妈祖文化考察报告精品(七篇)

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篇(1)

关键词：ECFA 台湾 文化旅游 产业 趋势

一、文化旅游产业的涵义

旅游业，国际上称为旅游产业，是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。文化旅游，是最近几年才出现并流行的一个名词，它的出现与游客需求的转变密切相关。所谓文化旅游，关键在文化，旅游只是形式，以旅游经营者创造的观赏对象和休闲娱乐方式为消费内容，使旅游者获得富有文化内涵和深度参与旅游体验。本文中的文化旅游，是指通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程，主要是以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。综合起来，文化旅游产业就是指通过以鉴赏异国异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游，从而形成的增进国民经济发展的一种行业。文化旅游产业是一种特殊的综合性产业，因其关联度高、涉及面广、辐射力强、带动性大而成为新世纪经济社会发展中最具活力的新兴产业。

二、台湾文化旅游产业的发展现状及特点

1、台湾文化旅游产业的发展现状

台湾的旅游业是从1956年起有计划地发展起来的。半个世纪以来，依次经历了外国人来台观光、民众出岛观光和民众岛内观光三个重点发展阶段，现已实现入境旅游（“境”特指关境，下同）、出境旅游和岛内旅游“三位一体”的发展格局。1979年台湾当局开放岛内民众出境观光，并于1980年开放台湾人民赴大陆观光，当地旅行社迅速成长起来，数量激增，业务经营范围更加扩大。20世纪70年代末，苗栗县大湖草莓园的开辟，开启了旅游业和农业产业相结合的新模式，农业观光区已成为台湾旅游资源中的重要组成部分。从此，文化旅游产业成为旅游业新的发展方向，台湾日渐重视将旅游业同文化、体育、农业等多种行业结合，多方位全面发展。台湾文化旅游产业的重要转折点是20世纪80年代初，台湾当局首次把旅游业列入九项“施政重点”，标志着文化旅游业被正式认定为一项产业，正式提出产业东移政策。发展文化旅游产业成为产业东移政策的核心，成为开发台湾东部的重要产业。

进入21世纪，台湾实施“21世纪发展观光新战略”，力图打造“观光之岛”，争取一跃成为亚洲主要旅游目的地之一，文化旅游产业方兴未艾。于2001年通过“旅游业发展方案”，次年出台的“六年‘国家’发展计划”，将文化旅游产业列为台湾重点发展的四大产业之一，希望能使入岛游的游客数量大幅度增长。近年来由于网络的快速发展，网络旅行社成为岛内旅游市场重要的新兴力量。2007年金融风暴席卷全球，台湾文化旅游产业受到严重影响，导致2006～2008年赴台游客增长缓慢。2008年末开始的金融海啸加上2009年初H1N1流感疫情重创台湾旅行社，直至2008年7月，开放大陆游客赴台旅游，全面开放中国观光客赴台旅游始见成效，2009年，游客总数迅速提升，激增了14.30。至2010年11月实现当年大陆赴台人数突破百万。

2、台湾文化旅游产业发展的特点

（1）自然景观独特，生物资源丰富。台湾岛多山，高山和丘陵面积占全部面积的三分之二以上，全岛森林覆盖率58.53,其中62维持自然状态。台湾具有发展文化旅游产业的条件与潜力，旅游资源十分丰富，尤以自然旅游资源最为突出，

（2）人文资源荟萃。台湾岛是中国的第一大岛，位于中国东南沿海的大陆架上，扼西太平洋航道的中心，是中国与太平洋地区各国海上联系的重要交通枢纽。由于历史的原因，台湾文化呈现多元性，大陆文化与海洋文化，东方文化与西方文化，现代文化与传统文化都在这里交融，使这里的人文面貌充满融合的创意与奇趣，凸显其独特的魅力。

（3）重视旅游资源和环境保护。台湾在开发旅游资源的同时，较为重视旅游资源的保护问题，如推行“生态保育、环境永续”理念，制定并实施了“观光资源永续发展策略”，引导旅游业界推广生态旅游，建立观光资源退场与养息机制、观光环境监测机制等，收到较好的效果。

（4）台湾当局对旅游资源开发的经验丰富，注重规划和宣传。2003年以来，台湾观光管理部门，注重规划，打造友善、人性化的观光旅游环境，“以顾客导向为思维、套装旅游为模式、目标管理为方法”全方位推动各项基础设施、软件服务、旅游网络、国际宣传以及旅游产品配套包装。

（5）受政治因素影响大，文化旅游产业长期逆差。一方面，台湾文化旅游产业发展存在地区不平衡性，北部和南部的文化旅游产业发展较快，中部次之，东部较慢。另一方面，国际旅游业远较岛内旅游业发展的快，国际旅游业中出岛旅游业远较入岛旅游接待业发展得快。

（6）文化旅游产业投资成本问题。台湾文化旅游企业的设备经营及人事成本过高，降低了业者对产业的投资意愿。

（7）日本大地震及核辐射危机的冲击。2011年日本大地震及核泄漏危机，对台湾文化旅游业产生了巨大的冲击。

三、ECFA的签订给台湾文化旅游产业带来的机遇

1、ECFA的签订，为台湾文化旅游产业注入新的生机。ECFA生效后，为两岸人民带来更多实惠，通过深化文化旅游产业合作，直接带动吃住行游购娱等，有效推动当地第一产业、第二产业、第三产业的发展，增加居民经济收入。还能有效化解两岸民众因长期隔阂造成的文化习俗和价值观念的差异，促进相互了解、融合。

（1）推动两岸文化旅游货物贸易自由化方面。ECFA推进两岸货物贸易自由化，两岸将相互减免关税进口对方生产的产品。因此文化旅游产品相应地也能实现贸易自由化。

（2）推动文化旅游服务贸易自由化方面。ECFA推进两岸服务贸易自由化，两岸将互相开放、放宽对方服务业进入的领域，并降低进入门槛。服务业是文化旅游产业的重要部分，服务业发展的水平直接影响文化旅游产业的发展水平。因此ECFA能够很好地推进服务业的交流与合作，为台湾服务业进入大陆市场、大陆服务业布局台湾市场提供机会与条件。

（3）推动两岸文化旅游投资自由化方面。ECFA推进两岸投资自由化与便利化，两岸将逐步减少双方互相投资的限制，并建立投资保障机制，提高投资相关规定的透明度，促进投资便利化。这将有力地刺激两岸空闲资本投资对方的优势文化旅游产业，使文化旅游产业合作进一步深化，从而逐步一体化。

2、距离台湾最近的福建，将成为台湾发展文化旅游产业最好的合作伙伴。

（1）文化优势。福建是台湾同胞主要祖籍地，台湾闽南人与客家人的祖籍地多在福建，福建各县市在台湾也有众多的亲友，具备祖籍地文化优势，具有强烈的吸引力。闽台两地语言相通，习俗相近，血缘相亲。台湾的文化与中华民族文化中的闽南文化、客家文化、妈祖文化、自然文化等一脉相承。台湾的语言主要来自福建。台湾的民情风俗与福建极为相似。台湾的民间信仰多数是从福建直接传入，与移民东渡及民间信仰传播相伴随的是福建的戏曲艺术的传入。台湾教育深受福建影响，清代台湾的各级教职几乎都是来自福建。

（2）地理优势。福建省是距离台湾岛最近的大陆省份，位于台湾海峡西岸，与台湾一水之隔，交通便捷，发展文化旅游产业可以实现运输成本以及相关的交易成本可以最小化，旅游产品能够快速流通，在全国具有独一无二的优势。

（3）经济优势。台湾与福建的文化旅游产业各具比较优势，互补性明显。台湾文化旅游产业发展较早，具有相对丰富的经营管理经验，福建的旅游资源丰富，具有广大的客源市场。如果海峡两岸的经济发展水平相距太大，福建省的基础条件太差，较为发达的台湾地区与相对落后的福建地区对接的积极性就不高。福建省的经济发展迅速，条件不断改善。经济发展使得居民收入和闲暇时间的增多，文化水平提高，对文化消费产生的积极影响，文化消费在总量上有望较快增长，质量上有可能较大提高。

（4）政策优势。福建是大陆最早对外开放的省份之一，有台商投资区、海峡两岸农业合作试验区扩及全省、沿海突出部数十个台轮停泊点与台胞接待站、对台试点货物直航口岸等，具有独特的政策优势。“小三通”、“大三通”的实现，闽台“两门、两马”之间率先签订地方交流协议，2008年7月，大陆正式全面开放居民赴台旅游，打开两岸同胞互访之大门。2010年《海峡两岸经济合作框架协议》ECFA的签订，对台湾文化旅游产业产生了巨大的推动作用，为闽台文化旅游产业对接奠定了基础。《福建省对台湾地区旅游外汇管理暂行办法》、福建与台湾先后签订两山两水景区对接合作、《海峡旅游区域协作备忘录》、《共同打造“小三通”黄金旅游通道合作协议》、《闽台旅游品质保障合作协议》等开始实施，构建了良好的文化旅游产业合作机制。此外，福建旅游业界与相关部门已累积正确处理涉台旅游突发性事件及化解危机的丰富经验。

四、ECFA签订后台湾文化旅游产业的发展趋势

ECFA首先是建立架构，再充实其中的内容。虽然ECFA已经签署并生效，但全面落实还有个较长的过程。ECFA的后续协商将逐步推进，什么可以做，必须深入地探讨。台湾文化旅游产业也面临着新挑战，如旅游接待能力、游客入台手续简化、深度旅游产品开发、旅游质量投诉、突发事件应急处理等，这些问题需要两岸联手合作，共同推进。

1、台湾应加快制定更加开放的文化旅游产业政策。台湾当局应减少政治因素对文化旅游产业的负面影响，进一步开放政策，简化入台审查程序，积极筹划开放大陆游客自由行。台湾已向大陆提出开放陆客自由行每日上限500人，停留时间15天的要求。此提案若获大陆同意，将使得大陆每日来台观光人数总额升至4,500人。在第三届海峡论坛大会上，将大陆居民赴台自由行定于2011年6月28日正式启动，首批试点城市是北京、上海和厦门。两岸双方同意开放福建居民赴金门、马祖、澎湖地区个人旅游，具体实施时间及相关安排，两岸双方将再行商定。

2、台湾应完善文化旅游产业的安全预警防范机制。随着大陆游客赴台旅游市场规模的不断扩大，各种旅游安全事故时有发生，要尽快建立健全文化旅游产业安全预警机制。台湾旅游部门要与大陆加强沟通，密切与旅行社、景区的联系，实现信息互动。建立信息收集、预警评估机制，为游客提供必要的安全警示。应依托旅游部门开展旅游安全警示教育及安全知识培训，增强游客安全自我防护意识。除了为游客购买合适的保险之外，还应进一步规范旅行社的发展行为。旅游主管部门要加大对旅行社行业整顿力度，规范行业行为，一旦因旅行社的原因给游客造成损失，游客有权向相关部门投诉和提出赔偿。

3、台湾应尽快提升文化旅游产业接待和服务能力。随着两岸旅游合作的深入开展，越来越多的大陆游客会选择入台旅游，入台游人数激增。由于台湾人多地少，文化旅游市场的接待能力相对有限。因此台湾要加强与大陆的信息沟通，共同协商解决文化旅游市场的接待和服务问题，推进入岛手续便利化等，分散游客。台湾还要进行文化旅游市场的开拓、营销，逐步有序扩大入台湾旅游市场。

4、台湾应进一步开发深度文化旅游项目。自台湾开放大陆游客入台观光以来，大批大陆游客进入宝岛旅游，经过两年多的发展后，大陆游客更加渴望多元化、个性化的深度旅游。在两岸互设旅游办事处后，台湾要加强文化旅游市场研究，倡导、推动深度文化旅游产品发展，实现文化旅游市场向广度、深度发展。如结合地方土特产、工艺品、美食小吃、休闲购物等，开展专项营销，吸引更多游客参与体验。培育度假旅游、体验式旅游和各类主题旅游活动项目，增加旅游中的民俗文化吸引力等。

5、台湾应加强与福建文化旅游产业的交流与合作。台湾发展文化旅游产业应充分发挥优势，抓住闽台文化旅游产业合作的机遇。闽台文化旅游产业合作目前实施条件较为成熟，不论对于福建还是对于台湾，都是互利双赢的，不仅能使区域景区有机衔接，还能促进文化旅游企业的跨区域发展与旅游企业管理的合作，促进闽台两地作为一个区域性的旅游集合体的发展，促进闽台成为一体的经济文化圈，还能借此为执政当局营造两岸进一步交流与互动的条件。

参考文献：

（1）《文化与旅游结合 福建加快旅游业转型升级》，《福建日报》2010-9-14；

（2）吴声怡、郑淼茜，《福建文化产业发展的核心竞争力研究》，《福建论坛・人文社会科学版》2007年第6期；

（3）《台湾旅游业考察报告》，；

（4）陈萍，《台湾旅游业发展透视》，《海峡科技与产业》2007年02期；

（5）路透社2011年 3月18日《台湾观光业焦点》，cn.省略/article/companyNews/idCNnCT037122620110318；

（6）喻学才，《近七年旅游文化研究综述》，《旅游经济》，1997年第2期；