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一、 会议主题、目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的精神,以“新时代、新目标、新业绩”为主题,紧紧围绕“合格评估”和“转型提升”这两大中心任务,深度聚焦“如何认识新时代”、“提升哪些新标准”、“树立什么新作风”、“怎样干出新业绩”,通过对照检查、党性批评、开展批评和自我批评,引导领导班子和干部“明职责、定目标、提标准、转作风、争一流”,不断使自己的思想意识、能力素质、精神状态与建设学校一流学院的要求相适应,与担负的岗位职责相适应。
二、时间安排
1月17日左右。
三、基本程序
根据民主生活会的要求,扎实做好会前、会中和会后各项工作。
(一)会前准备
1、认真组织学习。领导班子召开集中学习会,认真学习7项重点内容:(1)党的报告和;(2)系列重要讲话精神;(3)视察宁夏重要讲话精神;(4)自治区第十二次党代会精神;(5)分管工作政策业务、法律法规;(6)全国全区教育系统有关会议精神。通过深入学习,准确把握民主生活会的基本程序、方法和要求,为深入剖析、开展批评和自我批评奠定基础。
2、拟定职责标准。加深对 “新时代、新目标、新业绩”的理解,进一步明确自身岗位职责和担负的目标任务,领导班子和成员结合实际,深入思考担负的职责是什么,工作的目标是什么,一流的标准是什么。
3、广泛征求意见。在本学期放假前适时组织召开教师座谈会,广泛听取教师对领导班子的建议。
4、深入谈心交心。围绕“职责、目标、标准”三方面内容开展谈话,谈自己的不足、差距和整改方向,班子成员相互之间必谈,真正把问题谈开谈实、把思想谈通谈透。
5、撰写对照检查材料。班子成员自己动手撰写个人对照检查材料和相互批评意见。要紧密结合自身思想、工作、作风实际,突出剖析个性问题,使对照检查有本班子特点、有本人特点。在此基础上,每名班子成员亲自撰写个人民主生活会发言提纲。
6、开展批评和自我批评。自我批评要落细落小,见人见事见思想,相互批评要坦诚相见,开门见山,不能搞一团和气,当老好人。每轮批评结束后,班子成员要立即进行表态,主动认领,及时作出回应。党总支书记要代表班子做对照检查,带头开展批评和自我批评,同时对班子成员相互批评意见进行把关。
(二)召开会议
班子专题民主生活会,按下列要求进行:
1、参加人员。领导班子全体成员,各教研室负责人。
2、会议议程。会议由党总支书记主持。(1)党总支书记介绍参会人员,明确会议主题和要求,介绍会前准备情况。(2)党总支书记代表领导班子进行对照检查发言。(3) 党总支书记进行个人对照检查发言。(4)其他班子成员对领导班子及党总支书记进行批评发言,要有具体批评意见。(5)其他班子成员依次进行对照检查发言,发言后,其他班子成员开展批评。(6) 党总支书记对专题民主生活会作简要小结。
3、会议材料。主要包括领导班子对照检查材料、班子成员个人对照检查材料、领导班子征求意见情况等。
(三)会后工作
2013年12月27日下午我院领导班子在民干楼343召开领导班子专题民主生活会,学校党委副书记杨再延同志莅会监督指导会议。本次民主生活会议程分为六项:一是通报2012年征求意见建议整改情况;二是通报2013年领导班子民主生活会准备情况;三是由胡良人书记代表领导班子作对照检查汇报;四是领导班子成员分别作对照检查和领导班子成员间开展批评与自我批评;五是杨再延副书记点评;六是班子及成员表态。现将综合情况汇报如下:
一、关于2012年以来征求意见建议整改情况
2012年以来,我院共召开过两次领导班子民主生活会,在每次会议之前,都通过问卷调查的形式向广大师生员工征求学院工作的各项意见和建议,征求的意见涵盖学院教学、科研、教职工福利、日常管理和教师发展等方面,整改情况如下:
学院领导班子对教学管理做出了积极的调整:通过教学督导,促进教师教学质量的提高,提高学生对课堂教学的满意度;以教材、大纲编写修订为重要抓手,进一步深化教育教学改革;结合学校“提高教育质量大调研活动”,在全院范围内掀起提高教学质量大调研大讨论活动。
学院领导班子积极转变作风,将科研工作作为学院的重点工作来抓,从教师自身需要出发,采取了积极措施推进教师科学研究步伐。在各种会议场合,学院领导多次讨论和商议科研工作,修改和完善科研奖励措施,同时邀请校内外专家开设专题讲座,以帮助教职工提高科研水平。
学院领导班子坚持制度管事、制度管人,草拟制定了《院务公开制度》、《学院议事制度》、《经费使用管理办法》、《学生综合测评办法》等一系列规章制度。此外,学院将公开本年度经费支出情况,探索财务公开常态化机制;坚持精简会议,一般的信息传达,均通过网站、Q群和飞信来传达,真正实现方便、快捷无纸化。
为提高教职工的福利水平,学院领导班子突破专业限制,努力开拓思路,在合法合理的前提下,想法设法开辟创收渠道,取得了一定经济效益。
二、关于召开民主生活会前的准备情况
胡良人书记代表预科教育学院领导班子对召开民主生活会前四个阶段的准备情况作了以下通报:在组织学习阶段,我院采取集中学习和自主学习的形式,深入学习了各类党的群众路线教育实践活动的文件、材料,做到学深、学透;在征求意见阶段,我院多渠道征求群众意见和建议,共发放征求意见表48份,收回48份,征求到各类意见共计21条;在会前谈心阶段,学院领导班子把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,开展了深入的谈心活动,为开好民主生活会创造了良好的氛围;在撰写对照检查材料阶段,学院领导班子成员认真撰写并多次对对照检查材料进行修改,为深入开展批评与自我批评打下基础。
三、党总支书记胡良人代表领导班子作对照检查
胡良人书记代表领导班子作了对照检查汇报,指出,通过党的群众路线教育实践活动,整个班子对加强作风建设的认识提高了,从根本上纠正了 “认为作风建设是软的虚的”的错误认识。在对照检查中,一针见血地指出了目前领导班子在“”上存在的突出问题,如在形式主义方面存在“学习的意识还不够强”、“创新意识、进取精神不够强”、“政治执行力不够强”等问题;在官僚主义方面存在“深入教学、学生一线调查研究不够”、“理解关心帮助青年教师和退休教师不够”、“班子及干部队伍建设薄弱,民主依法科学决策不够”等问题;在享乐主义方面存在“存在畏难厌战情绪、情绪低迷”、“创新不够、习惯于传统做法”的问题;在奢靡之风方面存在“对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强”、“讲面子、讲排场”的问题。
正是领导班子在政治理论学习不紧不实、世界观改造不彻底、党性修养、纪律执行不严、机制制度建设不完善等原因导致了班子“”问题的长期存在。针对这些问题,领导班子从规范理论学习、加强院务公开等八个大方向着手,制定了一系列的整改措施。
四、领导班子成员开展对照检查、批评与自我批评
在本次民主生活会的批评和自我批评环节中,领导班子成员间本着实事求是的态度,坚持高标准,严要求,不护短,不遮掩,一针见血,不避重就轻,不回避矛盾,采取逐个剖析的方式,深入剖析了存在的问题。如有的成员存在院务公开、透明度不高的问题;有的成员存在调研不深入、业务生疏的问题;有的成员存在态度松懈,安于现状,进取精神不足的问题;有的成员存在工作方式方法过于生硬的问题;有的成员存在处事缺乏全局安排的问题,诸如这些问题都一一在会上说清说透。对于整个领导班子来说,既转变了工作作风,也解决了实际问题。
五、学校领导点评
学校党委副书记杨再延对本次民主生活会进行了点评,指出预科教育学院领导班子通过广泛征求意见、认真对照检查、撰写材料、交心谈心,对民主生活作了充分的准备,在会上对照检查比较深刻,查摆问题认真仔细,既分析了问题原因,也提出了整改措施。同时,班子成员间结合个人实际敢于开展批评与自我批评。会议开得很成功,达到了学校党委和实践办的要求,是近年来质量最高的一次民主生活会。
六、班子及成员表态
开展“三查三促三提高”活动以来,在全体教师的共同努力下,狠抓师德师风建设,认真召开教师个人自查自纠民主生活会,采取形式多样,内容丰富的宣传教育活动,针对存在的问题及时进行了整改,师德师风明显好转,取得了实质性的进展,现将我个人学习师德师风情况总结如下:
一、思想认识
在政治思想方面,能坚持学习,努力提高自身的思想政治素质,学习《科学发展观》、《教师法》,按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己,遵守社会公德。“为教育事业奋斗终身的献身精神,”把忠诚于人民的教育事业,看成最高美德,时时激励我,工作上勤勤恳恳,兢兢业业服从领导,不打折扣,认真完成学校领导交给的各项工作任务,并用“学为人师,行为示范”的要求来约束自己,做家长认可,学生喜欢,学校放心的教师。在平时我经常进行自我反省,时时处处对自己严格要求,查找不足,努力营造一个好老师的形象。
二、学习教育阶段
学习教育活动在学校的统一安排下,采取相对集中学习与个人学习的方式。学习教育的主要内容,除有关的政治理论外,重点学习《教师法》、《教育部关于加强和改进师德建设的若干意见》等,使教师们从思想深处认识到师德师风的重要意义,切实提高了思想,道德,作风建设的自觉性。树立了良好的个人师德形象。
三、对照检查阶段
对照检查阶段的主要任务是认真学习,提高认识的基础上揭示问题,找准主要矛盾。我通过教师之间的谈心,加深对师德教育,并对照自己的过去,检查自己在工作上的许多问题和不足之处,向老师们畅谈,通过学校召开的民主生活会上,开始自查自我批评,态度诚实,也乐于接受教师们的批评,认真分析问题的原因,加以纠正,以便今后工作上的开展,根据民主生活会上老师们的征求意见。我开始认真撰写了个人师德师风分析材料,针对自己存在的问题进行剖析,纠正错误,明确今后的方向。
四、整改提高阶段
根据自己对照检查发现的主要问题,针对性地采取措施,建立健全有关的条款,使自己师德师风建设逐渐走上正常化,制度化的轨道。根据自己在师德师风方面突出的问题,热点问题提出整改意见并接受教师监督检查,力争使自己比较强烈的问题得到明显的改善,使师德师风整体状况得到明显的好转,也改善了工作,生活上的缺陷,调动了自己的积极性和主动性。
五、今后努力的方向
在今后的工作中我一定要加强学习,振奋精神,努力完成本职工作。一是加强学习,切实提高思想感和工作水平。二是从严治教,加强自身建设,进行教学上的改革,努力教育好我们的学生——祖国的花朵,三是振奋精神,以百倍的干劲投身于社会主义教育事业。
1、更新教育观念,彻底改变以往那种惩罚学生是为学生好的错误思想,改变对学生居高临下的态度,主动,积极地建立一种民主,平等,和谐的师生关系,尊重学生人格,热爱学生。
立足实际,保证活动组织有力
学校高度重视党的群众路线教育实践活动,将教育实践活动作为切实转变工作作风、深化内涵发展、提升核心竞争力、建设高水平教学研究型大学的重要契机,立足实际,扎实推进教育实践活动。
一是在思想认识上立足实际。学校清醒认识到现阶段正处于“爬坡上坎、负重自强”的攻坚阶段,正处于转型发展与跨越发展并存的关键时期,党委行政牢牢抓住促进学校内涵发展这一根本,教育引导广大党员干部深刻认识活动的本质,坚决摒弃“为搞活动而搞活动,以形式主义来反对形式主义”等行为,坚持“两不误、两促进”,保证教育实践活动扎实有效开展。
二是在组织领导上立足实际。学校成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,实施“双组长制”,由校党委书记和校长任组长;同时,学校也要求各二级单位根据实际情况建立相应的组织机构,不搞“一刀切”,不统一实施“双组长制”,切实加强对教育实践活动的组织领导。
三是在制定方案上立足实际。学校根据上级要求,结合工作实际,确立了“明德笃行、改进作风,自强日新、打造‘三优’”活动载体,先后制定并出台了《重庆理工大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》《重庆理工大学深入开展党的群众路线教育实践活动宣传工作方案》《重庆理工大学党的群众路线教育实践活动督导工作实施方案》《重庆理工大学关于开展机关“真心服务转作风 科学服务上水平”专题实践活动方案》等“1+3”党的群众路线教育实践活动方案。
四是在督导指导上立足实际。学校特别注重与重庆市委第14督导组进行沟通配合,虚心接受指导,真心交换意见,保证学校教育实践活动“规定动作不走样、自选动作有特色”。同时,学校根据具体工作情况,成立了10个校级工作督导组,由校领导担任组长,负责对各二级单位的教育实践活动督促指导。另外专门设立了由4名一线教师组成的机关作风督导组,通过明察暗访等方式,专门负责对机关开展“真心服务转作风、科学服务上水平”主题实践活动进行督导,有力地促进了学校教育实践活动的开展。
真抓实干,保证活动推进有力
学校严格按照中央、重庆市委和市委教育工委的要求,真抓实干,保证教育实践活动推进有力。
一是在宣传发动上真抓实干。学校严格按照上级要求,分层次、分单位召开了校级动员大会和各二级单位动员大会30场,做到宣传动员全员覆盖,纵向到底。
二是在教育学习上真抓实干。学校专门制定了《深入开展党的群众路线教育实践活动“学习教育、听取意见”阶段的实施计划》,坚持领导带头,先学一步、学深一点,校党委书记专题作“党的群众路线光辉历程”的辅导报告。坚持创新学习形式,集中开展了为期3天的专题学习,专门邀请了重庆市委党校教授戚攻、重庆市委宣传部网络舆情处处长周廷勇等到校作专题报告,组织观看了《社会主义五百年》《苏联20周年祭》以及2013年9月25日的《新闻联播》《焦点访谈》关于参加河北省民主生活会的报道等专题片,下发了规定学习书目及资料。努力通过集中学习、交流讨论和自我学习等多种形式,确保学习时间不少于7天。开展学习督查,安排专人抽查了部分单位的学习记录,督促党员干部学习落在实处。
三是在开门纳谏上真抓实干。学校坚持分层分类、点面结合征求意见“面对面”,在学校层面召开了教师代表、职工代表、学生代表、离退休教职工代表和党外人士代表的调研座谈会5场,校领导到分管和联系的50个学院与机关部门召开专题调研座谈会31场,通过座谈会、个别谈话征求意见527条,学校督导组成员参加二级单位调研117人次。学校还坚持开门纳谏“背靠背”,专门设计了《重庆理工大学党的群众路线教育实践活动调查问卷》,面向广大师生员工对加强学校党员干部作风建设和“三风”建设征求意见,共发放调查问卷260份,回收246份。同时,通过设立书面意见箱、网上信箱等,多渠道收集广大师生员工对学校“”问题的意见和建议。学校还坚持查摆问题“实对实”,在深入调研、听取意见建议的基础上,党委主要负责人带领相关职能部门集中3个半天走访了所有二级单位,主动发现问题、解决问题。在民主生活会前,学校还专门集中组织全体校领导深入寝室、教室、体育场、图书馆、食堂、实验室等,实地巡视校园,查找当前学校建设发展存在的突出问题。
四是在查摆梳理上真抓实干。学校严格按照“原汁原味”的要求,坚持“不回避、不遗漏”的原则,将通过各种途经收集到的746条意见建议进行了认真的梳理和归类,归纳出学校在“”方面的突出问题379条并向全校师生员工公布征求意见,主动接受师生评判和监督。为了使学校领导班子和成员查摆问题更准、更实,学校党委先后专门集中3个半天,组织全体领导班子成员召开查摆“”问题专门会议,并将梳理出来的问题,原汁原味进行集中反馈,同时提出初步的整改方向和措施。各二级单位在充分调研的基础上梳理出“”方面的突出问题503条,并建立了台账。
五是在对照检查上真抓实干。学校严格按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,撰写领导班子和成员对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草,领导班子3次集体讨论,不断修改完善,并在一定范围内征求意见。学校党委要求班子成员要狠下心来,敢于深入剖析,重点突出,严格按照“开门见山、直奔主题、内容实在、剖析深刻、触及灵魂”的要求,认真撰写个人的对照检查材料,对于认识不深、对照检查不到位的材料全部返回修改。据统计,班子成员平均修改对照检查材料近4次,最多者达6次,确保对照检查材料切实达到教育实践活动的要求。
六是在谈话交心上真抓实干。学校党委集中安排一周时间专门开展谈心,校党委主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都开展了丰富的谈心活动。在谈话交心中做到真心实意的帮助提高,诚心诚意的加强沟通,既肯定成绩,又谈问题、谈不足、谈缺点,不搞一团和气。班子成员通过相互谈心,沟通思想、交换意见,做到有话讲在当面,相互谅解、增进共识,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前,切实为开好专题民主生活会营造良好氛围。
七是在同步推进上真抓实干。学校在教育实践活动中要求二级单位的教育实践活动同步开展,从制定活动实施方案,成立工作领导小组,组织教育学习、开展调研座谈、征求意见、梳理意见建议、建立台账、对照检查等各个环节严格落实,同步推进。要求督导组对各二级单位教育实践活动要严格把关,克服闯关心理,强化督查指导。
注重实效,保证活动落实有力
学校紧紧围绕市属高校“践行‘六字’作风,建设‘三优’高校”这个主题,把解决问题、转变作风、推动发展作为教育实践活动的最终落脚点,切实做到“两不误、两促进”。
一是在打造“三优”上注重实效。学校制定了“三优”工作实施方案,由宣传部牵头制定“校风优”工作实施方案,打造校风优学校,力促大学精神大彰显;由教务处牵头制定“教风优”工作实施方案,打造教风优学校,力促教育质量大提高;由学工部牵头制定“学风优”工作实施方案,打造学风优学校,力促育人合力大汇集。
二是在“立行立改”上注重实效。学校十分注重对查摆出来的问题立行立改,将师生员工反映强烈、关系师生切身利益的突出问题建立台账,能够“立行立改”的立即明确牵头部门保质保量予以整改。如取消了中层领导干部假期校外培训会;将原131个评比表彰项目统筹规范为47个;针对座谈会上反映强烈的老年活动中心进出通道问题和实验楼关门过早的问题,学校领导现场办公,立即进行整改;对“一卡通”使用不便的问题,学校及时增加圈存机,拓宽了使用范围,方便广大师生员工;针对杨家坪校区图书馆一楼地板砖长期维修不到位的问题,学校进行全面维护;针对师生反映缺少学生活动场地的问题,学校对体育馆与十园区之间的临时车库进行改造,并将其作为学生活动临时场所;针对就业招聘场地缺乏的问题,学校专门调整第二实验楼的部分场地作为招聘场地。学校认真贯彻中央八项规定和市委七条实施意见,2013年1月至10月全校性会议活动同比下降48%,发文数量下降12%,接待费同比下降15%,公务用车费用下降55%。注重长效机制的建立,已修订完善各类规章制度46项,拟制定出台各类规章制度12项。截止目前,学校共“立行立改”教职工反映的突出问题103项,已分两批进行公示。
三是在转变作风上注重实效。学校深入开展“真心服务转作风,科学服务上水平”转变机关工作作风活动,从爱岗敬业,明确职责;落实责任,服务发展;科学规范,提高效能;风清气正、廉洁自律等四大板块22项具体工作提出要求。活动开展以来,各机关处室转变机关作风,积极整改,主动推出了方便师生的服务措施,如学校办公室公开校领导每周日程安排和集中办公时间,财务处等处室在每间办公室安装告知栏,科研处实施了科研报账预约登记制,后勤处对教职工生日餐进行改制并建立教职工健康档案等,收到明显成效。
四是在上下联动上注重实效。学校指导各二级单位结合工作实际,主动创新,开展各具特色的活动。如经济与贸易学院为深化学习成效,开展了党的群众路线教育实践活动知识竞赛;国有资产管理处强化勤俭办学,对办公用品实行了限价采购;学生处围绕浓厚学风,指导四个学院试点建立学生学习与发展指导中心;计算机科学与工程学院创新师生服务平台,将学院会议室等办公场所闲时开辟为学生自习场所,并创建了茶歇式交流平台;材料科学与工程学院立足服务学生成长,建立了学生党员与学籍警示学生“一对一”帮扶机制,组织实施“1+1+2”精英培育计划,建立了教授、博士与学生 “一对一咨询”制度。
五是在内涵发展上注重实效。学校将教育实践活动与内涵发展紧密结合,以活动促发展,深入推动教育事业快速前进。在深入推进学校教育国际化方面,成功与韩国科学技术院(KAIST)签订了合作办学协议及实施细则。在强化办学特色方面,整体推进了特色专业申报、特色学科群打造、特色学校建设“三特”计划。在提升科技创新能力方面,“2011计划”取得重大突破,成功获得重庆市人民政府1000万元资助。在深化内部管理体制方面,稳步推进实施了绩效工资改革。
一、时间安排
7月28日至8月18日。
二、目标要求
通过整改,广大党员干部要把学习的成果转化为贯彻落实科学发展观,推动教育事业又好又快发展,积极推进科学发展示范区建设的实际行动;制定和完善本单位、本院校符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施;建立健全符合科学发展观的体制机制。
三、方法内容
1、制定整改措施。教育局和市直各院校领导班子,教育局机关各处室、高等院校分校、二级学院、系、部,各院校处室,都要紧密围绕“如何贯彻落实科学发展观,推动教育事业又好又快发展,积极推进科学发展示范区建设”这个主题,在学习提高、对照检查和案例剖析的基础上,结合实际,研究制定切实解决问题的整改措施,此项工作于8月10日前报上一级科学发展观学习教育活动领导小组办公室。系统学教办将编发简报报道各单位的整改落实情况。
2、制定和完善体制机制和相关措施。教育局和市直各院校要不断加大改革创新的力度,围绕推动教育事业又好又快发展,推进科学发展示范区建设,制定科学发展的目标、规划和措施,制定和完善支撑科学发展的体制机制和相关措施,制定和完善本单位、本院校评价科学发展的目标考核体系和政绩考核办法;按照“为民、务实、清廉”的要求,进一步完善思想和工作作风建设的体制机制。
3、整改落实阶段小结。全系统各参学单位要认真做好阶段小结,于8月10日前,形成文字材料报上一级学教活动领导小组办公室。各级学教活动领导小组要按照《方案》规定的各项任务和要求,对各单位整改措施的落实情况进行评估,对达到要求的,同意其结束学教活动;对达不到要求的,责令其在限定时间内继续整改直至达到要求。
四、督导检查
市直教育系统学教活动督导组要继续深入各单位开展巡回督导,重点督导整改措施的落实情况,查看会议记录及其它相关材料,评估整改措施的真实性、整体性、可操作性和可延续性。在整改落实阶段后期,市直教育系统学教活动领导小组将对所各院校、局机关各处室的学教活动进行检查验收。主要检查验收学习提高阶段中集中学习的时间是否达到了40小时,对照检查阶段中领导班子成员是否撰写了对照检查材料、征求了群众意见、召开了民主生活会,案例剖析阶段中是否按照要求撰写了案例剖析专题报告,整改落实阶段中是否针对实际问题提出了整改措施,是否制定和完善了体制机制,是否办了一批实事、破解一批难题、取得实际效果,对未能达到要求的要及时补充完成。检查验收的重点对象是各单位的领导班子及成员、中层干部;检查验收的方式以文字汇报、查看档案资料、走访调查为主。
五、活动总结
具体做法有以下内容
一、创新方式,深入学习。始终坚持把学习、提高贯穿始终,注重扩大科学发展观学习成果,以科学理论为指导对照检查阶段的工作。在抓好自学学习的基础上,结合实际,积极参加区、局组织的讲座、举办论坛等形式,收到了很好的效果。对因其他工作、学习没能参加集中学习时,明确自我督促保证补上,做到“漏什么、补什么”,保证了学习的全面覆盖。
二、认真查摆,深刻剖析。对照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,结合身自实际,征求大家意见、在民主生活会上进行自我剖析,认真检查自己过去的工作,查摆问题不遮不盖,勇于将问题置于“阳光”之下。一是自我剖析突出了一个“深”字。紧紧抓住带有普遍性、根本性、关键性问题,查找影响和制约科学发展的问题和差距,深入进行自我剖析,查找思想根源,明确了努力方向。二是紧密结合区档案区发展实际特别是自身分管工作实际,认真撰写剖析材料,深入查找和剖析了自身落实科学发展观方面存在的问题和不足。对提高服务水平起到了促进作用。开展了严肃认真的批评与自我批评,不怕亮丑、不怕揭短,说真话、讲实情,做到了互相促进、互相提高。
三、积极投身区、局营造学习实践科学发展观活动中。参加档案局、地志办学习实践科学发展观活动领导小组工作,完成领导交办的学习实践科学发展观活动的各项任务,收文、发文,记录、上报信息,每周小结,宣传本单位推进科学发展的举措和目标,组织学习计划的实施,推动了学习工作的进一步加强起到了一定的作用。
学习实践科学发展观活动的主要收获
一、科学发展的意识进一步增强。通过对照检查,进一步深化了对区情局况的认识,对机遇和挑战的把握,进一步明确了践行科学发展观这一历史任务的责任和使命。也更加清醒地认识到,只有坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作,才能创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的档案事业业绩。
二、对制约科学发展问题的认识进一步明晰。从实际出发,对照科学发展观的要求,客观分析了制约档案事业发展的突出问题。深刻感到,档案事业很多方面都有必要积极加强,尤其在档案体制机制方面,探索创新的力度不大,一些制约档案发展的瓶颈问题还没有得到有效解决。这既是推进档案事业发展亟待解决的突出问题,也是档案改进工作的着力点和突破口。
三、推进科学发展的思路进一步明确。结合对照检查,从实际出发,研究和探索档案践行科学发展观的方略,推进了科学发展的思路和措施。
四、自身作风建设得到进一步加强。以突出践行科学发展观为动力,认真按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,全面检查、深刻反思,深挖思想根源,在思想上进一步增强了以人为本、服务人民的意识,在精神状态上进一步展示出了艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌。
存在的问题
在此次学习教育活动中,局党组始终把教育实践活动作为重要的政治任务,思想上高度重视,行动上抓紧落实,按照高标准、严要求、高质量的原则,注重结合部门实际,突出档案工作特色,精心组织、周密部署、扎实推进、牢牢把握教育实践活动中服务群众的关键环节和主要内容,确保活动不走过场,取得实效。
(一)领导重视,迅速启动。在全县群众路线教育实践活动动员大会召开后,我局迅速召开党组会,成立由局党组书记、局长任组长的教育实践活动领导小组,统筹协调我局的教育实践活动。2月19日上午,我局召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员会,局党组书记同志作了动员讲话,对局教育实践活动作出部署和安排。县委教育实践活动第五督导组全体成员莅临指导,组长鲁晓芳同志在各个环节都提出了指导性意见,全程指导我局完成这次学习教育活动。
(二)加强学习,提高认识。局活动领导小组按照中央和省、县委相关要求,结合我局情况,采取了集中学习和个人自学相结合、书本学习与网络学习相结合的方式,在学习中注重创新活动载体,为每位党员干部都配备了学习笔记本和学习资料,并采取点名签到等措施,确保学习对象全覆盖。先后组织全局干部职工开展了焦裕禄精神专题学习讨论,集中观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电影及廉政教育专题录像。党员干部撰写《学习心得体会》,开展了“群众路线怎么走、改进作风怎么办、优秀党员怎么做”专题讨论以及“正心修身当楷模,干事创业做表率”的主题讨论活动。学习活动开展以来,共计开展集体学习活动14次,举办交流讨论2次,撰写学习心得体会5篇。
(三)广开言路,倾听民声。在征求意见过程中,我局着力聚焦“”问题,通过召开座谈会、广泛开展谈心、设立意见箱等多种方式征求意见。既向在职的干部群众征求意见建议,又向离退休干部征求意见建议;既向上级组织、同级部门征求意见建议,又向群众、服务对象以及结对困难“亲戚”征求意见。做到开展教育活动和做好本职工作两手抓、两促进。共发放征求意见函64份,召开座谈会4次,谈心谈话8人次,征求意见建议6条。
(四)对照检查,坦诚相见。为深入查摆领导班子和领导班子个人存在的问题,做好专题民主生活会前准备。6月开始,我局先后开展了6次谈心谈话,局党组主要负责同志与党组每名成员之间、党组成员相互之间、局领导班子与普通干部之间开展了深入谈心。在谈心过程中,始终坚持敞开心扉、以诚相见,互相交换对党组及党组成员存在问题的看法,深刻讨论解决问题的意见建议,推心置腹、沟通思想。对拟批评的问题,会前都做了充分沟通,进一步增进理解,达成共识。局党组对照检查材料由局长同志起草,并按照县委教育实践活动领导小组及县委第五督导组要求先后进行了6次修改,局党组成员个人对照检查材料由党组成员个人完成,并经局党组负责同志审核后报县委教育实践活动领导小组。
(五)查摆问题,敢于批评。8月12日,我局教育实践活动专题民主生活会及组织生活会合并召开。会议由局党组书记同志主持,局全体工作人员及部分退离休干部参加,县委第五督导组全体成员到会指导。民主生活会上,局党组书记同志代表局领导班子作了对照检查,深入查摆了在形式主义、、享乐主义和奢靡之风等方面存在的13个突出问题。局党组成员共查摆“”问题6条,其中形式主义2条,2条,享乐主义1条,奢靡之风1条,局党组成员逐一进行对照检查,开展了批评和自我批评,做到了开门见山、直奔主题、直截了当,不评功摆好,讲问题、谈根源、明方向,用事例说话,做到了见人见事见思想。县委第五督导组对我局专题民主生活会给予了充分肯定。在组织生活会上,全体普通党员都逐一对照检查,认真查摆自身的问题和不足,真心实意的开展相互批评、提出改进意见,被批评的同志都虚心接受批评,达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。
(六)完善制度,标本兼治。本着“先清后理、先破后立”的要求,从制度上不断完善健全。局活动领导小组及其办公室认真梳理、分析总结教育实践活动中的好经验、好做法,把有效的做法经验制度化,对教育实践活动整改过程中发现的不适应档案事业转型发展新形势、新要求的制度,及时予以修改完善,建立健全了厉行节约、制止浪费制度,进一步规范了局领导干部办公用房标准,修订完善公务接待、公务用车和公文处理、出差、会议、培训等管理办法。清理档案行政审批事项。以“于法周延,于事简便”为宗旨,根据上级部门建立行政权力清单制度的部署要求,同时,结合档案查阅利用实际需要,全部取消了所有档案行政审批制度,为提高档案查阅利用服务水平和不断满足县民对查档利用需求提供了高效的保障。
二、践行群众路线取得明显成效
在县委第五督导组的指导下,我局扎实有序地推进教育实践活动各个环节的工作,取得了良好的认识成果、实践成果和制度成果,较好地达到了反对“”、推动工作、提高能力的目标要求。
(一)进一步强化了党员干部的宗旨意识。通过一系列学习活动,全局党员干部对坚持贯彻落实群众路线的重要性、必要性有了更加全面、系统的认识,践行群众路线的自觉性和坚定性明显增强,“为党管档、为国守史、为民服务”的政治意识和担当精神明显提高,服务发展、服务民生、服务社会的服务观得到强化,在服务中不断巩固党的群众路线教育实践活动成果,不断推进档案工作自觉适应“新常态”,更好地为全面深化改革提供服务。
(二)进一步改进了行政机关的作风之弊。教育实践活动开展以来,我局始终注重边学边改、立行立改,对上级有部署的坚决落实到位,对群众有反映的积极予以回应,对服务对象有需求的主动开展服务。在为民服务方面,改进档案馆查阅服务窗口服务质量,对服务窗口作了局部调整,更新了局馆办公大楼内所有标示牌,让来档案馆查档的群众一目了然。
(三)进一步构建了作风建设的长效机制。注重边实践边总结用制度规范权力的运行、用制度管事、管人、管作风。对局馆工作制度进行了全面梳理,围绕解决“”方面存在的突出问题,修订完善已有制度,建立健全新的制度。目前已经修订3项制度,新建2项制度。
(四)进一步形成了档案工作服务民生的新常态。县档案馆加大各类民生档案进馆力度,不仅丰富馆藏内容,而且也改善馆藏民生档案结构。同时,为更好服务查档群众,我们在县档案馆查阅服务窗口推行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一腔热情服务、一身正气处事”的服务,不管是领导还是普通群众,无论是本县的还是外地的,都做到一视同仁,做到服务到位一条龙,群众办事一趟清。今年1—9月份,接待前来查询档案人员1400人次。
三、总结活动经验不断强化提升
县档案局党的群众教育实践活动开展以来,注重总结活动经验,为进一步加强群众工作,不断改进作风提供了启示。
(一)必须坚持问题导向,从群众反映最强烈的问题抓起。在教育实践活动中,要始终坚持问题导向,把主要任务聚焦到解决“”问题和群众反映最强烈的问题上,让群众看到我们找问题的真心、解决问题的决心。党员领导干部对活动过程中查找出来的突出问题,要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,不等不靠不观望,从现在做起,从自身做起、从领导带头做起,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,真整实改、立行立改,从群众最急迫的事情做起,该改的马上改,小有小改,大有大改,改就改好。即使是一时难以解决的问题也要抓紧创造条件积极解决,保证教育实践活动不虚不空不偏,不走过场,取得群众满意的实效。
(二)必须坚持群众参与,广泛征求群众意见建议。始终把群众满意作为重要衡量标准,把开门搞活动作为重要方法,坚持全过程真开门、开大门,每个环节都让群众提意见、来监督、做评判,确保了活动取得群众满意的成效。事实说明,干部作风怎么样、怎么改、改的好不好,群众看得最清楚、最有发言权。加强作风建设、不能搞闭门修炼、体内循环,必须从群众中来、到群众中去,坚持面向群众、依靠群众、相信群众,通过群众的监督和检查,向广大党员干部传导压力,真正把群众的意愿和智慧转化为改进作风的强大动力。
(三)必须坚持标本兼治,既立足当前突出问题整改又要抓长效机制建设。这次的教育实践活动,我们从一开始就抓主要症结,从群众反映最强烈的具体问题改起,及时部署开展突出问题专项整治工作,积极推动作风整体好转,同时从完善体制机制入手,以改革精神抓建章立制,从制度层面堵塞漏洞、治理源头,确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数满意,确保改进作风不走样、能持续、可延伸。由此,我们体会到,改进作风,必须把治标和治本有机结合起来,边实践、边总结,既着力纠正和禁止面上“”问题的各种表现,又从规章制度、体制机制等方面铲除“”的土壤,只有这样才能不断扩大作风建设的成果,为改进作风提供持久推动力量。
四、正视自身问题查找存在不足
贯彻群众路线没有终点,作风建设永远在路上。我们虽然在教育实践活动中取得了一定成效,但与中央和省、市、县委的要求比,与人民群众的期盼比,还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面。
(一)思想认识有待进一步深化。主要表现在仍有极少数同志对开展党的群众路线教育实践活动的重要意义认识还不到位,没能真正从心灵深处上将自己“摆”进去。
(二)查摆问题有待进一步深挖。个别党员干部在对照检查过程中,思想上还存在顾虑,查找问题不够全面、剖析原因不够深刻;有的同志开展自我批评敢于揭短亮丑,但是批评他人不痛不痒、勇气不足。