管理机构调研报告精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇管理机构调研报告范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

为进一步深入开展学习实践科学发展观活动，切实落实好4月14日市局夏局长到我局税收调研的重要指示精神，根据分局安排，我们于4月22、23日对海源控股集团有限公司的税收征管情况进行了较为详细的调研，现将调研情况报告如下：

一、企业基本情况：

（一）总体基本概况：海源控股集团有限公司是上饶市首家无行政区（域）划的投资控股型企业集团，公司成立于2000年7月，曾用名上饶三电实业有限公司、江西海源实业有限公司，2006年1月更名为海源控股集团有限公司。法人代表：张海峰，注册资本1.65亿元，出资人为自然人，为本公司职员，业务范围涵盖能源开发、房地产开发、工程建设、旅游、文化传媒等多个领域。

（二）内部管理结构：海源控股集团有限公司完全按股份制法人治理结构进行内部管理。公司股东大会为公司最高权利机构。股东大会选举董事会和监事会, 由董事会任免公司日常管理机构, 由公司管理机构在监事会的有效监视之下管理日常事务。公司根据企业管理及工程建设需要现设有总经理工作部、财务部、发展部、监管部、能源开发部、安全监察部、党群工作部。

（三）外部投资情况：海源控股集团有限公司对外投资有9个全资公司和3个参股公司。

1、全资公司分别为：

①江西海源能源开发有限公司，江西泽裕实业有限公司

、江西海源建设工程有限公司、江西海源房地产有限公司、江西海源物业管理有限公司、上饶市富源机电设备工程有限公司、江西海源旅行社有限公司、江西海源文化传播有限公司、上饶市海源电力勘测设计有限公司。

2、参股公司分别为：

①江西江湾实业有限公司、②江西三清山旅游实业有限公司、③上饶市海源企业管理顾问有限公司。

海源控股集团有限公司投资关系示意图

 

 

 

 

二、税收征管现状：

（一）海源控股集团有限公司的征管情况：集团公司为增值税一般纳税人，增值税由我局管理；企业所得税为地税管理。（三）参股公司的税收征管情况：1、江湾实业有限公司和上饶市海源企业管理顾问有限公司（为新办纯所得税企业，企业所得税为我局管理）；2、江西三清山旅游实业有限公司（企业所得税由地税管理）。（五）纳税评估情况：为强化我局管辖的海源控股集团有限公司及其相关控股公司的税源管理，2008年我局有针对性的对部分企业进行了纳税评估，取得了一定的效果。具体评估单位及其结果如下：2、江西海源建设工程有限公司：经对该企业2007年度增值税的纳税评估，核实该企业“增值税――应交税金”贷方余额2877.89元未申报，补缴增值税2877.89元。4、江西海源旅行社有限公司：经对该企业2007年度的企业所得税纳税评估，企业申报应纳税所得额为19541.34元、核实企业调增应纳税所得额16000元，应纳税所得额为35541.34元，扣除企业已预缴企业所得税2072.74，补缴企业所得税7523.42元。

 三、征管改进方向：

1、对海源控股集团有限公司下属长期无业务的控股公司如上饶市海源企业管理顾问有限公司等企业进行清理，拟在企业提出注销申请后及时清算。

2、海源控股集团有限公司为投资公司，和被投资公司除业务往来较为密切外，资金关联度较大，且资金流动也有一定的复杂性，这对于如何掌握该企业的投资收益情况，实行有效监控造成了一定难度。2009年分局拟在通过对海源控股集团有限公司控股的江湾实业公司的纳税评估工作，加强对其关联企业资金脉络的进行摸查，对疑点问题进行适时核对，排除疑点，促进征管。

             调研人员：  黄德华  朱晓玲

               

 

篇(2)

一、稳定完善农村土地承包关系，依法保障农民土地承包权益

工作目标：巩固农村土地突出问题专项治理工作成果，稳定和完善农村土地承包关系；按照“依法、自愿、有偿”原则，健全农村土地承包经营权流转市场；探索农村土地承包纠纷调解仲裁工作机制，依法保障农民土地承包权益。

（一）健全农村土地承包经营权流转市场。以实施流转合同制、登记备案制为重点，推进农村土地承包经营权流转规范管理和服务。按照“依法、自愿、有偿”原则，积极探索在乡镇一级健全农村土地承包经营权流转市场。

（二）切实抓好延包后续完善和土地承包规范管理工作。巩固农村土地承包突出问题专项治理工作成果，突出重点地区和重点环节，指导开展农村土地延包后续完善工作，推进土地承包经营权证发放到户；指导做好调整和转让承包地农户承包经营权证变更和补发工作。加强土地承包档案规范管理。全面推进土地承包与流转信息化管理项目实施，在有条件的区县、乡镇推广应用。

（三）探索土地承包纠纷调处机制。继续推进奉贤区全国农村土地承包纠纷仲裁试点，在有条件的地方扩大试点。加强农村土地承包纠纷调处工作指导。做好农业部土地承包纠纷上访与调处情况月报制度工作。

（四）深化《农村土地承包法》及相关政策法规宣传培训。围绕农村改革**周年和《农村土地承包法》实施5周年，采取多种形式，加强农村土地承包法规政策宣传培训，进一步营造维护农民土地承包权益的社会氛围，提高各级农经部门和基层干部土地承包政策法规水平和依法管理、依法办事能力。

二、扎实推进村级财务管理规范化建设，切实维护农民群众基本权利，提高农村基层民主管理水平

工作目标：贯彻落实市农委《关于进一步加强本市村级财务管理工作的意见》和《关于印发<**市村级财务管理规范化暂行标准>的通知》等文件精神，以开展村级财务管理规范化建设为抓手，努力提高本市农村财务管理水平；夯实农村财务管理工作基础，完善农村财务管理工作机制；贯彻执行《农民专业合作社财务会计制度（试行）》。**年，本市三分之一以上行政村实现财务管理规范化。

（一）扎实推进村级财务管理规范化建设工作。深化实施本市第二批92个村财务管理规范化试点工作，加强本市第一批村级财务管理规范化示范村动态管理和跟踪检查。筹备召开财务管理规范化建设试点工作推进交流会。总结推广村级财务管理制度，充分发挥村民主理财小组作用，全面提高财务公开质量。完善推行“村帐镇管”会计委托制度。全面实行农村会计电算化管理。

（二）认真贯彻农村集体会计制度。会同有关部门，加强工作指导和培训，认真贯彻《农民专业合作社财务会计制度（试行）》。完善《村集体经济组织会计制度》会计科目，规范核算内容和核算方法，在具备条件的地方先行试点。

（三）加强以集体经济相对困难村为重点的村级组织财务运行情况动态监测。会同市统计部门，规范完善村级组织可支配收入调查口径，联合开展村级组织可支配收入调查工作。组织开展以集体经济相对困难村为重点的财政扶持资金使用情况动态监测，加强扶持政策绩效评估。试行村级组织财务运行情况报告分析制度。探索村级财务网络化管理新机制。

（四）加强农村财会人员培训。指导开展农村财会人员会计实务知识、“三农”政策法规和农经管理业务培训，推行农村财会人员持证上岗。组织开展民主理财小组成员培训，提高民主理财能力。

三、努力提高农经统计工作质量，发挥基础性参谋作用

工作目标：深化实施农户收入抽样调查与负担监测工作，加强农民收入预测分析，完善农村集体经济统计制度，努力提高农经统计质量，为各级领导和有关部门提供信息和决策参考。

（一）加强农民家庭收入预测分析。完善农民收入抽样调查和负担监测工作方案，健全工作体系，根据要求，做好本市和农业部安排的农民家庭收入半年度、年度预测分析工作。

（二）深化农村集体经济统计工作。健全完善、组织实施本市农村集体经济统计报表制度。组织开展农村集体资产统计年报工作。

（三）加强统计工作业务培训。提高统计队伍政策法规水平和分析、研究、预测能力，提升农经统计队伍整体素质。

四、不断深化农经工作调研和信息工作，努力为领导提供决策参考

工作目标：围绕社会主义新农村建设总体要求，发挥农经工作参谋作用，提升农经工作水平，突出重点，开展调研。全年完成调研报告5篇以上，组编《**农经信息》36期以上。

（一）开展农经工作专题调研。根据市农委统一部署和要求，抽调骨干力量，重点开展或参与健全农村土地流转市场以及推进农村集体经济组织产权制度改革两大专题调研。组织开展规范村集体经济会计制度核算办法、农村审计情况、完善农村集体经济和集体资产统计年报制度以及推进本市农经信息化建设和农村财务网络化监管等专题调研。

（二）加强农经信息工作。健全农经信息工作体系，提升《**农经信息》平台作用。加强农经工作宣传。协助办好《**农村经济（农经专栏）》和《东方城乡报（农经专版）》。

五、切实抓好队伍自身建设，提高机构履职能力

工作目标：加强队伍自身建设，不断提高农经队伍整体素质，推进落实农经机构政府职责，努力构筑一支适应社会主义新农村发展要求的农经管理机构和队伍。

（一）切实加强队伍自身建设。加强干部队伍培训，努力建设学习型组织；强化工作调查研究，推进转变工作作风和工作方法；完善内部管理制度，营造干部成长成才的工作氛围；公开招聘优秀人才，改善队伍整体结构，全力提高队伍整体思想理论水平、政策法规水平和农经知识水平，增强农经干部调研分析能力、工作执行能力、组织表达能力和协调协作能力。

篇(3)

按照＊＊＊“不忘初心、牢记使命”主题教育具体要求，我就安全生产隐患排查管控相关问题对＊＊＊2家重点生产经营单位通辽金煤化工有限公司、内蒙古蒙牛乳业科尔沁有限责任公司进行了调研。现就调研情况汇报如下：

一、调研主要方式

主要通过现场查阅资料及与企业安全生产管理人员进行座谈的方式进行调研。

二、调研的主要内容

1、企业是否落实安全生产管理制度和安全操作规程。生产经营单位都具备了有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。

2、企业专职或者兼职安全管理人员情况。＊＊＊＊、＊＊＊＊两家生产经营单位均按照国家要求设置了安全生产管理机构，配备了专职安全生产管理人员。

3、作业人员培训情况。＊＊＊＊、＊＊＊＊均对入厂员工进行了三级安全教育培训，建立了一人一档。且每年均对厂内员工进行了再培训再教育。

4、特种作业人员持证情况。通过抽查部分特种作业人员证件，两家生产经营单位特种作业人员均持证上岗，未发现不持证或证件过期的情况。

5、隐患排查治理情况。两家生产经营单位均建立了隐患排查治理制度，并按照制度进行了检查。对于检查中发现的问题，两家生产经营单位均进行了整改，整改有记录，实现的闭环管理。

6、安全生产专项资金设立情况。两家生产经营单位均按照国家、自治区的相关要求设立、提取了安全生产费用，并建立了安全生产费用台账，严格按照制度要求进行使用。

三、调研过程中发现的问题

1、员工安全生产意识欠缺。两家生产经营单位均建立健全了安全生产责任制、安全生产规章制度及操作规程。但是在实际检查过程中，发现仍有部分制度、规程没有落实到位，没有成为全体员工的自觉行动。员工在实际操作过程中，不按照要求作业凭经验作业的现象时有发生。

2、安全培训教育档案有待进一步完善。部分安全教育培训记录不完善，存在代签字、学时标注不明确、课件缺失等情况，需要进一步健全。

3、隐患排查不全面。在企业隐患排查检查过程中，存在监管盲点，企业管理人员素质参差不齐，不能及时发现隐患问题，需要企业加大对安全生产管理人员的培训。

四、建议和对策

1、加强监管工作的制度化建设。各生产经营单位要进一步健全完善各项规章制度、操作规程，进一步细化相关内容，保证制度、规程的可操作性，避免“拿来主义”。

篇(4)

卖方研究有价值吗？

学术界投赞成票

作为证券市场的专业研究人员， 卖方分析师的主要工作是对上市公司进行跟踪分析、给出盈利预测、撰写研究报告，并对研究覆盖的公司进行评级，最终向所在机构的客户提供投资建议和相应的咨询服务。2006年至今，国内卖方机构数量已从71家增至96家，任职其中的分析师们研究覆盖的上市公司数量从924家增至2050家，涵盖了A股市场一大半的上市公司，他们每年的报告从12620份增至近5万份（表1）。

在这些报告中，点评报告和一般报告最多，分别占总报告数量的60.7%和17.1%，其次是调研报告，占11.6%，数量最少的是深度报告，仅占总数的4%（图1）。从各类报告的月度分布看，一般报告和点评报告多是跟踪报告，更倾向于利用上市公司财报信息，因此在3、4、8月和10月的数量远高于其他月份；而深度报告和调研报告倾向于根据公司经营计划对上市公司全年业绩做预测，并且依赖于实地调研，因此，春节过后的3、4、5月是这两类报告的集中期，随后报告数量逐月下降（图2）。

从统计中还可以看出，卖方机构给出买入和增持评级的报告占比达到86%，显示卖方分析师倾向于评级偏乐观的报告（表2）。事实上，由于卖方分析师特定的业态环境造成的利益冲突约束、信息技术革命带来的时效性挑战、市场有效程度变化带来的增值空间变化等多种因素影响，卖方研究能否对市场发展起到积极作用，能否为客户投资带来增量价值，一直是人们关注的焦点，国内外学术界也不时有相关研究成果发表。

梳理近几年国内学界主流杂志针对卖方研究报告的一些代表性文献，可以发现，其研究主题集中于如下几方面：（1）哪些因素影响卖方研究质量？（2）卖方对于上市公司盈利预测的准确性如何？（3）分析师的推荐意见是否能够带来超额收益？（4）卖方研究对于市场的发展是否起到积极的作用？总体上，这些研究对于卖方研究给出了较为肯定的评价（表3）。

考虑到学术研究视角及分析思路的独特性，我们还可以运用更丰富的市场数据，从投资者认知、投资管理和市场发展角度，在更加贴近市场的层面上分析卖方研究的增量价值及意义。

投资者认知角度：分析师报告

揭示基本面变化，引导市场预期

对于卖方分析师研究价值质疑的焦点之一，是其对上市公司业绩变化的把握能力及判断的独立性。分析师对预测的调整，常常被怀疑主要是根据行情和宏观数据的变化做出的跟随调整，而非独立判断。

为了考察分析师群体是否有相对独立的把握能力，我们使用盈利调整比率（上调盈利预测的公司数/下调盈利预测的公司数）作为盈利增速变化的变量。从盈利调整比率、盈利调整比率趋势（趋势值为HP滤波器提取的趋势成分）与沪深300指数走势的相互关系来看，盈利调整比率会领先或同步于市场对企业盈利变化做出判断，这说明分析师整体上不是单纯的市场行情跟随者（图3）。从盈利调整比率与工业增加值同比增速的相互关系来看，在周期变化上，企业盈利调整比率是领先于宏观指标（经季度调整后的趋势值，且忽略滞后公布的影响）的，这说明分析师也不是单纯的宏观数据跟随者（图4）。

从分析师盈利预测调整、市场行情和工业增加值同比增速的长期变化规律可以看到，分析师群体对企业盈利周期具有相对领先和独立的把握能力，分析师预测总量数据对于宏观基本面及市场行情变化具有较强预示能力。

那么，卖方研究能否促进价值发现？我们通过盈利预测分歧度模型，考察不同卖方机构对于同一家上市公司给出的盈利预测差别与事后股价表现的关系—取过去一个季度内各卖方机构对同一家上市公司下一年度的EPS预测，把预测值的标准差与一致预期EPS的比值作为个股的因子权数，进行行业中性处理后的值作为个股的多空权重。以这种方式在沪深300股票池中构建的模拟组合，从2007年到2009年获得的年化超额收益率为24%，日均夏普（Sharpe）值为11.31%（表4）。

模型模拟测算结果显示，被卖方研究覆盖的公司中，卖方对其远期业绩分歧度越大的股票，股价未来表现相对越强，挖掘的潜力越高；业绩判断趋同的公司价值已经被充分反映，超额收益趋弱，说明研究促进价值发现。

投资管理角度：

发掘投资机会，拓展投资策略

研究显示，分析师报告对于指导投资管理是有价值的：避免机械套用研报结论，区分报告类型、盈利预测变化和研究团队，有选择地深度使用卖方研究成果，可以发掘更多投资机会、拓展新的投资策略，提高资产管理绩效。

—区分报告类型，分享行业趋势盛宴，捕捉个股短线行情。数据显示，在分析师报告前后一个季度的跨度上，所推荐股票相对市场超额收益均持续为正，而相对行业的超额收益在前和后初期为正，而后持续衰减（图5、6），这说明分析师对于行业板块行情趋势具有一定把握能力，其中，深度及调研报告对于提示行业板块投资机会和刺激个股短期表现效果更加明显，标的股在报告后的短期涨速高于报告前的短期涨速。

—区分预测动态变化，辨别相对强弱，明确多空归类。梳理2005年1月到2012年10月间具有有效分析师预期数据的股票样本（数量在172到865之间），分别按照盈利预期调整幅度和一个月后涨跌幅由高到低排序的秩相关系数（IC）均值为0.04，其中68%的月份为正，这说明，依据分析师盈利预测调整数据可以获取超额收益（图7）。

我们进一步对样本股票做10个组，选取盈利调整幅度最大的组作为多头组合，选取调整幅度最小的组作为空头组合，并模拟测算多空组合净值表现。结果显示，多头组合净值表现显著优于空头组合，多空组合可以获取较稳定的绝对收益，从2005年初初始净值1稳步上升到2012年10月初的2.85（图8）。因此，基于分析师盈利预测调整幅度可以区分股票相对强弱，更好地进行多空归类。

—区分研究团队，评估持续表现，实现稳健制导。优秀分析师团队的荐股能力具有持续性，依据上一年的荐股绩效评估优秀分析师团队，跟踪其上调评级或上调盈利预测的报告、给出买入评级的报告可以获取超额收益。

我们按如下步骤构建模拟策略：（1）在一年结束后，针对每个行业计算每个研究团队在这一年中推荐报告后20个交易日相对于行业的平均超额收益并排序，取前5个研究团队作为“优秀团队”；（2）每个交易日，对每个行业检索前20个交易日内该行业的优秀团队推荐报告的个股；（3）如果一个行业20个交易日内优秀团队没有推荐报告，则复制沪深300在行业中的权重；如果有推荐的个股，则根据这些个股推荐报告篇数加权，总权重为沪深300内该行业的权重；（4）每日更新股票列表。

我们针对上调评级或盈利预测的报告以及买入评级报告的历史测算结果表明：这两个策略表现均显著优于沪深300指数，且由于买入评级报告的数量比上调评级或盈利预测的报告数量多，基于买入评级的策略表现更好。买入评级策略年化收益率为36.1%，平均持股数量为120只，平均持股天数为20天，日均换手率5.2%，最大回撤小于沪深300指数，适合于机构投资者参考（图9）。

市场发展角度：

加快信息传播，提升市场质量

从对市场质量影响的角度来看，卖方研究能够促进信息传播，提升市场效率。

分析2007-2011年年报预增超预期的公司在业绩预告公布前30天到公布后60天的市场相对净值表现（预告日之前的相对净值为该日收盘时买入持有到业绩预告日相对沪深300的净值；预告日之后的相对净值为预告日买入持有到该日收盘时相对沪深300的净值），可以发现：低分析师覆盖度的公司，在业绩预告日之前的超额收益水平低于预增超预期公司总体，而在业绩预告日之后的超额收益水平高于预增超预期公司总体（图10），这说明较高的分析师覆盖促进了信息传播，市场价格更加及时地反映了基本面信息。

正如美国的高等法院和证监会（SEC）所评价的那样：证券分析师能够积极追踪企业信息并形成报告，在投资者和企业之间扮演传递信息的角色。证券分析师对整个市场的价值是毋庸置疑的，他们搜寻和加工信息的活动显著提高了市场的定价效率，从而增进了所有投资者的利益（Fernadez，2001）。

海外市场经验：

卖方研究相对优于买方研究

从海外市场经验来看，卖方研究遭受质疑，主要源于研究业务中涉及的利益冲突及其导致的研究偏好。引发利益冲突的因素大致有三类：首先，在不考虑投资潜力的情况下，卖方分析师倾向于推荐当前或潜在客户持有的股票；第二，卖方分析师倾向于给出乐观评级；第三，受行业生态制约，由于卖方分析师依靠与上市公司交流来获取信息，导致他们可能不愿给出负面评级的研究报告。相反，资产管理机构的买方分析师不会面临此类利益冲突，这些公司不参与投行和经纪业务，且报告对外保密，因此，理论上，买方研究相比卖方研究可能更客观、有效。

为了验证上述理论推演的结论，Healy、Chapman、Shanthikumar and Yang在《Do Buy-Side Analysts Out-Perform the Sell-Side？》（卖方研究胜过买方研究吗，2007）一文中将买方公司中仅依赖买方研究报告的投资组合经理的表现与卖方分析师的推荐股票表现进行了比较，结果显示，买方分析师给出的股票投资建议不如卖方分析师乐观，然而，他们也会做出一些更加乐观的中短期盈利预测，基于同一会计年度和同一预测跨度，他们的盈利预测会比卖方分析师的预测高出17%-27%。

而对分析师增值服务能力的检验显示，买方分析师盈利预测的准确度和推荐股票的表现均不如卖方分析师。对于短期投资，买方分析师的绝对平均预测误差偏离市场一致预期达27%，而卖方分析师仅为6%，且对所有时间跨度的盈利预测都存在着在预测乐观度和准确性方面的明显差距。尤其值得注意的是，投资买方分析师推荐股票的回报，显著低于投资卖方分析师给出买入评级的股票。

为了验证结论的稳健性，Healy等人针对1997-2005年间平均每年抽取的31家投资公司和340家基金公司样本进行了更大范围和更持久的分析，得到的结论与前述结果一致，即使用买方研究的人获得的投资表现不如卖方分析师给出的投资建议表现。这种结果或许是由于诸如卖方研究的行业竞争更加激烈、买方分析师考核不涉及同业比较、买方分析师由于更关心从投资研究向投资管理升迁而用心不一等多种因素导致，但至少明确地说明了一点：卖方研究是有增值服务贡献的，且买方研究并不优于卖方研究。

总括上述分析，卖方研究对于证券投资管理和市场建设有显著价值和积极意义。从市场功能来讲，卖方研究是架构于投资机构、上市公司之间的必要信息传导中介，且只有卖方固化细分领域的分工方式使得对固定行业和公司的持续跟踪研究得以实施；从当前上市公司覆盖度来看，只有少数低估值的蓝筹股被充分覆盖，大部分公司尤其是风险偏高的中小公司没有被有效覆盖，这一任务仍然需要卖方主导；而从市场制度建设和市场规律的深度专题研究方面来看，卖方研究更是中流砥柱。这些理论层面推演的任务或功能，或许也从侧面印证了卖方研究的价值和必要性。

篇(5)

关键词：软科学资源共享；模式优化；资源共享平台；资源共享联盟

1 软科学资源共享内涵及意义

软科学研究资源共享指的是软科学研究机构、软科学研究管理机构、各级决策部门等参与软科学研究资源共享的主体，以资源、互惠、平等为原则，建立彼此之间的协作、协调关系，利用各种技术、方法、途径实现软科学研究资源共享的活动[1]。

软科学研究资源主要包括人力资源、知识资源和组织资源。人力资源主要指软科学研究人员具有的知识结构、综合素质、个性、经验及创新能力，在软科学研究活动中，研究人员是软科学研究的核心，是研究活动的管理者和执行者。知识资源主要指软科学研究所需的经济、社会各类信息以及研究报告、调研报告、论文、专著等知识产品。而知识、信息是研究活动必不可少的资源，有着丰富的知识储备并获取充足的数据、信息，是保证软科学研究成果客观、准确的必要条件，才能更好的发挥软科学的决策咨询作用。组织资源是保证软科学机构各种要素有效运作，可以直接控制的各种要素或能力，包括物质资源、技术资源、管理资源、关系资源、组织文化等。

软科学研究的目的是为各级政府部门提供决策依据，软科学研究的质量决定了科学决策的科学化水平，而软科学机构的资源利用水平则决定了软科学研究水平的高低。因此，只有在软科学研究机构之间建立平等互惠的协作关系，充分整合和共享分散在研究机构中的软科学研究资源，才能发挥软科学资源的最大效用，提升软科学研究的整体实力。

2 山东省软科学资源共享现状及存在的问题

20世纪80年代山东省开始有组织、有计划地开展软科学研究，1987年山东省软科学办公室成立，是全国第一个专门管理软科学工作的省级行政机构。随着省级软科学研究管理机构的设立，各市和省直部门、科研院所、高等院校和大中型企业也陆续建立了专职或兼职的软科学研究机构，赋予其软科学研究管理职能。目前已经建立起由自然科学研究机构、社会科学研究机构、高校系统、党政群研究部门、各类研究会和科技咨询公司组成的软科学研究体系。

山东省软科学研究成果丰硕，作为山东软科学发展重要支撑的“山东软科学研究计划”，自1986年以来，截止到2006年，共立项2，000多个课题，全省共取得了各级各类重要软科学成果4，000多项，其中2，500多项达到国内或国际先进水平[2]。软科学成果的推广和应用，有效地促进了决策的民主化、科学化和制度化，支持了山东经济社会的发展。

但是，山东省软科学研究资源共享还存在着很多问题。缺少统一的资源共享网络平台，资源共享管理体制不健全，资金投入不足，法律法规制度不完善，研究机构之间协调机制不健全，各自为政，条块分割严重，致使研究资源无法实现跨机构、跨部门、跨地域的有效转移和共享，已有的研究资源和成果无法得到充分的利用，重复研究现象严重，造成研究资源的浪费，影响山东省软科学研究的发展。因此，探索构建合理的山东软科学资源共享模式，充分整合软科学研究资源，将山东省软科学研究力量进行有机统一，搭建系统的软科学资源共享体系，促进研究资源的合理配置和高效利用，对推动山东省软科学研究的集约发展，提升政府决策科学化具有重大的现实意义。

3 山东软科学资源共享模式优化研究

所谓模式，是指一种工作或运作方式，或称范式。模式的内涵十分丰富，但其基本意思是指一个特定的共同体的成员所共有的信念、价值观念及其理论倾向等构成的整体，是学术研究共同体关于某一学科“现实的基本假设”，兼有指导思想、政策措施、执行步骤、运作过程及管理方式等方面的内容，对于软科学资源共享模式来说，是软科学机构资源共享的运行过程框架，是进行协调管理的路线图，是进行资源共享的具体路径流程。

3.1 山东软科学资源共享模式框架

在对山东省软科学资源共享现状和模式深入研究的基础上，从山东省软科学资源共享主体特征出发，从组织、制度和技术三个层面对山东省的软科学资源共享模式进行综合考虑，在整合目前已有的软科学资源共享体系基础上进一步优化山东省区域内软科学资源共享模式，其框架如图1所示：

在该模式下，科研院所、高等院校、党政研究机关以及企业研究部门等机构和这些机构中从事软科学研究的个人及研究团队，以软科学研究资源共享平台为基础，以信息需求为导向，构建多种形式的资源共享联盟，联盟内部成员进行项目合作，互相开放资源，制定共同的发展目标，合理配置机构的科研资源和研究力量。以共享联盟和平台为主体，以研讨会、座谈会、专题论坛等其他资源共享和交流途径为辅助，构筑立体、全面的机构之间共享、协作网络，加强机构之间的项目合作显性知识资源共享和人员交流，从而打破部门之间利益分割、协调困难的现状，实现软科学研究知识资源的集成、转移和共享，通过知识创新，扩大资源的使用价值和社会效益。

在资源共享过程中，需要软科学管理办公室等管理职能机构和软科学研究会等非营利性组织加强宏观管理与协调，从组织管理和制度保障等方面保障山东省软科学研究资源共享体系的运行。软科学研究资源共享平台是整个共享过程不可缺少的一个因素，是资源共享联盟内部、联盟之间实现资源集成、共享的基础和技术保障。软科学的最终服务对象是各级决策机构，资源共享的最终目的是提高软科学研究的质量，实现更大的社会效益，软科学研究质量的提高还需要政府决策部门对研究成果的反馈，建立决策部门与软科学研究机构之间的信息反馈机制，便于后者及时了解决策需求的变化，调整研究思路。

3.2 山东软科学资源共享联盟的建设

软科学资源共享联盟基于契约而存在，联盟通过订立契约，约束和规范成员的行为，明确各自的责任和权利，在共同遵守的框架下进行资源共享。联盟通过契约能解决不同机构间的信任和利益分配问题，弥补由于制度、体制缺陷造成的割裂，能够从一定程度上打破部门、地域界限。

联盟的形式可以有多种，如以项目为导向的动态联盟、以资源需求为导向的战略联盟等。

第一种是以研究项目导向的动态联盟，指的是围绕某一研究目标和内容，借助信息通信技术，把项目所需的各种资源集成到一个新的柔性系统中，形成一个较为紧密的跨时空的资源共享联盟。动态联盟的构建是由研究需求驱动的，当某一机构或组织面对软科学研究项目，具备一定的优势，但是在某些方面自身研究资源和能力不足，于是该研究机构就寻求具有这方面资源和能力的机构或组织结成联盟，借助外部力量共同完成项目研究，该机构可以作为盟主，联盟成员可以是来自于不同学科、不同领域的研究机构或个体。动态联盟具有如下几个特征：

1）这种联盟的是动态的，规模和范围都可以根据实际需求变化，其任务和目标是完成软科学研究项目，当目标达成，该联盟便宣告结束。

2）动态联盟可以实现研究机构间人力资源的集成，以研究项目为中心，集成不同的机构和人员，根据研究机构的人才资源优势和不足，进行优势互补，构成研究项目所需要的知识结构，协同工作，更好的完成研究目标。

3）动态联盟是建立在网络上的组织形式，来自于不同地区、不同学科、不同领域、不同部门的软科学研究机构和人员要进行协同工作和信息资源集成、共享离不开网络技术和信息平台等基础设施的支撑。软科学研究机构可以通过平盟合作供求信息，联盟建立后成员之间需要通过网络平台沟通、交流，互通有无，实现工作协同和成果共享。

山东省的软科学研究机构可以根据项目研究的需要吸收多个机构参与，组成多主体的动态联盟，该机构为盟主，主导项目的进行；也可以根据自身的资源承受能力参与到多个动态联盟中，在其中该机构作为参与者，提供自身的优势资源，同时控制联盟带来的风险和保障自身的利益。

第二种联盟形式是以资源共享需求驱动的战略联盟，指的是机构间以资源共享为目标，以网络信息平台为基础建立的战略联盟。这种联盟形式相对静态，成员相对固定，不会随着合作项目的结束而告终，成员之间通过长期的某种形式的合作，共同搭建跨机构、跨地域的资源共建共享空间，其目的是使得软科学机构的科研资源，以显性知识资源为主，得到有效的集成和集约利用。

参与战略联盟的成员需要具有一定的核心能力和特色资源，并且愿意将资源提供给其他成员共享，根据契约或规定向资源平台贡献自己的研究报告、专著、论文等显性知识资源，在不改变经费来源，不改变资源归属的前提下，联盟成员具有优先获取软科学资源的权利。联盟的契约或管理规定是联盟成员共同遵守的规则，在规则框架内联盟成员能够建立基本的信任关系，在适当的激励机制和知识产权保护制度下，机构间共享的积极性得到激发，从一定程度上打破机构间的物理隔离和体制分割，促进软科学研究质量的提高。战略联盟的资源共享职能决定了参与的成员机构越多、学科覆盖范围越广，软科学资源的整合程度就会越高，就越能体现出战略联盟本身的价值。因此，软科学资源共享战略联盟的建设和协调的管理主体应该是政府职能部门，在其他非营利性机构的参与下做好战略联盟的宏观规划和体制机制设计。

山东省已经初步形成了较为完善的软科学研究体系，研究主体涵盖高校、企业、政府、科研院所等不同领域的主体，研究对象涉及经济社会发展的各个领域，学科覆盖范围广，形成了一定的知识存量，机构之间存在知识势差，资源需求强烈，具备了组建战略联盟的客观条件。应该以山东省科技厅为依托，搭建完善的体制机制，吸引省内外的软科学机构加入到战略联盟中，实现更大范围的资源整合和共享。

3.3 山东软科学资源共享平台体系结构

软科学研究资源共享平台为软科学的有效开展提供了技术平台和环境。通过软科学研究资源共享平台，一方面使软科学研究管理机构、软科学研究机构、各级决策部门三者之间的沟通更为顺畅，从而保证软科学研究成果的质量和水平；另一方面，实现了软科学研究资源的共享和整合，有利于软科学研究机构更好地开展软科学研究，也有利于软科学研究成果的推广与应用[3]。山东软科学资源共享平台的体系结构如下图所示：

从图中可以看出，该平台的应用层分为四个子系统，动态信息子系统提供通知公告、研究动态功能模块；研究机构专家子系统主要提供机构信息和专家信息两个功能模块；资源共享子系统提供研究项目、研究成果、法律法规、文献资料、统计数据等模块，为平台会员提供浏览及下载服务；合作研究子系统提供项目合作、学术交流等功能。

山东省软科学资源共享平台整体结构分为主体要素、客体要素和技术要素。

从平台应用主体来说，该平台的服务对象主要包括党政机关研究机构、科研院所、高等院校及企业中科研机构等软科学研究机构及软科学研究人员，还包括山东省软科学研究会等非营利性组织，这些用户可以在平台上分享、获取软科学资源，进行交流合作。山东省软科学管理机构负责平台的管理，保障平台的运行，利用平台对软科学资源共享进行引导和支持。

从平台共享客体要素来说，主要包括软科学研究项目、研究成果、科技论文、专著和统计调研数据等显性资源要素，还包括通过交流平台进行共享的科研人员的知识、经验等隐性资源。

从技术结构上，分为服务层、应用层、应用支撑层、数据库层及网络基础设施层，此外，服务层负责与平台用户进行交互，为软科学研究机构和人员提供有价值的软科学资源；应用层是面向最终用户提供各种应用，为服务层提供资源支持，主要包括动态信息子系统、研究机构专家子系统、资源共享子系统和合作研究子系统四个应用。应用支撑层运行在应用层下面，为应用层提供技术支撑，主要包括内容管理、用户管理、数据分析、认证和权限管理和统一数据平台等组件。数据库层为整个平台提供内容支持，主要保存研究机构和专家、软科学项目与研究成果、软科学研究动态信息、统计资料等显性资源以及研究人员之间交流形成的资料。

4 结语

软科学的内在特点决定了软科学研究资源共享的必要性。通过软科学研究资源共享，可以集合不同领域、不同学科专家形成相应的专家体系，构建完整的软科学研究信息与知识体系，在此基础上构成一个高度智能化的体系。只有通过建设完善的机构间交流、共享体系，才能发挥研究机构的协调效应，形成规模优势，提升软科学研究水平，才能为决策部门提供更加科学、快速的决策服务，真正发展成为各级政府机构的智力支持系统。但是，软科学资源共享研究系统性和对策性较强，有其复杂性和特殊性，只有在社会各界多方力量的相互协调和配合下，才能探索出一条适合山东省实际的软科学资源共享模式，推动研究资源效用最大化。

参考文献：

[1] 金春华，葛新权等.软科学研究资源共享的内涵、机制与构建研究.科学学与科学技术管理，2007（04）：16-19.

篇(6)

去年暑假，我到湖南省教师发展中心，参加2018年湖南省第八期督学提升（中小学督学）培训，与**县龙潭区教育督导办公室主任王建春同志同住一室。在与王主任的交谈中，了解到**县教育督导工作很有特色。今年暑假，再次与王建春同志及**县教育督导室负责人联系，详细咨询了该县教育督导工作的情况，并从该县教育督导室及官方网站获得了一些资料。对**县教育督导工作的经验有了粗浅的了解。

**是怀化市下辖县，位于湖南省西部，辖7乡18镇。总面积3429.11平方公里，是南县的2.6倍。总人口94万人，是南县的1.2倍；2018年完成地区生产总值（GDP） 156.3亿元，是南县的64%。2018年全县共有各级各类学校 91所，小学教学点 342处，在校生 115971人，是南县的2.4倍。其中：小学 30所、教学点 342处，在校生 70289人；初中 50所、在校生 29664人；高中 8所、在校生11239人；职业中专2所，在校生4474人；特殊教育学校 1所，在校生305人。总之，与南县相比，**可概括为地广、人稀、钱少、校多。

一、**县教育督导工作的基本经验

㈠建好机制，健全保障体系

一全机构体系。 全县设置了8个督学责任区，每个督学责任区辖4-6个乡镇、8-12所学校:报经县委、县政府同意，由县编委办审批，在每个督学责任区设立督学责任区办公室，配专职督导干部2- -4 名，聘用兼职督学3-5名:在所有中小学校设立了督导室，除配齐了督导室主任外还配备了副校级督学，构建了“县人民政府教育督导室一督学责任区一 学校督导室”的三级督学网络体系。二是注重制度建设。先后出台了《关于进一步完善督学责任区制度的通知》:制定了《督学职责与权力》、《督学管理制度》、《督学考核细则》、《督学责任区工作职责》、《督学责任区考核细则》、《学校督导室工作职责》和第时间备案、汇报与月报告制度及联席会议制度等多项制度;依照《湖南省督学责任区学校督导评价指南》，研究制定了《**县责任区督学工作程序》，所有这些为加强督学责任区建设、规范各级督学工作制定了框架与尺度。三是完善保障机制。以文件形式赋予督学责任区及督学6种权力，主要有责任区督学重大事项知情权、学校督导室向县教育局和政府教育督导室直接报告权、督学对学校班子评议推荐权、督学对评优评先的审查权等，较好地保障了督学的权威。县财政每年为每个督学责任区安排10万元经费，作为工作经费及督学培训、责任区考核奖励经费，较好地保障了各项活动开展。四是加强队伍建设。全县给督学责任区配备专职督学32人、兼职督学39人:选配副校级督学90名:选配学校督导室主任94名:共选聘专兼职督导工作人员245人，基本组成了一支有知识、有特长、能干事的专业督导队伍

㈡抓实工作，促进作用发挥

1、抓好常规工作。一是抓行为规范。各督学责任区在学校、责任区设立督学意见箱，经常性开展办学行为与教师从教行为的随访督查，发现问题及时向学校反馈意见并向县人民政府教育督导室报告，由县人民政府教育督导室下达整改通知书限期整改。同时，还重点开展了暑假补课与家教家养行为的专项督查、春秋季开学收费减负工作扫描式督导，时刻保持高压态势，将违规行为扼杀于苗头，确保禁补、减负政策的执行与办学、从教行为的规范。二是抓常规督导。各贵任区与学校督导室开展了教师教学常规、校园安全工作、学生一日常规、营养餐实施工作等方面的随访督查，围绕校园文化建设、高效课堂、教育科研、合格学校建设、校车管理、“三项评估”等开展专项督导，促进了学校常规管理与学校工作的落实。三是抓管理优化。各督学责任区、学校督导室对相关学校进行深入调研，全面、科学掌握了学校实情，并结合实情创造性地开展工作，使学校工作得到全面优化。

抓好重点工作。由于该县面广，城区、城郊、山区分布明显，加之各地情况不一。为此，在抓重点工作时，他们强调督学责任区的自主性，要求各督学责任区结合实际，及时调整督导内容，突出本责任区的督导重点。

3、抓好服务工作。各责任区督学走进学校，引导学校走内涵发展的路子，与学校一起共同探讨， 促进学校特色的打造。如卢峰责任区关注警予学校的生态课堂建设，，牵头组织了生态课堂建设现场会，邀请外区、外校教师参与，推介了经验，分享了成功，探讨了问题。抓规划指导，促自主发展。他们将发展性学校评价纳入到《**县中小学校绩效目标考核细则》之中，权值为30分，并将学校发展规划的制定与落实、学校年度重点发展项目、学校办学特色列为考核内容，有效地促进了“一校一规划，校一评价，一校一特色”的落实。

㈢创新方法，凸显督学成效

1、注重过程，办学行为得到规范。前些年，该县部分学校在贯彻执行课程计划方面还不是很到位:有些学校音乐、美术、社会实践等课程没有开齐开足，有些非考试科目课程被挤占现象严重，有些违规办重点班、特长班，有此部分学科作业量大，还有些部分教师有偿家教家养等问题。随着督学责任区制度的建立，责任区督学秉着二个直接(即:学校督导室对督导工作中发现的问题，若有督而不动现象，督导员可直接向督学责任区督学汇报，再则可直接向局分管领导汇报，若再不动，可直接向局主要领导汇报)，积极开展随机督导，实现了督导紧贴学校工作过程，从而使这些不规范的办学行为得到及时纠正，进一步端正了学校办学思想，规范了办学行为。

2、科学督导，办学品位得到提升。该县在督学工作中注重学校实际，进行分类指导，有力地促进了学校进步。处在城区的城南学校推行挂牌督导后，责任督学经常深入学校、深入师生、深入课堂，积极开展随机督导，提出的各项督导建议，全部督促整改到位，使学校管理、教育教学质量及自主发展都迈上了一个新台阶。比如该县只有200多名学生的边远山区学校新田学校，在责任督学的科学指导下，以实施素质教育为突破口，积极推进新课改，在学生中广泛开展体艺“2+1”及阳光1小时活动，学校办学品位不断提升，该校张淼等三位同学代表全市参加湖南省科技创新大赛并获一等奖 。

3、 强化责任，监督缺失得到解决。以前，在对学校的各方面工作督导检查中，检查的次数多、指导也多，但往往是检查、指导后，对学校整改落实情况缺少跟踪监督机制。导致督导意见和学校整改落实不能重合。随着督学责任区制度的建立和挂牌督导的实施，这些问题得到了较好解决。

4、当好参谋，教育决策更加科学该县教育发展不平衡，星现出很大的差异性，且教育发展的梯度、层次也很分明，这使教育行政管理难以“一竿子插到底”。随着督学责任区制度的建立，这些问题得到了较好的解决。各督学责任区督学结合本责任区的教育难点与热点问题认真调研，撰写质量高、很有建设性作用的调研报告，提出合理化建议，为教育决策提供了可靠依据。这些调研报告为合格学校建设、新课改推行和教育人事制度改革提供了依据，推动了教育发展。

㈣精兵简政，凸显督导权威

1、该县取消了我省多地还存在的“乡镇中心学校”，还办学自主权给学校，教师聘用、考核、职称评聘及财务权力，均在基层学校，真正落实了“校长负责制”。与此同时，加大督学责任区对范围内学校的督管力度。督学责任区则代行了过去存在于中心学校的组考和教学质量分析权力，及人员调动的建议权。

2、“三级督学网络”下的督学责任区，一般配编4人，管理4个左右乡镇的督导事务。与传统的乡镇中心学校代管相比，减少专职行政管理人员70%以上。

二、**县教育督导工作的主要亮点与不足

最大亮点：取消乡镇中心学校。

乡镇中心学校（过去叫“联校”），是与过去社会发展相适应的一种管理机构。以前，在通信、交通发展水平和基层学校管理人员水平都比较低、督学制度不完善的情况下，作为县级教育行政管理部门的派出机构，乡镇中心学校在贯彻教育政策、提高基层教学管理水平方面，起到了积极的作用。近年来，通信、交通日益发达，基层学校管理人员执行力大为提高，由县级教育行政部门直接管理学校，从技术层面来讲，已经完全没有问题。教师县管校聘、教育公用经费直接到校等制度的落实，已经从制度层面消除了乡镇中心学校存在的空间。从某种意义上讲，目前的乡镇中心学校，已经成为了教育发展的赘疣。**县及时取消乡镇中心学校，将原存在于乡镇中心学校之手的教育评价功能还给教育督导部门，即理顺了教育管理机制，减轻了政府负担，提高了基层学校的办学积极性，又实现了教育评价的独立客观，凸显了教育督导的权威地位。

最大不足：督学待遇缺乏制度保障

**县地广校多，专职督学十分辛苦。以龙潭督学区为例：该区辖1乡三镇，区域内11所中小学、19所幼儿园、12所培训学校，仅配备人员4个，工作经费每年10万元。这4个人，要承担起过去4个中心学校约36个专职人员的工作任务，但其经济待遇却没有任何制度性规定。

三、相比**，南县在教育督导方面应该怎么努力

一是尽快取消乡镇中心学校，在此基础上，实现教育评价独立。

篇(7)

关键词：编务工作；服务职能；管理职能

中图分类号：G237 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）18-0090-02

社长办作为出版编务工作的组织者和管理者，是编辑业务管理机构和社领导班子的办事机构，是出版社业务工作的中心。其在编辑和社领导之间起着承上启下的作用，主要负责全社的选题管理、书号管理、图书质量管理、图书档案管理、图书宣传、图书奖的参评以及著作权管理等等，并为社领导进行选题决策提供各种参考。出版社由事业单位转制为企业，逐步实行市场化运作，面对新的出版形式，笔者归纳新形势下社长办工作有如下两个特点。

一、社长办的职能需要更加凸显与优化

随着出版社实行企业化管理，以及在图书市场不断变化的形式下，社长办面临的工作内容和质量要求也都发生着较大的变化，社长办的工作要从被动服务转变为主动服务，即通过管理工作进行深度服务，其职能更需要凸显与优化，需着重加强“服务、管理、组织、协调、执行、参谋”等职能。

（一）服务职能

服务职能是社长办编务工作最基本的职能。如组织选题论证会、利用ERP系统管理发稿、发印手续、审核图书合同及稿酬单的开具、制作社内统计报表、建立图书档案、答复读者问题等工作。服务职能大多表现为大量日常性的工作，这些工作能否务实、高效地进行，会直接影响出版社整体的工作效率和质量。

社长办的服务对象非常广泛，对社内包括社领导、编辑部、印制科、营销中心以至财务科等，社外包括出版局、出版集团、宣传部乃至出版总署等主管机关、行业组织、新闻媒体、作者和读者等。服务对象的广泛性决定了服务需求的差异性，这对社长办的工作人员提出了很高的要求，需要进一步提高自身的综合素质。

著作权管理也是社长办的一项重要业务，因为著作权问题引起的法律纠纷，我社也常常遇到。社长办需要通过加强对著作权合同的审核，更好地规避因为著作权纠纷而给出版社带来的损失；并且要积极配合执法部门，加大对社图书被盗印、盗版的打击力度，保护并增强出版社的生产力，维护出版社的整体利益。

（二）管理职能

1.选题管理：注重决策支持

选题是出版的核心环节之一，社长办一直以来都担负着选题管理的重要角色。随着出版社信息化的发展以及ERP出版管理系统的上线使用，社长办所做的就不仅仅是进行选题登记之类的工作，更需要注重利用汇总资料对社内选题进行分析。

社长办应周期性对全社的选题按板块类别、载体形式和重点项目等多维度进行统计分析，进而以客观的数据为社领导制定选题规划、提供思路支持，并且在国家有关出版法律法规方面为社领导决策提供信息支持。通过对选题的汇总和审查，社长办还应起到“优化选题、避免低层次重复”的把关作用。社长办根据掌握的选题情况和已出版图书的库存情况，对选题进行指导，或在各部门之间进行协调。

2.规划管理：调研显示威力

规划管理是社长办工作中重要的职能。定期对选题、成本、重大投资项目、重印书等情况进行调查、研究，以数据来分析要说明的问题，增强说服力。

除了不定期的材料及数据汇总和相关报告的撰写工作外，社长办担负了编写全社总结及发展规划的工作，还参与了部分专项调研工作，了解、学习其他出版单位的绩效考核及图书出版管理经验，这些都反映了社长办管理职能加强的趋势。

3.信息流管理：枢纽作用更明显

作为科技出版社，广东科技出版社出版图书涉及面较为宽泛，信息流的管理也显得尤为重要。出版社的信息流管理主要可以分为三个层次的工作：一是通过资讯调查沟通全社情况，起到信息沟通的枢纽作用；二是为社内部员工提供资料服务；三是要向社会(包括上级主管单位、媒体等)提供出版社信息，建立有利于发展的宽松环境。

网站对于宣传出版社形象、拓展选题及作者资源和服务读者有很好的效果，但保证各部门和网站的接口工作却是一项综合工程。社长办应重视并配合好数字编辑室，加强社网站的建设。从网站上收集到的选题信息需及时筛选、分类，转给相关编辑部门，拓展选题来源渠道。通过社网站应可以看到我社最新的图书介绍和相关信息，使本社的信息能够更快捷地向外流通，努力将社网站发展成综合多种功能的网站。

建议不定期制定出版《社工作简讯》，可以为纸质，也可在网站上以电子版，使全社员工都能知晓本社相关工作动态，使大家都了解、关心社里每项工作，这对项目完成也有积极的促进作用。

4.标准化流程管理：定规范以人为本

实行标准化流程管理以规范工作流程。首先制定社长办的工作流程图向全社公布，什么事需要到社长办解决、社长办的办事程序及所需材料等，都规范清楚。其次是确保不因社长办人员外出学习、办事时影响正常工作，要求本部门的工作分工有交叉，每项工作都至少有两人可以操作管理，每项常态工作都制度化，制定社长办内部工作流程表，既便于监督管理，也利于其他人员操作运行。

（三）组织职能

1.图书评奖及图书宣传的组织工作

社长办的工作人员首先要充分认识到图书评奖及图书宣传工作对出版社的重要性，对外要加强与主管单位、政府主管部门、行业协会和新闻媒体的联系，及时了解各种评奖及图书订货会、书香节之类信息，对内要重视与编辑、营销、印制等相关部门的协调沟通，高度重视社内参评及重点宣传图书品种的内部遴选工作和材料准备工作，不轻易放弃任何一次获奖和宣传自己的机会，这对编辑和出版社都是大有裨益的。

在出版社，社长办人员更了解编辑需求，更易和编辑沟通，所以更要肩负起组织选题调研和编辑业务培训等工作。组织安排好各种选题调研活动，尤其是年度选题调研后，应鼓励编辑撰写调研报告，社长办进行整理汇总为年度选题调研报告，为社领导决策提供依据；协助人事部门推荐、组织编辑人员进行业务学习、培训和交流，通过发放学习资料、组织业务讲座和会议交流等各种方式帮助编辑人员提高业务素质和水平。

（四）协调职能

协调是管理的实质。矛盾、对立、不平衡是出版社常常要面对的，因此社长办要通过协调，找出解决办法，不断化解矛盾、平衡关系、协调力量，使员工能理解并执行社领导的每项决策。

（五）执行职能

社长办是联系社领导和社内各部门的桥梁和纽带，需要把社领导的决策及时、准确地传达给有关人员，并通过监督、督促，把社领导的要求和布置的工作真正落到实处。执行力对出版社的发展十分重要，好的决策更需要良好地贯彻执行。社长办在出版社中的特殊地位决定了社长办工作人员必须具有较高的执行力，这样才能更好地完成执行职能。

（六）参谋职能

参谋职能是对社长办一种较高的职能要求。社长办接触面广，就外部而言，能够及时了解行业主管部门和其他出版单位的较多信息，就内部而言，掌握着整个编辑部门的选题、发稿、出书等统计信息，由于同时还从事大量的管理协调工作，故容易发现出版社在生产经营中存在的一些问题。社长办应该在及时、认真分析的基础上，为社领导提供一些工作建议，扎扎实实做好社领导的参谋和助手。

二、对社长办人员素质应有更高的要求

（一）加强内部管理，合理调整分工，营造和谐、高效的社长办工作氛围

为调动社长办每个工作人员的积极性，充分发挥出每个人的潜能，提高工作效率。要加强部门内部人员的联系沟通，合理调整分工，端正思想认识，促进工作公开透明，重要工作要集思广益，集中群体力量，形成合力，确保高质高效地完成任务，将社长办打造成有凝聚力、和谐的团体。

将部门常态工作清晰划分，大致分为编务管理、合同及规划管理、外宣活动等三部分，每部分工作设主要负责人，每项工作至少有两人可以操作管理，每项常态工作都制度化，制定流程表，形成固定模式，既便于监督管理，也利于其他人员操作运行。

社长办的参谋服务职能越来越重要，建议将社长办主任从繁重的编务工作解放出来，使其有更多的精力来了解政策、市场及我社内部的发展变化，及时提供相关数据和材料，为社领导决策判断提供有力支持，更好地服务社领导。但社长办主任要熟悉、掌握社长办每一项基本工作的内容和流程，如选题报批、书号实名制申领乃至稿酬的审核等，以便在社长办内部有权威管理，也可更好地服务于其他部门。

（二）提高自身职业素质，加强主动服务意识，注重细节服务

社长办工作人员的职业素质面临着新的挑战，要求社长办工作人员具备良好的基本素质，建立更完善的工作意识和主动服务意识。要保证既做好社长办份内的管理工作，又充分发挥社长办在出版社整个运作流程中所处地位的作用，首先要改变观念，树立自主服务意识；其次充分运用计算机管理，在增加管理内容的同时，提高效率。