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时间:2023-03-13 11:15:00
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一、开展城乡环境综合整治行动
自今年3月份以来,全区上下在区委、区政府的号召下开展城乡环境综合整治行动,共历经“百日清洁行动”、“百日提升行动”及“百日治乱行动”三个阶段。阜桥街道按照区委、区政府的安排部署,结合辖区实际情况,制定相应的工作计划,引领全区开展环境卫生综合整治行动,并分别在“百日清洁行动”和“百日提升行动”阶段中获得第一名和第三名的成绩,得到了区委、区政府的肯定及表彰。城管办在街道领导小组的指挥和领导下承担了环境卫生综合整治活动的具体工作。
1、整治居民小区生活环境,完善环境卫生管理机制。按照区城管委的要求,各社区划分责任区,制定整治方案,按照时间节点对辖区内的居民小区逐一进行彻底整治,重点清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和卫生死角,环境得到明显改善。按照物业化管理、市场化运作的模式,在各社区积极推行物业化管理,引进物业公司。指导各社区成立业主委员会,形成社区党支部、社区居委会、业主委员会、物业公司“四位一体”的管理工作模式。同时城管办不断加大督导考核力度,逐一对各社区检查督导并进行月点评,实行奖惩制度,通过城管办、各社区及物业公司的共同努力,辖区环境得到明显提高。
针对辖区居民小区内井盖丢失、损坏严重的问题,街道从居民群众的安全利益着想,联系施工维修队,按照自南向北的顺序,出资为辖区所有自管居民小区修补缺失、损坏的井盖、井篦。目前已将肖家园小区内缺失的14块井盖修补完毕,剩余工程需一个月左右的时间完成。
2、积极开展示范道路建设。按照区城管委创建示范道路的要求,街道本着互惠双赢的原则,积极联系辖区赞助商投资,相继对海关路、供销路、半截阁街、浣笔泉路、土门子街进行美化提升,对沿街墙壁进行粉刷、悬挂公益广告牌、制作文化墙,并定期进行更新维护,提高了道路环境档次,得到了居民群众的赞扬。
3、整治主次干道、背街小巷。按照集中动员与联合整治相结合的办法,街道联合综合执法、公安、工商、卫生等职能部门,加大力量对辖区主次干道进行规范整治,清理清除乱摆乱放、占道经营、乱搭乱建和违规建筑,并对占道经营较为严重的小街巷商户进行集中规范管理,保障了道路畅通、居民出行方便。对红星路、建设路、琵琶山路及车站东路的沿街门面进行重点规范整治,发放宣传单,清理乱贴乱画,签订《市中区“门前三包”责任书》,共签订XX余份,并严格落实门前三包责任制,加大监管力度。
4、开展创建国家园林城市暨“宜居杯”活动。为响应市委、市政府提出的创建国家园林城市的号召,按照区委、区政府印发的《济宁市市中区关于创建国家园林城市暨开展“宜居杯”活动的实施方案》的要求,结合全区城乡环境百日提升行动,积极探索市容环境卫生实行责任区管理制度的模式。街道统一印制《社区环境卫生责任区管理情况一览表》,按照各社区划分的责任区进行摸底,由社区两委成员实行包保。以社区为单位,召开创建国家园林城市暨“宜居杯”活动动员会,印发《实施方案》,与辖区所有单位签订创城夺杯《责任书》。
5、不断完善健全考核机制。街道自开展环境卫生整治以来,不断加大考核奖惩力度,按照抓两头促中间的原则,不断完善考核体制,强化考核标准,目前已形成一套行之有效、较为完善的考核机制。
二、开展爱国卫生运动工作
根据市《开展创建国家卫生城市工作》会议精神,确实改变我镇环境卫生状况,提高群众健康教育水平。结合我镇实际,经研究,决定从2010年5月1日至2010年9月30日开展为期五个月的镇容环境卫生集中整治及全民健康教育活动,特制定如下实施方案:
总体目标
通过开展镇容环境卫生集中整治和村民健康教育活动,彻底改变集镇及福三线沿线的脏、乱、差状况,逐步提高村民预防疾病,减少疾病的能力。基本实现我镇镇容镇貌、环境卫生、交通秩序的“净、亮、美、畅”,树立我镇集镇新形象,实现镇容环境卫生的长效、综合、规范管理。
具体整治内容
1、清除集镇“牛皮癣”。要对集镇范围内的乱张贴进行清除,非法广告进行拆除。
牵头单位城管分队
2、加强农贸市场周围临时摊点的管理,严禁占道经营、摆摊设点,还道于民。对农贸市场内外的环境卫生进行综合整治,改变和完善农贸市场设施。
牵头单位城管分队
责任单位:城管及有关村
3、清理道路废弃土和建筑垃圾。要对集镇主要道路的废弃土和建筑垃圾进行清理,及时查处乱倒废弃土和建筑垃圾现象。
牵头单位镇综合执法大队
责任单位:镇综合执法大队、集镇范围有关单位、企业、村
4、加强环境卫生整治。组织镇机关、镇直单位及有关村对集镇进行环境卫生整治。清除暴露垃圾,特别是农贸市场和巷道、卫生死角及杂草;清除单位、巷道、居住区内暴露垃圾、乱堆放,疏通水沟,填平洼地,清除积水;拆除或改选开放式垃圾池,采用垃圾桶,组织落实辖区内住户或单位进行填平或改选不卫生的厕所;组织统一开展灭鼠、灭蚊、灭蟑螂活动;实行垃圾袋装化,定点定时收集,日产日清,运输密闭化,抓好龙津河上游养殖业废水和生活污水未经处理排放入龙津河的整治工作以及桥头、河道垃圾清理,“门前三包”制度落实到户、到店。
牵头单位城管分队
责任单位:城管分队、环保、兽医站、集镇范围村、所站、单位
5、组织开展健康教育活动,积极抓好人类、畜类疾病防控工作。各单位对本单位负责的环境卫生责任区要按市、区卫生单位标准,落实好清扫保洁、绿化、美化工作,全面整治办公场所、生活区、宿舍区及其公共场所的环境卫生。组织力量下村、下街道宣传疾病防控知识,开展义务会诊。除“四害”药品定时发放,务必做到安全、有效。
牵头单位镇卫生院
责任单位:计生办、城管分队、兽医站、集镇范围各村、企业、单位
6、加强学生公共卫生教育,中学、学区要开展一次公共卫生知识讲座,提高学生公共道德意识。
责任单位:各学校
责任人:各学校校长
7、开展禁养区、禁养区养殖业清理。落实市政府中心城市禁养和九龙江下流支流禁建区规定,抓好已有养殖业的搬迁、拆除整治达标工作。对未批先建养殖项目依法规定严肃查处。
牵头单位规划站、兽医站
责任单位:规划区内各行政村
8、加强规划区内水泥等企业粉尘污染治理的监管工作。加强水泥等企业无组织排放源治理进度的督查,确保达标排放,努力改善和提高集镇环境质量。
牵头单位环保站
责任单位:各有关厂矿、企业
责任人:有关厂矿企业负责人
整治阶段安排
第一阶段,为宣传发动阶段(5月1日~5月5日)
1、召开辖区内所站、厂矿单位及有关村动员大会。
2、各部门、有关单位必须认真组织,广泛开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主题教育活动,组织干部群众学习城市管理法律法规,并通过印发材料,开展上街咨询、问卷调查等多种形式,教育和引导广大群众,干部自学遵守社会公德,增强公共卫生意识,养成健康文明的生活方式,不断提高群众的道德素质和文明水平。
3、集镇沿街所站、单位、电厂、市造纸公司要出好宣传栏,分别在本辖区范围内的主要街道、路口悬挂醒目的宣传标语,以营造浓厚的宣传氛围,对广大市民进行宣传教育。
4、镇综合执法大队、文明办要主动密切配合,围绕集中整治活动,及时报道在开展集中整治活动中的好人好事和集中整治的进展情况。
第二阶段:分段实施,全面落实阶段(6月1日~9月30日)
开展两次环境卫生集中整治,时间分别为(5月25日、9月23日,各责任单位按确定的范围及整治要求开展(各单位、村、具体整治区、责任人见附表)
第三阶段:迎接检查及建章立制阶段(10月1日至12月31日)
对整治成效进行保洁,迎接市、区整治工作领导小组的检查,总结整治工作中一些好的做法和经验,制定完善环境卫生整治有关规章,确保长效管理。
加强领导,健全组织
为加强对“创建国家级卫生城市”工作的领导,镇成立整治工作领导小组,领导小组成员名单如下:
为全面高效推进农村垃圾专项治理工作,镇成立了由镇党委书记饶大义同志任组长,镇长黄胜辉同志为常务副组长,李志新为副组长,驻村班子成员及村书记、主任为成员的领导机构。领导小组下设办公室,由李志新任办公室主任,具体负责该项工作的组织实施。同时,研究制定了《__镇2015年农村垃圾专项治理实施方案》,各村根据实际制定了相应的、可操作性的实施方案。各村也相应成立了领导小组,各整治小组成立了村民理事会,负责组织、监督村小组垃圾治理工作。
为迅速掀起农村垃圾专项治理,我镇于4月中旬召开了镇、村、组三级干部动员大会,各村召开了党员干部大会,村小组召开了村民大会。层层大会动员,明析意义,统一认识,各村小组刷写2条以上永久性标语条,各村悬挂宣传横幅1条,村组各设立一块宣传栏,重点宣传农村垃圾专项治理工作政策、方案、制度及村规民约。同时开展“万人规劝”行动,组织镇、村、组党员干部上户面对面宣传爱护环境,美化家园,人人有责的道。规劝不爱卫生,破坏环境的行为劝。目前为止,全镇共召开了各类会议300多次,刷写标语160多条,横幅12条,制作宣传栏80多块,上门规劝12000多人次。在群众中树立了爱护卫生、文明健康、积极向上的良好生活习惯,加强了健康教育,公德教育,增强了村民的环境意识、卫生意识、健康意识,形成了热爱家乡,美化家园的浓厚氛围。
“农村垃圾专项治理”涉及面广,任务重,我镇在动员会后对全镇10个村,70个自然村,98个村小组进行了环境卫生集中整治。主要内容为房前屋后清理,垃圾收集,卫生改厕,污水治理,河沟清理,畜禽圈养,村庄绿化。对交通主干线、重点村庄、水域河流沟渠等严格按照县考核标准进行全面整治。做到不留死角,不见垃圾,不嗅臭味。整个环境卫生整治工作共出动了机械800多辆次,民工6000人次,清运垃圾600多车,投入资金60多万元,奖励资金20多万元,形成了大整治,大会战的格局。西坪村新建小组原是典型“脏乱差”村庄,这次通过集中整治,面貌焕然一新。
农村垃圾治理中,我镇坚持以点带面,整体推进。全镇各村选择1—2个新农村建设后的村庄作为环境卫生治理示范点。书记、镇长各抓1个点,每村各抓1个点,全镇共12个点。每个示范点明确了一名班子成员挂点、村书记具体负责。高标准、严要求、彻底治理,让当地老百姓感受环境治理后的好处,让老百姓现身说法宣传环境治理工作,带动周边村庄老百姓积极参与到环境整治工作中来。
农村环境卫生治理,贵在坚持。为确保工作常态化开展,我镇制定了一整套保障措施。
1、严格责任追究。实行班子成员包村、村干部包组,党员包户,保洁员分段分区域负责,每个阶段的工作做到有布置、有安排、有落实、有督查、有通报。对工作不力、消极怠工的班子成员通报批评,村干部严格问责。
2、强化经费保障。按照“全民共建、村民自筹、村委会出资、政府帮扶”的原则,全镇共投入资金200多万元。其中:集中整治60多万元,设备设施建设48万元,环境卫生承包费用70万元,政筹宣传,宣传栏制作等费用22万元。资金来源:镇政府出资100万元,村委会筹集40万元,村民自筹60万元。
3、合作双赢。我镇与__县优美环境工程有限公司签订了合作协议,费用70万元承包给该公司负责,今后环境
卫生常态管理。我镇与__县优美环境工程有限公司合作:一是节省资金30万元;二是减轻工作环节和压力;三是统一了管理,克服了管理难、难管理的问题;四是避免了保洁断链现象;五是解决了保洁员安全问题,该公司统一帮保洁员购买安全保费。4、建章立制。建立了理事会工作职责、保洁员工作职责、环境卫生管理制度、垃圾清运制度、“门前三包”制度和检查评比制度,有力确保农村垃圾处理制度化和常态化。
5、严格督查考核。实行一周一督查、一月一调度、一季一评比、一年一总结的考核机制,同时发挥理事会的作用,对农户规劝,保洁员管理,发现问题及时解决问题。镇领导小组也定期对保洁公司的工作进行监督、检查,对存在的问题提出整改意见,整改不到位的进行5倍以上的处罚,做好的给予奖励。
1、资金紧缺问题。全镇投入200万元,特别是村委会运转比较困难。
2、垃圾清运问题。我镇面广、线长、全镇10个村,70个自然村,128个村小组,垃圾清运量大,因各地无垃圾中转,只能就近运输到县垃圾中转站,但与部分中转站难协调。
3、群众环保意识还不高,有待进一步提高。
4、部分村庄房屋破旧,无人居住,整治不彻底。
1、进一步加大宣传引导力度。结合“万人规劝”行动,开展小手牵大手活动,通过学校教育学生来引导和带动家长自觉卫生秩序,维护环境卫生,监督和践行环境卫生治理工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以构建和谐*为目标,以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为根本出发点,全民动员、参与,全面深入实施“城乡清洁工程”,彻底改变我镇城乡环境卫生与容貌秩序管理面貌,不断提高城乡的文明程度和居民的文明素质,推动我镇经济社会和精神文明建设全面协调发展。
二、目标任务
经过一段时间集中整治和管理,实现“经营入室,车停有序、广告规范、地面清洁、工地不乱、绿化成荫、交通顺畅”七大目标,形成环境优美的人居环境。
三、组织机构与工作职责
为进一步加强我镇实施“城乡清洁工程”工作的组织领导,镇委、镇政府决定成立*镇实施“城乡清洁工程”领导小组,领导小组成员名单如下:
名单省略
领导小组下设办公室、专项整治组、宣传组、督查组4个工作组。办公室和各工作组成员及职责分工如下:
(一)办公室
办公室设在镇规划建设办,主任由*同志担任。
工作职责:负责承办镇实施“城乡清洁工程”领导小组会议决定事项的上呈下达、组织、协调和督办工作,负责收集、汇总、审核、上报、下发有关材料,负责日常检查考评及其结果登记、公布工作,负责其他日常工作。
(二)专项整治组
专项整治组根据本镇实际情况和整治的目标任务分为以下6组。
1、环境卫生整治组
组长:
副组长:
责任单位:镇规划建设办、镇环卫队、*社区居委会、*村委会
工作任务:重点整治325国道(广湛线)和286省道(廉坡线)两旁环境卫生,加大对*市场周边环境整治力度,加强环卫清扫,清运工作力度,加强垃圾场的管理,加强单位内部的卫生清扫,把各单位按《*镇城区卫生包干责任表》(附表1)落实责任,落实好任务。加大对“三乱”(乱吐、乱丢、乱倒)等违章行为的监督执法力度,进一步完善环境卫生设施,强化环境卫生管理,提高环境卫生整体水平。
工作措施:
(1)整治城乡街道的环境卫生,主要清理卫生死角、建筑垃圾等,整点整治广湛线和廉坡线两旁;对地面清洁实行划片管理,各单位组织人员进行整治。
(2)镇环卫队继续做好街道卫生保洁工作。做好日常垃圾的处理。生活垃圾、工业垃圾都要定点堆放。定时到户清收生活垃圾。对不按指定位置堆放,乱丢乱放的单位和个人要进行问责和处以罚款(具体罚款标准另定),督促所有沿街门店、摊点必须设置垃圾桶(箩)。
(3)加强环卫队伍的建设。为一步加强环卫队的管理,镇委、镇政府决定对其进行改革,按照有利于工作和管理的原则,把环卫队下放给*社区居委会管理。镇政府在原来投入的基础上,每年增加4万元的投入,作为增加环卫工人的工资和经费,环卫工人在原来10名的基础上增至20人,将原来不列入环卫工人清扫范围的325线路段和廉坡线路段列入环卫责任区,保证做到全天候环境卫生的清洁。
(4)开展爱国卫生运动。定期组织各单位对本单位以及单位周边进行环境卫生大扫除,并形成制度加以实施。加强对餐饮、娱乐、洗浴、汽车修理、清洗行业的噪音超标、烟尘排放等现象的治理。整治车站、商场、市场等公共场所环境。由所属的单位对各类公共场所环境进行整治,要求整洁、有序,无乱扔、乱倒、乱吐等现象。
(5)各单位庭院内要搞好清洁卫生,车辆要摆设整齐美观,办公室要卫生整洁,按文明单位的标准做好清洁工作。
(6)组织全镇中小学校、站所参与“城乡清洁工程”活动。
2、城区交通整治组
组长:
副组长:
责任单位:镇规划建设办、*镇派出所、沙石公司
工作任务:设立*镇停车场,对车辆实行集中停放管理,禁止一切车辆乱停乱放,客运车辆进站候客,集镇车辆有序停放;整治石场运输车辆超高运载,防止运输石料撒洒。
工作措施:
(1)对主要地段进行全面整治,禁止一切车辆乱停乱放,要求车辆按指定的位置停放。小四轮、拖拉机三、轮摩托车、两轮摩托车、自行车均要在街道划定的停车范围办停放。重点整治省道旁拖拉机、加工厂旁小四轮和市场门口摩的、三轮车和自行车等,并加强对司机的教育和管理工作。
(2)逐步完善道路交通安全设施建设,重点整治325国道(广湛线)和286省道(廉坡线)两旁。
(3)落实“三包”责任制,沿街所属的道路门前所对应的机关单位、个人负责协助管理好各种违章停放的车辆,积极打击各种违法行为。
(6)对占路或路边施工项目要严格监管,对施工过程要加强规范管理,注重做好施工善后工作,不因此带来环境卫生问题。
3、经营入室整治组
组长:
副组长:
责任单位:镇规划建设办、*工商所、*市场物业站
工作任务:在镇城区范围内开展对主次干道各类占道经营的摊点清理整治,对无证摆卖、占道经营和跨门槛经营等违章摆卖摊点进行严管重罚,要求业主入室坐店经营,还路与民,还道与车,确保主次干道无违章摊点,其它小街小巷摊点管理规范有序。
工作措施:
(1)整治店外摊点。一是加强对主街道的巡查。特别是对国道、省道和*圩镇路段要加大巡查力度,严厉查处非法占道从事无照经营活动的行为。二是对夜市摊点进行规范化管理。三是在广大个体工商户间开展“城乡清洁工程”的宣传教育活动,使他们自觉参与、主动配合,共同治理“五乱”,共创“城乡清洁工程”新局面。
(2)拆除乱搭乱盖。动员经营户自行拆除乱搭乱盖的建筑物、遮阳篷、太阳伞,在规定时间内若不自行拆除的,组织工作组进行。
4、工矿企业污染整治组
组长:
副组长:
责任单位:镇经济发展办、沙石公司
工作任务:加强对企业监管,定期实行检查,保证工业“三废”达标排放。加强石场管理,使其不使用大炮炸石,做到洒水碎石,减少噪声和尘粉污染。组织有关部门成立石沙运输车辆管理工作队督促石场超高运载,对超高运载的车辆强制卸货等管理。
工作措施:
(1)加强监管,经济办要定期派员到各企业了解检查排污情况,重点对湛江家电、威力神酒厂、理科高岭土、粤鑫高岭土等企业进行监管。
(2)企业要加强技术改造,加大投入,不断提高工业“三废”的处理能力。
(3)沙石公司必须对石场炸药进行严格控制,要求每个石场都做到洒水碎石,并定期派员到各石场检查。
(4)对检查发现污染的工矿企业,要限期整改,严重的要停产整改。
5、广告规范整治组
组长:副组长:
责任单位:镇规划建设办、*工商所
工作任务:整顿户外广告市场秩序,规范市场行为,规范户外广告招牌设置管理,拆除乱拉的广告横幅。大力清理城镇“牛皮癣”广告,组织中小学生进行粉刷、冲洗清理。
治理标准:
(1)无违章设置的户外广告牌。陈旧、破损的广告画面、角架、立柱必须责令及时进行翻新。
(3)禁设过街横幅,不得占用车行道、店面门前集散地、绿化带等摆放落地招牌。
(2)对杂乱无章的门店招牌进行规范。坚持“一店一招”原则,控制招牌大小,做到规格一致。
工作措施:
(1)对违章设置的户外广告及陈旧破损、有碍市容的广告招牌进行全面大清查,由工商部门登记造册备案并对业主下发书面通知。
(2)组织强制清理违章户外广告,拆除陈旧破损、有碍市容的广告牌、门店牌匾拆除,清理在国道路段擅自挂设的过街横幅,规范其他路段内横幅的挂设,取缔占用车道、店面门前集散地、绿化带等摆放落地招牌。
(3)规范广告招牌管理。清理违章户外广告,拆除陈旧破损、有碍市容的广告牌、门店牌匾。
(4)各单位继续实行“门前三包”。要求各单位负责清洗本单位建筑外墙的小广告、海报、纸条,门前摆设要规范整齐,禁止广告招牌摆入到人行道、车道。*社区要积极发动本社区居民群众清洗外墙的小广告,同时加强日夜巡查,对乱张贴广告、乱涂写“办证”等行为严罚。
6、农村环境整治组
组长:
副组长:
责任单位:
工作任务:加强农村环境卫生建设,加大农村环境卫生建设宣传力度,提高村民的环境卫生意识,不断提高农村改水、改厕、改灶程度,构建环境优美的新农村。
工作措施:
(1)通过宣传教育,使城乡结合部的农村和城中村积极参与“城乡清洁工程”活动中来,配合整治农村卫生死角,保持农村的整洁卫生。
(2)不断加大农村改水、改厕、改灶力度,改变农村传统陋习,提高村民卫生意识,自觉搞好自己家庭卫生和公共场所卫生。
(三)宣传报道组
组长
副组长
责任单位:镇党政办、镇广播电视站
工作任务:
1、制订宣传方案。
2、设置专题专栏,大造舆论,大造声势。
工作措施:
1、宣传报道整个活动过程,积极在电视、报纸等新闻媒体上,宣传我镇开展“城乡清洁工程”先进典型和亮点,曝光环境卫生死角。
2、负责收集、拍摄录像和相片,制作专题片,报送有关新闻媒体,并做好归档工作。
3、在主要街道和场所悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出版宣传板报和宣传材料,营造浓厚氛围。
4、邀请上级媒体进行采访报道。
(四)督查组
组长
副组长:
工作职责:对整个活动进行督查,对工作不力,人员不到位,效果不明显的责任单位、责任人进行问责,严肃工作纪律,强化工作效果。
四、具体措施和要求
(一)周密部署,分步实施。
我镇实施“城乡清洁工程”工作分三个阶段:20*年5月15日到5月31日,为宣传发动阶段;6月1日至6月30日,为集中整治阶段;7月1日起,为长效管理阶段。
(二)加大宣传工作力度
镇广播电视站和宣传报道组要加大宣传教育工作力度,分别落实专人宣传报道我镇深入实施“城乡清洁工程”全面治理“五乱”工作情况;各单位要开辟宣传专栏,教育、引导提高人民群众环境卫生意识和公共道德意识,发动群众举报监督卫生不良行为和卫生薄弱环节,真正(本范文来至:范文大全)做到“城市管理进社区、城市管理进学校、城市管理进乡村”,促使人民群众养成良好的卫生习惯。此外,还要注重对在活动中涌现出来的较有代表性、典型性的人和事进行宣传、坚决对工作出的不良现象进行曝光。
(三)全面发动,人人参与。
各单位要深入宣传发动本单位干部职工和辖区群众人人参与实施“城乡清洁工程”,全面治理“五乱”工作,齐抓共管,形成合力。各单位卫生清扫责任街(区)的集中行动在每月最后一周的星期五下午进行。每月15、30日城区内的村(居)委会要深入发动、组织辖区居民群众搞两次清洁卫生大扫除,消灭卫生死角,清理城乡结合部垃圾,全镇性卫生清扫集中行动每年三次,分别在三个黄金周(五一、国庆和春节)放假前。
(四)建立“城乡清洁工程”长效工作机制
为保证“城乡清洁工程”取得长效,镇委、镇政府建立了一系列的长效工作机制。
1、全面实行“门前三包”责任制。凡在镇城区内的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户都要实行“门前三包”责任制,范围包括责任单位门前及院墙四周至人行道侧边缘。
“门前三包”工作责任内容:
(1)包维护公共卫生:要负责责任地段内的清洁卫生,做到无垃圾、污水、废土、粪便、果皮、纸屑、烟蒂等杂物,无随地吐痰,无乱张贴标语、广告,保持地面、墙壁、橱窗电杆等公共设施的清洁卫生。
(2)包维护公共秩序:要负责维护责任地段内的公共秩序做到无乱停放车辆、无占道经营、无乱摆摊点设点、无乱搭乱盖、无聚众喧哗及其它违章行为。
(3)包维护公共设施:要保护和管理责任地段内的路灯、路树、路牌、路砖、花圃、绿地等公共设施,做到无乱涂乱画、无乱吊乱挂、无乱挖乱毁等现象。
“门前三包”工作要求:
(1)沿街各单位要加强对“门前三包”工作的领导,落实一名领导专抓专项工作,按标准要求设置市容和环境卫生“门前三包”工作责任岗,制作工作证,做好值班安排,值班人员要佩戴工作证。
(2)各单位、各经营门店、各居民户必须配备“三个一”,即一把扫帚、一把垃圾铲和一个垃圾桶(容器),按有关要求开展“门前三包”工作。日常垃圾要坚持用塑料袋包装,并统一在每晚7:30前投放到指定位置。
(3)镇政府、*社区将加强对辖区内各居民户“门前三包”工作的管理。
2、建立领导挂点包干制度。镇班子成员每人都负责包干一个环境卫生责任区,经常对责任区的环境卫生进行检查督促,以保证包干范围的干净整洁。
3、建立岗位问责制度。“城乡清洁工程”实行属地管理、以“块”为主的工作原则和部门包干负责制及领导分工负责制。各责任单位主要领导分别对责任区域的整治工作负总责、实责。镇委、镇政府将实施“城乡清洁工程”治理“五乱”工作效能列入年终考核及干部考核内容,对城乡市环境卫生管理工作不重视、不努力、不作为的单位和个人,严肃追究责任,对一些长期得不到解决的突出环境卫生问题的责任人第一次给予戒勉,第二次仍得不到解决的要给予警告处分,第三次造成严重后果、情节严重的要撤职查办。
4、建立与城乡建设发展相适应的投入机制。加大环卫设施的投入。镇政府每年要从建设税中按一定比例投入垃圾存入点和处理场及排污管道的建设。不足部分按取之于民用之于民的原则增加卫生费收取标准和扩大卫生费收取范围至不是非农人口但长期居住在城区范围的居民。保证环卫经费取之有道,用之有道。
一、指导思想
以《市市容环境卫生管理条例》为依据,遵循条块结合、以块为主的原则,发挥街道的管理主体作用,推进“管理为核心、单位和市民自律为关键、作业为基础、执法为保障”(简称“四位一体”)的市容环境卫生责任区工作机制,与城市网格化管理相连接,形成管理执法与社会各方互动的良好氛围,实现道路整洁、门前有序、立面规范、垃圾分类的活动目标。
二、组织领导
成立路街道市容环境责任区管理达标活动领导小组,韩朝阳主任为组长,各副主任为副组长,有关科室长、部门负责人、相关居委负责人和物业公司经理为组员。领导小组下设办公室,办公室设在街道市政卫生科,办公室主任由市政卫生科科长曹建平担任。办公室成员由市政卫生科和城市综合管理所有关成员担任,负责日常达标工作。
三、活动目标
2年3月底路街道市容环境责任区管理完成达标。
四、主要任务
1、工作机制
(1)街道建立市容环境综合建设和管理工作联席会议,集聚街道层面的资源,形成综合管理模式,在沿街市容环境责任区管理中发挥主导作用;
(2)成立工作领导小组机制。辖区道路建立行之有效的“四位一体”工作机制,要求形式多样、特色明显;
(3)建立工作例会制度;
(4)建立治理乱设摊堵疏结合工作机制;
(5)建立门责签约制度;
(6)建立宣传教育指导站机制;
(7)建立“三乱”清除工作机制;
(8)建立餐厨垃圾、装修垃圾分类处置机制;
(9)建立暴露垃圾治理机制;
(10)建立店招店牌监管机制;
(11)建立车辆停放管理机制;
(12)创新城市管理机制;
(13)建立完善的生活垃圾分类机制。
2、综合实效
(1)道路整洁:废物箱完好整洁,无暴露垃圾,道路见本色。
(2)门前有序:无跨门营业、乱堆物、乱设摊、乱停放车辆。
(3)立面规范:无乱张贴、乱刻画、乱涂写,无污迹破损,店招店牌、空调外机等设置规范。
(4)垃圾分类:按照市市容环境卫生管理局制定的生活垃圾分类要求做到分类投放,餐厨垃圾、装修垃圾不混入生活垃圾投放。
五、工作步骤
沿街市容环境责任区管理达标活动工作力争在3月份底前完成,3月下旬起接受市、区的达标验收。各阶段工作安排如下:
1、准备阶段(1月份)
开展调查研究,确定市容环境责任区管理达标活动实施方案,明确职责分工;召开动员大会,进行全面工作部署;辖区整治路段建立“四位一体”工作机制。
2、实施阶段(2-3月)
全面完成店招店牌改造任务、沿街市容环境整治工作;完成路、龙茗路果壳箱更新补缺工作;全面开展生活垃圾分类投放和餐厨垃圾、装修垃圾规范处置的宣传工作,落实生活垃圾分类投放设置任务。集中整治市容环境乱设摊、跨门营业、乱停车、乱堆物等现象,并落实长效管理措施。落实暴露垃圾及时发现与适时清除机制。准备资料图片、汇总整治成果。
3、自查阶段(3月中旬)
各职能部门对照整治目标和任务,开展自查自纠工作,巩固已整治完成项目,及时整改不达标项目,确保高标准高质量完成达标活动。
4、验收阶段(3月下旬)
市容环境责任区管理达标活动领导小组在自查自验的基础上,邀请区达标活动专项管理小组进行验收评估指导,确保上级考核验收一次成功。
六、主要措施
1、加强领导,有序推进。在达标活动领导小组牵头下,制定工作计划,进行责任分解,落实到责任人。并且对照整治和建设标准,通过上下联动、形成合力、集中整治等积极措施,扎实有序地全面推进达标活动。
2、广泛宣传,形成共识。沿街市容环境责任区管理达标,要利用宣传工具,开展宣传活动,营造宣传氛围。体现“以人为本”的思想,动员社会力量支持,参与达标活动,自觉维护市容环境卫生。
一、指导思想
以庆祝解放周年为契机,以创建省级卫生县城为动力,以为城区广大干部职工营造良好的工作环境、为广大城区居民营造良好的生产生活环境为目标,进一步整治市容环境,规范交通秩序、市场经营秩序,配套基础设施,清理脏乱差死角,为城区居民营造一个洁净、靓丽、优美、舒适的生活环境和安定、祥和的节日气氛。
二、组织原则
在县委、县政府统一领导下,成立专门市容环境综合整治机构,坚持统一行动与分组整治相结合、集中清理与定点守控相结合、突出主要街道场所与兼顾社区背街小巷相结合、综合执法与分类处理相结合的原则,对城区环境卫生、市容市貌进行一次全面的综合整治。
三、整治范围
城区“四桥”(即:)以内。重点是:等2个集贸市场;超市等4个广场、公园;城关社区所管辖的背街小巷;临街所有机关单位、庭院和经营门店等。
四、整治内容
1、安装亮化灯具。以路灯和建筑物的轮廓灯为主景,以标志性建筑物和景观灯为烘托点,重点对大道、康富路等重点路段的47个部位进行亮化改造。
2、改造外立面墙。主要是对大道、康富路两条示范路的临街建筑物立面墙体进行去垢清洗、粉刷和更新,以淡黄色为主调,着重对7个重点整治部位进行改造。
3、清理户外广告。主要对大道、康富路98栋楼房、385户经营户的破烂、陈旧、不规范广告标牌进行清理、整治、更新,并按照统一规划的效果图整治到位。
4、治理出店占道经营。着重对出店经营、流动经营、无序经营、乱设蓬亭展示推销商品及占用城市道路现象进行清理。
5、保洁卫生。重点对城区主次街道、背街小巷、非法小广告、环卫配套设施的环境卫生进行清理,重点整治乱泼乱倒、不按门前“三包”规定清扫保洁等现象。
6、整顿秩序。重点整治车辆乱停乱靠、噪音扰民、乱设摊点、占道打牌下棋等影响交通、经营生活秩序等现象。
五、部门责任
六大系统:负责督促所辖机关单位,开展环境卫生大整治,配备机关庭院环卫设施,落实门前“三包”,加强出租门店管理,打扫庭院卫生,清理卫生死角,清除门面、墙壁的野广告,安装亮化灯具,清洗门面招牌,做到所有单位门庭院落干净、整洁、靓丽。与此同时,在整治期间,按照统一安排,组织所辖县直各单位、团体及学校的干部职工、青年志愿者上街大扫除2次。
宣传部门:负责安排电视台、外宣办记者,全程参与整治活动,及时记录、报道整治情况,开设专题栏目,确保每天有新闻、有报道。
城关镇:一是督促检查社区对所辖单位和经营门店门前“三包”责任书的签订和落实,以及垃圾桶等环卫设施的配备;二是对社区背街小巷环境卫生进行大整治,清除所有生活生产和建筑垃圾;三是进一步加强公厕管理,落实管理人员,强化管理职责,确保管理到位。
城管局:重点负责对城区16条主次街道清扫保洁以及社区集并点的垃圾清运;负责对户外广告、占用城市道路、流动经营、乱搭乱建的清理。
建设局:重点负责城区重点工程建设、灯饰亮化、外立面墙改造、留春园环境卫生及其牌摊、球桌的清理。
公安局:重点清理整治摩托车、三轮车、四轮车、麻木车、货运车辆乱停、乱靠、乱拐、超速、超载、高声鸣笛以及在道路等公共场所打牌下棋等。
交通局:重点清理整治车站环境卫生、占道修车洗车等。
工商局:重点清理整治市场经营秩序、无照经营、废旧物品收购等。
卫生局:重点清理整治临街小吃店、酒店、餐馆、流动摊点的食品安全及环境卫生等。
环保局:重点清理整治城区餐饮店的油烟污染及各类高音喇叭及其它高噪音污染等。
水电局:重点清理整治城区小河的污染。
国资公司:重点清理整治小河市场、城北市场、丰融超市、建材市场的经营秩序和环境卫生。
教育局:重点清理整治各学区的校园环境、食堂卫生和门前秩序等。
老干局:重点落实聘请市容环卫特邀督察员,并搞好服务协调组织工作。
团县委:重点组织青年志愿者,参与城区环境卫生综合整治活动,并做好义务服务的组织、督导与协调工作。
六、方法步骤
此次整治活动分为三个阶段。即:
10月8日至10月26日,为宣传发动阶段。主要任务是:制定整治活动方案,抽调人员成立整治专班,安排部署整治相关工作。一是公开《关于切实加强城区环境综合整治的通告》,向全城区广大市民告知综合整治的内容及相关要求。二是召开动员大会。参加人员为县直二级单位以上负责人、各社区负责人、市容环卫督察员和协管员及相关执法人员。三是广泛宣传动员。利用宣传车、秧歌队、执法管理方队以及新闻媒体等进行为期一周的宣传。
10月27日至11月10日,为集中整治阶段。一是6大系统、城关镇及各职能部门按按照工作内容和要求进行清理整治。各专项工作组按任务目标对环境进行执法专项治理,做到还路于车、还道于民、还市于商;二是在动员会后和县庆前开展两次城区大扫除活动,清理卫生死角、净化城区环境;三是进行巡查督办,确保按时间进程完成各项清理任务,实行每天巡查,每周通报。
11月11日至14日,为查缺补漏、巩固成果阶段。在这一阶段,各专项整治小组针对整治情况,采取集中与分散相结合的方式,开展“回头看”,进行查缺补漏。特别是对重点部位、重点时段,派专人进行重点守控,防止反弹。同时,巩固清理成果,确保整治成效。
七、整治方法
1、加强领导。成立城区环境综合整治工作领导小组,县委常委、常务副县长任组长,政府办、城管、建设、公安、工商、卫生、环保、交通、教育、城关镇等单位主要负责人为成员,办公室设在城建指挥部。整治领导小组下设6个专项工作组,分别为:协调督导组、环境卫生组、市容市貌组、市场清理组、安全保障组、宣传报道组(各组工作任务及人员分工见附表)。其组成人员分别从相关职能部门抽调。其中城管局5人、建设局2人、公安局8人、工商局6人、卫生局2人、环保局2人、国资公司4人、广电局1人、外宣办1人、团委1人、城关镇4人。
2、分级督办。整治工作领导小组对6大系统和城关镇进行督办,6大系统和城关镇对所辖单位和社区进行督办;6个工作组在进行专项整治的同时,对相关的执法和职能部门进行督办。做到一级抓一级,层层抓落实。
3、开展社会监督。在离退休老干部中聘请一批市容环卫督察员,按6大系统和城关镇每系统2名配备,专事督导、检查整治工作。
4、落实门前“三包”。严格按照《县城区门前“三包”及机关庭院管理实施方案》的要求,对所有机关单位门前“三包”进行检查督办,单位主要领导为第一责任人。
5、强化执法管理。在确保专业执法队伍加大执法管理的同时,在各社区聘请50名左右身体健康、责任心强、敢于管事的社区居民为市容环卫协管员,以加强市容环卫管理。
八、纪律要求
1、相关职能单位和部门,必须顾全大局,服从统一安排,及时抽调作风硬、能干事、守纪律的工作人员,确保足额、按时到位。
2、集中整治期间,所有抽调人员必须做到一切行动听指挥,坚持统一领导,统一行动。
一、活动主题
垃圾不落地,文明在手中。
二、目标任务
以2**年国际帆船赛为契机,以改善居民生活环境为目的,坚持为居民群众办实事、做好事,结合第十九个爱国卫生月,动员市民向垃圾宣战,重点提高广大市民的卫生意识,自觉做到不乱倒垃圾,不乱扔杂物,广泛参与公共场所、社区、楼道等的环境卫生整治,全面落实“门前三包”责任制,形成“人人参与、洁净岛城、文明**”的浓厚氛围,以整洁优美的生活环境迎接2**年国际帆船赛的成功举办。
三、活动时间
2**年全年,重点是3至4月份
四、活动内容、时间安排及责任分工
(一)宣传发动(3月13日-4月1日)
1、社会宣传。各社区要完善文明公约,通过制作板报、悬挂横幅、标语口号、广场宣传、发放致居民群众的一封信等形式,加大宣传力度,使此次活动家喻户晓、人人参与,形成浓厚的舆论氛围。
牵头组织单位:宣教科、城管科
责任单位:各社区
2、媒体宣传。协调区新闻中心,联系新闻媒体积极报道活动进展情况,在集中宣传日和清理垃圾死角集中行动日及时进行宣传报道。
牵头组织单位:宣教科、城管科
责任单位:各社区
3、举行广场宣传活动。为形成强大的宣传声势,3月25日上午9:30—11:30,在海云广场举行“五福迎奥运,文明传**”集中宣传活动。组织青年志愿者、社区居民,通过发放《“垃圾不落地,文明在手中”行动告市民朋友一封信》等形式,向广大市民发出倡议,倡导从我做起、从自身做起,“管住”自己的手,不乱倒垃圾,不乱扔杂物,积极参与“垃圾不落地,文明在手中”行动。
牵头组织单位:宣教科、城管科
责任单位:各社区
(二)集中整治(4月1日—4月30日)
1、对辖区范围内的广场、绿地、花园等公共区域进行集中清扫,加强日常维护,同时做好主次干道清扫保洁和垃圾容器的投放、管理工作。
牵头组织单位:城管科
责任单位:环卫公司
2、将“垃圾不落地,文明在手中”宣传整治行动纳入第十九个爱国卫生月活动安排。加强环境卫生的日常管理,清扫保洁制度落实到位。生活垃圾日产日清,主要街道保洁时间不低于12小时,一般街道保洁时间不低于8小时,道路机械化清扫或高压冲水率≥20%,城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥80%,垃圾、粪便收集运输全面密闭化。
牵头组织单位:城管科
责任单位:环卫公司
3、结合四月份爱国卫生月,组织开展环境卫生专项清理整治活动。辖区各企事业单位要搞好单位责任区的卫生,落实“门前三包”责任制和门内卫生达标责任制。各级文明单位要率先垂范,积极组织开展义务劳动。4月7日上午,广大机关干部积极参与,分头到各点集中清理卫生死角,清运积存的垃圾。开展美化环境周末志愿行动。组织动员广大志愿者,深入社区及公共场所,积极开展维护环境卫生宣传、治理环境卫生、清理垃圾死角,带动广大居民自觉维护环境卫生。
牵头组织单位:城管科
责任单位:机关科室、各社区
4、组织人员对辖区内的居民楼院、楼道、甬道、背街小巷的环境卫生进行定期(定时)保洁,清理乱堆乱放和卫生死角,确保市民居住环境整洁有序。
牵头组织单位:城管科
责任单位:各社区
5、根据《**市城市市容和环境卫生管理办法》和《**市城市管理相对集中行政处罚权条例》的内容,对乱倒垃圾、乱丢杂物、乱倒污水、乱堆乱放等影响市容环境的行为进行查处,全面落实“门前三包”责任制,规范不文明行为,维护社会秩序。
牵头组织单位:城管科
责任部门:城管三中队
6、在辖区广泛开展“从我做起,洁净**——争做文明好市民”主题活动。充分调动广大市民参与的积极性,组织各社区居民开展楼道、屋顶、墙面的卫生整治活动,让身边的环境清洁起来,让城市健康起来。以社区为单位,以“杂物随人走,文明留手中”活动主题,清除暴露垃圾、蚊蝇孳生地,整治背街小巷和卫生死角,重点治理随地吐痰、乱倒垃圾、乱扔废弃物等不卫生、不文明行为。
牵头组织单位:城管科、城管三中队
责任单位:机关科室、各社区
7、以社区为单位开展“洁净社区,从我做起”主题宣传教育活动,提高居民的自我约束和相互监督的能力,形成“文明行为树新风,美化社区靠大家”的良好氛围。
牵头组织单位:宣教科
责任单位:各社区
(三)巩固成果(5月1日至年底)
1、全面落实“门前三包”责任制。严格按照新《办法》的内容,对沿街企事业单位、店铺等责任区卫生、绿化、秩序进行督导检查。加大对乱丢垃圾杂物行为的巡查密度,在市区主干道、广场、车站等重点区域实行不间断巡查,及时查处违法行为,加大处罚力度,纠正不良陋习。
牵头组织单位:城管科、城管三中队
责任单位:城管科
2、加大环境卫生督导检查力度,健全环境卫生监督管理考核机制,研究解决市民关注的环境卫生热点难点问题。取消落地垃圾收集点,重点解决垃圾收集运输过程中的渗滤液污染问题,对马路上的收集污染点定期进行冲洗,降低污染程度。提高环境卫生清扫保洁覆盖范围,将环境卫生管理延伸到社区、楼院,并建立长效管理机制。
牵头组织单位:城管科
责任单位:城管科、环卫公司
3、加强对市民的教育。各社区以市民文明学校为主阵地,开展“垃圾不落地,文明在手中”主题教育活动,通过动员会、宣传栏、宣传单、居民议事会、社区“百姓论坛”、道德评议会等形式,引导广大市民从我做起,自觉遵守“八不”行为规范;从手中做起,不乱扔垃圾、乱丢杂物;带宠物犬到公共场所,自觉将狗粪打包,养成维护公共卫生的良好习惯。各学校要利用各种形式,加强对学生养成良好卫生习惯和自觉维护公共卫生教育,要求学生从自己做起,从小事做起,坚持做到不乱丢垃圾、不乱丢杂物,不破坏公共卫生,自觉维护良好的卫生环境。
牵头组织单位:宣教科
责任单位:各社区
五、具体要求
1、提高认识,加强领导。“垃圾不落地,文明在手中”集中整治行动,是推进“人文奥运”,巩固创建文明城市成果的重点工作,各社区要高度重视,做到严密组织,重点突出,使活动不走过场,真正落到实处。