医院防汛工作总结精品(七篇)

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篇(1)

一、工作原则

以人为本，预防为主；统一领导，条块结合；部门协作，职责明确；整合资源，快速反应。

二、组织机构及职责

市卫生健康委成立防汛抗洪抗旱防高温工作指挥部，负责全市防汛抗洪抗旱防高温卫生应急指挥、协调工作。指挥长由委主要领导担任，副指挥长由委主管领导和有关副主任担任，成员由委疾控处（卫生应急办）、办公室、规划财务信息处、医政药政处、中医管理处、中药发展处、市疾病预防控制中心、委综合执法监督局等部门负责人组成。  

指挥部下设综合组、医疗救治组、卫生防疫组、卫生监督组、宣传组、资金保障组、专家咨询组。

（一）综合组

主要职责：组织协调防汛抗洪抗旱防高温卫生应急准备工作；组织制定防汛抗洪抗旱防高温卫生应急预案、方案，组织相关培训和演练；开展系统内防汛隐患排查和督导工作；建立和完善防汛抗洪抗旱防高温卫生应急处置专家组和应急队伍；落实防汛抗洪抗旱防高温卫生应急物资储备；组织协调开展自然灾害卫生应急救援工作等。

（二）医疗救治组

主要职责：组织制定并落实防汛抗洪抗旱防高温医疗救治工作方案等，指导各级医疗机构实施医疗救治工作；合理调配医疗资源，组派防汛抗洪抗旱防高温医疗救治应急专家队伍，并实施医疗救治工作；灾害发生后，汇总各市医疗救治情况，总结交流临床诊治经验，组织医疗救治专业人员培训，及时修订完善各项诊疗规范、原则和技术要求等；发挥中医药在防汛抗洪抗旱防高温医疗救治中的优势作用等。

（三）卫生防疫组

主要职责：组织制定并实施灾后卫生防疫工作方案，组建市级疾病防控队伍，并开展培训，指导灾区开展疾病防控工作；组织开展灾区突发公共卫生事件和传染病疫情防控和监测报告工作；灾害发生后，组织指导灾区开展消杀灭和健康教育等工作，预防和控制传染病疫情及其相关公共卫生事件；指导做好灾后突发公共卫生事件实验室检验、检测工作等。

（四）卫生监督组

主要职责：组织制定并落实灾后卫生监督工作预案，并指导实施；组建灾后卫生监督应急队伍，做好灾区卫生监督执法检查；组织开展灾区饮用水卫生、公共场所卫生等执法监督检查等。

（五）宣传组

主要职责：组织制定并实施灾后卫生防病宣传工作方案，指导灾区开展公众自救、互救及卫生防病等科普知识宣传活动；负责协调宣传部门，做好媒体的舆论引导工作等。

（六）资金保障组

主要职责：负责协调市财政等有关部门，组织落实防汛防震工作经费，及时汇报经费需求情况。

（七）专家咨询组

主要职责：防汛抗洪抗旱防高温卫生应急准备和灾区医疗救治、卫生防疫、卫生监督等现场处置的技术咨询和指导，为指挥部提供决策咨询和工作建议等。

三、应急准备

（一）风险评估

市疾病预防控制中心对全市和重点地区可能出现的灾害所引发的传染病疫情和突发公共卫生事件等公共卫生风险进行评估。市直医疗卫生机构要评估本单位抵御地震灾害的能力，提高防灾防汛水平，并对可能出现的因地震、洪涝等灾害导致水、电、气等能源供应中断而严重影响医疗卫生服务的情况提前采取防范措施。

（二）卫生应急队伍

依托市疾病预防控制中心、委综合监督执法局及有关市级医疗卫生单位组建4支市级防汛防震卫生应急队。

各支市级卫生应急队伍要按照“平急结合、分类管理、统一调度、协调运转”的原则，根据防汛抗洪抗旱防高温工作需要，调整充实卫生应急队员，加强管理、培训和演练，提高灾害卫生应急能力。

各市级卫生应急队伍所在单位要根据专业特点和灾害卫生应急需要，为应急队伍配备相应技术和物资装备。

（三）协调配合机制

灾害发生后，在市政府的统一领导下，加强与市政府相关部门、军队和武警部队卫生部门之间以及医疗、疾病预防控制、卫生监督机构间的信息通报、工作会商、措施联动。协调市工业和信息化局调集医疗器械、药品等物资，配合市食品药品监管局加强灾区食品卫生监督等。

（四）社会公众的健康教育

各级各类医疗卫生单位要结合自身工作特点向广大医务人员和看病就医人员开展防汛抗洪抗旱防高温卫生应急常识宣传，提高社会公众的卫生防病意识和自救互救能力。

四、应急响应

（一）响应原则

发生重大、特别重大灾害后，防汛抗洪抗旱防高温指挥部在市政府抗震救灾指挥部的统一领导下，负责组织协调开展灾害卫生应急工作。根据灾区医疗卫生救援工作需要，调动市级卫生应急队伍和全市医疗卫生力量，组织灾区开展卫生应急工作。必要时，可制定对口支援方案，组织支援地区与受灾地区协同开展工作。

（二）响应措施

1.信息收集、报告、通报和评估

灾害发生后，灾区卫生计生部门要根据《国家救灾防病信息报告管理规范（试行）》，实行灾害卫生应急信息日报告制度，将灾情、伤情、病情、疫情、灾害相关突发公共卫生事件、卫生应急工作开展情况和卫生系统因灾损失情况等信息，在规定时间内上报各工作组，经各工作组汇总后每日报综合组。要加强与有关部门和有关方面的信息沟通，及时通报相关信息。

灾害发生后，专家咨询组负责开展灾害对人的健康的危害程度、伤亡损失情况及发展趋势等卫生学评估，研究提出应重点开展的救援措施以及医疗卫生人力、物资、外援等需求意见。

2.医疗救援

灾害发生后，组织灾区卫生健康行政部门开展现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作。确定医疗救治定点医院。如因灾伤病人员数量较多，超过当地医疗机构救治工作负荷，可根据情况，统一协调和交通运输、财政等相关部门支持下，将伤病员集中运送至外地治疗。在医疗救治的同时，开展心理疏导和心理危机干预工作，消除民众心理焦虑、恐慌等负面情绪。

3.突发公共卫生事件监测与报告

灾害发生后，开展灾区传染病疫情、突发公共卫生事件监测工作，实行灾害相关传染病疫情和突发公共卫生事件日报告和零报告制度。市疾病预防控制中心做好传染病疫情、突发公共卫生事件网络直报管理和汇总工作。

4.传染病疫情和突发公共卫生事件防控

灾害发生后，积极开展健康教育、预防性服药和应急接种等工作。一旦发生传染病疫情和突发公共卫生事件，及时组织开展核实诊断、现场流行病学调查、标本采集与检测、疫情和突发公共卫生事件控制等工作。

5.饮用水和公共场所卫生监督监测

灾害发生后，积极开展灾区饮用水卫生和公共场所卫生监督监测工作，依法对饮用水供水单位供水活动和公共场所卫生实施监管。指导群众临时安置点饮用水卫生工作，防止介水传染病发生。

6.环境卫生处理

灾害发生后，指导灾区及时清除和处理垃圾、粪便，指导做好人畜尸体的无害化处理工作，对住房、公共场所和安置点及时采取消毒、杀虫和灭鼠等卫生措施。根据工作需要，在灾区组织开展爱国卫生运动。

7.卫生知识宣传和风险沟通

积极开展灾区自救、互救及卫生防病科普知识宣传。做好媒体和公众公共卫生风险沟通工作。

8.自救与防护

灾害发生后，受灾地区医疗卫生机构迅速开展自救工作，尽快恢复医疗卫生服务功能。对因电、水、油、热、气（汽）等能源供应中断造成医疗卫生服务无法正常开展的医疗卫生机构，要及时协调有关部门，调拨发电机、净水器等仪器设备和有关能源，尽快恢复能源供应。

（三）响应终止

灾情稳定后，经指挥部组织评估，确定应急阶段的医疗救治和卫生防疫工作结束，可以做出终止应急响应的决定，并进入恢复重建和灾后防疫阶段。

五、保障措施

（一）加强组织领导

为切实保障防汛抗洪抗旱防高温工作措施落实到位，市卫生健康委成立防汛抗洪抗旱防高温工作应急指挥部。各工作组和医疗卫生单位要按照本总体方案要求落实各项工作，细化具体工作方案，完成各项应急准备，确保防汛抗洪抗旱防高温卫生应急工作有效开展。

（二）落实经费和物资保障

安排防汛抗洪抗旱防高温卫生应急工作所需经费，按照国家、省和市有关规定，负责经费的使用和管理。市级卫生应急队伍所在单位要尽快储备适量的卫生应急物资，维护卫生应急救援设备和设施，使其处于良好备用状态，确保正常使用。

（三）做好应急值守

指挥部成员、市级防汛抗洪抗旱防高温卫生应急队队长手机 24小时开机，确保联络通畅，及时到位。

（四）及时总结

在防汛抗洪抗旱防高温卫生应急响应终止后，综合组负责组织对卫生应急准备和处置工作进行总结，评估工作效果，认真分析总结灾害卫生应急工作中的经验教训，并向上一级卫生健康行政部门上报工作总结。

篇(2)

根据市应急管理局工作要求，现将2020年上半年安全生产工作汇报如下。

一、责任落实情况

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省实施细则。严格落实“三个必须”要求，切实压实行业监管、专业监管、综合监管责任。以《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定为着力点，有效促进企业管理水平和员工安全素质提升。

二、工作开展情况

坚持疫情期间开展常态化安全生产治理、攻坚等专项整治行动。协助督导企业复工复产的同时，持续排查治理安全生产问题隐患。

应急管理领域。一是危险化学品方面。加强辖区内危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节全主体、全品种、全链条安全监管体制机制，强化油气管道途经人员密集场所高后果区安全监管。上半年共进行各类检查12次，排查隐患16项，现已整改完毕。二是烟花爆竹方面。加强节假日期间的管控，强化日常监管。三是非煤矿山方面。深化非煤专项治理，强化非煤矿山提升运输设备、顶板支护、防排水等隐患排查治理，大力管控尾矿安全风险。上半年共检查8次，隐患排查12项，现已整改完毕。

消防安全领域。一是在各行政村成立村社级扑火队。二是建立和完善各项管理制度和措施。三是以住宅小区、高层建筑，商业街道等为重点，开展建筑内部及周边道路消防车通道安全隐患排查整治，设置警示牌，预留消防车通道宽度，并定期开展巡查、检查和维护等。四是镇内高层建筑、老旧小区、群租房、商场超市、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及家庭作坊等高风险场所消防隐患排查整治。

住建安全管理领域。一是建筑工地施工现场管理方面。食品区在建续建建筑工程共计7项，其中：市政工程3项，园区企业3项，房地产项目1项，截止目前，建筑安全生产秩序良好，未有安全事故情况发生。二是加气站方面。强化区内加气站气站内安全管控，定期检查报警系统。严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法行为。三是燃气管理方面。建立区行业监管部门、供气企业、用气企业、消防站联防联控机制。做到发现问题及时快速响应。

工信安全管理领域。一是按照《机关企事业单位复工疫情防控指南(1.0版)》(简称《指南》组织包保干部分类深入企业开展督查，指导企业落实主体责任，成立工作专班，确保组织机构到位、防控预案到位、排查核实到位、物资保障到位、人员管理到位、环境消杀到位和日常管理到位。二是对所辖企业疫情防控及安全生产情况进行地毯式摸排，做到全覆盖。三是对重点企业实施“两排查一追踪”。四是对生产设施领域和人员密集场所，尤其对燃气锅炉等重点装置、重点部位、重点线路安全进行排查整治。五是着力强化粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域安全防范措施落实。上半年共检查企业26次户，排查隐患35项，目前整改完毕32项。

防汛抗旱领域。规划一套体系，抓实两条主线，组建三支队伍，强化四项举措，确保万无一失。一是规划一套体系。即规划编制了一套呈梯级设置的防汛抗旱（抢险救援）指挥体系。二是抓实两条主线。即抓实水利工程设施、地质灾害点、重点区域、重点部位、物资储备的“防”。抓实应急预案、应急响应、应急演练和转移路线并提前设置好安置点的“救”。三是组建三支队伍。即组建由区干部组成的城区、工业区应急救援队伍；组建由区市政公司组成的综合应急救援队伍；组建由镇村社干部及民兵组成的村社应急救援队伍。四是强化四项举措。即强化应急救援设备的准备；強化应急救援物资的准备；強化重点区域和部位的应急演练；强化应急值班和接警后的应急响应。

应急救援能力建设。上半年全区共组织各类应急演练9场，参加演练人员达1000多人/次。主要涉及安全生产事故演练，火情演练，防汛救灾演练。

安全生产宣教培训。按照国家、省要求，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，深入开展了“安全生产月”活动。6月16日，在区内和谐家园广场通过举办制作宣传展板、发放宣传资料、悬挂宣传标语等多种形式，广泛开展安全生产宣传工作。

三、2020年下半年工作安排

（一）加强组织领导。继续加大力度推进区安委会及各成员单位负责人对所管理的行业检查负总责制，切实开展好本项工作，持续推进网格化管理。

（二）严格追究责任。各部门要将工作落实到位，责任到人。严格落实责任追究制和落实奖惩制。严肃《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》对责任监管不到位，企业责任不落实的，一律问责严惩。

（三）完善整治流程。各区安委会办公室将加大检查、整改力度。对检查中发现的问题做到“零容忍”，对存在的重大问题，必须依法停产、整改。强化和完善内业材料的及时跟踪记录，案卷的立卷归档。形成闭环管理。

篇(3)

20xx年5月12日是全国第x个防灾减灾日，为切实做好我镇“防灾减灾”宣传周活动有关工作，根据《xx县减灾委员会办公室转发xx省减灾委员会关于做好20xx年全国20xx年防灾减灾有关工作的通知》（县减灾委办〔20xx〕1号）文件要求，结合我镇实际开展“防灾减灾”活动，现总结如下。

一、提高认识，加强领导

xx镇党委、政府高度重视此次“防灾减灾”活动，召开会议安排部署工作，由镇党政办、镇综治办、镇民政办和交安中心组成活动队伍，要求于5月12日前后做好防灾减灾活动。此次活动我镇制作两块宣传标语，并向县地震局、县应急管理局申请“防灾减灾”宣传资料。

二、广泛宣传，开展活动

一是集中开展宣传。

我镇于5月12日在集镇区集中开展“防灾减灾”宣传活动，活动上向镇干部职工、司机、民工、商家、村民等群体发放防灾减灾知识手册、防灾减灾环保袋及扇子、登革热防控宣传册xx余份。二是注重青少年特殊群体宣传。在中小学及幼儿园发放防灾减灾、登革热防控宣传资料xx余份，和校级领导及班主任教师进行沟通交流，他们将利用校会、班会和家长会等会议进行大力宣传，提高青少年雷、电、地震、火灾等“防灾减灾”应急处置能力，温习登革热防控知识，进一步提高防控能力。

三、取得的效果

通过开展活动，从不同人群层面进行了宣传，进一步唤起社会各界对防灾减灾工作的关注重视，使更多人了解防灾减灾知识，掌握了应对突发事件自救互救、疏散救援的潜力，提高了广大群众的安全意识，更加珍惜生命。

四、存在的不足和下步打算

工作中我们也清醒看到存在的不足和挑战，一是“防灾减灾”自救、救援能力存在短板；二是宣传教育力度还不够。

今后，我镇将在应急管理和防灾减灾工作方面加大宣传教育，坚持以人为本，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，全面提高我镇应急管理工作水平，为推进全镇经济社会平稳发展保驾护航。

xx镇防灾减灾宣传活动总结（2）

按照xx县抗震救灾指挥部办公室《关于印发xx县纪念“5.12”汶川地震x周年暨防灾减灾宣传活动方案的通知》文件要求，我镇高度重视，迅速部署，成立了以镇长为组长、分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传活动领导小组，并结合自身实际，精心组织开展防震减灾宣传活动，现将有关情况总结如下：

一、高度重视，加强组织领导。

自活动方案下发后，我镇高度重视，组织全镇干部职工召开专题会议，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长的防灾减灾宣传周活动领导小组，下设办公室，由安办主任任办公室主任，负责日常工作。

二、加强宣传，提高防范意识。

一是对地质灾害易发区域的群众开展地质灾害防范知识培训。镇政府组织宣传队前往久和村凉水井滑坡点、福田村渔箭寺滑坡点、庆元村垮山湾滑坡点开展地质灾害防范知识培训，增强群众预防地质灾害的意识和提升自我保护的能力。通过培训，群众增强了对地质灾害的识灾防灾、灾情报告、避险自救等知识的了解，也发现了一些问题，部分群众对防范知识了解的甚少，体现了对群众进行地质灾害防范知识培训的必要性。二是通过横幅、标语、宣传展板、发放宣传资料等方式加大宣传力度。我镇在社区街道悬挂大小标语x幅，发放《xx省防震减灾条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》等宣传资料xx余份。

三、组织演练，提高应急能力。

结合xx镇地质灾害防范工作实际，我镇于x月x日早晨，在重点监测点福田村渔箭寺开展应急演练，以此实例向群众作地质灾害防范宣传讲解，要求群众自己切实做好自觉防灾的意识，取得了很好的效果。

四、下一步工作计划

一是继续加强滑坡监测记录的管理。

要求监测员必须将雨前雨后的对比结果观察详细并记录归栏，规范记录，以供灾情的鉴定和群众的尽早转移。

二是切实提高群众的防范意识。

部分群众怀有一种侥幸心理，不习惯自我观察，参与撤离演练的积极性也不高，为此，加强群众对地质灾害防范知识培训和演练，以养成群众在日常生活中要有自觉防灾的意识，以此提高地质灾害防范工作。

xx镇20xx年防震减灾工作总结（3）

为广泛宣传和普及灾害知识、防灾减灾知识、应急避险知识，xx镇通过开展集中宣传和防灾减灾知识进农村、进社区、进学校、进企业宣传活动，进一步增强了全镇干部群众防灾减灾意识，提高了综合减灾能力。现将20xx防震减灾工作总结如下：

一、健全机构，强化组织领导

在防震减灾工作中，镇党委、政府高度重视，真正将此项工作摆在重要位置来抓紧抓实。调整充实了防震减灾工作领导小组，由镇长羊明任组长，分管领导任副组长，国地办、财政所、镇农业技术服务中心等负责人为成员，细化工作方案，明确职责，落实专人，广泛发动群众积极参与，积极开展防灾减灾工作。

二、强化宣传，增强防震意识

充分利用广播、标语、宣传栏、手机短信等形式，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。同时，在学校开设地震知识讲座，加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。在学校开展了一次防震避震应急演练，提高广大师生的应急避灾能力。

三、认真组织开展“防灾减灾”集中宣传日活动

我镇通过悬挂横幅标语、发放宣传资料、回答咨询问题等方式开展了形式多样的宣传，共发放宣传资料xx余份，接受群众咨询xx余人次，有效提高了干部群众的防灾减灾意识。

四、完善制度，提升救援时效

地震应急预案的演练，进一步熟悉掌握启动应急预案的方法、步骤，明确在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。加强抗震救灾指挥体系建设，及时充实抗震减灾应急队伍及应急小分队成员，建立应急队伍信息库，确保预案启动及时、运转顺利。严格值班制度，在汛期及历年自然灾害发生频繁时期，要求各村及相关部门实行值班制度，保证手机24小时开机，及时上报各种突发性自然灾害。虽然我镇在防震减灾方面做了大量的工作，并取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题。一是缺乏防震减灾工作经费，各项工作开展难度大；二是村镇建筑民居抵御自然灾害的能力低，达不到抗震要求，全镇部分群众还居住在抗震能力低或不具备抗震性能的房屋内；三是社会公众防灾意识有待加强。在下步工作中，我们将严格按照上级有关部门的要求，进一步完善各项防震减灾制度，健全紧急救援体系，加强对群众的防震知识教育，提高群众防震意识，减小灾害损失。

xx镇开展防灾减灾宣传周活动总结（4）

防灾减灾，关乎生命，重于泰山。xx年前的5月12日，一场地震让我们体会到大自然的威力，也明白了自己的渺小。因此加强防灾减灾宣传，不仅能够提高全社会的自然灾害防治能力，更是生命至上的重要体现。

一、召开会议，做好动员部署

根据《xx县减灾委员会关于做好20xx年“防灾减灾日”期间有关工作的通知》（景减发〔20xx〕1号）文件要求，5月5日，xx镇召开防灾减灾宣传周安排部署会，对本周防灾减灾宣传工作进行动员部署，并定于5月12日防灾减灾日当天，开展以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。

二、结合实际，扩大宣传范围

为了持续扩大防灾减灾宣传范围，增强宣传影响力，xx镇利用x天精准扶贫贷款契机，组织人员对前来办理的群众进行防灾减灾宣传。同时积极与镇学区取得联系，于5月x日中午，通过摆放宣传展板、发放宣传手册等形式，对学生们进行宣传教育，进一步提高小学生的灾害防范意识。

三、贯彻落实，开展专项活动

当天，xx镇开展以“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”为主题的宣传活动。通过宣传，意在提高群众灾害事故发生后的避险能力、自救能力，同时增强群众对火灾、煤气中毒、溺水等事故的应对能力。

四、梳理总结，常态宣传巩固

在短短一周内，xx镇在不同领域进行防灾减灾宣传活动x次，宣传对象即包括普通群众，也有学生教师，同时也有政企职工。共摆放宣传展板x个，在不同地方发放防灾减灾宣传单x余份。在取得良好宣传效果的同时，我们也清晰的认识到，防灾减灾工作不是一蹴而就的事情，更不可能一劳永逸，需要常态宣传，让群众们都能对防灾减灾有一个清晰的认识，并提高自身的防范能力。在日后的工作中，需要定期不定期的开展宣传，才能巩固提升防治能力，建立稳定防治体系。

xx镇20xx年防灾减灾宣传周活动总结（5）

今年5月12日为我国第十一个“防灾减灾日”，为切实做好防灾减灾应急知识宣传周活动，提高公众防灾减灾应急意识和能力，围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”这一主题，xx镇结合实际，积极、主动、科学、有效地开展了丰富多彩的防灾减灾宣传系列活动。现就活动情况总结如下：

一、高度重视，认真部署

根据市应急办有关文件要求，我镇专题动员布置“防灾减灾日”活动方案，协调各部门在活动周期间的具体分工和合作，共同做好“防灾减灾日”应急知识宣传活动，确保本次活动取得显效。

二、积极宣传，营造氛围

一是利用镇村干部大会，紧紧围绕以防为主、防抗相结合的方针，面向公众有针对性地开展了防汛抗旱、防震减灾、地质灾害防御等防灾减灾知识和防范应对措施的宣传教育。

二是5月12日，我镇利用集镇群众流动密集的优势，在街道设立现场咨询点，通过悬挂横幅标语、分发资料等方式向广大群众宣传讲解防灾减灾知识。共发放宣传资料xx余份，现场解答公众咨询xx余人次。通过此次活动，进一步营造了全镇防灾减灾的宣传氛围，强化了防灾减灾工作措施。

三、开展灾害风险隐患排查和整治活动

在5月x日至x日开展防灾减灾宣传周活动期间，根据行业主要灾害风险，针对各类易发灾害可能带来的威胁，集中开展全面、系统的灾害风险隐患排查，对镇域内企业、建筑工地、学校、医院等重点场所、重要设施开展隐患排查，并建立台账，做好整治整改工作。

四、组织开展演练，增强防灾减灾应急能力

一是组织学校开展校园消防安全培训及疏散灭火演练，二是组织各村开展地灾、山洪重点区域应急演练。

既增强了大家的消防安全意识，又提高了在灾情中逃生自救、互救、应对紧急事件的能力，进一步强化了应急抢险队员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。

篇(4)

一、组织领导

为加强对督查工作的领导，保证安全生产百日督查专项行动取得成效，市政府成立“安全生产百日督查专项行动”领导小组，由副市长王正年同志任组长，市政府办公室副主任赵小山同志、市安监局局长孙建中同志任副组长，市安监局、监察局、公安局、交通局、建工局、质监局、环保局、总工会等部门为成员单位。市安委办负责百日督查专项行动的组织协调和推进落实，具体督查工作由专门成立的综合督查组和专项督查组负责实施。

㈠综合督查组

综合督查一组：督查湖西片，由安监、环保、公安消防三部门相关人员组成，市安监局一名领导担任组长；

综合督查二组：督查北片，由建工、安监、公安交巡警三部门相关人员组成，市公安局一名领导担任组长；

综合督查三组：督查东片，由监察、安监、农机三部门相关人员组成，市监察局一名领导担任组长；

综合督查四组：督查临城片，由总工会、质监、安监三部门相关人员组成，市总工会一名领导担任组长；

综合督查五组：督查南片，由安监、交通、水务三部门相关人员组成，市交通局一名领导担任组长。

各综合督查小组对督查责任片抽检乡镇不少于2个，抽检乡镇由各综合督查小组组长确定。

㈡专项督查组

1、道路交通督查组：由市公安局组织实施；

2、建筑施工督查组：由市建工局组织实施；

3、危险化学品督查组：由市安监局组织实施；

4、非煤矿山、冶金、船舶修造督查组：由市安监局组织实施；

5、烟花爆竹督查组：由市安监局组织实施；

6、内河水上交通督查组：由市交通局组织实施；

7、人员密集场所和劳动密集型企业消防督查组：由市公安局组织实施；

8、特种设备督查组：由市质监局组织实施；

9、水利督查组：由市水务局组织实施；

10、农业机械督查组：由市农机局组织实施。

督查期间市安委办设总联络员一名，负责与各综合、专项督查组联络协调督查相关事宜，掌握督查动态。各综合、专项督查组设联络员一名，由各组长在本单位参加督查人员中指定，负责与总联络员联系，便于合理安排督查工作计划。

二、督查范围

各乡镇人民政府，市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区、驻邮各行业（领域）的全部生产经营单位。督查的范围主要包括：

㈠非煤矿山、船舶修造、冶金、有色、化工、烟花爆竹、建筑施工、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；

㈡道路交通、水运、客运等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；

㈢渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；

㈣商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；

㈤锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；

㈥易受台风、暴雨、洪水、雷电等自然灾害影响的企业、单位和场所；

㈦近年来发生死亡事故的单位。

三、督查内容

㈠综合督查的主要内容

1、各乡镇园区、各有关部门、各生产经营单位对党和国家安全生产方针政策、安全生产法律法规、行业安全生产“十一五”规划等的贯彻落实情况；

2、安全生产管理机构设置和人员配备情况，安全管理和监督体制机制建立情况；

3、安全生产责任制建立和落实情况，安全生产投入情况，安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况；

4、按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况，打击非法建设、生产、经营行为和瞒报事故情况；

5、按照《国务院关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（明电[2008]15号）和扬州市政府《安全生产事故隐患排查治理实施办法》要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公示公告、挂牌督办、跟踪治理、整改销号情况；

6、针对重大危险源、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；

7、贯彻落实《突发事件应对法》，健全安全生产应急管理体制机制、规章制度及预案体系建设和应急管理工作落实情况；

8、安全生产百日督查专项行动组织发动、协调部署以及进展情况。

㈡专项督查的主要内容

非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、船舶修造、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、水利、农业机械、特种设备等各行业（领域）安全生产规章、规程、制度、标准等制定和贯彻执行情况。

四、督查工作安排

㈠督查工作时间

4月22日-7月31日，时间100天。

㈡督查时段安排

第一阶段：4月22日-5月25日，重点督查各乡镇园区、各部门、各单位组织发动和自查情况。

各乡镇园区、各部门要制定具体的督查方案，各乡镇园区先行对所辖行政区域的安全生产进行督查并发动各类生产经营企业进行自查。

5月4日-5月25日市各督查组按照分工赴各乡镇园区、各部门、市重点生产经营单位对其动员部署和自查情况进行督查。

第二阶段：5月26日-6月28日，重点督查事故隐患排查治理开展以及整改防范措施落实情况。

在前一阶段自查的基础上，各乡镇园区、各有关部门及各生产经营单位，要将查出的重大事故隐患和问题列入整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

6月19日-6月28日市各督查组再赴相关地区对事故隐患申报、重大事故隐患专家评估、事故隐患公示、事故隐患分级挂牌督办、事故隐患举报奖励、事故隐患逐项整改销号、隐患整改建档等制度和五落实情况进行督查，特别是对重点行业、重点企业的隐患排查情况进行回头看，防止漏查漏报。

第三阶段：6月29日-7月31日，重点督查事故隐患整改进度，巩固整改成效。

各乡镇园区、市有关部门、各生产经营企业要对排查出的隐患进行认真整改，确保已查出隐患能得到治理消除。

7月21日-31日，市各督查组重点对各乡镇园区、市有关部门和生产经营企业已查出的隐患和问题整改情况进行督查验收，并收集整理各乡镇园区、市有关部门和生产经营企业好的经验和做法。同时还要针对这一时期台风、暴雨、洪水等自然灾害多发容易引发事故灾难的特点，重点督查非煤矿山、地下设施和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流等是否治理到位，自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系是否健全，防洪防汛、防坍塌、防火等措施是否到位。

各乡镇园区、市有关部门以及各有关单位要及时将工作进展情况报市安委会办公室，并于7月底前提交本地区、本行业（领域）开展百日督查专项行动的总结报告，由市安委会办公室汇总后报扬州市安委会办公室和市政府。

㈢反馈督查意见

各督查组在督查过程中，每一阶段都要适时要向各乡镇园区、市有关部门、各相关单位反馈督查意见，指出问题，提出建议和要求。

五、督查方式

㈠听取汇报，查阅资料。全面听取各乡镇园区、市有关部门及生产经营单位关于隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，认真查阅相关文件、记录等台账资料。

㈡分门别类，实地检查。督查组按照督查内容，对各乡镇园区、负有监管职责部门、行业主管部门和重点行业企业等不同类别和层次的对象都要进行实地督促检查，尽可能多查一些重点单位和企业，扩大覆盖面。

㈢对照台账，随机抽查。各督查组要对照各乡镇园区、负有监管职责部门、行业主管部门和单位的隐患排查治理台账，随机抽取一定数量的上报隐患单位进行验证式检查，查看上报情况是否准确、数据是否真实，重点抓住危险性较大的单位、存在重大隐患的单位以及零隐患上报的单位。

㈣进行座谈，听取意见。各督查组每到一地，都要组织召开由安全监管人员、企业主要负责人、安全管理人员、技术人员及一线工人代表参加的座谈会，进行调查研究，了解和掌握隐患排查治理工作开展情况。

㈤发现问题，限期整改。在督查中发现的隐患和问题要进行现场处理。能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要告知督查对象，提出整改要求和时限，限期整改，并在下一阶段督查时进行复查，确保隐患和问题在奥运会召开前得到解决。

六、工作要求

㈠各督查组要根据督查方案总体要求，制定具体的工作制度和督查工作计划，在督查前要对督查人员进行集中培训，并且明确人员分工。督查组组长对本组督查负直接领导责任，确保做到合理安排、务实高效。参加督查的人员由督查组负责管理，实行严格的请销假制度，各单位如更换督查人员需经组长同意。各组联络员要切实履行职责，做好与被督查单位以及市安委办的沟通联络、信息报送等工作。

㈡各专项督查方案由各有关部门和单位制定，并报市安委会办公室备案。专项督查要督查该重点领域的生产经营单位，各专项督查的进展要与综合督查的三个阶段相协调、相衔接。

㈢各督查组要抓住重点，突出行业特点，做到部门和区域相结合、整体和局部相结合，督查活动与隐患排查治理工作相结合、与各重点行业专项整治相结合，明确职责，落实责任，保证督查活动取得实效。在督查过程中要注意发现和收集安全生产工作及隐患排查治理中的好经验、好做法，及时总结，加以推广，并以简报形式进行通报。

㈣在督查期间，牵头部门和参加部门要相互支持，密切配合，及时沟通信息，形成合力。各督查组要轻车简从，廉洁自律，严格执行安全生产督查“六条禁令”和其他有关廉政规定，督查期间，不得在履行督查职责之外干预各乡镇园区、负有监管职责部门和企业的正常工作。

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第一部分：2013年工作总结

一、拆违控违强力推进

紧紧围绕市委、市政府控违拆违目标，充分发挥拆违主力军的作用，全局动员、冲锋在前、强力推进，以铁的决心和实际行动，全力打好违法建设防控和拆除攻坚战。一是统一思想，强化宣传。7月9日全市拆违征迁动员大会以来，迅速将队伍思想统一到市局的工作部署上来，开展违建摸底普查、登记备案，完善违建查处和拆除法律文书。不断强化宣传教育，在全区悬挂违建宣传条幅1300处，在31块沿街电子屏和180余处电子门楣循环播放宣传信息，进村入户发放宣传材料2万余份，形成了浓厚的控违拆违氛围。二是属地管理，强力防控。在以乡镇属地管理基础上，与规划、国土、城乡建设、公安等部门紧密配合，加强沟通协调，形成工作合力，共同做好控违工作。在控违工作中，切实加大密集巡查，全局11个执法中队紧密联系辖区乡镇、街道，实行网格化监控，对违建重点村庄严防把守，实行全天候监控，抓住违建新增源头，加强部门配合，积极开展打击黑包工头、劣质建材等活动。三是勇于担当，强势推进。紧紧围绕妨碍重点工程、有较大社会影响、主次干道沿线、保障民生等4个方面开展拆违。一方面积极组建违法建设机动巡查队伍，牵头开展区级机动巡查；另一方面积极与乡镇、街道配合，大力开展违法建设拆除工作。先后拆除了舜耕山风景区、山南新区、三和小街、环山路、淮河河道段、朝阳中路师范学院段门面房、洞山中路老市委西围墙、“环球至尊国际娱乐会所”以及百花园、淮河新城、朝阳村等居民小区内的各类违法建筑。四是坚持以拆违促拆迁。8月中旬，根据市城市总体规划和“打开门户、敞亮沿路、整治园区、改造旧城”的总体要求，在安成地区市容环境综合整治和拆除沿街乱搭建的基础上，联合镇村、公安等多部门，科学分工，协作联动，放弃中秋、十一假期，持续奋战，对淮潘公路段道路中心线50米内的违章建筑进行强力拆除，特别是重点拆除了安成村违法占用耕地的15栋小产权房1044户，总面积约6万平米，有效打开征迁工作缺口。据统计，2013年共拆除各类建筑270万平方米，其中拆除违法建设约140万平米，推动改造征迁约130万平米。

二、市容整治全面开展

我局紧紧围绕市争创省级文明城市、区争创省级文明城区这一中心任务，借势借力，全面开展综合整治。一是开展安成十字路口综合整治。按照上级统一部署，实行领导分片包干、中队集中行动的方式，顶酷暑、冒高温，对安成铺地区开展高强度的市容综合整治。截止目前，共清理、拆除沿街各类违章搭建、破损棚屋167处，拆除私拉围墙600米；拆除破损门头招牌，违章广告181处；清理各类垃圾、杂物、石块、杂草190吨，平整场地21处，覆盖黄土65吨；取缔沿街占道摊点47个，出店经营126个；设置临时停车泊位108个，设置停车指示牌20个，迅速净化、序化的安成铺地区市容环境。二是开展重点区域整治。推进火车站市场化保洁模式，着力提升保洁水平；重新划线定位，进一步规范汽车站以及大润发周边的摊点管理；全面开展商贸文化广场综合整治，拆除商贸文化广场内违章搭建的各类小吃、冷饮、治安等棚亭37个约800平方米，实施商贸小吃街改造，将小吃街原500平米建筑物全面拆除，清运垃圾杂物30车，东入口处摊点全部取缔；拆除了柏园北村巷沿路违章搭建商铺、棚亭103户、122间，面积约4000平方米，拆除破旧、存在安全隐患以及违规设置的户外广告、门头招牌等42块，清除乱张贴等小广告300余处，清运各类垃圾近300吨，腾让小区道路宽度4余米；开展菜市场环境整治，拆除朝阳菜市巷内的沿街26户40间约800平方米的违章搭建建筑，并设置规范摊点150余处，将300余户摊点分类安置进场。此外，还先后整治了龙湖菜市、泉山菜市、王郢菜市等，使菜市场及其周边环境焕然一新；取缔了公园南门花鸟鱼虫市场，将420多户摊点顺利迁移到淮河新城；加大垃圾查处力度，清理、清运泉山路、十涧湖路、淮潘路、环山路等路段的沿路暴露垃圾1500余吨。三是开展夜市排档整治。按照上级工作部署，整合环卫、辖区乡镇（街道）等多方力量，通过宣传造势、分类管理、集中安置等方式，开展夜市排档集中整治。彻底取缔了龙湖路、广场路、学院路、淮河大道、青年路等13条主干道两侧的占道夜市排档16处，初步规范了淮舜路、人民路、舜耕路、淮滨路、泉山路等路段的夜市排档约150余处。先后在朝阳东路前锋二村附近、基地小街、兰亭小区、前锋小区、林场路黎明楼和市法院东侧巷内等区域设置了一批夜市排档安置点，并对场地、设施、卫生、餐具以及外观形象等进行了统一改造。在此基础上，我们还建立健全长效管理机制，取得了卫生整洁、环境优美、文明有序、管理规范、标准明确的摊群排档自治管理经验，逐步推广应用，以点带面地做好夜市排档综合管理工作。四是开展老城区整治。按照市、区两级要求，联合公安、环卫和辖区乡镇（街道），积极发动文明劝导员和城管志愿者，以淮舜路、人民北路、淮滨路、青年路等老城区主要道路为重点，在大力宣传的基础上，全力以赴地开展市容整治。共计拆除沿街搭建棚亭80余处，取缔沿街出店、占道经营680余处，清除各类垃圾240余吨，清除“三乱”广告600余处，将龙湖北路早市退市时限提前至6:40，要求园南路花鸟市场、淮舜北路周末狗市停业整顿，加强对人员医院西门周边的停车管理，严格查处占道停车，老城区市容面貌迅速提升。五是开展专项整治。加强违停管理，全年共查处、劝离违章停车23777辆次，施划机动车临时停车泊位10020个，非机动车泊位400处、共3900米，设置停车指示牌99块；查处、清理暴露垃圾，以泉山南路、十涧湖路、朝阳东路、淮潘路等十余条路段为重点，清理、清运暴露垃圾8000余吨；捆扎安成铺、田东、街里、六里站等区域的低垂、散落空中线缆9750米；规范审批流程，加大户外广告查处、拆除力度，拆除各类违章、破旧户外广告800余处；开展“三线四边”前期宣传、摸排工作，确定待拆目标和整治重点，为接下来的综合集中整治夯实基础；推进数字城管工作，共办理数字城管案件34453件，处理34444件，结案33398件，处理率99.97%，结案率96.94%。此外，还开展了车辆抛洒整治、清除冰雪保畅通行动、清明节焚烧冥纸宣传整治、防汛通道保畅通整治、中高考噪音整治、占道晒粮整治以及推出了2013版“西瓜地图”等相关整治活动等。

三、市场化、社会化工作稳步推进

为进一步落实“文明、亲民、劝导、服务”理念，巩固提高服务水平，在城市道路管理中充分发挥能动作用。一是加强培训。通过把源头、抓集训等方式，以行为规范、劝导能力、文明意识为核心加强文明劝导员日常教育培训。先后为近200名新进文明劝导员开展岗前培训，利用雨雪天气开展全员集训和骨干培训20余次。二是加强对接。确定每周一次的执法中队和市场化公司对接调度会，加强了市场化公司与执法中队的沟通，初步建立了问题反馈机制，解决一批热难点和久劝无效难题。三是加强延伸。8月29日，完成了淮舜路、人民北路、青年路和淮滨路的市场化招投标工作，市场化正式进入老城区，在老城区淮舜路狗市整治、人民北路拆除棚亭等集中整治以及日常市容管理方面发挥了积极作用。四是加强监管。严格依照《市区城市道路管理市场考核办法》，加大在岗履职、规范着装等方面进行指导考核。坚持随机考核、抽查考核和“两薄”考核等，重点加强了对捡拾垃圾、摊位排档外堆杂物的考核。

紧密配合市、区城管志愿协会，通过造声势、扩影响、铸品牌，将城管志愿者工作不断引向深入。一是下沉重心。城市管理工作和街道（社区）文明创建工作有机结合起来，我局对应区辖9个街道成立9个中队，形成了中队、街道一一对应，结对互助新局面。二是铸造品牌。确定了每月10号为“城管志愿者活动日”；坚持每月开办“城管志愿者讲堂”；建立城管志愿者QQ群和新浪微博，吸引大学生、青年同志加入城管志愿者队伍等。三是丰富活动。先后开展了参与违建宣传、配合营造“争创”氛围、“铲冰除雪”志愿服务活动、“学雷锋城管志愿者服务周”、劝导焚烧冥纸等专项活动、常态开展捡拾垃圾、清理“三乱”小广告等20余次。

四、环卫工作整体提升

一是强化保洁作业水平。一方面提高人工保洁水平，扩大二班制保洁作业范围，实行错时、延时保洁；强化监督考核，加大巡查力度，增强两薄时段管理力量；新购置30台清扫电动车，增设50只垃圾箱，增加20名夜间保洁人员，安排压缩运输车巡回收集垃圾，提高垃圾收运效率；加强夜市大排档周边环境整治，定期进行地面油污清理，确保作业质量“白天夜间一个样”；接收各乡镇街道的57处沿路垃圾点清运工作，调整招聘近40名清运人员，增加清运次数，安排专人每日督查，确保垃圾不积存；一方面完善机械作业模式。采取“6+1”机械化作业模式，规范作业程序，增加作业密度，扩大作业范围。推行夜间冲洗模式，每天凌晨2时开始进行机械化作业，先冲后扫，7点早上班高峰完成所有冲洗任务；高压冲洗车每日不间断喷雾降尘，护栏清洗车清洗频率进一步提高，道路污染快速清理机制进一步完善；对出现道路污染突发事件，洗扫王、高压清洗车、电瓶保洁车三位一体，快速进行突击清理。二是规范生活垃圾清运。加强生活垃圾中转运输，2台挂桶式压缩垃圾运输车沿路公交式巡回收集，6台普通压缩运输车定点垃圾收集，切实提高垃圾收运效率。增加垃圾桶与果皮箱，延长清运时间，缩短转运周期，杜绝垃圾积存。强化中转站管理，14座垃圾中转站按照垃圾定点收集-中转压缩-密闭运输-垃圾场倾倒的链式收运要求，规范压缩式垃圾转运站作业流程，实行5：00至23：00三班制看管。截至9月25日年共清运垃圾117179吨。三是加快设施建设管理。开展乡镇村垃圾中转站建设，按区政府为民办实事项目要求，投入400万元乡镇村垃圾中转站。史院乡，三和乡，舜耕镇赵店社区、姚南社区、王郢社区永安大市场以及老火车站垃圾转运站等6处设备已采购，基础已开工建设。投入167万元对21座沿街公厕及53座老城区公厕进行功能性或改善性维修，维修和更换破损设施，至6月份公厕维修工作全部结束。采取市场化模式对区环卫公厕管护权进行公开招标，实行市场化模式进行公厕管理，目前田区108座公厕已全面移交给各市场化管理公司。加强对公厕市场化管理公司督查考核力度，提升公厕服务质量。对城区繁华路段和重要街路的公厕进行装饰性亮化，对居民区内公厕进行照明式亮化，提升公厕的档次。

第二部分：存在的问题及不足

虽然我局今年以来取得一些成绩，但离市局的要求还有较大的距离，离广大市民的期盼还有很大的差距。主要表现在：违建防控力度仍需进一步加大，虽然重点区域的违法建设得到有效遏制，但城中村、城乡结合部等处的违建防控压力仍然较大；市容管理发展还不够平衡，主城区虽基本规范有序，但老城区背街小巷内仍存在不少问题，城中村、城乡结合部以及农贸市场市容环境仍较为脏乱，实时保洁水平有待进一步提升；城市管理属地责任仍没有完全落实，资源要素整合尚未到位，部门联动、高位协调仍需进一步加强。此外，如何在任务繁重的中心工作中找到平衡点，统筹兼顾地做好各项工作，也是我们接下来工作的重中之重。

第三部分：2014年的工作谋划

2014年，我们将以党的十和十八届三中全会精神为指导，紧紧抓住“三线四边”综合整治这一中心工作，积极发扬连续作战不怕疲劳的工作精神，全力提升城市管理水平，以崭新的城市面貌，迎接新形势下的挑战。主要从以下几个方面着手：

一、加大违建整治力度。

以全市综合整治违法建设工作为契机，在市局的坚强领导下，建立属地管理机制，加大宣传教育力度，营造浓厚氛围；落实网格化日巡查报告防控制度，坚持早发现、早报告、早控制；认真履行城乡规划管理行政处罚职责，充分发挥拆违主力担当作用，强力制止和拆除违法建设。

二、提高市容管理水平。

一是加强市容环境综合整治。紧紧围绕“三线四边”综合整治这一中心任务，借势借力，加强市容环境综合整治，以舜耕山景区周边、淮河河道段、淮潘路、国庆路、老城区、背街小巷以及农贸市场为重点全面开展集中整治，迅速提升市容环境综合水平。着力加大摊群点管理和规范力度，提升夜市排档规范管理水平，提升户外广告和亮化设施档次，提高垃圾清运与处置水平，扩大“三治”标本兼治战果，推进区城市道路机动车临时停放收费服务工作，使城区道路环境秩序整洁美观，文明和谐。

二是提升道路市场化水平。本着“巩固、完善、提高”的工作思路，进一步完善管理制度，加强教育培训和监管考核，在全面扎实做好主城区道路市场化工作的基础上，着力提升淮舜路、淮滨路、人民北路、青年道路市场化服务水平。

三是丰富城管志愿服务内容。紧紧围绕中心工作，通过引导和发动城管志愿者开展形式多样的活动，服务、参与三线四边综合整治、机动车辆乱停车整治等，以点带面，整体推进。

三、夯实环卫保洁基础。

一是提升清扫作业水平。坚持以“整体推进、突出精细”为抓手，全面推进全域覆盖、全过程监管、全天候保洁的精细化管理模式。提升环卫机械化效率。严格作业程序，细化质量标准，实施高强度作业和全天候运转，扩大机械化作业区域和冲洗覆盖率，达到尽洗尽扫。提升人工清扫保洁水平。按照“横到边、竖到角，墙角到墙角”要求，扩大清扫保洁面积，实行错时保洁、延时保洁，消除薄弱时段和薄弱环节。开展城区垃圾直运试点。探索小区生活垃圾直收直运，实现“车桶对接、密闭运输”，取消中转环节，达到收集清运全封闭、生活垃圾不落地的目标。