化质量控制,我县将经济普查工作分为三个阶段进行,并分别制定了工作方案。通过印发《**县第二次全国经济普查“三下”“三上“企业及其他单位数据质量控制办法》和召开经济普查数据质量联审会议来认真贯彻省市有关经济普查数据质量控制精神。
3、科学安排数据录入。县经普办多次召开会议经过多次研讨,科学地制定了经济普查数据录入方案,分摊七个专业人员进行数据录入,主要领导进行指导审核。既保证了录入质量,同时也为数据分析评估留下充足时间。
4、切实搞好资料开发应用。结合普查第三阶段工作内容,已做好普查资料数据库和电子地图维护准备工作。为表彰先进,推进工作,对普查工作中涌现出的先进集体和个人进行了评选,评选出国家级先进个人2人,省级9人;省级先进集体一个,优秀组织者2人;市级先进个人3人。
(二)全面加强统计基础工作
1、切实搞好常规统计调查。围绕县政府年初经济发展任务目标及重点工作分解方案,将任务目标分解落实到各专业到人。结合实际狠抓常规统计调查工作,继续做好各专业统计数据的搜集、整理、录入、评估和及时上报;开展调查研究,撰写统计分析,前三季度共完成18篇,为领导决策和引导部门抓好落实提供了较好统计服务。
2、大力加强统计法制建设。把握《统计法》的修改审议、《统计违法违纪行为处分规定》出台的重要时机,开展经常性的统计普法宣传和统计执法检查,把落实《统计违法违纪行为处分规定》内容作为学习实践科学发展观的一项重要举措贯穿于各项统计工作之中,切实增强纪律意识、风险意识和自律意识,提高社会各界及其有关部门、企业事业单位对统计工作重要性的认识,并为进一步规范统计工作创造良好的环境。
3、全面提升统计服务水平。充分利用统计资源,丰富了《**县2008年度国民经济和社会发展统计资料》、《统计月报资料》内容,协助乡镇统计站编印了各乡镇《2008年度国民经济和社会发展统计资料》,实行季度统计分析报告制度,提高统计保障能力。规定了全年统计分析信息的基本任务,并将分析信息工作纳入年度统计工作考评。
(三)深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的安排部署,认真组织全局党员特别是领导班子成员开展深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动紧紧围绕统计工作特点,重在查找问题和不足、创新统计制度方法、推动各项工作开展,切实突出实践特色。局机关印发了学习实践活动各阶段实施方案,详细制定了“学习调研阶段安排表”和“分析检查阶段安排表”,通过向社会发放“学习实践科学发展观活动征求意见表”,认真梳理出意见建议,并形成了“以科学发展观为统领,全面推进我县经济普查工作再上新台阶”、“坚持以科学发展为统领,全面提高统计工作水平”和“乡镇统计基础工作现状、存在问题及建议”等调研报告。开展了“四走进、四破解”“三个一”等主题实践活动,按“四走进、四破解”要求,走进贫困户,捐款900元,购进化肥6包480斤,解决贫困户生产生活的困难;走进浙浦水泥有限责任公司企业,了解企业生产经营状况,进一步解决好完善统计台帐更好地准确反映企业生产经营情况的问题。按“三个一”要求,在全局树立起了“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好风貌。在查找突出问题的基础上,经过反复修改完善,形成了统计局领导班子分析检查报告。分析检查报告完成后,转入第三阶段,落实整改措施,制定整改方案,明确整改时限和责任人,扎实进行整改,已完成阶段整改事项和目标,并建立起巩固和扩大整改成果的长效机制,上报了整个学习实践过程的工作总结,我局深入学习实践科学发展观活动落到了实处、
取得了“党员干部受教育、统计科学发展上水平”的实效。
(四)积极开展驻村帮扶工作
按“百千万扶贫帮扶工程”方案和要求,积极开展联系村帮扶工作,以“五+x”模式,为后坝村进一步理清经济发展思路;在猫猫林实施造竹51亩;协助搞好计划生育、备耕春耕、抗旱保春耕、平安创建、精神文明建设等各项工作。同时,干部职工“一对一”开展扶贫农户摸底调查工作,了解扶持发展多年来的实际情况,为进一步落实帮扶工作实现帮扶目标做好充分的准备。
(五)努力推进精神文明创建
局机关以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的行政机关为宗旨;以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的统计队伍为目标;以打基础、强素质、树形象为重点,全面动员、人人参与,扎实开展机关文明创建活动,全面提升职工队伍文明素质和机关形象。在节假日时间,组织全局职工开展“三八节”义务造竹、“五一节”歌咏比赛等活动,丰富了职工的文化生活,展示了新时期统计人的形象,提升了职工的工作热情。局机关先后被评为“平安创建工作先进单位”和“三星级机关档案室”,县级文明单位创建顺利通过考评验收并获得授牌。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到了存在的问题和不足,主要有三个方面:一是统计违法行为的查处力度显得不够,统计法制建设有待进一步加强;二是党员管理、干部的教育、培训工作力度需加强,统计队伍建设有待进一步提高,三是对工作的督促检查力度不够,指导基层工作的方法还需改进。
二、后三个月工作安排
针对全年工作计划,后三个月统计工作主要围绕以下内容进行:
一是做好巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果工作。我局深入学习实践科学发展观活动已经圆满结束,今后要做好巩固和扩大整改成果工作,建立完善长效工作机制,更好地落实整改,继续推进统计事业科学发展和为科学发展服好务。
二是做好经济普查后续工作。第三阶段是普查资料的开发应用,认真搞好普查资料的开发和应用工作。主要是对全县经济普查成果进行公报,建立基本单位名录库和电子地理信息系统,编辑出版**县第二次全国经济普查资料。
三是继续做好下半年的常规统计工作任务。创新调查方式方法,积极推行“在地统计”和联网直报工作,有效保障统计数据质量,提高统计工作效率。继续开展统计普法宣传,特别是《统计违法违纪行为处分规定》的学习宣传,增强依法行政、依法统计意识,做好统计人员上岗培训、资格考试工作,完成全年统计执法任务。
四是根据县委出台的移民挂钩帮扶工作方案,将任务分解落实到干部职工,建立党员领导干部联系移民对象户工作台帐,深入开展移民情况调查研究,多思维,想办法,落实措施,全力搞好移民工作,做到亲情移民,感情移民,让移民搬得出,稳得住,生活更加美好。
根据市执法队工作安排,今年我局的执法检查任务是350家单位,差错率在5%以上的单位125家,工业有12家,建筑业7家,房地产业4家,商业48家,服务业54家.已经立案,正在处理的单位66家,立案率23.4%。
一、产生差错的主要原因有以下几点:
1、被查单位统计人员更换频繁,企业负责人对统计工作没有给予高度的重视,造成统计人员的工作责任心减弱;
我们检查了一家会计事务所,检查的是“全年劳动报酬(生活费)总额”指标:上报数30259元,检查数40060元,瞒报9801元,差错率24.5%。原因是:这个企业规模特别小,领导也不重视统计工作,统计工作由财务人员兼着,财务人员也不固定,今天来明天走,经济普查培训时是一个人,填表时又换了另外一个人,对指标一点都不理解,凭着自己那点财务知识,随便就把统计报表给填报了,结果把支付给个人的手机费和公交车月票费漏掉了。
2、统计人员对统计指标理解不清,这就使其在填报统计数据时没有足够的把握确保统计数据填报的真实性;
有一家商业企业,检查出“本年应交增值税”指标:上报数210千元,检查数是1945千元,虚报1945千元。原因是:这个单位统计人员对统计指标根本就不理解,我们要求上报的“本年应交增值税”指标,不包括上年度的留抵税额,当年发生了多少,就是多少,销项减进项,我们检查的时候,那个企业的统计还在那想我的税还没抵扣完呢,我实际交的税就是这么多,他就是对指标理解不清楚,他没有想我们的制度要求报的是当期发生额。
3、统计人员责任心不强,不重视统计工作,造成统计数据差错。我们参加市局集中执法检查,在郊区遇到过这样一家企业,接待的人是这家企业的经理,很年轻的一个小伙子,跟他说了半天,“我们北京市统计局的执法检查人员,要对你们单位的经济普查数据进行执法检查,这是我们2个人的执法检查证,报表是你报的吗?”“不是”“那你把财务人员叫出来,我们问她一些报表的情况”“你们问我吧,她什么也不懂,我们是个家族企业,她是我家的亲戚”,我们说,不行,结果把统计人员叫出来一问,还是什么都不知道,查什么指标都不对,问她怎么报的也记不清了,最后就取了几个主要指标的差错结束检查。这个案例是典型的统计人员责任心不强。
4、企业人员不重视统计工作,负责人对报出的统计数据不进行审批,造成统计数据没有依据可查。我们检查了一家房地产开发业企业,检查有差错的指标是“利润总额”指标:上报数是-106032千元,检查数是-104407千元,瞒报1625千元。原因是:该单位一直不重视统计工作,统计人员报出数据没有依据。
5、企业为了获取某种利益,故意虚报瞒报统计资料。
某建筑业单位“工程结算收入”指标:上报数为10114千元,检查数为4114千元,虚报6000千元,差错率为145.8%。原因是该单位为了达到资质等级,按照工程预算书填写工程结算收入,工程竣工就计收入,实际钱没收回来,财务上还没有入帐。
6、收表人员和执法人员在工作中存在不到位的地方。
某服务业企业“主营业务收入”指标:上报数为1984千元,检查数为3023千元,瞒报1039千元,差错率为34.4%。这个单位差错额上百万,差错率也较大,但是该单位的统计人员没有在报表上签字,我们取证取的是一张非法报表,企业很可能在后期处理时否认报表是他们填的,给后期处理带来很大麻烦。
7、最后讲一个案例,各大新闻媒体都暴光了,就是王府饭店有限公司提供不真实统计资料案件,因为这个案子是市执法队查的,也开了听证,我们是对听证的过程有一些了解,双方争议的焦点在3个方面:1、参加年报培训会的回执和报表上盖的都是财务章2、参会的人员不是有限公司的人员,而是王府饭店的人3、法定代表人没有在经济普查报表上签字或盖人名章。这几方面的原因给后期处理带来很大的麻烦。所以在以后收审表时,不能光审指标,还要注意审核盖章的问题,签字的问题。
二、我区执法检查中存在的问题
1、全年350个单位的检查情况,上半年执法检查检查81个单位,7-8月份,参加市局集中执法检查共检查68个单位,8-10月份,区集中执法检查共检查201个单位,包括执法队\专业科室和街道检查的单位.
2、存在的问题:一是执法业务水平还不高。表现在街道统计人员独立开展执法检查的案卷质量达不到要求,专业科室的执法检查工作还停留在检查阶段.二是对基层单位的日常统计工作的培训和业务指导有待加强。三是文书制作初期存在很多不规范之处。如:询问笔录没有截止时间;调查取证计算过程不详细;证据材料上不写财务明细帐科目名称;取证不全,如纳税申报表应取1-12月份的,只取了1张12月份的,有的没取纳税申报表附表;机械套用讲课时的示范文本,现场笔录上写的检查的相关资料不是实际取证的资料,如现场笔录上写的是取自财务明细帐,而证据材料取的是利润分配表;询问不到位,没有询问重点指标或询问了,不写在询问笔录上,检查有差错的指标落早基本情况表里的,询问笔录里没有;现场笔录计算错误等等。由于前期我们对执法文书制作还比较生疏,运用不熟练,后期,经过我们几次培训和规范,这种现象已经明显减少了。
四、各街道和专业科室对基层单位培训时应该注意问题
按照统计法律法规和北京市统计局关于加强和规范2005年统计年报和2006年定期报表布置工作的通知要求布置年报工作.我们给大家印了一个标准的年报布置会工作流程,各街道和专业科室在对企业进行培训时要严格按流程操作:
1、通知所有符合参加年报标准的单位参加年报布置工作会,统一印发《关于召开2005年统计年报和2006年定期统计工作布置会的通知》,发送每一个单位;也就是强调参加年报布置会的单位要全,收上来的年报表要全,因为我们要与经济普查的单位有一个衔接。
2、要求被调查对象持《参会回执》参加工作布置会,参会时回收,参会单位填写的《参会回执》必须完整,并加盖本单位的公章,不能盖财务章。各街道和各专业要对《参会回执》进行录入,将软盘和《参会回执》一并交区统计局法制科;今年的《参会回执》我们用的是市统计局统一格式的回执,要求企业带着签了字、盖了章的《回执》来参会,盖的章必须是单位的公章。就是怕给我们的执法后期处理工作带来不必要的麻烦,防止败诉。
3、会标一律使用“2005年统计年报2006年定期报表工作布置会”;今年的布置会的一个鲜明的特点就是要对统计部门自己的年报和定报工作进行规范,是依法行政的一项重要内容。
4、年报资料,文本式的统计指标解释、报送方式、报送渠道、报送时间等要发给每一个被调查对象;这是政务公开的需要,发不到企业手里,是我们统计部门的责任,发生了行政诉讼和行政复议,统计部门就要败诉。
5、对于由于各种原因未参加工作部署会,未领取统计报表,要进行“催促”或送达,“催促”和送达要有书面材料,要有被调查对象的签字。对于拒不领取年报资料的行为要提交区执法队按照有关规定依法处理;送什么,就是要送《关于召开2005年统计年报和2006年定期统计工作布置会的通知》,企业不来领通知怎么办,我们的专业人员和街道统计科的人员就要把参会的通知送到企业手里,还要让企业在送达回证上签字。
6、工作布置会要宣讲统计法律、法规的内容,时间不少于半小时,告之企业必须依法如实提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。统计法律法规的宣讲是我们今年的年报工作布置会的重要内容之一,宣讲的内容必须包括这样几部分:1统计对象的权利和义务,2统计违法行为的具体表现形式,3违反统计法律、法规行为应承担的法律责任;只有把统计人员的法律意识提高了,才能有自觉的报表行为,要普法先行。
7、将市统计局统一制发的《2005年年报工作布置会情况评价表》发给参会的单位,谁组织会谁负责收回,交区统计局法制科。要让企业来评价我们讲课的水平,也是对我们的统计行为的一种规范。
8、各专业科室和街道统计科的报表制度要在12月10日之前交法制科备案。
五、对年报布置会加强监督检查。成立督导组,督察每个街道布置年报工作的情况,重点检查内容有3个:
1、贯彻市局年报布置会要求贯彻落实情况,是否按统一的工作流程进行布置;2是指标讲解是否到位;3应该参加工作布置会的单位是不是全来了,报表是不是全收上来了,因为这关系到今年年报数据与经济普查总量的衔接问题.
六、明年工作安排
(一)明年的工作主要有几个变化:1、检查的单位数量要增加,今年市局下达给我局的执法检查数量是350单位,明年在这个基础上,还要增加10%,达到385个单位;2、检查的范围要扩大,不仅要对基层企业进行执法检查,还要增加对街道数据质量的检查,检查有没有授意篡改统计资料和编造虚假数据的行为,对于发现基层单位统计报表中的错误,需要更改时,一定要与该单位进行核实,并要求基层单位据实修改,政府统计部门的统计人员不能自己修改,对于重要指标修改的情况,要有书面记录,一定要保证基层单位的上报数与统计部门的上报数据一致。我区还要增加对统计基础工作、统计登记情况进行检查;3、工作的标准发生变化,明年市局不仅要对我区的执法文书进行考核,还要对立案单位的数量和处罚的额度进行考核。
(二)要增强统计人员执法的意识,今天是一个动员会,明年的执法检查工作还要写进统计局工作计划和折子工程里.对街道统计工作的考核要加大执法检查的比例.
(三)要强化对我区统计检查人员的培训,包括市执法队要对专业科的执法进行现场指导;年报工作结束之后,全区执法检查开始之前,我们要专门组织一次执法检查业务培训,还要对全体执法人员进行考试。
(四)要改变执法检查的组织形式,明确个部门执法工作职责
1、执法队职责参加集中执法检查,完成日常执法检查任务,对街道案件后期的处理工作。
2、各专业科室要独立完成执法检查工作,执法对不再负责审理专业科室的案卷。