单位主职考察材料精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇单位主职考察材料范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

为积极适应近几年来管内新线密集开通运营的新形势，有效缓解运输生产一线技术技能型人才紧缺的问题，广铁集团采取订单培养方式，批量引进铁路主专业高职毕业生，2011年以来共引进约两万人。在批量引进人才的同时，为切实提高高职毕业生引进质量，较好地适应运输生产一线人才需求，本文结合作者自身工作实际，对如何提高引进高职毕业生的质量从三个方面进行了探讨，并提出了相关改进的建议。

一、细化校园招聘作业流程

1.做足相关准备工作

一是提前收集掌握高职毕业生信息。从集团人才需求出发，详细了解各铁路高职院校毕业生的专业名称、课程设置、学生人数、生源结构等情况，为合理制定招聘计划打好基础。二是招聘预告。根据年度招聘计划和相关学校的毕业生情况，将拟招聘的专业计划、岗位条件和具体要求等通知学校，由学校公开招聘信息，并委托学校提前做好宣传发动、报名审查等工作。三是组建和培训招聘小组。从各单位抽调具有丰富招聘经验和相关专业背景的人事干部，组建成若干个招聘小组，集中培训学习招聘政策规定，明确招聘任务和具体要求；招聘时要求统一着装、佩戴专用证件、注重仪态语言，严格遵守招聘工作纪律；提前准备好校园招聘所需的宣传片、资料、表格、辨色本等，做到忙而不乱、准备充分。

2.加强企业文化宣传

校园招聘前召开宣讲会，进行现场答疑互动，详细介绍招聘目的、岗位标准、专业计划等，介绍广铁集团的基本概况、企业文化、职业生涯、福利待遇等。另外，常态保持与学院就业部门和院系师生的沟通联系，在学院开设讲座，邀请集团专业人员介绍企业发展形势、人才需求规划等，增强学校师生对铁路的认同感。仅2014年6月，广铁集团就到6所铁路高职院校举办了16场企业形象和文化讲座，参加师生近四千人次，收到了较好的预期效果。

3.组织结构化面试

一是严格审核应聘材料。认真审核学生的个人简历、就业推荐表原件、成绩单原件及其他证书材料，严格把关，从源头上保证招聘人员质量。二是全面进行面试考核。在学生自我介绍个人简历、优点特长和应聘优势等情况的基础上，招聘小组通过查阅成绩、专业测试、提问交流等方式，对其进行综合考察，重点考察语言表达、专业基础、应变能力等综合素质能力，努力做到了解情况全面、考核方式科学。三是初步了解健康状况。利用面试的机会，重点观察形象气质，检查肢体活动能力（包括伸开手掌、曲展手指，转身走步等）、视力及辨色能力等情况，对学生的健康状况做一个初步的了解。

4.规范签约工作流程

对面试合格拟引进的学生，严格按程序做好签约相关工作。一是登记详细信息。按专业填写《登记表》，留下求职材料（成绩单、就业推荐表原件）并整理归类。二是签订《就业意向书》，加盖学校和集团印章，学生、学校和集团各执一份。三是组织学生体检。由学校组织学生到二等甲级及以上医院体检，经体检合格的正式纳入订单班学习。四是签订就业协议。订单班学生校内理论学习结束、通过考核验收的，方可签订《就业协议书》。五是整理签约资料。对学生成绩单原件、推荐表原件、就业协议书等进行认真审核，并按专业整理归档。

二、深度介入订单生早期培养

1.签订企校合作协议

近年来，广铁集团根据人才培养储备需要，加强与相关高校、高职院校的合作，与广州铁路职业技术学院等7所铁路高职院校签订了共建实习基地、订单定向培养等协议。由集团公司牵头组织，支持和推动各运输站段与学院相关院系共建合作学院、实习实训教学基地，推荐技术骨干担任校方专业指导委员会成员，参与校方专业建设，形成了双方合作共赢的良性发展局面。

2.介入教学课程安排

根据铁路新设备、新技术的应用情况，有针对性地在订单班开设相应的专业课程（如《技规》等），强化岗位业务知识学习；支持校方专业教师到站段生产现场考察学习，以提升其理论教学的针对性和实用性；协调指导相关站段根据现场生产实际和学校教学计划，为学生提供合适的现场实习实训机会，达到以实训促教学的目的。

3.组织参加社会实践

为了让大学生亲身体验铁路服务旅客一线岗位的工作情况，丰富学生的社会实践经历，广铁集团在每年春运、暑运和黄金周期间，与相关铁路高职院校共同组织学生参加社会实践活动，其中订单班学生要求全部参加。通过深入一线和直面旅客，让学生在入路前对即将从事的铁路工作有个初步的感性认识，进一步增强其对铁路行业的认同感。

4.开展预职生产实习

近年来，广铁集团在注重订单班生源质量的同时，强化岗位应知应会和专业技能的早期学习锻炼，在积极协调相关学校优化课程安排、提前完成校内课程的基础上，组织订单班学生到相关站段一线岗位进行预职生产实习，由站段安排优秀技能人才担任指导老师，面对面、手把手地传授岗位技能和业务知识，为广大学生入路后尽快适应现场工作环境和岗位作业要求、尽力缩短独立上岗的时间奠定基础。仅2014、2015年，广铁集团就组织近万名订单班学生参加了为期六个月至一年的预职生产实习，总体效果较好。

三、建立完善考核淘汰机制

为避免学生有进了订单班就是进了“保险箱”而放松学习的思想，从2014年开始，广铁集团对订单班学生探索实行校内理论学习阶段考核验收和预职实习阶段动态考核相结合的机制，加强其在校学习和实习期间的日常管理，确保早期培养质量。

1.建立理论学习阶段验收机制

订单班学生在校理论学习和校内实践课程结束后，由广铁集团委托学校对其学习情况进行考评验收。具体做法是：对学生进行综合测评（测评要素包括学习成绩、技能水平、操行考核、获奖情况等），按成绩、专业进行排名，并且在校内公示。对各专业排名倒数第一名的，或达到规定淘汰条件的，直接予以淘汰。对各专业排名靠后10%的，由验收组采取专业测试、面试考察等综合测评方式进行复核，复核不合格者则退出订单班。经统计，2015届订单班因考核验收不合格退出订单班的学生约占总数的3.6%。

2.建立实习月度考核机制

为激励实习生搞好实习，解决他们实习期间的生活困难，实行了生活补助措施。实习单位每月根据学生遵章守纪、工作态度和学习情况等进行综合考核，给出“优秀”、“良好”“合格”“不合格”四个考核结果，再结合学生出勤情况分四个档次确定补助标准，委托学校发放。

3.建立实习期满考评机制

为强化预职实习的过程管理，确保实习质量，在实习结束时，由实习单位对实习生进行考评（考评要素包括遵章守纪、学习态度、技能水平、团队精神等），对实习期间不遵守劳动纪律，实习表现较差的学生给予考评不合格、退出订单班的处理。个别无法适应铁路工作的学生也退出了订单班。经统计，2014届订单班预职实习期间因考评不合格或本人不适应等原因退出的约占订单班学生总数的4.3%。

通过综合采取以上措施，有效地提高了高职毕业生引进质量，较好地满足了运输生产一线特别是近些年来大量新线开通运营的需要。特别是2011年以来引进的高职毕业生，已有部分走上了工班长岗位，有的还通过参加职业技能竞赛取得了技师资格，广大高职毕业生的整体素质水平正不断提高。

四、对下一步引进高质量高职毕业生的建议

1.进一步完善招聘相关制度，促进招聘工作标准化

出台《集团公司招聘高校毕业生工作办法》，形成公开、平等、竞争、择优的毕业生招录工作机制；优化高校毕业生招聘程序，提高面试考核、专业技能考试的科学化水平，不断提升高校毕业生选拔的公信力和示范效应，切实提高招聘质量和工作效率。

2.进一步优化招聘团队，加快招聘队伍职业化

按照“公道正派”的基本素质要求，从管内各单位现有的优秀组织人事干部中，选拔培养懂专业知识、熟悉招聘面试技巧和讲组织原则的复合型人才，着力打造一支政治素质好、业务能力强的招聘团队，促进招聘队伍朝着专业化、职业化的方向发展。

篇(2)

【关键词】建筑工程;工程监理;难点;存在问题;措施

一、工程监理质量控制中的难点和问题

一个建设项目的工程质量是该项目为企业创造效益最根本的保证，工程项目施工质量直接关系着企业自身业务发展。目前，影响我国建筑工程监理水平的主要因素包括缺乏施工质量意识、行政干预过多、频繁更改设计方案和监理人员管控权力大小等，严重制约了工程管理和工程质量的提高，只有视工程质量为施工企业的生命线，落实监理工作，保证建设质量，才能延续企业的生存和发展空间。

（一）对监理重要性的认识不足，安全监理观念模糊，因此，建筑工程监理的要点之一就是要提升对建筑工程监理的必要性认识。我国的一些建筑工程监理单位在进行监理工作的时候，对整个工作内容的理解过分狭隘，将整个工作内容限定在工程质量和进度的控制上，对其他方面一概忽略，将工程监理等同于进度和质量的控制这对于整个建筑工程监理体系的完善和监理工作的发展是极为不利的，例如，在进行监理工作的时候忽略了安全监理，使得相关安全制度在单位中形同虚设，让员工的安全以及建筑的安全得不到保障。

（二）部分从事监理工作的人员素质不高以及安排的不合理，直接影响到建筑工程监理工作的有效开展。因此，建筑工程监理的要点之二就是注重建筑工程监理人员素质的提升以及人员的合理安排一些建筑工程监理人员对监理工作的认识不足，难以全面地履行工作有的责任意识相对薄弱，对工作表现出一种敷衍的态度，不能对监理工作的重要性有一个充分的认识，对工作表现随便，缺乏责任感更有一部分建筑工程监理人员在缺乏工程监理应当具备的基本知识和技能，在工作中不认真地对各项技术、设施以及人员的安排上进行审查，对于施工过程中所出现的一些问题不能及时发现，给整个建筑工程埋下了安全的隐患，有的虽然发现了问题，但没有采取有效措施，最终酿成了大问题此外，建筑工程监理单位对人员安排的不合理也会导致工程监理的效果大打折扣。有的施工单位安排的监理人员过少，难以有效地发挥监理作用;有的监理人员身兼数职，无法承担过大的工作压力，监理工作的效果不尽如人意。

（三）监理工作的具体履行有待完善，这是建筑工程监理的要点之三。就监理工作的具体履行而言，需要有一个具体的制度作为指导，使得监理工作的进行能够有章可循，提高监理工作的标准化水平在实际中，很多建筑工程监理工作的开展往往如同一盘散沙，想到哪里做哪里，没有一个整体的规划和安排。对于一个监理要点，做起来无论是步骤还是程序都不符合相关要求。在具体进行监理工作的过程中，一些建筑工程监理人员往往是流于表面没有深入细节，对整个建筑工程的具体环节进行监理例如，就对建筑工程的质量监理而言，材料应当是监理的一个重要着眼点，而有的监理人员往往忽略了对建筑材料的仔细审查，使得一些不合格的建筑材料混进来，给整个建筑的安全和质量埋下隐患，也给整个工程监理的后续工作带来麻烦。

二、建筑工程监理策略

（一）施工准备阶段质量控制

首先，要建立完善的质量监控体系，设立质量自检机构，为监控人员提供必要的检测仪器设备，保证设备采购和维护投入，实行明确的职责分工，切实做好监控准备工作;同时，要统筹兼顾、建立健全现场管理制度，依据《合同文件》、《技术规范》等相关法律法规，对施工组织方的设计、施工方案和劳力、设备、材料安排等方面进行审核。只有在确定各项施工准备工作完成后，才能允许开工建设。在涉及到施工过程中的工序衔接时，工程监理人员要进行严格的验收批复，保证工程施工能够合理有序进行。

（二）施工阶段质量控制

工程施工过程质量控制是建筑工程监理质量控制的核心内容，在此阶段，要求工程监理人员对有关施工文件、报表进行严格审核的同时，要进入施工现场进行实际检查及试验，保证监理人员对工程实际情况的掌握。

技术文件、报告、报表是主要监理的材料，对这些材料进行严格审核，能够帮助工程监理人员掌握工程进展全面情况，检查、监督与控制工程质量，可以高效地控制施工质量现场。主要工作是针对施工人员、施工机械设备、材料、施工方法及工艺或操作，以及施工环境条件影响因素进行实地勘察，确保其满足业主的工程质量的需求;保证在出现问题后，也能尽早地补救改进。对于施工现场材料和工序的检验方法，大致分为三类，包括目测法、检测工具法和试验法，主要检查工序产品、工序交接及隐蔽工程。

（三）竣工验收阶段质量控制

工程竣工验收质量控制的主要工作内容包括，监理单位处理施工单位的报验申请。在对建筑工程的单元、分项、分部工程、单位工程进行检查验收时，监理单位应结合实际情况，以国家标准《工程施工质量验收规范》作为质量评定的标准和办法。分部工程质量合格的判定标准为：分部工程质量检验合格，分部工程施工依据、质量检查记录完整。地基与主体结构和设备安装等功能分部工程检验和抽检结果合格外，面对验收中存在的问题，应指出其工程质量和内业资料的主要问题，提出改进方案，确定再次验收时间改进验收通过后，方可签署工程竣工报验。最后，编制工程质量评估报告提交监理公司审核签认。

（四）要提高监理人员的素质，并根据工作的实际需要做好人员的合理安排

一方面，工程监理工作的完成需要有高素质的监理人员来实施，并保障他们能够严格履行职责监理单位在选拔监理人员的时候，要对其素质知识以及能力等方面进行严格考察与此同时，监理单位将监理人员招录进来之后要实行动态考察制度，对相关人员的资质进行相应的复查，以确保他们有承担相应具体监理工作的能力监理单位还要对监理人员开展培训，不仅要注重监理知识和新动态的培训，还要注重对其进行经济管理及法律知识等方面的培训，使其能够了解与监理相关的各方面的知识，能够真正担当起监理工作的重任在工作中，监理人员自己也要注重自身素质的提高不仅要对工作认真负责，完成好自己所承担的一些任务，不敷衍不拖延，严禁和其他违法行为还要对自己的工作进行定期总结，注重自身的积累，对于之前工作中已经犯的错误要归纳经验教训避免下次再犯，同时积极与同事进行交流，互相学习，取长补短另外一方面，要根据工作实际对人员进行合理安排从监理人员的条件出发，让每个监理人员都能够在适合自己的岗位上工作，避免一人身兼多职或者是不同施工单位监理人员分配不均情况的发生。

（五）要注重建筑工程监理的实际履行，加强对具体细节的监理

建筑工程监理的对象涉及建筑工程施工过程中的方方面面，贯穿建筑工程施工的始终一些监理单位在进行具体方面的监理工作的时候，往往只是着眼于宏观层面，对一些细节性的东西往往忽略就工程质量而言，它是工程监理的一个重要方面而质量的又涉及到其他一些细小的环节要做好质量监理工作，不仅要加强对施工现场的管理，仔细检查相关技术人员和设备是否安排到位，还要加强对施工材料的检查施工材料作为整个建筑工程的构成，其质量的好坏直接影响到建筑工程的质量和安全，要严格检查建筑材料的质量因此，要做好建筑工程监理工作，要在清楚大方向的同时做好具体细节的控制，加强对具体细节的监理。

三、结束语：

建筑工程监理工作是由独立于施工单位和业主之外的第三方实施，它能够对整个建筑工程的建设进行有效的监督和管理，保证建筑工程的质量和安全，进而保障人们的生命财产安全和社会的稳定就目前建筑工程监理实际而言，仍旧存在着一些问题，影响到了建筑工程监理水平的提高和整个监理制度的发展，因此，我们要针对建筑工程监理存在的问题把握监理要点，同时要做好相应的对策探讨。

参考文献：

[1]王平.建筑工程中几种关键土建施工技术分析[J].科技风，2013，13：159.

篇(3)

按照集团公司安排和部门职能分工，我主要履行办公室副主任、教育园区工作办主任职能，主要负责集团文秘工作，协助办公室主任抓好部门工作，具体负责联系XX村帮扶工作事宜。现将个人一年来主要工作及成绩总结如下：

一、主要履职情况

(一)千锤百炼拟文。

今年以来，个人认真仔细起草各类文稿，常向分管领导请教，与部门同事交流写作思路。在分管领导的直接安排与指导下，我主笔起草了集团公司各类综合材料40余篇，20余万字。主要包括集团全年经营工作报告、全年及半年工作总结、主要领导述职述廉报告、董事会工作报告、教育园区改革创新发展课题报告、教育园区建设发展情况汇报以及主要领导重要会议讲话材料等，不仅较好地将领导的经营思想和工作要求组织成系统化的文字材料，还为领导决策提供初步的建议与参考，用实干践行了“身在兵位，胸为帅谋”的岗位要求。按照集团年度内培计划安排，在分管领导的指导下，经过数周精心准备，我与集团各部门、子公司办公室工作人员开展了一堂“公文知识规范”交流课，既丰富了集团办公室系统公文知识储备，个人也收获匪浅。还主笔完成集团对外宣传信息、部门信息宣传，集团季刊、年刊专题材料30余篇。在集团季刊、年刊编辑工作中，匠心学习、借鉴其他国有大型企业先进经验，努力提升刊物水平，全年出刊X期。工作中，我坚持当好其他部门和员工起草的对外文稿“核稿员”，全年核稿X份，严格把好文字质量、公文格式关，有效提高了公文的规范性，保障了企业对外形象。

(二)精益求精办事。

在工作中我始终将协调意识贯穿始终，积极发挥参谋助手作用，想领导所想，坚持事前、事中、事后都主动介入。在与领导的交往中，我一直坚持强化工作任务执行，合理掌握“主与次、轻与重、急与缓”的关系，对公司领导交办的工作，做到事事有交待，件件有回音，并力争在最短时间内、尽最大努力，高质高效完成工作任务。在与同事的交往中，我也坚持团结同事，与他们打成一片。在与园区单位的协调交往中，年内到园区开展集中走访调查4次，形成专题报告4期，课题1项。参与接待XX集团、XX集团等企业到园区考察，主动报请领导小组办公室协调市城管、食药监等部门，XX村委会对园区周边学校消防、环卫工作进行了多次整治，在XX下坡带安装减速带，会同XX公司对XX接电事宜进行了协调处置。在集团宣传片制作工作中，从最初的计划制定，解说词、脚本确定，到取点拍摄、反复修改，最终定稿定片，都全程参与，主动与各单位沟通衔接，历时一个月圆满完成工作任务。在帮扶XX村的工作中，我作为帮扶工作小组组员，勤于实际，坚持定期与该村村委干部保持工作联系，了解脱贫工作进度，将村脱贫计划和群众困难及时记录在案，及时反馈给公司领导。与公司主要领导、分管领导、帮扶责任部门一道先后X次到方侧村开展走访帮扶，并大胆提议开展了慰问留守儿童和困难党员、志愿者入户帮扶、送文化下乡等系列帮扶活动，做好任务跟踪与过程跟进，工作取得了实效。

(三)一丝不苟办会。

工作中，我积极主动协助部门负责人抓好全集团会议管理，理顺会议流程，全年牵头承办园区领导小组专题会议X次，总经理办公会X次，例会专题会议X次，会上认真记录，会后按照领导要求及时整理形成纪要，做好工作任务上传下达，全方位地保障了会议各项决策部署及时准确的传导。

二、存在的不足

1.坚持主动思考问题的意识还不够，工作中虽能够尽心竭力做好分内工作，但工作中主动应对、解决出现的各种问题和挑战的能力还有待进一步提升。

2.在园区工作中，与园区各单位、当地政府的主动联系还不够，虽有日常工作计划、安排和落实，但对工作的深层次思考还不够，建言献策不多。

三、下一步努力方向

1.继续围绕中心工作做好“以文辅政”。在工作中加强政策理论和专业知识学习，丰富知识储备，进一步提升公文质量和水平。

篇(4)

【关键词】施工企业；造价；全过程管理

工程造价管理就是合理地确定并控制工程造价。为更好地对工程造价进行科学有效的管理，需建立一套健全的工程造价管理体系。随着经济体制改革的深入，建筑市场的进一步开放，建筑工程招投标制度也逐步完善，再加上与国际接轨的《工程量清单计价规范》的颁布实施，施工企业面临许多新的机遇和挑战。

1 工程造价资料整理与分析

工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据，更是编制投标报价的基础。施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作。

工程造价资料整理的内容应包括：以往工程的投标报价资料、工程实施过程中产生的有关施工记录、使用材料及单价、结算依据及资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料。

对工程造价资料分析指的是，施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，形成有竞争力的企业内部定额和单价，从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。

2 工程投标报价阶段造价管理

投标报价是工程投标的核心，报价高会失去承包机会；报价低，虽然可能中标，但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求我们的报价人员必须做出合理报价，编制出既中标，又获利的投标报价。因此，报价时应坚持下列原则：

2.1 编制投标报价之前要认真研究招标文件及工程量清单，以满足《招标投标法》中“能够最大限度地满足招标文件中规定的各种综合评价标准”或“能够满足招标文件的实质性要求”的规定。

2.2 编制人员与技术人员沟通，以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。

2.3 充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。

2.4 以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料、机械台班耗量的基本依据。

目前许多施工企业还没有自己的定额，投标报价仍以国家、省制度的预算定额为依据。预算定额和费用定额已由指令性改为指导性，同时全部放开工、料、机价格，由市场形成工程造价，随着市场化改革深入和发展，施工企业应逐步建立反映自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。

2.5 报价人员应运用一定的策略，既能使招标人能接受报价，又能让企业获得更多的利润。

2.5.1 对能早期到结算付款的分部分项工程的单价定得较高，对后期的施工分项单价适当降低。

2.5.2 估计施工中工程量可能会增加的项目，单价提高；工程量减少的项目单价降低。

2.5.3 设计图纸不明确或有错误的，估计今后修改工程量增加的项目，单价提高；工程内容说明不清的，单价降低。

2.5.4 没有工程量，只填单价的项目，其单价提高，这样做既不影响投标总价，以后发生时企业又可多获利。

2.5.5 对暂列数额，预计会做的可能性大，价格定额高；不一定发生的则单价低些。

2.5.6 零星用（计日工）的报价高于一般分项工程中的工资单价，因为按下属于承包总价范围，实报实销，价高多获利。

3 工程项目成本控制

工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。

3.1 人工费控制。人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先，根据劳动定额计算出定额用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率；最后，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

3.2 材料费控制。在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的60％～70％左右，有较大的节约潜力。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要。材料采购应通过市场调查，实行比价采购，要货比三家，要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费；同时要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和损耗；严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到帐物相符，台帐清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。

3.3 机械费控制。根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，减少机具闲置，提高利用率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，延长使用寿命，提高机械设备的利用率。

3.4 精简项目机构，合理配置项目部成员，降低间接费成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，精简项目机构，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。严格控制项目部管理人员的差旅费、招待费用等间接费成本。

4 工程索赔的管理

目前招投标工程中价格以合同的形式固定下来，施工企业在施工中对因设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及业主违约等非自身原因造成的损失，要通过索赔的形式来维护自己的利益。

4.1 加强索赔意识，认真对待工程索赔。索赔是法律和合同赋予的正当权利，应当加强索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。索赔是以合同为基础，所以要求索赔负责人对合同基本条款及含盖内容有深入的了解，认真细致地寻找和发现索赔机会。索赔事件发生后，对于不同原因引起的索赔，必须针对具体问题具体分析、灵活对待。

4.2 熟悉索赔程序，注意时效性。我国《建设工程施工合同文本》对索赔的程序有明确的规定，这里不作详细描述。在索赔事件发生后，施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师(或业主)递交索赔意向通知。同时必须在规定的时限内，分阶段地准备好索赔文件和资料，因为一旦超过时限，工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求。

4.3 索赔必须做到有理有据。工程索赔首先以合同为依据，其前提条件是必须具有正当的索赔理由。所以应注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料，如：招标文件、工程合同及补充协议、施工组织设计、图纸变更、签证、工程事项通知单、现场实施情况记录、施工日志等其他与工程有关的资料。真正做到处理索赔时以事实和数据为依据，保证索赔工作的正常开展。

5 预结算管理

5.1预结算管理人员在工程开工之前，根据施工计划安排的内容和合同规定的结算方式编制出工程施工图预算，并且把每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费、间接费等分解到每一个单位工程，甚至分部分项工程。

5.2 在施工过程中实现动态的预算管理。在初步设计阶段就实施招标的工程，俗称“三边工程”，工期紧，施工内容存在不可预见性，工程内容和施工措施会经常发生变化。

5.3 预结算管理人员要按照合同要求，及时收集整理合同价调整的有关原始资料，完善签证手续，及时向业主提出调整合同价的要求，确保应得尽得。合同条款对工程竣工验收一般都有十分明确的规定，技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。

结束语 施工企业的工程造价管理贯穿于整个施工生产的各个环节，且环环相扣，需要企业各相关部门各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争形势，施工企业只有通过充分发挥自身的优势，在实践中不断地自我完善，不断增强企业的实力，才能在市场竞争中立于不败之地。

参考文献

[1]胡秀娟．施工企业在项目实施阶段所面临的造价风险与控制[J]．中国科技博览，2010（4）

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【关键词】高速公路；工程施工；质量管理；质量控制

1、高速公路工程项目的质量特点

高速公路工程项目是一种涉及面广、建设周期长、影响因素多的产品。由于其自身具备的群体性、固定性、单一性、协作性、预约性、复合性和露天性等特点决定了高速公路工程项目具有以下的质量特点:(1)凡参与工程项目建议书、项目可行性研究、工程设计、建设准备、建设施工和竣工验收各环节有关因素都将影响工程质量。(2)由于高速公路工程建设主要以露天为主,受气候、地质等自然因素影响, 加上人员和设备的流动性, 因而易造成质量的波动。(3)由于设计计算错误、施工方法不当、机械故障、材料质量伪劣、仪器仪表失灵等都会留下质量隐患。(4)高速公路建设中有大量隐蔽工程部位,其后道工序将覆盖前道工序,若不及时进行工序交接间的质量检查,有可能将前道工序的不合格误判为合格。(5)质量检查时不能解体、拆卸进行,对局部的质量问题也不能采取更换零件的方式解决。由于高速公路工程质量的以上特点,决定了高速公路工程建设项目的质量控制方法和措施有一定的难度和相应的特点。

2、业主对高速公路工程施工质量管理与监督

2.1 建立高速公路工程施工项目法人责任制

高速公路工程建设项目必须实行高速公路工程项目质量法人责任制,该制度的核心就是要彻底改变过去那种名誉集体负责,出了工程质量事故,谁都不承担责任的管理弊端。就是要将高速公路质量的好坏直接与责任几的升迁、奖惩、经济利益直接挂钩, 让责任人全面承担高速公路工程质量全责,保证国家高速公路工程项目的投资效益。就是要铲除工程管理中腐败的温床,保证工程项目的顺利实施因此,在高速公路工程项目施工实施中,要建立一个责任心强、技术水平高、思想作风正派的工程建设管理机构及技术队伍,让他们有职有权,全面承担高速公路工程质量管理和监督的职责,保证高速公路工程项目的投资效益。

2.2 坚决贯彻“质量第一”的方针

在高速公路工程项目施工中,工程质量和工程进度、工程质量和工程投资交织在一起,在过去工程施工管理中,有时过分强调工程进度,投资目标的实现,其结果是带来工程前修后坏、质量达不到保证。事实告诉我们,没有质量的进度,没有质量的投资,是谈不上进度控制, 投资控制,最终必然造成国家投资损失。因此,在高速公路工程施工项目管理中,应正确处理工程质量、工程进度、工程投资的关系。牢固树立质量第一的方针,坚持预防为主的原则,保证产品的质量。

2.3 建立“质量控制目标”的工程质量管理体系

高速公路工程质量监督与控制是一个全过程的活动,作为业主(高速公路建设管理机构)除了要求监理工程师对高速公路工程项目实行全方位、全过程的质量控制外,也应该建立“质量控制目标”的工程质量管理体系。这个工作过程应以质量目标的制定为起点,依次经过质量计划、质量实施控制、质量检查督促、质量验收、质量评定、质量分析总结、质量信息反馈共8个步骤完成一个质量控制的过程。对于一个工程单位来说,则以项目目标的实现作为终点。

3、设计施工单位的质量控制

3.1 设计阶段的质量控制

设计过程是工程项目质量控制的起点,工程的实体质量、功能和使用价值都是通过设计反映出来的。实践证明:设计质量对整个工程项目的总体质量起着决定性的作用。但是在我国现行的工程设计中还存在着一些问题,主要表现在:(1)设计工程项目的功能不能满足投资者的要求。(2)有的工程设计单位因任务饱满无法按时完成时,便将任务委托非高速公路系统的单位完成,导致设计不合理、浪费严重,有的还留下了工程隐患。(3)设计单位虽然积累了较丰富的设计经验, 但不够重视对现场的勘探调查,造成设计不当,有的把施工项目选在国家重点文物保护区内,有的把造成污染的项目选在重点环境保护区内,有的工程地质条件满足不了施工要求。

3.2 施工招标与准备阶段的质量控制

在工程的招投标工作中应该有监理工程师参加,监理工程师应把招标工作作为质量控制的一个重点。同时要协助当地政府和业主做好征地拆迁工作,确保在施工时有一个较好的施工环境,从而为工程项目的总体质量得以保证打下良好的基础。主要从以下几方面实施:(1)审查施工招标文件中是否提出了工程质量和设备质量的有关要求。(2)审查承建单位的管理规定和技术设备条件是否满足工程质量的要求。(3)根据图纸、技术规定和订货要求,到施工设备与材料制造厂进行质量检查。(4)配合业主和当地政府耐心细致地做好当地群众的思想工作,进行合理补偿,保证补偿资金到位,做好征地拆迁工作。

3.3 施工阶段的质量控制

对施工阶段的质量控制是一个系统控制过程。施工阶段的质量控制范围应包括影响工程质量的五个方面:人、材料、机械、方法和环境。

(1)对施工人员的质量控制

施工队伍确定后,应对管理人员和操作人员的思想素质、业务素质、身体素质进行全面了解,并提出具体要求,以规范他们的行为。为了有效地进行监理,还应对他们规定出工作目标,组织各类竞赛,进行各种评比,以此调动他们的工作积极性、主动性、创造性。

(2)对工程材料的质量控制

优良、合格的工程材料是总体工程质量的基本保证。对工程材料配构件的质量控制主要应从以下几方面着手: (1)审核工程所用材料的出厂证明、技术合格证或质量保证书。(2)对工程中使用的某些装饰材料(如高速高速公路反光板、路牌、具等)在订货前要由监理工程师审查样品。(3)现场配制的材料(如混凝土、砂浆、防水材料)等的配合比应预先提出试配要求,经试验合格后才能使用。(4)对重要的原材料、构件(如预制板、钢梁等)应对生产厂家的质量控制手段实地考察,并派出监理人员驻厂完善其质量保证措施。(3)对所用施工机械设备的质量控制对所用施工机械设备的质量控制主要从以下方面来保证:①凡直接危及工程质量的设备应按技术说明书查验其相应的性能, 杜绝使用不符合要求的机械。

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[关键词]政府投资项目；管理方式；存在问题；建议

引言

政府投资建设项目多针对那些非盈利、难以盈利或投资回收期较长的项目，其资金来源为财政收入，后期运营难以收回成本或回收期较长，这就要求政府在投资建设项目必须立足自身需求，尽量控制成本，保质保量完成。因此在项目管理上政府投资项目更要严格要求、规范流程、系统管理，不断完善项目管理水平。

1、政府投资项目建设存在问题分析

1.1项目前期及施工过程管理不规范

经济发展需要项目建设作为有效支撑，在很大程度上存在“绿色通道”等便利措施，但也正因如此，造成项目在前期工作混乱。

（1）不重视勘察工作

工程勘察工作是设计和施工的基础，对项目落地是具有先导性和决定性的。比如某住房项目在建设的时候，因项目要求开工时间紧，任务重，在勘察工作尚未完成情况下进行施工图纸设计，且为降低造价，不按实际勘察结果进行基坑设计，导致桩基施工阶段多处断桩，完全不符合桩基设计要求，只能停工。

（2）立项后变更随意性较大

有的项目在立项阶段，为简化审批手续，人为拆分项目，少报投资额；有的项目业主不重视项目前期工作，可研深度不够，考虑因素不够全面；有的项目在施工过程脱离项目立项内容，随意扩大建设规模、提高建设档次，项目超概算投资较为普遍。

（3）不按规范招投标及签订合同

政府投资项目为完成开工任务，在设计图纸不完善的情况下开展施工招投标，导致实际施工内容与招标内容差异较大。同时，在招标合同条款签订时，将风险转移给业主，如：工程实行清单计价招标，在合同条款签订时，材料价差却按照同期简讯价结算，同时合同又注明工程变更、设计变更、签证等按实结算，违反了工程量清单计价规则。

（4）工程施工过程把关不严

第一，设计、监理履职不到位，工程质量未达标。如某学校新建项目，项目设计者或水平不高或责任心不强，忽略项目实地考察，监理在施工过程对施工方案不认真审查，在施工过程中多次被监督部门叫停，重新整改，造成工程资金的浪费。

第二，工程签证把关不严，随意性较大，数据虚假，将造成签证的原因多数归为不可抗力或业主承担，规避了自身存在的问题。

第三，材料和设备价格未充分市场询价，采购成本较高，造成浪费。

第四，工程竣工在未验收完成时交付使用，审计结算不及时，工程资料收集不全。

1.2要素保证困难

在项目推进中，土地指标紧缺、征地难、资金不足等都成了制约项目推进的瓶颈问题。

（1）用地指标不足

各个地方每年新增用地指标是有一定限额的，并不能满足每年新增项目用地的需求。加之部分项目完成用地报批后，因规划调整等原因，未能供地；部分项目完成用地报批后，尚未供地；部分项目用地单位对用地申报不够重视，未能及时提供完整的用地审批前置材料，导致用地报批受阻；部分项目取得用地后，出于囤地或经济准备不足等原因，未能投入建设项目；形成新增用地指标不足、已批用地利用率低的矛盾。

（2）地界交界处征地工作难

目前我国的土地从权属上分为国有土地和集体所有土地，因土地权属和使用性质的不同在征迁补偿上适用的标准也不同。像某道路新建项目，临近区域的国有土地和集体用地征迁补偿标准差距在2倍以上，虽然拆迁工作人员也做足了入户宣传，但村民存在攀比心理，无法理解之间的差别，造成征迁工作难以推动。

（3）专业人员不足

政府投资项目管理职能过于分散，每上一个项目基本上都组建临时性的基建班子，也就是说任何项目使用单位或分管单位都有可能成为政府投资项目的业主，医生、老师、官兵等事业干部、公务员都有可能派驻现场做协调工作，没有任何建设方面的经验积累，谈何控制项目成本、质量、工期。

2、关于政府投资项目管理的几点建议

完善、优化政府投资项目管理方式，已经成为很多城市政府部门、业主的一种共识。

2.1加强项目前期工作，转变重建设轻前期观念

据研究分析，项目前期工作对项目投资的影响程度为70%―90%，设计阶段对项目投资的影响为60%―70%，项目实施阶段对项目投资的影响约为40%。而前期用只占建筑物全寿命费用的1‰―2‰，正是这1‰―2‰的费用却决定了几乎全部随后费用，因此重视并加强前期对改善项目管理至关重要。

（1）科学安排项目，规范项目前期工作

设立政府投资项目储备库，划拨专项资金支持项目启动前期工作。强化项目立项、初步设计及概算等前期工作，通过科学评估和可靠的基础数据进行方案论证和投资估算，确保招标清单具有足够的深度，为项目施工有序进行提供保障。同时专项资金可由后期拨款中扣回，重归专项资金库，做到前期经费的循环利用。

（2）强化设计阶段控制

严格按照批准的总概算或立项批文中的总投资进行控制，充分考虑各种潜在因素，提高设计质量。同时在设计出图之前，根据不同的设计阶段组织相关技术人员对图纸在技术上的合理性、施工上的可行性、造价上的经济性进行有效评审，从各个不同角度对设计图纸进行全面的审核管理工作，力争使项目的设计方案达到最优化，准确控制项目建设成本。

（3）强化施工阶段控制

加强施工现场管理，严格设计变更和签证管理，建立设计变更、签证审批制度，杜绝不负责任的设计变更和“先干后变、先干后算”行为，对重大设计变更、签证，必须建立分级审批和先报批后实施的制度。强化招投标的合同管理，通过合同约束各类经济签证的执行标准，充分发挥中标价对结算价的约束作用，中标单位必须严格按中标价和工程设计要求进行施工，承包合同价的调整必须控制在预算内，减少项目超概算行为。同时，建设单位要做好材料询价的市场调查工作，参照省、市建设标准定额站的信息内容把关；

（4）加强工程施工档案管理工作。工程竣工后应据实绘制竣工图，及时组织相关单位进行工程质量验收，办理竣工验收备案手续。收集保存好施工过程的有关工程技术档案，健全经济技术资料，以便工程质量的检测维修和工程价款的结算。

2.2强化要素保障工作

（1）提高土地利用率

统筹谋划发展用地，权衡好用地需求与上级下达用地指标关系，科学合理规划产业发展用地布局，摸清全年度用地报批计划，从项目重要性、需求强烈程度等因素综合考虑，提前做好申报资料准备，提高用地获批效率。严格执行《闲置土地处置办法》，对已认定闲置土地或征收土地出让（划拨价款）的百分之二十征缴土地闲置费，或无偿收回国有建设用地使用权，盘活土地资源，提高土地利用率。

（2）统一征迁补偿标准，探索解决边界征地问题

征迁是政策性强、敏感性高的一项工作，搞好征迁与当地政府行为密不可分，严格按照国家法律法规、政策和程序办事是顺利完成征迁工作最基本的要求。对于大部分政府投资项目，多涉及道路、码头、医院、学校等公益性惠民项目，各被拆迁户都给予很大的认可，但大部分群众对征迁政策是缺乏了解的。各地政府要根据当地情况做到统一征迁标准、依法足额补偿、探索和创新社会保障体系，保障被征群众根本利益，做到和谐征迁。

（3）设立专门机构，对政府投资项目进行集中管理

目前上海、深圳等地成立“政府项目管理中心”，取得了一定的积极作用。这些专门机构一般拥有一批素质较高的设计和监理力量，代替了其他部门建设管理的业主职能，不再设立临时性基建班子，整合人力资源、提高项目管理效率。针对这些权力集中较高的专门机构要加强权力运行的制约和监督，实行投资、建设、监管、使用功能分离，加强廉政风险防控，避免滋生腐败。

篇(7)

畏首畏尾，必然裹足不前；敢想敢为，方能海阔天空。7月，经过县委常委会多次慎重研究和讨论，在借鉴*市自荐4名正处级领导干部和外地自荐公推经验的基础上，新县以过人的胆魄，大胆创新，拿出县人才办主任等8个正科级实职岗位，决定通过自荐票决的方式加以选任。7月10日县委出台了《县人才办主任等八个正科级领导职位人选进行自荐的意见》（新文〔20*〕65号），详细规定了自荐的指导思想、职位、资格条件和程序。根据人岗相适的原则，对不同职位设定了不同的条件。并将文件及时印发到各乡镇区、县直各单位，进行广泛动员、宣传发动，组织符合条件的人员进行自荐报名。自荐的选才方式，使新县广大干部能够自主表达进步的意愿，变被动等待选拔为主动接受组织和群众挑选，广大干部热情高涨。7月11日至12日短短两天的报名时间，全县就有204人参与自荐，经过严格的资格审查，共有181人符合自荐条件。

二、票决公推，广聚众智选英才

“能用众力，则无敌于天下；能用众智，则无畏于圣人。”面对众多的自荐者，如何优中选优？又一个难题摆在新县县委面前。全程差额票决！新县县委以果敢的勇气，把选才的决定权放心的交给群众，广聚众智选英才。

第一票：县委常委扩大会票决。县委召开常委扩大会议，由县委常委和其他所有县级领导干部参加，按照1：5的比例，从自荐人员中差额票决产生县委扩大会票决的人选。整个过程在省、市委组织部相关领导的指导和纪检监察干部全程监督下进行。投票前，省委组织部部务委员、正厅级巡视员宁建华、县委书记詹玉锋明确要求各位县级领导要本着对新县发展负责、对组织负责、对群众负责的态度，以公心待人、公正选人，科学行使手中的权力，帮助县委把好选人用人关。投票时，组织部门将每一位自荐者的简历和工作业绩等相关材料分发给每位参加推荐的领导，供大家了解自荐干部的情况。投票过程公开透明，没有引导性讲话，当场唱票计票，当场公布，保证了票决的公正性。42名干部成为首轮胜利者。第二票：县委扩大会票决。全体县委委员、县委候补委员以及其他县级领导干部、县直单位党政主职、各乡镇党委书记、乡镇长参加会议，采取1：3的比例，进行第二次差额票决，42名票决对象有24名二轮胜出。第三轮票决在县委常委会议上进行，按照每个职位1：2的比例，县委常委差额票决出了16名进入考察的人选。第四轮票决仍在县委常委会上进行，从组织人事、纪检监察部门抽调的得力干部组成8个考察组，按同职位同一个考察组进行考察的办法，对16位人选德、能、勤、绩、廉进行全面考察了解，同时对考察人选提前进行公示，并广泛征求纪检监察、综治、、计生等监控部门的意见，根据考察情况，部长办公会认真讨论，形成了初步意见，提交县委常委会再次进行票决，分职位从两名候选人中决出一名拟任人选。最后一轮票决，将县委常委会确定的拟任人选提交县委全委会投票决定。7月21日，张彬等8名干部成为最终的胜利者。

与此同时，县委在正科级干部选用方式改革的基础上，采取“双议双推双考”的方式，“双议”即公开选拔前县委常委会议任用原则、考试后议具体人选；“双推”即实行干部群众大会民主推荐和单位党推荐相结合的方式提名人选；“双考”即对拟任人选进行组织考察和文化理论知识测试，根据文化理论测试成绩提出拟任职人选，在全县选拔了60名副科级干部。

三、多措并举，缜密程序保公正

“理国要道，在于公平正直。”公正用人的本质在于按照既定的程序进行公平竞争,关键在于严格规范竞争过程，创造一个信息对等、机会公平的环境。新县多措并举，缜密程序，创新用人方式，确保选才公正。

1、突破常规。“常格不破，人才难得。”新县打破选人用人的常规程序，不拘一格选人才。县委常委会在进行民主决策时，先议原则，不议人选，把用人的提名权交给群众，广纳民意，用群众的慧眼选才。同时，程序作为共同遵循的比赛规则，是不正之风不可逾越的屏障。为了“断绝拉票的念，堵住跑官的路”，此次新县创新选才的每一步程序在实行前严格保密，只有县委常委会少数几个人掌握，防止跑风漏气而影响公正。一旦程序开始执行立即全程公开，接受社会各界的全程监督。新县还打破传统的公示方式，变常规用人的单一拟任前公示为差额考察、差额公示同时进行，为第四轮票决提供了高质量的依据。此外，创新选才的细节也打破常规，一改由组织部通知与会领导的惯例，直接由县委办公室在会议开始一小时前通知。

2、阳光操作。“天下事，坏于偏私，成于公明。”新县在本次创新选才实践中，坚持德才兼备、任人为贤，严格实行“阳光”操作。一方面公开岗位，扩大“阳光”覆盖面。对岗位、人数、参与竞争的资格和条件通过各种形式向全县公开，认真宣传发动，制定了细致周密的工作方案，确保选才工作有章可循、稳步推进。给全县符合条件的干部一个公平参与竞争的机会。另一方面，强化监督，建立“阳光”监督网络。在选才过程中，新县电视台等新闻媒体全程跟踪并及时报道，对每一次票决、每一个考核现场、每一选才细节，都进行录像，以保障有异议时有据可查。省委组织部、市委组织部、县纪委和干部监督部门，选派专人对自荐票决选拔干部的整个过程进行全方位的监督，确保整个选贤任能过程一路阳光。

3、把好关口。为了多层次、多角度、多渠道地考准、考实公选对象，全面扫描干部的真实形象，不仅考核掌握干部工作业绩，而且还须考察公选对象的生活、社交情况，避免选用带“病”干部。群众是干部任用的“第一批准人”。在考察环节，运用座谈、民主表决等形式，充分听取被考察干部的领导、同事、服务对象和工作单位老干部的意见和评价，原则上，座谈的的代表应来自不同方面且不少于30人，以便真实了解干部的道德修养、思想品德和廉洁自律等情况，让群众把关。其次是计生、纪委、、审计和司法等部门联动把关，认真查看相关档案，对于经济、计生等方面确有问题的公选对象决不手软，一票否决。其三组织把关。结合公选对象的常规考核情况，对其在单位的工作作风、组织领导能力和履行职责能力等进行考核把关，把他们的德、能、勤、绩、廉方面情况考准、考实，确保选才公正。

四、彰显公信，风清气正凝人心

“水晶帘动微风起,满架蔷薇一院香。”新县这次实行干部“自荐票决”、“双议双推双考”是干部人事制度改革的一次成功实践，凝聚了人心，彰显了公信。

1、扩大了影响力。纵观此次公选，印象最为深刻的是它所创造的多项纪录，影响空前。此次，县委共拿出8个县直单位正职职位进行“自荐票决”、60个副科级职位进行“双议双推双考”，这在新县选拔任用干部历史上是职位最多、参与人数最广、力度最大的一次。全县共有204人报名参加8个正科级职位自荐，181名干部通过了资格审查。其中正科级干部47人，副科级干部134人，女干部26人。自荐职位与符合条件的报考人数平均比近1：23。符合“双议双推双考”条件的干部有313名，最终有140名干部参与能力角逐。同时，也创下了新县选拔任用干部最高社会关注度。消息一公布，全县上下反响强烈，电话咨询不断，现场咨询络绎不绝。一时间，干部“自荐票决”、“双议双推双考”成为当地干部群众热议的话题。新县创新选才的成功尝试，得到了省市相关领导的充分肯定，各兄弟县区纷纷来电、来人咨询学习新县的做法。

2、达到了三个满意。新县干部“自荐票决”、“双议双推双考”工作规则公平，环节公开，选用民主，结果公正，赢得各方好评，达到了三个满意的效果。一是参与者满意。无论是成功者还是失败者，对选拔程序、操作过程心服口服。认为这种公正、公平、公开的选才方式，排除了一切有碍公正的因素，让每一个干部站在同一起跑线上，不仅拓展了干部成长进步的路，还能使参与者发现自身的优点与不足，找到自己今后努力的方向。二是群众满意。群众对新县干部人事工作的这一成功创举报以热烈的掌声，普遍认为县委选人用人动真格了，选什么样的干部不再是只有少数领导说了算了，普通群众在选才中有了发言权，民意得到了充分体现。三是组织满意。县委对这次选才的尝试很满意。普遍感到这种创新选才的方式，让更多的人为选人用人把关，充分发扬了民主，即拓宽了县委选人用人的视野，减轻了在选人用人上的压力，又有效激发了全县干部干事创业的的活力和热情。