整改建议精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇整改建议范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

并提出相应的整改建议。

【关键词】 线损 现状 分析 措施

1 电网现状分析

（1）怀集供电局拥有10kV公用线路55条，除近年来网改的36条线路（部分线路只网改了主线，分支线路未网改）外其余线路都比较残旧，部分还建于上世纪七、八十年代，其中运行时间超过20年的线路有11条占总数的20%，这部分线路供电半径长、线径小，长期过载运行损耗高。

（2）2012年底怀集供电局有公用配变1198台，其中S7及以下高损配变145台，占总台数的12.1%，占总容量的18.13%；未改造低压台区899台。2012年低压台区线损率为8.13%，占全局总损耗的55.82%。

（3）台区分布不合理，供电范围大。供电半径最远处超3公里、用户分散、低压线路较为残旧、线径细，主线的平均线径只有16㎡，巷线平均不足10㎡，且十分凌乱。在用电高峰时段，线路负荷严重不平衡，到户电压平均只有150V左右。

（4）未能按照线损四分管理要求装设计量点，有部分主变和线路的联络开关未有计量。用户安装的电能表多数是90年代早期生产的机械式电能表，其中还有6.8万只DD862、DD5型淘汰类电能表未更换，占总表数30.7%，影响电能计量准确性和线损分析数据的波动性。

（5）小水电普遍存在无序上网发电的现象。怀集属于小水电装机密集区，站多而单机容量小，到目前止，小水电总装机容量已达20万千瓦，而送变电网络建设发展又滞后。在丰水期有大量的有功电量穿越电网，电量的长距离输送也是造成线损偏高的重要原因。

2 线损管理现状分析

（1）线损率指标仍然偏高，降损形势严峻。低压配网损耗同比有所上升，供电所2012年线损指标完成率偏低，19个供电所中线损率达标的为8个，达标率为42.10%；线损率超过15%的供电所尚有存在。个别供电所未能每月认真召开线损分析会，对线损管理的理解仅仅是为了完成报表而统计，对线损数据不够敏感，异常分析不够深入，异常闭环管理流于形式，导致线损的控制执行力度不强，对降损缺乏指导意义。

（2）计量管理有待进一步提高，未能严格按照省公司计量管理的各项规章制度和技术标准，执行相关业务流程，把好各环节计量关，发现问题如下：1）电表安装位置不合理，部分电表安装高度超过两米或安装在用户室内，难以抄表、发现计量故障和窃电行为。2）未改造计量装置普遍残旧、外壳破损，大部分表计为淘汰类机械表计量偏差严重；表箱和电表接线盒没有加封，表计下盖破烂接线，存在窃电现象；计量装置接线不规范，一些机械表出现安装倾斜现象，影响计量准确性。3）变压器计量配置不当，如变压器容量为100kVA，按要求CT变比为150/5A，而实际是75/5A，影响线损的准确统计。4）计量装置维护不到位，存在表计停行等情况未能及时发现并故障处理。5）计量装置新增、变更流程不及时和规范，未能提供相关变更记录，监管工作不到位。

（3）营销稽查管理工作未能常态化，存在错抄漏抄现象。

（4）负荷管理工作力度不够，供电所未能根据季节性负荷或负荷特性的变化及时对配变档位进行调整和进行无功补偿，造成台区三相负荷不平衡；未能提供测量变压器接地电流相关记录。

（5）电压质量偏低，目前怀集局仍有超过40%的35kV主变为无载调压变压器，由于这部分无载调压变压器无法在线调整主变档位，直接影响变电站母线电压质量，间接导致居民端电压质量不合格。同时，怀集电网特别是配网部分设备残旧、落后，线径过小，重载、过载现象严重等因素导致线路和台区末端电压不合格。截止2011年底，全县10kV公用线路有32回线路主干截面不满足《指导原则》要求，主干截面合格率仅为40.74%。全县现状10kV公用线路中有28回装接配变容量小于3000kVA，装接配变容量偏低，占线路总数的51.85%。怀集县1120台公用配变中，重载配变251台，占公用配变总数的22.41%，总容量为1.746万kVA；过载配变177台，占公用配变总数的15.8%，总容量为1.2885万kVA。全县电压偏低（

（6）信息系统对线损业务支撑力不足，基础资料管理薄弱，需清理站-线-变-户资料，特别是完善线-变-户对应关系，确保对应关系100%准确。营销信息系统线损管理模块使用率不高，计量自动化系统没有得到充分的应用，还不能完全实现线损的动态管理，线损管理人员开展线损分析和管理的效率和深度有待提高。

3 整改建议

2013年怀集局降损将面临更严峻形势，一方面怀集电网网改比例较低，10kV线路网改比例为23.02%，0.4kV台区网改比例为22.8%；如要完成整个电网改造，则需投入约5亿元资金，按目前网改进度至少需要10-15年时间；另一方面在国家节能减排政策性影响下，部分受限制类高耗能企业关停，无损电量同比负增长，有损电量增大。为此，我们要挖掘内部潜力，调整电网规划建设思路，重点对过负荷、损失电量多、线损率高的线路或台区有针对性地进行分片改造；对于暂时未有网改资金投入的台区可采取增大部分主干线线径等方式进行降损，朝着“技术线损合理，管理线损最小”的目标迈进。通过以上调研分析，提出整改意见如下：

（1）电网改造是降低电网设备损耗的根本措施。在调研中发现，低压配网损失占整个电网损应失电量约65%以上，而配电线损电能损耗的绝大部分在主干线段，因此降低主干线段上的电能损耗是线路降损节能的一个主攻方向。由于子公司资金匮乏，应想方设法争取得到省公司支持，通过资金设备、政策资源倾斜帮扶，使管理快速提升；充分实现物资再利用流转，把部分高损耗、未改造的台区主干线200-300米更换为大线径出线，合理选择导线截面是降低主干线段消耗的一项切实可行、立竿见影的措施。

（2）加强无功、电压管理，进一步推进对三相负荷平衡度和功率因素的测量，特别是对线损较高的台区，做好监测调整，降低技术线损。

（3）加快计量装置整改。对专变用户、公变三相用户计量装置制定整改计划，尽快落实整改。对单相用户梳理无电量发生的电表，分析原因，制定轮换计划，按时开展轮换工作。对存在故障的计量装置及时更换。

（4）开展线损“四分”管理达标工作，局、供电所按月定期召开线损分析会议，重点解决供电所、线路、台区线损率异常的情况，同时对线损指标的完成情况和波动原因进行逐一分析，从表计计量的准确性、抄表的同时性、是否存在估抄、漏抄、错抄、窃电等多个方面进行定量、定性分析，特别是加强定量的分析，加强线损异常闭环管理，采取有针对性的改进措施。

篇(2)

关键词：房地产；房地产调控；调控难点；整改建议

中图分类号：F12文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）16-0017-03

中国知名财经评论员叶檀说：“房地产市场的病根在土地财政，在错误的激励机制，在房地产对实体经济的挤出效应。如果不能解决这些病根，住建部调研十次，改革十次也未必有用。”

一、中国房地产调控概述

在过去的十年中，如果说政府对房产的调控政策如一块巨大的石头的话，那么中国房地产就如一个正在不断喷发着足以融化一切物体的熔浆的火山，在巨石短暂的压制之后，房地产这个火山将会进入到更强势的井喷状态。从2003―2013年，中国政府共出台了大大小小70多条房地产调控政策，归纳起来分别有金融政策、土地政策、保障性住房政策、税收政策、行政性政策等，其调控目标都是为了抑制中国部分地区房价的非理性快速上涨，以满足百姓“居者有其屋”的合理住房需求。然而十年调控下来，房价非但没有得到抑制，反而有水涨船高的势头，并且住房结构性问题始终没有得到解决，即少部分高收入群体拥有数套以上的住房，而大部分中低收入群体仍面临因买不起房而“望房兴叹”的局面。中国房地产调控究竟面临怎样的难点？

二、中国房地产调控的难点

（一）难点一：调控政策环境的谨慎性

近二十年来，中国的房地产业的迅猛发展带动了中国国民经济的快速发展，房地产业已成为当今国民经济支柱产业之一。房地产业作为拉动中国国民经济增长的重要因素和扩大内需的重要产业，其关联性强、产业链长。据统计，2007―2011年，房地产平均净利润率在24%~35%之间，而中国制造型企业的平均利润率一般在10%~13%之间；2011年中国GDP增长9.2%，其中房地产及其相关产业链对GDP的拉动占了2.25%；每100元的住宅建筑投资，可带动相关产业170元~220元的需求；每销售100 元的住房，可带动130元~150元其他产品的销售；中国房地产相关贷款占银行贷款总额约20%；在中国五大银行中，有30%~45%的贷款是由房地产抵押品担保支持。另外，中国城市化进程正在加速发展，这意味着在未来很长时间内仍将有大量人口向城市转移，不断增长的城市人口将会使得住房的刚性需求得到全面提升，要求城市房地产产品数量和质量不断得到提升。因此，介于房地产业对中国经济增长的重要支持性以其强大的产业关联性及消费需求带动性的特点，房价回调将可能导致中国的经济减速及对其他各相关产业带来负面影响。也正因为如此，中国政府在对房地产业进行调控时要从全局出发考虑制定相应的调控政策，以确保中国经济的稳定增长、城市化进程的稳步推进。

（二）难点二：货币政策宽松、实体经济环境恶化

近年来，特别是2009年后，中国货币发行宽松，造成资产价格上升、流动性过剩的局面。据统计，2013年中国货币发行总量已超过105万亿元，已成为世界上货币发行总量最多的国家。而中国银行利息低、股市不景气、黄金白银市场行情不稳定等情况，都导致大部分货币持有者将目光瞄准到了作为既是生活消费品又是投资品的房地产上，在他们看来，十多年来房地产行情持续攀升，已达到了保值升值的效果，因此，大量的资金投入到房地产业中来。

另外，近几年由于税收过重、资金成本过高、劳动力成本上涨等原因，导致中国实体产业投资环境恶化，利润大幅下降，很多实体产业也将大量资金投入到有利可图的房地产业中来，有资料显示，“低压电器之都”柳市镇规模以上企业70%以上利润用于开发房地产。由于大量资金涌向房地产市场，造就了很多投机机会，特别是在中国一些一、二线城市，由于住房需求高，在供不应求的局面下房价上涨快，因此投资、投机需求也更高些。据统计，2007―2012年间，中国房价平均上涨74%，其中上海上涨了96%、北京上涨了152%。

（三）难点三：土地资源配置的不合理、地方政府对“土地财政”的过度依赖

资料显示，目前中国城市建设用地面积与农村建设用地面积之比为1∶4，随着城市化进程的加速，2010年第六次全国人口普查数据显示，中国城镇居住人口与农村居住人口比已达1∶1左右，这表示中国城市人口住宅用地量明显不足，特别是在一些大中型城市更是如此。而城市进程化的结果往往是，外来农村人口更偏向选择大中型、经济发达的城市聚居，这使得这些大中型城市的住宅用地量更显为紧促，也在无形中推动了该城市房价的进一步上涨。

另外，由于地方政府通过出让土地，可以获得高额的土地出让金，并由此可拉动该地区的GDP增长，而且，土地出让后，开发商对该地进行房地产开发，房地产商品的买卖又可增加营业税等各项可供地方政府支配的税收。由此，地方政府通地出让土地，财政有了收入，地方经济也上去了，政府官员有了政绩，可谓是名利兼收。目前，中国地方政府的主要财政收入均来源于土地出让金和房地产税收。据悉，房价中，有10%左右是建房成本，20%左右为开发商利润所得，剩下70%为地方政府所有。巨大的获利面前，使得土地成本居高不下，这也是导致房价不断上涨的重要原因之一。

（四）难点四：住房供需结构失衡

收入水平决定了消费层次。过去的几年中，由于房地产的投机需求不断扩大，导致高端房地产商品的过度开发。然而，市场上高收入群体毕竟只是少数人，大多数却是中低收入群体。高收入群体可以通过购买高端住宅来解决需求问题，而中低收入群体面对林立的高端住宅却只能是“望房兴叹”。1998年，中国房改方案中提到，经济适用房、廉租房以及公租房等保障性住房的供给量应占城镇住房供给体系的70%以上。然而据统计，直至2010年，中国经济适用房销售面积仅占全部住宅销售面积的2.94%。2010年，政府提出要新建3 600万套保障房，但由于建造资金短缺、获利少、配套设施跟不上、管理等诸多方面的因素，导致3 600万套保障房至今未得到最终落实。另外，保障性住房建成后，什么标准的人才适合分配到保障性住房？如何分配保障性住房？分配制度如何做到公正合理？对于这些问题，中国至今都没有形成一个完善的体系制度。

三、提高中国房地产调控政策有效性的整改建议

（一）尊重市场规律，转变调控观念

对于“牵一发而动全身”的房地产业，介于其重要的支柱产业的地位，首先应明确其调控目标是为了保持房地产市场的健康、稳定、和谐发展，从而保证中国经济的良好发展。因此其调控手段应遵循市场规律，并针对一、二、三、四线不同城市房地产市场的不同发展状况因地制宜分类进行调控。在调控过程中，尽量以少动用行政手段多用货币、金融等政策来进行调控，以确保调控的力度和有效性。同时，可以将房地产产品的性质以法律方式来进行界定，如该房地产产品的真正用途，是用于消费还是用于投资？作为消费品和投资品的房地产产品，可规定其不同的政策，再通过金融杠杆和税收杠杆的作用，减少或严格控制作为投资或投机的房地产产品的利润。当大部分用于投资或投机的房地产产品不能带来丰厚利润时，房价自然会有所下降，中国房地产市场才能健康稳定发展。另外，纵观以往十来的调控，政策出台率确实很高，但却缺乏有效的连续性。而中国对于房地产调控将是一个长期的过程，因此应建立一个房地产调控的长效机制。

（二）稳健货币政策、优化产业结构

宽松的货币政策，导致流动性过剩，大量资金向房地产市场涌入，增加了房地产投资、投机的需求，也是造成房价居高不下的主要原因之一。因此，中国应稳定货币投放总量的增加，有效控制金融杠杆对房地产业的作用，减少因流动性过剩而导致的对房地产产品的投资力度。另外，应客观对待房地产业作为中国国民经济支柱产业的现象，而不应将其视为仅有的支柱产业。在目前产业结构全面退化，很多实体产业不以创新、转型为新出路，而转为投资房地产的局面下，中国应改变“过度注重房地产对经济的拉动作用，过度看重房地产对GDP、财政收入的贡献”的观念，而应重新重视实体产业对国民经济的基础作用与贡献，重振实体经济，避免出现过多的实体资本流向房地产业，而导致实体产业的“空心化”。

（三）合理配置土地资源，加快土地制度改革

中国总体建设用地其实并不缺乏，难点在于建设用地城乡二元分割，无法进行统筹配置和管理。并且随着城市化进程的加速，大部分新增人口都涌向了国家一、二线大中型城市，这便造成一些诸如上海、北京等城市“一房难求”，而很多三、四线城市却出现“鬼城”、“空城”的局面。针对这个问题，中国应根据各个地区不同情况，分类分区进行城乡建设用地统筹管理，按照各城市发展规律及人口流动规律增加土地供应量。如对于房地产产品刚性需求旺盛的一、二线城市，可以允许农村居民建设用地由乡村到城镇进行流动买卖，以充实城镇建设用地需求；而对于三、四线城市房地产产品供大于求的局面，则可考虑暂时减少或保持城镇建设用地量的标准，同时力求改善该类地区的居住环境，增加配套设施的建设，改善交通状况，从而扩大该地区人居范围平衡各城市居住人口，同时有利于一、二线大中型城市房价的稳定甚至下降。另外，中国目前工业用地约占城市建设用地的30%，这远远超过了一些发达国家15%的标准，中国可在此基础上考虑调整工业用地与城市建设用地的比例，将一些长期闲置的工业用地调整到城市建设用地中来。

中国现行的“招拍挂”土地出让制度，因其“价高者得”的原则，而导致近年来各地频频出现“地王”。高额的地价增加了开发商的开发成本，由此便推动了房价的高涨。未来应可考虑“一地一价、一房一价”、“综合资质最优者得地”等综合性模式进行土地出让，打破现有的因高地价而导致高房价的状态，从而实现有效的高房价调控目标。另外，中（下转37页）（上接18页）国应适度提高对其他基础产业的重视和支持程度，可考虑从金融、税收等方面对其他产业开放一些相应优惠政策，从而打破目前地方政府对“土地财政”的依赖性。

（四）优化住房结构，加快落实保障房建设

一直以来，中国对房地产调控的目标除了使房价回归合理水平外，使有合理住房需求的群体“居者有其屋”是另一个重要调控目标。加快中国保障房建设，一方面可以解决大部分中低收入群体的居住问题，另一方面也可以平衡中国住房结构，解决现有的高房价问题。然而因各地保障房建设资金压力大，利润少等现实问题，使得中国2010年提出的3 600万套保障房计划至今未得到有效落实。对此，可考虑以保障房的建设来作为地方政府业绩考核的一个重要指标，并应适当加重此考核指标的比重；针对利润少而鲜有开发商愿意承接开发保障房的情况，可以考虑给各开发商下达指标，如开发商开发的住宅小区中，规定该小区内必须有一定面积的住宅作为保障性住房。另外，中国还应健全保障性住房的分配、管理机制，如可享受保障性住房的群体如何得到公平合理的分配？中国大多数群体都属于中低收入，均可享受保障性住房的政策，但保障性住房的建设和分配却不是一朝一夕可解决的，这里就存在一个公平合理分配的问题。则可考虑在符合申请资格与条件的基础上，以家庭人均收入、年龄、工龄等综合因素进行打分排序，分数越高者可优先分配享受保障性住房，由此建立一个公正的分配机制，减少社会矛盾，提高保障性住房的有效利用率。

四、结语

随着中国房地产业的发展，我们在享受它带来的巨大收益的同时，也应看到或预测其所面临的风险和危机。房地产调控问题，已不简单是一个行业的问题，甚至也不仅仅是经济问题，它更是一个政治问题、民生问题。在中国社会主义建设的背景下，我们应结合自身情况，科学合理地进行房地产调控。中国房地产调控将是一个长期的、持续的过程。

参考文献：

[1]陈龙.影响房地产调控效果的主要因素及对策[J].地方财政研究，2013，(1).

[2]仇保兴.中国房地产市场调控的难点与对策[J].城市发展研究，2011，(1).

[3]单东.中国房地产改革之路径[J].浙江学刊，2012，(4).

[4]顾云昌，王珏林，李景国，易宪容，陈新年.房地产市场调控难在哪里[J].时事报告，2013，(7).

[5]乔新生.房地产宏观调控的几个关键问题[J].理论前沿，2011，(5).

篇(3)

中小企业财务管理的现状

多年来,莱商银行始终秉承“服务当地经济、服务中小企业、服务城乡居民”的市场定位,坚持用发展的眼光看待企业的成长,始终如一地坚守培育中小企业市场,使一大批中小企业迅速成长,脱颖而出,成为当地经济发展的中坚力量。目前,莱商银行中小企业客户占总客户的80%以上,中小企业贷款余额占总余额的70%以上,特别是在经济危机蔓延的2009年,当期中小企业新增存贷款业务量占总新增业务量的70%以上,成为名副其实的“中小企业主办行”。

在服务中小企业的过程中,我们发现,中小企业规模逐步发展壮大,但财务管理水平却未实现同步提高,不少中小企业忽视了财务管理的核心地位,企业财务管理的作用没有得到充分发挥。

财务管理体制不健全,财务控制薄弱。莱商银行服务的中小企业大部分都是以家庭作业模式起步,经营权和所有权高度集中,企业的经营者同时又是所有者,企业的所有权、经营权、监督权三权集于一身。这种管理模式下,许多中小企业所有者对财务管理根本重视不起来,没有健全的财务管理体制,缺乏完善的内部财务制约制度、稽核制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本的财务管理制度。

财务人员配置不合理,职能发挥不充分。经调查,中小企业普遍存在着会计机构设置不健全,会计人员配备不合理的问题,部分企业甚至没有配置专职会计人员,企业本身仅配置出纳员一职,30%～40%的中小企业都采取委派模式,即与专业财务经纪公司签订合同,由经纪公司定期派人进驻企业兼职工作,其职能也仅限于账务核算与整理、编制财务报表及申报纳税等。该种模式使财务管理流于形式,忽视了会计工作在企业财务管理中的作用。财务管理职能实质上还是由缺乏专业管理知识的所有者承担,制约了财务管理职能的发挥。

财务管理观念滞后,追求短期逐利行为。部分中小企业财务管理人员还是老套的管理模式,对现财方式、管理理念不了解,风险意识薄弱,缺乏创新能力。由于中小企业的规模小,承受损失的能力有限,同时筹资相对困难且融资成本高,这使得大多数中小企业的经营活动和财务管理偏重于短期行为,忽略了企业的长远规划。

财务核算体制落后,信息化建设步伐缓慢。目前,大部分中小企业财务核算仍停留在手工方式,财务管理软件应用不广泛,同时核算方法落后,无法紧跟最新的财会准则和制度。由于中小企业资金实力有限,在信息系统化建设方面投入明显不足。经调查,莱芜市中小企业应用财务管理软件的不足一成,也就是说90%以上的中小企业仍然以手工账务核算为主,财务核算效率较低,财务人员的大部分精力都被牵制在账本和数字上。

中小企业财务管理现状引发的不利影响

通过总结多年来与中小企业合作的经验我们发现,由于其财务管理的不健全,给中小企业的发展带来诸多不利影响。

财务信息的不对称加大信贷考察难度,导致中小企业融资难。中小企业融资难是长久以来制约其发展的最大障碍,之所以存在融资难,与其自身财务管理现状是密不可分的。目前,除莱商银行定位于中小企业外,其他大型商业银行对中小企业的支持相对不足。出现该种状况,一方面与金融机构的市场定位与经营策略相关,另一方面主要是由于中小企业的财务信息质量不高导致资金供需双方信息严重不对称,给信贷考察增加了难度。莱商银行多年来逐步摸索总结出一套适合自身的中小企业考察方法,考虑到中小企业财务管理的现状,不仅考察其财务信息,更重要的是考察非财务因素,有时候非财务因素的考察结果更能影响信贷资金的投放。

缺乏有效的财务运作,导致中小企业投入产出效能低下。由于财务管理能力的不足,中小企业缺乏有效的财务规划,即使得到了银行的资金支持,也无法合理运营资金。部分中小企业在短期逐利思想的诱导下,容易导致盲目投资,致使企业投入产出效能不能发挥到最大,更有甚者,出现投资不能回收,银行贷款无力归还的问题,给企业造成严重后果。

缺少与外部监管部门的沟通,使企业面临较大的财税风险。目前,我国各项财税政策更新频率较快,企业与财税部门的信息不对称问题越来越突出。另外,中小企业又普遍缺乏具备专业知识与技能的财务管理人员,对国家财税政策的了解少,掌握不到位,一旦税务部门进行稽查,中小企业就会面临非常大的财税风险,从而影响企业的信誉与形象。

强化中小企业财务管理的措施

面对中小企业财务管理存在的各种不足,莱商银行一贯秉承“真诚相伴、共赢明天”的发展理念,不仅没有摒弃中小企业,反而主动帮助中小企业克服困难,提出了“融资”与“融智”相结合的服务方式,多次组织“中小企业发展论坛”和各种新式的面对面交流活动,就广大中小企业关心的发展问题进行探讨,引导企业科学管理,规范经营,创新发展,在企业的不同发展阶段发挥了很好的引领作用。

同样,针对目前莱芜市中小企业存在的财务管理现状,我们也多次组织中小企业座谈,深入探讨提升中小企业财务管理水平的方法和措施。我们认为,提升财务管理水平关键还在于中小企业自身,中小企业应从以下几个方面入手,着力加以改善。

健全制度,树立财务管控理念。

目前,我国经济正处于后经济危机时期,宏观和微观层面不确定性因素较多,对中小企业的发展存在较大影响。在这种形势下,中小企业需要提高信息敏感度,从自我提高入手,增强自身竞争力。落实在财务管理层面,一是需要更新思想观念,突出财务管理在企业经营管理中的作用和地位,使财务管理涉及到企业生产经营的各个环节,树立全面的财务管控理念;二是中小企业要建立一套完整、严密、可操作的财务管理制度,强化制约和监督,保护资产的安全、完整,防止和避免营私舞弊行为;三是中小企业要明确财务管理职责,优化机构设置,建立现代企业财务管理体制。

规范核算,提高财务信息质量。中小企业逐步改善原有核算体制,确保有关财税法律法规和规章制度在本企业的贯彻执行,保障会计核算的真实性、准确性、完整性,提高会计信息透明度。一是中小企业要加强对新会计准则和企业财务制度的学习,制订可操作的规划,逐步予以实施,提高会计报表及信息的公信力;二是要加强对税收知识的学习,变被动为主动,充分掌握各项税收法规并严格执行,避免税务风险;三是尽量加大财务管理信息系统的投入,应用财务核算和管理软件,提高财务核算效率,使财务人员有充分的时间和精力去调研、分析,为企业投、融资等重大决策问题提供有用信息。

以人为本,重视人才的选用与培养。中小企业要重视财务人员的培养和激励。一方面在人才的选用上,财务人员一定要持证上岗,熟悉和遵守国家的法律法规,遵守财经纪律和制度,遵守职业道德规范,具备良好的业务素质。另一方面,在财务人员的培养上,中小企业应建立良好的教育机制,为财务人员提供不断学习的机会,让他们接受相应的财务知识培训,不断更新知识,增强其对企业的归属感。

走出家门,加强与外部监管机构的沟通。中小企业要改变大家对其信息失真、不对称的印象,就要敢于走出家门,加强与银行、财税部门的沟通交流。一方面增强自身信息透明度,提高监管部门对其信息的认知和认可;另一方面在沟通中及时掌握各种政策动态,便于企业内部及时消化吸收,将知识的运用转化为提升财务管理水平的动能。

篇(4)

（自查评 专家查评）

一、输电网企业基本概况

二、评价总体情况

1、评价工作开展情况

经过几天的详细排查，在检修运维公司诸位同志的积极配合下，以变电一次设备安全评价检查表为依据，对安全评价表的6.4.1、6.4.2、6.4.3条内容进行了较为详细的工作检查。

2、总评分500分，应得分500分，实得分466分，得分率93%。（增加或未参评项应说明）

三、存在的主要问题和整改建议

主要存在的问题是：

1.主变压器远方测温显示装置误差大

针对以上问题建议如下：有关专业人员配合查明原因，进行消缺处理。

2.主变压器直流偏磁现象未进行专项分析

针对以上问题建议如下：开展直流偏磁现象专项分析工作。

3.SF6新气未经质量监督管理中心抽检

针对以上问题建议如下：SF6新气送质量监督管理中心等部门抽检；充入设备后进行湿度试验和纯度检测。

4.3年内未动作过的72.5kV及以上断路器未进行分/合闸操作

篇(5)

题研究，召开整改建制干部职工会议，对各项工作进行部署，及时制定下发了《**县农业局20*年民主评议政风行风整改方案》，提出了具体整改目标、措施、责任人，不断提升农业部门公信力、执行力和群众满意率。现将该阶段整改和建章立制工作总结如下：

一、为农服务水平有待进一步提高。

主要收集到2条为农服务水平有待进一步提高方面的建议和意见。

为此我局采取了以下整改措施：

1、举办3期农技干部专业知识培训班，提高为农服务水平。

2、在提升为农服务水平上，增加测报装备，加大病虫害测报与防治力度，指导农民搞好病虫害防治。

3、瞄准市场，贴近农民，加大良种良法推广力度，提高农业科技含量。

4、加强农产品市场监测，加大农业市场信息力度，指导农民搞好农产品销售。

二、加强农药安全使用宣传，提高农资产品经销商素质。

主要收集到2条加强农药安全使用宣传，提高农资产品经销商素质方面的建议和意见。

为此我局采取了以下整改措施：

1、通过开展科技三下乡、举办现场咨询、发放宣传资料、网上等形式大力宣传农药安全使用知识，提高农民群众使用高效低毒低残留农药及生物农药意识。

2、强化培训，继续开展多种形式的培训，不断提高农资经销商素质。

3、推进《病虫情报》进村入户，在主要病虫害发生危害高峰期，争取通过电视预报。

三、农业执法工作有待进一步提高。

主要收集到1条农业执法工作有待进一步提高方面的问题和建议。

为此我局采取了以下整改措施：

1、在加强农业执法上，明确责任，健全执法机制；充实人员，壮大执法队伍；增加投入，武装执法装备；加强农资市场监管，加大执法力度；严格要求，提升执法水平。

2、开展“放心农资下乡进村”活动，加强源头管理，构建放心农资市场。

3、加强农资市场日常监管，认真组织实施春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动，严厉打击农资生产流通领域的违法行为，净化农资市场。

四、加大新型农民培训力度。

主要收集到1条反映加大新型农民培训力度的意见和建议。

为此我局采取了以下整改措施：

1、搞好宣传工作，充分利用广播、电视、板报等形式，大力宣传农民培训工程的有关工作、措施，做到家喻户晓、人人皆知。

篇(6)

一、企业内部审计的建立宗旨

内部审计作为会计体系之外的独立稽核系统，与财务管理体系相辅相成，是内部控制体系的重要组成部分。尽管财务管理体制是内部控制体制的核心，但不是内部控制的全部，内部控制体制的完善，还需要其他非财务评价体系的补充。笔者认为，企业内部审计的建立宗旨在于发挥以下几方面的作用：

(一)健全公司治理结构，完善自我修复功能一个健康的公司，应有适应公司发展目标的良好的企业文化作为思想保证，合理的分权与有效的监督相结合的管理体系作为制度保证，从而一方面从思想上使员工将自身利益与公司利益结合起来，努力为公司目标奋斗；另一方面从制度上保证员工的个人利益的实现并通过授权充分调动其积极性，同时加强监督。国资委颁布并实施了《中央企业内部审计管理暂行办法》，要求国有控股公司和国有独资公司应在董事会下设立独立的审计委员会，要求国有企业逐步建立相对独立的内部审计机构，并配备相应的专职工作人员，对本企业及子企业(单位)财务收支、财务预决算、资产质量、经营绩效，以及建设项目或者有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价。

完善自我修复功能，主要是通过审计发现问题并提出整改措施，然后通过整改措施纠正各种差错、完善公司的管理制度，起到防止、发现和纠正问题的作用，从而实现公司治理结构的自我完善和修复。一个体制或制度，只有具备良好的自我修复能力，才能从根本上避免极具变化的局面，这也是内部审计存在的根本内因。集团建立跨国型金融控股集团的战略目标已经确立，这对于集团的体制建设将是一个巨大的挑战。金融行业的一个特点就是资金量大、风险大，任何一个细小的问题如果不加以重视并及时解决，都有可能导致无法承受的损失，而且仅用流程控制和人员管理，无法解决金融行业的风险控制问题，必须建立独立专业的风险管理和外部监督体系。

(二)发挥内部审计对错误与舞弊行为的威慑作用，避免损失的发生由于内部审计的存在，被审计对象不得不尽量减少差错以期在审计中表现良好，而且定期、严格的内部审计对企图舞弊者是一种有效的拦阻。现阶段，查处错误及舞弊已经得到集团的高度重视，但相关的预防机制还没有得到应有的关注。实际上，查处是一种反馈控制与补救措施，要逐步将当前以查处错误及舞弊为重点的反馈控制提升到以定期的、严格的内部控制制度审计为重点的有效阻拦式的事前反馈控制，并通过对内部控制制度的纠偏做到防微杜渐，力争防患于未然。查处错误及舞弊固然重要，但损失已经出现，集团已经受到损失，有效阻拦可尽量避免损失，对内部控制制度的纠偏可从根本上铲除。因此，抓好事前反馈控制应逐渐成为以后审计工作的侧重点，即通过定期的、严格的内部审计防止错误及舞弊发生。

(三)建立合适的财务评价与非财务评价，确保评价的科学性与客观性财务数据必须经过审计才能采用，这在西方已经成为一个根深蒂固的观念，甚至可以说是一种习惯，已经成为进行任何财务评价的基础，而在国内，这种观念还远未深入人心，这也是当前造假者往往能够通过造假得以获利的原因之一。结合自身实际，要真正做到准确考评，并通过绩效考核体系充分调动员工积极性，就要未雨绸缪，树立“只有经过审计后的财务数据才能作为评价的基础”的观念，从源头上防止虚报、瞒报现象发生。

(四)做好财务管理体系的外部稽核，充分发挥其在内部控制体系中的核心作用预算作为财务管理的重要手段，在日常管理中有着重要的作用。内部审计通过关注以下几点来实现对预算的监督：一是预算的编制、考核必须与工作计划相结合，如果不与工作计划相结合，单纯从数量差异来分析，很容易得出费用节约的结论，只有与工作计划相结合，才能发现真正的费用超支；二是预算的编制和考核应具有可核查性，编制时，各部门的费用预算应有费用支出明细清单，生产部门的成本预算和采购现金预算必须附有产品生产备料清单、生产进度预测、产品采购清单和招标采购制度，以保证预算编制以及考核的真实性和可控性；三是预算的定期检查和分析应当立足于为业务的发展服务，既要有严肃性又要有科学性，例外事件的分析和预算的调整应当立足于为业务的发展服务，而不能牺牲发展来满足原有预算的执行。通过审计的外部监督，一方面，预算的编制和调整将会更加贴近实际，另一方面，预算的执行和考核将会更加严肃、科学，这将有利于预算在内部控制体系中发挥更大的作用，反过来，它也将推动审计工作的进一步发展。

二、企业内部审计部门的设置及作用

内部审计部门的设置往往会随着公司内部控制制度成熟程度的差异而有所不同，在刚导入的预算管理阶段，内部审计部门可以对财务经理负责，协助其完善预算编制流程的监督；在比较成熟阶段，内部审计部门可以对预算委员会(财务总监)负责，负责监督预算的编制与考核流程；在成熟阶段，内部审计部门可以对总经理负责，负责监督预算委员会的工作流程并对流程的合理性作出评价，在整个公司治理结构比较完善以后，在董事会设立专门的审计委员会，由其领导内部审计部门，通过内部审计部门来监督整个管理层。内部审计作为最有效的内部监督手段之一，已经在西方200多年的市场经济发展历程中发挥了巨大的作用，为内部控制制度的最终成型、公司治理结构的不断完善做出了无可替代的贡献。在完善的法人治理结构中，董事会必须设立审计委员会以监督整个管理层，以及公司架构中审计部门必须自成体系以保持相对独立，这已经成为管理界和企业界的广泛共识。

三、企业内部审计的制度建设

有效地发挥企业内部审计的作用，离不开重要的制度保障。主要包括以下两方面：

篇(7)

一、进一步提高整改阶段工作的认识

整改建制阶段是突出践行科学发展观的关键阶段。整改工作的好坏决定着学教活动的成效，整改不到位，就会造成学教活动走过场，流于形式，群众就会失去信心。通过前阶段的自查自纠以及收集有关单位和个人的意见和建议，我局突出践行科学发展观建设存在的问题和薄弱环节已经明确，现在关键是抓好整改，取信于民。为此，我们进一步统一思想，提高认识，一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不能解决的问题进行长效措施分步整改，长抓不懈，对查摆的问题和薄弱环节，逐项采取措施，逐项地落实整改，切实改进工作作风，努力提高为人民服务质量，树立房管部门行业新风。

二、整改中收集到的意见和建议

我局通过发放调查问卷、召开征求意见座谈会等形式，广泛征求社会各界对我县房地产管理突出践行科学发展观工作的意见和建议，在群众满意度测评中收集的意见有13条。对此，我局认真进行了梳理和研究，为巩固提高学教活动成果，切实学教活动方面存在的问题，自查自纠，边纠边改，促进学教活动的顺利开展。

三、切实抓好整改建制办法

围绕学教活动中问题和整改方案提出的要求，我局着力突出以下几方面重点抓好整改落实。

1.制定切实可行的整改方案

我局于7月21日召开了全体干职工整改动员大会，结合自查自纠情况和服务对象提出的问题及建议，进行了认真的研究和讨论，详细制定了突出践行科学发展观问题整改方案，采取措施认真抓好整改落实，取得了阶段性成效。一是专题研究制定了问题整改方案，从三个方面明确了整改的重点内容，确定了班子成员主抓，局机关各科室具体负责整改落实的整改计划。二是一边抓整改，一边抓巩固，把整改主要内容目标化、制度化，对一时不可能解决的问题研究长效措施分步整改，长抓不懈。三是坚持突出重点，标本兼治，对学教活动中收集到的意见和建议一个一个地解决，逐条研究解决办法，力求通过整改，解决好我局存在的一些实际问题，进而推动我局的整体工作，真正地通过整改见到实效。

2.明确整改工作责任。我局把群众、基层、企业所反映的问题逐一落实到分管局领导、承办股室和责任人。要求对每一条意见提出针对性强的整改措施，并认真安排整改措施进行整改。一是要进一步提高认识。按照“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的要求，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，认真梳理群众、基层、企业反映的问题。二是要进一步明确责任。将梳理后的意见、建议分解到责任领导和股室，落实到人。三是进一步强化措施。各责任领导和相关科室要对每一条意见提出针对性强的整改措施，涉及到多个部门科室的，要反复会商提出最合理的措施，经研究同意后立即付诸实施，做到布置快、落实快、见效快。

3.认真抓好反馈意见工作

各整改承办股室和责任个人，对企业和群众反映的意见、建议逐条逐个地进行反馈整改结果，主动找到提意见人当面反馈整改结果，用真诚工作取信于群众，取信于基层，取信于企业。

①局学教办通过认真分析、分类整理，对收集来的意见，进行归类疏理；

②各股室作为责任部门，对收集来的意见作出了限期整改；

③各股室高度重视，做到笔笔有落实、件件有回音；

4、建立了整改责任追究制度。对有错不纠，整改不到位的，追究相关人员的责任。建立目标考核机制，对本局每位干部的阶段和全年岗位目标完成情况,综合采用经济、行政手段进行激励；建立评先表彰机制，从制度上量化五条标准，综合干部的表现，在年度评先，干部任用上真正凭实绩选、评、任用干部；建立班子成员与一般干部之间的谈心制度，在全局营造宽松和谐的氛围。

5.建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，建立长效机制，以健全的制度规范突出践行科学发展观，以良好的突出践行科学发展观落实各项制度，巩固整改成果。

①坚持纠建并举。对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，不断修订、完善机关工作人员的行为规范，制定出具操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，巩固整改成果，防止突出践行科学发展观问题“反弹”。

②建立长效机制。把整改与完善制度结合起来，建立长效机制，以健全的制度规范突出践行科学发展观，以良好的突出践行科学发展观落实各项制度，巩固整改成果。

我局还高度重视整改工作，将整改落实情况反馈到提意见和建议的单位和个人，主动登门逐一反馈整改情况，以真诚的工作取信于企业，取信于群众，确保整改落实到位。

四、整改工作取得的成效

通过这几个月的学教活动和认真扎实的整改，我局整体工作发生了明显变化，具体表现在：

1、进一步提高了机关干部的思想境界和综合素质，服务为民的观念有明显增强。在突出践行科学发展观活动中，我们坚持把这次学教活动问题整改和正在开展的突出践行科学发展观学习教育活动相结合，全面地在思想、工作、作风上查找问题，进一步夯实了全体干部服务为民的思想基础，牢固树立了干部围绕全县大局加快经济发展的观念，增强了为群众、为企业服务的自觉性。

2.突出机关建设，树立房管局机关良好形象。加强机关效能建设，把建设廉政、勤政、务实、高效行政机关作为这次学教活动整改落实的重要工作来抓，提高办事效率，紧紧抓住企业和单位关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风，以文明机关的良好形象在行风建设中发挥模范作用。要以机关作风建设为重点，加强局机关的制度建设，树立部门良好的干部形象。