时间:2023-03-14 15:10:51
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇安全管理部范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词:项目; 安全管理; 措施
Abstract: This paper briefly expounds the supervision and management of project safety management.
Key words: project management; safety measures;
中图分类号:U415.1文献标识码:A 文章编号:
工程监理单位是建筑安全生产的责任主体之一,工程监理单位和监理工程师必须按照法律法规及工程建设强制性标准实施监理,对建设工程安全生产承担安全监理责任。这就要求监理单位必须充分发挥监理人员的主动性,增强监理人员的责任感,加强施工现场安全管理,降低风险,提升建设工程的质量安全水平。
一、加强学习教育,树立正确的从业观念
安全监理人员要不断学习,深入实际,说“内行话”,做“明白人”。安全监理人员的工作岗位在生产一线,现场环境复杂多变,只有不断努力学习,掌握充分的安全知识、法律法规制度及安全生产技能,才能在工作中说“内行话”,做“明白人”,成功地履行职责和发挥作用,正确地发现问题和解决问题。安全监理人员作为现场安全管理的直接人,要直接面对施工单位的安全员、施工员,甚至是作业工人。不能自视高人一等,张嘴扣奖,闭嘴罚款,动不动就训人,态度生硬,一副钦差大臣的气派,把自己放在施工单位的对立面上。应该端正自己的思想,摆正自己的位置,同施工员、安全员交朋友,使其理解自己的工作,同时也要让其认识到:自己的工作也是其工作,自己的责任是其负责。只有尊重他们的人格和劳动,他们才会时时处处理解和支持你的工作,把你的要求,你的批评,甚至你的“苛刻”当作善意的关怀。同时,也让他们明白,只有在施工过程中有了安全的行为,才能更加有成效的工作,才能为公司也为自己创造出更多的效益。这样的转变避免被管理者产生抵触情绪,从一个极端走向另一个极端,出现“你说你的,我的”甚至“对着干”的现象。因此,只有项目监理部与施工项目部在工程建设过程中进行充分有效协调和密切配合,才可能控制重大安全事故的发生,确保工程建设顺利完成。与施工项目部建立互信和友谊是十分重要的,正确处理好与施工项目部的关系,建设工程就能安全有序地进行,安全监理工作也能顺利开展
二、强化责任意识,落实施工环节各项保障措施
一是督促施工企业建立健全安全生产责任制。工程项目总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任;项目经理是本项目安全生产第一责任人,对项目施工中安全生产负责。实行分包的总包单位,要对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理。对分包单位承揽的工程,总包单位要做详细的安全交底,提出明确的安全要求,并认真实施监督检查。监理人员要按照上述规定检查施工单位安全生产组织保证体系是否建立,安全生产责任制是否落实,安全生产保证体系是否有效运行,要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。特别针对目前普遍存在的挂靠情况,监理更应对中标项目经理、专职安全员的到岗及履职情况进行严格审查。二是监督施工企业开展安全教育工作。应当要求项目部加强法制教育;督促施工单位项目经理部定期或不定期组织项目部管理人员及作业人员,学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准;抓好工人入场“三级安全教育”;督促施工单位在每道工序施工前,认真进行书面和口头的安全技术交底;根据工程进度并针对事故多发季节,组织施工方召开安全生产工作专题会议,鼓励其开展各种形式的安全教育活动。三是监督施工单位使用合格的安全防护用品。施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等要进行材料报审工作,确保采购符合国家标准要求的产品。施工单位按规定使用前要进行检查和检测,严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品,以保证防护用品的安全使用。四是抓好危险控制技术措施。“控制事故隐患、确保无人员伤亡”是安全监理的最终目的。系统危险的辨别预测、对重大危险源的分析评价都是危险控制技术。以整个工程项目为对象对危险进行控制的技术手段有:法制手段(政策、法令、规章)、经济手段(奖、罚、惩)和教育手段(入场安全教育、特殊工种教育),安全监理则以法律和教育手段为主。以具体的危险源为控制对象对危险进行控制所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施,安全监理则以管理措施为主,加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同,方法措施也完全不同,应做到宏观控制与微观控制互相依存、缺一不可。五是落实施工方案。审批施工单位施工方案及安全技术措施并督促其实施,督促施工方在狠抓安全检查的同时及时落实安全隐患的整改工作。
三、注重过程控制,抓好对履职各方监督检查
施工安全监理的目的是通过对项目施工单位安全保证体系的审核及现场安全措施实施效果的检查来实施控制,消除施工现场人的不安全行为和物的不安全状态来保证项目施工按照既定的施工方案进行,不发生安全事故,不造成人身伤亡和财产损失,使施工项目效益目标的实现得到充分保证。一要督促建立完善以项目总监理工程师为首的安全生产领导组织,有组织、有领导的开展安全管理活动,并承担组织、领导的安全生产责任。建立各级人员的安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任,抓好制度和责任的落实工作。二要督促施工方建立健全施工现场安全管理机构,配备专职安全人员,必要时应当配备安全管理机构;加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查。对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具应要求施工单位在安装后组织验收,严格办理合格使用手续,防止防护措施不足及带病运转使用。三要对建设、勘察、设计、机械设备安装等工程参与各方履行其安全责任的行为进行监督,对违反有关条文规定或拒不履行其相应职责而可能严重影响施工安全的行为,通报政府有关建设工程安全监督部门,以确保工程施工安全。四要注重长效管理,根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位。在不同施工阶段,对重要部位及事故易发场所应加强巡视检查,对发现的不安全因素及安全隐患,总监理工程师或专职安全监理员应及时发出整改指令,督促有关责任单位制定切实有效的整改措施,总承包单位技术部门审核后实施。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位;施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应及时向有关主管部门报告。同时,监理企业的有关部门应加大对各项目监理部安全管理工作的监督检查力度,确保项目监理部安全管理工作的有效开展。五要规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格规范安全管理资料的管理。安全管理资料必须真实、完整,能够反映出监理依法履行安全管理职责的全面情况。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位和政府安全监管机构。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
安全管理已成为工程监理工作中的重要组成部分,我们应该树立“百年大计,安全第一”的理念,安全管理的有效实施工作符合以人为本的精神,符合工程项目管理的理性思维,应该从组织、制度等角度做好安全管理工作。贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
第一条,根据中华人民共和国《消防法》和《公共场所消防安全管理规定》等消防法规,结合俱乐部实际情况,制定本制度。
第二条,实行逐级防火责任制,确定一名指导员专职分管防火安全工作,推行安全目标管理,落实安全责任制。各岗位职工均对本部位的消防安全管理工作负责,确保俱乐部消防安全管理目标的实现。
第三条进入俱乐部活动的人员,必须服从消防安全的统一管理,共同维护国家财产的安全。
第四条俱乐部消防安全管理工作,接受属地公安消防部门的指导、监督。
第二章组织管理
第五条俱乐部消防安全管理工作,坚持“预防为主、防消结合”的方针,按照“谁主管、谁负责”的原则,俱乐部主任为消防安全第一责任人,对俱乐部消防安全管理工作负责。
第六条为切实加强消防安全管理工作,组建日常消防小组,体育指战员负责消防安全日常管理工作。
第七条消防安全小组负有下列职责:
1、根据实际召开安全例会,宣传、贯彻、执行消防工作方针、条例、规定和上级有关消防工作指示精神,研究、部署、推动、检查、总结消防安全工作,做好重点防火季节的专项治理工作。
2、组织制定对电源、火源、水源及重点部位的消防安全管理和值班巡逻制度,落实逐级防火责任制
3、组织对职工进行消防安全教育,普及防消知识,提高职工的防火安全意识。
4、组织防火安全检查,研究制定重大隐患整改方案,并针对消防安全工作中存在的问题下达“火险隐患整改通知书”,消除火灾危害。
5、定期召开消防安全工作会议,并将消防工作纳入考评。
第八条根据俱乐部实际,建立义务消防队,定期进行消防培训及实际演练,积极开展自防自救工作,做到“三懂两会”即:懂预防措施,懂储存商品性质和消防设备性能,懂防火灭火知识;两会:会灭火战术,会使用和排除消防设备、器材的故障。
第九条实行安全值班制度和节假日安全值班制度,加强对重点部位的巡视检查。
第三章消防安全教育
第十条必须把消防安全教育工作列入议事日程,坚持经常性的消防安全教育,推动全员安全防火意识和灭火技能的不断提高,努力提高自防自救能力,确保国家财产和人身免受火灾危害。
第十一条通过开展群防群治活动,组织职工结合岗位工作实际,摆现象、找问题、查隐患、定措施、搞整改,确保消防安全工作目标的落实。
第十二条防火宣传教育内容:
1、深入宣传贯彻消防安全工作的方针、政策、法规及上级部门消防工作的指示精神。
2、教育职工掌握防火灭火常识和灭火技能,做到“三懂三会”。
3、教育职工自觉遵守消防法规,严格执行各项操作规程,落实岗位防火责任制。
第十三条防火宣传教育和要求:
1、定期普遍教育:重点防火季节和重大节日前,利用会议、板报等多种形式向全体职工进行以防火为中心的安全教育。
2、针对性的教育:平时根据检查发现的问题和上级机关通报的火灾案例及时进行教育。
3、重点教育:对重点部位的员工,结合岗位特点进行操作规程和防火安全教育。
4、个别教育:对新调入俱乐部职工和新聘用的积极分子,在其上岗前进行安全防火教育,经考核合格后方可上岗。
5、开展防火、灭火科技教育:通过组织“义务消防队”活动和举办消防技术训练班,聘请专业消防人员举办防火科技讲座,提高职工的消防技术水平,改进消防工作。
第四章火源管理
第十四条明火作业管理
1、严禁在库房内、图书馆进行明火作业,倘若需要明火作业,在作业现场必须配备足量的相应消防器材,明火作业负责人对全体作业人员详细讲明动火方案和动火过程中可能发生的异常情况、预防措施和处理办法,做好作业现场的安全检查及清理工作,俱乐部指定专人对现场监督。
2、动火作业完毕,应对动火现场进行检查,监督作业现场的清理,确保安全。
3、舞艺厅、图书馆、值班室、办公室严禁使用电炉。
第五章电源管理
第十五条俱乐部电源除现有电路外,不得随意乱接。电线和电器设备必须由持有上岗证的电工安装、检查、保养维护。定期对线路、装置进行检查测试,杜绝因电线老化、破损、绝缘不良,短路等原因产生火险隐患,确保电源安全。
第十六条下班前各岗位工作管理人员应确认切断电源后方可离开。
第十七条大型文艺、体育活动使用电源时,应由专职电工负责电源安全。
第七章消防设施和消防器材管理
第十八条消防器材的配置与使用:
1、按照中华人民共和国《建筑灭火器配置设计规范》各部位的灭火需要,配置相应的消防器材,做到配量充足,布局合理,使用有效。
2、消防器材要悬挂在固定醒目处,做到防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防冻。
3、对配备的各种消防器材,必须备加爱护,对擅自挪动或做与消防无关使用的,应及时制止,对劝阻不听者交由公安消防部门按有关规定处理。
4、消防器材周围不准堆放商品和杂物,不准堵塞及占用消防通道,不准在设施和器材上挂放它物,并保持整洁。
第十九条消防设施的配置与使用,每年至少一次对消防阀进行检查及试运行,以保持其灵敏有效。
第二十条消防器材的管理
1、各重点部位及库房内所配置的消防器材,由各室负责落实到岗位,不得丢失、损坏、挪动,如发现丢失、损坏要查明原因并上报,及时补充。
2、各岗位位人员必须熟悉本岗位火灾危险性及消防器材配置情况,配置的消防器材必须做到会使用、会保养。
第九章消防安全检查和隐患整改制度
第二十一条依照逐级防火责任制,实行防火安全三检查制度,即俱乐部月查、办公室周查、岗位日查。
第二十二条值班人员,必须坚守岗位,加强检查,做好当班记录;发生突发事件和发现问题,应及时采取措施进行处置,并向上级有关部门或人员报告。
第二十三条分管消防安全指导员应坚持开展经常性防火安全检查,并积极配合上级主管部门和公安消防监督机关适时开展各类专项检查。
第二十四条防火安全检查范围:
1、贯彻落实防火安全规章制度情况。
2、火源、电源、水源使用管理情况。
3、消防器材、消防设施使用、管理到位情况。
4、电器设备及要害部位的防火落实情况。
5、火险隐患整改情况。
6、其它有关情况。
第二十五条防火检查过程中发现的火险隐患,依照“谁主管、谁负责”的原则分级进行整改,对火险隐患,必须做出详细记录,建立档案,依照“三定”原则,即定人员、定措施、定时间限期整改,不准拖延扯皮。对不能及时整改的火险隐患,应采取必要的防范措施,以确保安全,并报上级备案。
第十章火灾事故调查、处理规定
第二十六条保护现场:
1、扑救火灾过程中,应注意发现和保护起火地点,尽可能保护燃烧后的状态。
2、扑救后立即划出警戒区域,限制无关人员进入。
3、在现场勘察后,经公安消防部门或保卫部同意,方可清理火场。
尊敬的各位领导、同事们:
大家早上好,上得台来先做个简单的自我介绍:我叫**,入职工程公司安全管理部刚两个多月,很荣幸也很高兴能加入欧维姆工程有限公司这个大家庭,今天早班会我想从以下三个方面汇报入职以来的工作学习及感想,水平有限,说的不好望各位领导同事海涵。
首先第一个方面内勤的主要工作:每天统计各项目班前会内容和项目经理出勤,根据队形、队容、工作服及班前会十条评选出当日整体表现较好项目,以月为单位形成各项目班前会及项目经理出勤统计表,作为重要考核依据上报安全管理部王部长。每天根据各项目工作内容,对涉及重要工序进行监督检查确认程序是否合理、表格是否对应、内容是否覆盖以及是否存在隐患违章等,收集各项目反馈的检查表和现场图片以PPT的形式每天通报各项目重要工序确认情况。
xxxx年,在煤炭行业主管部门及公司各级领导的大力支持和帮助下,煤矿安全监督管理部认真贯彻落实上级部门一系列安全指示,坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针,牢固树立“安全为天、没有安全一切等于白干”的理念,紧紧围绕全年安全目标,深入开展“安全整治”活动、 “百安活动”、“安全月活动”、“雨季三防”活动及“打非治违专项整治”活动及各类安全大检查活动。强化人本管理,加大教育培训力度,提高全员素质,加强安全文化建设,营造了浓厚的安全氛围,促进了公司所属煤矿安全形势的持续稳定发展,消灭了重伤以上人身事故,杜绝了重大恶性生产事故,实现了全年安全生产目标。
一、 所属煤矿基本情况
(一)2月17日xx煤矿开始检修, 3月28日,煤炭管理局对xx煤矿进行了复产验收及三级安全质量标准化评定,于4月21日获得复产验收批复文件,开始正常生产。因未按规定建设完成安全避险“五大系统”被责令于8月20日开始停产整改,10月31日收假,完善安全避险“六大系统”前五项工作,12月6日因xxxx煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故,煤矿全面停产学习。
(二)3月9日xx煤矿开始检修,4月10日,煤矿安全监督管理部配合煤炭局对xx煤矿的复产验收工作,因还存在多井口出煤等隐患,组织整改;4月26日,xxx煤炭局对xx煤矿的复产验收,于5月17日获得复产验收批复文件,开始正常生产;8月14日通过三级安全质量标准化及井下安全避险“六大系统”前五项验收;因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产,根据“打非治违”要求进行整改,于9月3日获得整改方案批复,开始整改,12月6日因xxxxx煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故,煤矿全面停产学习。
(三)2月15日,xx煤矿获得检修方案批复,但由于周边村民干扰无法组织检修。3月24日收假,开始检修,由于村民问题,只能在地面检修,无法组织井下检修。煤矿安全监督管理部与相关部门协调关于解决xx煤矿周边村民干扰导致无法组织人员下井的问题已取得成效;4月19日,政府相关部门组织人员对堵井事件进行平息,xx煤矿开始进入矿井各大系统的检修;6月28日矿井恢复生产工作通过xxxx煤炭局的验收,于7月7日获得复产验收批复文件开始正常生产;7月9日,因安展煤矿积水影响,根据县煤炭局要求安装防水闸门,8月15日安装完成开始检修;8月16日,通过安全避险 “五大系统”验收;因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产,根据“打非治违”要求进行整改,于9月25日获得整改方案批复,10月24日按师煤发[xxxx]31号文件要求,开展“打非治违”专项行动进行隐患整改,12月6日因富源县上厂煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故,煤矿全面停产学习。
(四)2月18日,xx煤矿获得检修方案批复。但由于周边村民干扰无法组织检修。3月23日收假,开始检修,由于村民问题,只能在地面检修,无法组织井下检修。煤矿安全监督管理部与相关部门协调关于解决xx煤矿周边村民干扰导致无法组织人员下井的问题已取得成效。4月19日,政府相关部门组织人员对堵井事件进行平息,开始进入矿井各大系统的检修。6月19日矿井恢复生产工作通过xxxx煤炭局的验收,7月7日获得复产验收批复文件开始正常生产;8月16日通过安全避险“五大系统”的验收;因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产,根据“打非治违”要求进行整改,于9月3日获得整改方案批复,现正在整改阶段,9月26日开始放中秋、国庆节假,11月17日开始检修,12月6日因富源县上厂煤矿发生一起煤与瓦斯涌出事故,煤矿全面停产学习。
全年所属煤矿生产、检修、停产情况报表:
序号
煤矿名
生产天数
检修天数
部分人员上班天数
停工天数
1
xx
112
46
36
172
2
xx
106
42
217
3
xx
114
65
187
4
xx
48
134
184
合计
274
351
78
760
二、煤矿安全目标实现情况
(一)杜绝了重特大安全事故的发生;
(二)杜绝了工亡事故的发生;
(三)杜绝了重大非伤亡事故的发生;
(四)发生轻伤19人。
其中:xx煤矿轻伤7人、xx煤矿轻伤4人、xx煤矿轻伤1人、xx煤矿轻伤7人。
三、煤矿安全监督管理部的主要工作
(一)制度建设情况
完善安全管理制度,先后制定了《煤业管理部xxxx年安全工作实施方案》、《煤矿安全风险抵押金考核管理办法》、《煤业管理部瓦斯治理责任制》、《xxxx年煤矿瓦斯治理工作计划》、《云煤能源股份有限公司煤业管理部瓦斯防治效果评价制度》、《煤矿安全监督管理部工作职责》、《云煤股份有限公司煤业管理部煤矿安全责任工资考核办法》、《煤矿安全监督管理实施办法》、《煤矿雨季三防、六月安全生产月活动及百安全活动实施办法》等。
(二)完善安全管理机构
Xxxx年1月1日,从所属煤矿分别抽调一名骨干到煤业管理部安全科,组成了煤矿安全监督管理小组,煤业管理部每矿下派一名管理人员驻矿参与煤矿安全管理;并制定了《煤矿安全监督管理实施办法》,让监管有法可依,同时完善各项安全管理,明确了各岗位职责,做到分工明确。
(三)安全活动开展情况
1、组织开展“雨季三防”、“六月安全月及百安活动”,活动时间:xxxx年5月6日—xxxx年8月13日。根据煤业管理部的工作要求,各矿结合矿情,通过组织制定具体的实施办法,成功实现了安全生产活动目标。
2、组织开展 “打非治违”专项整治活动。因8月29日攀枝花肖家湾瓦斯事故停产,根据行业主管部门“打非治违”专项整治活动文件精神,公司所属煤矿根据“十七项”整改要求进行了整改。
(四)安全办公会召开情况
每月召开一次煤业管理部煤矿安全办公会,每周召开一次煤矿安全监督管理部工作会,对煤矿安全管理工作进行研究,对存在的问题研究措施进行解决,并对下步工作进行具体的安排部署,全年共召开安全办公会195人次。
四、安全检查工作开展情况
(一)积极配合行业主管部门对公司所属煤矿的各类安全检查,督促落实整改其发现的各类安全隐患,整改率达100%
煤矿安全监察局检查4次,发现隐患45条;煤炭局检查3次,发现隐患15条;煤炭局检查46次,发现隐患352条。其中xx煤矿省煤矿安全监察局检查1次,发现隐患7条,xxxx煤炭局检查1次,发现隐患4条,xxxx煤炭局检查10次,发现隐患75条;xx煤矿xxxx煤炭局检查7次,查出隐患44条;xx煤矿省煤矿安全监察局检查2次,发现隐患23条,xxxx煤炭局检查15次,发现隐患96条;xx煤矿省煤矿安全监察局检查1次,发现隐患15条,xxxx煤炭局检查2次,发现隐患14条,xxxx煤炭局检查14次,发现隐患137条。
(二)督促公司所属煤矿开展自检自查工作,并落实查出隐患的整改情况,隐患整改率达100%。
公司所属煤矿共开展自检自查76次,查出隐患729条。其中:xx煤矿开展自检自查18次,查出隐患96条;xx煤矿开展自检自查22次,查出隐患362条;xx煤矿开展自检自查18次,查出隐患146条;xx煤矿开展自检自查18次,发现隐患125条。
(三)积极深入煤矿井下作业现场,排查煤矿存在的安全隐患。对发现的安全隐患,煤矿安全监督管理部开出安全隐患整改通知书,按四定的原则要求煤矿处理存在的安全隐患,煤矿对安全隐患整改完成情况向煤矿安全监督管理部进行回执。
xxxx年煤矿安全监督管理部安全检查小组对所属四个煤矿共检查168次,查出隐患492条,其中一般隐患422条,较大隐患67条,重大隐患3条。较大、重大隐患经煤矿安全监督管理部及各矿相关安全负责人开会讨论、认定,按《煤矿安全监督管理实施办法》对其进行处罚,四矿罚款共计28300元,从各矿的安全责任工资中扣除。四矿检查及处罚情况如下:
1、xx煤矿检查72次,查出隐患192条,其中一般隐患167条,较大隐患25条,罚款7700元。
2、xx煤矿检查46次,查出隐患130条,其中一般隐患116条,较大隐患24条,罚款7700元。
3、xx煤矿检查38次,查出隐患127条,其中一般隐患119条,较大隐患6条,重大隐患2条,罚款8800元。
4、xx煤矿检查12次,查出隐患33条,其中一般隐患19条,较大隐患13条,重大隐患1条,罚款4100元。
五、安全培训工作
煤矿安全监督管理部送培4名煤矿安全管理人员,均取得了煤矿安全管理人员资格证(即:副矿长安全资格证)。
公司所属四个煤矿先后组织了5次全员安全培训学习,持证率达100%,特员培训共408人次。其中:xx煤矿特员培复训186人次,xx煤矿特员培复训60人次,xx煤矿特员培复训85人次,xx煤矿特员培复训77人次。
六、安全质量标准化建设情况
因2011年停产时间较长,公司所属四个煤矿的安全质量标准化工作按行业要求都需进行重新评定,煤矿安全监督管理部积极组织协调相关部门进行了评定,现四个煤矿都属于三级安全质量标准化矿井,xx、xx、xx三个煤矿都在为二级安全质量标准化工作积极准备,争取在明年到达二级标准。
七、安全费用提取使用情况
公司所属四个煤矿均属于高瓦斯矿井,煤矿严格按照行业相关要求每吨煤提取安全费30元,安全费的使用严格按照《煤矿安全生产费用管理办法(试行)》进行。
年度安全风险抵押金及安全责任工资的考核兑现:煤矿安全监督管理部已提交煤业管理部领导审核。
八、其他安全相关工作
(一)协助相关部门调查、处理工伤事故及善后工作。
(二)协调配合相关部门对所属煤矿进行的瓦斯防治能力评估及瓦斯等级鉴定工作。
(三)配合协调环保核查的相关工作,于9月20日,通过云南省环保厅、xxxx环保局、xxxx环保局相关专家评审会。
(四)督促落实各级管理部门及公司下发的各类安全相关文件。
九、存在的问题
今年以来在安全工作上虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍存在一定的问题和不足。具体表现在以下两个方面:
(一)执行力不够。主要表现在:
1、安全制度的建立、规范虽经讨论,但执行不力,仍需要一个统一认识的过程。
2、责权不匹配,内部安全监管、督促整改落实难度较大。
(二)公司所属四个煤矿均属于高瓦斯矿井,加之顶板破碎、水患严重,灾害程度大,安全基础薄弱。
(三)管理体制不到位,企业主体责任落实不到位。
以上问题有待于在今后工作中持续改进和克服。
十、下一步工作计划
(一)坚持把“一通三防”工作作为安全工作的重中之重切实认真地抓好,贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系,不断提高瓦斯治理水平,把“一通三防”和瓦斯治理的各项工作落到实处,切实做好“一通三防”管理工作。
(二)继续抓好所属煤矿安全文化建设,进一步树立“安全第一、以防为主”的思想观念,防止骄傲自满和松懈麻痹的现象,以零起点的精神,把过去的作为镜子、作为动力,抓好今后每一天、每一时和每一分钟的安全工作,确保安全生产。
(三)强化安监队伍建设,努力建设精干、高效、求真务实的安监队伍。进一步强化精细化管理,加大安全管理力度,为实现安全目标把牢关、站好岗。
(四)坚持以人为本,强化安全第一责任和员工的教育培训,做到员工安全教育不断线,不断提高员工安全技术素质。
(五)进一步完善安全管理体系和管理制度,全面落实各级安全责任,认真实施安全规划和措施,使安全工作不断向更高层次发展,争创“本质安全型煤矿”。。
(六)强化以现场管理为重点的安全管理,采取有效措施,切实加强现场管理。实现无隐患作业,确保安全生产。
(七)强化安全生产技术管理,加强煤矿安全质量标准化建设工作,抓好安全质量标准化工作,以质量保安全。
(八)强化重大事故隐患排查治理工作,严格执行重大事故急救援预案和事故责任追究制度。一是防止工作流于形式,二是避免工作不负责任和失职,确保重大事故隐患及时得到发现和处理,保证安全生产。
(七)积极推进安全工作机制创新,切实履行所属煤矿的安全管理主体责任。抓好煤矿安全管理队伍建设,开展各类安全检查活动,抓好安全隐患整治工作。
(八)积极开展安全宣传教育活动,加强煤矿安全教育培训工作,为煤矿安全管理工作奠定坚实的基础。
(九)依靠科技进步,加大安全资金投入,不断推广新工艺、新技术、新产品,提高安全装备水平,增强矿井抗灾能力。
关键词:部队;资金安全管理;问题;对策
中图分类号:E232 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)04-00-02
部队资金安全管理的任务是组织落实各项资金的安全管理措施,协调、监督、规范各项资金的收付,防止盗窃、贪污、挪用等犯罪行为的发生,保证资金安全。部队资金安全管理是部队后勤财务管理中一项重要工作,是提高军费使用效率的客观要求,直接影响部队所承担的保障任务能否顺利完成,保障能力是否到位。但是在现阶段,部队资金管理中还是存在管理制度不完善,制度执行不到位,资金监督乏力等现象。为切实加强部队资金安全管理工作,提高资金的使用效益,杜绝违法乱纪的经济行为发生,必须看清资金管理存在的问题,抓准资金管理的特点,从部队财务工作实际出发,常抓不懈。
一、资金安全管理存在的问题
(一)资金安全管理制度尚不完善,仍有可以提升的空间
资产安全管理是部队财务管理中常抓不懈的工作,面对经济的快速发展,金融市场的不断扩张,信息化技术的日新月异,资金安全管理工作出现了多元化、复杂化、异动化等特征,资金安全管理工作提出了新的挑战,也暴露了新的问题。
第一,岗位职责细化不够。随着部队资金使用领域的不断扩张,资金使用效率要求的不断上升,部队财务部门职责内容将不断增加,较之以前的一收一付制度,资金安排内容从单一用途支出发展到资金的集中支付。部队财务部门岗位职责需根据部队后勤保障工作范围的扩大而不断细化,具体到军人保险、住房补贴、资产管理与预算管理相结合等方面需在岗位职责中进一步明确。
第二,财务人员队伍建设落后。部队后勤保障任务越来越繁重,后勤保障与部队管理的矛盾也越来越突出,但财务人员的整体素质并不能满足后勤管理工作的需要,同时财务人员的专业素养也是制约资金安全管理工作开展的瓶颈。具体表现在从事财务工作人员中,资金安全管理意识不强,对资金安全管理知识储备不够,从事财务工作年限较短,财务专业覆盖程度较低,从而对资金安全管理工作造成了困难。
第三,资金安全管理信息化手段需进一步提高。随着信息化水平的不断提高,部队资金安全管理工作要更多的借助于信息化产品的使用,但实际情况却不尽如人意。信息化手段引进不足,对财务人员的培训不够,财务软件、数据库资源系统等信息化产品普及程度不高,这些都会对资金安全管理工作造成制约。
(二)资金安全管理制度执行不到位
资金安全管理制度日趋完善,但在执行环节往往由于人员对制度理解不全面,导致执行大打折扣。具体表现为以下几个方面:
一是岗位轮换制度力度不够,有些地方流于形式。资金管理岗位是责任与风险同时存在的岗位,部队资金管理岗位要求从事人员须有极高的政治觉悟,需要有良好的人生观、世界观、金钱观。资金管理岗位要严格执行岗位轮换,杜绝资金管理岗位人员长期固定不变,预防人为因素对资金安全产生不必要的影响。但在执行过程中,有些地方以人事调动麻烦、思想上重视不够,导致岗位轮换迟迟不能落实,流于形式。
二是公务卡结算制度执行不到位,认识不足,执行不严。公务卡结算制度的执行,有利于提高财务管理透明度,有利于完善财务支付报账流程,有利于提升部队财务管理水平。特别是对于部队资金安全管理上,有效地减少了现金结算业务和单位备用金的占用。但是在具体的执行上,还是存在一些问题。比如,对于公务卡和现金的使用界限不够明确,有些地理位置偏远的地区公务卡使用效率较低,有些办事人员觉得公务卡没有现金使用方便,再加上现行的银行公务卡还款系统及配套工作还不够完善等问题,导致公务卡结算制度并不能完全执行到位,难以发挥其效能。
(三)资金使用监督机制不健全,风险控制能力有待提高
资金使用具有相关制度规定,但对执行的效果评价,是资金监督部门的长期工作,良好的资金监督机制是资金安全的保证。但从现实环境来看,资金监督力度不强,缺乏长效机制。资金监督往往过于依赖上级单位的业务检查、财务审计,内控制度长期缺失,无法保证资金监督的时效性和有效性。同时,部队管理的各类资金账户较多,财务印鉴繁杂,网上支付日益增加,如果内控风险制度缺失,风险控制能力低下,会滋生财务人员为谋取个人利益,对资金的存储过于随意,违反规定,出现违法乱纪的经济行为。另外,对于现金的使用,部队个别财务人员为图方便,容易出现违反规定的现象,对于金额超过1000元的开支,不使用银行转账、公务卡等,而直接采用现金。如资金管理岗位审核把关不严,也会出现虚开发票,增加报销金额,谋取不当得利。
二、加强资金安全管理的对策
针对现阶段资金安全管理工作中突出的问题,提出以下几点措施:
第一,建立健全资金安全管理制度,进一步明确岗位职责。现阶段,资金管理岗位涵盖的内容不断扩大,部队财务工作应根据部队资金使用的需要,不断拓展岗位职责,覆盖资金安全管理工作的需要。具体包括,合理分工、相互制约、协调配合,根据资金安全管理内容,明确岗位职责,设置操作权限,避免一人多岗,出纳和会计相互监督,资金、凭证分开管理。做到资金使用与审批相分离,业务专用章与空白凭证相分离,实际操作与监督相分离。
第二,大力投入财务人员队伍建设。财务人员工作质量的优劣、技术水平的高低,直接关系到资金安全管理工作的好坏。我们要以拓展财务人员参与部队管理、强化组织协调保障部队管理、激发热情服务部队管理为出发点,以优化人才编制、改善学历结构、提升专业等级考核为媒介,以改善人才环境、加大培训力度、创新用人机制为手段,大力扶持财务人员队伍建设,保障资金安全管理工作的顺利进行。
第三,加强财务信息化建设,为资金安全管理提供有力平台。财务信息化强调创建信息化网络及其平台,搜集财务信息资源支持资金安全管理,建立数据库。支付方面,扩大部队资金网上支付的范围,实现支付网上审批和办理,无纸化办理支付业务,从而使得财务审批制度更加透明。财务信息化还要求大力培养财务信息化人才,培育出熟悉财务信息化和宏观管理的决策型人才,实施技术研究和开发的专业型人才,进行信息技术应用和开发的复合型人才,担负信息系统开发与维护的骨干型人才等。同时,制定政策法规和标准规范也是不可或缺的,政策法规主要用于规范协调财务信息化建设的各个组成部分,指导财务信息化建设的实施。标准规范用于指定财务信息化所需软件、硬件和技术标准。
第四,大力推进公务卡应用,提高公务卡支付覆盖率。全面推行公务卡结算制度,首先要在广大官兵当中宣传公务卡结算制度改革的重要意义,让官兵了解公务卡的使用方法和公务卡存在的潜在个人信誉风险,增强其风险防范的意识。其次要进一步明确公务卡开支范围,规范公务卡财务报销程序,真正将公务卡的积极作用落到实处,实现资金使用高效化。再次要完善公务卡网络系统,与开户银行协调好办理公务卡的程序和后续公务卡维护工作,与此同时完善单位各类硬件和配套措施。最后要建立健全公务卡审核监督机制,要用制度规范公务卡改革的实施,用制度约束公务消费行为,用制度控制公务卡带来的资金安全方面的风险。
第五,加强财务监督力度,控制资金安全风险。做好军队财务监督工作能够如实的反映部队资金情况,及时发现各个方面的财务活动中存在的问题,从而采取有效措施,及时加以解决。同时可以保证不断提高经费的使用效益,有利于不断提高财务管理水平,确保部队的资金安全管理。因此,我们要落实好资金监督机制,实行日常监督和定期监督相结合,落实会计和出纳相互制约制度,严格规范业务程序,建立与开户银行相互监控制度等办法,着实有效地控制好资金安全风险,使得军队财务管理的水平向着科学化、正规化和现代化方向迈进。
参考文献:
[1]许世林,徐远余.财务管理学[M].海潮出版社,2005.
[2]熊友存,李劲松.军队财务管理学[M].出版社,2006.
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[4]李志杰,武振华.军队资金安全管理工作探析[J].军队财务,2010(10).
关键词:船闸公路桥;安全质量;专项方案
Abstract: The the Chaohu double-track ship lock and cross-gate road bridge construction process, security risks, the more common quality defects. The difficulty for the construction, developed a special quality and safety management program.
Key words: Lock road bridge; safety and quality; special programs
中图分类号: TU201.2文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
巢湖复线船闸为新建一座复线船闸,位于巢湖闸水利枢纽的右侧,与老船闸基本上呈平行状布置,中心线相距约80m。复线船闸按照Ⅲ级船闸标准建设,兼顾Ⅱ级水深,闸室设计有效尺度为230×23×4.5m(长×宽×门槛水深),年通过能力6000万吨。巢湖复线船闸采用单级船闸。上下闸首为整体式结构,钢筋砼筏式底板,空箱式边墙,钢质三角弧形门,两侧设短廊道集中输水。闸室为分离式结构,采用扶壁式闸室墙和撑梁间隔支撑、格埂分格的透水护底。上下游导航墙为钢筋砼扶壁式结构。跨闸公路桥主跨为下承式系杆拱结构。
一、质量管理情况
1、建立健全质量保证体系
为贯彻“百年大计、质量第一”的宗旨,争创交通运输部“水运交通优质工程奖”目标,项目部建立并健全了项目部质量管理保证体系。
2、建立和健全工程质量管理制度
根据《水运工程质量检验标准》、《公路工程施工质量评定标准》及《安徽省公路水运重点工程建设项目质量管理指南》等标准、文件,并结合本工程的施工特点,制定和执行工程相关的质量管理制度。
①“首件两会”制度:首件施工前,由项目总工程师对施工技术管理人员和操作工人进行施工技术交底,做到横向到边竖向到底;首件施工完成后及时对施工质量、安全和工艺进行总结,并在下步工作中完善。
②工程资料管理制度:在工程项目实施过程中,认真收集、整理工程相关的资料(技术资料、报验资料、会议材料、影像资料等),并按照资料的类型分类归档。
③针对工程施工的重点、难点项目,按照相关的标准、规范等技术资料,编制专项施工方案,并邀请专家进行评审。如:闸首底板大体积混凝土专项施工方案、闸室墙大模板专项施工方案等。
3、建立试验检测满足施工要求的工地试验室,严格按照“四个对应”的原则进行试验检测,从原材料检测、工艺试验、实体质量检测等多个方面对工程质量进行控制。
二、安全文明管理情况
1、安全生产方针
严格按照国家职业健康安全管理体系认证的标准和规定执行,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,广泛开展安全标准化工地建设,执行交通部及本工程有关文件规定,狠抓落实,确保施工安全。杜绝重大责任事故和职工因工重伤或死亡事故。
2、安全保证体系
根据《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》等相关标准规范安全生产管理工作,建立健全安全生产保证体系。坚持以人为本,强化项目安全管理、设备质量、人员素质达标,形成横向到边、纵向到底的安全生产保证体系。项目部实行三级安全管理,项目经理是安全生产的第一责任人,对本标段的安全生产负全面责任,各级第一管理者亲自抓安全,成立以项目经理为组长的安全生产领导小组,各作业层成立相应的安全管理机构,配齐专职安全员,负责制订安全工作计划,开展多层次、多形式的安全教育和岗位培训及安全生产竞赛活动,增强全员安全意识。定期组织安全检查,召开安全会议,总结安全生产情况,分析安全形势,研究和解决施工中存在的安全问题。
3、安全生产保证措施
(1)建立健全各项安全生产规章制度,保证各项安全制度有效落实。全面实行“一岗双责”安全生产责任制,将安全和生产放在同等重要位置,建立主要领导负总责,分管领导牵头负责,完善“横向到边,纵向到底”安全生产责任链。
(2)严格监督,完善安全生产检查制度。安排施工计划的同时,明确安全目标、预防措施及安全控制重点,落实到具体人员。项目经理部根据工程情况,定期组织安全大检查,每月进行检查评比,实行奖罚。对重点项目、重要工序和关键部位推行安全岗位责任制,实行全过程监督检查,发现问题,及时消除隐患,使整个施工过程完全处于受控状态。
(3)安全教育做到经常化、制度化。对参加员工实行三级教育并填写三级教育卡,编制施工人员花名册,及时掌握进出场人员动态;开工前进行系统安全教育,开工后抓好“三工”教育和定期培训。建立“一校、一会、一志”制度,邀请安全专家或特殊工种培训学校老师来一线工人业余学校进行授课,通过一线工人业余学校活动开展,提高全体职工的安全操作技能和安全防范意识;坚持分班组每日召开“班前会”,项目管理部分领导和专职安全员分别参加“班前会”进行安全生产注意事项教育;专职安全员每日巡查安全生产状况,并对重点环节作业进行全过程监管,记好安全生产日志,根据当天安全生产状况,思考第二天安全生产防范事项,并在班前会上提醒当班工人注意防范。
(4)突出安全预防措施,狠抓事前控制。实行“三阶段”安全风险分析与防控制度,即预案、预控、预警,认真做好“单元预警法”的实施工作,按照项目工程工艺流程,项目部组织安全管理人员和技术人员讨论分析生产中可能发生的危险源进行辨识、评价,根据危险源辨识、评价确识、对生产过程进行预控、把生产事故风险控制在萌芽状态。
(5)科学施工,完善安全生产操作规程。施工方案、作业方法科学合理,每个分项工程制定完善的安全生产操作规程。严格进行安全技术交底,严格按安全技术规则施工,防止各种违章指挥和违章作业行为的发生。在编制施工组织设计的同时,制定相应的安全技术措施,尤其是重点项目和关键部位工程再确定施工。
(6)落实安全例会制度和安全检查制度,项目部每月定期进行一次安全生产大检查,对现场管理、设备、措施、装置、违章行为进行全面检查。定期安全检查由项目经理、项目总工或分管副总经理组织,安全部、工程部、质量部和办公室等有关人员参加。项目部有关职能部门人员经常深入施工工地现场,对施工现场各种防护设施及装置、机电设备的运行、“三宝、四口、五临边”防护、劳保用品的使用、消防保卫、成品保护以及有无违章指挥、违章作业行为等进行检查、督查,发现问题及时处理。
[关键词]煤矿机电运输 “一大二无三电四寒” 安全管理举措和措施
中图分类号:X92 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)11-0335-01
淮矿西部公司地处内蒙古鄂尔多斯市属于高寒地区,矿井建设规模大,年产量高,机电装备先进等特点。
一、机电运输安全监管的重点、难点。
主要表现“一大二无三电四寒”几个方面:
1、一大:机电系统能力大、设备重量大、外形体积大。外形体积大,各项目公司副井提升罐笼采用6绳双层钢罐道宽罐笼,罐笼质量55000kg(包括罐笼本体、首尾绳悬挂及滚轮罐耳),罐笼断面尺寸(长×宽):8350mm×3650mm,一次最大乘罐人数为242人(两层),事故的危害性特别大;设备重量大,泊江海子矿液压支架总体一次性下井最大重量达到50吨,系统的安全压力特别大。
2、二无:无轨胶轮车运输是我们新使用设备,没有使用管理经验。各项规定、文件、技术措施都是借鉴周边矿井资料进行编制,管理模式通过调研学习逐步建立的,还没有学好、学精。通过内蒙地区安全事故分析,本地无轨胶轮车事故占煤矿安全事故近一半,是安全监管的重中之重。我们更应该将其作为安全管理的重中之重。
3、三电:矿井供电安全,是煤矿安全的根本。在内蒙地区井工开采煤矿少,上级供电部门不能很好的认识到电源的可靠性是煤矿安全的保障,经常无计划停电,给矿井供电安全带很大的隐患;井下供电,本来是我们的优势,神东公司都组织人员到淮南,学习井下防爆电器管理。现在我们有些同志片面认为,内蒙地区是低瓦斯矿井,就能放松井下防爆电器管理,抛弃了我们优良的传统,使得井下供电,也成为我们安全管理的难点了。
4、四寒:内蒙地区冬季严寒的气候条件下机电设备运行、维护也是我们的新课题。零下十几到零下二十几度的低温对设备性能的影响程度我们没有经验。主要影响机电设备以下几个方面性能:低温对金属材料塑性影响很大,特别是提升钢丝绳表现尤为突出,泊江海子矿风井箕斗提升绳在冬季悬挂使用,低温使得钢丝绳变脆、磨损严重,没有达到使用年限损坏,只得提前更换;低温对油脂性能的改变,特别注意提升系统液压站的变化,在淮南本土进行提升机性能检测试验,就发生过气温在零度以下时,绞车闸系统的空动试验时间超标的情况,说明气温对油脂的性能影响很大;气温低对冬季供暖能力提出更高的要求,内蒙地区供暖管路、供暖设施以及各供暖场所,停止供暖一会就有可能冻坏设备,泊江海子矿副井暖风机去年冬季使用一段时间后发现漏水情况十分严重,最后经过厂家技术人员和矿上检修人员在现场认真查找和分析,最后确定原因是,停止供暖时暖风机散热片内管道冻裂。
二、加强西部公司机电运输管理的举措。
“一大二无三电四寒”等安全监管的重点、难点告诫我们:西部煤矿机电运输管理复杂程度远远超出我们的想象,对有些方面的灾害防控,我们仍然处于摸索阶段。思想认识不到位,是目前最大的安全隐患。
我们进驻内蒙地区,对以上难题虽然已经有所思考、有一定的思想认识,做了许多工作,付出汗水,也取得了一定成绩。但机电运输方面也出现过问题,尤其是泊江海子矿因供暖设施不齐全造成副井井筒结冰严重,唐家会矿连续两年因雷电造成上级变电所跳电,从而引起的全矿性停电。两起事故,充分暴露了我们对内蒙地区客观因素对矿井安全威胁的认识还不足,还不足以满足驾驭矿井安全生产技术管理的需要。
因此,我们要切实转变思想,提高认识,实事求是,着力提高思想认识,彻底解决我们思想认识不到位问题。把要干的事干好,把难干的是干成。一是摆正自己位置,沉下心来,从头做起,把自己当学生,虚心向周边矿井学,向书本学,向科研院校学。机电口要根据自身实际,制定学习方案、计划,旨在提高各级管理、技术人员和机电检修人员的整体素质。二通过潜心学习,主动调研,精心钻研,不断地摸索、研究、总结、提升,在机电运输管理上寻求突破,机电运输专业技术方面不断探索、总结,形成适合西部煤矿特点乃至行业先进的技术标准体系、工作体系和制度体系。
作力提升自己安全监管、规范管理能力。解决现场安全管理“严、细、实”不到位,技术管理与现场管理“两张皮”;规程措施审查粗枝大叶,措施现场落实不到位、监管不到位;前瞻意识不强,醪蛔ば蜃换、系统转换过程中的重点环节,存在顾此失彼等问题。
三、加强西部公司机电运输管理的措施。
针对西部公司机电运输 “一大二无三电四寒”等安全监管的重点、难点制度以下措施:一机电系统能力大、设备重量大、外形体积大。严肃地按照格式要求编制规程、措施,严肃地执行工程开工前必须有规程、措施的要求,严格审查规程、措施实际操作的安全性、可靠性;严肃审查完善规程、措施,严格在现场落实。二无轨胶轮车运输是我们新使用设备,没有使用管理经验。严肃认真的进行了调研、科研,并针对各种新问题制定了相应的方案和措施,严格进行追踪、完善,提升这些方案的操作性、可靠性、科学性。目前三个项目公司试行不同的管理模式,进行总结分析,最终确定西部公司无轨胶轮车的管理模式。三矿井供电安全,是煤矿安全的根本。我们要继承淮南供电管理的优良传统,严肃查处各类事故责任人,严格查找事故的真正原因,提出针对性防范措施并严格落实;严肃认真搞好各种检查、验收,严格落实隐患、问题的整改措施。四内蒙地区冬季严寒的气候条件下机电设备运行、维护也是我们的新课题。我们要依托科研院校和周边矿井,并通过认真总结经验,严肃制定与完善了制度体系、工作标准体系等,不严格从领导做起,从自己做起,去认真的落实。当前要求各项目公司将锅楼房供电归为一类负荷。