时间:2023-03-14 15:12:43
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇双创工作方案范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
根据今年区“双创双服”活动统一安排,我局结合部门职责,为进一步提高区基层卫生健康服务能力,积极安排部署,扎实推进工作,紧跟全区“双创双服”活动步伐,积极细化安排,制定了2019年全区基层卫生健康服务能力提升工程实施方案,把推进3家乡镇卫生院与村卫生室一体化管理试点、推动乡镇卫生服务机构与二级公立医院组建医共体、深化公立医院制度改革、推进家庭医生签约服务等作为重点,逐项落实,目前所有任务均完成上半年过半任务,现将工作推进情况汇报如下:
进一步加强“双创双服”工作的组织领导。
根据区“双创双服”民心工程重点工作的调整,我局积时调整增加局“双创双服”工作领导小组成员,增强力量,积极研究推进各项重点工作,多次协调各医院和各基层卫生服务机构。召开小组会议、各乡镇卫生院长会议和工作调研会议。确定了全区基层卫生健康服务能力提升工程实施方案;遴选确定了推荐区第一医院申报省级现代医院管理制度试点医院;确定了在中心卫生院、中心卫生院、镇卫生院三家卫生院与村卫生室开展一体化管理试点等工作,为今年的工作开展确定了具体方向、奠定了坚实基础。
民心工程基层卫生健康服务能力提升工程推进情况。
确定了中心卫生院、中心卫生院、镇卫生院三家卫生院与村卫生室开展一体化管理试点,试点卫生院和试点村卫生室正在完善省一体化管理试点平台数据信息填报;出台了《全面推进医共体建设工作方案》,成立了医共体领导机构;遴选推荐了区第一医院申报省级现代医院管理制度试点医院,安排组织试点实施。区一院已出台《第一医院建立现代医院管理制度实施方案》、成立第一医院现代医院管理制度起草小组,并结合总结兄弟县(市、区)经验,根据方案,整理编纂了《医院管理制度章程(草案)》;在组建363个家庭医生签约服务团队,对全区所有常住居民实行签约服务,特别是老年人、慢病患者、孕产妇、儿童等重点人群实行优先签约服务的基础上,进一步加强了家庭医生签约工作宣传和政策解读,加大日常督导检查力度,开展家庭医生签约服务。
依据《××县创建卫生城市、文明城市工作方案》要求,参照国家卫生城市、文明城市标准,本着绿洁畅亮美的目标,以城区主干街道市容市貌集中治理为重点,继续实行县四家有关领导分包、职能部门牵头、单位联动工作目标责任制,全民参与,齐抓共管,加大城区环境整治力度,不断完善长效管理机制,进一步提高全民城市意识、卫生意识、文明意识和人民群众生活质量,共建美好家园,构建和谐社会,促进县域经济持续健康高效发展。
二、整治任务
(一)进一步规范门店招牌。1、临街门店招牌,一般要设置在房屋二层窗台下沿与房屋底层外檐之间,横向满墙不留空档,与相邻招牌高低、厚度协调一致。实行一店一牌,提倡采用铝塑板等新型材料,提倡采用轮廓灯和串灯进行亮化美化。对不符合标准要求的门店招牌要一律先行拆除,然后由牵头、包街单位指导商户按标准制做悬挂,也可以发动商户,负责以最低价统一制做悬挂。2、临街较大商场、酒店、宾馆,设置满墙广告及字号招牌,必须具备新颖大方美观标准,同时要求高标准进行亮化美化。3、所有街道不得设置与临街墙面垂直的立体广告招牌,禁止街道路两侧摆放室外招牌。
(二)统一规范沿街大型户外广告。城区所有空间不得随意设置大型室外广告,对繁华街区、临街平房和陈旧房屋及空场空地、围墙外侧,确需刷写、设置大型商业广告的,一律由规划部门本着适度有序的原则统一规划审批,由“双创”办结合公益广告统筹运作。否则,由县规划局责令清除并处以罚款。
(三)禁止悬挂过街横幅。今后一切活动原则上均不得设置过街宣传横幅,否则,由城管监察大队予以清除和处罚。
(四)彻底整治小广告“牛皮癣”。对在城区范围内张贴、喷涂小广告、“牛皮癣”的,由公安巡警大队所属安防大队予以查处,对向110举报经查证落实给予100元奖励,对现场抓获并扭送至公安机关者,每起给予500元奖励。主要街道现有“牛皮癣”小广告由各牵头、包街单位一周内清除完毕。从6月份开始,对主要街道新张贴、喷涂的小广告、“牛皮癣”统一由市政环卫部门组织专业人员及时予以清除。
(五)临街建筑立面必须保持整洁美观,及时更换破旧门窗,拆除破旧雨蓬,清洁墙体。立面瓷砖严重剥蚀和未贴瓷砖及新建房屋一律使用新型暖色外墙涂料粉刷。临街阳台、房顶不得乱搭乱建、乱拉乱挂、乱堆杂物。临街破旧房屋要限期进行整修改造,否则,将设置大型广告予以美化装饰。
(六)进一步巩固扩大亮化成果。所有临街单位、商场、门店都要进行亮化美化,及时维护亮化设施,并要按时开灯。
(七)继续查禁中心城区小餐饮门店,非中心城区小餐饮门店必须前厅后灶、干净整洁、规范经营,对不符合条件的由卫生部门牵头,坚决予以关闭或取缔。
(八)中心城区不得开设废品收购、煤球制做场所,否则,由工商部门负责予以取缔。
(九)城关镇、城郊乡要加快背街小巷硬化进度,彻底整治卫生死角和脏乱差问题,确保背街小巷道路硬化,无积存垃圾、污水,无乱堆乱放,无乱贴乱画。
三、整治措施
1、继续实行街道分包责任制。按原定分包办法,县领导分包9条主要街道,各牵头单位和分包单位要各司其职,各负其责,按照县“双创”领导小组的统一部署,扎实做好工作。牵头单位要拿出得力人员,组成集中整治办公室,加强统一协调和检查指导。分包单位要切实对县分包领导和牵头单位负责,明确一名副职,抽调精干人员,大胆开展工作,不折不扣完成分包任务,确保在6月底以前基本整治结束,取得明显成效。
2、城市管理各职能部门要由粗放型管理向精细化管理转变,完善奖惩机制和督查考评措施,积极配合包街单位,按照各自职责分工,加大城区市场秩序、环卫秩序、交通秩序等整治力度。要进一步加快城区道路、市场、停车场、公厕和环卫设施配套步伐,建设与管理并重,多管齐下,优化城区环境。广大城区居民和临街单位、门店要积极配合市容市貌集中整治活动,自觉遵守城市管理法规,做好门前“五包”工作,为建设美好家园做出应有贡献。
3、继续办好“共建美好家园”栏目,广泛宣传创建卫生城市、文明城市的有关规定,及时通报“双创”进度,形成舆论氛围,促进“双创”和市容市貌重点整治工作顺利进展。
4、要发动群众积极参与共建美好家园活动,县“双创”办和县移动公司设立群众参与免费短信热线,热线电话为13693868388,欢迎广大居民通过短信方式发送建议和意见,县“双创”办将及时予以整理通报,并责成有关部门进行有效处置,同时还将对参与短信活
一、2019年人才工作目标完成情况:
1、加强人才工作典型宣传。研究制定了《**区人才工作宣传方案》,充分利用微信公众号,全面反映我区各单位部门的工作动态、进展成效、典型经验,并择优向市级主流媒体、省级以上权威媒体进行推荐。全年累计在各级各类媒体发稿286余篇,其中《**区双创大街人才引领与平台集聚成效明显》、《金融中心玩起科技孵化年内将有20多个北京项目入驻》等特色稿件被广泛转载。
2、做好重点活动专题报道。以5月份**区人才工作宣传月活动为契机,组织新闻、直播50分、劳动日报、新闻网等市级媒体深入**一线集中采访,现场感知**人才工作成果,并集中刊发了《**区积极开展人才工作宣传月主题活动》、《**大力开展“万众创新、大众创业”活动》等稿件。
3、加强网络舆论的监测与引导。配合市网信办及市直新闻媒体,认真做好对“千人人才计划”和“海外人才引进”等重点内容的网络筛查工作,加强对我区涉及人才工作等相关内容的网络舆情监控工作,正确引导网上舆论。
二、2020年工作设想:
1.持续做好人才工作新闻宣传。围绕区委、区政府人才强区战略,弘扬工匠精神,加快培养高技能人才,助推**高质量发展的部署要求,加强宣传选题策划,着力推出一批精品稿件,不断提高新闻宣传的实效性。
2.组织开展人才工作主题采访活动。聚焦构建“1+5+1”现代产业体系和推动**高质量发展,加强主题宣传策划,在微信公众号等平台开设“智领**”专题专栏,深入基层一线,进行专题采访,报道我区优秀人才的典型事迹和经验做法。
姓名:x,性别:x;民族:x;政治面貌:党员;文化程度:XX;籍贯:x;工人家庭出身;x年1x月1日出生于。现工作于x。任XX职务。主要主抓项目园区、质监、双创、城市综合管理执法大队等方面工作。
x年9月-x年7月在x小学读书。
x年9月-x年7月在x中学读书。
x年9月-x年7月在x大学读书。
x年6月加入共青团组织。
x年参加工作至今。
曾任XXX、XXX等领导职务
二、特长:
由于在基层工作多年,所以文字综合较强;在发现问题的敏锐性和解决问题的及时性方面表现的都很突出;从事领导工作多年,所以在主持工作、协调工作上的能力很强,能够站在全局的角度谋划思路,开展工作;长期的与人接触,使我自身掌握了一种独特的用人方式与技巧,为我们行政部门以及上一级单位选拔、选送了很多优秀的人才,也很善于挖掘基层单位好的基层领导和人才。
三、优缺点
优点:
一是热衷于本职工作,时刻严格要求自己,摆正工作位置,一直保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度是我在工作中的最大优点;二是在生活中,我尊敬领导,团结同事,关心下属也是大家有目共睹的;三是善于学习。在工作岗位上组织的各种集体学习活动中,我度能做到积极参与,整理笔记,还经常性的附上自己的看法和学习心得;我还能够经常利用业余时间读报、看书,学习各种能够促进自身提高的知识;四是能博采众家之长。为了使自己能够一直有所进步,我不仅能够做到向书本学,还经常向领导学,向同事学。学习他人的先进经验和管理技巧,学习他人为人上的优点及时弥补自己身上的不足。五是谦虚。我始终相信,人外有人。所以对于自己取得的成绩都能够做到淡然处之,决不让骄傲自满的情绪冲昏自己的头脑。对于他们的肯定,我也是抱着谦虚的态度表示感谢,但却从没有停止不断完善自己的脚步。
缺点:
人无完人,在性格上我还存在着一定的缺点。这需要我认真的剖析自己,寻找改正缺点的途径和方法,因为这些缺点会影响到我的工作,会阻碍我正确的分析与思考,这是绝对并不可以的。我一直在努力发觉自身的缺点,正视缺点,改正缺点。我认为他们主要表现在以下几个方面,并且现在我正在逐步的克服它们。一是性格中还存在急躁的情绪。遇事的时候还不够冷静,有的时候不能沉着的应对问题,容易感情用事,影响了对问题正确的分析,制约了解决方法的有效实施。二是性格中还存在守旧的一面。面对新鲜的事物,接受的程度比较慢,有时候做起事来前思后想,缺乏冲劲和勇于创新的精神。三是还存在一定程度的惰性。安于现状的思想或多或少的存在,有时候面对繁杂的工作,也会存在倦意和惰性。失去了进取的精神,虽然每次都能够尽快的调整自己,但还是应该尽量克服这种不良情绪。这些都是我在自身性格上存在的一些不利于工作的因素,也是我今后重点需要完善的方面。要尽可能的发挥我自身有利于工作的优点,改正或尽可能克服不利于工作的缺点,使我在今后的工作中发挥出更大的能量,做出更多的贡献。
四、工作成绩及个人现实表现情况
由于自身的优点和勤奋的工作态度,使我在工作上取得了一定的成绩,得到了领导的认可和下属的尊敬。在工作方法上形成了一套自己的有效模式;在工作思路上能够做到全面、及时、准确,有创新,有步骤;在工作作风上谦虚、谨慎、廉洁自律,几年来从未发生过违法违纪和腐败问题;在服务群众上,我始终抱着群众至上的理念,深入基层,深入群众明察暗访,切实解决群众遇到的难题,几年间共下访群众家中了解问题XX户,为群众办好事实事XX件,得到了群众的拥护;在应对突发事件上,能够做到稳中求快,如在解决XXX事件中,(举一个实际工作中的例子);几年来面对领导给的任务,压的担子,无论任务多么繁重、艰巨,我都能做到按时、高效完成任务,(最好举个例子);在工作实绩上的成绩也是喜人的,在工作中我所主抓的项目园区、质监、双创、城市综合管理执法大队这几方面的工作都是全市各个部门的典范。一是项目园区工作。我市项目园区的建设,这几年在我的领导下,发展很快,通过招商引资,先后涌现出了很多大型的支柱产业,如:XXX、XXX等,有效解决了城市的就业问题,也为我市的经济建设提供了动力,增加了市财政的收入。(我不太清楚你们地方的大项目建设,以及项目园区建设的工作成效,这个需要举一些具体的例子,所以只能写到这)二是在质监工作方面。近几年来质监部门做出了几件为农民、市民维权的大事、好事。得到了农民和市民的广泛认可。面对新时期质监工作任务量的不断加大,我经常深入到质监工作基层,与其领导班子共同探讨质监今后工作的发展方向,使其更好的利用自身的职能优势为广大农民服好务,为全体市民服好务,为我市大项目建设服好务。三是在双创工作上。双创工作是我们每年必要抓好,要重视起来的工作。自我管辖这一工作以来,我力求改变以往双创工作只停留在表面功夫的现状,争取做到每一单位都能做到工作有方案,阶段有总结。经常深入基层,查看双创工作方案和创建资料,听取阶段性总结。还在双创工作的每一阶段都在各单位组织调研,交流好的经验做法,提出存在的问题,共同探讨改进措施,使我市的双创工作真真正正的落到了实处。四是城市综合管理方面。为了深入贯彻科学发展观,改变城乡环境卫生面貌,营造良好人居环境,提高人民群众生活质量,我工作的几年内给城市综合管理执法大队的同志们,下任务,定目标。在同志们的努力工作下,重点清理了城市不规范的小商小贩,组建了几个集中的集贸市场,既保障了小商贩的饭碗又规范了市场秩序;有效维护了城市基础设施、加大了对城市道路的管理,严厉打击了擅自挖掘城市道路行为和破坏城市公共设施行为;市容市貌得到规范,城市品位大幅提升。在这几年我的工作领导下,城市绿化面积由原来的XX%增加到XX%,实现了了我事三年规划城市建设上的总目标;在改善人民群众生活设施方面,整理并完善小区环境XX处,为居民小区建设娱乐、健身设施XX台(件),还在全市开发了X处高档小区住宅,使居民能够在舒适的小区环境中生活。五是坚持实行民主集中制,定期组织民主生活会,认真剖析,及时发现苗头性问题,做到提前预知、预警。六是严抓行风评议工作。始终把机关作风建设作为首要任务来抓,每年开展行风评议工作,检查基层年初工作目标的完成情况,年中和年尾都能做到深入基层指导检查。
五、工作中存在的不足及成因
虽然在工作中我取得了一定的成绩,但还存在着许多的不足,需要我今后在工作生活中注意完善。一是学习的还不够。由于工作任务重,经常回到家里已经疲惫不堪了,放弃了很多学习的机会。学习是需要持之以恒的,不能三分钟热血,这是我需要改进的地方,争取每天都能做到坚持学习。二是对待下属要求的过于严格。由于工作态度眼睛,再加之对自己要求比较严格,经常会不自觉的把这种作风带到工作中要求下属,容易使人感觉不尽人情,不利于团结,这是我今后工作中需要注意的。
六、改进措施及工作建议
对于自身生活功能工作中缺点的改进措施:
要本着府下身子干实事的思想深入基层、深入群众,想事、干事,想好事、干成事。一是加强学习。学习是任何时候都要坚持住的,要改变以往心情好时多学点,心情不好少学点的学习方式,定时、定量,把学习作为一项工作做好。二是增加深入基层的频率。既要放开手让基层单位大胆去干,又不能放的过松。要在给基层单位充分发挥自主能动空间的基础上,经常性地深入调查,掌握实际情况,引导基层单位发展方向的正确性和大方向性。三是要更多地关心基层同志的生活和思想状况。要改变一味的看重工作成绩的态度,要既关心工作又要把思想建设放在重要位置,经常找基层领导干部谈心,及时了解这些领导干部的思想动态,给予他们更多的关心,帮助基层领导干部解决生活工作中遇到的难题,使他们能够更放开手脚去工作。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,围绕“建设经济文化强县、打造富裕生态和谐”的奋斗目标,按照“双创”保达标的总体要求,坚持政府主导、社会参与、统一规划、分步实施、因地制宜、讲求实效的原则,充分利用我县自然资源条件,强化以城市园林绿化为重点的生态环境建设,增强城市功能,提升城市品位,优化人居环境,实现城市建设与城市管理协调并进、市政配套与园林绿化同步完善,促进经济社会持续、健康、和谐发展,力争圆满完成创建国家园林县城工作的各项目标任务。
二、工作目标
通过实施城市园林绿化,开展环境综合整治,各项绿化指标和基础设施指标达到或超过国家园林县城指标要求。
(一)园林绿化。公共绿地布局合理,服务半径达到500米的要求;城市建成区绿地率达到38%以上,绿化覆盖率达到42%以上,人均公共绿地面积达到9.8平方米以上。
1、公园建设符合《公园设计规范》要求,植物配置合理,富有特色,绿地率达到70%以上;广场建设以植物造景为主,绿地率达到60%以上,建筑小品、雕塑特色突出,与周围环境协调美观。
2、城区道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规范》,普及率、达标率分别达到100%和85%以上,干道绿化带面积不低于道路总用地面积的26%。
3、县城各单位重视庭院绿化美化,园林式单位、园林式小区分别达到总量的65%以上;主干道沿街单位95%以上实施拆墙透绿。
4、认真开展全民义务植树活动和绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动,义务植树成活率和保存率均不低于90%,尽责率在85%以上。
5、强化园林绿化管理,严格执行城市总体规划和城市绿地系统规划,实行绿线管制和绿色图章制度,建立完善《县城市园林绿化管理办法》等一系列园林绿化建设管理制度,执法严格有效,无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。
(二)生态环境。搞好城市大环境绿化,形成城乡一体的优良环境。
1、山体、水系及周边自然环境得到有效保护,按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地。
2、生活垃圾无害化处理率达到85%以上,污水处理率达到70%以上,大气污染指数小于100的天数达到260天以上,地表水环境质量达到三类以上标准。
(三)景观保护。注重县城风貌的保护,突出文化特色,文物古迹及所处环境得到有效保护。古树名木保护管理法规制度健全,档卡齐整,责任到位,措施有力。
(四)环境综合整治。加大主次干道、重点公共场所尤其是城乡结合部、小街小巷的卫生保洁和垃圾清运力度,消除各类垃圾死角,提高保洁质量,使城市卫生环境得到根本改善。进一步规范户外广告、招牌、橱窗文字,各种摊点进店、进场经营,清除有碍观瞻的建筑物,使城市容貌秩序大为改观。
(五)市政设施。人均拥有道路面积10平方米以上,公共供水普及率达到98%以上,水质综合合格率达到100%;县城照明科学合理,道路亮灯率达到98%以上,每万人拥有公厕4座以上。
三、主要任务
(一)实施园林绿化建设工程。通过扩规植绿、见缝插绿、硬面换绿、更新补绿等途径,千方百计增加城市绿量。
1、加强公园、广场的建设和管护。加快人民公园、白佛山景区、东山公园、稻屯洼国家城市湿地公园建设步伐,完善基础设施,打造绿色生态型景点。严格按照一级养护标准,搞好佛山公园、清河公园、光大公园、市民广场、平湖广场等公园、广场以及城区街头绿地的管护,提升整体景观效果。
2、全面抓好道路绿化。搞好贯中大道、平湖路和东原路南延、滨河大道、安路、安山西路的配套建设,对道路两侧实施高标准绿化,安装路灯,提高道路景观质量。对平湖路、东原路、宿昌路、佛山街(白佛山前段)、园区中心路等城区主干道两侧行道树、绿化带缺苗断株部位进行补植,完善空闲地带绿化,确保道路绿化率达标。
3、集中实施居住小区、单位庭院绿化和立体绿化。大力开展居住小区、单位庭院绿化,临街单位一律拆墙透绿,临街居住小区实施阳台绿化、垂直绿化;加大新建居住区和旧城改造区、城中村的绿化力度,对已拆迁完毕的城中村,进行先期绿化,对居住小区中心绿地被占用或面积不足的,加强执法检查,尽快恢复原貌或采取其他补救措施,确保绿化总量。深入开展“园林式单位”、“园林式小区”创建活动,推动社会绿化的全面进行。
4、建设一批独具特色的生态林、景观带。切实抓好周边山体绿化、大清河景观林带、高速公路防护绿化带和工业园区绿化景观带的建设与保护;加强高速公路、国道、省道与县城连接带绿化美化建设;拆除高压走廊下的违章建筑物,按规划开辟建设新的绿化带。在县城周边乡镇搞好苗木生产基地建设,全县园林生产绿地总面积达到城市建成区的2%以上,城市园林绿化工程苗木自给率达到80%以上。
5、大力开展义务植树活动。利用春季有利时机,积极开展义务植树活动,对白佛山、东山、平顶山的山体和城区内的空闲地进行绿化,拓展城市绿色空间。实施义务植树登记卡制度,确保植树成活率和保存率。
(二)实施环境综合整治工程。实行严管重罚,深入开展以“绿化、亮化、净化、美化”为主要内容的环境综合整治。按规定要求配齐配全城区公厕、垃圾中转站、垃圾箱等环卫设施,确保设施完好、清洁便利,做到垃圾日产日清、车走地清。加强对背街小巷的综合整治,清除卫生死角,配套完善公用设施,严格禁止“五乱”行为。所有建筑工地实行封闭式施工,设置围挡墙,建筑物料不得占压道路,不得遗洒污染路面。刷新和增设交通指示牌、标志线等交通设施,全面整治车辆乱停乱放现象,形成文明有序、便捷畅通的城市交通秩序。坚持疏堵并举,采取定人、定路段、定奖惩的办法,坚决取缔店外经营、占道经营、马路市场,引导经营业户进入市场或按规定的区域设点经营。加大临街建筑的亮化改造力度,增强城市夜间景观效果。加强城区户外广告、店面招牌的改造和管理,为美化城市景观增色添彩。
(三)实施城市水系景观完善工程。继续抓好北、中、南三条水系线路各节点基础设施建设和两岸绿化亮化,加强运行管理,进一步优化城市生态环境。对清月湖、龙王湾、龙泉湖、荷花洲、金泉水街等各重要节点,搞好水体沿岸绿化美化。加强大清河、白吉河、龙王沟等河道的综合整治,使河水变清、河岸变绿、环境变美。加大对稻屯洼国家城市湿地公园的规划、保护、建设和管理力度,净化水质,维护生态,让稻屯洼湿地成为县城的一道亮丽景观。高度重视环境保护工作,加大大气污染和水污染的治理力度,确保城市大气污染指数和地表水环境质量达到标准要求。
(四)实施城市基础设施建设配套工程。加大城市供水、排水管网建设,加快建设3万吨新水厂,积极改造老城区供排水系统。加强污水处理厂的运行管理,提高设备运行效率和污水处理能力,实现中水回用。进一步完善城市垃圾处理厂配套设施,加快垃圾无害化处理和城市燃气发展。积极推进城市公厕布点建设,确保满足公众需求。抓好城市公共交通道路及停车场建设,逐步形成设施配套、功能完善、服务到位的城市市政基础设施体系。
(五)实施市民素质提升工程。创建国家园林县城是一项系统工程,需要广大市民的支持配合,全面提高市民素质,营造人人争做文明市民的浓厚氛围,对做好创建工作至为关键。扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,引导广大市民培树积极、健康、向上的思想道德观念;加大教育投入,开展文化素质教育,培养明礼、诚信、文明新市民;加强法制教育,认真学习、宣传、贯彻城市管理法律法规,增强市民的法律意识、城市意识,让爱护城市、遵纪守法成为广大市民的自觉行动。
四、方法步骤
我县年度国家园林县城创建工作,分四个阶段实施:
(一)宣传发动阶段。制定总体实施方案,搞好宣传发动,形成强大的舆论氛围。各责任单位根据职责和任务分工,拿出具体的工作方案,对承担的任务进一步细化量化,将责任分解落实到具体单位和责任人。
(二)组织实施阶段。各责任单位按照总体方案确定的任务目标和各自工作方案的责任分工,集中人力、财力、物力,创新工作措施,强力推进落实,保证按计划完成各项目标任务。同时,邀请国家、省、市园林绿化专家前来现场指导,并安排做好初验各项工作。
(三)自查自检阶段。各责任单位分头对照指标开展自检,写出自查报告,县创建工作指挥部办公室进行全面检查验收,发现问题督促有关责任单位限期整改。
(四)考核迎检阶段。在完成各项硬件指标的同时,继续完善各项管理机制,狠抓长效管理,并做好各类资料的整理汇编,统筹安排好各项迎检活动,迎接专家组验收。
五、工作措施和要求
(一)提高认识,加强领导。各级、各部门要牢固树立科学发展观,从提升对外形象、建设生态宜居园林城市的高度出发,充分认识创建国家园林县城的重要意义,切实加强组织领导。整个创建工作在县“双创”工作指挥部的统一领导下组织实施,住房和城乡建设局负责牵头做好各项创建工作的督促、指导和协调。各相关部门和单位都要成立相应的领导机构,健全组织,完善制度,明确责任,按照“条块结合、以块为主”的原则,各负其责,密切配合,对照任务目标,加大工作力度,落实具体措施,保证按要求完成所承担的各项工作任务。
(二)广泛宣传动员,营造良好氛围。充分利用各种宣传媒介和宣传形式,大力宣传创建国家园林县城的重要性、紧迫性及有关法律法规,争取广大市民和社会各界的理解、支持、参与和配合。县教育局、团县委等部门要在青少年中广泛开展“我为县城添绿色”宣传教育活动,培育爱绿护绿的良好习惯。广播、电视、报刊等新闻媒体,要开设专题宣传栏目,通过对创建活动全过程、多角度、深层次的宣传报道,在全社会营造“创建园林县城、建设生态”的浓厚氛围。
为了确保精神文明建设活动落到实处,我局在年初就及时成立了以局长为组长,副局长为副组长,为成员的精神文明建设领导小组。围绕四个结合,统筹安排本年度精神文明建设工作,即结合年精神文明建设工作要点、结合区政府中心工作、结合计划生育工作实际、结合全局干部思想变化。全面规划,制订了全年工作方案,明确了重点、方法和步骤,把精神文明建设与各项计生工作任务紧密结合,抓在平时,落到实处,为全年工作的顺利开展奠定了良好的基础。
二、结合实际,开展活动
一年来,我局把精神文明建设各项工作任务融入到计生各项工作之中。一是以创建“人民满意计生服务站”和“人民满意计生工作者”为契机,在系统内大力开展“创佳选优评差”竞赛活动,切实转变了干部的工作作风,大大提高了计生干部在群众中的满意度。二是积极组织局系统50名干部职工统一服装组队参加全省计生系统第二届运动会、拓展训练等文体团体活动,进一步增强了干部的凝聚力和团队协作精神。三是通过计生网站、人口学校、黑板报、横幅标语、宣传资料入户等形式向社会群众宣传计生政策法规、关爱女孩、打击“两非”等内容,特别是今年7月1日新的省《条例》重新修订颁布以后,重点宣传新的生育政策和奖励政策等,真正使计生知识宣传到位,提高群众政策知晓率,努力营造科学、文明、进步的婚育观念。四是以创建国家卫生城市和环保城市为契机,积极组织系统干部深入到所包抓的路段文汇西路开展“双创”工作,多次受到区委区政府、双创办的通报表扬。同时在局机关大力开展讲文明、爱卫生评比活动,并为各科室购买了花卉盆景,为干部营造了干净舒心良好的工作环境。五是积极开展扶贫帮困活动。按照市区有关文件精神,先后发动系统干部3次为贫困户捐款捐物,累计捐款达4840余元。六是积极主动做好新农村建设包抓工作。局长能亲自安排和部署新农村包抓工作,先后5次深入到包抓的双照镇庞西村研究召开协调督促会,制定措施,落实任务完成进度,并成立专门工作队,由一名副局长带领两名同志具体落实指导督促新农村各项工作任务。同时,又拿出3000元扶持村上的新农村建设工作,并给村医务室添置了药具柜、医疗用具等。组织局机关干部30余人深入村上为126名育龄妇女进行免费健康检查1次和2次义务劳动,共清理垃圾15余车、铲除杂草200平米、修剪草坪60平米。累计共为村上清理垃圾15余吨、刷白墙面1000余米、制作宣传喷绘10块、硬化道路820米、修建水沟1000余米。七是积极为育龄妇女开展健康检查活动。年,我们将育龄妇女健康检查项目列入计生重点工作,及时下发了《关于在全区实施育龄妇女健康检查项目的通知》,成立由局长担任组长,各镇办计生办主任任成员的妇女病普查工作协调指导小组,下设技术服务组、宣传工作组、后勤保障组三个工作小组,将工作任务细化分解,落实到组、到人。按照育龄妇女健康检查日程安排,在全区11个镇办、125个村全面推进此项工作。为了强化工作力度,先后召开了3次大会,对此项工作进行了再动员再部署,特别是由区领导协调计卫联手邀请咸阳太和医院、协和医院、朝阳医院、阳光妇科医院及五个镇办卫生院共同承担妇女病普查任务,并对各镇办制定了强有力的奖罚措施,有力地推动了项目的顺利进展。截止目前,应服务40691人,已服务39600人,服务率为97.3%,查出患病19868人,给予治疗19708人,治愈17084人,受到了广大育龄妇女的高度好评。
三、以人为本,打造“阳光计生”
今年以来,秦都区计生局全方位开展“阳光计生”行动,促进政风、行风建设,提高工作效能。
开展“阳光管理”。一是深化政务公开,在局机关、各镇办及村(社区)设立政务公开栏,公开办事程序,工作流程,工作制度,计生惠民政策,批准二胎生育对象等。二是开设局域网,公开工作内容,工作动态,联系方式等,任何一名群众随时随地只要上网,都可以了解计生工作状况,反映问题或提出意见和建议。三是问计于民。积极开展民主评议政风行风活动,改进工作风。开展“三评”活动,即“请已婚育龄妇女评计生”、“请农民工兄弟评计生”、“请流动人口评计生”,了解群众呼声,调整工作思路。
一、京津冀协同发展工作机制建立健全,协同联动增强
北京市围绕全面落实《京津冀协同发展规划纲要》、京津冀“十三五”规划及2016年工作要点,研究、调度和部署相关工作,推动协同发展各项任务取得实效。北京和津冀两地党委、政府主要领导共商合作大计,在《京津冀协同发展规划纲要》指引下,签署了一系列合作协议。制定《关于建立京津冀协同发展对接推进机制工作方案》,推进建立了三省市常务副省(市)长定期会晤、京津冀协同办主任联席会议、各部门常态化会商的定期会商制度,为协同发展工作开展打下坚实基础。
二、重点工程建设快速推进,取得重大进展
(一)北京城市副中心加快建设
坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,积极推动副中心建设。进一步完善城市副中心工作协调机制,成立北京城市副中心建设领导小组,设立指挥部和专家咨询委员会,统筹推动副中心建设。加快城市副中心规划编制,编制城市副中心重大工程建设行动计划(2016年本),统筹推进实施交通和基础设施、公共服务配套、生态环境、信息化和智慧城市、产业结构调整等领域重大工程。创新投融资体制机制,吸引社会资本参与城市副中心建设,与中国农业银行共同成立副中心建设发展基金。行政办公区工程积极推进,办公楼项目所在地一期工程拆迁工作已全部完成,二期工程拆迁工作已完成签约,工程施工进展顺利。
(二)北京新机场工程全面推进
按照2019年高质量如期建成投运的目标要求,北京新机场建设各项工作进展顺利,红线内征拆工作全面完成,工程施工作业面全面贯通,设施拆改等配套项目大力推进,飞行区、航站区、场内道路市政工程全面开工,综合交通换乘中心同步开工建设,目前主航站楼地下结构已封顶,已建到地面第四层。航空公司基地方案获国务院批准,正在加快建设报批工作。场外供油工程正在抓紧推进前期工作。新机场口岸开放方案上报国务院,国家口岸办正在抓紧办理。跨省域服务管理工作取得突破,京冀两省市签订协议,共同推进落实。“五纵两横”骨干交通项目顺利实施。《北京新机场临空经济区规划(2016―2020年)》由国家发展改革委印发,北京市、河北省正在抓紧研究制定实施方案及建立京冀两地联合工作组等工作,推动规划落地。
三、非首都功能疏解有力有序,取得阶段性成果
按照“市区统筹、形成合力,区域联动、系统研究,破解难题、取得实效”的思路,聚焦重点区域、重点平台、重点政策,坚持功能疏解、人口调控和产业升级统筹推进。
(一)大红门、动物园、天意等区域性批发市场疏解腾退成效显著
按照“疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同”的要求,推动城六区重点区域以点带面联动疏解,转型升级取得积极进展,已完成调整疏解建筑面积703万平方米。北京丰台、西城等区高度重视批发市场疏解工作,主要领导亲自挂帅,抽调精兵强将成立专门工作组,进驻批发市场,全力攻坚克难,认真做好市场疏解工作。如丰台区以大红门地区、玉泉营和新发地为重点区域,已完成市场调整疏解20家,涉及商户约8620户,面积约64.8万平方米,疏解从业人员约2.68万人;疏解仓库大院76处,面积约46万平方米,疏解人口1.2万人。其中,大红门地区共有批发市场45个,已完成21个市场的疏解升级,启动3个市场的关停工作。预计到年底,将累计完成33家市场的疏解工作。西城区动物园地区共有批发市场12个,已撤市8家市场主体,腾退16.3万平方米,升级改造2家市场主体8万平方米,共实现疏解升级24.3万平方米。天意市场疏解工作积极推进,上半年完成腾退附近两处共5000平方米的库房,下半年将转移2万平方米仓库到大兴等地。
(二)加大禁限力度,严格控制增量
严格落实2015版《北京市新增产业的禁止和限制目录》,今年1―10月,全市新设市场主体19.99万户,同比减少3.34%,不予办理的新设立或变更登记业务3110件;自2014版目录以来,不予办理工商登记业务累计达1.61万件,“聚”和“招”的态势进一步扭转。制造业、农林牧渔业、批发和零售业新设市场主体数量分别下降73.23%、35.14%、23.11%,金融业、文化产业、科技服务业新设市场主体数量分别增长32.58%、30.98%、23.67%,“高精尖”产业发展势头良好。及时研究目录执行中存在的问题,制定城六区餐饮业条目专项实施细则、城六区建筑业条目说明及从业资质转移等指导政策,出台操作指南,做好政策解释。
(三)突出重点领域,加大一般性产业疏解力度
提出14个有较强示范效应的疏解重大项目,细化工作要求、责任分工和时间节点,逐项抓好推动落实。研究制定产业、市场、教育、医疗等分领域疏解方案,明确年度疏解计划。今年1―10月,停产不符合首都城市战略定位的制造业企业335家,提前一年超额完成2013―2017年关停1200家的任务。编制《北京市服务外包产业重点发展领域指导目录》,引导服务外包企业向京外转移。
(四)引导教育、医疗等社会公共服务功能疏解
教育领域,重点推动北京城市学院、北京建筑大学等市属高校向远郊区的疏解。支持北京理工大学、北京中医药大学等中央部属高校部分办学向沙河、良乡高教园区转移,中国人民大学在通州、北京化工大学在昌平建设新校区。医疗领域,对东城区、西城区和五环内的医院扩建和床位新增予以严格把关。同时在五环外构建了由33家医院或院区构成的医疗服务带,着力引导核心区优质资源向资源薄弱地区转移。
(五)完善调控机制,严守人口增长红线
制定年度人口调控目标,深化市与区“双调控”工作机制,制定实施《居住证条例》办法和积分落户管理办法,积极推动人随产业走、人随功能走,全市常住人口增量和增速持续保持下降。2015年,全市常住人口为2170.5万人,超额完成北京市确定的2177万人常住人口规模控制年度指标,常住人口增速由2013年的2.2%降低到0.9%。
四、三大重点领域取得进展,为协同发展奠定坚实基础
(一)严格落实规划要求,加快构建一体化交通网络。
一是铁路网络加快建设。北京至张家口铁路北京段控制性工程全部进场,实现全线开工建设。北京至霸州铁路已完成初步设计批复,预计年内实现全线开工,其中北京新机场航站区段已随新机场主体工程同步开工建设。丰台站改建工程方案已研究确定,预计年内开工建设。北京市、铁路总公司贯彻落实多元化融资建设铁路的要求,积极配合京津冀城际铁路投资公司等单位开展京唐城际铁路、廊涿城际铁路、北京城际铁路联络线等项目前期工作,目前京唐城际铁路已获国家发展改革委核准,项目单位正在加快推进开工前各项准备工作。
二是公路网络不断完善。京新高速(国道110二期)工程已完成前期审批手续,正在进行征地拆迁工作。京台高速北京段计划今年底建设通车。京秦高速北京段项目可研已经国家发展改革委批复,完成施工、监理招标工作,9月底已开工建设。首都地区环线高速公路(通州大兴替代线)已完成PPP社会投资人招标和项目筹备组组建工作,项目已取得选址意见书、环评、水保、稳评、用地预审等前置文件,正在开展项目立项可研报批工作。京开高速主路拓宽工程已开工建设,兴延高速工程正在加快施工。编制完成《2016年缓解交通拥堵行动计划任务书》并印发实施。
三是运输服务一体化水平不断提高。加快推动京津冀交通“一卡通”建设,已覆盖京津冀区域9个城市,包含北京139条公交线路,累计发卡3.2万张;三省市全面启动京津冀交通一卡通互联互通二期工程,增加一卡通覆盖范围和功能应用;启动轨道交通清分结算等业务规则的编制及有关实验室测试。京津冀毗邻地区省际班线公交化改造试点稳步推进。《京津冀联合治超工作指导意见》完成征求意见。
(二)聚焦重点平台,推动产业转型升级
一是产业对接协作深入开展。集中构建“4+N”的产业合作格局,加快形成集聚效应和示范作用。首钢京唐公司二期在曹妃甸开工建设,城建重工等一批项目签约入驻。北京市对口帮扶河北省10个国家级贫困县(区),以对口帮扶为重点支持张承生态功能区建设。开展北京新机场临空经济区体制机制创新研究。京津就天津滨海中关村科技园签订合作框架协议。
二是重大产业项目对接合作成效显著。北汽集团(华北)微车产业基地、北京现代第四工厂河北沧州工厂等投产运营。亦庄・永清高新技术产业开发区、北京・沧州渤海地区生物医药园、张北云计算产业基地、河北正定新乐首农三元工业园等合作园区加快建设。1―9月,北京企业对天津、河北企业投资的认缴出资额分别达648亿元和871亿元,同比增长60%和1.14倍。
三是深入推进服务业扩大开放。进一步放宽服务业六大重点领域限制,共推出136项试点措施,覆盖141项试点任务的118项。在服务业业态、体制机制等方面形成了40项全国首创或具有全国最优效果的开放创新举措。2016年1―8月,服务业扩大开放重点领域引进项目560个,占全市新批外商投资项目的76.9%。
(三)积极开展联防联治,加大生态环境协同治理力度
以大气、水、土壤污染防治为重点,积极开展联防联治。进一步改善区域生态环境质量。截至9月底,全市共淘汰高排放老旧机动车30.6万辆,提前超额完成年度20万辆任务目标,淘汰退出污染企业224家,组织完成清洁生产评估审核项目46家,完成环保技改工程62项。生态保护建设积极推进。编制完成北京市建立国家公园体制试点区试点实施方案,完成京津风沙源治理二期工程林业建设总任务19.7万亩,京冀生态水源保护林建设工程全面实施,已完成人工整地9万亩、造林5万亩。
五、加快京津冀协同创新共同体建设,强化协同发展的创新支撑
北京市把建设京津冀协同创新共同体作为落实京津冀协同发展的重要工作抓手,实施了一系列创新举措。
(一)加强北京全国科技创新中心和京津冀协同创新共同体建设的顶层设计
制定了《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》、《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》、《关于建设京津冀协同创新共同体的工作方案(2015―2017年)》、《北京系统推进全面创新改革试验加快建设全国科技创新中心方案》、《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划(2016―2018年)》等系列文件。
(二)推动高新区合作共建,完善区域创新创业生态环境
发挥中关村国家自主创新示范区带动作用,聚焦“4+N”重点区域,与天津合作共建滨海―中关村科技园、宝坻京津中关村科技城及五大创新社区;与河北合作共建保定・中关村创新中心、石家庄(正定)集成电路产业基地等创新创业载体;中关村各分园以品牌与管理输出、产业协同配套、利益分享等方式,与秦皇岛、保定、张家口、唐山等地开展协同创新和园区共建。目前,中关村企业已在津冀两地设立分公司1903家,其中天津603家,河北1300家;设立子公司1426家,其中天津658家,河北768家。
(三)围绕进一步提高京津冀重点领域协同创新发展能力,搭建一批创新攻关平台
设立京津冀基础研究合作专项,联合津冀开展大气联防联控示范,成立京津冀钢铁行业节能减排产业技术创新联盟等技术创新联盟,共建京津冀钢铁联盟(迁安)协同创新研究院、承德尾矿综合开发利用技术联合攻关研究院等新型研发组织。
(四)高标准规划建设“京津冀大数据走廊”
按照“中关村数据研发―张承数据存储―天津数据装备制造”的布局打造数据资源共享、规模优势明显、分工布局合理的产业创新园区链,挖掘大数据在民生服务、城市管理、产业发展领域的价值,以大数据推动京津冀协同发展。2016年5月,三省市政府联合申报了京津冀国家大数据综合试验区建设方案,2016年10月,方案获得批复。
(五)强化科技创新支撑
共建技术转移中心、双创基地、科技成果转化基地等一批创新资源平台,成立“京津冀技术转移协同创新联盟”,首批成员包括信息技术、新材料、生物医药、现代农业等战略性新兴产业领域102家单位。创建协同创新研究院,服务京津冀协同创新。首都科技条件平台成员单位2015年为天津、河北企业提供各类技术服务1300余家次,服务合同额1亿元。实施“京津冀菜篮子保障与科技示范”等一批协同创新工程,进一步提升京津冀科技创新成果服务民生能力。参与或发起设立“京津冀协同创新科技成果转化创业投资基金”等一批投融资基金,进一步促进科技金融对京津冀协同创新重要支撑。
六、统筹发展社会事业,努力实现公共服务和社会管理一体化
(一)合作促进公共服务一体化
教育合作方面,三省市共同签署了《京津冀大学生思想政治教育工作协作方案》,大兴区与天津北辰区、河北廊坊市组建了三区市教育联盟,开展教育资源共享合作。首都师范大学在石家庄建立研究生实践基地。医疗卫生协作方面,推动北京市约50多家医院与天津、河北的150余家医疗机构开展合作,医疗机构间签约合作项目达到80余个。与河北省深化开展北京―燕达、北京―张家口、北京―曹妃甸、北京―承德4个重点医疗合作项目,累计派出医师1000余人,接受津冀两地进修医师700余人,接诊患者约7万人次,会诊8千余人次,协助当地开展科研项目17个。推动河北燕达医院开展异地就医直接持卡结算试点工作,实现与北京基本医疗保险互联互通。旅游合作方面,组织编制《京津冀旅游协同发展行动计划(2016―2018年)》,平谷区携手天津蓟州和河北兴隆、遵化、三河共五区县共同编制《京东休闲旅游示范区建设行动计划(2016―2018年)》,打造“京东休闲旅游示范区”,延庆、密云与张家口、承德联手打造“京北生态旅游圈”。
(二)加强社会管理一体化