时间:2023-03-10 14:53:49
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇幼儿园督导范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
为进一步加强幼儿园安全管理工作,提高师生的安全意识,实现安全工作规范化、标准化、制度化、常态化。
督导组对全园开展安全督导检查工作。查看了幼儿园安全管理及周边安全情况、幼儿入园及交通安全情况。查阅学校家长护校队相关资料,并现场查看了家长护校队工作质态。伊斯兰幼儿园高度重视安全卫生工作、各项规章制度完善,管理责任落实。工作人员均有上岗、体检和培训证。重要区域安装了监控设备,消防安全疏散通道畅通,疏散指示标志、应急照明灯配置齐全,能定期开展了演练活动;幼儿健康有检查、有记录。在检查过程中还发现一些问题如:校园外环境纷杂,存在安全隐患。幼儿园东门的交通安全标志警示标志不明显。
此次督导专项检查是对幼儿园工作的一次检验和提升,我园将以此次督导检查为契机,进一步加大安全教育、隐患排查和环境整治的力度,全面加强安全管理工作,为幼儿营造一个安全、和谐的学习、生活环境。
一、工作亮点
一年来中心园在各级领导的关注引领下,以办人民满意的教育为宗旨,我们的工作可以归纳为一个调整、两个转变、三个规范。由于我们的工作从大处着眼,细处着手,各项工作有条不紊,大家相互配合,互相协作,使各个岗位人员能有效发挥其职能,各项工作在短时间内变发生了极大的转变,团结、竞争、向上的工作氛围正在逐步形成。另外通过开展系列活动,有效地提高了教师的素质,教师们的教育观念得以不断提高,从而提高了保教质量,办学水平得到社会各界的认可。
二、存在的问题
一年来我们的工作取得了一些成绩,但在许多方面与城区优秀园所相比仍存在着一定的差距,通过督导反馈,我园将在今年对自己的不足做出相应的整改,达到规定的要求,最大程度地为幼儿的成长提供宽松、和谐、有益的成长环境。
1.教师队伍方面的问题。由于建园时间较长,目前教师老龄化严重,教师们教育观念相对滞后,整体素质还有待提。教师素质的整体提高是当前促进幼儿园快速发展的前提。
2.办园设施方面的问题。由于托儿费收入相对较低,而教师的养老保险在快速提高,除保障教师30%工资、三分之一养老保险及后侧教学楼每年还款之外,而能用于幼儿园日常运转的经费不足,这样一来导致了幼儿园的基本教学设施配备不足,也阻碍了一些活动的顺利开展。
3.家长观念方面的问题。家长极力要求小学化教学,对幼儿园要求配合的学前教育内容热情不高,因此逐步转变家长的教育观念是幼儿园教育良性循环发展的关键。
困难虽有,但我们工作态度是积极的,资金方面我们已向党委递交了申请,正在筹措;作为幼儿园,我们只能强化内功,优化一日活动,不断提高保教质量;教师和家长方面我们园委会正在研究制定切实可行的操作方案,努力探索提高教师和家长素质的新路子。
三、下步整改措施
1.强化管理责任,提高日常工作效能
树立团队意识,构建和谐团队。以“人性管理、内涵发展”为目标,逐步完善幼儿园内部管理机制,充分调动教职员工的工作积极性、主动性与创造性。一方面逐步探索建立科学合理的工资奖励制度及各类奖惩激励制度,激发教职园工的工作热情。另一方面重视教师自我实现、自我发展等精神方面的需要,积极构建教师展示才能和专业成长的平台。做到人尽其才,发挥最大的群体优势,实现教职工个人成长和幼儿园整体发展的和谐统一。
2.加强队伍建设,提高教职工整体素质
扎实开展以新理念、新技能为重点的园本培训,营造良好的学习环境,促使教师不断更新观念;优化教师知识结构,拓宽知识面,促进教师专业素质的不断提高。将实施“教、研、训三位一体”的培训方式,并认真落实分层培养目标,促进教师群体成长。
3.加大教科研力度,推进保教质量的全面提高
以课题研究为导向,营造良好的教科研氛围,全面提升幼儿园的保教质量。围绕“以幼儿发展为本”的理念,发挥教师的创造性与个性化特色,为每个幼儿的充分、自主、和谐、健康发展的提供良好的机会与条件。首先强化理论学习,更新教育理念。另外立足园本教研,开展各类活动,促进幼儿发展。
4.引导家长参与幼儿园各项活动,促进家园共育
树立创新意识,开创家长工作新格局。将成立家长委员会,充分发挥家长委员会的作用,促进幼儿园保教任务的圆满完成。将充分利用家长、社区及周边的教育资源,扩展幼儿生活和学习视野,如开展“客座教师”活动,尝试开展幼儿的社会实践活动,如秋游、走进敬老院等活动,以推进家园、社区合作共育,促进幼儿的和谐发展。
为贯彻落实国家和北京市教育规划纲要,依据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《教育部关于学前教育督导评估暂行办法》和《北京市学前教育三年行动计划》(以下简称《行动计划》)等文件要求和北京市大力发展学前教育的实际需要,北京市在全国率先建立和完善了学前教育督导和监测制度,正式启动学前教育专项督导工作。
2012年5月,北京市政府教育督导室、北京市教委,依据《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系(试行)》,对东城区学前教育工作进行了专项督导试点。试点工作的主要任务:一是在实践中验证督导思想、内容、方法设计的可行性和实效性;二是试点先行,为全市各区县学前教育督导工作的顺利开展开好头,起好步。督导组主要通过深入东城区听取汇报、召开区政府相关部门、教委相关科室、不同类型幼儿园园长代表参加的三个不同层次的座谈会、实地考察街道和不同类型的幼儿园、个别访谈、问卷调查、查看文档资料等方法,全面了解东城区学前教育工作发展情况。结合《北京市东城区学前教育发展状况监测统计表》和北京市东城区教育工作满意度入户调查的数据资料,对东城区学前教育工作情况进行综合分析,撰写专项督导反馈报告,最终以正式文件的形式反馈给东城区政府,圆满完成了试点工作任务,取得成效,主要体现在以下几个方面。
有效地服务和促进了东城区学前教育的发展
督导室对东城区学前教育的督导工作在以下三个方面取得实效。
一是帮助东城区全面总结了学前教育建设和发展的主要成绩和经验,在服务发展上有实效。首先,区政府将“缓解入园难问题”列入政府折子工程和实事项目,并将落实学前教育发展职责的情况列入相关部门教育工作目标责任制及年度考核范围,转变管理理念,强化过程管理,保障学前教育发展。第二,区政府在园所建设、资源配置上立足调动各方面力量的积极性,多种形式扩大学前教育资源。第三,东城区在学前教育发展上注重提高保教质量和可持续发展,建立了比较完善的幼儿园保教质量评价监管体系、学前教育教研指导网络体系,家长对学前教育工作满意度逐年上升。
二是帮助东城区客观分析学前教育发展中存在的主要问题,并提出建设性意见,在建言献策上有实效。针对园所建设还不能完全满足适龄儿童入园需求,建议区政府要进一步发挥主导作用,加强资源配置与需求的前瞻性研究,加大资源整合力度,调动各方力量,积极推进园所建设年度目标任务的落实,有效缓解“入园难”问题;针对有些类型幼儿园的办园条件相对薄弱等方面情况,建议区政府继续深化经费投入机制的研究,进一步加大对街道幼儿园经费投入的力度,促进各级各类幼儿园的协调发展;针对《行动计划》落实过程中出现的园所建设未能全面完成预期目标任务的情况,建议区政府要加强《行动计划》落实过程中出现的新情况、新问题研究,及时调整、完善,保障《行动计划》有效落实。
三是促进东城区建立边查边改,以评促建、以评促发展的工作机制,在加强薄弱环节上有实效。在落实《行动计划》过程中,东城区建立了由区政府办牵头、以教育行政部门为主体,其他相关部门(街道办事处)相互配合,教育督导部门发挥督促、协调、指导和服务作用的自查、自评的工作机制,充分调动了各部门的工作积极性和主动性,形成了促进学前教育建设和发展的合力,有效推动东城区学前教育的建设和发展。
通过试点,探索积累了适应学前教育的督导策略和方法
在市区两级政府制定并实施学前教育三年行动计划过程中,开展学前教育专项督导,跟踪督导区县政府落实学前教育三年行动计划。在这种过程性督导中,我们探索积累了适应学前教育的督导策略和方法:注重督前沟通,形成市区两级督导思想、理念共识,为区县自查、自评提供有针对性的指导服务;注重发挥区县主体作用,着眼于调动区县在自评和督评过程中的积极性和主动性;注重督导过程中调研,着力在帮助区县总结发现经验,提出有效建议;注重督后及时交流反馈,着力在与区县平等合作,深入研讨,共同谋划学前教育的可持续发展。
一是准确定位,牢固树立为促进区县学前教育的建设和发展服务的教育督导宗旨,把服务发展和合作督导的理念贯彻于督导工作始终。督导对象定位为各区县政府,督导形式定位为专项督导。在设计专项督导的指导思想时,突出以引导区县政府充分发挥主导作用,加快发展学前教育为出发点,以督促、指导区县政府全面落实学前教育三年行动计划的职责和任务为重点,着力关注发展学前教育布局规划的有效实施,着力关注学前教育“入园难”问题的有效缓解,着力关注学前教育发展体制、机制的建立与落实。在专项督导过程中,探索运用发展性督导评价思想、合作性督导评价模式,突出区县政府在专项督导过程中的主体地位,通过双方的平等合作,共同研究、分析、寻找区县学前教育新的发展点,为促进区县政府加快学前教育建设和发展提供有效的服务。
二是科学监测,把握学前教育发展状况。在学前教育专项督导过程中,我们制发了《关于做好北京市区县学前教育发展状况监测统计工作的通知》(京教督【2012】3号)和《北京市区县学前教育发展状况监测统计表》(京统函(【2012】73号),通过建立学前教育发展状况年度监测台帐,持续统计分析体现学前教育发展状况的相关数据、信息,跟踪监测学前教育发展状况,为学前教育决策提供有效支撑信息。同时,运用好社会评价机制,通过北京市区县教育工作满意度入户调查,增设学前教育工作的调查指标,及时掌握社会对学前教育发展状况的反馈信息,在区县学前教育专项督导过程中,充分运用各区县学前教育满意度结果,进行综合分析,全面把握学前教育发展状况。
三是聚焦重点,准确把握学前教育专项督导的内容和导向。在设计专项督导内容时,突出学前教育外延式发展的基本要求,兼顾内涵发展的重点要求。专项督导内容涉及组织领导、园所建设、经费投入、队伍建设、规范管理和发展水平六大方面,并细化为32个二级指标。突出重点,结构简明清晰,整个指标体系力求突出落实学前教育三年行动计划的重点工作要求,督促、指导区县政府有效落实三年行动计划。在专项督导过程中,重点关注以下五个方面的导向:①北京市制定的学前教育发展的方针政策在区县的落实情况;②区县学前教育三年行动计划阶段性目标任务完成情况;③普惠性学前教育资源的扩大和发展的情况;④小区配套幼儿园的建设和教育资源综合利用的情况;⑤来京务工人员子女入园、0-3岁婴幼儿早期教育、无证幼儿园的分类治理和学前教育师资队伍培养培训等热点、难点问题的解决情况。
四是着力建设,突出学前教育督导队伍的专业化发展,完善学前教育督导工作。组建了以线联平主任为组长,关国珍副主任为执行组长,由市政府教育督导室综合处专兼职督学、市教委相关处室负责人、市教科院早期教育研究所研究人员、特约教育督导员和市人大、市教育学会、市教科院、北师大有关专家组成的专业化督导队伍。注重在督导调研、督导文件和工具的研制、专项督导过程中,充分发挥团队的智慧,更新督导理念,创新督导方法,提升督导能力,促进督导队伍的专业化发展。同时,通过督导试点来检验、完善《北京市区县学前教育工作专项督导的通知》和《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系(试行)》是否科学合理、导向正确;检验测评工具是否科学合理、操作性强;检验评价方法是否科学合理、实效性强,不断完善学前教育督导工作。
督导与调研相结合,几个需要值得关注和研究的问题
第一,需要加强学前教育的法制建设,依法保障学前教育的健康发展。需要尽快从国家层面建立健全学前教育相关法律法规,修订《北京市学前教育条例》,通过立法进一步明确各级政府发展学前教育的责任,健全和完善学前教育管理和经费投入的体制与长效机制,为社会提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系;稳定非教育部门举办的幼儿园,依法保障学前教育资源不再流失。
第二,需要市区两级政府进一步加强资源配置与需求的前瞻性研究。需要市区两级政府共同努力,系统做好适龄儿童人口现状调查和未来变化预测,尤其是外来适龄儿童人口数量和分布的现状和变化预测;进一步充分发挥市区两级政府主导作用,加大资源整合力度,调动各方力量,破解落实学前教育三年行动计划的难点问题,积极推进园所建设年度目标任务的落实;在大力发展学前教育的过程中,关注解决办园条件的不均衡问题,促进区域、城乡、园所之间的均衡发展。
第三,需要市区两级政府继续加强《行动计划》落实过程中可能出现的新情况、新问题研究,及时调整、完善,保障《行动计划》有效落实。
链接 区县学前教育动态
东城区:构建“覆盖全区、布局均衡、优质多样、特色鲜明”的学前教育服务体系
东城区紧密结合区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势,以扩大学前教育规模,缓解“入园难”问题为切入点,努力形成以政府为主导、公办园为基础、公办民办并举,各类型园所协调发展的办园格局;积极构建“覆盖全区、布局均衡、优质多样、特色鲜明”的学前教育服务体系。
该区2011年设立1个亿学前教育专项资金,用于统筹各类型园所发展与建设。根据园所布局制定整体规划,对2011年度7所新建改扩建幼儿园的基建工程、设备购置、人员配备及招生工作进行统筹协调、同步推进。增加新生学位700个左右。同时,通过内部挖潜扩大学位300个左右,总计增加学位近1000个。2012年,正在继续推进5所改扩建幼儿园建设。
在扩大园所数量的同时,东城区积极探索名园办分园、小幼衔接园、品牌输出园及托管街道园的四元模式,开拓多种形式办园新途径,最大限度地扩大优质学前教育资源的覆盖面。同时,充分调动各类园所的积极性,稳定非教育部门办园数量,促进其可持续发展。
2011年相继开展了市立园年度综合质量评价、单位园自主发展评价及民办园年度考核工作,促进各类型园所均衡发展;市级立项课题《幼小衔接一体化教育模式的实践研究》在部分小学和幼儿园中稳步推进;召开6次园本教研工作现场会和园本课程实践研讨会,深化以园为本教研制度建设,强化教育特色,坚持以游戏为基本活动,全面提升保教质量;深入开展0-3岁婴幼儿早期教育,区教委与计生委合作,建构“跨部门联动、多资源整合”早教进社区的新模式。
搭建有利于人才成长的高位平台。选派干部赴东北师范大学参加首批国家级园长培训、赴新疆支教;开展市区两级幼儿教师“半日评优”活动及市级骨干教师现场教学展示交流活动。开展不同层级干部教师的专业培训及研修活动。
丰台区:多措并举,创新机制,
破解幼儿入园难题
第一,加大统筹力度,增加园所数量。根据统计,2011-2013年,丰台区年均达到入园年龄的本市户籍幼儿有8700名左右。区内每年可提供学位约1.2万余个,户籍儿童入园率基本能达到95%。但因外来人口因素,每年尚有部分学位缺口。为满足适龄幼儿入园需求,区政府力争未来三年新增25所幼儿园。主要做法:一是新建一批幼儿园。新建小区配套园原则上举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园;鼓励各街道建设1所街道中心园,各乡镇建设1-2所乡镇中心园,力争全区公办园数量达到70%以上。二是改建一批幼儿园。在学前儿童密集地区,通过合并改造学校或改造学校闲置教室,开办优质幼儿园分园或小学附属幼儿园,缓解特殊地区入园难问题。三是鼓励建设一批优质民办幼儿园,落实北京市有关“小规模办园”政策。2011年以来,共审批3所民办园、3所小规模办园,4所民办幼儿园正在受理审核,积极破解入园难问题。2011年就新增了15所幼儿园。
第二,开展内部挖潜,扩大园所容量。全区现有各级各类独立幼儿园125所,其中公办园84所占67.2%,民办园41所占30.8%。在园幼儿3万多名,本市户籍幼儿占69.3%。随着城市化进程加快,在籍人口、城区外迁人口和流动人口不断增加,入园压力较大。丰台区坚持整合优化资源,挖掘潜力增加学位,努力解决入园问题:一是采取一园多址方式,通过优质园举办分园,增加园所学位数量,如丰台一幼从一园三址发展到一园五址;二是采取小学办附属园方式,增设了丰台一小远洋分校、王佐学校、南宫中心小学等6所附属学校幼儿园,盘活闲置教育资源;三是通过扩大班级容量,在遵循幼儿教育规律的基础上,适当增加班级幼儿人数,扩大183个班级学位数量,满足幼儿入园需求。
第三,健全评价体系,提高总体质量。一是建立保教质量评价监管体系、学前教育指导网络体系,形成学前教育发展服务体系,推动园所优质、健康发展。二是加强质量管理。加强园所视导、管理,以考核、验收、培训、评比为手段,不断提高保育、教育质量。三是开展优质园创建。鼓励争创优质园,指导4-5所幼儿园所争创市级示范园,培育一级一类幼儿园15所,一级一类幼儿园比例突破50%,大力提高办园质量。四是建立奖励机制,扶持部门园、街乡园、企业园、民办园上级上类,逐步提高全区园所整体质量,实现区域学前教育均衡发展。
石景山区:改革创新,精细管理,
开辟区域特色发展之路
建立“高校—区域—幼儿园”合作模式。2010年区教委与北京师范大学合作共建“石景山区绿色教育发展实验区”,借力高校资源,发挥教育行政部门作用,组建“领导小组—专家团队—核心小组—行动小组”研究机构,33所幼儿园成为绿色教育项目实验园,形成“高校—区域—幼儿园”合作共建模式。在7位北师大学前教育专家引领下,形成5大领域学科研究共同体,通过调研现状、制定方案、组织培训、指导实践等途径,初步形成绿色活动课程框架,促成“品牌园引领—全区域跟进”的发展态势。
以精细化管理提升办园质量。在规范管理的基础上,注重精细化的过程管理,不断提升办园质量,编写《石景山区幼儿园科学管理手册》。一是运用目标管理手段,引领园所建立明晰的目标体系,制定系统的长、中、短期工作计划。二是将管理智慧融入制度建设,要求幼儿园在建立17项重点制度外,结合自身实际形成促进自主发展的制度体系。三是注重常规管理的精细化,提高园长检查工作效益,实施5级24项档案管理。各园所加强过程性管理与指导,园长检查工作目的明确、分析深入、建议可行,以幼儿一日生活质量折射管理细节;发挥档案资料信息资源作用,提高收集、分类、目录建立等各环节的科学性,为教育教学提供服务。
大兴区:加强师资队伍建设,
为学前教育事业发展提供保障
一是依法保障幼儿园教师的地位和待遇。根据《新区学前教育三年行动计划(2011-2013年)》,从2011年起,由区财政每学年投入约1800万元承担了公办园合同工的基本工资、保险费用和工资补助,实现了合同工工资及待遇问题的突破,为公办幼儿园、特别是农村幼儿园的发展解决了根本问题。严格落实幼儿园岗位设置工作、大兴区非义务教育单位绩效工资实施方案和大兴区非义务教育单位绩效考核工作,将教师的创新实践和工作成效纳入教师职务晋升、绩效考核指标体系,逐步形成以师德为核心、绩效贡献和能力水平为导向的教师考评机制,促进了幼儿园教师队伍的更好发展。
二是采用幼师与非幼师相结合的方法补充师资。2011年共招聘了152名幼儿教师(其中学前教育专业56人);2012年共招聘了129名幼儿教师(其中学前教育专业48人)。同时,该区根据公办园实际情况,制定幼儿园合同工招聘标准及流程,2011年和2012年分别完成全区900名和990余名公办园合同工的招聘,及时充实我区公办园保教队伍。
三是不断创新幼儿教师队伍补充与建设机制。该区在招聘指标向幼儿园大幅倾斜的基础上,2011年,与北京汇佳职业学院签订三年幼教师资培养协议,每年定向培养40名幼儿教师,为本区幼儿园输送专业化教师。
昌平区:典型引路,
促进学前教育质量整体提升
昌平区紧紧围绕提高教育质量这条主线,按照“打造昌平教育品牌,创建一流城市教育”的要求,不断扩大优质学前教育资源的辐射力度,促进整体办园水平提升。
一是参加市级示范园评选和上级工作。教工幼儿园、机关幼儿园、工业幼儿园先后以优异的成绩成为北京市示范幼儿园。2009至2011年,政法大学幼儿园等9所幼儿园先后被评为北京市一级一类幼儿园。加强镇中心园管理,已有91%的镇中心园纳入级类管理,提高了农村学前教育质量。
二是开展“昌平区示范幼儿园”评选活动。北海昌房等16所幼儿园先后被认定为昌平区示范幼儿园。
角色重新定位。说真的,刚开始接受这项工作时,我不知道责任区督学督导工作的意义所在,我认为督导只是上级部门对基层单位的检查、评价。当我参加到这个队伍之中,几次参与督导工作会议,真正深入到幼儿园后,我对“督学”角色有了重新定位。作为督学中的一员,我们不仅仅是评价者,还是和被评价者站在一起的参与者,更是共同提高进步的支持者、合作者。我们每个人的义务是,准确评价、帮助诊断、提出建议,促进发展。在这支队伍中,有从事督导工作多年的领导和专家,更有督导室的专业引领,同时还有来自社会各界的知名人士,他们身上严谨的工作态度影响着我。我能够融入到这样高素质的督导队伍中,深感压力大,责任重,目标高,距离远。我想:对督学角色的重新认识和定位,让我有了“策马扬鞭自奋蹄”的追求。
反思有所升华。督导是对幼儿园规范管理进行有的放矢的指导,促进其有目的、有步骤、创造性地开展幼儿园工作。按照督导室的要求对各园办园方向、规范收费、保教工作,师资队伍,安全管理等进行了全面的督导,尤其对“负面清单”整改落实情况逐一督导到位。 每一次督导时我告诫自己:我要用专业的角度看问题,用“促进幼儿发展才是硬道理”的视觉来评价保教水平;用幼儿、教师、幼儿园 “三位一体”同发展的幼教观来建议园所规划;用“一个中心二个基本点”即以幼儿为中心,以家庭、幼儿园为基本点的大视野理念来构建和谐的家园共育环境。因此在督导过程中我关注的不是幼儿园外在的显性呈现,而是园所蕴含的内在隐性文化。感触至深的一点是幼教责任区督学都非常重视班级半日活动的评价,把看教学现场作为非常重要的一个环节,观有所思,观有所说,面对面进行反馈,直接作用于执教教师本人,真正做到“透过现象看本质”“推开窗户说亮话”。这一点正是督导工作注重实际,客观评价、指导到位的体现。
通过督导,使我看问题的角度发生了很大改变,思考问题的层面有了一个飞跃。我开始思考:一个幼儿园的发展要靠什么?政策扶持固然重要,环境优美有资金就能办到,办园思想提炼有专业指导则行,但当走进班级的时候,看孩子发展、看教师水平,那才真正体现了一个幼儿园的办园品质。我想,一所幼儿园的发展,不必追求表面的繁华,要踏下心来练内功,小火慢炖才能煮出一锅美味的好汤,正如“草根文化中的艺术”不断重塑才有属于自己的舞台。
情怀依然温润。大爱决定正念!在督导工作中我感受到幼教人应有的情怀,看到了许多园长的执着与敬业,看到许多老师的坚持与努力,每走到一所幼儿园,都会感受到那一份触动,我把触动我内心的“那些人、那些事”如同珍珠般捧出共赏。
安全管理是我们责任区督学到园必检工作,尽管园情不同,但有一点是相同的,那就是所有园长在讲到“安全”工作时似乎到了“谈虎色变”的程度,纷纷表示害怕出现安全事故,我想:关注并重视的背后就是责任!“责任”这也是我巡园收获的第一枚珍珠。
有一位民办园园长在我们督导过程中她一直忧虑重重,说她的老师,说她的孩子,说她的幼儿园。在与所有园长的沟通里,她是唯一一个几乎没有任何时间去跟你谈一点工作之外的话题的人。因为,她一直专注在她的幼儿园上,专注在她的幼儿教育事业上,专注在她的教育理念上,最重要的是,她一直在坚持践行自己的教育理念,即便困难重重。“执着”,这是我邂逅的第二枚珍珠。
操场上为了孩子做操排队列而准备的红点每个班都是不同的形状;走廊的墙壁上有教给孩子安全意识的环创;孩子们的户外活动都是有组织有主题的;老师们利用每一个瞬间随机教育;园长带领老师设计的园本课程初见成效......即使各园的理念不同,却在一直努力做好自己。 “努力”,这是我捕捉的第三枚珍珠。
(一)家长对幼儿教育的功利化选择
随着独生子女家庭的增多以及升学就业压力的增加,家长对孩子的成长有着更多的功利性预期。在以知识作为升学的重要指标或者改变孩子命运的高考体制和现行的教学评价方式下,家长的功利性需求使得一些显性的知识或者技能(如识字、算数、背古诗等)成为评判孩子成长乃至教育质量的重要标准。即使有些家长认识到了其中的危害,但在小学优质资源不足的教育环境中,招生考试、面试及所谓的特长素质多数是针对知识的学习和技能测量并以此作为小学分班的依据,家长为了让孩子享受到优质的教育资源,也被迫进行这种无奈的选择。此外,幼儿园的办学效益在很大程度上受制于入园人数,而幼儿入园是家长选择的结果。也就是说,幼儿园的办学行为必须符合家长的需求,才能取得家长的信任,从而获得较好的评价和大量的入园儿童。因此,尽管幼儿教育有科学的课程和规定,但幼儿园为了自身的生存去迎合家长的需要,从而强化了“小学化”的教育行为。
(二)幼儿园降低成本的预期性追求
在市场作用下,办园者必然有着对经济利益的追求,除了尽量增加入园人数,还希望降低成本。硬件的投入有硬性的规定,也因其显现易被家长接纳,不过这种投资大多是一次性的。另外一项是师资的成本,师资水平与所支出的费用虽然不是绝对的对等关系,但好的师资需要高成本。国家虽然对师资有着规定,不过办园者依然会从最低的成本出发选择教师(即国家规定或者家长认同的最低标准),而低水平教师的教学往往并不规范。从教师自身的投入看,科学的幼儿教育需要教师掌握幼儿的基本心理发展规律、诊断幼儿的发展现状和需求,这些都需要付出学习的成本;当幼儿园本身没有对教师提出高要求,或教师的投入没有得到适当的回报时,教师缺乏积极学习的动机,自然就无法科学地组织幼儿教育。同时,大多数幼儿教师熟悉知识性训练的教学模式,相对于遵循儿童发展规律的游戏性、活动性教学而言,知识性学习的教学无疑是最好操作的,也是成本最低的教育方式;当教师的素质不能适应幼儿教育的要求,或者教师不愿意过多付出成本时,选择“小学化”的知识传授方式就成为可能与必要。
(三)信息不对称强化了家长的偏差选择
当前,家长对幼儿园办学质量的相关信息缺乏了解。因此,主管部门不仅要监管办园行为,更为重要的是,这种督导结果应该成为家长了解办园质量的重要途径。与一般的行政管理方式相比,科学的质量监测与及时的过程监管、有效的结果公示都需要政府投入大量的人力和物力,这在很多地方实际操作起来有难度。当办学质量达不到预期的指标时,一些幼儿园会制造各种虚假的信息。如果缺少必要的督导和结果公开,或督导本身出现了偏差,就把这种信息公布出去,会进一步强化家长的偏差选择。科学的幼儿教育一定要从教育目的出发,而教育目标既包括着可测量的目标,也包括不可测量的目标。现实中的督导标准只是教育目标中可测量的部分,即使是可测量的部分,有时候也会因过程的周期性、隐蔽性和教师行为动机的遮蔽性引起督导的偏差。如,教学效果的指标有很多,但其中可以量化或者最便于比较的指标是学生的知识掌握指标,如果评估中仅仅看最后的结果而不了解教学的过程,也会加剧幼儿教育“小学化”倾向。
二、建立相互协调的管理机制是幼儿教育“去小学化”的基本渠道
(一)提高家长对幼儿教育的认识水平
当前,家长和社会对教育的功利化认识和预期引发了人们对教育的关注,应该说,适度的关注对教育的发展是有利的,但是“过度关注”导致了对教育的过度期待,甚至转化为一种教育浮躁,一种对教育的非常“苛刻的功利性需求”。特别是当教育的非理性需求过于强大时,就会给教育界带来无法承担的压力,教育走向极端功利化在一些地方就会成为必然。幼儿园存在的市场是家长,幼儿园办园行为的取舍也与家长的认识和选择有关,因此,提高家长对幼儿教育的认识水平是必要的。一是加强对家长的培训。通过社会上的家庭教育机构或者优秀的幼儿园、专家对幼儿家长进行适度的培训;二是采取一些有效的宣传方式,包括印发幼儿教育的宣传材料等,让家长了解幼儿教育的科学方式,认识到“小学化”行为对孩子未来发展的不良影响。家长认识水平提高了,幼儿教育“小学化”自然就失去了市场。
(二)逐步建立均衡的教育体系
当优质教育资源不足时,即使家长认识到幼儿教育“小学化”的危害,也会无奈地选择具有“小学化”倾向的幼儿园。这种选择有时是出于对优质教育资源的追求。这就需要政府或教育部门有效调控和调整资源配置,以实现辖区内的小学教育资源的基本均衡。因此,主管部门既要考虑教育资源的统筹和协调,减少辖区学校的资源差距;也要进行小学招生制度改革,通过一定的政策和措施,实现小学生就近入学,这些举措能够在一定程度上减少家长对功利化幼儿教育的选择,实现幼儿教育的理性回归。另外,在很多农村学校,幼儿园配置不足,家长即使认识到了所在辖区幼儿教育的问题,也会因为现实条件的限制而缺乏更好的选择,这同样需要教育主管部门对幼儿园建设的统筹考虑和合理安排。
(三)建立完善的幼儿园监管机制
期望办园者有着良好的社会责任固然是改变办园方式的关键,但很不现实,因为仅仅强调幼儿园的社会责任,回避经济收益,可能会导致两个结果:一是管理部门的要求难以落实,幼儿教育“小学化”现象依然难以纠正;二是因为经济利益偏低,办园者放弃办园。后者如果出现在农村,会造成部分幼儿失去入园的机会。理性的管理应通过有效的制度和措施,增加规范办园的经济效益,进而提高办园者规范办园的动机。相关主管部门可以通过办园条件、场所、要求等方面的规定和审核等方式调整和优化幼儿园布局。同时,教育主管部门要对幼儿园的师资、教学和质量等作出硬性的规定,作为办园的标准和审批的条件,用法律法规的形式规范办园行为,对于违规的幼儿园进行必要的惩戒。此外,还要加强对幼儿园教学行为的指导、评估和监管,规范幼儿园的教育行为。
(四)及时公开督导评估的结果
科学的督导评估是规范办园行为的重要手段。要加强督导人员的道德教育,重视督导人员的专业技能培训,提高督导人员的评估水平,剔除不良信息的干扰;要优化评估方式,包括信息的来源途径、督导的顺序编排、时间的安排、调查的方式;加强中期或过程督导,也可以采取专项督导和综合督导相结合的方式,或者采取自我验证式的评估等,减少不必要的评估偏差;要重视督导结果的公开,包括利用各种媒介在适度的范围内被评估幼儿园的办园水平,让家长充分了解幼儿园的实际情况。如果一些不良的办园行为得不到家长的认可,也就失去了预期的经济效益,幼儿园为了生存,自然要采取措施纠正不良的办园理念和方式。
(五)加大对违规行为的惩罚力度
__年教育督导工作以党的十八届三中全会精神为指导,深入学习贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要,认真落实宜昌市委、市政府《关于加快推进教育现代化的意见》,紧紧围绕__年当阳市教育局重点工作和省市督导工作要点,进一步解放思想,求真务实,切实发挥教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能,创新督导工作机制,大力推进教育现代化。以“办人民满意的教育”为宗旨,为全面实施素质教育,提高教育质量提供保障,为促进教育公平、实现教育均衡与教育现代化履行职能,为建设教育强市作出贡献。
一、履行教育督导职责,落实督导评估任务
(一)开展市级示范幼儿园评估工作
根据宜昌市人民政府教育督导室《关于进一步规范幼儿园等级评定和开展市级示范幼儿园评估的通知》(宜府督[__]2号),依据《湖北省幼儿园办园水平综合评估标准(试行)》,对申报的一、二、三级幼儿园开展评估认定;并推荐商业幼儿园、河溶星星幼儿园,创建宜昌市示范幼儿园。
(二)开展办学行为专项督导检查
围绕全市教育工作中心,对全市义务教育阶段学校落实课程计划及执行情况、学生作息时间、办班补课、收费补课、乱发资料等有损教育形象的行为开展专项督查,发现问题及时整改,以规范办学行为,提高广大人民群众对我市教育的满意度。
(三)迎接宜昌市人民政府教育督导室、宜昌市教育局对当阳市教育局__、__年度工作督导评估。
(四)完善镇处教育责任目标考核方案,建立对镇处中心学校教育工作进行督导考核机制。
制定镇处中心学校年度工作考核方案,组织实施对中心学校年度工作考核,建立激励机制,规范和提高各中心学校管理水平和责任意识。
(五)协助做好省示范高中、幼儿园复评以及其它督导评估工作。
二、开展教育创建活动,促进教育均衡发展
(一)做好迎检准备,巩固提高教育均衡发展成果
为了做好迎接国家教育督导委员会对我市义务教育均衡发展县市的认定工作。一是落实过程督导,主要是按照《湖北省县域义务教育均衡发展督导评估方案》,深入到各中小学校指导落实推进义务教育均衡发展的各项具体工作,重点是指导整理和完善档案资料,学校校园文化建设的进一步完善与提升,学校基本情况介绍,做好评估认定现场准备,并面向师生和社会各界做好广泛宣传动员,强化学校内部管理,进一步改善办学条件,提升办学水平。二是自下而上反复统计、核对《湖北省县域均衡发展督导评估表》中各项数据,计算校际间差异系数,建立__年均衡监测数据库并完成分析报告,为领导决策提供依据,发现问题及时整改,保证均衡发展。三是做好教育局内迎接评估验收认定的准备工作。主要是与办公室一起完成市政府自评报告、汇报材料,完善《当阳市推进义务教育均衡发展工作专题片》,与相关科室按28个c级指标分别整理出各c级指标的档案资料,编印出《当阳市义务教育学校基本情况介绍汇编》,完善《当阳市推进义务教育均衡发展工作文件汇编》等,全力做好国家教育督导委员会对我市义务教育均衡发展县市的评估认定工作。
(二)创建义务教育现代学校
根据宜昌市委、市政府提出的到__年基本实现义务教育现代化的工作目标,和宜昌市人民政府教育督导室、宜昌市教育局的工作要求。为了确保完成__年至__年我市创建宜昌市义务教育现代化学校数超过60%的具体任务,决定下列单位为今年创建学校。
小学:新民小学、坝陵小学、泉州希望小学、王店镇中心小学、胡场小学、太子桥小学。
中学:实验中学、两河中学
九年一贯制学校:烟集中小学。
上述学校要依据《宜昌市义务教育现代化学校评估方案》,扎实抓好创建工作,确保一次性通过验收。
三、加强督导队伍建设,提升督导工作能力
认真组织广大督学和督导干部学习《教育督导条例》和素质
教育理论,更新观念,研究教育督导规律,创新工作机制,完善工作制度,充分发挥教育督导的督促和指导作用。要重视督导人员的学习和培训,督促督导工作者认真学习党和国家的方针政策,学习督导理论,学习先进地区的教育督导工作的经验,不断提高教育督导工作者的政治思想素质和业务理论水平,提升教育督导工作的科学化水平。
二〇一四年三月十五日
主要工作时间安排
(一)1至3月:
1、1月,组织实施对中心学校__年度教育工作考核,并下发考核结果通报。
2、落实并上报我市__年现代化学校创建单位。
3、为迎接宜昌市对当阳市教育局__至__年度教育工作考核做好档案资料、文字材料等准备工作。并做好迎检工作。
4、积极准备宜昌市召开义务教育现代化学校创建工作推进会的档案资料,上报相关文字材料;并组织部分校长准备好典型材料,参加现场会。
5、3月,召开__年教育督导工作会议;下发__年教育督导工作要点。
(二)4至6月:
1、4月,对__年现代化创建学校进行调研,提请局党组确定创建学校的相关建设项目。并配合宜昌市人民政府教育督导室开展义务教育现代化学校创建前期考察。组织开展幼儿园等级评估。
2、5月,进一步完善、落实督学责任区制度。对部分中小学开展教辅资料专项督导。
3、6月,协助宜昌市人民政府教育督导室组织开展市级示范幼儿园复评。
4、做好义务教育均衡发展接受国家复核认定工作。
(三)7至8月:
1、对现代化创建学校的相关建设项目进行视导。
2、组织教育督导人员开展有关学习。
(四)9至12月:
1、9月,上报义务教育均衡发展监测数据及结果;对__年现代化创建学校进行专项督导。
2、10月,对创建现代化学校的小学评估、中学初评。并将结果上报宜昌市人民政府教育督导室。
3、11月至12月,协助宜昌市人民政府教育督导室组织开展义务教育现代化学校评估。
(一)法国学前教育的性质与经费承担情况
法国实行中央集权管理体制,其教育系统主要由初等教育、中等教育以及高等教育构成,学前教育即为其初等教育的重要组成部分。在法国,学前教育被定为非强制性的免费教育。幼儿园含公、私立两类。家庭可以按自己的收入水平寻找相应的幼儿园,费用不超过家庭全年收入的14%到16%。公立幼儿园仅收餐费和校外时间的看护费,而且餐费的标准还取决于家长的工资水平,通常情况下各个幼儿园一般都会给孩子准备午餐和下午的加餐,家庭只需要为此每月支付20欧元左右。另外,幼儿一周在园时间通常为26个小时,这既照顾到了幼儿的社会发展需要,也照顾到了家庭在幼儿成长中的重要作用。需要指出的是,法国幼儿园之间没有等级划分,幼儿园的声誉取决于督学的评语。 (二)法国学前教育的目标
法国学前教育的主要任务是促进幼儿身体、智力、性格和感情的全面发展。在体育方面,法国学前教育强调锻炼儿童的身体,发展儿童的动作,增强儿童的体质,促进儿童身体的健康发展;在社会发展方面,注重培养儿童自我服务的能力,发展儿童的独立性,提高儿童的交往能力,使其学会关心和友爱,能与人分享、协商和合作;智力方面,注重激发儿童的求知欲,培养儿童的学习兴趣、学习习惯、探索精神和口语表达能力,为读写算做好准备,同时努力发展儿童解决问题的能力和创造力,提高儿童的思维水平,充分发展儿童的各种潜能;艺术方面,注重培养儿童的乐感、绘画能力和手工制作能力,发展儿童对美的欣赏能力和表达能力。此外,法国学前教育还强调增强儿童适应环境的能力,使儿童懂得民主,学会遵纪守法,发展儿童健康的人格。
(三)法国幼儿园的职能及其课程设置
法国幼儿教育机构承担教育、诊断、治疗三种职能,把社会、卫生、心理三者综合起来,所以法国的保育和教育结合得很好。与此相应,法国幼儿园的课程通常分五个版块:语言,包括口语和早期书面语言;共同生活,主要是孩子交往能力的培养;发现世界,包括发现生命世界、物质世界和时间空间等;体育和艺术教育。需要强调的是,这些课程的设置并非完全孤立和封闭的。法国幼儿学校必须向家庭开放,并与之建立和保持彼此信赖的关系。另外,结构化学习也是法国学前教育课程的特点之一。强调结构化而非系统化的学习,在于尊重儿童的自我经验、需要及发展的连续性。教师的任务在于了解并尊重幼儿的生活节奏和学习节奏,帮助他们走向经验的有序状态,形成完整、健全的自我概念。结构化而非系统化的学习必然要求课程按活动领域而不是按学科门类进行运作。
(四)法国幼儿教师的定位与培训
法国公立学校(包括公立幼儿学校)的教师都属于国家公务员,其录用有一套严格的程序。幼儿教师的学历资格为大学3年以上,才有资格参加公开的竞争性公务员考试,政府择优录用。此外,法国的幼儿教师与小学教师是一起培养的,因此可以互换。入职后,按照国家规定,所有教师,包括幼儿教师必须定期接受职后考核与督导检查,评价结果与教师的工资、晋升、调动等直接挂钩。
二、启示
(一)加强政策法规建设,拓展多种运营手段,促进教育公平
欧洲国家的教育体制及法制建设很完善,且教育较为公平,政府投入的公办学校从硬件配备到师资分配都很均衡。家长很自然地就近选择学校,从而避免了盲目择校、扎堆人学、乱收费等一系列不公平现象的出现,私立幼儿园的收费也有章可循。完善的教育督导制度更进一步保障了教育公平公正与良性发展。
而当前我国公办幼儿园的特点是国家不仅在人员工资上给予财政拨款,在园舍建设、装备配备上每年也会投入一定资金,但在收费标准上并未体现出与时俱进,省级示范幼儿园的收费标准还停留在很多年前的水准,这种现状就导致了公办幼儿园物美价廉、人满为患、优质的教育资源为少数人享有,呈现出教育不公平的局面;另外,近几年各种大小规模的私立幼儿园如雨后春笋般兴办起来,收费可观,办园设施、师资力量、教育质量等是否符合要求,却没有规范的学前教育法律法规去制约。对此,政府部门应予以高度重视,首先应在科学调研的基础上尽快制定相关的法规政策与措施,以保障学前教育的均衡发展;其次,政府应大力完善教育督导体系,进一步加强教育督导法制建设,强化教育督导的地位和作用,以此保障我国学前教育的质量。
(二)加强教师的职前和职后教育,提高管理者及教师队伍的专业化素养与水平
在师资培养上,法国强调不论是园长还是教师,都需有很强的专业背景,其中不乏博士学位的园长,大学本科毕业更是幼儿园教师从业的基本条件。在经过严格公正的层层选拔之后,刚毕业的学生才能成为一名新手型教师,人职之后紧接着就是教师培训。法国是世界上较早开展教师继续教育的国家之一,近20多年来,在中央政府的高度重视下,法国的教师继续教育受到了前所未有的重视,开始向制度化、社会化、多样化、实用化方向发展。完善的督学制度、定期的督导考核更是对教师的无形鞭策。据了解,督学对教师的督导评分和教师的待遇息息相关。如果一位教师在督导过程中连续三次成绩不佳,那么这位教师退休时所拿的工资将和其他教师形成12年的差距。
当前,我国教师人才的选拨起点也在逐步增高,这在一定程度上促进了教师质量的提升,但对于各类人才的职后培训还存在诸多问题,如对幼儿教师职后教育的规划和政策支持力度还不够。有关资料统计表明,我国在幼儿教师的学历教育费用上,教师全部或部分自费的机率是83%,幼儿园支付的机率较小,上级部门基本不负担教师学历教育的费用。在幼儿教师的非学历教育费用上,幼儿园负担的较多,上级部门全部负担的机率是6%,负担1/3费用的机率是9%。可见,政府在幼儿教师继续教育中的投资是微乎其微的。政府对幼儿教师继续教育应进行统一管理,运用有关规划、政策等手段,规定相关部门的职责、理顺相关部门的协作关系,保证经费投入;其次还应通过督导和表彰等形式建立激励机制,促进幼教队伍整体水平的不断提升;再次,在我国幼儿教师职后教育中应构建以“幼儿园为本”的,由高校、幼儿师范学校、教育学院、省市区级教研室、幼儿园共同参与并分工合作的教育网络。在这一网络中,各个培训部门应以教师的需要和发展为本,探索科学的培训程序,充分利用各方面的教育资源,摸索形式多样的教育形式,科学地促进幼儿教师的专业化成长,提高幼儿教师的教育水平,减少培训的盲目性和随意性,促进教师反思和完善自身的知识结构和教育观念。
(三)完善人性化的学前教育管理网络