时间:2023-03-10 14:57:07
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇政企工作思路范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
临朐县供电公司按照“横向融合、纵向互通、内外联动、重点覆盖”的原则,以稳固经营为前提,以业法融合为主线,以高质量发展为目标,根据不同业务实际情况,创新推出“管家式”“抢先式”“拉网式”三式服务。为经营决策提供“管家式”服务,解决“管不住”的问题;为生产建设提供“抢先式”服务,解决“防不住”的问题;为营销服务提供“拉网式”服务,解决“保不全”的问题,实现法治与经营决策、生产建设、营销服务等主营业务深度融合、互促互进,有效防范化解各类风险,以法治助力公司发展高质高效、行稳致远。
“三式”服务的实施
“管家式”服务突出一个“管”字。将依法合规作为经营决策的前置条件,从优化外部法治环境、重塑内部管理流程、强化“人、财、物”管理三个方面着手,提升经营决策依法合规水平。“政、企”联动。积极争取政府支持,将涉电民生、触电压降纳入镇街政府工作考核体系,作为衡量其综合管理成效的重要标准;联合行政部门制定多项政策,简化业务流程、理清投资界面,构建良好的供用电秩序;组织员工参与普法学习,进一步提高法制观念,以提升服务优化营商环境。“业务、流程”重构建,夯实内部法治基础。分类归总,以供电服务等12类决策事项为基础构建基本业务单元,明确利益会签部门,实行模块化管理;一链全含,以12个业务单元为基础,固化专业提出—部门初审—利益会签—法律审核—领导审批—上会表决的“一链式”决策流程,提高决策效率。“人、财、物”全管控,扩大法律覆盖范围。坚持“人、才”两手抓。针对员工关注的高风险事项,定期定点集中办公,响应职工诉求;分级分类培训,大力培养、挖掘法律专业人才;资金“查、控”两不误。设立资金风险排查、控制“两个兼职员”,及时提出法律风险防范建议并落实执行;物资“采、用”全监督。采购阶段,根据采购金额设定法律审核阈值,避免违规操作。使用阶段,全流程核对物资台账,实现闭环监督。“抢先式”服务抓住一个“抢”字。紧盯生产建设领域法律风险,按照“事前预防为主、事后处置为辅”的工作思路,将更多的法律力量向前端引导,从嵌入岗位职责、创新隐患查治、降低项目风险、提升管控能力4个方面着手,在“不出事”上下功夫。责任导向,在明责履职中融入法治精神。根据最新法律法规和规章制度完善25个关键岗位安全职责清单,压实依法履职责任。将不违法、不违规纳入无违章班组、无违章个人评价标准,实现违法违规与个人切身利益的关联。靠前服务,在项目管理中提供法治方案。加强前期管理,对招标采购计划进行法律审核,杜绝违规拆解、寻租设租行为;加强过程管控,建立重大项目法律跟踪档案,为重点项目配备“法务经理”,提供“法治+”定制服务。加强后期评价,从自身风险、履约能力、工艺质量、社会评价4个维度对施工单位建模画像,建立关注、负面“两个清单”。合力攻坚,在管控能力上彰显法治力量。点对点专项联合执法,针对工作中遇到的违建拆除、线路防护、有序用电等阻力,政企联合一事一策解决问题。诺成式定期联合执法,与重点工作任务相结合,政企联合定时定向查治问题,每季度、每半年、每年度,联合行政部门开展固定执法行动,提升管控治理能力。“拉网式”服务盯紧一个“网”字,对营销服务涉及的所有业务逐一过筛,对存在的法律风险业务实现“一网打尽”,既维护公司合法权益,又避免侵害客户权益,构建与实施风清气正的内外部环境,助力企业高质量发展。建立信用评价机制,为电费回收出谋划策。开展客户背景调查,将不同客户划分为高、中、低风险,实行差异化合同签订政策和管控措施。同时,每年对客户履约能力进行重新评估,动态调整信用评级,同步将存量客户纳入评价管控范围。思想行动双向发力,为降损提效聚力赋能。思想上,按照普法警示、举报激励“两步走”的工作思路,注重定向发力、靶向攻坚。行动上,按照督促整改、行政处罚、诉讼维权“三步走”的工作思路,注重运用法律武器维护合法权益。关键领域刀刃向内,为客户权益保驾护航。加强扶贫监督,编制流程指南、投诉事项清单,以二维码的形式张贴到业扩现场,以“透明服务”打造“阳光业扩”。优化营商环境,为扶贫项目建立专项法律档案,从资金来源、资金流向、资金效用三个维度着手,开展现场监督检查,确保扶贫资金使用依法合规。
“三式”服务的措施
闭环评测。建立“评估—完善—试行—实施—评估”的闭环管理体系,提出了“四个必须评估”“三个必须完善”“一个必须试行”的工作要求,实现“法治+业务”的循环提升、互促互进。四个必须评估:机构改革调整后,必须评估;新兴业务拓展后必须评估;业务重新整合后,必须评估;每年度必须定期评估。三个必须完善:根据评估结果,发现重大缺陷的,必须完善;发现更高效工作方式的,必须完善;不能适应新形势要求的,必须完善。一个必须试行:完善后的措施必须试行,试行时间根据不同业务一般为3~6个月。试行后具备条件的正式实施,不具备条件的继续优化。双向考核。通过建立法律、业务双向考核机制,设立加分项和减分项,实现了两者的相互制约、共同进步。加分项:法律助力原有业务取得重大突破或助力新型业务顺利开展的,由业务部门对法律部门提出加分建议。业务部门未出现依法合规问题或对法律工作提出建设性意见的,由法律部门对业务部门提出加分建议。减分项:业务部门出现重大违法违规问题或在案件审理等日常工作中不配合的,由法律部门对业务部门提出减分建议;法律部门合法合规性审核不严导致决策失误或保障力度不够导致重点工作延误的,由业务部门对法律部门提出减分建议。
“三式”服务的成效
近年来,在各级党委政府、各金融机构和各企业的共同努力下,普洱市金融发展环境、信用环境和合作机制建设取得了明显成效,政银、银企关系密切,为促进普洱市经济社会又好又快发展创造了良好条件。
银政企良好合作氛围形成
今年上半年,普洱市金融机构各项存款余额613亿元,增长14.6%;各项贷款余额431.2亿元,增长21.3%。全市金融机构在产业培育、重大项目实施、民生改善中发挥了积极作用,形成了茶、林、电、矿、文化旅游养生等五大支柱产业和咖啡、烟草、蚕桑、橡胶、生物药业、渔牧业等六大骨干特色产业。人行普洱市中心支行充分发挥政策引导作用,切实抓住重点有的放矢,创造性地开展工作,促使区域金融与经济两个轮子协调互进;普洱银监分局充分发挥监管职能,出台了一系列支持性的监管政策,对维护辖区内金融秩序,确保一方金融平安发挥了重要作用;农发行普洱分行、工行普洱分行大力支持地方经济建设,不断加大信贷投放力度,截至上半年未,两家行信贷投放有力,带动普洱市金融系统存贷比首次超过70%。
总体上看,在政府各相关部门、各金融机构和企业的共同努力下,银政企呈现出相互依托、相互支持、相互合作、良性互动的发展局面。在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到,在当前的经济形势下行压力大的背景下,银政企合作仍然存在一定的困难和问题:一是今后一段时期,普洱市要加快建设国家绿色经济试验示范区,资金需求非常大。今年以来,普洱市经济呈现出增速回落的态势,经济下行的压力较大,可以说,是近些年来普洱经济保持持续平稳较快增长的进程中碰到的一个难关。目前,国家财政项目资金有限,招商引资具有很大的不确定性,因此金融业在助推地方经济发展中背负了更多的责任。二是银行信贷总量受限,经营压力增大,银行放贷“门槛”逐步提高,企业贷款难,抵押担保难,银行授信难。三是“三农”工作和县域经济发展仍处于金融服务的薄弱环节,信贷结构有待进一步优化。这些问题,需要我们进一步统一认识、坚定信心,开阔视野、创新思路,加大银政企合作力度,有效促进三方共赢发展。
助力地方经济发展是己任
支持地方经济快速发展,实现金融资源的就地合理充分运用,是各金融机构的重要责任,也是各金融机构自身发展的内在需要。金融机构在分享地方发展成果时,既要追求顺风顺水合作时的“锦上添花”,又要在地方攻坚克难时积极“雪中送炭”。
一是突出重点加大投放。各金融机构要主动服务,注重把贷款政策的原则性与实际工作的灵活性结合起来,加大信贷支持力度,积极支持现代生物产业和休闲度假养生产业发展壮大,特别是要支持好绿色工业和高原特色农业的发展;大力支持基础设施建设,保障性住房、治污项目、教育项目等民生工程,支持精品城镇和美丽乡村建设,打造“天赐普洱、世界茶源”普洱城市品牌。
二是创新方式拓展服务。加强与市外金融机构的合作,通过信贷资产转让、系统内联合贷款等多种方式,多渠道扩大信贷规模、增加可贷款资金。积极谋划,不断推出如原材料抵押贷款、存货质押贷款等为中小企业服务的金融新产品;研究完善和推广农户联保和中小企业联保等信贷品种,进一步完善推广“贷免扶补”创业小额贷款,多渠道解决“三农”贷款难问题。
三是强化沟通争取支持。一方面,各金融机构要加强与上级银行的沟通,积极向上反映普洱经济发展需求和潜力。另一方面,要加强与重点项目的衔接,建立行之有效的项目对接机制,帮助项目化解融资难题,保障重点项目顺利推进。
四是认真落实信贷协议。各金融机构要统筹配置信贷资源,对重点项目按照合同约定和项目建设进度,提前做好信贷资金安排,确保贷款及时发放。
共同创造银行业发展良好环境
经济强、则金融强;反之,金融强,经济也强。金融与地方经济的关系,可以说是风雨同舟、休戚相关、相得益彰、水涨船高的关系,各级政府和企业要积极支持金融发展。
一是政府要搭建平台,强化服务,创造良好合作环境。企业和银行是经济建设的市场主体,为银企合作牵线搭桥,创造条件,提供服务,这既是银企双方的共同愿望,也是各级政府的重要职责。各级政府要结合党的群众路线教育实践活动,建设好服务型政府,努力打造诚信普洱,改善金融环境,吸引更多的资本集聚普洱;要认真总结推广近年来全市各县(区)加强银政企合作的一系列做法,由政府牵头,定期召开银企座谈会或接洽会,加强银企联系,创建新型银政企合作关系;要立足地方的比较优势,围绕国家绿色经济试验示范区和沿边金融综合改革试验区建设,进一步理清项目工作思路,突出国家和省上重点支持的特色优势产业、生态环境保护等领域,强化机遇意识,积极主动作为。
二是企业要内强素质,外树形象,着力提高自身发展实力。普洱市“大、高、新”项目少,企业难以满足银行的贷款条件,是造成“贷款难、难贷款”的普遍因素。企业要按照现代市场经济发展要求,建立现代企业制度,要注重提高企业的诚信度,用诚信架起企业与金融机构紧密合作的桥梁,用诚信开创银企合作的新天地。企业要苦练内功,开展制度创新、管理创新活动,不断实现自我管理水平的超越与升级。积极学习天士力、康恩贝等大企业的先进管理经验,不断研发有市场、有销路、有效益、附加值高的新产品,努力实现增收增效,增强企业借贷还贷的能力。
(一)拓宽渠道,推动经济中心工作再上新台阶
一是拓宽税源财源建设渠道。在泰能工业园建设中引进战略合作伙伴,提高园区开发质效,使工业成为区域经济的重点和财源支撑的主力。积极做好各项协税护税工作,拓宽税收和财政收入增收渠道。二是拓宽重点项目服务渠道。通过政企联动,上下协调,主动跟踪与服务,加大招商引资工作的推进强度,在项目上取得重点突破。三是拓宽科技创新发展渠道。加大力度积极协助职能部门推动科大、前哨科技园区建设,力争打造成为四方区高等院校都市型科技园和高新技术企业都市型科技园成功运作的典范。
(二)务实高效,实现社会各项事业全面发展
一是加快城区开发改造步伐,改善人居环境质量。协调配合郑州路两侧80万平方米的分片开发改造任务,提升城区形象。二是扎实推进和谐社区创建,各项工作实现良性互动。完成街道13个精品社区建设,按照标准高、方法活、内容实的工作思路,充分发挥硬件设施的作用,提高社区服务职能。深化“平安四方”创建,围绕重大项目、重点地区及热点难点问题开展工作,完善突发事件预警、处置机制,超前排查化解矛盾。三是抓好队伍建设,打造高绩效、节约型机关。不断加强机关建设理念教育,巩固“无休息日办公”制度和“三高二优一创”活动,为居民群众营造和谐温馨的办事环境。注重内强素质、外树形象,以崭新的面貌创造一流的业绩。
二、今后五年工作思路:
(一)经济建设
一是借城中村拆迁和旧城改造之机,优化街区环境,提升特色业态和业种,拓展特色街区经济效应。
二是依托环胶州湾规划发展的大好机遇,发挥辖区大型配套企业,水、电、气、热等基础设施完善和交通便捷的优势,大力引进外向资金,加快临港产业的发展。
三是鼓励发展个体、私营经济,支持和帮助民营经济参与国有企业和集体企业改革。
四是以海晶、捷能、泰能等大中型企业为辐射带动点,突出企业品牌经济的带动作用。稳步推进科技园区建设,打造科技品牌亮点。
五是以首创瑞海水务的城市污水处理为重点,加大中水的开发、生产和利用,建立资源循环利用体系。
六是根据招商工作的不同特点和重点,将目光投向同业聚集、资本充裕区,多途径招商,实现超常规发展。
(二)城市建设与管理
一是加快城区建设,按照可持续发展的原则,配合改造闫家山、香里、盐滩3个村庄。同时逐步开展道路、生态、河道整治等基础设施建设,提升城区整体形象。
二是进一步建立全社会管理、全过程控制、全行业覆盖的城管运行长效机制。继续进行自来水一户一表改造。结合全市重点整治背街小巷工作部署,对辖区内甬道、小巷、居民楼院等进行绿化、硬化、美化改造,提升人居环境质量。
(三)社区建设
一是夯实社区党建。提高社区管理的控制力,党员服务中心、站、点网络健全队伍齐全,为群众提供社会化、公益性的服务。
二是发展社区文化和体育。培育以“诚信、和谐、博大、卓越”为核心理念的城市精神,广泛开展文明创建活动。加强以海琴广场为主阵地的社区文化体育广场配套,完善住宅小区文化体育设施建设。
三是完善社区社会保障。加快低保信息化建设和评估小组网络建设,做到动态管理下应保尽保。推进以社区居家养老服务为主、机构养老为辅的模式,健全养老服务保障体系。
四是推进社会治安综合治理。健全和影响稳定事件的预测、预警和应急处置机制,事件的发现、预警、控制和处置率达到100%。全面铺开“安全社区”创建工作,提高保障公共安全的能力。
五是实行计划生育居民自治。以计划生育信息化建设为手段、以技术服务为重点,提供优生优育和避孕节育等多方面服务。
一、以运行监控为抓手,努力完成年度目标。
按照市对我区经济考核办法的要求,以重点行业、重点企业、重点产品为主要监控对象,进一步完善主要经济指标监控体系建设,采取月分析、季调度等措施,着力提高调控工业经济运行发展趋势能力,确保民营经济平稳运行,确保市对区、市经信委对局的工作考核全面完成。在全力抓好规模以上企业发展的同时,把扶持发展小微企业发展作为工作重点,加大在政策支持、资金扶持、人才支撑等方面帮扶力度,推动小微企业主动与龙头企业间的合作与对接,走集群化发展道路,促其做大做强
二、以项目建设为抓手,着力增强发展后劲。
按照主导产业高端化、新兴产业基地化和特色产业规模化的要求,实施一批技术先进、成长性好、关联度大、带动效应强的重大项目,重点抓好丽宝第的无方向同透压延塑料地板、常松金属的LED研发大楼、中海油环保新材料高技术产业化示范基地等19项亿元以上工业项目建设。围绕“在谈项目快落地、在建项目快推进、竣工项目快产出”要求,切实做好工业项目前期准备、建设中协调、建成后服务。健全局领导、职能部门联系重点项目等制度,协调解决项目实施过程中的困难。完善对重大工业投资项目奖励办法,提高零用地项目和科技含量较高项目的奖励力度,强化投资引导,开展亩均投入产出考核。
三、以信息化推进为抓手,努力提高竞争能力。
按照十精神“推动信息化和工业化深度融合”,加强信息技术应用,提高企业研发设计、生产管理和智能化水平,鼓励以信息技术改造传统产业,增强企业的信息技术集成应用能力、自主创新能力和自主品牌建设能力。推进企业技术中心建设,鼓励企业加大新产品开发、新技术推广、新装备应用工作力度,积极申报省级工业新产品、省先进装备制造业重点领域首台(套)产品、省重点高新技术产品开发项目。引导企业加强营销管理、品牌创建、管理培训诊断咨询、创新成果总结推广等的基础性工作,支持有条件企业争创各类名牌、商标。开展企业管理创新升级年活动,加强企业文化建设,推进企业管理上新台阶。
四、以缓解资金为抓手,积极争取多方支持。
健全技改项目库建设,筛选符合条件的技改项目,全力申报国家、省各类专项资金支持,全面落实国家、省市扶持工业企业发展的各项政策。进一步支持担保机构健康发展,积极组织参与银政企保对接活动,鼓励、润泽、友邦、万联等4家融资担保公司,为区工业企业开展各类形式的信用担保。进一步推进工业企业上市工作,通过资本市场直接融资,缓解企业资金需求。鼓励企业拓宽融资渠道,创新融资方式,吸引民间资本投入,从长远角度解决制约企业发展的资金瓶颈问题。
五、以品牌建设为抓手,提升机关服务能力。
进一步深化“经信连万企”服务品牌,转变机关作风,推进效能建设,严格执行局机关规章制度,紧紧围绕“企业服务月”活动,实施“服务企业、服务项目、服务发展”的三服务工程。切实发挥经信部门的桥梁纽带作用,当好企业动态的信息员,转型升级的辅导员,项目建设的协调员,关爱企业的服务员,攻坚克难的战斗员。强化服务意识,变被动服务为主动服务、上门服务,深入工业调研,加强对工业发展的前瞻性研究,持续加大对企业发展的扶持力度。切实加强机关作风建设,坚决杜绝推诿扯皮和门难进、脸难看、话难听、事难办现象。同时加大培训力度,有针对性地开展各种形式的业务培训,全面提高机关人员服务企业的能力。
2006年××邮政物流工作始终按照国家局及省局的统一部署和要求,认真贯彻省局第八次邮政工作会议精神,围绕年初制定的“十、百、千、万”兴物流的发展思路,采取系列有效举措:积极融入地方经济发展在大格局,争取政策,营造和优化良好的外部发展环境;以渠道建设和提升网点分销能力为中心,重点分销配送“十个”重点及特色产品;以发动“百家”企业进中邮活动为契机,迅速启动和发展工业园区一体化及中邮快货业务;通过加快整合社会物流运输资源,不断完善和提高邮政物流网络服务功能。1-9月,全市邮政物流累计完成业务收入576.51万元,完成市局下达计划的85.86%,同比增长29.46%,完成省局计划75.67%,完成分销收入381.29万元,占计划81.13%,完成一体化及中邮快货收入186.21万元,占计划77.59%,一体化及中邮快货配送及时率和信息反馈率分别达到96%和99%以上,邮政物流市场竞争力得以提高。现将06年主要工作及07年发展思路汇报如下:
一、2006年主要工作情况:
(一)积极融入地方经济发展格局,争取政策,赢得发展先机。
××局认真落实省局的部署和要求,积极融入××市“3+1”地主经济发展战略大格局之中,争取地方政策支持,捕捉市场发展先机,抓住了对××邮政长远发展影响深远的两项重要工作:一是高度重世界秘书网版权所有,视“彭泽模式”的创新完善和在全市的推广工作。经多方努力,××邮政服务三农及“彭泽模式”已得到了地方党委和政府的高度重视及认可,并已列入市委市政府重要工作之中。目前,××市委及市政府两办已下发了《关于构建新农村惠民物流通道的意见》的通知,该文件及后续相关配套文件的出台和实施,不仅彻底解决了邮政服务“三农”、开展商品分销配送的外部环境问题,而且争取到了地方政府的政策大力支持和强势推动,同时也大大提升了邮政在地方社会经济发展中的影响地位和作用。二是主动抓住××大工业、大物流的发展良机,积极争取中邮物流江西××邮政物流基地(仓储集散配送中心)项目的启动和建设工作。通过外出学习考察,并进行前期市场调查和初步可研分析论证,该项目市场前景广阔,该项目建设后,不仅对××邮政的发展而且对江西邮政及物流业务的发展都将具有重要的战略意义。目前,市政府发展大物流产业的相关政策文件已出台,该项目已得到市委市政府的高度重视和支持,省局领导对该项目非常重视和关心。现在,我局正在与××市大物流办及相关部门协商项目的选址用地问题,以争取省局尽快立项建设。
(二)全力打造“千个”分销连锁网点,夯实基础,提升渠道能力。
我局认真贯彻省局罗桂林局长在第八次邮政工作会议上提出的“使80%的农村支局所在剔除金融业务效益外实现扭亏增盈目标”和“做大分销业务规模,促使90%的县局物流收入达50万元以上,消灭30万元以下县”的指示要求,在县以下农村邮政工作中,重点抓商品分配送业务,而在抓分销配送业务中,又把网络渠道建设放在重中之重来抓。在网点渠道建设中,重点推广“彭泽模式”151平台建设,并积极争取国家“万村千乡”市场工程建设的政策支持。现已累计建成连锁分销自办网点152个,加盟店460个,申报“万村千乡”网点87个。初步建成了邮政分销配送网络体系,邮政分销网络渠道能力得以提高世界秘书网版权所有,。
(3)重点分销“十大”分销产品,因地制宜,做大做强优势特色。
根据××本地实际,我局确定在分销中重点抓好“十个”市场潜力大和具有地方特色的分销产品:先农牌系列种子、棉种、化肥、正邦、中邦等系列农药、迪种宝液肥、汉高、贝珠等系列日用品、蒙牛友芝友(维雀)牛奶及酒类产品等,做到因地制宜突出重点,业已实现和预计全年可实现销售收入100万元以上的有先农牌种子、蒙牛友芝友牛奶和正邦农药3个,50万元以上的产品有中邦农药、维雀牛奶等。在日用品批销试点中,继9月份都昌局首场日用品批销推介会实现销售额21余万元后,10月28日,彭泽局在在马垱镇日用品批销推介会实现销售额19余万元,创新了日用商品批销新的模式。1-10月,在全省分销晋级联赛中,××局排名第4,其中,日用商品分销收入占全省四分之一。
(四)精心培育“百家”物流协议客户,整合资源,完善网络服务功能。
年初我局即在全市范围内开展“百家”企业进中邮活动,以启动和发展工业园区一体化及中邮快货业务,并确立了一季度动员启动、二季度打基础、三季度加快发展、四季度初见成效的发展目标。通过市场调查、领导带头走访、方案营销等举措,及时了解客户需求和改进邮政物流在运营中存在的问题,在全市工业园设立邮政物流营业收寄窗口,为工业园区企业提供方便的物流服务。现已与××昌河、博莱药业、××烟草、××移动、朝阳机械、××宏达、××三木等105余家工业企业签订了仓储及物流服务协议,其中年物流收入100万元以上的3个,50万元以上的5个。1-9月我局省际中邮快货量名列全省第二。同时,为解决中邮集散网运能不足及部分地区经转环节多、时限长等瓶颈问题,我局主动整合社会资源,与多家社会物流企业合作,借船出海,以此完善了邮政物流网络服务功能,推动了一体化及中邮快货业务的发展。
(五)注重管理,规范运作扭亏增效,创优争先,树塑品牌形象。
在发展商品分销业务中,我局认真贯彻执行《江西省邮政邮购分销业务财务管理办法》,并制定了《××市农资日用品分销业务发展指导意见》,市局配备了分销业务核算会计,开设了分销业务资金专用帐户,实行专户管理,在流动资金十分紧张的情况下,为分销业务挤出了400余万元的流动周转资金。加强了分销资金的管理工作,实行由市局统一要数、统一付款、集中管理办法,对连锁网点实行带款要数的优惠政策,并采取了清仓措施,及时处理过期变质产品,妥善解决了历年积压问题,加快分销资金回笼工作,严格控制库存及积压,从而有效地减少了资金投入和降低经营风险。同时,通过开展创优争先活动,我局高度重视物流业务运营质量管理工作,采取了增加信息录入和查询人员力量,实行重点客户跟踪查询服务等措施,加强考核、重点监控,物流业务运营质量不断提高。
(六)存在主要问题及建议。
关于物流专业改革方案实施后运作中存在问题。其一,地市局物流专业机构按新的方案实施后,物流分公司与配送中心在实际运作中存在很多矛盾及问题。主要表现为两个机构在职能职责划分、人员分离及业务收入划归和业务操作流程等界面上难以分清和分离。由于一体化及中邮快货业务具有系统性和整体性特点,如果将其中的运营环节剥离独立出来,交由另一个相对独立的部门去管理,难免造成该业务在开发、运营与维护工作等环节中相脱节和矛盾,不利于协调解决。因此,在地市局,配送中心不宜与物流分公司分设,配送仅是物流服务中一个重要环节,配送中心作为物流分公司一个内设机构为宜。其二,由于商品分销配送业务与一体化及中邮快货和国际货代等物流业务是完全不同的两个行业,业务界面非常清楚,并且两项业务都有各自的业务板块,在市场上均面对诸多同行竞争对手,因此,在地市局,宜将商品分销配送业务剥离独立出来,成立商品分销配送中心,与物流分公司分开运作,以便真正做到科学细分专业,实行专业化经营,使各专业部门更能集中精力面对市场,参与同行竞争,做大做强相关业务,从而彻底解决目前由于邮政物流公司涉及行业过宽、所经营的业务板块过多、面对竞争对手太多,纵然配备再多管理和业务人员,也难以做到实行精细化管理和做大做强所涉及的业务板块,从而达到抢占一定市场份额,成为行业龙头的被动局面。
二、2007年××邮政物流专业工作思路
2007年××邮政物流工作将坚定不移地贯彻执行国家局和省局的统一部署和要求,紧紧围绕“政企联合建好每个店、内外联运签约每一家、市县联动挑战每一天”的总体发展思路,加快发展商品分销配送业务和一体化及中邮快货业务,实现商品分销和工业园区一体化及中邮快货业务新突破,迅速扩张业务规模,提升邮政物流品牌形象,强化邮政物流市场竞争力,提高邮政物流的经济效益和社会效益。
业务发展目标:确保物流业务收入实现1200万元,其中商品分销收入700万,一体化及中邮快货业务500万,业务收入增幅达50%以上,力争收入翻番达1500万元。
主要工作举措
(一)政企联合,营造环境,全力建好商品分销网络渠道。
借助地方党委政府的力量,争取“万村千乡”工程的政策支持,认真落实市委市政府构建新农村惠民物流通道建设要求,全力建成商品分销网络渠道,提升渠道能力。
(二)因地制宜,突出重点,抓好特色产品分销配送。
结合××实际,重点抓好水稻种子、棉种、化肥(含叶面肥)、农药、牛奶、酒水等市场潜力大或具有××特色的产品分销业务,抢占市场份额,形成规模效益。
(三)内外联运,整合资源,精心构建物流配送平台。
充分发挥邮政物流品牌信誉优势,积极整合社会物流运输资源,实行强强联合,构建一体化及中邮快货业务运输配送平台,加快工业园区一体化及中邮快货业务的发展步伐,争取吸引更多的工业园物流大客户与邮政签约和合作。
今年以来,按照区委、区政府关于“一号改革工程”的部署要求,专班紧扣中心工作,充分发挥党建引领全局作用,凝聚服务经济发展合力,围绕理顺机制、强化监管、优化服务等重点领域和关键环节攻坚突破、精准发力,努力打造中国北方营商环境最优城区,为加快建设国际航运贸易金融创新中心核心区构建良性发展生态。现将具体情况汇报如下:
一、2020年工作总结
(一)“双组长制”优势凸显。制定印发《关于优化营商环境协调小组调整有关事宜的通知》,按照区委书记、区长任组长的“双组长制”架构,理清各专班、专题组具体职责,推动形成区委统抓统揽、各层级各方面协同发力的整体格局。加强统筹调度,先后召开联席会、调度会10余场,对现存问题召集党政部门共同研究解决路径,确保国家和省营商环境评价、企业家满意指数测评等重点工作顺利进行。举办扩大更高水平开放助力营商环境提升专题“三述”评辩会,述实工作具体路数打法,现场收集部门和企业建议共21条。
(二)服务企业取得实际成效。省、市服务队进驻以来,专班主动沟通联系,建立协调联动机制,22个小分队深入基层、下沉网格,“点对点”菜单式开展政策宣传解读,“手把手”引领式帮助申报兑现优惠政策,截止11月份,收集包括“四上”企业、民营及小微企业的问题3486件,解决各类问题累计3473件,办结率达99.63%。组织部门接到拜访会见重点商协会8家,召开座谈会3次、工作推进会5次,多家省级商协会与市北达成合作意向。+
(三)惠企助企政策密集出台。协助区委、区政府制定《建设全国一流营商环境城区的指导意见》,配套印发营商环境改革重点任务76条,并在今年企业家大会上公开。参与制定“激发民营经济活力促进民营经济发展19条”“人才高地建设六大工程20条”“关于加快总部经济发展的意见”等文件,展现市北优化营商环境的信心和决心。组织起草《关于促进全区工商联所属商会改革和发展的实施方案》,完成异地商会、街道商会社会团体登记,社区商会、网格商会试点陆续展开。制定完善鼓励商协会发展政策,国际商协会中心论证方案已进入征求意见阶段。
(四)专题调研有序推进。依托“党群e家”平台开展线上问卷调研,收集有效问卷5180份,梳理汇总企业需区政府帮助解决事项80余个,意见建议150余条。采用面对面、点对点方式,到街道、部门实地调研9次,收集意见建议50余条,及时掌握推进中存在的痛点堵点。邀请国家发改委法律顾问来我区座谈交流,专家详细解读了世行标准、国评标准内容,并结合我区实际给出专业化指导。组织部分单位、街道赴深圳市、上海市考察学习,实地了解非公党建、企服中心建设、审批流程优化等情况。开展创新课题研究工作,完成探索设置营商环境综合机构总结报告,为上级决策提供有益参考。积极参与全区“创新突破”金点子活动,依托第三方机构助推涉企政策集成创新建议成功入围。
(五)营商氛围逐渐浓厚。建立定期调度制度和信息收集报送制度,注重选树在招商一线、服务一线的事迹典型,累计编发营商环境专报3期。加强新发优势总结推广,作为六个区县之一,我区成功入选全省首批优化政务服务工作典型案例,经验做法在全市优化营商环境工作调度会上进行分享。
二、2021年工作思路和打算
(一)突出流程再造,狠抓落实再提效。把前期好做法好经验用制度形式固定下来,规范问题收集、部门办理、及时反馈、挂账督办、跟踪评价的工作机制,形成“事事有回应、件件有落实”的闭环模式。一是实施营商环境问题调研常态化,做好数据分析、评估,动态掌握影响营商环境建设的关键问题。二是借助“党群e家”平台,推动资源力量向网格延伸,利用紧邻企业的优势,加快涉企问题解决,有效提升企业的获得感安全感。三是探索建立区人大、区政协及公检法机关与企业常态化联系制度,把优化营商环境作为民主监督视察、专题调研和人大建议案、政协提案办理等的重要内容,协调帮助企业解决发展难题。四是定期调度、研判、督导,将营商环境指标纳入“大督查”范围,跟踪《指导意见》及重点任务清单办理落实情况,确保既定目标任务高质量推进。
为认真落实全区经济工作会议精神,确保全年各项城市建设和创建国家园林城市工作任务顺利完成,现将全区2009年城市建设和创建国家园林城市重点工作任务安排如下:
一、工作思路
今年我区城市建设和创建园林城市的工作思路是:全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,以区委七届五次全会和全区经济工作会议精神为指导,以实施“123444”重点工程为主线,坚持政企共建,整合城市资源,加大基础设施建设力度,完善城市功能,提高城市品位,进一步改善市容环境和人居环境,让我区的城建工作在2008年的基础上,再上一个新台阶,为加快全区小康社会建设和“三区”建设做出新贡献。
二、目标任务
(一)继续深入开展创建国家园林城市工作
(1)完成44个居住小区绿化达标工作。
2008年,我区完成了36个居住小区的绿化达标建设,但是根据市政府的创建要求,全区共156个居住小区中必须有80个居住小区要达到绿色小区标准。根据任务,我区还有44个小区达标任务。各街道办事处要对照标准,保证一个社区有两个居住小区于年底前达到国家园林小区标准。具体是:平潭(应达标16个小区,已达标11个,还需达标5个),桥头(应达标14个小区,已达标7个,还需达标7个),赛鱼(应达标14个小区,已达标5个,还需达标9个),沙坪(应达标14个小区,已达标7个,还需达标7个),蔡洼(应达标14个小区,已达标2个,还需达标12个),贵石沟(应达标8个小区,已达标4个,还需达标4个)。赛鱼街道办事处等辖区内小区总数超过30个的办事处,要在此基础上加大工作力度,力争有半数小区达标。居住小区达标工作由各街道办事处具体负责,驻区单位要积极配合,保证属自己产权范围小区达标。
(2)深入推进园林单位达标工作。
一是各街道办事处、区教育局、阳煤集团等产权单位要继续深入开展园林单位达标活动。单位庭院绿化达标任务由各街道办事处督促、协调,产权单位具体实施完成。
二是区教育局和各街道办事处协调配合,在全区范围内开展园林学校达标创建工作。区教育局要安排专人负责,组织开展对全区所有学校绿化状况摸底,由各学校按照国家园林单位标准进行绿化规划,创建达标。各街道办事处对园林学校创建进行督促、协调,分批实施。
(3)开展千棵大树进社区活动。
“千棵大树进社区”是今年全市创建工作的一个新举措,就是要在已经大量植绿建绿、具备一定绿化水平的基础上,通过在各社区范围内集中种植大树,迅速提升我市绿化的档次和水平。一是向社区移载原北大西街行道树200余棵,移载工作由阳煤集团绿化办和林业处负责具体实施,各街道办事处负责协调配合。二是在蔡洼西社区开展植树造林工作,在目前已栽植白皮松401棵的基础上,要继续植树1000余棵,种植工作由区绿化管护中心负责,蔡洼街道办事处协调配合。
(4)深入开展“拆临还绿、拆围建绿、挤地增绿”活动。
各街道办事处要协同行政执法大队、阳煤集团等相关单位,对辖区范围内可拆临还绿、规划建绿等地点进行摸底,按照产权单位具体实施,政府给予补贴的原则进行全面绿化。
拆临建绿工作由各街道办事处负责摸底动员,区行政执法大队负责拆除,阳煤集团全力配合。拆除后空地由产权单位负责进行绿化美化。每个街道办事处要通过“拆临还绿、拆围建绿、挤地增绿”活动,在2009年增加5000平方米以上的绿化面积,全区全年要新增绿化面积33万平方米,为明年国家园林城市验收打下坚实的基础。
(5)加强绿化养护管理。
严格落实《各类绿地养护管理规范标准》要求,狠抓城市绿化养护管理工作。对建设单位养护期满的绿化要逐步向区绿化养护中心移交,要严格标准,严格操作规范,科学管护,确保绿化成果。
(二)全面开展创建国家卫生城市工作。
根据市委、市政府的安排部署,今年全市开展创建国家卫生城市工作。创建国家卫生城市工作由区环卫处牵头实施,区执法、阳煤集团等相关单位积极配合,按照“条块结合,以块为主,政府组织,部门协调,政企共建,群众动手,科学治理,社会监督”的原则,开展好这项工作。要开展好全区城乡环境卫生集中整治活动月。完成创建40个国家卫生达标小区,50%的园林达标单位实现“创卫”达标。要特别重视卫生学校创建工作,根据学校固有特点,专门制定“创卫”标准,积极推动各学校创卫达标创建工作的开展,带动全区“创卫”工作开展。
(三)完成棚户区改造、日潭小区绿化综合改造、泄洪河道改造三项重点改造工程
1、完成30万平方米棚户区改造工程。
由阳煤集团负责实施,完成马西区、中沙坪小区约30万平方米的棚户区建设任务。要完善新建小区基础设施和绿化配套,保证达到国家园林小区和卫生小区标准。
2、完成日潭小区绿化综合改造工程。
由区建设局负责牵头实施,平潭街道办事处配合,完成日潭小区绿化综合改造工程。对日潭小区地下给排水管道进行彻底改造,对小区进行整体绿化、美化、亮化,新建绿化面积8000平方米以上。整个工程要在6月底前要完成主路、庭院给排水管道的更换、接通工作。7月底前完成所有庭院的绿化、硬化工作,8月底完成主路的绿化、硬化、亮化、美化工作,9月份对小区改造的各项工程进行整体验收。
3、完成洪城河口和河神庙口泄洪渠道改造工程。
为解决我区部分排洪渠道不畅的状况,由阳煤集团宏厦三建负责,对洪城河口河道进行清淤,对河神庙口排洪管网进行清掏重建,保证排洪畅通。
(四)完成“一个试点”即确定一个“网格化”管理试点
由区行政执法分局、行政执法大队负责,尽快制定全区“网格化”实施方案,按照“网格化”管理要求,选择一个城市基础设施较好,管理较为规范,各种“网格化”管理要素较为齐备的社区,开展“网格化”管理试点工作。
(五)完成六条主要道路的建设和美化工程
1、完成北大西街综合改造工程。
由区规划办协调配合,阳煤集团具体负责设施,完成北大西街洪桥商场至河神庙三岔路口全长1552米道路的整体改造工程。对沿街所有电缆、光缆入地,对沿街树木、路灯进行更换,重新敷设路面和人行道,对排水排污设施和建筑物整体改造和美化。把北大西街打造成我市的“长安街”、示范街,为我市建国60周年庆典献礼。
2、完成桃南路、矿山路、桃北西路美化工作。
由阳煤集团具体实施,各街道办事处配合,完成全长3500米的桃北西路、一矿至赛鱼口全长3000米的矿山路、全长3700米的桃南路三条道路的沿街整改和建筑物粉刷美化工作。
3、完成西河路口和育才路口的改造建设工作。
区规划办协调配合,阳煤集团具体实施,完成对全长240米的西河路和全长204米的育才路两条道路的扩宽改造工程。
(六)其他重点工作
一是要抓好护林防火工作。去冬今春,我市降水偏少,气候干燥,森林防火形势严峻。区建设局、蔡洼街道办事处、阳煤集团二矿、阳煤集团华越公司等森林防火责任单位,要各司其责,按照责任分工,做好今春护林防火工作,保证不发生森林火灾,保证人员和财产安全。
二是要抓好城市防汛工作。城市防汛工作涉及人民群众生命财产安全,必须高度重视。一是各街道办事处要全面开展隐患排查,对排查出的隐患采取专人看护、维修加固等措施妥善处理,保证不发生防汛安全事故。二要对全区各类排、泄洪沟、渠、涵进行清障。三要加强防汛应急队伍建设,区防汛办、阳煤武保部、各有关单位要按照防汛工作要求,建立防汛应急队伍,进行有计划训练,一旦发生汛情,做到招之即来,来之能战。四要储备充足防汛物资。各防汛责任单位要及时补充和储备防汛抢险救灾物资,宁可备而不用,不可用而无备,决不能因为缺少抢险物资导致险情扩大,造成人民生命财产损失。
三是要做好最低收入家庭廉租住房管理工作。由区建设局负责,区民政局、区财政局和各街道办事处配合,规范城镇最低收入家庭廉租住房管理,完善廉租住房工作机制,要继续落实城镇最低收入家庭廉租住房管理各项措施,作好对符合条件的低保户的审核、登记,按时发放补贴款。建立稳定规范的资金筹措和管理制度,确保廉租住房资金按时足额到位,廉租住房资金实行专户管理,专款专用。
四是要抓好建设系统安全专项整治工作。根据省、市、区的安排部署,今年我区要全面开展建设领域安全专项整治工作。一是由区建设局牵头,区规划办、行政执法大队、工商分局、各街道办事处,阳煤集团等有单位部门配合,对全区建设领域所有生产经营单位,不论合法与否、不论规模大小、不论隶属关系,进行拉网式排查,登记造册,对排查出的情况,按照市建筑领域专项整治方案进行分类整改。二是由区建设局负责,举办全区建筑安全生产知识培训班,对全区所有建筑企业和建筑施工单位进行安全生产培训,提高安全生产水平。
三、措施要求
各街道办事处、各有关部门、驻区各单位要以党的“十七大”精神为指导,切实增强责任感和使命感,抓好工作落实,要进一步健全和完善工作机制,按照“谁主管、谁负责”的原则和“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”的工作机制,实行目标责任制,层层分解任务,确保各项城市建设任务落到实处。
(一)要深入宣传,广泛动员。今年的城市建设工作任务重、范围广、影响大、意义深远。无论是创建园林城市、卫生城市,还是日潭小区改造、北大西街改造,各新闻媒体要积极宣传,大造声势,扩大城市影响力,使全区上下都来关心、参与建设工作。