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时间:2023-03-10 14:53:24
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇节前消防安全整治总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、指导思想和工作目标
深入贯彻落实党的十精神,按照县消防安全委员会的部署,在全系统广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,全面排查整治火灾隐患,确保全县不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,为春节、“两会”创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
成立以县社主任为组长,吴车云副主任为副组长,县社安监员、各股室及下属各单位负责人为成员的专项行动领导小组。
三、工作措施
1、广泛开展宣传教育培训。认真贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》,全面加强冬季防火知识宣传,组织实施“五大消防宣传专项行动”,开展全民疏散演练、消防知识技能竞赛等系列宣传教育活动。广泛宣传普及以《消防安全常识二十条》为重点的消防安全常识和逃生自救知识,组织开展一次灭火和逃生疏散演练,着力提升全民消防安全意识和火灾自防自救能力。组织消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训。
2、全面排查整治火灾隐患。持续排查整治火灾隐患,不断改善消防安全环境。深入开展火灾隐患排查整治,重点排查整治土产公司烟花爆竹仓库和批发部。
3、发动全体干部职工参与火灾隐患排查整治。发动全系统干部职工排查火灾隐患,针对干部职工反映火灾隐患集中的部位,组织开展集中治理,切实解决消防安全突出问题。
四、工作步骤
“除火患、保平安”冬春专项行动分三个阶段:
(一)动员部署阶段(2013年元月18日至2013年元月22日)。各乡镇、各单位制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,逐级动员部署,落实工作任务、责任、措施。
(二)实施攻坚阶段(2013年元月23日至全国“两会”闭幕)。各单位按照确定的目标和任务,细化工作措施,抓好各项工作落实。春节前,要专题分析消防安全形势,针对薄弱环节和突出问题,查漏补缺,开展攻坚行动,强化督导检查,确保各项火灾防控措施落实到位。尤其是春节和全国“两会”期间,强化重点保卫目标现场监护,确保万无一失。
(三)总结提高阶段(全国“两会”闭幕后2日内)。各单位对“除火患、保平安”冬春专项行动情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。及时将工作开展情况报县消防安全委员会。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要增强政治意识、大局意识和责任意识,切实把“除火患、保平安”冬春专项行动作为一项重要工作来抓,精心谋划、周密部署,严密组织。
在市政府和市消防支队的正确领导下,不断巩固前期开展的大排查、大整治等一系列专项行动的成果,紧紧围绕今冬明春火灾防控工作重点深入排查整治火灾隐患,以“减少一般火灾事故、防止较大火灾事故、杜绝重特大火灾事故”为目标,相关职能部门、各公安警种联动,动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,确保以及“两节”、“两会”期间全市火灾形势稳定,为构建平安创造优良的消防安全环境。
二、组织领导
为保证行动扎实有效开展,成立全县今冬明春专项行动领导小组。
办公室设在县消防大队,主要负责专项行动期间各项工作的组织协调和信息报送等。
三、工作任务
(一)强化火灾防范工作
1、12月8日前,认真分析研判本县冬季火灾特点,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,提请政府对专项行动进行动员部署、统一协调指挥。
2、由县公安局牵头,组织住建、安监、消防开展全县易燃易爆危险品场所排查整治工作;县消防大队负责辖区75家消防安全重点单位的排查整治工作;公安局交警大队负责对全县主要道路及各社区、居民小区内机动车占用、堵塞消防通道进行专项治理;各镇政府牵头依托各派出所对辖区列管单位、九小场所进行消防安全排查。
3、督促社会单位严格落实消防安全主体责任,常态化地开展消防安全自查自纠。行动期间,发动所有社会单位及一定规模以上的个体工商户都要自查一遍,及时消除自身发现的火灾隐患。
4、专项行动期间,要以“六类重点场所”(公众聚集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、“三合一”和“多合一”场所、老年公寓和寄宿制学校等六类场所)为排点,严格执行“六个必须”,即:对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,必须对危险部位或场所予以临时查封;对未依法通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,必须要责令“三停”,并处罚款;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的,必须责令改正,并予以处罚;对占用防火间距、消防车通道或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,经责令改正拒不改正的,必须依法强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停的,必须责令改正,并予以处罚;生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,必须依法责令停产停业,并处罚款。
5、深入推行消防安全网格化管理,各镇政府要把辖区责任落实到单位和个人,确保今年50%的建制镇网格化建设达标。
(二)强化灭火和应急救援准备
1、县消防中队组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,不断完善辖区包括各镇在内的道路、水源档案及各类灭火救援预案的修订完善工作。春节前,中队对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。
2、县消防中队结合全员冬季练兵活动,创新训练方式方法,强化官兵体能和攻坚班组实战技能。要全面开展实战化训练,积极开展想定作业、临机指挥和计划指挥训练,积极提高基层指挥员的组织指挥能力,严格操作规程,结合本地灾害事故特点和人员装备实际,完善实战训练操法和等级作战力量编成,进一步规范建筑内攻、危化品处置等灭火救援行动程序和安全硬性要求,提高部队科学施救、安全施救的能力。
3、在专项行动期间,消防中队每周要组织对车辆装备进行技术检查维护;开展装备抢修业务训练,提高灭火救援现场装备技术应急保障能力;制定完善本地区和跨区域战勤保障预案,组织实战演练,落实社会联勤保障机制,加强应急装备物资储备。
4、元旦、春节、全国“两会”期间,县消防大队进入二级战备。
(三)强化消防宣传教育
1、结合今冬明春火灾防控专项行动工作,围绕“认识火灾、学会逃生”主题,消防大队深入开展六进等消防宣传专项行动;专项行动期间,各委员会成员单位进行宣传活动不少于两次。
2、各成员单位充分利用主流媒体和门户网站,开办专题专栏,报道工作动态,高频次播出消防公益广告,广泛宣传消防安全知识;发动新闻媒体曝光重大火灾隐患,剖析典型火灾案例,警示社会单位和群众。
3、完善“96119”火灾隐患举报投诉工作机制,广泛发动群众举报投诉火灾隐患,对电话、实名举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。
这次会议是区委、区政府研究确定召开的一次重要会议,主要目的是总结回顾前段时间安全生产工作,安排部署冬季安全生产工作,集中开展专项整治活动,并进一步动员全区各级、各部门进一步统一思想,提高认识,强化措施,加大力度,扎扎实实地开展好两项工作,努力为全区经济和社会各项事业发展营造良好的安全环境。下面,我根据区委、区政府研究的意见,讲三个方面的问题:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感
今年以来,全区各级、各部门紧紧围绕“平安**”、“和谐**”创建的工作目标,认真履行职责,严格、公正、文明执法,强化日常安全监管,扎实开展专项治理活动,全区安全生产形势持续稳定。
但是也应清醒地看到,当前安全生产工作面临的形势依然比较严峻,特别是有些隐患久拖未改,事故还时有发生。对此必须引起高度重视。特别是在烟花爆竹方面,非法制作、销售情况依然存在,目前,我区没有一家合法烟花爆竹生产企业,但是非法生产、非法销售现象仍然存在。由于非法制作烟花爆竹具有工艺简单、原材料廉价、本薄利丰和传统生产的特点,多数集中在经济欠发达的村庄,规模小,隐蔽性强,并已逐渐向周边非传统村转移,屡打不止,屡禁不绝,表现出很强的顽固性和反复性。加上烟花爆竹本身具有易燃、易爆的特性,稍有不慎,容易发生事故。
目前已进入冬季,“两节”、“两会”也随之临近,特别是面临换届工作,多种因素交织在一起,很有可能影响到安全生产工作。特别是这一时期的安全生产有许多特殊性,季节的变化和元旦、春节两个节日,历来是事故的易发、多发期,年底一些企业往往赶任务,冰雪天气交通危险性加大,冬季气候相对干燥易发火灾,春节前后是烟花爆竹产销旺季,安全管理难度加大,所有这些,都对安全生产工作提出了新的更高要求。因此,全区各级各部门一定要认清目前面临的形势,提高认识,切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,从维护人民群众生命财产安全、建设“平安**”的大局出发,认真汲取外地区事故的惨痛教训,做到思想再提高,认识再加强,标准再严格,措施再强化,认真排查各类事故隐患,全面落实安全措施,确保年底前全区安全生产形势的持续稳定。
二、强化措施,狠抓落实,全力抓好专项整治工作
(一)关于冬季安全生产专项整治工作。为全面做好年底前的安全生产工作,11月17日,省政府召开了全省安全生产电视会议,会上省安监局孙立新局长通报了今年以来全省安全生产的形势,部署了今年冬季以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为主要内容的安全生产集中整治活动,王仁元副省长代表省政府就下一步做好全省的安全生产工作,特别是对认真抓好冬季的安全生产集中整治活动作了重要讲话。根据省、市安委会的要求,区政府确定从现在开始至年底,在6个重点领域开展安全集中整治活动,集中整治各类事故隐患,认真落实冬季各项安全措施,通过集中整治,努力实现“两个确保”的目标(确保冬季不发生重特大安全事故;确保元旦、春节节日期间安全生产形势稳定)。这项工作,区安委会已制定下发了《关于印发〈**区冬季安全生产集中整治活动方案〉的通知》,各级各有关部门和单位要按照区政府的统一部署,把这次集中整治活动作为保障冬季安全生产工作的一项重要措施,精心安排,严密组织,狠抓落实,切实搞好这次集中整治活动,深入排查、整改各类事故隐患,坚决杜绝各类重特大事故的发生。
(二)关于火灾隐患普查整治工作。火灾隐患普查整治事关国家和人民群众的生命财产安全,是安全生产工作的重要组成部分。各级、各部门一定要按照区安委会《关于印发〈**区集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案〉的通知》(峄安发〔**6〕29号)要求,进一步落实责任制,加大投入,加快普查整治工作进度,千方百计预防和减少各类火灾事故的发生。
一要进一步严格落实火灾隐患普查整治工作责任制。火灾隐患普查整治工作由各镇人民政府(街道办事处)负责,实行责任制。各级、各部门都要明确自己所担负的工作职责,建立健全火灾隐患普查整治工作联席会议制度,定期研究解决工作中遇到的重大问题,特别对消防基础设施、防护装备、人员配备、消除重大火灾隐患等,都要结合各自实际作出具体安排部署。同时,各镇(街道)、各有关部门要广泛开展火灾隐患普查整治活动,按照“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”的原则,切实把火灾隐患普查整治工作安全责任、措施落实到基层和具体人员身上。公安、安监等部门要充分发挥职能作用,切实抓好消防安全管理工作;工商、文体等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理,对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔;林业部门要切实抓好森林防火工作,特别是当前正值冬季,天气比较干燥,要采取有效措施,坚决杜绝山林火灾事故的发生;建设部门要高度重视城镇消防基础设施建设,做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行;教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育,组织学生当好义务消防安全宣传员,形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围;各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想,自觉增强消防安全责任主体意识,严格按照消防法律、法规、规章要求,组织生产经营,加强自防自救培训、演练,坚决杜绝重特大火灾事故发生。
二要进一步做好火灾隐患普查整治工作。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。各级、各部门一定要高度重视并认真做好普查整治工作,努力消除和减少各类火灾隐患。公安消防部门要充分履行自己的职责,依法加强对机关、团体和企事业单位的消防监管。要强化消防安全法律法规约束,对普查中发现存有火灾隐患的部门、单位及时下达整改通知书,对存有重大火灾事故隐患、危及国家和人民群众生命财产安全的,坚决依法责令停产停业整顿。要切实把好新建、改建、扩建工程和公众聚集场所的审核、验收关,对未经消防审验和消防安全检查不合格的单位、工程或场所,坚决禁止其开工开业,严防留下先天性火灾事故隐患。要认真组织开展火灾隐患普查整治活动,特别是对公众聚集场所、危险化学品生产、经营、储存等场所、邮政通信枢纽等,要作为普查的重点,要坚持重点全面普查与一般监督抽查相结合,常规检查与重大节日、重要活动检查相结合,及时发现和消除火灾隐患,防止重特大火灾事故发生。要严格执法,严肃法纪,凡有各类火灾隐患以及未按要求配备必要消防设施的,要督促限期整改,不按期整改的,坚决予以停产停业,决不姑息迁就;凡导致火灾事故、造成重大人员伤亡和财产损失的,要严肃追究责任。
三要进一步提高全民消防安全意识。实践证明,火灾事故大多是因为消防意识淡薄,用火不慎或违法、违规操作造成的。杜绝火灾事故,必须加强消防宣传培训教育,提高全民的消防安全意识,从源头预防上作文章。各级、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程,作为一项基础性工作来抓。新闻宣传部门要广泛宣传消防常识和消防法律法规政策,公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为,营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合,继续在学校、城镇、社区、村(居)中广泛开展普法宣传教育,进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点,有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。
(三)关于打击非法生产经营烟花爆竹工作。目前正值烟花爆竹产销旺季,非法生产、储存、销售、运输等烟花爆竹违法犯罪活动有所抬头,严防烟花爆竹各类事故发生,依法打击各类非法从事烟花爆竹生产、买卖、储存、运输等违法犯罪活动,是实现全区烟花爆竹安全生产法治秩序的重要内容,是各级各部门的工作责任。各镇(街道)要按照区安委会《关于印发〈**区打击非法生产经营烟花爆竹活动专项整治方案〉的通知》(峄安发〔**6〕28号)要求,从现在开始到春节前要开展打击非法烟花爆竹生产经营专项活动。专项活动的范围是:全区非法制作烟花爆竹的传统性制作村户;非法制作烟花爆竹可能转移的周边地区;非法储存、运输烟花爆竹的行为;未取得烟花爆竹经营许可证的生产经营业主。
一要认真落实打击烟花爆竹非法生产经营活动领导责任制和责任追究制度。打击烟花爆竹非法生产经营活动,由各镇人民政府(街道办事处)统一领导,各有关部门按照责任分工主动积极配合。各镇人民政府(街道办事处)主要负责人对本辖区烟花爆竹安全生产负有主要领导责任,分管负责人负有直接领导责任。各部门依照“谁主管、谁负责”的原则,对该项工作具有监管责任。区政府今天已与各镇人民政府(街道办事处)签订了目标责任书,各镇人民政府(街道办事处)要与村(居)、生产经营单位层层签订责任状,实行区级领导干部包镇(街道),镇(街道)干部包村居,村居干部包户包人,公安、安监、质监、工商等部门包查处的“四包”责任制,明确各自职责,做到横到边,纵到底,不漏一村、一户、一人。要认真落实责任追究制度,按照“谁主管、谁负责”、“谁承包、谁负责”的原则,凡因非法生产经营活动造成生产安全事故的,严肃追究有关责任人的责任。
二要精心组织打击烟花爆竹非法生产经营专项活动。各镇人民政府(街道办事处)、各部门要加强对打击非法烟花爆竹生产经营专项活动的领导,主要负责人要亲自抓,分管领导要靠上抓,制定具体工作方案,挑选精兵强将,强化组织实施,确保专项活动取得实效。公安、安监、工商、质监、交通等部门要积极搞好配合,形成强大合力,保持高压态势,加大打击力度,确保完成专项活动任务。要对专项活动中发生的非法生产经营事故实行责任倒查,依据有关规定追究有关领导和具体责任人的责任。在打击非法生产经营活动中要采取设立举报电话、实行举报有奖、加强明查暗访等方法,充分发挥群众和舆论的监督作用,形成打击非法生产经营专项活动的浓厚氛围。要对非法制作烟花爆竹的传统性制作村户、非法制作烟花爆竹可能转移的周边地区,采取拉网式、地毯式检查。对排查出的非法制作村户,组织有关部门人员进行查缴。对发现的非法家庭作坊和储存窝点,坚决予以查取缔,彻底收缴、销毁其生产加工设备和成品半成品及原材料。对检查的烟花爆竹经营单位发现未按规定办理有关合法证照的,要按有关规定予以取缔关闭。对专项活动中发现的非法制作、买卖、储存、运输烟花爆竹的违法案件,由公安部门予以侦查,对涉案人员要依法严肃处理,追究法律责任,绝不能以罚代刑、以罚代拘,降格处理。
三、切实加强组织领导工作
一、指导思想及工作目标
深刻汲取区“11.5”商业大厦重大火灾和市居民住宅楼特大火灾事故教训,深入贯彻落实科学发展观和五中全会精神,严格贯彻落实11月18日市安全生产电视电话会议精神,切实转变消防工作方式,认真落实消防安全主体责任,构筑社会单位“防火墙”,加快社会单位“四个能力”建设,全面排查和消除火灾隐患,提高社会单位消防安全管理水平,有效防范和遏制较大以上特别是亡人和重特大火灾事故发生,为县域经济社会营造良好的消防环境。
二、组织机构
为加强对冬季防火暨“四大行动”工作的组织领导,专门成立工作领导小组,由县政府副县长颜正福任组长,县政府办联系副主任和县安监局、公安局、质监局、城乡建委、教委、旅游局、文广新局、工商局、环保局、卫生局、市政局等部门主要负责人任副组长,县防火委员会成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室(在县公安消防大队),由县公安消防大队政委冉鑫兼任办公室主任,具体负责冬季防火暨“四大行动”工作的统筹、组织、协调等工作。
三、活动时间
从即日起至年3月31日,共分三个阶段:
(一)集中动员部署阶段:即日起至年12月5日。
(二)全面实施阶段:年12月6日至年3月20日。
(三)总结验收提高阶段:年3月21日至年3月31日。领导小组办公室将组织相关部门开展考核验收。
四、工作措施
(一)深入开展消防安全大宣教。各单位要精心组织,周密安排,以元旦、春节前后为重点时期,充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大力开展消防宣传教育,广泛动员全社会力量,积极参与,共同做好冬季消防安全工作。要不断完善和更新消防宣传形式和内容,加强公安消防机构与社会单位、新闻媒体间的协作配合,利用已建立的消防专版、专栏、专题节目搞好消防宣传;要深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动,从社区居民、学校师生、企业员工、农村村民的不同特点和实际情况出发,采取喜闻乐见的形式,大力开展消防宣传活动,增强社会各界消防意识,提高自防自救能力;要加大消防队站向社会开放力度,增加开放频率,延长开放时间,增强针对性、趣味性,吸引人民群众学习更多的消防知识;要加强对重点单位消防安全责任人、消防安全管理人和重点工种、自动消防设施操作人员的消防安全培训,确保相关人员掌握火灾预防、初起火灾扑救、火场疏散和逃生常识,提高自防自救能力;县新闻媒体要加大宣传力度,县电视台要每天定时播放典型火灾案例或消防公益广告,酉阳报要设置消防宣传专栏,每周刊播冬季防火暨“四大行动”有关新闻稿件。
(二)扎实开展火灾隐患大排查。各单位要针对我县冬季火灾规律和特点,落实消防安全措施,迅速组织开展消防安全大排查,努力提高排查整治效率,最大限度地减少火灾隐患,最大程度地化解火灾风险。
一是重点加强高层建筑、地下建筑、人员密集场所、易燃易爆场所火灾隐患的排查,主要排查以下主要内容:
1.建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案,公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查;
2.建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符;
3.单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定;
4.建筑消防设施是否定期进行全面检测,消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修,是否完好有效;
5.电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测;
6.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通,防火分区是否改变,防火间距是否被占用;
7.是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训,自动消防系统操作人员是否持证上岗;
8.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;
9.生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,是否符合消防技术标准;
10.是否确定消防安全管理人;
11.是否开展每日防火巡查并建立巡查记录;
12.是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。
二是重点对在建工程施工工地进行排查,主要排查以下内容:
1.是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案,施工用电线路管理是否规范,施工作业面的可燃物是否及时消除;
2.明火作业时,是否有相应的消防安全防护措施,从业人员是否取得有关职业资格;是否进行内部动火审批;是否派专人在现场监护;
3.是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪,消防器材是否配备并完好有效;
4.消防车通道是否被占用、堵塞、封闭,防火间距是否被占用;
5.是否组织员工消防安全教育培训和消防演练,员工是否达到“一懂三会”要求(即:懂本场所火灾危险性、会报警、会灭火、会逃生);
6.是否在未竣工的建筑内设置员工集体宿舍,员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置,员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气行为;
7.外墙保温材料防火性能是否符合有关消防技术标准要求(民用建筑外保温材料的燃烧性能不应低于B2级,建筑高度大于等于100m的住宅建筑和建筑高度大于等于50m的其他民用建筑,应采用燃烧性能A级的保温材料;采用B1或B2级保温材料的建筑,应按规定的分层设置水平防火隔离带);
8.在建工程装饰装修材料是否符合国家规范的要求。
三是对“三合一”场所开展火灾隐患整治。领导小组办公室要组织公安、工商、国土、规划、建设、城管、安监等相关部门力量,组成综合整治工作组,严格按照公共安全行业标准《人员住宿与生产经营贮存合用场所消防安全技术规范》(GA703-2007),结合全市“三合一”场所专项整治工作要求,深入开展我县“三合一”场所火灾隐患排查整治活动,切实摸清我县“三合一”场所消防安全情况底数,逐一督促落实整改方案和各项防范措施。
四是对火灾多发易发场所进行重点排查。针对冬季火灾发生的规律和特点,按照“属地为主,条块结合”和“谁主管,谁负责”的原则,认真组织开展消防安全大检查,排查整改火灾隐患。各责任主体单位要将宾馆、饭店、娱乐场所、商场、市场、医院、学校等人员密集场所、劳动密集型场企业、易燃易爆单位和车站、人员密集棚户区、进城务工人员居住地以及中小学校(幼儿园)、小医院、小商场、小旅馆、小网吧、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小生产加工企业等“九小场所”作为排查的重点,着力解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。
五是对大型活动、重要会议场所等进行重点排查。在元旦、春节等各类节日,各部门要组织力量,加强对庆典活动、群众集会和重要会议场所的消防安全保卫工作,做到提前参与,依法检查,严格审批,确保安全;对不具备举办条件的,要采取果断措施,责令停止举办,确保万无一失。
六是对农村火灾形势进行排查。各乡镇政府和村民委员会要充分发挥主导作用,制定防火公约,深入发动群众,建立多户联防等村民自我管理机制,开展治安和防火巡查,实行群防群治。要结合农村实际,针对农村柴草垛、城乡结合部易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点,切实加强柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等消防安全隐患的治理,加强对易燃易爆化学物品场所和农村集体、个体、私营企业的消防安全管理。要做好农村消防宣传教育工作,倡导科学的生产方式和生活习俗,指导农民安全用火、用电、用油、用气,落实对老、弱、病、残等弱势人员的看护责任,提高群众消防安全意识和自防自救能力。要发展壮大消防志愿队伍,加强对消防力量的培训、管理,提高农村火灾预防能力。
(三)强力开展大整治大执法。坚决执行“七个一律”的铁腕措施,凡新建、改建、扩建的建设工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查,凡消防设计审核不合格的,一律不得同意施工;凡消防验收不合格的,一律不得投入使用;凡消防设计和竣工验收备案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰可能造成重大人员伤亡的,一律予以查封;凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞,已不具备安全疏散条件的,一律予以查封;凡建筑消防设施严重损坏,不再具备防火灭火功能的,一律予以查封;凡人员密集场所存在影响逃生和灭火救援的障碍物,一律予以拆除。
相关职能部门在检查中,要严格落实“三禁止、四强化、六必须”措施。“三禁止”,即:一是禁止埋压、圈占、遮挡消火栓,占用防火间距;二是禁止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道;三是禁止违章动火、违章吸烟和违规操作。“四强化”,即:一是强化消防器材和设施的配置;二是强化施工现场管理职责的落实;三是强化消防知识和自救逃生技能的提升;四是强化建筑外墙保温及装饰材料防火规定的执行。“六必须”,即:实施动火作业前,必须将居民临时迁移出建筑物;实施电焊、气焊等明火作业时,必须履行单位内部动火审批手续、必须清除现场及周边的可燃物、必须落实专人实施现场监护、必须配置消防器材进行现场保护、必须做到电气焊操作人员持证上岗。
(四)加强执勤备战工作。县公安消防大队要加大消防器材和装备建设力度,储备足够数量的灭火剂,协调解决和修缮市政公共消火栓,确保一旦发生火灾事故,最大限度地发挥作用;要紧密结合冬季火灾多发生在夜间和发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡等规律和特点,立足于“灭大火、打恶仗”,坚持“预防为主和科学施救”的指导思想,强化“六熟悉”和技战术训练,修订完善灭火救援预案,大力开展实战演练,认真维护保养车辆器材,备足灭火物资,从思想上、组织上、物质上、装备上、训练上、预案上做好灭火救援的各项准备,做到一旦发生火灾,反应快速,指挥科学,处置有效,最大限度地减少火灾损失和危害。
五、有关要求
(一)落实责任。各乡镇政府和县府各部门、有关单位要站在贯彻落实科学发展观、推进“平安酉阳”建设的高度,切实把冬季防火和消防安全大宣教、大排查、大整治、大执法“四大行动”摆上重要的议事日程,严格实行主要领导负总责,分管领导和主管部门“一岗双责”制,严格落实安全监管责任追究制。认真制订本乡镇、本部门和本单位的工作实施方案,细化工作措施,分解工作责任,开展拉网式检查。县政府有关部门要将冬季防火暨“四大行动”工作纳入安全生产、“平安酉阳”建设和构筑“防火墙”工程的考核内容,进行考核。
(二)严肃执法。各乡镇政府和县府各部门、有关单位要认真履行职责,在活动中严格落实“三禁止、四强化、六必须、七个一律”措施,依法查处消防违法违章行为,强力整治各类火灾隐患。
今天,我们在这里召开第三季度市防火安全委员会工作例会,主要内容是回顾前一阶段全市消防安全工作情况,分析当前的消防安全形势,对下一阶段特别是“迎国庆、保安全、促和谐”消防安全保卫专项行动进行再动员再部署。刚才,市公安局副局长对前一阶段消防安全工作进行了总结,并结合上周防火委对国庆60周年消防安全保卫工作督导过程中发现的问题进行通报,对下一阶段工作进行了部署,我表示赞同,请大家贯彻落实。
今年以来,我市消防安全形势总体保持稳定,四项指数下降,没有发生大的火灾事故。在肯定成绩的同时,我们绝不能对前期消防工作成效估计过高,绝不能因火灾形势相对平稳而放松警惕,要清醒认识到社会面上的火灾隐患仍大量存在,刚才通报了检查中每个镇、街道实地检查过程中单位或多或少都存有火灾隐患就充分说明了这一点。随着建国60周年大庆的临近,消防安全保卫工作已经进入攻坚战的关键时刻,消防安全工作必须更加严格、细致,特别是要把好防控火灾的源头,深入排查整改火灾隐患,全面提升社会防控火灾能力,杜绝国庆节前后我市发生较大影响的火灾事故。
下面,就做好今后一段时期的消防工作,强调三个方面。
一、提高认识,加强领导,切实做好国庆60周年消防安全保卫工作
建国60周年庆祝活动是我国政治生活中的一件大事,人民群众期待,国际社会关注。各镇、街道和有关部门要充分认识国庆消防安全保卫工作的极端重要性,增强大局意识、忧患意识和责任意识,从讲政治的高度提高对消防安全工作的认识,全面贯彻落实上级关于国庆60周年消防安全保卫部署要求,加强对消防安全工作的领导,强化对消防安全工作措施的落实,以非同寻常的精神状态、非同寻常的周详安排、非同寻常的过硬措施、非同寻常的务实作风,把60周年大庆期间的各项消防工作落实到所有环节、所有岗位,有效预防和减少火灾事故的发生,坚决杜绝亡人火灾事故和其它影响较大火灾事故的发生,确保国庆期间消防安全。
消防安全重在预防,要明确火灾防控的重点,加大隐患排查整治力度。作为社会面火灾防控主战场,隐患排查治理是第一道防线,是打赢国庆消防安保攻坚战最为关键的战役。一要强力整治重大火灾隐患。今年我市4家重大火灾隐患单位通过前期的督改,目前基本完成整改工作,但各镇、街道消防安全的隐患还不少,要组织进行“回头看”,防止隐患“回潮”。对国庆前后检查发现存有较大火灾隐患的单位,必要时应及时采取临时查封、强制执行等措施,严格严防整改期间发生火灾。二要全面开展消防安全大检查。各镇、街道和公安、安监、工商、规划建设、供电等部门要开展分行业、分系统、分片区“拉网式”消防安全大检查,督促加强对所管辖单位消防安全工作的检查和指导。要多部门联动,全面出击,推动各单位落实消防安全责任制,进一步梳理掌握辖区消防重点单位的基本情况和火灾隐患特点,全面排摸建筑固定消防设施完好和消防控制室值班操作人员的持证上岗情况等。对于检查发现的火灾隐患要及时依法督促整改,逾期不改的,要依法实施行政处罚。三要严厉查处消防违法违章行为。今年以来,我市先后部署开展了利剑行动、三项行动、国庆消防安全保卫,中小学校舍排查、公聚场所合格证核发以及公聚场所装修材料、高层地下建筑、“三合一”场所、出租房屋等专项整治活动,取得了较好的成效,但也有一些问题没有解决,特别是消防违法违章行为依然时有发生。各镇、街道要集中力量对各专项活动开展一次消防安全“回头看”,将日常检查、专项检查有机相结合,严密组织实施,在辖区范围内形成国庆安保消防检查的高压态势,对检查发现的火灾隐患和消防违法行为,公安消防部门要用足新《消防法》赋予职权,严格按照省里关于“四查封”、“五拘留”、“六关停”、“七必查”等超常工作措施,最大限度地消除火灾隐患,最大限度地降低火灾危害,坚决查处各类消防违法违章行为。
二、落实责任,进一步强化灭火救援应急各项准备
今年新《消防法》赋予政府专职消防队承担重大灾害事故和其他抢救人员生命为主的应急救援职责,这对专职消防队的队伍建设提出了更高的要求,专职队和公安消防队将同样承担灭火救援的工作职责。国庆在即,全市公安消防队和专职消防队要从思想、组织、措施、保障等方面全力做好灭火救援和应对突发公共事件的各项准备。切实做到“三个必须到位”:一是执勤力量必须部署到位。公安消防部门和各镇、街道要进一步规范战备值勤,从灭大火、救大灾、打恶仗、处置特殊灾害事故、应对突发事件等复杂情况出发,科学研判本地消防安全形势,建立健全社会联动应急救援机制,做好灭火救援准备。消防大队要切实加强执勤力量部署和战勤保障,保证警力、车辆和装备配置合理,配备到位。二是实战演练必须开展到位。消防大队和各镇、街道专职消防队要将执勤训练重点转移到灭火救援预案的制(修)订、辖区情况熟悉、灭火预案制订和灭火实战演练上来。要从最复杂的情况出发、从最不利的险情设想、从最严重的后果考虑,切实增强救援预案的针对性和操作性,切实加强实战演练。三是执勤队员必须训练到位。要在重点加强灭火救援攻坚组训练的同时,在提高全员素质、提高整体战斗力上下功夫。通过发挥消防队员传帮带作用、建立竞争激励机制等多种方式,全面掀起练兵热潮,全面提高队伍攻坚战斗力,真正打造出经得起实战检验,关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的消防铁军。
目前,各镇、街道专职消防队离规范化的要求还有距离:大部分存在营房设施差、经费不足、队员不专和业务素质低、消防器材装备质差量少等问题,与新消防法赋予我们的职能还有很大差距。从上周防火委实地检查的情况来看,我市各专职消防队的装备配备,如各类灭火救援器材装备比较匮乏,离《专职队达标建设标准》还有相当的距离,部分常规器材损耗严重,没有得到及时的修复和更新,给对灭火救援工作带来影响。希望各镇、街道分管领导回去后向主要领导进行专题汇报,充分认识到专职消防队伍建设的重要性和必要性,切实加强消防专职队建设,严格按照《专职队达标建设标准》,在配齐与维护保养好个人防护器材与一些常规灭火装备的同时,对其它相关器材要列出计划,逐步投入资金配备到位。
三、着眼长远,切实加强以新《消防法》宣传贯彻为重点的消防宣传教育
一、加强领导,强化管理,确保安全生产工作落到实处
我局按照与市旅游局签订的旅游安全生产目标管理及消防安全生产目标管理责任书要求,研究制定并层层签订了县旅游安全生产和消防安全目标管理责任书,建立健全安全生产责任机制,并定期组织严格考核,督促企业依法依规配备专兼职安全生产管理人员,做到安全生产有人抓,有人管,全面落实安全生产责任制。同时,调整充实了县旅游安全生产工作领导小组,并专门召开安全生产工作会议,认真学习安全生产法规政策和上级文件精神,研究布署工作,做到以下七条:
1.每月召开一次安全生产专题会议,研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少开展一次系统内安全大检查。
2.按要求参加县政府和县安会组织召开的各类安全生产会议,及时向安全生产综合监管部门报送安全生产信息动态,及时向县政府和县安会报告安全生产中存在的重大问题。每半年向市旅游局和县安委会组织报送一次安全生产工作总结。
3.深入开展本部门职责范围内的安全生产专项整治,把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度以及建立长效机制结合起来,及时反馈整治工作信息。
4.认真排查本系统事故隐患和重大危险源并及时采取有效措施处理;积极配合政府有关监管部门开展安全检查;依照有关规定对县政府及县安会督办的事项及时落实并做好反馈。
5.依法开展安全生产监督监察行政执法工作,按照职责依法对安全生产违法行为进行处罚,做到严格、公正、文明执法。
6.按照规定组织或协助事故调查处理工作。做好事故统计、分析工作,并定期向安全生产综合监管部门报送事故统计报表。
7.根据本单位的职责和实际情况制定相应的机关管理规章制度,加强车辆安全管理和节假日值班安全保卫工作,预防突发性事件发生。
二、大力宣传,营造氛围,强化安全生产意识
我局认真制定《县县旅游局关于开展年“安全生产月”活动方案》,并及时将有关文件传达下发各相关企业。突出“安全发展”这条主线,以“安全生产月”为契机,集中宣传本部门相关安全生产法律法规,组织本县企业负责人、安全管理人员和从业人员依法进行学习培训。通过“安全生产月”各项活动,普及安全法律法规和安全知识,着力强化我局干部和全体职工的安全责任意识,提高全系统的安全素质,促进安全生产各项要素落实到位,推动全县旅游安全生产状况的稳定好转。
三、加强防范,周密部署,做好重大节假日安全生产工作
我局及时将县政府办的有关加强节日安全的通知传达下发各有关企业。并及时召开安全生产工作领导小组会议,精心部署安排,加强组织领导,全力做好节前节后各项安全保障工作。严格节日值班和领导带班制度,确保节日期间安全生产工作协调有序,预防重特大事故的发生。
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2021年安监局街道监管执法工作半年总结
今年以来,我们坚持安全生产工作总方针,认真贯彻执行上级布置的各项工作,对照年初街道年度重点工作目标,重点围绕“安全生产主体责任落实年”和创建A类企业等重点工作,积极开展各项活动,切实履行监管职责,落实各级安全责任;认真开展监管检查和隐患排查,及时发现和消除隐患,有效控制各类事故,确保了街道范围内安全产形势的稳定,现将上半年度安全生产工作情况简要回顾并汇报如下。
主要工作回顾
一、加强领导,强化和落实各级安全职责
认真贯彻上级对安全生产工作一系列指示精神,__月__日___召开了全街道安全生产工作会议,认真总结和部署工作,向基层各单位和部门下发签订了安全生产责任书___份和防火安全责任书___份。同时修订印发了街道年度安全生产和防火安全目标考核办法(细则),还向属地单位印发签订了安全生产安全告知承诺书___份,其中单独向流动作业单位下发安全告知承诺书___份及时落实各级安全职责。结合“安全生产主体责任落实年”活动,及时发放《__市企业安全生产主体责任暂行规定》白皮书___份,并按规定签收、签收率达___%。企业主体安全责任得到有效落实。
二、加强监管,积极开展安全检查和监管执法
1、及时___开展安全检查,上半年,分别进行“两节”“两会”、节后复工、___论坛、五一小长假和夏季安全生产大检查___次、专项安全检查___次。共发动检查人员___人次,检查单位___家次,发现隐患___多条,短期整改___条,整改率___%。安监办在历次检查活动___检查单位和场所___多家次,共发现各类隐患___条,短期整改___条。开具检查记录___份、整改指令书___份、复查意见书___份。执法频率与质量得到较大、较好提升。
2、继续深入开展隐患排查治理,结合安全大检查和日常监管工作,及时发现各类较大等级以上事故隐患并落实备案和逐级上报制度,受理隐患___案件___起,迅速深入实地开展调查核实,落实主体单位的整改责任,并对整改进度进行实地跟踪和督查;特别是要求企业,严格执行隐患排查治理的自查自改制度和每月工作上报制度,基本做到制度化、经常化、规范化。二季度,重点对___年后新建标房的消防审核验收情况开展调查,调查单位___家,标房面积___万平方米。在此基础上,及时发动全街道各条线,深入开展安全生产“三项行动和三项建设”活动,加大街道安全执法工作的力度,提高基层安全依法行政工作水平。
3、及时督促隐患整改整治,对各类较为严重的事故隐患进行严密的跟踪和督促,责成主体单位落实整改措施按期整改。街道领导对隐患整改工作高度重视并给予支持,安委办___召开相关协调会议___次,领导带队现场办公___次、现场督查___次,上半年共解决各类较大等级以上隐患和消防安全问题___个,其中工矿企业安全隐患___处、公共消防安全问题___个、其他安全问题___个。
三、注重宣教,及早落实安全宣教培训措施
1、加强各类人员的安全培训,春节节后,办公室人员___次参加了市、区两级统一___的安全生产知识培训;__月__日,街道___举办消防安全管理培训班,参加单位___家,受训领证人员___人;上半年,安监办深入社区和企业开展安全生产主体责任落实专题宣讲活动___次,受训人员共___人次。通过培训街道各级安监人员的业务素质进一步得到增强。
2、积极___开展全社会安全宣教活动。春节前,开展民居消防安全知识的宣传活动,及时发放消防大队印发的《告全体居民的一份___》,除拆迁过渡户外,发放___份,并实施家庭和员工宿舍、租住户家居消防安全的自查自改情况的反馈签收,签收率达___%。对增强全民消防安全意识,消除家庭和住所的消防隐患起到较好的实效;__月份,以安全生产月为契机,利用各种宣传手段,___各社区广泛开展全社会安全生产宣教活动,特别是对新消防法的颁布实施进行积极宣传,组队参加区新消防法安全知识竞赛活动,起到了良好的宣传效果。
四、夯实基础,及早落实主体单位安全管理规范化建设工作措施
1、积极开展“安全生产主体责任落实年”活动,这项工作是今年的重心工作,__月份,及时制定了工作方案,做好宣传动员,及时部署,通过社区多个回合的层层发动和落实,广大生产经营单位的依法生产经营意识和安全措施得到进一步增强和落实。
2、加大创建A类企业推进的力度,以点带面,夯实安全管理基础。一季度检查走访对象企业,确定申报企业___家,并搜集和整理企业安全生产制度和台帐等资料;二季度,重点做好对象企业的指导和服务,采取“走下去、请上来”和“手把手教”的工作方法,帮助申报企业建立和完善安全管理制度和台帐记录,使之逐步走向制度化、经常化、规范化。__月__日,召开创建工作指导推进会,对上半年软件建设工作进行集中会审,减轻了企业的压力和负担。目前,软件建设基本过关,效果显著。
五、加强制度建设,确保工作推进,提高服务质量和成效
一是认真执行安全例会制度,共___召开安全生产工作例会___次,积极分析、研究安全生产形势,交流层单位经验,学习安全生产法律法规,布置和落实阶段性工作通过安全例会高基层安监人员的业务水平。
二是对街道重大安全事故应急救援预案重新进行了修订;三是对安监办工作人员的职责和分工重新作了明确和调整。四是对照区下达的年度管理目标任务制订了工作计划,并按计划分阶段实施。
安全情势分析和存在问题
虽然上半年街道安全形势相对稳定,事故控制较得力,但安全工作上目前还存在很多问题:一是部分企事业单位的安全和防火管理不规范,外来务工人员违章、冒险作业和劳动防护用品穿戴不规范等现象比较普遍,各类事故隐患屡禁不止;二是社区资产单位在搞项目时对施工单位按设计要求施工把关不严从而影响消防审核验收。同时,门面房防火安全管理水平低,管理和治理力度不足,特别是新消防法__月__日实施后,资产单位对新建筑的消防验收一定要重视和监理;三是建筑、拆迁工地,今年的任务还很重,安全监管工作压力大;四是特种设备监察基础工作较薄弱,特别是控压机气包和厂内机动车辆报检率低、无证使用现象较多。所以,街道上下一定要加强领导,落实好各级安监管理责任,全面提升街道安全监管基础工作水平。