时间:2023-03-14 15:11:44
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇村两委换届工作总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
年初县委为了提高新当选的农村两委干部和大学生村官的整体思想素质,让大家领会国家的最新“三农”政策,了解国内乃至祁县的经济形式和国家出台的应对措施,在县政府多功能会议厅组织了培训会。县委书记尚金华、县长李丁夫给我们做了重要讲话。在当前经济形势持续低迷的时期,此次的培训给我们农村的工作拓宽了思路、指明了方向,使我收益匪浅。
(二)协助乡政府做好农村换届选举的收尾工作。年后针对剩下的个别村的支部村委换届工作,我积极协助乡政府圆满完成选举任务。我们深刻认识到基层换届的意义重大,始终明确自己的职责,把工作做到细处,坚持以公平、公开、公正的原则,保证选举工作的有序、和谐进行。
(三)协助县团委组织的劳务输出大篷车活动。
由于世界性的金融危机的影响,我县以出口创汇为主的企业,纷纷停产、减产、待产,失业人员逐日增多,就业压力巨大,形势比较严重。在县团委组织的这次劳务输出大篷车活动中,我负责城南的团务工作,宣传、讲解务工信息,引导我村的青年劳动力依据自身实际找到适合自己的工作。
(四)参加县、村组织的植树造林活动。针对春季的造林绿化工作,我村积极响应号召,广泛发动群众,掀起了我村搞绿化、护绿化的热潮。我和党员干部们带头参加劳动,挖土、领树苗、填坑,干的热火朝天,最终圆满完成了我村绿化任务。
(五)配合乡政府进行农村林权改革的一系列活动。林权制度改革是把集体林地经营权和林木所有权落实到农户,确立农民的经营主体地位,是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸,也是对农村土地经营制度的丰富和完善,它必将进一步解放和发展农村生产力。我县是全省率先进行林权改革的试点县,县乡有关领导非常重视这项工作,我在乡领导的指导下,深入到田间地头,详尽登记了我村树木的株树、树种及四至;上报了我村的申请材料、归类整理了档案。在我村林改工作完成之后,我又协助县林改办,整理了全县的林改档案。这项工作量大、任务繁重,但是从中我学到了丰富的林改知识,得到了锻炼和提高的机会。
(六)参加了县文化局组织的非物质文化遗产普查工作。我深入调查、了解我村的风俗民情之后,积极发现、推广我村具有民俗特色的民间文艺,使之得以传承、发扬。
在这半年的村官工作中,我的工作能力和作风的到了大家的认可,并进一步得到了提高。虽然在这些工作中出现些许问题和不足,但都能成为我以后提高自己和努力的方向。今年我村的工作比较繁重,从村委换届到积极参与大篷车活动,从林权改革到农村非物质文化遗产调查…点点滴滴,在上级领导的关怀和支持下,我完成的井然有序,比较圆满。为我以后的农村工作铺平了道路。
1、____年11月,在第____届村民委员会换届选举中,我顺利的当选为村委主任,实行了“一肩挑”。按照党委的要求,通过村党支部选举,村支部配齐配强村“两委”班子,并向全体党员干部承诺:一切为民所想,一切为民所作,以身作则,吃苦在前,享受在后,充分发辉模范带头作用,认真完成党委政府交给的各项任务。
2、上任后的第一件事,就是整顿两委班子,要管理好一个几千口人的大村子,并使它不断走向富裕,没有一套较完整、合理的规章制度来规范全体村民的行为是不行的,所以,我村党支部就非常重视各项制度的建立____完善工作。制定了《两委成员分工负责制》,并相继出台了《党支部组织生活会制度》、《党员管理教育制度》、《村委会工作制度》、《两委成员工作责任制》、《财务管理制度》、《____村村村规民约》、《村委工作人员考勤制度》等一系列规章制度,为村里今后的工作奠定了基础。经过学习整顿,提高了两委成员的宗旨观念,增强了党支部的凝聚力____战斗力,实施权为民所用,利为民所谋,努力服务于农民群众,为村民排忧解难,办实事、办好事,落实了党建工作责任制,全村呈现党群干群一条心,生机勃勃、蒸蒸日上的好局面。
为人民服务是我党的优良传统,是党员干部开展工作的宗旨。
1、对村里的环境卫生进行了彻底整顿,出台了环境卫生管理办法,使村里的面貌焕然一新。
2、在春节、中秋等节假日期间,党支部组织两委班子走访慰问村里的老干部、困难户等,在村里设立党员、群众服点,并配备了电话、电脑、饮水机等办公设施,在农村医保、农业保险、新型养老保险、五包户、低保户、残疾人、户口登记、计划生育的各种证明出据事务等,只要符合规定的一律由村全程代为办理,并由书记带头值班,对群众要办的事,必须全程办好,让群众高兴而来,满意而去。
3、今年春节过后没几天,组织村两委成员挂花灯、装彩车、排练元宵节目,正月十四晚上,正本村戏园为全体村民呈现了一场精彩绝仑的文艺晚会。丰富了村民的文化生活,受到了众乡亲的好评。
4、为了解决好村民煤球供应问题,确保煤球质量,对煤球厂进行产量核定,分工负责的管理方式,保证了村民的煤球供应。
1、在工作中我始终坚持“一切为了村民,村民利益至上”的原则,将改善民生作为工作的重中之重,狠抓落实。近年来,为了提高村民的生活质量,村委投资建起了高标准的卫生所,幼儿园、小学,并且每年都拿出210万元用于设立合作医疗基金、养老基金、教育基金,积极让18岁以上的村民参加养老保险,还在每年春节、中秋节等节日为村民提供相应的物资补贴。村里已有100户村民住上了住宅楼,到7月份将有第二批230户入住,在3至5年内,村里将基本解决村民入住住宅楼的问题,____村村民住房基本实现农村城镇化。
2、“火车跑得快、全凭车头带”。我深知自己责任的重大。上任以来,每星期一早上都要组织两委成员对广场、学校门前、蓝球场等场所进行卫生大扫除。汶川大地震发生后,个人捐款500元,并缴纳特殊党费1000元,____村全体党员
向灾区捐款____缴纳特殊党费共计13000余元。第五村民小组王红堂的女儿王利芳不幸患白血病,手术费就要几十万元。我知道情况后,以党支部名义向全体党员、村民发出倡议,号召大家向王利芳捐款,自己____家人一下捐出了700元。由此,上至80多岁的老党员樊开松、____小富等同志,下至学校的小学生纷纷伸出援手,一天时间就捐献了3万多元。王利芳家人感动地说“人间自有真情在、病魔无情人有情”。3、良好的环境是经济____社会发展的关键。____村在注重物质文明建设的同时,并没有忽略精神文明建设,为了丰富村民的业余文化生活,改善村民生活环境,建起了老年活动中心、文化广场、图书馆、游艺室等,成立了100人的女子锣鼓队、30多人的女子音乐队、老年人太极拳队,极大的丰富了村民业余文化生活。夏日的晚上,村文化广场就会出现一片热闹非凡的场景,到处是跳舞、唱歌、扭秧歌的人群,处处透露出欢乐与祥____……
4、____村村第____届村委会领导班子上任以来,两委领导班子工作不协调,使人村出现了你拉一伙,我拉一派,写匿名信,贴小字报,告黑状,写黑贴的不正之风,严重分裂了干部队伍。致使村内工作效率低下,直接影响了村里各项工作的正常开展,甚至激化了各类矛盾并遗留下了很多问题____难点。群众矛盾多,以至经常到县里上访,上任后,经常下队走访____群众谈心,了解情况,对群众提出的问题,当场解决,遇到难点问题,就主动想办法解决,特别是民事纠纷,亲自到现场调解。自任职以来,共调解民事纠纷20多起,接待群众各项事项咨询120多人次,化解聚众斗殴7起,通过____几年努力工作,本村无一例重大刑事案件发生,无一例越级上访案件,为社会稳定作出很大贡献,受到上级部门多次表彰。
为了推进全镇各村基层民主法制建设,努力提高法治化管理水平,不断促进社会主义新农村建设,落实构建和谐社会总体要求。我镇结合实际,有步骤地开展“民主法治示范村”创建活动,现总结如下:
一、 抓建设,增强创建活动效果。
村认真围绕上级要求抓好硬件建设。一是健全法制课室。二是设立一个法制图书阅览室。目前,通过几年努力,各村图书室已藏有为数众多的书。三是设立一个法制宣传栏。四是设立一个村务公开栏,定期公开村务、财务状况。五是建设一支法制宣传骨干队伍。由村干部、村调解员、村民小组干部组成。
二、 抓宣传教育,增强民主法治理念。
在创建活动中,我们把法制宣传教育作为开展“民主法治示范村”活动的重要组成部分和基础工作,围绕社区改革、稳定和发展大局开展普法宣传,不断提高广大干部群众的法律意识和素质。 1、村党员干部带头学法。村两委会、村民小组干部坚持每月学法一次,在定期召开的会议和每月固定一个学习日安排法律知识学习和辅导。学习内容,包括《农村基层民主法制建设讲话》、《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《村民委员组织法》等与工作相关的主要法律法规。村党支部注重提高党员干部的法律素质,通过党员干部带头学法,增强他们依法办事、依法管理村务的意识和能力,使村干部在管理村务和为群众办事时做到符合法律法规的规定,符合广大村民群众的意愿。 2、多种形式开展普法教育。几年来,各村不断加大法制宣传力度,充分利用广播、法制课堂、法制图书专栏、法制宣传栏等阵地开展经常性法制教育。紧紧结合农村改革、稳定、发展的实际,村法制宣传队伍深入村民群众着重宣传普及与、生活密切相关的法律法规。
市委、市政府决定召开此次第六届村民委员会换届选举总结表彰大会,主要是总结第六届村委会换届选举工作,表彰先进,进一步作好换届选举后的各项工作,促进我市农村基层民主政治建设,巩固和发展党在农村的执政基础。根据会议安排,我就全市第六届村委会换届选举工作总结如下:
一、基本情况
我市辖9镇5乡3个街道办事处,100个行政村,22个社区。省政府办公厅《关于印发贵州省第六届村(居)民委员会换届选举工作实施方案的通知》下发后,市委、市政府高度重视,结合实际,积极研究政策、措施,鉴于我市*年9月份才完成社区整合,社区干部都上任不久,为维护社区整合成果,促进社区建设健康发展,经市政府常务会议、市委常委会研究,决定第六届村(居)民委员会换届选举工作,我市只进行村委会换届选举。
在此次换届选举工作中,为充分发挥广大村民的民利,真正把能力强、群众公认、真心实意为群众办事的人选进村委会班子,调动全市广大村民当家作主的积极性、主动性,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、遵义市统一部署,结合我市实际,制定了《赤水市第六届村民委员会换届选举工作实施方案》。根据《方案》,我市全面实施了第六届村民委员会无侯选人的直接选举工作,简称“海选”,具体时间为:*年11月1日至*年1月20日;共分五个阶段:组织准备和宣传发动,进行选民登记和确定村委会成员竞选人,召开选举大会和直接投票产生新一届村委会,健全工作机构和完善规章制度,检查验收和总结阶段。
针对这次“海选”工作法律性、政策性强,程序化、规范化程度高,村民参与选举的积极性空前高涨,在工作中遇到的困难、问题、竞争的激烈程度和选举的复杂性、艰巨性十分突出的局面。市委、市政府切实加强了组织领导,周密安排,充分发挥乡镇办党委和村党支部的战斗堡垒作用,并通过各级各部门的共同努力、密切配合和全市广大村民的踊跃参与,截止*年12月31日,全市第六届村民委员会换届选举工作基本完成。
此次选举工作,全市共有选民166516人,在12月21日全市换届选举日上,参加投票选举的选民达146926人,参选率达88.2%。一次选举成功87个村,成功率达87%。随后,按得票多少、差额进行缺额补选,补选后的第六届村民委员会共选出村主任和委员422人。其中:党员287人,占68%;性别:男343人,占81.3%,女79人,占18.7%;年龄:35岁以下107人,占25.4%,36岁至49岁222人,占52.6%,50岁以上93人,占22%;文化程度:大专5人,占1.2%,高中及中专172人,占40.8%,初中229人,占54.2%,小学16人,占3.8%。全市参加竞选连任村主任的有69人。“海选”后的第六届村委会呈现出了“一高两低两加强”现象:“一高”指村干部文化程度增高;“两低”指村干部年龄降低,村干职数降低;“两加强”指村基层组织战斗力得到加强,村民民主法制意识得到加强。“海选”工作取得了较好成绩。
二、主要做法
村委会换届选举是广大村民政治生活中的一件大事,是践行“*”重要思想的具体体现,是推进农村基层民主政治建设,促进农村经济发展和社会稳定的客观要求,是一项政策性、法律性很强的工作,关系到千家万户,涉及到方方面面。市委、市政府高度重视这次村委会换届选举工作,*年8月,市委、市政府相关领导率有关部门负责人赴云南省昆明市玉溪市考察学习了村两委换届选举工作。并按照省、遵义市有关要求,市政府常务会、市委常委会研究确定了“海选方案”,提出了村委会换届选举的工作要求和工作目标,即加强领导、精心组织、严格程序、依法办事,切实做好第六届村民委员会换届选举工作,把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办实事的人选进村委会班子,进一步提高我市村委的整体素质和工作水平。同时要求村委会换届选举与当前农村工作要有机结合,切实做到两不误、双促进、高质量、高标准地完成村委会换届选举工作。
我市村委会换届选举工作主要抓了以下几个方面工作:
(一)认真调研、充分做好村委会换届选举准备工作。
为做好这次村委会换届选举工作,市委、市政府安排市委组织部、市民政局等部门在*年9月组成了调研组,深入到各乡镇和村组对村“两委”班子及小组现状、村委班子建设、经济发展状况、热点难点问题、村组干部职数设置、待遇等方面进行专题调研。市委、市政府在听取调研组汇报,并在广泛深入研究讨论的基础上制发了《赤水市第六届村民委员会换届选举工作实施方案》,并要求市指导组及其办公室,要进一步吃透市情、镇情、村情,有意识、有针对性地对农村地方局部利益、宗教利益、帮派利益、个人恩怨等有碍换届选举情况进行周密排查,提前做好各项准备工作,切实化解矛盾、解决问题,为换届选举工作创造了良好环境。
(二)统一认识、加强领导、搞好“三个保障”把握换届选举工作全局。
1、领导重视,搞好组织保障。为切实加强组织领导,确保换届选举工作如期全面完成,市委、市政府成立了第六届村委会换届选举工作指导组,抽调了5名副局级以上干部组成办公室集中办公,并成立了市级联系领导及各乡(镇、办)换届选举工作小组,做到每个乡镇办都有一名副县级以上领导联系、挂帮指导村委会换届选举工作。同时,为切实加强对基层的指导、督促、检查,市指导组又从相关部门抽调了熟悉农村工作的85人,分为3个片区督查组,17个驻乡镇指导组,分片包干具体指导,帮助基层搞好换届选举工作。各乡、镇、办相应成立了村委会换届选举指导组及其办公室,形成了党委书记负总责、班子成员共同抓、党务书记具体抓、一级抓一级、层层抓落实的领导工作格局,为村委会换届选举工作顺利进行提供了强有力的组织保障。
2、规范程序,搞好法律保障。严格依法按程序搞好村委会换届选举,我市具体抓了“四个重点”,坚持“四项原则”,严把“八道关”。“四个重点”指:一是充分发扬民主,推选好村民选举委员会,领导村民委员会换届选举工作;二是认真做好选民登记工作,做到不重不漏不错;三是依法选举村委会成员;四是依法推选村民代表、村民小组长。“四项原则”指:一是直接选举原则;二是公平竞争原则;三是秘密写票原则;四是无记名投票原则。“八道关”指:一是人员到位关;二是日程安排关;三是选民登记关;四是接受自荐关;五是政策界线关;六是填写选票关;七是投票计票关;八是另行选举关。通过有力措施,规范了换届选举工作全过程。
3、加大投入,搞好经费保障。市委、市政府为保证村委会换届选举正常进行,在财力十分有限、资金调度异常紧张情况下,安排了村选补助经费25万元。同时,各乡、镇、办财政相应匹配了资金,各村委会及村民小组也根据实际需要,拿出一定资金用于换届选举工作。通过市、镇、村、组四级共同努力,解决了村委会换届选举所需经费问题。
(三)广泛宣传动员,认真做好选民教育、思想发动和骨干培训工作。
村委会换届选举工作时间短、任务重,政策法规性强,情况复杂,涉及到千家万户,做好宣传发动工作,引导村民积极参与选举,是村委会换届选举的基础工作,我市始终坚持把宣传发动工作贯穿换届选举工作的全过程。*年11月4日,市委、市政府召开了第六届村民委员会换届选举工作动员会,市指导组成员、驻乡镇办工作组及各乡镇办主要领导等150多人参加了会议。会上,市委、市政府有关领导从提高认识,把握原则,加强领导等各方面作了重要讲话。通过动员会,进一步统一了思想,形成了共识。同时,我市充分利用广播、电视、标语、黑板报、横幅等多种形式广泛宣传。据统计,全市召开村选工作调度会2次,参会人数200余人次,各地印发宣传单等宣传材料1万余份,悬挂大横幅50余幅,张贴小标语5000余条,出板报100余期,广播宣传1500余次,电视宣传20余次,印发简报6期,宣传面达到了95%以上,做到了家喻户晓,人人皆知。另外,为确保这次换届选举工作的质量,我市把换届选举业务培训作为重点工作来抓,市、镇、村召开骨干培训会共100余场次,参会人数达3000余人次。培训骨干工作主要有两种方式:一是分级培训骨干,市负责培训乡镇办工作人员,培训重点内容为《中华人民共和国村民委员会组织法》、《贵州省实施〈中华人民共和国村民委员会组织〉办法》、《贵州省村民委员会选举办法》(以下简称“一法两办法”)等法律法规,讲解村委换届选举有关知识,对换届选举整体工作作具体安排部署。各乡镇办也结合实际,培训村、组选举工作人员;二是阶段培训,根据不同阶段,工作重点的不同,进行专题业务培训。通过培训,进一步提高了工作人员对村委换届选举重要性和必要性的认识,熟悉了相关法律法规和政策,掌握了具体操作方法和步骤,为高质量、高标准完成村委会换届选举工作提供了重要保证。
(四)严格程序、依法选举、认真贯彻“一法两办法”。
这次村委会换届选举工作,我市严格按照“一法两办法”规定,规范操作,坚持了换届选举的基本原则:一是坚持直接选举原则。由选民直接投票选举村委会成员,充分体现民意;二是坚持公平竞争原则。所有选民一律平等,都有选举权和被选举权。村委会成员竞选人确定后,村选举委员会全面、客观、公平地向选民介绍情况,让村民选举自己满意的人;三是坚持秘密写票原则。选举时,设立秘密写票处、写作票处,让选民充分表达自己的意愿,防止他人干扰;四是坚持无记名投票原则,选民在投票选举时,填写选票不记姓名,让选民放心选举自己满意的人,充分体现选举的真实性、民主性。
同时,此次村委会换届选举工作严把了程序关。一是严把了推选选举委员会关。在推选委员会时,各级积极宣传引导,鼓励村支部成员经过民主程序进入村民选举委员会,加强对选举工作的领导;二是严把了选民登记关。在进行选民登记时,依照村民户籍,登记造册,挨家逐户核实,发放选民证,并按法定时间公布选民名单,做到不重不漏不错。三是严把了竞选人自荐关。接受符合任职资格的选民自荐。四是严把了投票选举关。在投票选举时,召开村民大会,设立中心会场和投票站,秘密写票处,实行无记名投票,公开唱票、计票,按照“两个过半”当选原则,当场宣布选举结果。
另外,我市在换届选举工作中,积极探索将公证机制引入村级换届选举,用法律手段保障选民民利。对提出选举公证申请的市中办事处城郊村,金华办事处工矿村和沙湾村,复兴镇长江村进行现场全过程公证。这种方法既得到了广大村民的充分认同,又为广大村民进行了一次法制宣传,为我市广大村民正确、充分行使民力探索了一条有效之路。
三、几点体会
(一)加强领导,强化调度。
这次村委会换届选举工作政策性、法律性强,时间紧,任务重,工作量大。搞好这次换届选举工作,加强领导是关键。市和各乡镇办都成立了村委会换届选举工作指导组,组建了办公室。市委、市政府对每一阶段都实行提前调度,认真排查问题,分析困难,安排工作;各乡镇办党委主要负责人履行第一责任人职责,促进了工作的有序开展。从组织上、经费上、领导力量上为换届“海选”工作顺利进行提供了保证。
(二)宣传发动,注重引导。
正确把握舆论导向,认真做好宣传发动,是这次换届选举工作的基础,也是对村民进行政策、法律教育的难点和重点。我市从实际出发,认真开好村党员大会,村民小组会,村民代表会,广泛宣传“一法两办法”和中办发[2002]14号文件以及省、市有关法律、法规和政策,广泛向村民讲解民主选举的意义、原则、程序;同时,通过走访、座谈、张贴标语、新闻报道等多种形式,对选民进行广泛的宣传教育发动,引导村民自觉抵制各种非法活动,依法捍卫自己的民利,积极参与选举,保证了换届工作的顺利进行。
(三)选民登记、严格把关
选民登记是确定选民资格的法律手续,也是对选民人数的统计,关系到村民履行民主政治权利大事,是选举的一个重要环节。我市选举工作指导人员深入各家各户进行逐人登记造册,填发选民证,切实做到了不重不漏不错,为“海选”提供了准确依据,确保了广大选民民利的行使。
(四)严格程序,依法办事。
严格依法按程序办事,保障广大农民群众正确行使民利,选举出群众信任、组织满意的村委会干部是选举工作中的中心任务。在工作中,各乡镇办事处、各有关部门严格按照法定程序组织和指导选举,自始至终依法严格按程序操作,充分体现民意。特别是科学合理设置秘密写票间及写作票处,避免了干扰村民行使民利的现象发生。实践证明,这次换届选举工作获得令人满意的成绩,根本的一点就是坚持了严格依法按程序办事。
(五)健全制度,依法自治。
随着经济的发展和社会的进步,村民的民主、法制意识不断增强,只有建立和完善各项规章制度和村规民约,明确职责,通过制度规范和约束村委会的工作,才能真正实现村民自我管理、自我教育、自我服务,不断提高村民自治水平,这也是当前农村改革的一个重要目标。
四、存在的问题
虽然我市第六届村民委员会“海选”工作在全市各级各部门高度重视,共同努力下,通过广大村民的踊跃参与,圆满完成了各项工作任务,取得了较好的成绩,但我们工作中仍然暴露出了许多问题:
(一)个别单位、村组干部对此次“海选”工作认识不深,没有对本地、本村的情况,特别是群众的思想动态进行深入、细致分析,导致在选举过程中较为被动,有的甚至出现了一些严重问题。同时,一些村干部缺乏勇气和信心,不能面对现实。参与村委会成员竞选的积极性和主动性不够。
(二)个别地方对“一法两办法”学习理解不深、不透,断章取义,寻求捷径,没严格依法按程序办事,对当前农村工作和换届选举工作中出现的新情况、新问题认识不够,准备不充分,凭经验办事现象仍然存在。
(三)部分群众法制观念、法律意识淡薄,有待进一步加强。这次村委会换届选举工作中,部分群众对“依法”选举、“民主”选举理解不够全面,对“一法两办法”知之甚少,不知道如何正确使用法律赋予的民利。
五、下步工作安排
我市第六届村委换届工作基本结束,各乡镇办要针对此次工作中暴露出来的问题,立足现实,按照有关法律法规和村民自治要求,用改革和发展眼光,切实加强领导和指导,充分发挥村两委作用,在今后工作中真正做到有人办事、有钱办事,带领广大村民勤劳致富奔小康。
(一)要进一步加强农村基层组织建设,正确处理坚持党的领导和村民自治的关系,以及党支部与村委会的关系。
(二)要加强村委会成员的教育培训工作,切实提高广大村干综合素质和工作水平。这次新当选的村委会成员,虽然在政治上、年龄上、文化结构上有了较大改观,但村干部素质特别是新当选成员的工作能力、工作水平等各方面有待进一步提高。因此,要通过教育培训,不断提高村干部的思想政治觉悟和综合素质,增强为村民服务能力。
(三)要进一步加大普法力度,增强群众的法制观念、法律意识。要通过多种形式向群众广泛宣传有关农村工作的法律法规,教育群众学法、知法、懂法,用法律武器维护自己的合法权益,并正确行使自己的民利。
(四)进一步完善和健全各项规章制度,认真抓好村务公开的落实工作,特别是村民关心的热点、难点问题的公开工作;认真抓好村民代表会议制度的建立和实施,建立财经、计生、土地、救灾救济钱粮的管理、审批、发放制度和程序,使村“两委”具有较强的凝聚力、战斗力和感召力。
1、做好企业改制后工作。由于历史和城镇集体企业体制等客观原因,改制后,企业除名职工争议不断,主要反映企业除名手续完备问题、要求参加社保医保问题等。由此引起量增加,据统计,今年1-6月份近80人(含重访)到有关部门,由此增加了联合社工作量也影响改革大局。做好新时期工作,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,我社领导和有关人员第一时间到达现场,耐心细致地做好解释工作,消除疑虑。对个别职工从个人角度提出不合理要求的,建议他们走法律渠道诉讼解决。同时,根据现状,成立了接待小组,建立健全档案,做到信息及时沟通,及时掌握。
2、做好改制后土地收储拆迁工作。企业改制后,土地收储工作量大,政策性强,收储、拆迁工作也是本社今年重点工作之一。主要按照县政府和有关部门的部署,积极配合做好土地收储前有关资料的集上报拟职工搬迁等有关工作。目前,工作虽然告一段落,但更艰巨的任务还在后面,需要加强政策和理论的学习以便指导下一阶段工作。
3、做好企业改制后遗留问题的处理。企业改制后,企业机构已撤消,企业遗留不少问题需要处理,通过广泛征求意见,集中反映为:改制职工户口迁移难;退休职工领取养老金生存认定渠道不畅等。对反映的这些意见和问题,不是本社有能力解决范围之事,需要协调有关部门才能解决。在未解决之前,本社有关科室主动说明原因并根据程序先于暂行办理,体现“以人为本”避免了矛盾冲突和激化。
4、做好联系村——青口镇梅溪村的调研工作。根据县委县政府关于“知民情、解民忧、为民办实事、海西求先行”活动的部署,我社积极响应,按照安排的进度,开展了一系列的活动,取得一定成效,。我社配合镇政府和村两委完成了3个项目改造任务,有关部门共投入资金8万元,改善了梅西村的生产生条件和生活环境。我社领导和有关人员慰问了该村的特困户,发放慰问金2400元,同时对该村建设提供3000元补助。
5、加强党风廉政建设,廉洁自律。(1)、严格执行收支两条线和会计集中核算的各项规定,将联合社的各项收入归入县财政专户。同时,进一步建立和完善财务预算、审核、报销管理制度。(2)、进一步完善联合社议事制度。在企业改革改制、经营承包、厂房租赁、产权转让等集体资产管理,涉及联社机构改革、人事任免、考核考评等干部职工切身利益问题,提交社联席会议讨论,集体决定。(3)、社领导能以身作则廉洁自律,不,按照党员标准严格要求自己,树立正确的人生观,教育管理好自己的配偶、子女,管好本单位干部职工。抓好职责范围内的党风廉政工作,没有出现违法违纪的人和事。
6、统筹兼顾,做好联合社开展“学习实践科学发展观”活动,宣讲活动重要意义,自觉把思想和行动统一到县委、县政府部署上来。
通过半年多的努力,我社打好企业全面改革的攻坚战,顺利地完成了改制任务。通过调查和接待工作,解决了部分“钉子”户,促进联合社系统安定稳定,取得一定的成效。
2009年下半年工作计划:
1、根据我社将来参与法律诉讼案件增多情况为了做好这一方工作,我社拟在近期内聘用一位常年法律顾问,参与法律案件的诉讼,确保集体资产不流失。
2、对于改制后职工户口迁移难,退休职工领取养老金生存认定渠道不畅等情况,积极协调有关部门,并向县领导汇报有关情况,争取尽早解决。
3、根据县委统一部署下半年继续协助联系村做好该村换届选举工作,做好猪栏拆除和搬迁工作,做好后福工业区征地拆迁工作。
4、抓好当前县委、县政府部署的事业单位岗位设置、绩效管理、小金库自查和本社资产有效管理等各任务。
一、2014年扶贫项目基本情况
1、扶贫开发产业项目情况。2014年我县扶贫开发产业项目投入共计3549.5万元,其中省以上财政资金1364万元,市财政资金80万元,县财政资金8万元,帮扶单位资金484.1万元,群众筹资投劳1613.4万元,主要围绕小型农田基础设施建设、畜牧养殖、蔬菜生产、苗木栽培、良种生产、小型农副产品加工等产业发展。项目建成后,受益人口达2万多人,其中贫困人口13720人。整村推进项目的实施,大大提高了扶贫的瞄准率、覆盖率,增强了村班子及广大村民的主体意识和参与意识,有效促进了项目村特色主导产业的形成和发展,改善了村民的生产生活条件,实现了项目村经济和社会事业的整体推进。其中:2014年省财政专项扶贫开发项目,在我县辛店、淄角、石庙、麻店4镇23个贫困村实施。项目总投资2073.3万元,其中,财政扶持资金690万元,群众自筹资金1383.3万元。其中:3个村发展瓜菜大棚815亩;4个村发展西瓜棉花套种2300亩;6个村升级改造蔬菜大棚340个;6个村良种繁育2712亩;2个村露天蔬菜种植640亩;2个村育林1340亩。通过财政扶贫开发项目,可使1636个贫困户,5170人受益。目前,项目已基本建设完成,待与财政等部门联合验收完毕及村两委换届结束后报账。
2014年县省直“第一书记”帮包村扶贫开发项目,在我县22个省直“第一书记”帮包村实施,项目总投资1156万元,其中,省财政专项扶持资金154万元,一般转移支付资金300万元,整合涉农资金220万元,县财政资金8万元,群众自筹资金113.6万元,其他资金368.4万元。新发展致富产业:瓜菜大棚125亩,旱地藕105亩,新建1500只良种羊养殖场,年出栏2.2万只獭兔养殖基地;肉牛养殖示范基地640头。基础设施建设:农田管网约9300米。铺设地下电缆6700米,修筑农田生产路8840米,修灌溉渠4300米,搭设电缆线1000米,生产桥8座,挖沟2.57万米,建4600平方西瓜市场一处,建手工厂房10间。目前,项目财政资金已全部拨付到位。项目已全部开工,完工率达60%。通过财政扶贫开发项目,可使7918人受益,使3982个贫困人口脱贫。
2、互助资金发展情况。2014年,我县贫困村村民发展互助资金试点工作稳步实施。自2010年以来,我县在3个镇办,21个村先后开展了贫困村村民发展互助资金试点工作。截止目前,入社农户达到1614户,互助资金总额达到410万元,其中财政资金343万元,农户出资61万元,公积金转增本金2.2万元。已累计为1536个农户发放借款760万元。贫困户扶持率达到70%,按期还款率达到100%。
3、“雨露计划”贫困劳动力就业转移培训情况。县2014年“雨露计划”培训省财政资金20万元全部用于职教中心在校生补助。全年度转移培训400人,在县职教中心学校注册的在校生400名贫困生每人按500元补助,使其顺利完成学业并就业。
4、扶贫贷款贴息项目情况。今年,省市下达县扶贫贷款贴息资金10万元,全部用于扶贫龙头企业贷款贴息补助。我县选取带动农民致富力强的农业龙头企业茹园苗木有限公司作为补助对象。目前,申报材料已上报,待市审核后补贴到位。
二、存在问题及建议
存在问题:一是存在扶贫产业与贫困户对接困难现象。现在普遍存在的现象是,有产业的和有能力发展产业的大部分为非贫困户,真正的贫困户缺少产业且没有能力发展产业。贫困户致贫原因多为因病、缺技术、缺劳力以及懒惰,自身没有效益较好的产业,我们用补贴现金及生产资料的方式对其扶持,效果不明显。二是存在贫困村自然条件差、农村基础设施建设落后,道路、水利、电力等设施相对滞后,群众行路难、饮水灌溉难、电力设施老化等现象突出,群众抵御自然灾害的能力较差,土地产出较差,农民持续增收的潜力薄弱,应着力加强基础设施建设。三是扶贫队伍力量相对薄弱。扶贫形式越来越多样化,新时期扶贫任务日益艰巨,县扶贫办现有人员较少,已经不能满足工作需要。再就是镇一级没有专职扶贫管理人员,扶贫工作由镇经管站负责。镇经管站承担着农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体财务管理、农村集体资产管理、农村经济统计等多项繁重工作,还要承担镇中心工作,人员少,工作量大。加上今年,精准识别建档立卡工作,时间紧、任务重、工作量大,导致在对产业项目的推进和监督上缺乏时间和精力。四是扶贫政策宣传不到位,导致群众被动接受项目。群众自身参与项目建设的积极性不高,形成了扶贫工作是自上而下的、单向的政府行为,贫困人口的参与只是被动的投工投劳和自筹资金,主观能动性没有得到足够的挖掘。五是社会扶贫与行业扶贫涉及部门多,协调起来困难,“三位一体”的扶贫开发新格局难以形成。扶贫工作是一个复杂的系统工程,牵扯到各行各业和社会各界,协调落实起来比较困难。
建议:一是要加大支持力度,健立健全扶贫队伍。建议上级出台相关政策,为县级增加工作人员编制,镇办成立相应的扶贫机构,并加大贫困地区干部培训力度,重视扶贫开发队伍建设,提供必需的工作条件和经费保障。二是切实发挥扶贫开发领导小组作用,加强对扶贫开发工作的指导,研究制定扶贫政策,协调落实各项工作。三是加强对贫困村基础设施投入。扶贫产业开发项目应向基础设施建设倾斜,改变贫困村滞后的农业基础设施,使土地产出发挥更大的效益,使更多贫困户受益。四是加大扶贫政策宣传力度,营造良好的舆论环境,引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业,激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。