时间:2023-03-14 15:13:36
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇建设工程设计合同范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
订立合同双方:
建设单位:____,以下简称甲方;
设计单位:____,以下简称乙方。
为了明确责任,分工协作,共同完成国家建设项目的设计任务,根据《建设工程勘察设计合同条例》的规定和__批准的计划任务书,经甲乙双方充分协商,特签订本合同,以便共同遵守。
第一条 工程名称、规模、投资额、建设地点
甲主委托乙方承担____工程的设计项目,建筑安装面积为____平方米,批准总投资为____万元,建设地点在____。
第二条 甲方的义务
1.甲方应在__年__月__日以前,向乙方提交业经上报批准的设计任务书、工程选址报告,以及原料(或经过批准的资源报告)、燃料、水、电、运输等方面的协议文件和能满足初步设计要求的勘察资料、需要经过科研取得的技术资料。甲方在__年__月__日施工图设计前,应提供经过批准的初步设计文件和能满足施工图设计要求的勘察资料、施工的条件,以及有关设备的技术资料。
甲方对上述资料必须保证质量,不得随意变更。
2.及时办理各设计阶段的设计文件审批工作。
3.在工程开工前,甲方应组织有关施工单位,由乙方进行设计技术交底;工程竣工后,甲方应通知乙方参加竣工验收。
4.在设计人员进入施工现场进行工作时,甲方应提供必要的工作条件,并在生活上予以方便,在设计和施工过程中因技术上的特殊需要进行试验,所需一切费用以及为配合甲方到外地的差旅费均由甲方负责。
5.甲方必须维护乙方的设计文件,不得擅自修改,未经乙方同意,甲方不得复制、重复使用或擅自扩大建设范围。甲方有义务保护乙方的设计版权,不得转让给第三方重复使用。
第三条 乙方的义务
1.乙方必须在__年__月__日以前,向甲方交付初步设计文件;在__年__月__日以前,向甲方交付技术设计文件;在__年__月__日以前,向甲方交付施工图设计文件。其中,初步设计文件一式__份,技术设计文件一式__份,施工图设计文件一式__份,甲方另需增添文件份数和需要模型费,另行收费。__年__月__日以前,乙方必须向甲方提交完毕所有设计文件(包括概预算文件、材料设备清单)。
(大型建筑安装工程,甲乙双方可视具体情况分阶段进行设计,在具备设计条件时,双方签订阶段设计合同,具体规定甲方应提交各阶段设计资料的名称和日期,乙方交付设计文件的日期,作为本合同的附件,详见附件(2)。)
2.乙方必须根据批准的设计任务书或上一阶段设计的批准文件,以及有关设计技术经济协议文件、设计标准、技术规范、规程、定额等提出勘察技术要求和进行设计,提交符合质量的设计文件。
3.初步设计经上级主管部门审查后,在原定任务书范围内的必要修改,乙方应负责承担。
4.设计单位对所承担设计任务的建设项目应配合施工,进行施工前技术交底,解决施工中的有关设计问题,负责设计变更和修改预算,参加隐蔽工程验收和工程竣工验收。
第四条 设计的修改和停止
1.甲方因故要求修改工程的设计,经乙方同意后,除设计文件交付时间另定外,甲方应按乙方实际返工修改工日,每工日按__元增付设计费,或按设计阶段中返工的工作量百分比计算。
2.原定任务书如有重大变更而重作或修改设计时,须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书,经双方协商,另订合同。已经进行了的设计费用的支付,按前条办法计算。
3.甲方因故要求中途停止设计时,应及时用书面通知乙方,已付设计费不退,并按该阶段的实际耗工时,增付和结清设计费,同时结束合同关系。
第五条 设计费的数量和交付办法
本设计合同生效后__天内,甲方应向乙方交付相当于设计费的20%的定金,设计合同履行后,定金抵作设计费;乙方向甲方提交初步设计方案后__天内,甲方应向乙方支付__%的设计费;乙方向甲方提交施工图文件后__天内,甲方应向乙方结清全部设计费(设计周期较长的大型工程项目,施工图阶段的设计费,可按单项工程设计完成后分别拨付)。
第六条 奖励与违约责任
1.在合理的工程投资控制数内,由于乙方采用先进技术或合理建议而节省了工程投资,可以从节约投资额中提取__%奖励乙方。
2.由于甲方不能按期、准确提供有关设计资料,致使乙方无法进行设计或造成设计返工,乙方除可将设计文件交付日期顺延外,还应由甲方按乙方实际损失工日,以每日__元计算增付设计费。
3.甲方不按照合同规定的时间向乙方支付定金和设计费,应根据银行关于延期付款的规定,向乙方偿付违约金。
4.由于乙方的原因,延误设计文件的交付时间,每延误__天,乙方应向甲方偿付相当于设计费的__%的违约金(甲方可在设计费中扣除)。
5.因乙方设计质量低劣引起返工,应由乙方继续完善设计任务,并视造成的损失浪费大小减收或免收设计费。对于因乙方设计错误造成工程重大质量事故者,乙方除免收受损失部分的设计费外,还应付与直接受损失部分设计费相等的赔偿金。
第七条 其它
_________________________________。
本合同自__年__月__日双方签字后生效,全部设计任务完成后失效。本合同如有未尽事宜,需经双方共同协商,作出补充规定。补充协定与本合同具有同等效力,但不得与本合同内容抵触。
在合同执行中如发生纠纷,双方应及时协商解决。协商不成时,双方属于同一部门的,由上级主管部门调解;调解不成,或不属于同一部门的,可向国家规定的合同管理机关申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
本合同正本一式二份,甲乙双方各执一份;合同副本一式__份,送计委、建委、建行……等单位各留存一份。
建设单位(甲方):
设计单位(乙方):
代表人:____
代表人:____
联系人:____
联系人:____
通讯处:____
通讯处:____
电话或电报:____
电话或电报:____&n
bsp;
开户银行:____
开户银行:____
帐号:____
帐号:____
__年__月__日订
附:
(1)____设计项目收费表:
(2)____工程设计补充协议书。
____设计项目收费表
附件1
──┬──┬───┬──┬────┬───┬───┬────┬───
│项目│项目│单位m2│设计│单位造价│工程款│投资估│设计费收│设计费│
│编号│名称│
│内容│(元/m2)│量m2 │算(元)│费率(%)│(元) │
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本工程委托设计共 项 m2投资估算总计 元,估计设计费总计 元。签│
│订合同时由甲方付给乙方设计费50%,暂按 元拨付。
│
──────────────────────────────────
注:投资估算为甲方所提,设计后的投资金额以批准的初步设计概算或修正设计概算为准。
建设单位:(盖章)
设计单位:(盖章)
基建负责人:
基建负责人:
签订收费协议
年
月
日
附件2
____工程设计补充协议书
本协议依据 号建筑设计合同签订,为原合同的附件。
业经
需编制
设计,双方协定:
一、甲方应按时交下列建设文件设计基础资料:
───────────┬────────────┬─────────
│
序
号
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文件和资料名称
│交付日期(或期间)│
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│
───────────┴────────────┴─────────
二、乙方在甲方按时提交上述文件、资料的前提下,应按时交付下列设计文件:
───┬─────────────────────┬────────
│序 号│
设计文件名称和内容
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交付日期
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│
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│
───┴─────────────────────┴────────
建设单位
(盖章)
设计单位:(盖章)
基建负责人
设计室主任:
签订协议日期
工程地点:_______________________________
合同编号:______________________________
(由设计人编填)
设计证书等级:__________________________
发包人:________________________________
设计人:________________________________
签订日期:______________________________
中华人民共和国建设部 监制
国家工商行政管理局
发包人:____________________________________________________________________________________
设计人:____________________________________________________________________________________
发包人委托设计人承担_______________________________________________________工程设计,工程地点为____________________________________________,经双方协商一致,签订本合同,共同执行。
第一条 本合同签订论据
1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》。
1.2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。
1.3建设工程批准文件。
第二条 设计依据
2.1发包人给设计人的委托书或设计中标文件
2.2发包人提交的基础资料
2.3设计人采用的主要技术标准是:_________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
第三条 合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是能互相说明的,如果合同文件存在歧义或不一致,则根据如下优先次序来判断:
3.1合同书
3.2中标函(文件)
3.3发包人要求及委托书
3.4投标书
第四条 本合同项目的名称、规模、阶段、投资及设计内容(根据行业特点填写)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
第五条 发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间
第六条 设计人向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间
第七条 费用
7.1双方商定,本合同的设计费为________________/!/__万元。收费依据和计算方法按国家和地方有关规定执行,国家和地方没有规定的,由双方商定。
7.2如果上述费用为估算设计费,则双方在初步设计审批后,按批准的初步设计概算核算设计费。工程建设期间如遇概算调整,则设计费也应做相应调整。
第八条 支付方式
8.1本合同生效后三天内,发包人支付设计费总额的20%,计_______________万元作为定金(合同结算时,定金抵作设计费)。
8.2设计人提交_______________设计文件后三天内,发包人支付设计费总额的30%,计________________万元;之后,发包人应按设计人所完成的
施工图工作量比例,分期分批向设计人支付总设计费的50%,计_______________万元,施工图完成后,发包人结清设计费,不留尾款。
8.3双方委托银行代付代收有关费用。
第九条 双方责任
9.1发包人责任
9.1.1发包人按本合同第五条规定的内容,在规定的时间内向设计人提交基础资料及文件,并对其完整性、正确性及时限负责。发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计。
发包人提交上述资料及文件超过规定期限15天以内,设计人按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延;发包人交付上述资料及文件超过规定期限15天以上时,设计人有权重新确定提交设计文件的时间。
9.1.2发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误,或所提交资料作较大修改,以致造成设计人设计返工时,双方除另行协商签订补充协议(或另订合同)、重新明确有关条款外,发包人应按设计人所耗工作量向设计人支付返工费。
在未签订合同前发包人已同意,设计人为发包人所做的各项设计工作,发包人应支付相应设计费。
9.1.3在合同履行期间,发包人要求终止或解除合同,设计人未开始设计工作的,不退还发包人已付的定金;已开始设计工作的,发包人应根据设计人已进行的实际工作量,不足一半时,按该阶段设计费的一半支付;超过一半时,按该阶段设计费的全部支付。
9.1.4发包人必须按合同规定支付定金,收到定金作为设计人设计开工的标志。未收到定金,设计人有权推迟设计工作的开工时
问,且交付文件的时间顺延。
9.1.5发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付设计费,每逾期支付一天,应承担应支付金额千分之二的逾期违约金,且设计人提交设计文件的时间顺延。逾期超过30天以上时,设计人有权暂停履行下阶段工作,并书面通知发包人。发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建,发包人均应支付应付的设计费。
9.1.6发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计文件时,须征得设计人同意,不得严重背离合理设计周期,且发包人应支付赶工费。
9.1.7发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。
9.1.8设计文件中选用的国家标准图、部标准图及地方标准图由发包人负责解决。
9.1.9承担本项目外国专家来设计人办公室工作的接待费(包括传真、电话、复印、办公等费用)。
9.2设计人责任
9.2.1设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计,按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件(出现9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5规定有关交付设计文件顺延的情况除外)。并对提交的设计文件的质量负责。
9.2.2设计合理使用年限为_______________年。
9.2.3负责对外商的设计资料进行审查,负责该合同项日的设计联络工作。
9.2.4设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错误造成工程质量事故损失,设计人除负责采取补救措施外,应免收受损失部分的设计费,并根据损失程度向发包人支付赔偿金,赔偿金数额由双方商定为买际损失的
%.
9.2.5由于设计人原因,延误了设计文件交付时间,每延误一天,应减收该项目应收设计费的千分之二。
9.2.6合同生效后,设计人要求终止或解除合同,设计人应双倍返还发包人已支付的定金。
9.2.7设计人交付设计文件后,按规定参加有关上级的设计审查,并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件一年内项目开始施工,负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工,设计人仍负责上述工作,可按所需工作量向发包人适当收取咨询服务费,收费额由双方商定。
第十条 保密
双方均应保护对方的知识产权,未经对方同意,任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况,泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
第十一条 仲裁
本建设工程设计合同发生争议,发包人与设计人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解,调解不成时,双方当事人同意由_________________________________仲裁委员会仲裁。双方当事人未在合同中约定仲裁机构,当事人又未达成仲裁书面协议的,可向人民法院。
第十二条 合同生效及其他
12.1发包人要求设计人派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题时,双方应另行签订技术咨询服务合同。
12.2设计人为本合同项目的服务至施工安装结束为止。
12.3本工程项目中,设计人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。发包人需要设计人配合建筑材料。设备的加工订货时,所需费用由发包人承担。
12.4发包人委托设计人配合引进项目的设计任务,从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段,应吸收承担有关设计任务的设计人员参加。出国费用,除制装费外,其他费用由发包人支付。
12.5发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务,另行签订协议并支付费用。
12.6由于不可抗力因素致使合同无法履行时,双方应及时协商解决。
12.7本合同双方签字盖章即生效,一式___________份,发包人__________份,设计人___________份。
12.8本合同生效后,按规定应到项目所在地省级建设行政主管部门规定的审查部门备案;双方认为必要时,到工商行政管理部门鉴证。双方履行完合同规定的义务后,本合同即行终止。
12.9双方认可的来往传真、电报、会议纪要等,均为合同的组成部分,与本合同具有同等法律效力。
12.10未尽事宜,经双方协商一致,签订补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
发包人名称:
设计人名称:
(盖章)
(盖章)
法定代表人:(签字)
法定代表人:(签字)
委托人:(签字)
委托人:(签字)
项目经理:(签字)
项目经理:(签字)
住
所:
住
所:
邮政编码:
邮政编码:
电
话:
电
话:
传
真:
传
真:
开户银行:
开户银行:
银行帐号:
银行帐号:
建设行政主管部门备案:
鉴证意见:
(盖章)
(盖章)
备案号:
经办人:
备案日期:
年 月 日
鉴证日期:
乙方:中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司(以下简称乙方)
甲、乙双方经友好协商,决定由乙方为甲方完成甲方的LED显示屏安装工程施工。为明确双方的权利、义务和经济责任,特订立本合同,具体内容如下:
第一条 工程项目及施工期限
一、工程名称:乌鲁木齐市第 中学建设工程
二、工程地点:乌鲁木齐市第 中学
三、承包范围:乌鲁木齐市第 中学1块LED显示屏及4个监视器系统安
装
四、开工日期: 接到甲方通知后二十日内开工
五、工程工期:总工期25天,施工进度应与装修等专业施工进度相协调
六、质量等级: 达到优良标准
第二条 工程承包方式
一、工程承包方式为包工包料。
第三条 工程方案设计及变更
一、本工程由乙方设计,甲方审核,乙方严格按照审核后设计方案进行施工。
二、工程施工过程中,若甲方提出设计变更,需以书面形式通知乙方;若乙方提出设计变更,亦应以书面形式通知甲方,并需得到甲方书面认可。
第四条 工程期限
一、工程可根据施工条件具备情况分期实施、分期验收、分期决算。
二、如遇下列情况之一,双方协调方可安排工期顺延。
1.建设单位不能按时提供施工条件影响工程正常进行。
2.不属乙方原因引起的重大设计变更,导致修改方案等原因而影响进度。
3.受在现场施工的其它施工工程影响,本工程施工不能进行。
4.不可抗力因素而延误工期。
第五条 工程造价及付款方式、时间
一、合同价款:本合同工程总价定为人民币25300.00元,即贰万伍仟叁佰元整。
二、付款方式、时间:
1、本合同签订后,甲方向乙方付工程合同额的50%,即12650.00元(人民币大写:壹万贰仟陆佰伍拾元整)。2、工程竣工验收合格后,甲方付给乙方本工程合同额的50%:即12650.00元(人民币大写:壹万贰仟陆佰伍拾元整)。
第六条 工程验收
一、在工程未经验收前,甲方不得提前启用或擅自运用系统。否则,由此而发生的质量及其它问题,乙方不承担责任。
二、甲方在收到乙方验收通知后七个工作日内,应组织有关人员按上述标准进行验收。
三、工程在通过验收一周内,乙方应将工程的全套齐全的施工文档及相关资料移交甲方。
第七条 甲乙双方的责任
一、甲方责任:
1、甲方代表负责对工程质量、进度进行监督检查,办理洽商、变更、验收手续和其他事宜。
2、提前两天书面通知乙方开工时间。
3、协调施工过程中可能发生的设计相撞或施工交叉等相关事宜。
4、协助解决施工现场用水用电。乙方自备用水用电设备。
二、乙方责任:
1、乙方代表按照本合同组织施工、保质、保量、按期完成施工任务,解决由乙方负责的各项事宜,乙方施工人员必须接受甲方驻工地代表的统一安排,按统一规定办事。
2、认真听取甲方施工图会审意见,并于三天内修改完后送甲方认可。
3、乙方提供的施工图纸或作法说明,应符合《中华人民共和国消防条例》和有关防火设计规范。
4、遵守甲方的安全管理制度及施工现场的有关规定,在指定的区域内活动并负责施工范围内的安全保卫。若由乙方原因造成工程财产和人身伤害,乙方承担责任及所发生的费用。
5、工程竣工未移交前,负责对现场的一切设施和甲方已完成工程提供成 品保护。若因乙方原因造成损坏,乙方应按成品进行赔偿。
6、认真按照标准、规范和设计要求施工,随时接受甲方代表及监理或质检部门的检查,为检查检验提供便利。
7、遵守国家或地方政府及有关部门对施工现场管理的规定,妥善保护好施工现场周围建筑物、装修、设备管线等不受损坏。
8、按有关规范、施工图及说明精心施工,保证质理,按期完工和交付使用,不得推迟工期。
9、负责做好本工程所有材料、设备的保管,在甲方验收系统前,材料及成品安全由乙方负责,损坏或丢失照价赔偿或更换。
10、严格执行安全施工防护措施,施工人员、工具及其财产安全由乙方自行负责,自觉接受甲方监督,否则,引起的一切安全事故由乙方承担责任并赔偿甲方及相关单位和人员的损失。
第八条 违约责任
一、如乙方延期交付工程,则每延迟一日,应按工程总价万分之四向甲方支付迟延履行金。
二、如甲方延期付款,则每延迟一日,应按应付款万分之四向乙方支付迟延履行金。
三、施工方必须对工程质量负责,若工程一次验收通不过,复验测试费用由乙方承担。若工程二次验收不合格,该工程视为不合格工程。乙方应承担工程所发生的所有费用,并按工程总价的20%向甲方支付违约金。
四、甲乙双方应互负保密义务,任何一方不得将本协议内容或其它相关技术信息资料泄露给第三方。任何一方泄密,违约方应一次性向非违约方支付违约金人民币拾万元整,并赔偿非违约方因此所遭受之损失。
五、甲乙双方任何一方有其它违约行为,应向对方支付本合同之工程总价5%的违约金,并赔偿非违约方全部损失。
第九条 其它事项
一、对于合同履行中发生的与合同有关的争议,甲乙双方应通过友好协商解决,协商不成的,可向合同履行地人民法院提讼解决。在争议解决过程中,合同中非争议部分仍应继续履行。
二、由于火灾、地震等自然灾害或其它不可抗力事件影响本合同的执行,受影响一方应在不可抗力事件发生后的48小时内书面通知另一方。由双方商定终止或继续执行合同。
三、自工程验收合格之日起一年内,除人为挖掘等具有破坏性的施工导致综合布线不能正常使用外,其余均由乙方在1-
2日内免费维修,维修时间依照现场破坏程度与甲方商议完成。
四、有关合同的其它未及事项,双方应通过友好协商解决。如双方同意,可就商定内容签订补充协议,与主合同具有同等法律效力。
五、合同自甲乙双方签字并加盖公章或合同专用章之日起生效。
六、本合同一式肆份,甲方执叁份,乙方执一份。
甲方:
甲方代表:
签订日期:
年 月乙方: 中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司
乙方代表:
关键字:地铁工程;设计合同管理
一、地铁工程设计合同管理的含义
签订地铁工程设计合同是为了规定业主和设计方的权利以及义务,使双方的利益达到最大化,可以说地铁工程设计合同管理是当事人权益以及建筑质量的有效保证。为了满足我国社会主义市场经济体制的发展需求,进一步规范我国地铁建筑市场的秩序,确保地铁建筑工程设计合同双方的合法权益,国家颁布了一系列法律法规对建筑工程合同进行行为约束以及理论指导,例如《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》、《建筑市场管理规定》以及国家建设部制订了《建设工程施工合同管理办法》等等。
二、地铁工程设计合同管理中存在的问题
现阶段,我国地铁建筑市场仍然处于发展阶段,市场经济体制运作相适应的法律法规还不健全,可操作性差,经常会造成市场交易主体行为不规范,在合同签订和实施的过程中存在很多问题,以下就对地铁工程设计合同管理中存在的问题进行浅析:
(一)合同管理水平普遍落后
地铁工程设计合同管理的水平仍处于较低水平,设计方普遍缺乏合同管理意识,不重视地铁工程的设计合同管理工作。在地铁工程设计合同文本推行的过程中,许多设计院并没有按照合同示范文本签订合同,而是与业主另外签订私下合同,对于合同示范文本签订合同,虽然形式正规,内容合法,但双方并不真正执行,主要用来应付管理部门的审查。而实际执行的却是双方出于私利所签订的私下合同,这份合同在形式以及内容上都缺乏合理性,没有法律的保护,给国家和集体的利益带来很大的损失。
(二)总分包合同管理混乱
我国尚无规范的总分包合同文本,缺乏对专业分包和劳务分包队伍管理的相应法规。分包市场管理混乱,建设单位随意分包工程,严重制约了工程项目管理水平的提高。我国目前的设计院大都从事单一的设计业务,无论从市场运作方式,还是经营管理以及技术水平,都不完全具备设计总承包能力,更谈不上采用设计施工一体化的模式,而且我国的专业承包商、专业化程度很低,大部分是建筑安装企业,一部分为机械安装企业,市政工程企业,还有少数基础工程、装修工程、空调工程等企业。这些情况都妨碍了我国地铁工程总分包管理的发展,造成我国地铁建筑市场大、中、小企业互相竞争的混乱现状。
(三)设计合同的签订与履行过于草率
在地铁工程设计合同的签订过程中,有些业主因为急于开工只与设计院签订了一份简单的协议,在一些具体的实施细则比较模糊的情况下就允许承包商开工,随着地铁工程的不断深入,潜在的问题逐渐浮出水面使得双方分歧不断,最终导致合同无法签订。此外在地铁工程设计合同履行过程中,常发生一些业主违反合同条款的规定,拖欠工程款。有些承包商不合理履行条约,在施工过程中偷工减料。造成工程质量隐患,工程项目超投资、超预算的情况比比皆是。由于业主和承包商签订的协议从内容和结构上来说都缺乏系统性,是施工中产生的问题无据可循,双方之间的纠纷也很难解决。
(四)缺乏大量合同管理专业人才
由于地铁工程设计合同涵盖了各个项目以及专业的工作内容,导致合同管理非常复杂。对从业人员的专业化程度、知识技能以及实践经验等各个方面的要求很高。但是,现阶段大部分的设计院缺乏专业的合同管理人才,一些企业甚至是从其他岗位进行临时抽调,这些主要负责人往往不能有效地把握地铁工程设计合同管理的实施细则,工作划分不明确并且不能制定出一套科学合理的合同管理方案,合同文档的管理也十分混乱,所以也就成为了制约我国设计企业合同管理规范化发展的主要瓶颈。
三、解决方法和建议
由于地铁工程设计合同管理是确保地铁工程总体目标实现的重要保障,所以必须加强对地铁工程设计合同的管理工作,对合同要求的各个项目准则进行严格的监督以及有效地控制,保证地铁工程的顺利实施。以下就对地铁工程设计合同管理中存在问题的解决方法和建议进行探讨:
(一)建立并完善地铁工程合同体系
合同体系向国际化发展,地铁工程设计合同管理是以合同文本为基础和依据的。《建设工程施工合同示范文本》是我国建设工程额合同向国际化方向发展的重要一步。但它只是业主与承包商之间的合同文本,由于合同缔约方的不同,应该逐步建立起一套比较系统和完整的合同体系,包括业主、设计院、总承包商、分承包商、材料、设备供应商等合同文本。
合同承包方式向国际化发展,近年来国内业主对地铁建筑业的要求和期望越来越高,寄希望建筑产品成本低、质量好、又希望简化建筑产品购买的组织管理,建筑业能够提供更为广泛的服务。而且由于中国地域广大,自然、社会以及经济等方面的制约因素比较多,各地的实际情况也不同,而我国设计院采用的合同方式较为单一,主要是设计承包,其他承包形式较少。因此我国地铁建筑业迫切需要引进先进的承包方式,以适应国内外建筑市场的要求。合同定价方式的国际化,我国目前常用的定价方式总价合同,而国际市场上的定价方式则比较灵活,分别有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等不同的定价方式。由于我国的经济体制正在由计划经济体制向市场经济体制过渡,建材和劳动力的市场价格波动较大,以往的总价合同已经不能够反映公平交易原则,所以必须要建立多样化的定价方式以适应不同的需求。
(二)实行规范化管理
实行规范化管理,加强对地铁工程的立法与执法。在社会主义市场经济运行机制下,国家对建设项目合同的管理应该主要通过法律和法规来规范、明确立法、执法与行政管理之间的关系,抑制建筑市场中的无序竞争。我国法律基础薄弱,执法机制不健全,法制意识和合同观念有待进一步加强。同时不适当的行政干预也严重影响正常的经济活动,给我国建筑合同制度的实施带来很大的困难,不利于我国合同管理与国际惯例接轨。因此必须实行建筑工程合同的规范化管理,以及安全的法律体系和专业化的管理队伍,保障建筑工程项目按照合同的要求顺利实施。
(三)建立并完善地铁工程合同管理制度
建立符合国际管理的合同管理制度,由于我国建筑企业不重视合同管理,缺乏合同管理人才,因此建设工程合同管理制度在我国没有得到广泛的实行,即使一些单位有合同管理制度,也过于形式化并且不完善。而建立国际化的合同管理制度,就必须在合同各方内部建立专职合同管理部门,在施工企业内部建立合同实施保证体系,做好合同实时控制,合同变更管理以及合同资料的管理,严格执行成本、工期和质量管理计划。
(四)重视管理人才的培养
建筑工程合同管理水平的提升,离不开专业的管理人员作支撑。因此需要强化建筑工程合同管理人员的法律意识,合理运用法律赋予的权利,并且对建筑工程合同所涉及的主要内容进行培训,要求管理人员能够熟练掌握建筑工程合同管理的范围、责任以及权限,提升自身的业务水平以及专业技能,使其在合同管理中发挥应有的作用。总之只有不断加强合同管理人才的培养,才能有效地提高企业的管理水平以及建筑工程的施工质量。
四、结束语
综上所述,随着我国市场经济的快速发展以及建筑行业的迅速崛起,地铁工程设计合同在建筑业中的作用越来越重要,地铁工程设计合同的签订以及管理已经成为了一项复杂而又系统的工作,在整个管理的过程中需要各个项目的工序进行有效的评定,用国家颁布的相关法律法规进行约束,从而科学有序的完成地铁工程的设计合同管理,这样一来不仅能保证地铁工程的质量,同时还能最大限度的满足合同双方的经济效益。
参考文献:
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关键词:建设工程项目;设计阶段;投资控制
建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。在项目的决策阶段,建设单位自己或通过委托咨询公司对项目投资的必要性、可能性、可行性以及投资的时间、如何实施等进行科学论证和多方案比较,最终做出是否投资的决定,这一阶段影响投资的可能性占95%~100%,建设单位最为重视。
当项目立项后,即进入项目的实施阶段;这一阶段主要通过编制设计任务书,委托具有相应资质的设计单位完成初步设计、技术设计和施工图设计,通过招标优选施工单位进场施工,通过严格的项目管理,将设计蓝图变成工程实体。在实施阶段建设单位的重点放在设计方案的审核、工程招标和施工阶段项目目标的控制;当工程竣工验收结束进入结算和建设单位自身决算时,才发现自己的投资目标一再被突破,“三超”现象严重。究其原因,主要在于设计阶段投资控制的疏忽,没有认识到设计阶段投资控制的重要性,没有认识到政府对建设项目监督管理的侧重点,没有优选设计单位,任意压缩设计时间,没有从合同层面上调动设计单位对建设单位投资控制要求的积极性。
1 控制建设项目投资的关键在于设计
当项目立项后,影响项目投资最大的阶段就在设计阶段。虽然在设计阶段,设计费用只占建设工程项目费用的1%以下,但是正是这1%的费用决定了几乎全部随后的费用。有国外研究机构对若干建设项目进行分析研究得出这样的结论:在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75%~95%;在技术设计阶段,影响项目投资的可能性为35%~75%;进入施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为5%~35%。从中可以看出,忽视设计阶段投资控制是建设项目投资目标控制失败的致命伤。
2 政府对建设工程项目监督管理的主要侧重点是质量和安全
政府对建设工程项目监督管理主要是在宏观层面的管理,即符合国家的产业政策,符合国家经济社会发展规划,符合国家环境和生态保护,保证国家经济安全与公共利益;对不使用政府投资的建设工程项目,市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等一般都由建设单位自主决策,自担风险。
政府在设计阶段的监督管理主要是施工图审查。审查的依据是有关法律、法规、规范、标准;审查的侧重点主要是涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的符合性;审查的内容主要是:①建筑物的稳定性、安全性,包括地基基础和主体结构是否安全可靠;②是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范;③施工图是否达到规定的设计深度;④是否损害公众利益。
政府对建设工程项目的监督管理主要是各方主体的行为,主要是市场准入的管理,主要是程序是否合法合规的管理,侧重点主要是质量和安全管理,那些将投资控制的主体归结于政府,是对政府管理职能的误读。
3 没有优选设计单位,任意压缩设计时间
对于建设工程项目,当项目立项,进入设计准备阶段后,建设单位为了缩短建设周期,最大限度地压缩设计时间,具体表现为:①没有对设计单位进行比选,不考虑设计单位的技术力量,不考虑设计单位短期设计任务的承受能力;②在委托设计合同中突出设计工期目标和责任,约定的设计时间目标违背技术服务的一般规律。
4 没有从合同层面上调动设计单位对建设单位投资控制要求的积极性
一般建设工程设计费的取费标准往往根据工程项目的复杂程度、专业特点、工程投资额及工程体量综合确定,对设计概算和工程预算要求不明确;设计单位承接到设计任务后,往往从自己的角度考虑问题,只要保证自己的设计方案被建设单位认可,在不影响美观、功能的情况下,保守设计可以节省自己的设计时间,减少自己的设计工程量,可以最大限度地保护自己(避免自己因为设计质量和安全被追究设计责任),提高自己的经济效益(花费时间少,设计工程量减轻,还可以减少因他人风险如施工单位的原因导致自己的额外时间花费);设计行业有一名通俗的话很明确地反映了这一思想,那就是“多配钢筋,少动脑筋”;所以设计单位对建设项目投资控制不感兴趣或只是表面应付。
建设单位存在的上述问题严重影响了设计阶段投资控制,导致工程完成后投资计划不能得到很好落实,产生无法弥补的经济损失,给建设单位的发展带来了负面影响。因此,建设单位应高度重视设计阶段投资控制,采取相应的对策保证投资控制目标的实现。
5 高度重视设计阶段投资控制,优选设计单位
项目立项后,设计准备阶段应增设设计招标程序,优选设计单位。
在设计招标前,应编制详细的设计任务书,明确建设单位对建设工程项目在功能、美观与环境的协调及与本单位的文化内涵、科学发展等方面的要求,供设计投标单位作为设计的依据。
在进行设计招标时,建议采用邀请招标的方式;在设计招标前应了解建筑市场设计单位的基本情况,包括各设计单位的资质、特长、设计单位的业绩、设计单位的技术力量以及设计单位与招标项目是否相符,从而确定邀请投标的对象,避免出现一些设计单位为了投标而投标,不是为了谋取中标,而是为了获得方案设计费,导致评标工作量的增大和招标费用的提高。
在进行设计招标时,对中标单位的设计费要确定一个合理的标的,要对拟投标的设计单位有吸引力,要调动设计单位创新和经济评价的积极性。
在进行设计招标时要明确目的,设计招标的主要任务是优选设计单位,而不是仅仅确定设计方案或确定几个备选方案,避免走上过去设计招标的老路。设计招标不仅仅是方案招标,更主要的是确定设计单位,为设计阶段投资控制服务。因此,设定的投标文件除了应有方案设计图纸,还应增加方案实现的初步技术保障即初步设计和扩初设计,以及设计概算书,以保证在优选设计单位时概算不突破投资估算。
6 正确拟定设计合同,调动设计单位投资控制的积极性
在拟定设计合同时,应高度重视投资控制,要修正设计费计取方法,在概算数额×基本费率的基础上,增加节约资金的奖励,即以(设计概算-施工图预算)为基数,约定一个奖励费率;当施工图预算突破设计概算一定幅度时,也要拟定一个惩罚的额度,或采取限额设计的约定,当施工图预算超过一定的标准时,扣减一定比例的设计费,变设计单位设计阶段投资控制的被动性为主动性,提升设计单位投资控制的积极性。
7 拟定设计合同时合理确定设计进度目标,给设计单位较充裕的设计时间
建设工程设计工作是一项科学严谨的技术工作,包含设计人员大量的创造性的劳动,没有一定的时间保证是难以有高质量的成果的,那种为了缩短工程建设周期违反科学规律最大限度挤压设计时间的做法是不明智的,也是不可取的,挤压的必然是设计人员的创造时间,导致设计人员为了完成设计任务被动应付,为了赶进度必然进行简单的重复性劳动,出于自我保护也必然挤压投资控制的时间,甚至出现设计图纸前后矛盾,设计不考虑施工,设计深度达不到施工要求,增加设计变更的工程量,导致建设单位责任风险的增加。
8 尊重设计人员的专业化建议,减少随意变更决策
一些建设单位项目负责人在工程设计阶段和施工阶段往往随意提出设计修改和变更决定,不进行科学的论证和研究,一些很好的设计理念和设计表现技法被改动得面貌全非,影响了设计人员创造性工作的积极性,建筑市场一句俗语“屁股决定脑袋”对这一现象做了很形象的阐释,这必然导致设计单位说什么,我设计人员就做什么,迎合建设单位的要求,对建设单位项目负责人的一些不合理的决定也懒得反驳,不愿意坚持自己的原则,导致设计阶段投资的增加,甚至引起合同纠纷,不欢而散。
9 组织设计图纸的审查和交底,保证设计图纸的正确性和可行性
建设单位项目负责人在设计单位交付施工图后,在施工前应组织监理单位、施工单位等相关单位进行图纸审查,而不能持有这样的观念,“政府图纸审查单位已经完成了审查任务,我们再审查就是重复性劳动,就是对政府审查机构的不信任”。前面我们已经分析,政府图纸审查机构审查的内容是安全、合规合法,是从大的宏观方面的控制。建设单位组织相关单位对图纸的审查,主要是正确性的审查、可行性的审查;审查施工图纸是否完整,有无设计不明确的地方;审查施工图纸是否正确,有无前后矛盾不一致之处;审查施工图纸的可行性,有无根据现有的施工工艺无法施工的问题。这些都是施工阶段建设单位的责任,属于建设单位承担的风险。因此建设单位要重视施工图纸的审查和交底,将一些潜在变更和索赔的内容解决在前期。
10 加强学习,了解各方主体责任,把握重点
【关键词】:业主 工程造价 造价管理
工程造价的直意就是工程的建造价格。工程是指一切建设工程。对业主而言,工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,即工程投资费用。一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程的造价复杂多变,因此,业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段。下面我仅根据我的工作经验及一些设想,针对以上四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。
一、立项决策阶段
在这一阶段,业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模。要做好这方面的工作,必须投入大量的人力、财力、物力和时间,在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价,编制的投资估算尽可能全面,充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。在这一方面,我公司的投入是非常大的。现建有经浙江省科技厅认定的“浙江省江山有机胺及C1化学研究开发中心”及中试实验车间,由该中心编制的现已成功实施的“3.2万t/a有机胺技术项目”,“9MW热电联产项目”,“1万t/a精甲醇项目”的投资估算,均起到了有效控制工程实际投资的作用。
二、设计阶段
拟建项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。据经验分析,设计阶段对工程造价的影响占75%以上,设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计,技术经济合理的设计,可以降低工程造价5%10%,甚至可达10%~20%。在市场经济下,要做到设计经济合理,除了业主方的积极配合,及时向设计单位提供可靠的工程基础资料;设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外,作为业主方,我认为非常有必要从以下几个方面着手,以求改变现普遍存在的设计粗糙的局面。
1、积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少,由此带来的一系列负面影响主要表现在:一方面设计深度不够,不能适应工程施工招投标的需要,尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求;另一方面设计个性及变更频繁,给工程造价控制带来一定的难度。
2、合同约束。严格设计合同条款,不能仅限于标准的设计合同格式,根据本人工作经验,对于设计合同,在技术条款上,尤其是石油化工装置设计合同,非常有必要增加工艺专业“管道单线图”,以期满足工程施工招投标的需要;在经济条款上,应增加设计变更及修信誉差的施工单位混入投标单位之列。
3、合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数,避免投标单位以低于成本价恶意竞标。目前,正推行的建筑安装工程“无标底招投标”,我认为对于业主方来说,并不能把它理解为真正的“没有标底”,业主对自己要上的项目,其建安工程造价成本价应随时掌握好。
三、施工阶段
在工程施工阶段,由于工程设计已经完成,工程量已完全具体化,并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同。据统计,这一阶段影响工程造价(即工程投资)的可能性只有5%~10%,节约投资的可能性已经很小,但是,工程投资却主要发生在这一阶段,浪费投资的可能性则很大,因此,业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强工程施工现场管理,杜绝投资浪费。加强工程施工现场管理,杜绝投资浪费,业主方主要应做好以下几方面的工作:
1、加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育,培养他们实事求是的办事作风,在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约投资的重要性。
2、尽量减少设计变更。在建设工程施工过程中,引起设计变更的原因很多。如:工程设计粗糙,使工程实际与发包时提供的图纸不符;当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等。如何减少设计变更,首先应严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,或使项目无法继续进行下去。其次,认真处理必须发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。另外,有条件的业主方可以指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3、严格现场签证管理
现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,许多工程由于现场签证的不严肃性,给工程结算带来非常大的麻烦,甚至给业主方带来不少经济损失,这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理,首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合,不仅做到“随做随签”,还应该做到:
(1)签证必须达到量化要求,工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。如:阀门J41W-1.6-DN100与J41W-1.6P-DN100只是一个字母之差,材料价格则相差十倍以上。
(2)签证内容必须与实际相符。
关键词:高校基建;设计管理;投资控制
0引言
一个国家要发展离不开工程建设,对于一个大学而言也是一样。随着我国综合国力的提升,国家财政对高等教育的投入越来越大,其中很大一部分投入是用于提升高等学校办学的硬件上,如教学科研用房、学生住宿用房、基础设施、景观绿化等。高校办学硬件设施的提升是需要通过基本建设来完成的,这一任务大部分工作往往是由高校的基建管理部门来完成。对于高校来说基本建设任务往往是时间紧、任务重,而高校基建管理部门不同于专业的项目管理公司,他们在管理水平、制度建设、专业管理人员等方面相对不足和匮乏,特别是医药类等学科单一的高校尤甚,因为这类高校不同于综合性大学有工程学科支撑基建项目管理工作。由于种种原因高校在基本建设管理过程中往往轻视了对工程设计这个关键环节的管理,或者说心有余而力不足,导致工程施工阶段在质量、进度、造价等方面出现各种问题使得甲方疲于应对。基建项目的设计管理水平相对较低是目前很多高校基建管理部门存在的一个较为普遍的问题,而且是比较容易被忽视的。工程设计质量的优劣将直接影响到一个建设项目后续的进展和建成后的效果,而想要获得优质的工程设计产品除了与设计单位自身水平息息相关,同时也与甲方对设计工作科学高效的管理分不开。由此可知,提升高校基建项目设计管理水平具有重要意义,笔者结合自身在医药类高校的基建管理工作实践,就如何提升高校基建项目的设计管理水平做一些探讨。
1设计任务书的编制
设计任务书是确定项目建设方案的决策性文件,同时也是设计单位进行设计的主要依据。编制设计任务书主要依据批准的项目建议书和经过充分论证、审议的可行性研究报告。设计任务书应当包括但不限于以下内容:(1)根据学校教学科研发展规划确定项目建设规模和方案。(2)项目建设地址、水文、气象、地质等情况。(3)技术工艺、主要材料设备选型、建设标准和相应的技术经济指标。(4)单位工程、公用辅助设施、配套工程构成,总体平面布置方案等。(5)环保、规划、抗震、安全等方面的要求和相应的措施方案。(6)建设项目总进度安排。设计任务书是设计单位进行工程设计的主要指导文件,应当按规定的深度编制并做到准确,还应能满足大型或专用设备、特殊建材的订货需求。为做好设计任务书的编制工作,一方面,是要充分考虑校园文化、办学历史底蕴结合办学特色选定建筑风格,并积极主动征询学校各使用单位的意见,仔细分析和研究,在不超过总投资的前提下尽可能满足使用单位的要求,这样能有效避免工程建成交付后的再改造现象;另一方面,要充分调研积极借鉴其他高校类似项目先进的建设经验,并且要有超前意识主动关注建筑前沿科技以便采用新技术、新材料、新工艺,要在不超过总投资的前提下优先使用环保节能建筑材料、以绿色建筑为导向,积极响应国家号召,助力节约型、绿色校园建设。
2设计单位的选择
在不违反国家相关法律法规的前提下,如何选择一家好的设计单位至关重要。设计单位优选工作可从以下3方面入手:(1)甲方不能盲目采用最低价或者满足资质要求前提下随机抽取的方式选择设计单位,而是要注重设计单位的综合实力,根据工程特点和实际需求采用合适的招标方式。建筑工程设招标分为设计方案招标和设计单位招标2种,其中设计方案招标有利于吸收多家设计单位的设计亮点来提高设计质量,但招标时间长、评标工作受主观因素影响较大,2种设计招标形式各有优缺点应综合考虑选定。(2)在满足项目要求的设计资质的前提下,设计招标文件应编制加分项目,如资质等级、类似项目业绩、各专业部门完整性、拟派出设计人员资质和业绩等,这样有利于高水平设计院脱颖而出。(3)在资格审查时应重点审查设计单位是否为重合同守信用单位,有无违法违规记录,是否有后续施工配合服务跟不上、推脱敷衍了事、增加部分工作量就漫天要价等现象。应在招标文件中设置对应扣分项,避免其中标。
3设计质量控制甲方的设计
管理工作是以提高设计质量作为核心目标。工程设计质量差往往会导致在工程施工阶段出现工程洽商、设计变更、返工等现象,这样无疑会增加项目的总投资存在投资“三超”隐患。错、漏、碰、缺是设计图纸中存在的比较普遍的问题,如何有效避免此类问题提高设计质量应重点关注以下3个方面:(1)设计质量的好坏关键在人,甲方只有牢牢把设计人员这个关键抓住才能有效保证设计任务的圆满完成。由于设计市场的不规范,一些小的设计院往往挂靠在大的设计院底下,投标的时候以大设计院的名义去投标,中标后又将设计任务转给挂靠其名下的小设计院去做,或者投标的时候承诺的设计人员在实际设计任务中并未参与而是由其他人员完成。针对这样的问题除了要在招标文件和设计合同中给予约束,还要在设计管理过程中采取有效措施对这种“阳奉阴违”的行为给予防范。施工质量验收是按工序进行分阶段验收,而不是等工程全部完工后一次性验收,对于设计质量把控也是一样的道理。甲方需要事先在设计合同中明确设计关键节点,并要求设计单位按投标文件报送项目设计人员名单,甲方则按照设计关键节点定期组织设计单位各专业负责人和总负责人召开设计管理例会并形成会议纪要(到会人员需要核对身份信息并签到)。如此甲方可以及时了解设计进展情况及存在问题以便尽早解决,甲方有新的设计需求也可以及时下达设计单位。(2)甲方应重视审图工作,要定期或分阶段对设计中间文件进行检查也可自行聘请BIM咨询师运用BIM技术对图纸进行审查(通过BIM技术对建筑物进行可视化的信息模型审查,可以从设计源头解决图纸中存在的问题,帮助建设单位节约投资避免浪费)提出合理化建议[1]。及时发现图纸中的错漏,如违反强制性标准、各专业图纸不相符、同专业图纸平立面相“碰”、设计任务书中所描述功能需求未得到满足、设计深度不够等。(3)与设计人员打交道要刚柔并进,奖惩结合。对于不配合的或者专业技术水平不能满足项目设计需要的设计人员应及时给予撤换。
4设计阶段的造价控制
设计阶段对投资控制影响极大,所以甲方必须注重设计阶段的造价控制。科学的设计可有效降低总投资额,尽管设计费在建设工程总投资中没有占很大比例,但是对工程造价的影响可达75%以上。如何在设计阶段将造价控制在工程总投资范围内,应落实以下3项工作:(1)要求设计单位对工程进行标准化设计、限额设计。工程标准化设计指工程设计中可在一定范围内通用的标准图、通用图和复用图,采用标准设计可提升施工工业化程度、加快工程进度、节约材料、降低建设投资[2]。所谓限额设计即按标准的投资估算、标准的初步设计总概算分别控制初步设计、施工图设计。设计院各专业部门需要明确限额目标,实行限额管理,各专业按分配的限额目标严格控制设计的不合理变更。设计院出于自身责任考虑往往会将设计安全系数或设计标准提高,这将大大增加工程造价,甲方应当熟悉设计规范或者聘请有经验的审图专家对结构设计文件进行审查并对该项进行考核与设计费挂钩以保证设计单位能严格执行限额设计,从而改变设计人员只管技术不管造价的不良现状。(2)甲方可应用价值工程对建设项目的功能和成本(投资)进行调整以达到最大效益。价值工程的公式V=F/C[3](F代表功能重要性系数,C代表成本系数,V代表功能价值系数),根据这个公式显而易见提高产品价值的途径有5种,甲方可根据实际情况进行相应调整。(3)对图纸中设计选用的建筑材料甲方要进行严格把关。一要看设计单位对建筑材料的规格、型号、等次,材质等表述是否清楚详尽,如果模棱两可,则后续造价编制时难以进行建筑材料信息价套用或询价,同时后续施工中施工单位也会对材料单价进行索赔,存在扯皮风险。二要看设计选用的建筑材料是否低于或者高于甲方对项目的定位需求,本着经济适用的原则,对建筑材料选用特别是装修材料不应过分追求高档奢华,应以满足项目实际需求为准,降低工程投资。
5合同管理
所谓空口无凭,设计合同就是为了约束双方,明确双方权利义务,所以设计合同管理是把“双刃剑”,管理效果的好坏将直接影响设计管理目标能否顺利实现。做好设计合同管理工作需要从以下4个方面着手:(1)设计合同内容在参考设计合同示范文本的前提下,要有针对性的加入一些保证甲方利益的条款,加强合同跟踪和监督,树立全员合同意识。(2)设计合同中应明确设计费计算方式和付款方式,一般采用分阶段支付设计费的方式这样可以有效约束设计单位。同时设计合同对设计关键节点和完成时限应做出明确规定并制定因设计单位原因而未能如期完成设计任务的处罚条款并且注明罚款在当期设计费中直接扣除,如此可以有效保证设计任务能如期完成。(3)设计合同中应明确设计单位派出人员不到岗履行职责和建设单位有权更换不称职设计人员的条款。(4)设计合同费用结算条款中应明确留一定比例设计费等到工程验收合格后才给予支付,如果工程施工期间出现大量因设计方原因造成的设计变更、工程洽商或施工阶段不配合等情况,要给予一定的经济处罚。
6高校基建人才队伍建设
高校基建管理部门在一些大的综合性高等院校一般是独立设置基建处,而在一些规模较小的专科性院校,如医药类院校,往往是在后勤管理处下设基建科。由于部门编制、待遇、发展前景等原因,具有较高专业技术水平且管理能力强的人才不愿到高校做后勤行政工作,学校为落实政府安置干部的需要也常常有部队转业人员被安排到基建部门,且很多高校基建管理部门领导是非本专业人员,存在外行管内行的窘境。这是一个亟待解决的问题,但是又需要一个过程,无法一步到位。针对这样的问题,高校人事部门和基建部门领导应该懂得更加合理的进行人事管理工作,将有限的专业技术人才用在刀刃上,如设计审图岗位、造价管理岗位、现场施工管理岗位等。对于那些非专业技术人员则安排在办公室这类综合性事务工作上,如文秘工作、招投标工作、工程报建等岗位,使得人尽其才。在关键性工作上还可以临时聘请专家进行指导把关以此作为人员匮乏现状的权宜之计。长久考虑,高校人事部门还是要通过改变用人机制、提高基建管理人员待遇等方式适时引进高素质基建管理人才,并注重人才梯队建设。同时还应建立一套有效的绩效考核办法和奖惩措施,形成能上能下的用人机制,责任到人,使得事事有人负责。
7结语
提升高校基建项目设计管理水平的关键在于人,基建管理部门要运用好合同管理这把“双刃剑”促使设计单位在设计质量、设计阶段造价控制等方面达到甲方的要求为后续的项目管理工作打好基础。
参考文献:
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