首页 > 精品范文 > 编制年度履职自评报告
时间:2023-03-10 14:54:27
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇编制年度履职自评报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
组织实施情况
(一)组织领导严密。我局党支部高度重视绩效管理工作,立即召开动员部署会,研究贯彻意见,成立2012年度局绩效管理工作领导小组,由分局负责人林振江同志为组长,刘峥同志为副组长,各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设绩效管理办公室,由分局办公室和纪检监察科抽调人员组成。
(二)责任落实到位。局绩效管理领导小组及办公室认真设计了指标考核表,提出初步年度工作目标意见,按照上级要求,今年的绩效管理考核指标由3个部分组成:业务工作实绩、履职能力建设、机关党建工作。
(三)督促检查到位。局绩效管理办公室分工抓好各项工作的督查,提高全局的执行力。平时督促检查各项工作的进度及执行情况,定期我
局业务会上进行通报,对完成工作好的予以表扬,对没有如期完成阶段性工作的给予提醒督促,要求其限期补缺补漏。通过督查促进全年工作目标的完成。
绩效自评与说明
对照《关于印发<区2012年度绩效管理工作实施方案(修订方案)>的通知》,绩效指标考核满分64分,我局自评得分64分。具体自评如下:
(一)业务工作实绩指标自评
在区委、区政府的领导下,经过全局的共同努力,圆满完成今年的各项工作任务。各项业务工作实绩指标满分36分,自评得分为36分。具体如下:
1、积极开展新城控规全覆盖,加快推进新城建设。开展《新城三江口片区控制性详细规划》
分局根据省、市领导指示,开展了新城控制性详细规划的全覆盖工作。新城控规编制范围覆盖整个新城范围,总面积约为740平方公里,同时,针对琅岐岛的近期建设,先期展开55平方公里的琅岐岛专项规划编制。我局委托市规划院规划开展新城三江口片区控制性详细规划编制工作。目前设计院已完成初步方案,规划编制单位已完成初步方案成果,现按程序上报市政府,提请市政府尽快组织审查,以便进一步深化、完善、推进实施。
2、热情服务,做好日常规划管理及业务审批工作
已完成。2012年,我局坚持按照《中华人民共和国城乡规划法》、《行政许可法》及《市城市规划管理条例》等法律、法规办理“一书两证”业务。2012年我局核发《选址意见书》24项,审批选址面积4264401.46平方米;办理《用地规划许可证》19项,审批用地面积1059133.53平方米;办理《建设工程规划许可证》40项(其中市政项目15项),审批建筑面积合计1054964.82平方米。
3、继续推进新城数字规划馆建设,进一步完善数字沙盘及会商系统。
新城数字规划馆建设工作和数字沙盘影片的参观、展示、规划讲解等部分的功能都已基本成型。下阶段,根据市领导的要求,工作重心转移到数字沙盘和会商系统后续应用建设及软硬件维护、数据更新中,以便更好的发挥好该系统在规划审批、项目决策、项目监控和应急指挥中的作用。
4、做好区保障房工程规划审批工作。
我局对区保障房项目进行统一规划,分期实施。家欣花园(区公共租赁房)项目,总用地面积24.2亩,其中一期用地8.58亩,已办理了总体项目的选址及总平规划审批手续。一期建筑面积11020平方米,已办理了《用地规划许可证》、建筑方案审查、管网综合审查,并办理了《建设工程规划许可证》,规划手续已办结。
5、开展建设项目日照影响分析审批工作。
开展建设项目日照影响分析审批工作,加强对日常建设项目的科学审批与规范化管理。根据市规划局《关于进一步明确市建设项目日照影响分析相关事项的通知》的要求,我分局所有审批的居住建筑和医院病房楼、休(疗)养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大中小学教学楼等建筑都要求做建设项目日照分析,其《日照分析报告》作为我局批准建设项目总平面规划方案、核发《建设工程规划许可证》的依据之一。全面实现了科学审批和规范化管理。
6、加强规划法制建设。
按照时限完成建设项目的规划条件核实,制定处罚自由裁量权规范,做好行政复议和工作。在广泛讨论的基础上,根据市、区里有关规定,结合本局实际,配合市局做好《城乡规划法》和《省实施规划法办法》的宣传。做好“五五”普法中期工作。落实《工作条例》,减少了重大重访问题的发生。
7、认真办理人大建议和政协提案。
按照规定时限办理省、市、区人大代表建议及政协委员提案,办复率100%。我局及时接收上级交办的省、市、区人大代表建议及政协委员提案,并将办理任务进行责任分解,分发给承办处室。2012年我局共承办市、区人大、政协提案25件,从反馈情况看,提议人对分局建议、提案办理落实情况给予充分肯定,满意度达100%。
8、做好群众咨询、举报等诉求件的答复、反馈工作,维护社会安定与稳定。
做好日常群众咨询、举报等诉求件的接受、答复、反馈工作。我局把办理件、诉求件作为转变工作作风和提高行政效能的一项重要工作来抓。在办理过程中,做到领导重视、制度保障、责任落实、力求实效。2012年我局共办理、接收诉求件173件,及时答复和处理群众咨询、举报,获得了大部分诉求人的好评,维护了社会的安定与稳定。
9.日常督查情况
局绩效管理办公室对区委、区政府的重大决策落实情况开展督查。对区委、区政府主要领导批办件做到件件登记、件件跟踪督办落实。对区委常委会议纪要、区政府常务会议纪要、办民办实事项目、政府工作报告分解的工作任务以及局领导布置的重点工作等开展日常督查,确保政令畅通。
(二)履职能力建设指标完成情况
该项满分28分,自评得分28分。具体如下:
1.科学民主履职
建立科学民主决策机制,健全决策规划,完善专家咨询、社会公示制度,坚持政务公开。(1)做好《政府信息公开条例》的实施工作,按规定时限办理政府信息依申请公开的答复,做好公开信息档案的移送。(2)根据需要进行规划公示,依申请组织听证,落实《市规划局听证制度》。
2.依法履职情况
落实依法行政实施纲要,建立健全行政许可相关配套制度,落实好《市规划局规划编制、审批、实施管理暂行规定》。修改完善了区规划行政处罚自由裁量权规范,完成了处罚标准的公开。按照区效能办要求,完善《市规划局规范行政处罚自由裁量权规定》,完成处罚标准的公开。按照市效能办部署,做好规范处罚自由裁量权工作。
一、责任期限
2012年1月1日至2015年12月31日,期间如有人动,由新任领导自动接任。
二、责任目标
1、严格控制森林火灾。辖区内年森林火灾发生率和受害率不超过1次/万公顷和1‰,不发生受害面积100公顷以上的森林火灾和人员伤亡事故,国家级自然保护区和国家级森林公园不发生一般以上的森林火灾。
2、快速有效处置森林火灾。辖区内森林火灾12小时内扑灭率不低于90%。森林火灾扑灭后严防死灰复燃,力争火灾复燃率为零或不超过森林火灾发生总起数的5%。
3、及时查处火灾案件。辖区内森林火灾案件查处率不低于70%。
三、保障措施
1、全面落实森林防火行政首长负责制
各级政府要全面负责辖区内森林防火工作,政府行政首长为第一责任人,分管领导为主要责任人。认真落实各级政府和各有关部门、单位的森林防火责任制,层层签订森林防火目标管理责任状,细化指标,明确责任。认真组织年度责任状完成情况检查考核,兑现奖惩规定,通报考核结果。
认真开展重点火灾单位综合整治工作,对森林火灾多发、森林防火工作薄弱的县、乡实行综合整治或重点管理,并组织森林防火专项督查,确保各项措施落实到位。
建立健全森林防火责任追究制度,对森林火灾负有责任的相关领导和相关人员,依照责任追究制度的规定追究其相应的责任。
健全完善森林防火指挥部办事机构,落实机构编制,配足专职人员,满足实际工作需要。
2、进一步强化森林火灾预防工作
广泛开展森林防火宣传教育活动,高火险期间以及野外用火高峰时期要组织专项防火宣传工作。
建立健全专职护林防火队伍体系,落实护林经费,完善护林防火巡山制度。在高森林火险期间,要增加巡护人员,加大巡查密度。切实加强对护林员管理,确保护林人员认真履职,及时、有效管控野外火源。
制定完善高森林火险预警响应机制,及时野外禁火令,组织基层按照高森林火险预警响应要求抓好落实。
严格野外火源管控机制,高火险期和野外用火高峰季节,要组织各方面力量采取超常规措施集中查堵野外违章用火,消除火灾隐患。
加大森林防火执法力度,组织森林公安、林业行政执法等部门及时查处野外违章用火行为,认真排查火灾隐患。
认真执行《省森林防火值班规定》,实行24小时值班和领导带班制度,高火险期和重要节假日,乡(镇、街)至少要有一名主要领导带班,严禁漏岗、脱岗;严格执行森林火情报告制度,严禁瞒报、漏报、迟报。
3、积极组织扑救森林火灾
发生森林火灾后,要迅速组织,周密部署,科学指挥,安全扑救,有效扑灭。
加强森林火灾扑救组织领导工作,有关领导要及时掌握火情动态,并到场指挥扑救;村主干应在第一时间组织村应急扑火队伍赶赴现场施救,扑打初发火;乡镇分管领导(包村领导)和主要领导要立即到达火场组织指挥扑救。明火延烧3小时未扑灭,县(市)区林业主管部门分管领导和主要领导必须到达现场组织指挥扑救;明火延烧6小时未扑灭,县(市)区政府分管领导或包片领导必须到达现场组织指挥扑救;明火延烧12小时未扑灭,县(市)区主要领导必须到达现场组织指挥扑救。
4、加强基础设施建设
森林防火基础设施建设纳入同级地方国民经济和社会发展规划,年度防火宣传、巡山护林、扑火物资、扑火工资等预防和扑救经费纳入同级地方财政预算,预算资金要满足实际工作需要。制订年度森林防火基础设施建设计划并落实建设资金,完成省、市下达的年度森林防火基础设施建设任务。
加强扑火队伍建设,各县(市)区要建立专业骨干扑火队伍,乡(镇、街道)、国有林场、森林公园、省级以上自然保护区要建立专业(半专业)扑火队伍,村建立应急扑火队伍。适时调整充实各类扑火队伍人员,每年要组织开展扑火业务培训或演练。县、乡两级及国有林场、森林公园、省级以上自然保护区、行政村建立专用的扑火物资储备库,储备充足的扑火物资。
5、加大灾后处置力度
严格按照“四不放过”原则,迅速查清火灾原因,严肃追究有关人员责任,及时落实整改措施。以案件查处为突破口,积极做好宣传工作,切实做到以案释法,扩大教育面。
及时更新森林火灾迹地,当年森林火灾迹地必须在次年春季造林结束前完成更新。
四、考核与奖惩
(一)考核对象及方法
考核对象为各级人民政府及其森林防火第一责任人和主要责任人。
考核按年度进行,每年度由市森林防火指挥部组织人员对辖区内各县(市)区进行检查考核或复核,并将检查考核(复核)结果通报全市,同时上报市政府和省森林防火指挥部,森林防火“双控”指标见附表1。
(二)考核内容
考核内容以省政府下达的2012-2015年森林防火责任书中规定的五项工作目标为主,分解成17个考核分项进行检查考核并计分(详见附表2)。为强化落实“预防为主”方针,考核设立奖励分,对护林员队伍健全、护林经费投入力度大并列入每年财政预算、火源管控成效明显、火灾发生率大幅下降的县(市)区给予奖励分10分,但奖励分项目一律由市森林防火指挥部直接考核,从严把关。总分为110分。
(二)考核程序
每年初,各县(市)区人民政府按照考核项目和标准,对上年度责任书完成情况逐项进行自查自评,并将自评结果和自查材料,连同人民政府责任书执行情况一并上报市森林防火指挥部。
市森林防火指挥部在县(市)区完成年度自查基础上,组织检查考核(复核),对考核面积在50万亩以下的县级单位组织考核,对考核面积在50万亩以上的县级单位自查情况组织复核。检查考核(复核)结束后,市森林防火指挥部根据各县(市)区汇总上报的检查材料及检查考核(复核)结果和平常检查情况,综合评价各县(市)区责任书执行情况,进行总结通报,并上报市政府和省森林防火指挥部。
(三)兑现奖惩
1、对年度未发生森林火灾或责任制考核成绩优秀的县(市)区给予通报表扬,对年度责任制考核成绩不合格的县(市)区给予通报批评,并对其相关领导进行督查问责。
2、对“十二五”期间未发生森林火灾或每年度责任制考核成绩均为优秀的县(市)区给予表彰奖励。
第一、 确定目标、规划发展
一个学校的发展需要有明确的目标。太慈中学经过近几年的卧薪尝胆,教育质量和办学水平得到同步发展。但基础依然薄弱、生源不优、环境不好的现实制约着学校可持续发展。我和我的团队在接下重担后,认真分析学校的新情况、新起点、规划好学校发展的路线图:确立了打造农村优质教育、创建农村标准化的示范初中、办太慈人民满意的学校为远景目标;制定了“以管理立校、质量强校、特色亮校”的发展思路。在此基础上,我们明确了第一年(这一学年)的奋斗目标:管理精细化,质量稳中升,发展上台阶,特色有创建。这一年我们就是围绕这个目标,以管理、质量、发展、特色这四个抓手,抓实学校各项工作。
第二、 规范办学、依法治校
严格执行国家的课程计划,不搞加班加点,节假日一律不补课;严格执行义务教育的收费政策和收费公示制度;制定和完善了教学管理、支教管理、岗位管理、年度考核、绩效考核、评优晋级等学校管理制度,使学校各项工作更加制度化、程序化、规范化,使得管理落实到位,工作稳步推进,教学质量提升更加有保障。
第三、 创新管理,精细举措
学生管理永远是一个没有最好只有更好的工作,是初中学校工作中的难点和重点。这一学年,我们强化并细化了学生管理工作:走读生入校签到、出校点名,寄宿生就寝巡查点名;实行学生在校24小时无缝隙管理;各有重心、各有方式,有力加强了对学生的管理和教育;卫生分班分片,按时清理,学生会每天自查自评,形成定规;成立青年志愿者队,弘扬雷锋精神,自觉助人服务;密切家校联系,每学期都召开家长会;成立校园广播站,每天两次播音,播报校内班级新闻,倡导校园新风尚。通过这些举措的推行,纯正了校风,加强了文明修养,促成了良好习惯的形成,营造了浓郁的学习氛围。使校园生活充满无限乐趣和青春活力。
第四、 文化建设,提升品位
一所学校发展到一定阶段,必然需要形成具有自身特色的学校文化。这一年我们非常注重校园文化建设。一是努力培植太中精神,关注身边的优秀教工,挖掘其高尚品质,凝炼出敬业爱岗、吃苦耐劳、乐于奉献、团结合作的太中精神,来引领和感召每一个教工;二是打造好文化载体,通过设计校徽、编印校报、开通校园广播,定时更新校园文化长廊,有力充实了校园文化内涵;三是注重班级文化建设,学校大力倡导班级励志文化墙建设,学生是学校文化的创建者和受益者,我班墙壁我设计,我班文化我创造,学生的聪明才智得到很好的激发。四是开展感动太中六爱之星、优秀教工、优秀班主任的评选表彰活动,感动着每一个学生,每一个教师,每一个工人,也感动着每一个家长,感动着整个校园。在感动中,我们感受到学校的进步和发展,也深切体会到身为太中人的光荣和责任。
一、查找原因,破解登记监管难题
汶上县共有各类事业单位509家,政府机构改革前,核准登记事业单位法人244家,占事业单位总数的47.9%,低于全省平均水平,事业单位登记监管工作中存在着登记率不高、监管不到位等问题。2012年7月份,全省事业单位监督管理工作会议召开后,面对新要求和现实差距,汶上县编办不等不靠,主动应对。通过走访调研、座谈交流,摸清了制约事业单位初始登记的原因。主要表现在:一是事业单位登记意识薄弱,主动性差。一方面,法制观念不强。部分单位和个人对依法行政存在认识上的误区,仍习惯于旧的管理方式和办事习惯,有事要政府文件,找政府协调,不去主动争取和完备法人条件进行登记;事业单位法人的法律地位、合法权益和《事业单位法人证书》的使用效力还未得到充分体现,导致很多事业单位对法人登记工作的认识不足。另一方面,相关部门之间的联动机制不完善。登记管理业务链中各个环节的社会功能未得到充分发挥,例如《实施细则》规定,在办理社会保险、收费项目及标准、购领发票收据、土地房产登记等事项时,要出示《事业单位法人证书》,但相关部门在执行过程中经常忽略此项工作程序。二是部分事业单位不具备登记法人条件。一方面,政事不分。主管部门对事业单位管得过多、统得过死,人、财、物统一由主管部门管理,怕独立后对这些事业单位失去控制。事业单位也不愿意离开部门独立开展工作,怕独立承担民事责任、怕缺少财政拨款。规模过小,有些事业单位布局零散,规模较小,没有力量和能力开展工作,只好依附于部门和其他单位开展工作。另一方面,事业单位运行不良。有些事业单位不能适应经济发展需要,职能发挥不佳,或者职能弱化、消失,基本上已没有业务可开展。三是财务管理体制不配套。财政管理体制是上收、集中统一管理,而事业单位改革的方向则是将事业单位逐步推向市场,成为自我完善、自我发展、独立运行、独立承担民事责任的市场主体。以往实行的会计集中核算管理体制,取消了各事业单位的开户银行和帐号,统一使用一个总的开户银行和帐号,对事业单位登记管理造成了一定困难。四是事业单位的管理模式有待转变。长期以来形成的机关化、行政化管理模式束缚了事业单位自身的活力。一方面,大多数主管部门将事业单位等同于机关内设科室对待,事业单位法人在形式上和内容上相当于机关的科长,事业单位被视同为机关的办事机构;另一方面,事业单位名义上有财产,但实际上由主管部门控制,导致事业单位财产所有权主体虚置,最终无法对资产的保值增值负责。为从根本上解决事业单位登记难题,确保符合条件的事业单位应登尽登,我们积极应对,完善措施,确立了“提高认识、加强领导,区别对待、强化监管”的工作思路。采取不同方法,做好沟通协调工作,为事业单位登记创造条件。针对事业单位财务不独立的问题,结合2012年的财政体制调整,明确要求各事业单位必须开设银行账户,否则事业单位将予以撤销,认真清理了事业单位资产,明确了产权关系。新设立登记的事业单位,一律提供具有资质许可的社会中介组织出具的验资报告,落实与其宗旨和业务范围相适应的法人财产;已经进行登记的事业单位,在确保其独立承担民事责任的前提下,启用了财务存管制度,由举办单位对其实行规范的财务存管,举办单位代管期间为事业单位设置独立会计账目,保证事业单位财产的管理权和独立支配权。针对职能弱化、人员场所不明确的问题,结合事业单位清理规范,对部分事业单位进行了清理整合,确保事业单位能够独立开展业务。针对认识不足的问题,加大宣传培训力度,结合法制宣传月活动,广泛深入宣传《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》,累计发放宣传资料3000余份,取得了社会各界对事业单位登记管理工作的理解和支持。采取法定代表人培训与全县人才人事干部培训相结合的办班模式,累计培训相关人员500余人次。通过培训,宣传了事业单位法人登记管理制度,提升了公众对事业单位法人登记的积极性和知晓度,实现了事业单位由“要我登记”到“我要登记”的转变。
二、突出重点,提高事业单位登记效率
为切实提高全县事业单位登记率,夯实事业单位监督管理基础,县编办积极采取三项措施,努力推动事业单位登记工作取得新突破。一是高度重视,争取支持。省、市事业单位监督管理工作会议结束后,县编办迅速研究了贯彻落实意见,并向县委常委会专题汇报了机构编制工作情况,县委、县政府主要领导分别作出指示,明确要求增强机构编制工作责任意识,严格执行机构编制政策法规,按照省政府27号文件精神,建立健全机构编制监督体系,强化事业单位登记监管管理工作。为切实做好面上推动工作,县委分管领导牵头召开了动员会议,对工作进行安排部署,明确了各单位完成登记工作时限和具体责任人,要求不折不扣地落实到位,全县上下形成了登记监管工作“领导抓、抓领导”的工作格局。二是集中办理,督办结合。将2012年11、12月份确定为“事业单位法人登记月”,集中时间、集中精力办理法人登记业务。明确4名业务能力强的同志专门负责,按照受理、审核、核准、复核的工作流程,采取“一站式”服务方式,实行当日办结,分系统分时段进行登记。及时召开调度会调度进展情况,督促各事业单位及时进行法人登记,对不进行法人登记的事业单位下发了督办函,对逾期不进行登记的,列入清理规范范围。对一些规模小、人员少,职能弱化消失的事业单位,按照清理规范要求进行了整合和撤销,创建符合法人条件的事业单位。2012年,我县共撤销事业单位20个,收回事业编制38名;同时,整合了农业系统农机推广中心、蔬菜站、科教站等5个事业单位,组建了汶上县农业综合服务中心,既整合了资源,又提升了事业单位的履职能力。三是强化硬件,提档升级。投资配齐了微机、制证打印机、扫描仪、数码相机等办公设备,实现了办公信息化的标准配置。选配了1名专职档案管理员,聘请县档案局专业人员进行现场指导。按照《档案法》和《事业单位登记管理档案管理办法》的规范要求,实现了档案管理的专卷、专类、专柜和专人管理,制定了统一立卷、统一装具、统一编目的规范要求。坚持每年对全部档案资料进行一次集中清查维护,确保档案的安全和完整。2012年,共整理档案资料503卷,完善设立、变更登记资料110份。
三、多措并举,强化事业单位登记监管力度
工作中,坚持登记管理和监管服务并重的原则,一手抓登记,一手促监管,不断完善事业单位登记监管服务体系建设,规范事业单位法人行为,提高事业单位公益服务水平。
(一)规范年检程序,加强对事业单位的全面检验。按照年检程序,实行事业单位、主管部门和登记管理机关三结合的审查制度。在年检程序和材料质量上下功夫,严把“五关”即:受理关、审核关、核准关、发证关、公告关,认真审查事业单位提交的《年度报告书》、《资产负债表》、《财务审计报告》等相关资料,把握事业单位的运行和发展状况,确保做到程序、材料、内容“三规范”;严格审核验资报告,邀请财政专业人员审核把关,有效提高了工作效率,确保了验资报告的质量。2012年年检合格率为97.8%,办理变更登记110家。探索建立了事业单位法定代表人离任审查制度。凡纳入审计部门审计的事业单位,变更法定代表人时,由审计部门出具离任审计报告,其他事业单位,充分发挥举办单位内部审计协会职能,由举办单位出具离任审计报告,把审查结论作为事业单位监管服务的重要依据,强化法定代表人的责任意识。2012年共对41家变更法定代表人的事业单位进行了离任审计。
(二)强化部门联动,完善对事业单位的综合监管。以县政府文件印发了《汶上县人民政府关于加强事业单位监督管理的意见》,切实提升了事业单位的监督管理力度,修订完善了《汶上县事业单位法人监督管理工作联席会议制度》,主动与法院、检察院、公安、司法、财政、人社、质监、物价等17个部门加强业务联系和沟通配合,通过不定期召开联席会议相互通报有关情况,强化了法人证书的约束力,形成了对事业单位法人的监管合力。2012年12月,召开了全县事业单位法人监督管理联席会议,18个部门参加了会议,共同协商解决事业单位监管中存在的问题,会议明确规定了证书的作用和地位,要求成员单位在事业单位刻制印章、办理银行开户、社会保险、项目审批等事项时,依法审验法人证书。
(三)开展专项检查,加强对事业单位的运行监管。制定了《汶上县事业单位法人登记监管实地核查办法》,改变过去只审查书面报告的做法,对2012年新增登记的269个事业单位和变更登记的110家单位抽样进行现场核查。通过现场核查,对事业单位的住所、财务状况、人员编制、从业人数、业务开展情况、经费来源和开办资金情况、相关资质(执业许可)等登记事项进行现场核实,同时对事业单位法人年度报告书的填写予以现场指导,使审核工作更加直观和准确,确保了登记信息的真实性和准确性。将事业单位登记管理的专项执法检查列入机构编制监督检查的内容。2012年12月,结合乡镇机构编制专项检查,对乡镇已登记的事业单位的履职、单位名称使用、印章使用等情况进行了专项监督检查。
(四)完善信息公开,强化对事业单位的社会监督。制定出台了《关于贯彻〈山东省事业单位登记管理信息公开办法〉的通知》,指导各举办单位和事业单位依据《办法》,建立信息主动公开工作机制,明确信息公开的内容、方式和程序;对事业单位的保密审查制度、年度报告制度和事业单位登记管理信息主动公开进行备案。加强事业单位信息公开督导落实。安排专人对各单位的公开工作进行督导,选择部门有代表性的单位进行实地指导,及时发现问题,解决问题。印发了《汶上县事业单位信息公开备案表》,对各事业单位信息公开情况进行不定期抽查,并把检查结果作为事业单位等级评定的重要内容。设立举报电话,接受公众、法人以及其他组织的监督,强化监督管理,有效促进了信息公开工作。积极采取灵活多样的形式对登记管理信息进行公开。条件差的单位利用公开栏、办事指南等简便易行的形式进行公开,条件好的单位利用报纸、电视台、单位网站、电子显示屏等形式进行公开,收到明显效果。2011年度年检结束后,县编办在县电视台和政府门户网站对事业单位年检情况进行了为期一周的公告。通过信息公开,进一步增强了事业单位登记管理信息公开透明度,强化了社会各界对事业单位的监督,促进了事业单位的健康运行。
四、创新方法,完善事业单位登记监管体系
在充分调查研究和学习外地经验基础上,结合工作实际,提出了信用等级评定和绩效考核两个体系建设,从理顺考核体制、健全评价标准、改进监管方式、强化结果运用等四个方面入手,不断创新完善事业单位综合考核评价体系,充分发挥考核的激励导向作用。
(一)积极开展事业单位模拟分类促登记活动。将开展分类改革与法人登记监管相结合,对暂不具备条件的事业单位,进行清理整顿。2012年,县编办按照社会功能对全县事业单位进行了模拟分类,初步确定具有行政职能的事业单位39个,生产经营类事业单位13个,承担公益服务职能的事业单位457个。县登记管理局充分发挥职能作用,强化对公益服务类事业单位的法人登记工作,确保了承担公益服务职能的事业单位全登记,积极督促不符合条件的事业单位完善法人条件,成熟一个登记一个,力求做到一步到位,不留死角。
一、危化品安全监管方面
(一)严厉执法,深化危化品领域“打非治违”专项行动。
1.扎实开展危化品领域“打非”专项行动,严厉打击各类非法建设、生产、经营行为,建立“打非”工作长效机制;开展危化品建设项目安全许可审批情况专项检查,重点查处未批先建、重大变更不履行审批手续等非法违法行为。
2.督促危化品企业严格依法开展生产经营活动,深入开展“治违”工作,重点治理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,使危化品企业“治违”工作常态化和规范化。
3.按照__危化16号文内容要求,继续开展危化品领域年度专项执法行动,坚决打击非法违法行为,大力整治危化品“老、小、差、危”企业,加大非事故处罚力度,促使安全生产的法律、法规和标准等要求变为企业的自觉行动。
(二)突出重点,大力提升危化品领域本质安全水平。
4.推进危化品企业转型升级和搬迁关闭。进一步加大对城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”的非民用危化品生产储存企业转型升级和搬迁关闭力度,督促当地政府认真制定工作计划,确定企业转型升级和搬迁关闭时间表、详细的工作方案和持续推进办法,做好过渡期的安全生产工作;加强对限时关闭化工企业危化品的排查,其所存危化品必须在关闭前清理完毕,强化设备设施拆除过程安全生产工作。充分利用行政许可这一抓手,稳步推进危化品经营单位个转企工作。
5.加快危化品企业安全条件提升综合整治。按照《__市提升危险化学品领域本质安全水平专项行动实施方案》完成__年专项整治的各项工作。开展未经正规设计的在役危化品生产储存装置排查,督促企业聘请相应资质的设计单位对在役危化品生产储存装置进行设计诊断,及时完成设计缺陷的治理工作。全面完成涉及15种危险化工工艺装置的自动化安全控制系统应用改造;涉及重点监管危化品的生产储存装置和设施以及危化品重大危险源的自动化控制系统改造工作完成60%以上;按要求推进涉及第二批重点监管危险化工工艺装置的自动化控制系统改造。新项目涉及“两重点一重大”装置,在设计阶段按照标准规范要求,开展危险与可操作性分析(HAZOP)。引导和督促企业按照《化工企业工艺安全管理实施导则》要求,规范企业危化品安全信息收集和过程危害分析、规程制度完善和培训教育、承包商管理和特殊作业管理、设备设施维护和变更管理、生产准备和事故应急管理等过程管理,提高和规范安全管理水平。
6.推进化工园区(集聚区)规范化管理。按照省政府有关文件和基层基础建设年要求,督促各地加强化工园区(集聚区)安全监管机构和队伍的建设,确保监管力量和素质适应日常监管工作要求。按照浙政发〔__〕27号要求,落实化工园区(集聚区)定期开展区域性安全风险评价工作,落实重点目标的安全监督监管措施,控制安全风险容量。按照《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》要求,开展化工园区(集聚区)规范化管理调研活动,研究落实 “科学规划与建设、建立园区安全生产一体化管理体系、严格园区安全生产监督管理”等安全措施。认真学习上虞化工园区安全监管经验,积极推行强制更新设施设备、强制淘汰落后工艺、强制落实生产自动化改造、强制推进隐患排查治理、强制开展安全培训等“五项强制”措施。对“老、小、差、危”危险化学品企业集中区域,应按照“三个一批”,即淘汰关闭、扶持提升、发展培育一批要求,推动产业结构转型升级。
7.开展穿越公共区域的危化品输送管道专项治理。进一步查清城镇危化品输送设施的分布走向、物料名称、权属单位、安全现状和主管部门。督促企业完成危化品管网全面检测、安全风险评估,确定各类管网的安全状况和安全风险等级等工作。按照国发〔__〕40号文件要求,落实地方政府责任,开展危化品输送管道违章占压和防护距离不足以及各类管道铺设重叠交叉等突出问题的专项整治。
8.强化危化品使用企业监管。严格按照《危险化学品安全使用许可证实施办法》(总局令第57号)规定,开展相关企业的排查,推进各项工作措施,明确申报办证时限,及时完成许可任务,落实安全监管。继续按照《关于进一步加强危险化学品使用企业安全生产监管工作的通知》要求,对使用剧毒化学品、易制爆化学品、危化品数量构成重大危险源等八类企业落实安全现状评价、相关人员持证上岗、作业场所符合要求等措施。
(三)明确任务,着力推进危化品企业主体责任落实。
9.全面完成企业安全标准化创建。以安全标准化各项安全措施有效运行为重点,突出企业车间、班组岗位安全标准化建设;以落实安全规范、严格安全管理、运行安全体系为主要内容,利用企业自身力量,全方位推进标准化管理体系的运行;以督促企业每年至少开展一次安全标准化自评为推手,促进各项措施落实。鼓 励有条件的三级安全标准化企业,积极争创二级、一级安全标准化。进一步简化微型危化品企业三级安全标准化考核内容,强化企业安全生产主体责任意识,促进此类企业开展安全管理规范化建设。
10、建立危险化学品企业隐患排查治理体系。按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》和《__市危险化学品企业事故隐患排查治理常态化管理办法》要求,督促企业完善和落实隐患排查治理各项制度,建立隐患排查治理企业自查自纠自报、监管部门督查督办督导的管理机制。推行危化品企业隐患排查治理情况逐月逐级向安监部门报告制度,建立四级危化品企业隐患排查治理情况上报专用邮箱,对隐患排查、治理、销号进行动态管理,实现隐患排查治理工作制度化、规范化。按照危化品企业“先走一步、更深一层”的要求,推动企业积极开展危险源辨识安全风险分析和控制,即风险点排查治理活动,自觉开展风险点(危险源、事故)预警告知活动,实现安全生产关口前移、主动预防、前瞻防范。
11.健全企业安全生产诚信体系。按照《关于加强企业安全生产诚信管理的实施意见》要求,结合企业主要负责人履职情况考核,每年开展一次危化品企业安全生产等级评估,严格按照评估等级,实施分类监管。积极参与“黑名单”和“十佳诚信”企业评定,促进和完善企业安全管理自我约束机制,自觉建立企业安全生产诚信机制。
(四)打牢基础,努力加强危化品企业安全监管。
12.严格按照省安监局等三部门《关于提高我省危险化学品生产企业人员安全生产从业条件的指导意见》要求,督促企业落实从业人员岗位条件,特别是安全管理负责人更应率先落实;严格执行危化品企业特种作业人员持证上岗制度,鼓励企业充分利用各类教育资源,加大化工专业技术和安全管理人员能力培养。推广海宁做法,开展企校合作办学(班),实施订单式、定向型化工从业人员培训教育。
13.继续按照《关于印发<__市危险化学品企业专家安全检查制度>的通知》要求,督促企业签约相关专家参与安全生产检查,或由镇(街道、园区)统一聘请专家为企业提供常年服务,帮助企业落实安全生产主体责任,推动企业开展安全生产检查、隐患排查治理、安全标准化工作,提高企业安全保障水平。
14.以县或化工园区(集中区、化工企业集中的镇和街道)为单位,推行危化品企业安全管理负责人月度例会制度,通过开展工作汇报和经验交流、上报隐患排查治理月报,进一步强化安全生产管理人员的责任意识、使命意识,提升安全管理能力。
15.完善《__市危险化学品企业安全生产基础管理记录本》相关内容,进一步帮助企业弄清安全生产日常管理的基本内容和方法,促使企业把法律、法规、标准和文件等要求融入到安全生产各项规章制度之中,提醒企业认真抓好各项工作落实,履行安全生产主体责任,加强安全生产过程管理,推进企业安全生产管理逐步走向制度化、规范化。
16.根据《关于危险化学品企业贯彻落实<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的实施意见》要求,督促企业按时、按要求将年度安全费用使用计划和上一年度安全费用的提取、使用情况报县(市、区)安监局进行备案;严格按照省安监局《关于进一步做好危险化学品专业事故统计管理工作的通知》要求,落实《危险化学品事故简报表》和上半年、下半年本地区危化品事故统计表。
17.开展对安全监管部门和企业主要负责人履职情况考核。在去年试点的基础上,全面推进危化品生产企业主要负责人履职考核,进一步推进各项制度的落实,并对考核结果通报公布。对各县(市、区)安监部门落实危化品监管情况进行全面考核,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,进一步推进各项工作任务的实施,坚决纠正办事拖拉、工作肤浅、消极怠工的行为。
18.全面开展危化品企业安全文化建设。充分发挥文化引领风尚、教育员工、服务社会、推动发展的作用。要以危化品企业为重点,大力培育安全文化示范企业,用典型引领,促进企业完善和落实安全管理制度,消除安全隐患,纠正习惯性违章,严格执行安全操作规程。
(五)严格许可,全力把好安全生产准入关。
19.严格危化品建设项目准入门槛。严把危化品建设项目落户准入关,杜绝剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨等涉及重点监管危化品和危险化工工艺的建设项目在非化工规划区(集聚区)建设。加强对涉及国内首次使用化工工艺建设项目的审查,对无法提供省级有关部门组织安全可靠性专家论证书面意见的建设项目不予审批。
20.加强危化品建设项目安全监管。重点审查建设项目的产业布局和选址区域规划符合性、周边环境适应性、工艺技术成熟可靠性等内容;全面落实涉及高温高压、易燃易爆和使用危险工艺的新建化工装置安装自动化安全控制系统,大型和高度危险的化工生产装置安装紧急停车系统。
21.严格安全生产条件审查。对涉及“两重点一重大”项目应邀请省级安全专家进行安全生产条件审查,对存在的问题必须认真落实整改,整改完成情况要经安全评价服务机构和当地安监部门的确认。
22.严把危化品安全使用、经营许可关。加强“事前、事中、事后”环节的安全管理,按照经营进市场的要求,严控经营单位数量。严格许可证的注销、吊销和定期公告制度,未按要求办理相关许可证延期的一律予以注销。根据行政许可分工,加强对县级安全监管部门经营许可发证情况的检查和指导。
23.进一步规范行政审批工作。按照局行政审批管理制度要求,加强行政审批服务中心窗口工作管理,统一规范行政审批事项、依据、条件、程序、期限等内容,做到规范行政审批、严格受理条件、提高服务质量。
24.加大行政审批服务 力度。积极响应市委市政府号召,牢固树立为企业服务思想,主动配合投资项目审批代办制度的实施;采取重大项目重点办理措施,开展模拟审批与企业按需审批相结合,在承诺时限的基础上再提速20%,不断提高审批效能。
二、烟花爆竹安全监管方面
1.持续深入开展烟花爆竹“打非治违”工作。认真贯彻执行《最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》,加强与相关职能部门的协作配合,加大对非法经营储存烟花爆竹行为的查处力度。不断完善烟花爆竹“打非”工作体制机制,通过部门联席会议制度和联合执法行动,加大对非法经营储存烟花爆竹产品的打击力度。切实落实县、乡两级政府及村委会的“打非”责任,把“打非”工作落到实处。继续深化烟花爆竹企业“治违”工作,强化对烟花爆竹经营企业违法违规行为的治理,切实加大处罚力度,促使企业落实主体责任。
2.进一步推进烟花爆竹批发企业安全生产标准化建设,促进标准化管理体系持续有效运行,落实零售经营规范化建设。
3.深入开展烟花爆竹行业专项治理,及时排查和消除隐患,落实安全责任。以专店、专柜、包厢式专间三种经营方式为样式,加强对烟花爆竹经营场所隐患的排查治理,加大对超量存放、超规格经营烟花爆竹产品处置力度,有效降低安全风险。
4.充分利用烟花爆竹批发企业在打非方面的积极性和主动性,积极推行烟花爆竹安全协管员制度,在培训、试行、规范操作的基础上,协助安全监管部门开展烟花爆竹安全管理工作。
5.研究探索烟花爆竹经营(零售)布点规划,按照“保障安全、方便群众、合理布局、诚信设店、总量控制”的原则,科学构建我市烟花爆竹零售经营网络;学习烟花爆竹零售经营安全监管计分管理办法,坚决取缔从事非法销售活动的零售经营店,建立安全、规范、有序的烟花爆竹经营秩序,提升烟花爆竹安全经营条件。
三、非药品类易制毒化学品监管方面
1.督促有关企业落实非药品类易制毒化学品管理主体责任,进一步完善并落实管理制度。健全主要负责人、分管负责人、销售负责人分工负责的责任体系。
2.加强非药品类易制毒化学品生产、经营的条件审查和相关备案等行政许可工作,做好证前审查与证后监管的结合,重点审查企业非药品类易制毒化学品管理制度的完善性、针对性及管理制度执行情况,易制毒化学品生产、销售、入库(出库)台帐以及原始记录(证明)的完整性、一致性。
3.做好非药品类易制毒化学品管理信息系统应用工作。加强对非药品类易制毒化学品管理信息系统中填报数据的审核工作,加大对季报、年报等数据填报的督促力度。
4.配合公安等部门,推进非药品类易制毒化学品联合监管工作,积极参与禁毒委及其他部门联合开展的有关活动,认真完成分工任务。
四、应急管理工作要点
1.加强安全生产应急管理机构建设。各县(市、区)安监部门要明确履行应急管理的科室、专(兼)职应急管理人员和分管领导,理顺上下级关系;危化品大中型企业应建立安全生产应急管理机构,确保各项工作落实。
2.加强危化品企业应急救援队伍建设。按照嘉政办发〔__〕147号文件要求,加强危化品企业市级应急救援基地、县级应急救援队伍和企业的专兼职应急救援队伍建设,优化人员配置,确保人员实际到位。加强企业应急救援队伍技能训练。要以危化品企业员工五项应急技能培训考核为基础,结合企业自身特点,制定年度训练、演练计划,有针对性地开展应急救援训练。
3.加强区域应急联动机制建设。督促各县(市、区)不断完善《危险化学品应急救援手册》,明确事故应急救援预案、应急处置流程、指挥报告程序、县级应急救援队伍、应急救援物资储备等内容。健全以消防综合应急救援队伍为主力,危化品企业专业应急救援队伍为骨干,兼职应急救援队伍为补充的危化品生产安全事故应急救援队伍体系。
4.深化危化品企业应急预案备案管理等工作。进一步完善企业应急预案的修订、评审、备案工作,重点突出现场处置预案的实用性和可操作性;对所有重大危险源、重点工作岗位、要害部位都要编制专项应急预案或现场处置方案,做到简明扼要、挂牌公示。督促各县(市、区)要在全面落实危化品企业应急救援预案备案的基础上,制作危化品企业应急预案合订本;有重点、分步骤的推进涉及重点监管危化品使用企业的应急救援预案管理工作。
5.不断加强应急救援物资器材的储备。各县(市、区)要定期统计区域内企业应急救援物资器材设备的储备情况,建立应急情况下的调用机制,督促危化品企业配备与其生产相匹配的应急救援物资,加强承担危化品专业应急救援任务的企业或单位应急装备物资的储备。
6.继续开展应急技能比武和应急救援演练。按照《危险化学品企业员工五项应急技能培训考核参考标准》,充分利用第12个安全生产月应急演练周这一平台,督促危化品企业开展技能训练、比武活动,提升企业员工应急技能训练的积极性。各县每年至少开展一次以危化品事故应急处置为重点的综合性应急救援演练,进一步加强应急救援联动机制建设。
【关键词】学生公寓;公寓学生干部;团队建设
随着学分制的大力推行和公寓社会化管理的不断深入,学生公寓成为学生日常学习、生活、交流的重要场所,是学生的“第二自习室”,也是对学生进行思想教育工作的重要阵地。因此,加强和改进学生公寓的管理是学校学生工作的一项重要课题。而在公寓仅仅依靠公寓辅导员和物业人员的管理工作,力量远远不足,难以深入学生内部。发挥学生能动性,建立并培养一支学生干部团队对公寓管理以及学校的整体发展起着重要作用。
一、公寓学生干部队伍组织架构
目前,本院学生公寓楼内建立了较为完善的学生干部队伍组织体系,根据年级不同分类,主要设立了两支学生干部队伍。(1)宿舍学生代表委员会。大一新生组建宿舍学生代表委员会(简称宿生会),以层为单位,配备一名层导师(高年级学生),再由层导师选拔本层优秀新生担任层干事。宿生会的作用主要是充分发挥高年级学生的示范作用,指导新生开展楼内相关工作,帮助低年级学生顺利度过大一转型期。(2)楼宇“党员之家”。到了二年级的时候,宿生会自动转制成党员之家。每个楼宇设立一个“党员之家”,选拔一名学生为党员之家主任。下设日常事务部、宣传策划部、监督检查部,每个部门由一名部长和若干名干事组成,分管公寓不同职责。以层为单位,成立党建工作站,由站长带领党员责任区组长(分管几个寝室)开展本层工作。楼宇党员之家主要负责统筹协调本楼学生党员、入党积极分子的各类事务,充分发挥学生党员在公寓的先锋模范作用。大二开始至毕业,均以党员之家组织开展工作。
二、公寓学生干部在公寓管理中的作用
公寓学生干部是联系公寓辅导员与楼内学生的纽带,是楼内各项工作顺利开展的得力助手,也是楼内学生工作得以落实的具体组织者和执行者。浙江大学城市学院公寓思政工作在多年的研究探讨基础之上,取得了显著的成绩,公寓学生干部作为公寓思政工作的骨干力量,在公寓思政建设中发挥了重要的作用。(1)学长作用。大一新生入学前,在高年级学生中选拔一批品学兼优的学生担任层导师(公寓学长),辅助公寓辅导员一起开展新生的转型期教育。迎新工作、宿生会组建、寝室长会议、破冰等新生入学教育都是由层导师负责开展;此外,层导师与新生年龄相仿,有着较为相近的价值观和生活方式,更能掌握新生的心理、情感需求,彼此之间更容易沟通交流。层导师担任着学生导师、老师助理、朋辈辅导员以及新生伙伴的多种角色,对新生顺利适应大学生活起到了积极作用。(2)助理作用。目前,一个公寓辅导员对应2000多名学生,对象数量多,日常事务繁杂,单靠辅导员本身的力量是远远不够,也是不现实的。楼内日常工作的开展大部分是落在了公寓学生干部的肩上,而辅导员更多的是发挥“隐形指挥者”的作用。同时,学生干部也是楼内各项文化活动的组织者。根据楼宇实际特点,公寓学生干部积极策划丰富多彩的文化活动,丰富了学生的课余生活,并营造了良好的楼宇文化氛围。(3)表率作用。公寓楼内的学生干部大部分是思想意识高、责任感较强,各方面表现优秀的党员分子,他们不仅学习、记实表现突出,而且主动带头参与楼内各项工作,如组建“志愿者治安巡逻队”,进一步保障楼内安全;在“学风示范岗”工程中,更是通过帮扶活动帮助落后的同学积极进步,先进带动后进,充分发挥了先锋模范作用。
三、公寓学生干部存在的现实问题
公寓学生干部在公寓思政工作建设中发挥着重要作用,但是,学生干部有着双重身份,他既是教育管理的对象,也是教育管理的实施者。当今高校学生干部都是典型的90后,他们独立、张扬、自信、个性鲜明,基于这些特点,再加上公寓阵地的实际情况,使得公寓学生干部在现实的表现中仍需进一步改善提升,主要体现在以下几个方面:(1)积极性方面。由于学生干部团队具有义务服务性的特点,随着年级的增长,学生干部的积极性会相对减弱。大一宿生会组建时,由于时间靠前,加之新生刚进入大学,对学校整体好奇心较强,各学生组织纳新能引起他们的兴趣。报名人数往往会远大于所需干部人数。新生的积极性相对很高,也能从中选拔出优秀的学生担任干部。到了大二宿生会转制,党员之家成立时,可以看出部分学生的积极性就有所减弱。大三、大四的情况就更甚如此了。由于公寓楼内学生的住宿是根据年级、专业而安排的,这样就容易造成无人愿意担任各职务的尴尬局面。(2)归属感方面。院系、专业、班级的概念在学生的心里是根深蒂固的,而公寓是集各年级、各专业形成的混合体,学生之间的交流往往处于本专业的层面。再者,思政工作进公寓是近几年来的新举措,公寓学生队伍的建设历史尤新,在大部分学生的心目中,分院的归属感是远甚于公寓的。因此,更多的学生喜欢去分院应聘,对公寓的学生干部职务没有引起充分的重视。(3)认可度方面。学生干部对自己的认可度是来自于内外界的。一方面,学生干部待遇不一。公寓内不同职务的学生干部,其所属编制也是不同的。主任、部长、站长是享受院级学生干部的待遇,所以他们自身对自己的认可度也相对较高,而干事对自己的岗位认可度就较低。另一方面,职责分工不明确。楼内的基础性工作一般都止于站长、部长层面,有些工作都没下发到干事,存在部长、站长包干,干事无事可干的现象。这样,使得楼内干事对自己的认可度下降,自身能力不能有所体现、有所提升,对党员之家的重视程度也相应下降。(4)责任感、创新能力方面。大部分学生干部来应聘岗位时,都是想通过学生工作实践来锻炼自己,提升自身的工作能力。就职期间也能够完成既定任务的,但是对公寓工作没有引起足够的重视,一些学生干部更只是谋了职,而不做事。甚至有些学生干部因为自身各种原因,在任职期限未到的情况下,就非常随意地推掉职务。在职期间,工作主动性缺乏,工作效率较低,更多的是等待老师的布置以及催促。开展工作只停留表面,照搬以往学生干部或老师的工作模式,对工作没有更多的思考,也就难以提出一些具有建设性、预见性的建议,创新意识薄弱。
四、加强公寓学生干部团队建设探析
1.完善科学有效的选拔、培训、考核制度。(1)严把“入口”关。学生干部的选拔是整个学生干部队伍建设的前提保障工作。目前,公寓内院级学生干部的选拔都是由公寓辅导员直接把关的,而干事则是由分管他们的学生干部挑选而产生。这就难免存在谁熟谁上任的情况。一方面,这种产生方式使得公寓学生干部团队在广大学生中的知信度不高,难以体现广泛的民主;另一方面,有些真正想为学生服务,想担当职责的学生被埋没其中。因此,在学生干部的选拔过程中,要提高对干事层面的重视程度。(2)加强学生干部培训。学生干部培训应注重形式多样、内容新颖,并且多方位。一是岗前培训结合过程培训;二是不同楼宇公寓辅导员交换培训;三是形式内容多样化,如:学生干部经验交流会,优秀学生干部报告会,男女学生干部交流会,素质拓展训练、高低年纪学生干部座谈会等。(3)健全、落实各项制度。健全的制度能更好地指导并监督学生干部的工作。明确不同岗位学生干部的工作职责,形成相关制度,使每一位学生干部都能知道自身职责,明确工作内容和工作目标。上岗之前要求学生干部签订“履职承诺书”,增强责任感;任职期间落实监督考核制度,避免干好干坏一个样的现象。日常考评、年度考核、自评及他评相结合。
2.规范学生工作模式。学生干部在服务他人的同时,自身肯定是需要有一定的提高,这就是自我价值的实现。如何能够使该价值最大化呢?往往在我们的工作中,学生干部习惯于完成老师分配的既定任务,只关注结果的实现情况,这对工作的成效以及学生干部的成长都是不利的。平时的工作也缺乏系统,因此在今后的工作中应对学生的工作提要求,并形成一套强有力的执行系统。第一,计划,工作开展之前制定一份详细的计划,即策划书;第二,明确分工,尤其要注重发挥干事的力量,充分调动干事的积极性;第三,过程监控,关注学生在开展工作过程中的表现;第四,结果评定,及时总结经验教训,并对学生干部进行考核。(1)加强公寓、分院联动机制。公寓、分院的两个学生干部体系虽然是独立招聘,存在一定的不同,但是其关联性还是很大的。首先,其面向的学生群体是一样的;其次,工作目标是一致的。目前,分院党员之家虽然也设有公寓管理事物部,事实上两者在工作上的互通很局限。今后设想,分院干部和公寓干部可以打通,即,公寓的院级学生干部可以是分院的当然干部,作为公寓、分院工作互通的桥梁。此外,采用会议互参等形式加强公寓、分院工作的联动。(2)完善各类激励措施,提高公寓岗位的吸引力。公寓学生干部除了学年末公寓内部的评奖评优和公寓记实考核加分之外,很少有分院加分、推优等方面的激励措施,这在某种程度上极大地挫伤了公寓学生干部的工作积极性。因此,公寓应多争取优秀学生干部、社会工作奖学金以及推优等方面的激励措施,提高公寓岗位本身的吸引力。另外,公寓内部也可以开展多形式的激励活动,如对公寓学生干部进行积极宣传,公寓文化节上承办的“公寓学生干部风采展”取得不错的效果;表彰先进,学年末举行公寓优秀学生干部表彰大会,以表扬先进,鞭策后进。(3)加深辅导员与学生干部交流。更多的交流是促进老师与学生感情的一种必需方式,也是公寓学生工作开展的前提保障。但是,现在公寓楼内辅导员与学生干部的交流还是比较欠缺的。除了工作上的互动,两者就难以在其他方面有更多的接触,如,生活、学习、情感等。甚至,公寓辅导员难以深入楼内的学生干事层面。这种现象在今后的工作中亟需改进。现楼内制定了《党员之家例会制度》,可以充分利用这样的机会,让学生干部针对工作中所遇到的一些问题,提出自己的想法以及建议,重视学生的“主体地位”。辅导员定期与个别学生干部交流,形成谈话记录;辅导员定期参加层例会;辅导员定期召开全体学生干部会议等方式,深化辅导员与学生干部的感情。
浙江大学城市学院的公寓管理建设在不断探讨、实践的基础之上,形成了较为完善的体系,我们的学生干部团队也在不断地成长,在整个公寓管理建设中扮演着重要的角色。但是,相比于传统的分院、班级概念,公寓的学生干部成长仍有较大的空间。我们相信,在我们不断努力之下,公寓学生干部团队将会逐渐完善,公寓的管理建设工作将会迎来更好的明天!
参考文献
[1]何期,赖彷.高校学生干部队伍建设工作研究――以广西高校为例[J].学理论.2010(3)
[2]董丽华.如何进一步推进和完善高校公寓学生干部队伍建设[J].读与写:教育教学刊.2010(7)