交流材料精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇交流材料范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

最近，青田县审计局在省审计厅的统一组织下，对县级二所公立医院2011年至2012年信息系统及经营状况进行审计时发现医院在一次性卫生材料上大做文章，以种种隐蔽手法进行乱收费。从审计情况看，其主要表现形式有三种：

一是加价超标准乱收费。按照收费规定，如一次性针管、输液器等收费性卫生材料，加价率不能超过进价的5％，一次最高加价额不能超过100元，然而医院一次性卫生材料加价远远高于规定。在某公立医院审计中发现，一次性卫生材料综合加价率高达106%。如一次性备皮包，每个进价1.5元，医院收费价格为3.4元，加价率126.67%；一次性注射器（50ml），每支进价1.2元，医院收费价格为2.5元，加价率108%。这些一次性卫生材料的单位价值虽小，但是每年的用量数以百万计，多收费金额十分可观，仅此一项收入就高达50多万元。

二是分解项目重复收费。根据《省医疗服务价格手册》的规定，有些医疗服务项目中“除外内容”中未列入的一次性卫生材料不应另行收费，但实际上医院仍会向患者收取一次性卫生材料费。如按规定静脉输液是“指从核对、化药、穿刺、滴注、中途接瓶（袋）至拔针（留置针分离）结束的服务全过程，含输液器、注射器等化药材料以及观察、操作等劳务”。但审计发现某医院对患者收取静脉输液费用后，又向患者收取输液器、注射器等费用，而这些一次性医用材料已包括在静脉输液费用之中，仅此一项额外多收注射器126778.45元、多收输液器材料费25804元。

篇(2)

农村食品安全问题是当前社会普遍关注的热点问题，十一省市工商机关针对农村食品经营者布局分散、规模较小、质量意识薄弱的特点，因地制宜，突破监管薄弱环节，积极探索农村食品安全监管的新途径，已成为十一省市工商机关始终追求的目标。浙江省工商局从抓经营者自律入手，以推行“万村放心店工程”为抓手，构建经营者自律、市场公开竞争、社会参与监督、行政引导规范的食品安全保障体系，目前已覆盖了全省95%的行政村。通过“五个统一”抓好制度建设，即统一牌匾、统一制度、统一标识、统一台账、统一承诺，使食品经营者自律制度得到了100%的落实。通过“四路并进”的竟争态势抓好食品入市关，即由配送企业、加盟连锁超市、食品批发市场、流动放心车实行定点配送，形成了食品经营者严把食品市场准入关互动约束机制。通过“两措并举”的考核激励与竞争劣汰措施抓好实效，即放心店和维权网建设作为属地工商局目标责任制列入考核，让消费者和社会代表共同参与测评；对放心店引入有效的竞争机制和淘汰机制，好的给予经费补助，差的坚决摘牌，被摘牌放心店有220家。通过“一网多用”的县、乡、村的三级消费维权监督网络抓好农村食品消费维权。即建立消协分会、维权监督站、设立监督点、聘请维权监督员，实现了放心店自律与维权网监督的有机融合。宁夏自治区工商局从借助政府基层组织力量入手，以推行“村所挂钩”监管模式为抓手，构建社会监督、经营者自律、行政监管的食品安全保障体系，全区覆盖面已达到98.24%。“村所挂钩”以村委会为依托，在行政村建立维权站点，由工商所所长任站长，村干部任副站长，村民为义务监督员。通过统一名称、统一电话号码、统一办公地点、统一奖惩的“四统一”，形成了机构、人员、职能、责任、经费落实到位的安全监管互动机制。这一机制的实施实现了“五个确保”，即确保所在地的食品经营者的自律制度覆盖率达到了100%，确保12315进村镇达到了100%，确保企业信用分类监管达到了100%，确保工商所“两图一书”达到了100%，确保市场巡查达到了100%。甘肃省工商局从抓农村食品安全监管现代化网络模式入手，努力构建三大监管服务体系。即依托12315消费者申诉举报网络，构建具有“相对集中受理，分工协作办理，应急指挥调度，信息汇总分析，进行消费提示”农村食品安全行政执法监管快速反应体系。武威市工商局利用这一体系不到两天的时间里全部追回了104只有毒羊肉和32付有毒羊下水，避免了一次食品恶性事故的发生。依托“一会两站”消费者维权机制，84%的农村地区构建由乡、镇、村负责人和村民参加的农村食品安全监管社会监督服务体系。榆中县“一会两站”成功调解了一起4个乡镇、10个行政村997户农民因种子质量问题致使1888亩农作物受损、准备集体上访的突发事件，为受害农民争取补偿款94473元。依托18台食品安全检测车和500个食品安全快速检测箱形成的食品质量监测机制，构建省、市、县、所四级联动的食品质量安全电子网络监控体系。这一体系先后对市场上销售的15类61种39119个批次的食品进行了快速检测，销毁处理各类不合格食品1176公斤，大大增强了农村食品安全监管的针对性和有效性。

二、无证无照经营食品的难题寻到了有效的治理之策

目前，城市社区、建筑工地、城乡结合部为无照经营食品多发地带，对分散于这些地区的无证无照食品经营者如何治理成为考验十一省市工商机关全面落实流通环节食品安全的重中之重。上海市、广东省、福建省、西安市、新疆自治区克拉玛依市、湖南省汉寿县等地工商局清醒地认识到无证无照经营食品不仅仅是单纯市场秩序问题，而是复杂的社会公共管理问题，依照政府的“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职责要求，提出了治理无证无照的指导思想：紧紧依靠地方政府牵头，工商协调相关部门配合，全面实施综合治理。这些工商机关以解决城中村无照经营为重点，积极采取“疏导与治理相结合，以疏导为主；教育与处罚相结合，以教育为主”的措施，使食品市场经营主体持照率达到97%以上。上海市工商局针对无证无照食品经营者的“三大特点”，即96%的无证无照食品经营者来自外省市和上海市下岗失业者的人员结构特点，98%的无证无照食品经营者经营规模小、技术含量少、投机成本低而市场需求大的经营结构特点，98%的无证无照食品经营者分布于自有或租赁居民房、违法搭建房屋、农民宅基地房的经营场所特点，紧紧依靠地方政府，确立了“以块为主，条块结合，齐抓共管”的工作格局，市场食品经营持照主体率已达到99.8%，窝点的回潮率从去年的62%下降至18%。西安市工商局雁塔分局针对40万（占60%以上）外来人口居住在37个城中村中、城中村居民90%经济收入都来源于出租房屋的特点,探索出了“四位一体”,即由工商牵头，公安、卫生、街道办事处村委会负责人组成“社会联动监管服务领导小组”的城中村互动制约疏导监管模式，基本上实现了联合警示奖励、联合端挖窝点、联合信息通报、联合召开会议、联合执法检查的“五联动监管服务”机制健康有序的运行，使37个城中村示范村平均持照率已达到了96%，有效地净化了城中村食品市场经营环境和经营行为。

三、推行经营者自律制度方法多样灵活

十一省市工商机关清醒地认识是到，要从根本上解决食品安全的问题，其关键环节还在经营者自身的诚信度。其中推行经营者自律制度是确保诚实守信经营的有效举措之一，围绕这一举措，九省市工商机关采取灵活多样的方法，坚持不懈地引导和督促食品经营者建立和落实各项自律制度。广东省工商局积极推行“市场食品质量准入”管理方式,即通过标准准入管理、检测检疫准入管理、市场抽查准入管理、购销挂钩协议准入管理来落实经营者自律制度，已有3352个集贸市场、超市实施了市场食品质量准入制度，食品经营者自律制度覆盖面达到81.3%，其中广州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州市所有食品市场已全部实施了市场食品准入管理。甘肃省古浪县工商局实施“八个做到”自律制度指导服务模式，即通过食品批发户在建立食品电子档案时做到及时录入未备案的食品信息、建立食品书式档案时做到及时登记分类归档、建立购货台帐时做到账货帐票相符、建立销货台帐时做到账货帐票相符、使用信用卡时做到随货发放；食品零售户在建立食品档案时做到一品一档分类归档、建立购货台帐时做到账货帐票相符、建立销货台帐时做到账货帐票相符、使用信用卡时做到随货发放，使辖区经营者自律制度建立覆盖面已达到了100%。上海市工商局在食品批发市场和零售市场食品经营者中全面推行食品安全标准化合同文本，通过合同文本确定食品经销商与供货商的法律责任，已有50%以上食品经营者自觉利用标准化合同文本落实自律制度，根据合同约定已销毁不合格食品220余吨。同时，通过明确市场业主第一责任人是保障食品安全的内控机制的措施，使食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者成为食品安全第一责任人，引导经营者建立健全各环节的食品安全责任制度，并同内部考核结合起来，责任到人，更好地对消费者负责，积极推进食品经营者自律体系建设。福建省工商局实施食品安全市场业主责任制措施，即通过签订合同明确了市场业主（即市场开办者）是市场管理的第一责任人，指导市场业主建立对经营者资格进行查验把关、建立食品质量管理机构、为消费者投诉提供方便等一系列管理制度，从而明确了市场业主、经营者、工商部门三者的责任和关系；通过制作《市场业主责任制指导手册》，对上市肉品、蔬菜、水产品、禽类产品、月饼等市场业主和经营者实施分类指导，强化了行业自律；通过市场业主与经营者签订食品安全责任承诺书，使承诺制书成为市场业主严把经营者进入市场、规范其行为、清理出市场的强制性要件；通过成立“经营者自律委员会”，明确自我教育、自我管理、自我服务的公约，据此开展评选诚信经营户活动，完善市场内部自律管理工作机制；通过建立市场业主评价机制，实施督促经营者索证索票、建立并执行质量管理制度等13项考评内容和标准的《市场业主责任制工作考核标准》，采取市场业主季度自评报备、工商部门组织半年考评的办法、聘请市场义务监督员监督评价等办法，对业主的管理成效进行考评。根据评价结果，由工商部门结合市场巡查和不合格食品退市情况及市场业主履责、履约、履诺情况，对市场业主进行信用分类、约谈告诫、限期整改、行政处罚，督促业主履好职尽好责。取得了“四方共赢”的好成效，即消费者赢得放心、经营者和市场业主赢得效益、管理者赢得效率、政府赢得放心。

四、基层工商所食品市场巡查到位措施有力

重在预防是食品安全监管的根本原则，而市场巡查是落实这一原则的重中之重，各项法律法规制度执行状况怎样，存在什么问题，又无重大隐患，及时发现与否，执行与否，是考量工商机关监管水平高低、职能责任落实到位与否的晴雨表，更是确保标本兼治、打防结合、分类监管、综合治理能否继续推进的根本措施。十一省市工商机关落实《工商所食品安全监督管理工作规范》措施得力，方法多样，效果也日渐现露。主要是通过日常监巡查，强化工商所岗位责任和责任追究制，突出考量“五个到位”的指标落实情况。使其成为工商所开展自查自纠、进行年度考评、落实执法责任的重要内容，有些地方对责任不落实的取消评先资格，并追究相关责任。宁夏自治区吴忠市工商局实施了“三十一种”常见问题巡查模式，即对证照、自律制度、食品检查、其他方面等四个方面，按照存在问题、处理方式细化为31种违法行为或不规范行为及对其处理的方式，几乎涵盖了常见的违法或不规范的行为，执法人员只要对照巡查，巡查就会有的放矢，落实到位，既提高了巡查效率和针对性，又减少了巡而不查的隐患。杭州市工商局施行考评量化巡查模式，通过每月一讲评、每季一考核制度的实施，将食品安全巡查监管责任、任务和问题落实到每一个执法人员。江苏省无锡市工商局实施经营者星级评定巡查模式，通过对食品经营者证照管理、经营场所、组织机构、食品质量、服务人员、售后服务、消费者满意度等要件的日常巡查量化大分，评定一、二、三、四、五星级的食品经营者，将食品经营着自律制度的落实与其提高食品质量和诚信度有机的结合起来。湖南省长沙市工商局推行量化打分的巡查模式，通过对两大类（交易秩序监管、消费维权）11项（禁止上市商品、肉品市场监管、禽类产品监管、食品质量监管、熟食制品监管、证照监管、安全卫生及公示牌、警示牌、公平秤、维权途径及处理）的量化打分，将监管的薄弱环节或重点环节逐一落实到位。

五、实施名牌食品监管凸现食品市场知识产权保护的重要作用。

具有驰名商标食品的知名度已成为食品经营者的核心竞争力，成为食品经营者展示或占领食品市场的知识产权，是食品经营着综合力的重要组成部分。十一省市工商机关深深地认识到食品商标的生命力和附加值是无限的，而食品商标离开消费者是毫无疑义的，保护好食品商标就是保护消费者权益，就是维护食品市场安全的有力武器，也是促进地方经济发展长久动力。宁夏自治区工商局全面部署了清正食品及枸杞、滩羊等名牌食品的专项整治，尤其是中宁县工商局针对“中宁枸杞”占农业总收入39.1％的品牌产业的特点。查获“中宁枸杞”证明商标侵权包装袋44040条，硫磺熏蒸枸杞19.95吨，枸杞专业市场实现了“三个百分之百”（亮照率达到100%、信用分类监管100%、进货查验、索证所票等自律制度达到100%。），为保障年出口4000多吨及全县农民人均年增收1496余元立了大功。上海市工商局组织开展了推进农产品商标培育发展与专项整治相结合的执法检查，在查处侵犯农产品商标、地理标志商标商品300余例案件的同时，已有1334件农产品商标进入了注册商标申请的行列，12件农产品商标已成为上海市著名商标，创造了历年之最。浙江省工商局采用国际一体化的标准模式，即一体化的本质是平等竞争，对等主张，是世界经济平等竞争的旗帜。平等竞争就是规制要平等，标准要平等，权益要平等；对等主张就是竞争手段要对等，主张权益的途径要对等，监管手段和监管力度也要对等。通过实施这一监管措施，对进口的重点品牌食品进行了执法检查，结果是某些品牌严重不符合国家标准，并发现一些企业在不同国家实行不同的质量标准，有标准歧视存在，违背一体化平等竞争的理念。这充分反映出国际一体化下质量标准的不一致和一些国外企业漠视我国消费者权益的现象十分严重。这一执法检查对加大进口食品市场的监管力度，提醒和引导消费者确立和强化正确的消费理念，确保食品安全发挥了重要的作用。

六、利用科学技术实施综合监管成本低效率高

以加强流通领域食品安全信息化建设为重点，全面提升食品安全监管效能，已经成为十一省市工商机关抓好食品安全监管工作的最佳手段。甘肃省兰州市工商局城关分局在工商所实施食品安全电子系统监管模式，将食品经营主体资料、企业信用分类、网格执法责任人、经营者分布状况、12315申诉举报点、不合格食品抽检公示、食品市场最新动态、食品安全监管制度、食品安全投诉举报、食品安全市场巡查、食品违法行为查处等食品安全监管信息集于一网，通过对监管工作中各种信息的自动处理，为工商监管和食品经营主体、消费者及社会公众提供一个良性互动平台。浙江省嘉善县工商局在食品批发市场推行“一卡通”电子运行现代网络监管模式，集食品主体、质量资料、经营行为、行政监管于一网，探索出了批发市场食品安全监管网络化运行机制，实现了食品市场动态巡查快速准确“三定位”（即经营主体、经营食品、经营行为三定位），目前仅通过嘉善商城批发市场实施“一卡通”制度所编织的这一城乡放心食品配送网，就使70%城乡食品经营主体的食品准入、交易及退市的得到全过程监控。安徽省池州市工商局贵池区分局实施“诚信通食品安全电子维权库”监管模式，通过50家承载全区95%以上食品批发经销的经营者，建立“食品安全基础资料信息库基地”（以下简称“信息库基地”），这一信息库基地将成千上万种进入贵池区销售的食品通过书式审查备案存库，并与全区依法登记的食品经营者主体通过“诚信通”构建起电子互动查询备案维权网络系统。一是已形成经营者自律电子化共享资源的格局。凡是经营者进货时只要通过本店的“诚信通”对所进食品进行扫描确认即可，属于“信息库基地”备案的食品就可放心经营，否则即可拒绝销售，又可向工商部门反映；二是已形成消费者自动电子化快速维权的格局。消费者从任何一家法定食品经营店购买的食品，只要通过食品店的“诚信通”进行扫描确认，就可得知该食品法定要件是否齐全，如果不齐全即可不购买，又可向工商部门举报。三是已形成执法者自主电子化巡查到位的格局。工商执法者对每一家巡查过的食品经营者，只要通过该家经营者的“诚信通”扫描确认执法代码身份后，就可将巡查的“痕迹”传递到各级监督机构和领导的电子系统。这一电子系统的建立既降低了经营者自律成本、消费者的维权成本、执法者的执法成本，而且提高了经营者的经济效益、消费者的维权信心、执法者的监管效率，更为重要的是实现了对食品市场入市、交易、退市的全方位、全过程、全领域的有效电子化监管。

篇(3)

一是要腿勤。“腿勤”就是勤于巡查。分监区警察在当班过程中，一定要勤于对罪犯改造的“三大现场”进行巡查。勤于巡查能够了解到具体的狱情犯情，能及时发现或制止罪犯的违规违纪行为，将违规违纪行为消除在萌芽状态之中。同时，勤于巡查还能够让罪犯感受到来自执勤警察的威慑力，让他们知道自己的一举一动都是在警察视线范围内，在罪犯中树立起作为一个管理者的威信，更好地维护监狱的安全稳定。所以说，“腿勤”是做好罪犯管理教育工作的前提基础。

二是要眼勤。“眼勤”就是勤于观察。分监区警察在当班过程中，除了要“腿勤”以外，还要“眼勤”。要经常观察罪犯改造的表现情况，>！

三是要嘴勤。“嘴勤”就是勤于谈话。这里所说的谈话包括罪犯个别谈话、集体讲评和平时提醒。要经常找罪犯谈话，让罪犯感觉到警官在时刻关心他、重视他，为教育改造创造一个良好的环境。当遇到罪犯有思想问题或消极改造时，要及时找该犯进行个别谈话教育，通过个别谈话教育来消除他的思想包袱，促进罪犯走上积极改造的道路。如果发现罪犯改造中存在共性问题，要及时组织罪犯进行集体讲评和集体教育，遏制不良倾向，促进监管改造秩序稳定。另外，分监区警察在当班过程中，要经常对罪犯的不良行为提出批评指正，及时给予罪犯口头警醒、警告，避免造成更大的违规违纪事件发生。

篇(4)

“团结就是力量！”一直以来，我们总是以“建立一支高素质、精业务、讲团结”的保育队伍严格要求着自己，以不为集体拖后腿、而尽所能添光彩,时刻鞭策着自己。我们始终相信：凭着自己执着的追求、凭着自己对事业的热爱、凭着自己的奉献精神，聚集每个人的亮点，一定能使集体发光，一定能为幼儿园添光增彩。

一、努力工作、默默无闻

“没有为师生服务的指导思想，就没有把工作看成事业的热诚，那是无论也做不好幼儿园保育工作的。”

每天，幼儿园中第一个来园的一定是我们的保育组成员，最后离园的也当数他们。教室整理、打扫、消毒、准备幼儿午餐、毛巾……看似简单的活在他们做来就有着诸多的要求，物品的“安全、合理”放置；地面的卫生、湿性、科学打扫；消毒液的合理配制，幼儿菜谱的科学制定等都一一地渗透在其中。同时，我们还要求保育员每天在做好日常工作的同时，帮助老师一起做好班级幼儿的生活护理工作。在体弱儿的管理上，我们更是特别注意，同时也得到了老师和家长的一致认同。象这学期，幼儿园中来了一位特殊幼儿，大小便在身情况特别多，不能说每天吧，但起码每周总不止一次，我们的扬夫珍保育员总是在第一时间为孩子换上干净的衣裤，有一天一连6、7次，有时还在刚刚午餐后，但是她总是毫无怨言的服务着……象这样的事在我们其他成员身上也时有发生。可是就是因为他们有着“一切为了孩子”的心，从没有把这种情况当作是自己工作内容的附加，而成了应该，默默地奉献着。

二、勤于学习、不甘落后

“学习对于任何人来说都是永无止境的，同时它也是没有年龄界限的”，在我们的保育组中你就可以得到证实。以往只拿着保育工具做事的他们现在拿起了笔，写起了工作计划、小结；张开嘴，说起了普通话；伸出了手，做起了纸工、画起了图画……这看似小小的举动，但对我们组的成员来说是一次业务能力的飞跃。

就如上学期，我们结合幼儿园园务计划中的人人都说普通话活动，开展“人人都来当一回主持”的教研活动，通过她们自己选择材料、阅读、谈谈感想、主持业务学习、建立个人业务联系体弱儿童等环节，既锻炼了成员之间口头交流的胆量和能力，也使他们的普通话基础整体有了明显的提高。

我们幼儿园90%的教师都参加了高一层次的学历进修，于是我们的保育组成员们也不甘落后参加了双休日大专班、中级保育员、中级厨师等方面的学习。同时我们还开展了“你进步，就要带着集体一起进步”的活动，不管是谁学到了好的知识、经验就毫无保留的教给其他人。我们根据幼儿园工作中“每学期要有一个新的奋斗目标”的要求开展的电脑初级知识学习、保育科研《培养幼儿良好的口腔卫生习惯》等活动现在也正有序地进行着。落后就要挨打、就会被社会所淘汰这已成为我们每个保育组成员的共识了。

三、团结协作、共同进步

我们幼儿园从园长到教师、到我们的保育工作人员，个个有着一颗乐于助人的心，而且幼儿园的工作气氛宛如一个家庭。无论有什么事，我们总是一起去落实、去完成。就如上学期幼儿园在获得“绿化合格单位”基础上，又申报了“市花园单位”，这样对幼儿园绿化、环境建设提出了更高的要求，于是我们的保育组成员又毫无怨言挑起了拔草、护理的工作，不管双休日、假期；不管烈日炎炎，还是寒冬腊月他们总是不忘挤出时间锄草，记得“花园单位”验收的前几天，天气特别冷，而且还下起了小雪，我们的保育组成员个个手持工具，为了幼儿园的荣誉工作着，让我感动的是没有一人有怨言，他们你帮我往，在寒风中谱写着一曲曲动人的赞歌。

篇(5)

政协的主要职能有三：政治协商、民主监督、参政议政。无论怎样履职，以什么形式履职，都离不开调查研究这个重要环节——不客观准确协商就会无方，不掌握真实情况监督就会无力，不找到问题结症议政就会添乱，更谈不上促进科学发展。所以说，调研工作是政协工作的铺路石，调研能力是政协工作者的基本功。

调研的形式多种多样，方法不拘一格，领域涵盖各方，但是就选题而言应该选择一些客观上需要调研，主观上有能力调研，调研后管得上用的课题。只有坚持这个前提，才能使调研工作既与时俱进，又富有实效，也就是说才能真正谈得上促进科学发展。笔者根据近几年从事政协调研工作的做法，就专题调研课题选择方面谈一点体会。

一要把握轻重，选择热点课题。经济的高速运转，社会的快速变革，给我们的生活带来了前所未有的深刻变化。但是发展的同时，新的问题、新的矛盾也随之产生，甚至有的问题在人民群众中逐渐形成了共识，成为了热点。不是所有人民群众关注的热点问题都是最适宜的调研选题，而是应该选择那些与大多数人利益密切相关的，政协调研后提出建议又是较为可行的，党委、政府打算实施并且能够解决的重点课题开展调研。力求做到调研一个课题，见到一分成效。反之，不把握轻重，遍地开花，将会出现精力不充沛、思考不成熟、建议不可行导致调研质量下降，不但不能发挥调研的帮忙作用，还会给党政工作添乱。

如：——，是我县教育发展的一个特殊时期，四大因素严重制约了我县教育事业的发展：一是正值普及九年义务教育攻坚阶段，硬件设施改善经费投入不足、攻坚工作全县展开政府精力不足；二是外地出台了吸引教师的许多优惠措施，导致我县广大教师在本身编制不足的同时外流十分严重，师生人心不稳；三是高中教育相对滞后，吸纳学生的能力低，初中毕业生入学难，升学无望，影响在校生巩固率；四是教育管理正处在转型期，各项管理还不规范。如不及时加以解决，将会对我县教育事业带来不可低估的影响，为此，县政协适时对此开展专题调研，提出了：加大资金筹措力度、挖掘国有教育资源潜力、大力引进民办教育、努力改善教师待遇、规范学校教育管理、加强教师培训等对策。县政府积极采纳建议，出台了相应的政策措施，加大了投入和管理，较快改变了局面，受到人民群众和社会各界的肯定。

二要控制难点，把握难易程度。政协的专题调研要分析、判断选题的难易程度并加以合理控制，并不是所有该调研的都去调研，应该避开不切实际的难点，选择能够办到的敏感点，要做到两个“力所能及”：一是政协调研力所能及，二是政府办理力所能及。做到既符合发展需要，又切合群众心声，还能够办理得到，正所谓要恰到好处。过高的要求和期望，往往会事与愿违，即俗话所谓“费力不讨好”。

例如发展旅游业，这是一个解决我县持续发展很重要的一个课题，全县人民十分关注。但要政府短时间内破解所有难题，马上见到成效，具备一定规模则超出了实际，是难以做到的。县政协调研组经过分析认为，将重点放在资源普查，合理规划，分步推进上是能够办理的，所以，就把课题定在“围绕文化和自然资源，及早制定旅游规划”上，围绕这一主题开展调研，提出有关建议和对策。使政府投入的精力和资金能承受，又为我县发展旅游产业提供法律和方向方面的保障，得到政府的采纳正在按照计划推进。

三是捕捉典型，做到举一反三。在政治、经济、文化、社会活动中，虽然某些问题表现形式不同、具体部门不同、涉及群体不同，但是，其实质是相通的，因此在工作中会遇到类似的问题，解决问题的方法和途径往往是相同的。如能选择这样的课题进行调研，往往可以收到事半功倍的效果。

如在对我县鱼塘电站建设进行调研时，县政协调研组发现在项目建设中县人民政府对收费进行捆绑，由项目建设协调办公室进行代办即避免了乱收费，又加快了办理速度，还将客商从中解脱出来。调研组觉得这是很好的办法，带有典型性，对解决部门的乱收费问题、加快项目建设进度、改善招商引资形象都有普遍的促进作用，真正做到了举一反三。所以，对这一类典型课题，要锲而不舍地把它做好，以发挥“小行为解决大问题”的作用。

四是聚零为整，做到变小为大。从政协工作的性质和角度讲，专题调研更应立足谋大局、献大计，向党委政府提出有利于当地经济、社会发展的科学的对策。必须要避免主题过众，战线过长，调研过滥，建议过多，往往会使政府及有关部门力不从心，难以采纳，甚至反感。最好对零散的课题进行整合，每年开展一两次深入的调研，递送一两 个有层次的报告，不但能引起党委政府的重视，而且能予以采纳，得到落实。比如农业产业化建设、农村养老保险、农村医疗卫生服务、农村文化建设、农村社会稳定这几个课题都可以作为独立的课题进行调研，但是如果分题调研，必将事倍功半，如果进行整合，也可以集中为解决“三农”问题这一个课题，通过深入调研后向党委政府提出了若干解决“三农”问题的对策建议，收到的效果肯定不同。

篇(6)

局认真贯彻落实科学发展观，近几年来。以积极参加市政府组成部门绩效评估工作为抓手，大抓财政绩效管理，初步建立了横向到边、纵向到底的绩效管理体系，并形成了评估实施统一组织、评估内容上下衔接、评估重点有所区分、评估方法综合利用、评估结果奖惩并用、行政过错责任追究的绩效管理机制，有力的推动财政科学发展。

一、实行财政绩效管理的基本做法

充分学习和借鉴了市政府对政府和组成部门绩效评估的基本做法，局的绩效管理工作。成熟一项、推开一项，逐步完善、不断提高，初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。其主要做法有：

全程跟进督办。局制定了督办规定，一是紧紧围绕财政中心工作。建立了督办制度，强化了督办工作，进一步提高了行政效能。每年年初，都根据市委、市政府、市纪委的工作部署、市财政局的工作计划以及人大代表议案、建议、政协委员提案等，认真编制工作任务分解表，区分主办、协办，明确工作目标和阶段性任务，提出工作要求，规定工作时限，落实责任人，构建了完善的责任体系，每一项任务都有责任领导、责任处室、具体承办人员，保证工作任务落到实处。年中上级有新的任务部署，都对任务分解表随时进行补充和调整。每月、每季都对督办工作开展跟踪检查，每半年对督办工作的办理情况进行认真回顾分析，及时发现问题并提出解决的办法和对策。今年我还认真总结往年效能建设的经验教训，出台相关规定，强化问责力度，同时还在办公平台上开发督办软件，实现督办工作的电子化，强化对督办工作的实时监控、及时提醒和催办。

充分调动各种积极因素。根据市委办公厅、市政府办公厅印发的市市直机关工作人员绩效考评和奖励试行办法》结合我局实际，二是抓好机关工作人员绩效考评。制定了市财政局机关工作人员绩效考评暂行办法》办法》规范了考评内容和方法，明确了绩效考评奖励金的发放办法，提出了考评的具体要求。考评程序上，始终坚持按平时效能检查、每月个人自评、每季群众互评、领导点评、局效能办审核、局效能和行风建设领导小组审定、优秀人员公示、发放奖励金的程序进行；确定优秀人员的方法上，不搞“轮流坐庄”不搞个人说了算、不搞“一刀切”考评结果的运用上，把每月、每季的绩效考评成绩直接与公务员年度考核挂钩，只有在季度绩效考评中获两次以上优秀，公务员年度考核才能评为优秀等次。对每一位工作人员，除了重点考核其工作任务完成情况外，还加强对其平时出勤情况、执行效能基本制度情况进行检查，建立检查台账，与发放绩效奖挂起钩来。今年，根据统一规范津、补贴的实际情况，又下发了市财政局关于规范绩效考评奖发放工作的通知》对发放的对象、标准、发放形式及程序进行重新界定，严格规定并明确了不予发放或暂缓发放绩效考评奖的情形，充分调动局机关工作人员的积极性。

强化中层干部责任意识。初，三是抓好处室、单位的绩效考评。先后制定出台了市财政局内部处室绩效考评管理暂行办法》和《市财政局局属事业单位绩效考评管理暂行办法》制定这两个《办法》都借鉴和参考了市政府对政府和组成部门绩效评估及对市直机关工作人员绩效考评办法，明确了绩效考评的依据和评价指标的设置办法，规范了考评的组织与实施，提出了考评结果的运用。处室及事业单位于年初依据本单位职责、市委市政府重大决策部署、财政预算报告、财政工作报告、局内部会议纪要等相关文件、局机关督办工作、内部制度规定和基础管理要求制定考评指标及分值；考评指标及分值可在第三季度调整一次，且调整幅度不得超过总计划的30%经局效能办初审后报分管局领导同意，局效能办汇总后向局长办公会作出报告。各处室、事业单位对照工作任务和考核办法，于1月10日前将上一年度自评报告送局效能办，再由效能办集中报送分管局领导；由分管局领导及局效能办根据实际对各单项工作做出评价；与此同时，由局效能办牵头组织的相关处室参加的考核组深入各处室、单位对每一项考核指标进行现场察验打分。考评结果作为处室及事业单位评选先进集体、处室及事业单位领导评选先进个人的重要条件，从而，强化处室领导和事业单位负责人的责任意识。

提高财政综合管理水平。年底，四是抓好对区财政综合管理考核。为了进一步推进各区财政管理改革，促进财政工作科学化、规范化、法制化，制定出台了市对区财政综合管理考核暂行办法》办法》从地方财政的可持续发展、财政重大改革进程、财政管理规范化、法律法规和市财政相关文件的遵守情况等方面分29个考核指标，明确评分方法，通过区财政局自评、市财政局复核确定考核结果，并将考核结果在全市财政系统进行通报，推动财政各项工作落实。从开始对区财政综合管理进行考核，经过的考核实践，针对考核中发现的问题，又对考核指标设置、考核方法进行修改和完善，使考核更具针对性和可操作性。今年初，组织了对区财政综合管理情况进行考核，考核发现：同安区财政局在综合管理中成效明显。市财政局党组研究决定：同安区召开全市区级财政管理工作现场会，总结推广同安区财政综合管理考核工作好的做法。6月11日，全市区级财政管理工作现场会在同安区财政局召开，会议听取了同安区财政局

各区财政局也分别就各自财政改革和管理的经验做法作了书面交流介绍。通过实施市对区财政综合管理考核，行政事业单位集中核算、国企集团内部控制、镇街财务远程监控、村居会计镇街“四项覆盖”财政财务监管体系建设情况和思明区财政局强化镇街财政管理、深化行政资源社会资源市场化改革以及活跃机关文化建设情况的汇报。各区财政局大胆开拓、勇于创新，深化财政改革、规范财政管理方面取得了积极成效，提高了区级财政管理水平，实现了市区联动、同步发展。

提高财政资金使用效益。市政府办公厅转发了由我局制定的市市级财政专项支出预算绩效考评试行办法》局在试行办法》基础上，五是抓好财政专项支出绩效考评。又制定出台了市市级财政专项支出预算绩效考评实施细则》并开始实施市级财政专项支出预算绩效考评；试行办法》和《细则》规定对200万以上的专项项目都必须纳入绩效考评范围，从预算编制开始，凡按规定应纳入绩效考评范围的专项项目，如果没有进行事前绩效审核的预算内不予安排资金，凡经事前绩效审核的项目，都应进行事后绩效检查。几年来，通过不断完善绩效考评指标体系，健全工作机制，试行专家评审制度，逐步扩大考评范围，明确将19类专项资金列入考评范围，通过考评节约了财政资金，提高了财政资金的使用效率。

科学评价财政工作实效。局自参加政府组成部门绩效评估以来，六是抓好政府组成部门绩效评估。每年都有新的进步，特别是市政府部门绩效评估，局综合成绩评定为优秀，并在48个参加绩效评估的政府部门中位列第一。去年，认真学习《市人民政府办公厅关于印发政府及其部门绩效管理工作方案及其配套制度的通知》精神、认真总结分析过去绩效评估工作经验教训的基础上，认真制定今年绩效管理工作方案，并根据“三定”方案确定的财政部门职责，以市委、市政府分解任务和我局年度工作计划为重点，设置了能够体现财政部门职能、反映我局当年工作绩效的15项关键业绩评估指标，再根据这15项指标共计设置了58项二级指标。各项指标都做到有工作数量、工作质量、工作进度、预期效果、具体措施和要求；坚持每月有对照检查、每季度有自查自评、每半年有绩效分析，每年有绩效管理工作总结，通过积极参加政府组成部门绩效评估，科学评价财政工作实效。

二、抓好财政绩效管理的几点体会

除了有市委市政府的正确领导、市效能办的直接指导、其他部门的大力支持外，局的绩效管理工作之所以能够取得一些成绩。就自身工作而言，主要还有如下几点体会：

1领导重视是抓好绩效管理的前提。

始终都将其摆上党组重要议事日程，局党组对开展绩效管理工作十分重视。经常集体听取职能部门有关绩效管理工作汇报，及时明确阶段工作重点、提出具体要求。局领导根据各自工作分工，注重将绩效管理工作与财政业务工作捆在一起抓，特别是对自己所分工的业务处室及局属事业单位的绩效管理能够严格要求；黄强局长每逢集会，都要强调绩效管理工作，对倾向性问题还经常亲自部署、亲自抓落实。各处室和事业单位领导也把做好本单位的绩效管理当作是自己义不容辞的重要职责，自觉按照局里的统一要求抓好各项工作落实。几年来，始终都把绩效管理看作是财政工作的永恒主题，也是财政工作贯彻落实科学发展观的客观需要，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、副职领导配合抓、中层领导抓落实的领导机制和工作机制，具体由：局效能和行风建设领导小组负责绩效管理的统一领导，局效能和行风建设领导小组办公室具体负责绩效管理的组织与实施，预算处为主负责对区财政综合管理考核和财政专项支出绩效考评工作，人事教育处为主负责对局机关工作人员绩效考评和对内部处室（事业单位）绩效考评工作，监察室牵头负责对政府组成部门绩效评估、效能督查和责任追究工作，办公室负责所有绩效管理的保障协调工作。

2制度建设是抓好绩效管理的基础。

还结合财政实际，除了认真落实首问负责制、否定报备制、同岗替代制、服务承诺制等效能建设规章制度外。抓紧抓好制度建设。一是建立并落实每日考勤制度。办公自动化平台上安装自行研制开发的考勤软件，每个机关工作人员每天上、下班时，通过对考勤软件的点击实施考勤，根据需要可以自动生成全局机关干部的考勤记录或统计个人考勤结果及去向显示。二是建立并落实效能督查制度。为强化财政干部的忧患意识和宗旨意识，保证政令畅通，维护财政纪律，改善行政管理，提高行政效能，出台了市财政局关于深化效能监察工作的意见》明确监察事项、分工及工作方法，提出诫勉教育的六种情形和效能告诫的九种情形，加大效能问责力度。三是建立并落实绩效管理联络员制度。规定每个处室、事业单位都要指定一名负责综合工作的财政干部为绩效管理联络员，专人负责本单位绩效管理工作，使绩效管理工作从上到下层层有人抓、有人管。四是建立并落实责任追究制度。专门制定了市财政局机关工作人员行政过错责任追究实施暂行办法》区分不同岗位、不同程度的行政过错追究范围、方式及程序，实施责任追究制度以来，每年都有机关工作人员因为轻微触犯效能建设有关规定而受到责任追究。五是建立并落实责任分解制度。对每项绩效管理里面的每项工作指标，都进行责任分解，将责任直接分解到处室、事业单位具体的工作人员，确保工作落到实处。

3狠抓落实是抓好绩效管理的关键。

关键是要抓好落实。充分发挥局效能办的职能作用，有了好的规章制度。坚持落实每日网上巡查，检查有无违反考勤制度的人员和超过办理时限的事项，发现问题及时进行通报批评。每周有2次以上到各个办公室进行实地检查，检查人员在岗、服务公示内容等情况，发现问题责令改正，并在单位、个人绩效考评中扣分。凡是上级机关和局领导交办的每项工作都纳入行政督办、效能督查范围，实时跟踪、动态监察；对重点工作，还组织开展事前、事中、事后的效能监察，只要有违反效能建设规定，都必须予以效能问责。

三、下一步抓好绩效管理的初步打算

但离上级的要求、群众的希望差距还比较大，尽管我局的绩效管理工作尽管取得了一些成绩。与其他单位相比差距也还比较大。始终保持清醒头脑，盯紧工作中还存在差距和不足，认真总结经验教训，以学习实践科学发展观为契机，扎扎实实抓好绩效管理工作。

1进一步健全和完善绩效管理体系。

为进一步深化预算改革，局将在现有绩效管理体系的基础上。促进预算管理工作的科学化、规范化、制度化，提升预算单位依法理财水平，根据《中华人民共和国预算法》中华人民共和国预算法实施条例》以及《市市级预算管理暂行办法》等有关规定，局研究制定了市市级行政事业单位预算管理综合考评暂行办法》这个《办法》刚刚研究通过，明确了预算管理综合考评内容、指标设置、考评组织实施、考评结果及应用，准备于年1月1日起正式实施，对市级行政事业单位预算管理进行综合考评丰富了局财政绩效管理体系。同时，还将对其它绩效管理工作中出现的问题进行修改和完善，进一步做好我局的绩效管理工作。

2认真做好规范财政权力运行工作。

规范财政干部的理财行为和行政行为，要从清理和规范财政行政审批权、自由裁量权和监督检查权入手。促进财政干部严格依法理财和依法办事。要认真落实《市财政局开展规范行政权力运行试点工作方案》围绕深化财政管理体制改革、规范行政权力运行机制的目标，进一步理顺行政权力结构，加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，有效防止权力滥用。巩固规范行政处罚自由裁量权工作成果，进一步规范财政行政处罚行为。

篇(7)

改革开放以来，农村经济得到了较快的发展，农民脱贫致富的步伐大大加快。农民收入的增加，生活水平的提高，使农村呈现出健康、文明、和谐的新气象。但是农村发展滞后的局面仍然没有根本的改观。特别在商品流通领域，广大农村还存在着生产资料，生活资料流通不畅，周转缓慢的现象，极大地阻碍了农村经济的发展。党的十六届五中全会的春风吹遍了祖国广阔农村，提出了“建设社会主义新农村”的战略任务。明确了现阶段开展建设社会主义新农村是缩小城乡差距，建设全面小康社会的主要内容。

“民企帮村”活动是建设社会主义新农村的一项重要举措，他赋予流通企业的主要任务就是努力开拓农村商品市场。大力发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极参与国家有关部门推行的“千乡万村市场工程”，建设连锁化农家店、农村速递物流等计划。搞活农村流通繁荣农村市场。

我们民营企业从创业、发展到壮大，每一步都离不开党的政策的扶持和政府的关心、培育，更离不开农村消费者的厚爱、支持。企业发展壮大了，更应回报社会，奉献社会。勇于肩负起党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村的历史使命，努力实施“千乡万村市场工程”规划，把“民企帮村”活动落到实处是我们民营企业的光荣使命和神圣职责。建设社会主义新农村给民营企业的发展也带来了机遇和严肃的挑战。

二、企业的持续发展是“民企帮村”活动的物质力量

**商业有限公司的前身是**听潮商业公司苏果超市。于2000年创办，是**县第一家采取超市经营模式的商业企业。经过几年的努力，企业取得了迅猛的发展，于**年开设了**最大的综合性的**购物中心。

逐步成长壮大的企业，是党的政策的扶持，领导的培育，创业者不懈努力的结果。在连云港市下岗再就业精英大会上，市领导表彰总经理耿光磊为“创业精英”，是跨过创业第一道门坎的人。同时公司被市定为“下岗再就业基地”。我们始终坚持“公平竞争、诚实经营、回报社会”的经营原则。“苏果无假货、件件请放心”的经营宗旨深得消费者的赞同；**的“时时低价，天天省钱”，深入民心；同时给消费者带来优厚的回报。由于我们坚持正确的经营方针，被市委宣传部等七部门授予“百城万店无假货示范店”的光荣称号。

领导的培育，政府的支持，坚定了我们创业的决心，增强了把企业做大，做强的信念。目前，**商业公司已拥有购物中心、便利店等经营业态的店铺4家，总经营面积达到10000余平方米；经营着4万多种商品；员工180名（其中：安置下岗再就业人员120人，残疾人4人），已成为**主流的零售连锁企业。日前，经过市县经贸局领导对**的专门考察，已被经贸部门批准为商务部“千乡万村市场工程”的试点企业。有了企业发展的物质基础和组织上的信任，为我们在实施“千乡万村市场工程”规划和参与“民企帮村”活动中提供了可靠的物质基础和精神力量。

三、“开心购物**，百姓生活千万家”的经营理念是“民企帮村”活动的精神动力

“民企帮村”活动对商品流通企业来说，就是在国家大力开拓农村市场的同时，大力发展连锁经营和现代方式的物流配送，彻底改善农民消费不安全、不方便、不实惠的农村消费环境。而我们**企业正是奉行：“永远为顾客省钱，永远为顾客提供优质商品”的信条，“时时低价、天天省钱”是我们对消费者的承诺；低价经营、零利润的营运是我们天天在做并得到消费者认可的。“开心购物**、百姓生活千万家”是我们永恒的经营理念；让广大农民消费者买的称心、吃的放心、用的舒心是我们的经营目的。我们要求所有**连锁店的加盟者必须信守这些经营原则。

在开展“民企帮村”活动中，我们是带着对广大农民的感情，以情系农民，心系农业的心劲来实施“民企帮村”活动的；是带着扩大农村消费、统筹城乡发展的使命来开展“民企帮村”活动的；是带着求真务实，力求实效，以实干的精神来落实“民企帮村”活动的。

四、严密的组织实施是搞好“民企帮村”活动的有力保证

为了搞好“民企帮村”活动，我们于**年9月成立了企业拓展部和企划部，专门实施“千乡万村市场工程”规划和开展“民企帮村”的具体活动。先后到东海等县考察“民企帮村”工作，学习牛山镇开展“民企帮村”的先进经验。在县内考察了所有乡镇和部分行政村，对要求加盟连锁企业的村镇进行了人力、财力、环境等方面的可行性研究。目前：已有20个乡村签订了加盟连锁店的协议，筹建工作正在紧张进行中，到4月底可开业营运30家连锁店。预计到2007年12月底，可办成238家乡村连锁店。

为有效实施“民企帮村”活动，公司投资500万元的一座5000平米的大型配送中心正在筹建中。

为了搞好连锁经营、我们对乡村加盟者给予优厚的加盟条件与多方面的支持，加盟者在“自主经营、自主管理”的基础上，公司给予经营、管理上的技术指导；免费提供开业的前期策划；免费提供加盟店从业人员的各类培训。在商品购、销、调、存各环节，实行信息共享；在管理资讯、财务、会计等业务上实行指导服务。设立专职督导员，负责各部门，各门店的营运指导和协调沟通工作，特殊经营业务由公司负责技术上的指导，真实地做好连锁企业的经营、服务工作。

在开展“民企帮村”活动的同时，我们首先注重社会效益，对乡村连锁经营这一块我们实行零效益运营。凡加盟**乡村连锁企业第一年免收加盟费，对经营服务好的深受广大农民消费者欢迎的加盟店免收3年的加盟费。公司还将给予资金上的支持。