基层书记党建工作汇报精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇基层书记党建工作汇报范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、整合六支党建工作队伍，汇集党建工作力量。

第一支队伍是党委书记。党委书记认真履行党建工作第一责任人，不断提高履职能力和工作水平。重点抓好“五个一”，即指导每村发展一名党员、联系建成一个“五好村”党支部”、总结一项党建工作经验、组织一次现场观摩活动、联系实际精讲一堂党课。

第二支队伍是党委委员。通过与每个党委委员签订责任状，落实了乡党委委员联系支部抓党建示范点制度。具体做到了：联系支部抓党建、联系党员抓党建、联系分管工作抓党建。充分调动了班子成员抓党建的积极性，逐步建立党委委员抓党建工作的长效机制。

第三支队伍是支部书记。支部书记是基层党支部的直接责任人，切实履行职责，把党建工作放在心上，抓在手上，牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念。

第四支队伍是各驻村干部。夯实驻村干部党建工作责任，与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。

第五支队伍是党建工作组。明确党建工作组的具体职责，将任务细化到人、到月、到天。

第六支队伍是全乡党员队伍。

通过党委书记亲自上手抓，党委委员落实党建示范点，支部书记落实具体责任，驻村干部协助支部抓，党建工作组具体指导，全乡党员共同抓，聚集了党建工作合力，为全乡党建工作健康发展提供了组织保证。

二、突出“五好杯”争先创优，构建党建工作新格局。

今年，我乡始终把“五好杯”创建作为党建工作的重头戏，坚持创建责任明、措施硬、出实招、重实效，着力于农村基层组织“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好杯”乡党委、村支部，进一步解放思想，与时惧进，开拓创新，全力构建“民主开放、科学合理、充满活力、文明富裕”的农村基层党建工作新格局。

1.农村党员“双联双定双带”工作水平明显提高。结合各支部实际广泛开展农村党员联系村务分类定责、联系群众包户定责带领群众致富奔小康的“双联双定双带”活动，推进新农村建设，呈现出农村经济与党建协调发展，较好的发挥了示范带着作用。全乡共培养“双联双定双带”典型示范户70户。全乡132名党员参与“双联双定双带”，其中联系村务的党员69名，联系9类村务，联系困难群众包户定责的党员93名，联系122名困难群众。2008年确定的“双联双定”示范村是兴隆村支部，示范效果明显。

2.推进“双培双带”，抓好队伍建设促进“五好杯”争先创优。各村支部要进一步加大“双培”工作力度，制定详细的工作计划和具体可行的培养措施，真正把年轻有为、文化程度较高、能热心为群众服务的致富能手培养成党员；把有固定致富项目、市场经济意识强的党员培养成农村的致富能手和科技带头人。同时，要积极把那些致富带富能力强、懂科技、会管理、群众口碑好的党员致富能手培养成村干部，使其成为新农村建设的排头兵和领头雁，带头促进农村经济社会的发展。

3.村支部规范化建设成效显著，推行村干部制度，党员电化教育经常化。全乡6个进行了规范化建设，硬件建设有显著变化，在县委组织部的关心支持下，新建桃园村活动室已乔迁新居，各种硬件设施正逐步完善。各支部落实了“双联双定”工作责任落实一览表、“五好杯”创优公示牌为主要内容的党建工作一面墙。制定了以“”、村民议事、财务管理制度等为主的制度专栏。建立了10个记录薄，3项考勤记录，健全了月督促，季度检查，半年通报工作机制。随时收集、更新、整理、保存好党建工作的资料。有效的推进了村级规范化建设。统一制作了村支部值班牌，落实了村干部值班日志，通过村干部轮流坐班和定期联合办公，提高了村办事效率，及时、有效的解决了群众的各种热点难点问题，树立了村支部整体形象。

4.认真做好党员发展工作。严格按照发展党员十六字方针，严把“入口关”，切实做好发展党员工作，有重点地培养和发展优秀分子及预备党员，壮大了党员队伍。“七一”前夕，全乡培养入党积极分子14名，纳新党员3名，近期转正2名。

5.加强流动党员管理工作。在流动党员管理中，严格坚持《**乡流动党员管理制度》。对流动党员管理实行“四到位”即：发放活动证到位、经济性联系教育到位、流动党员思想工作汇报到位、人性化管理到位。

三、创新载体活动，加强乡村干部队伍建设。

半年以来，我乡按照“三级联创”的要求，结合“五好杯”争先创优活动，在全乡广泛开展“三帮四定五联”主题特色活动，在创新载体上狠下功夫，以激发党员干部队伍活力，推动全乡经济社会持续健康发展。

“三帮四定五联”。“三帮”：乡村党员干部每人每年帮助输出十名剩余劳动力，帮助1户计划生育困难户，帮助培养10户农户掌握1-2门实用技术。“四定”：党委委员抓党建确定联系一个支部、确定联系一项产业、确定联系一名困难党员、确定联系发展一名党员。“五联”：一是支部书记每人每年联系上一次党课。二是乡村党员干部每人每年培养一名入党积极分子。三是支部委员每人每年联系发展一名党员。四是乡村党员干部每人联系一名致富党员。五是乡村党员干部每人联系一名流动党员。

通过“三帮四定五联”载体活动，制定了党员联系群众、服务群众的目标任务,让乡村党员干部人人肩上有担子、有压力，做给村民看，带着村民干，以定量考核判断干部是否尽到责任，衡量党员是否合格。用党员作用发挥的程度，判断村支部领导水平；用支部战斗堡垒作用，体现全乡党建工作成效。一种抢工作、要工作、干工作、干好工作的良好风气初步形成。

四、推进“五送一建”工程，建立党内关怀长效机制。

1.在政府机关党员中广泛开展“一带一”的帮扶活动。具体做到“五个一”：即机关党员100%参与帮扶；每一名贫困党员都有一名党员干部结对帮扶；每季度上门联系、走访一次；每年为贫困党员送温暖一次；每年为每个帮扶对象在生产发展、基础设施建设方面办一件实事。

2.筹措资金，解决困难党员帮扶基金。乡党委设立困难党员帮扶基金领导小组，采取向上级争取、政府自筹、社会募捐等办法，在政府机关党员中积极开展“送温暖、献爱心”、“捐一日工资，奉献一片爱心”等活动，多方面筹措资金，主要用于补助因病、因残、因灾、因祸或年老体弱等特殊情况困难的党员，通过关爱帮扶，使他们在被关爱和帮扶过程中体会到做为党员的荣誉感，积极创业实现自身价值中，不断强化自信心，最终从困难群众中的优秀份子发展成为带领群众脱贫致富的先锋模范，全面提高党员队伍的整体素质。

五、开展机关“十星级”党员评选活动，建立联系和服务群众工作体系。

以提高行政效能和服务水平为目的，乡机关开展了“十星级”党员评选活动。在全乡党员的生活情况进行了全面摸底、建档立卡的基础上，确定由乡机关21党员率先结对帮扶困难党员，实现了帮扶工作覆盖面达100%。对有致富项目和致富能力的贫困党员，采取“小额信贷”模式，实行贴息借贷，从资金上加大扶持力度。同时，还建立了困难党员结对帮扶、生产帮扶，保建帮扶、定期走访慰问等制度，为全乡20户贫困党员建立台账，对帮扶过程详细记载，帮助解决实际问题。至目前，为17多名贫困党员送去慰问金1100元，解决实际问题7件。通过机关“十星级”党员评选活动，健全了让机关党员经常受教育、永葆先进性长效机制，逐步构建机关党员联系和服务群众工作体系。

六、全面加强农村基层组织建设，实现党建工作与经济工作互动双赢。

乡党委在抓党建工作中，不仅仅就党建抓党建，而是与产业建设做到了紧密结合，真正体现了“抓好党建促经济，抓好经济促发展”的目标，充分发挥党建示范点作用，党员示范带头作用，使党建促经济效果明显，实现了党建工作与经济工作的互动双赢。

1.药畜产业蓬勃发展。一是突破发展药材产业。抓好以玄参为主的地道短生药材规范化种植，全乡药材面积达到6621亩。其中魔芋1580亩，玄参3600亩。10亩以上魔芋种植大户107户，大户魔芋种植面积达到1100亩；新发展20亩以上以玄参为主的短生地道药材大户126户，大户面积达到3050亩。全乡药材产业科学种植规模和水平大为改观。二是狠抓畜牧产业发展。畜牧产业以生猪养殖为重点，以培育壮大生猪养殖大户为突破口，充分发挥专业协会作用，畜牧产业成为农民增收的支柱产业。截至6月底，全乡生猪饲养量达到1.8万头，出栏达到0.9万头，养家禽出栏1.5万只，养牛300头，山羊出栏2000只。春季动物防疫密度达到95%以上。

2.示范点亮点纷呈。全乡建80亩以上集中连片药材示范点9个，其中100亩以上玄参示范点5个；新建镇坪模式圈舍89户，其中新建128平方米以上的标准镇坪模式圈舍16户，1个镇坪模式仔猪繁育场。年出栏50头以上的养殖大户98户。年饲养基础母猪5头以上的养殖户80户，母猪存栏达到1100头，为自繁自育体系目标的实现打下了坚实的基础。

存在的问题:

1.党建基础性工作不够规范。个别支部对党建工作的规范要求不甚明确，党建工作记录不全，支部活动、村干部值班记录不规范，党员电化教育开展还不够深入，多停留在表面上。

2.典型培养推介力度不大，不善于发现培养典型，典型宣传不积极。对各类先进典型都没有明确的培养目标和培养措施，不善于去发现典型，不去大力宣传，致使一些好的典型没有发挥其应有的示范引导作用。

下半年工作要点:

1.进一步明确责任，落实任务。“认真就是水平，落实就是能力”进一步强化落实的意识，以“三级联创”统揽基层党建工作全局，以“五好杯”争先创优为载体，细化到每项具体工作，量化到各个任务指标，考核到具体责任人，促进党建工作的有效落实。

2.进一步加强指导，力促规范。按照县委“五好杯”争先创优活动的总体要求，修定完善本支部的“五好杯”争先创优实施方案。

篇(2)

1、认真做好省市档案工作会议精神的汇报和贯彻工作

今年全省全市档案工作会议之后，我局立即组织全体人

员进行认真的传达学习，统一思想，形成集体意见，向县分管领导汇报。县委、县政府非常重视档案工作，主持县委工作的副书记、县长同志亲自召开县委第常委会议，认真听取档案工作汇报，专题研究档案工作，为局馆解决了人员、经费、设备、车辆等问题，会议决定以“两办”印发有关档案工作文件，并同意召开全县档案工作会议。县长亲自审定签发了《县“十二五”全县档案事业发展规划》和《县重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理办法》。

2、认真制定“十二五”档案事业发展规划

“十二五”是实现科学发展、跨越发展的关键时期。根据省市“十二五”档案事业发展专项规划，结合我县实际，制定了《县“十二五”全县档案事业发展规划》。《规划》提出了“十二五”时期我县档案工作指导思想、总体目标、主要任务和保障措施。《规划》是推动我县档案事业发展的一份纲领性文件，要求我县各级各部门要加强档案工作的领导，认真实施，全面完成“十二五“目标和任务。

3、着力抓好重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理工作

近年来，我县重点建设项目增多，为了使重点建设项目的材料能够及时收集、整理、归档，我局制定了《县重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理办法》。《办法》对重要会议、重大活动、重点建设项目材料的归档范围、归档要求和移交事项等作了明确的规定，是我县重要档案管理工作的一份规范性文件。《办法》下发之后，我县各重点项目建设单位都认真按《办法》规定做好文件材料归档工作,县铁办、县高速办形成的材料已全部整理归档。

4、加强档案信息化基础建设

今年把档案信息化基础建设作为局馆的重点工作之一，上半年已建立馆藏档案文件目录数据60万条，下半年对县委、县政府、县人大、县政协、县委组织部、县人事局、县劳动局等全宗的重要档案和婚姻档案进行全文数字化,共扫描文件30万张，为信息化建设打下了基础。

5、加强监督指导

在做好机关和乡镇档案工作面上指导的同时，今年把指导工作的重点放在涉及民生部门和单位，加大监督指导力度，对职工养老保险、医疗保险和婚姻等档案进行精心指导帮助，养老保险档案156卷已全部规范整理，并建立专门档案室，今年10月已通过省级验收，评为优秀等级。医疗保险档案398卷也规范整理，并建立专门档案室，今年10月已通过省级验收，评为优秀等级。同时还协助部分乡镇和机关单位整理文书档案1000多卷。

6、加强档案馆业务建设

（1）依法做好档案接收工作。今年共接收了机关单位和乡镇的文书档案607卷。

（2）加强档案和现行文件的提供利用服务。在提供利用服务时，我们注重树立良好形象，努力拓展服务领域，简化手续，尽最大努力满足利用者需求。目前止共接待利用者

718人次、调阅档案资料908卷（册），复印档案原件和出具档案证明834份，为经济社会建设提供了翔实的原始资料。

（3）认真做好政府公开信息的接收保管工作。把政府公开信息的接收当作档案馆工作的重要内容之一，指定专人负责，并做好保管利用工作，目前止共接收机关单位和乡镇的公开信息纸质文件848份，电子文件848份。

（4）加强档案安全管理。为了确保馆藏档案的安全，使档案库房达到“八防”要求，我局积极争取资金，做好库房安全配套设施。上半年添置了空调机3台，除湿机3台，温湿度记录仪3台，消毒柜1台，复印机1台。目前，档案馆所有库房都配备安全设施，达到恒温恒湿和“八防”的要求。健全保管制度，落实各项安全措施，对库房和新进馆的档案进行消毒，并及时投放防虫药品等，消除一切不安全因素，使馆藏档案得到安全保护。

7、切实抓好党建工作

（1）认真学习党建理论。局党支部组织党员干部认真学习党的知识，用党的理论武装党员干部，特别是认真学习党风廉政建设等一系列有关规定，局馆党员领导干部做到带头学习，带头执行，率先垂范，廉洁自律。

（2）认真开展党建活动。局党支部紧紧围绕县委中心工作，认真开展活动，切实做好与挂钩村党支部结对帮扶工作。今年“七、一”局党支部与白云乡陈家村党支部联合举行纪念建党70周年和慰问老党员活动。提升了党支部的活力和凝聚力，激发了党员干部的工作热情，增强了责任感。

二、存在主要问题

1、由于我县经济落后，财政困难，对档案信息化建设投入不足，使我县档案信息化建设进展缓慢。

2、专业人才资源短缺，基层档案队伍不稳定。我局专业人员年龄普遍偏大，知识老化，适应不了新形势下档案工作的需要。机关单位和乡镇档案工作人员不稳定、变动大，素质低，责任心不强，依赖思想严重。

3、档案意识和法制观念淡薄，一些部门和单位领导对档案工作重视不够，档案法律意识不强，档案执法难开展。

三、2012年工作思路

1、认真学习党的十七届六中全会精神，进一步深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府工作大局，以服务民生为重点，推动我县档案事业持续健康发展。

2、加强宣传，提高意识。加大宣传的广度和深度，利用报刊、电台、通讯等各种媒体和一切可利用工具，加强档案法律、法规和档案知识的宣传，与宣传和司法部门联合举办档案法律法规宣传专刊。

3、加强监督，依法治档。加大档案执法力度，杜绝档案违法案件发生，拟于下半年对全县档案执法情况进行检查。

4、加强指导，规范管理。加大指导力度，在做好面上指导的同时，重点对涉及民生部门和单位档案的指导，确保民生档案的完整与安全，帮助机关单位和乡镇做好年度文件规范整理，及时归档。

5、加快档案信息化建设步伐，投入一定的经费，继续做好增量档案目录的录入工作，对馆藏所有涉及民生和重要档案进行全文数字化。

6、整合档案资源，加大接收进馆力度。将乡镇、机关单位到期档案全部接收进馆，收集珍贵、有特色和重要的民生档案进馆，进一步丰富馆藏资源。

篇(3)

关键词：油田企业 老年工作 针对性实效性 几点思考

0 引言

近年来，胜利油田对老年工作十分重视，并把老年工作作为稳定职工队伍、促进改革与发展的重要内容列入胜利油田的重要工作议程，经常听取老年工作汇报，帮助老年解决实际困难，做到了真困难真帮助，特殊困难特别帮助。当前，老年工作要服从服务于油田企业改革发展稳定大局，提高老年工作的针对性、实效性，改进和优化服务，不断提高老年工作上水平。

1 老年工作要服从服务于油田企业改革发展稳定大局

企业始终把管理服务好老年人、确保和谐稳定作为中心任务，带领广大员工勇担责任、真抓实干。从基础工作抓起，抓规划、抓落实、抓考核，抓作风、抓服务、抓稳定。从事老年工作的同志既注重勇担责任、合力推进工作，更注重自身建设，在学习、民主集中制、作风等方面落实制度，严格要求自己。始终以工作为重，统一思想和行动，保证了各项工作取得新进展。

要着眼于在职人员，把强化责任担当、改进工作作风，提升管理服务水平作为一项十分重要的工作常抓不懈，要着眼于老年人，先后组织开展了“爱油田、爱家园，和谐共建”、“纵比知足，横比知福”、“知足知福，共建和谐”活动，引导广大老年人不断增强“想胜利油田好，为胜利油田好”的共识，和谐稳定局面得到日益巩固。

2 优化管理服务，不断提高老年人生命生活质量

2.1 做到落实待遇不折不扣、关心关爱不遗余力

认真执行老同志政治待遇“六项制度”，保障落实生活待遇“略为从优”。及时调整协解再就业人员日工资标准，足额发放劳务费和协解人员生活资助金，积极稳妥落实好有关困难群体帮扶工作。认真组织好老年人查体工作和医疗保险工作。坚持日常生活经常访、特殊困难重点访、节假日专门访慰问活动，每年对老年退休员工特别是困难群体发放慰问金、慰问品以及慈善救助金、大病救助金、互助互济金等。

2.2 在服务方式个性化、针对性、实效性上下功夫

通过健全亲情服务网络，成立各层面亲情服务队等方式，重点对老、弱、病、困老年人给予特别关注和照顾。在住院陪护方面“人人为我，我为人人”，实现老老互助，帮助娶媳嫁女家庭做棉被、包饺子、剪喜字，为孤寡老人买粮买菜、洗衣做饭，逢年过节还提前包好水饺，陪老人过节、吃团圆饭，同时对情绪波动大、生活遭遇不顺的老年人及时进行心理疏导。

3 加强阵地建设，推进老年工作与时俱进、共建和谐的坚实基础

注重把阵地建设放在突出重要位置，狠抓党建、思想文化和学习活动阵地建设，促进老年人思想常新、理想永存，不断筑牢非在职群体和谐稳定的坚实根基。

3.1 狠抓党建阵地建设

坚持将非在职与在职党建工作同体运行、全面推进，以党的先进性构筑坚固阵地，引领工作开展。在各个群体中建立健全党支部，选配了一批政治水平高、组织能力强、身体状况好、奉献热情高的老年人担任支部书记和委员，狠抓“”制度落实，深入开展“三保”、“双亮”、“四强四优”等创先争优载体活动，以及党建示范点、党员责任区、党员示范岗、“五星党员”等党性实践活动，确保了管理服务延伸到哪里，党的工作就跟进到哪里，党员先进性就体现到哪里。

3.2 狠抓思想教育阵地建设

在基层普遍设立时政课堂，通过定期组织学习、“五老”宣讲、送学上门等多种形式，组织老年人学政治、学时事，努力促进老年人同心同向同行。突出加强幸福观专题教育，组织开展“纵比知足，横比知福”系列活动，进一步激发老年人感恩情结，提升幸福指数。

3.3 狠抓学习活动阵地建设

要把活动场所建设作为非在职工作的重要平台来打造。千方百计加强协调、争取支持，对基层活动室持续加强硬件设施配套更新、改造升级，硬件建设得到根本性改善。同时，注重活动室综合管理，健全规章制度，推行挂牌上岗、微笑服务。

4 实施文化引领，不断满足老年人的精神需求

要把丰富老同志精神文化生活放在重要位置，大力探索实施“文化养老”工程，不断满足老同志的精神需求。

4.1 让老同志在提高文化素养中追求生活品质

不断扩大老年教育规模、优选教育内容，提升教育质量，先后开办了计算机、太极拳、交谊舞、书画等学习班，成为老同志健康有道、欢乐有艺、作为有技的“摇篮”。很多老同志不仅学到了新知识，掌握新技能，结识新朋友，学会快乐生活，时尚的老人还经常网上冲浪、建博客，满足他们求学、求知、求乐、求健康的愿望。

4.2 让老同志在参与有益活动中健身悦心养性

深入开展“广场文化年”活动，坚持小型活动不断线、大型活动月月搞，着力吸引老同志走出家门，动起来，乐起来。组织开展的“唱响红歌、唱红油歌”大合唱、“庆祝建党92周年”摄影展、元宵社火汇演等文化活动。在异彩纷呈的特色活动中，老同志们收获健康、融洽了感情，享受“最美不过夕阳红”的乐趣。

5 落实第一责任，不断巩固非在职群体和谐稳定局面

5.1 坚持和谐稳定工作与管理服务工作有机结合

牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任”的思想，在安排部署工作时首先考虑和谐稳定，在组织推进工作时首先制定稳定预案，努力保持大局和谐稳定。

在日常管理服务中，要紧绷“稳定弦”，通过不断提高管理服务质量，一方面拉近与老年人的情感，一方面坚决避免因管理服务不到位造成新的不稳定。尤其是对于老年人提出的诉求和问题，不回避，不推诿，该解释的解释到位，该协调的协调到位，该办理的办理到位，该照顾的照顾到位，最大限度避免因工作不到位造成不稳定因素。

5.2 坚持稳定时期抓稳定

在稳定时期，结合非在职的思想动态，坚持重心下沉、着力点前移，经常性开展思想教育，引导老年人不断增强“只有稳定才能发展，只有共建才能共享”的观念。与主业单位密切配合，加强稳定工作综合治理，定期开展思想动态分析，强化舆情信息监控，深入推进信息充分共享，形成整体合力，掌控住稳定大局。

5.3 坚持特殊时期保稳定

篇(4)

一、领导重视，齐抓共管

几年来，局党组始终把驻村工作摆上议事日程，把驻村工作纳入局的工作计划，在我局形成“干部驻村抓、全局共支持、班子齐重视、领导负总责”的工作格局。

（一）精心选派驻村干部

我局选派的驻村干部人选，都经过局党组的充分讨论和集体决定。三批派驻的干部，都由局的年轻后备干部、正科长当组长，局的业务骨干当组员，把最有能力的干部派驻到村，把驻村工作作为一项重要工作来抓。局派出的第一批驻村干部，组长李孔祥同志是局的后备干部、会计科科长，组员冯志凡同志是绩效评价科的业务骨干，驻村锻炼回来后，提拔为副主任科员；第二批的驻村工作组组长陈治国同志是局的后备干部、法规科科长，组员赵晓波同志是人事教育科的业务骨干；第三批的驻村工作组组长林良鉴同志是局的后备干部、预算科科长，组员梁国钒是新提拔的契税征收中心副主任。

（二）大力加强对驻村工作的领导

局党组切实负起对驻村工作的领导责任，由党组书记对驻村工作负总责，分工负责人事教育工作的副局长主管驻村工作，其他领导也经常过问关心驻村工作。

局的两任局长王作雄同志和许培业同志亲自过问驻村工作，多次到驻点村走访驻村干部，调查指导工作。现任局长许培业同志，到任后与上任局长对驻村工作进行了详细的交接，并到挂钩点深入听取驻村工作组的工作汇报，指出驻村工作要继续加大力度，完成市委下达的工作任务。

（三）全局干部职工共同支持驻村工作

局党组要求，驻村干部是代表局到驻点村开展工作，各科室要结合各自业务，对驻村工作的开展给予大力支持。局要作为驻村干部的坚强后盾，全体干部职工要积极配合，把驻村工作作为局的一项重要工作来抓，建立派员驻村、全局参与的工作机制。如村两委的办公活动场所，共投入了29.7万元，是经过三批驻村干部“接力”完成的，参与协调申请资金和项目实施的的科室有局办公室、农业科、基建科、投资审核中心；村农田水利、修桥筑路等建设项目，局各科室也大力支持，配合做好资金筹措、项目实施等工作。

二、围绕社会主义新农村建设扎实为驻点村办实事

驻村以来，我局全体干部职工与驻村干部一起，按照建设社会主义新农村的要求，坚持以发展为第一要务，以服务驻点村群众为根本宗旨，积极筹措资金，不断改善驻点村的生产和生活条件，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经我局各科室共同努力，并协调相关职能部门，取得上级和有关部门的支持，至目前为止已筹集投入资金近90万元，切实解决了大岗村的一些实际困难，加快了大岗村的发展。

（一）着力推进农田水利基础设施建设

投入4万元，修复了松树岗村和望牛岗村水利陂头各一座，解决了500亩农田的灌溉问题；投入3万元，疏通了旧寨村与木金水村长1公里的灌溉渠，解决了1000亩农田的灌溉问题；投入0.78万元，加宽了双捷青年运河引水渠泄洪坝，消除了泄洪坝的安全隐患，保障引水渠泄洪坝防洪灌溉功能的正常发挥。

（二）帮助兴办“造血”功能项目

出资4万元，扶持村委会购置325国道旁商住地350平方米；并向上级争取资金20万元，帮助村委会建起了二层300平方米的商铺。

（三）着力解决驻点村群众“行路难”问题

筹措资金17.5万元，修建了1公里硬底化公路；投入资金16万元，帮助建好了太平岗村青年运河上两座桥梁；初步解决了驻点村群众“行路难”问题。

（四）着力解决驻点村“读书难”问题

投入资金4万元，兴建村小学教学设备室2间共56平方米，改善了驻点村小学的办学条件，有效解决驻点村“读书难”问题。

（五）着力解决驻点村困难群众“住房难”问题

筹措资金3万元，帮助驻点村对3户孤寡老人的60平方米危房进行改造，使孤寡老人住得安心。

（六）着力改善驻点村卫生条件

投入资金9万元，帮助驻点村修建了两所公厕，改善了驻点村卫生条件。

（七）着力改善村两委办公活动条件

出资5.7万元，帮助驻点村两委改造办公和活动场所，建造了长20米的宣传专栏，购置了必要的办公设备一批。

今年下半年，我局还计划筹集20多万元为村修建硬底化公路1.2公里及小学球场一个；协调市、区计生局，向省申请补助，把村两委新办公楼建设成市级计生宣传示范点。下半年各项资金全部到位后，我局累计筹集投入改善村各项环境硬件设施的资金将达120万元。

三、引导村干部转变思想观念，树立发展信心

为帮助驻点村发展村集体经济，我局领导与大岗村村干部多次座谈，充分分析当前我市的经济发展形势和周边村镇的土地资源情况，深入分析大岗村自身具有的土地资源丰富、交通便捷等有利条件，使村干部拓展了发展视野，坚定了发展信心。

篇(5)

同志们：

岁末年初，大家相聚杨凌，总结回顾2009年全省教育工作，交流经验，安排部署2010年教育工作。对做好当前工作具有十分重要的意义。省委副书记、省委教育工委书记王侠和副省长朱静芝对这次会议十分重视，会前听取了教育工作汇报，审定了《省委教育工委、省教育厅2010年工作要点》，对开好会议作了重要指示。并请转达对与会同志的亲切问候。这次会议在杨凌召开，得到了杨凌示范区、西北农林科技大学、杨凌职业技术学院的大力支持，刚才，杨凌示范区纪工委副书记、管委会常务副主任梁宏贤同志发表了热情洋溢的致辞，对此我们深表感谢。一会儿。各市(区)教育局长还要交流各地的工作经验和思路。希望大家相互学习。相互借鉴。共同促进。下面，我主要讲四个方面的问题。

一　2009年全省教育工作简要回顾

2009年，全省教育系统广大干部师生以开展学习实践科学发展观活动为主线。按照省委教育工委、省教育厅提出的“大力实施六大工程，着力抓好六项工作”的总体思路，抓重点、攻难点、创亮点。扎实工作，开拓进取，有力推动了全省各类教育健康协调发展。

(一)强化保障，项目带动，中小学办学条件明显改善。在省委、省政府的强力推动下，我省农村义务教育学校生均公用经费小学由250元提升到350元、初中由385元提升到550元，提前一年实现了定额标准。落实免除城市义务教育阶段学生学杂费补助资金1.54亿元，义务教育经费保障能力显著增强。首批地震灾后恢复重建117个项目学校全部开工，工程建设进展顺利。启动实施中小学校舍安全工程，共下达工程专项资金5.5亿元。开工建设学校2430所，竣工面积342万平方米，资金到位量和开工建设面积均居全国前列。本着集中力量办大事的原则，在安塞、太白和平利3个县进行了“整县推进”试点，建设了29所功能齐全的寄宿制学校。为进一步创新机制、提高资金使用效益积累了经验。

(二)培育典型，示范引领，基础教育发展呈现新局面。先后组织召开了全省县级党政领导优先发展教育吴起会议等4个现场会，有力推动了县域教育的健康协调发展和素质教育的不断深化。全年共督导评估义务教育均衡发展县和“双高普九”县9个，创建省级教育强县2个，对9个县的党政领导履行教育职责情况进行了督导考核。启动实施“学校发展水平督导评估316工程”，市县评估学校6067所，开局良好。吴起县、长安区和眉县被教育部评为“全国推进义务教育均衡发展先进单位”，石泉县留守儿童管护、太自县寄宿制学校精细化管理等典型经验，在国内外产生了广泛的影响，

(三)整合资源。提高效益，职业教育发展取得新进展。积极开展东西部联合招生合作办学，国务委员刘延东对此作出重要批示，给予了充分肯定。经过多方努力，全省中职学校招生36.6万人。进一步整合职业教育资源，民生工程职业教育项目投入资金2.25亿元，建成综合性实训基地9个，新建专业性实训基地8个，创建省级示范性中职学校10所、高职院校3所，组建职业教育集团7个。“人人技能工程”培训未升学初高中毕业生10.4万人次，“一网两工程”培训新型农民200余万人次。陕西中职组代表队在2009年全国职业院校技能大赛中，团体总分居全国第13位；12月，成功举办了有168所学校、1300名选手参加的陕西省中等职业学校技能大赛，推动我省职业教育教学改革迈上了一个新台阶。

(四)提升质量。突出特色，高等教育竞争力得到新提升。高等教育质量工程深入推进，我省高校在第六届国家级教学成果奖评选中获奖38项，总数居全国第5位，有7所省属本科院校首次获奖：省高校重点学科建设项目进展顺利，吸引资金7939万元，重点学科建设项目三大检索收录985篇，获国家级二等奖4项，省部级一等奖11项。我省高校主持和参与的16项科研成果荣获2009年国家科技奖，主持和参与的115个项目获省科学技术奖，占所设奖项的55.8％，主持完成的174个项目获省哲学社会科学奖，占到87％。积极组织高校与市县、开发区加强产学研战略合作，有力促进了高校科技创新体系建设和科研成果转化。促成3所高校实现省部共建、省企共建、省市共建，为高校发展注入了新的活力。协调有关金融机构，将高校47亿元的短期贷款置换为中长期贷款，占贷款总额的51.3％，有效缓解了高校债务压力。高校校区置换取得实质性突破。经审核给予5所民办本科院校学士学位授予权，授权数量居全国第1位。

(五)加强培训，完善机制，教师队伍建设成效显著。我们把2009年确定为“农村教师队伍建设年”，建立健全教师培养培训和管理制度，通过“特岗计划”、“振兴计划”等项目补充新教师，“阳光师训”送培下乡等培训活动深受基层欢迎，培训校长、教师12.43万人。努力提高教师待遇，基本落实了义务教育教师绩效工资，在全国率先启动实施了非义务教育教师绩效津贴制度。利用高校资源建立了6个中等职业学校师资培训基地，举办了首届中等职业教育硕士班。启动“三秦学者计划”，设岗53个。

(六)关注热点。破解难点。教育公平迈出新步伐。健全家庭经济困难学生资助体系，全年共落实各类资助资金10.97亿元，受惠学生131.49万人次，其中高校生源地信用助学贷款6.5亿元，惠及11.09万名学生，贷款人数以及发放金额均居全国第1位，被教育部作为典型推广。大力实施农村义务教育寄宿学生“蛋奶工程”，投入资金3.03亿元，惠及学生158.59万名，被评为“2009年陕西十大新闻”之一。高校招生“阳光工程”深入实施，受到社会各界广泛好评。采取切实措施促进高校毕业生就业，陕西普通高校23.58万名毕业生的总体平均签约率为85.27％。继续组织开展“放心上民校”活动，民办学校的招生和办学行为得到进一步规范。

(七)精心指导，固本强基，教育系统党的建设扎实推进。年初我们开展了委厅机关学习实践科学发展观“回头看”活动。3月份以来分别启动了高校学习实践活动、中职学校和中小学学习实践活动，突出实践特色，下功夫解决了一批制约学校科学发展的突出问题。全省教育系统理论武装和省属高校领导班子建设进一步加强。高校基层党建扎实推进，在高校中青年教师和学生中发展党员6.3万名，占全省发展党员总数的52％。积极探索民办高校董事会(理事会)和党委领导班子成员“双向进人、交叉任职”制度。加强教育系统党风廉政建设，对招生录取、采购招标等环节进行了重点监督，认真开展了“小金库”治理工作。党建工作为教育事业科学发展提供了坚强的政治和组

织保证。

(八)加强领导，夯实责任。维护了教育系统大局稳定。进一步完善了委厅“领导包片、处室包点”的维稳工作责任制，组织学校进行不稳定因素和矛盾纠纷隐患排查整改，开展校园周边综合治理“百日专项整治活动”，及时有效地化解了一批矛盾隐患。切实加强了校园管理和学生管理，认真做好建国60周年庆典、全国“两会”等重大敏感时期以及重点环节的防范控制，稳妥处置了西安外事学院“3・21事件”、部分曾在民办教师岗位工作过的人员聚集上访等多起群体性突发事件。及时采取措施，严密防范甲型H1N1流感在学校蔓延，启动了中小学校方责任保险工作。在各方面的共同努力下，有效维护了全省教育系统大局稳定。

此外，学前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了长足发展，教育法制建设、教育宣传、对外交流与合作、语言文字工作、对日支援、勤工俭学、后勤保障、离退休人员工作等也取得新进展、新成绩，全省教育系统精神文明建设、委厅机关建设进一步加强，有力促进了我省教育事业的改革与发展。

以上成绩的取得，是省委、省政府和教育部正确领导的结果，是各级党委、政府有力推进和社会各界大力支持的结果，更是全省教育系统广大干部师生团结一致、艰苦奋斗、不懈努力的结果，凝聚着在座诸位的辛勤劳动和心血。借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅，向在座的各位局长和同志们，并通过你们，向辛勤工作在教育教学一线的广大教育工作者，表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、我省教育工作面临的新形势新任务

2009年，为积极应对国际金融危机，中央推出一揽子经济刺激计划和提振内需的措施，保增长、保民生、保稳定，有效遏止了经济增长明显下滑态势，在全球率先实现经济形势总体回升向好，包括教育在内的各项社会事业同步提速。当前，我省仍处在经济转轨、社会转型、改革攻坚的关键时期，教育工作的外部环境机遇与挑战并存，办好人民满意的教育任务繁重而艰巨。发展教育要遵循规律埋头苦干，谋划教育要放眼全局跳出教育看教育，在新的历史时期，准确把握教育工作面临的新形势、新任务、新特点，是推动教育科学发展的前提。

第一，我省教育事业正处于重要的发展机遇期。从全省经济社会发展大局来看，2009年我省经济实现了13.6％的增长，关系民生的一系列政策措施取得显著成效，中省对教育的投人不断加大，2009年全省教育经费总投入580亿元，其中地方财政教育投入350亿元，连续两年增幅位居全国前列：民生工程基础教育项目和职业教育项目的实施，有力改善了中小学和职业学校的办学条件。此外，关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展战略的实施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持，“关中一天水经济区”建设要求进一步加快科技资源统筹步伐，和谐陕西目标的实现迫切要求教育改革迈出新步伐，这些都为教育发展提供了难得的机遇。从教育内部来看，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，经过长期不懈的艰苦努力，人民群众“有学上”的问题基本得到解决，近年来我省各类教育逐步转入规范管理、提高质量、内涵发展、促进公平的新阶段，解决“上好学”的问题成为工作重点，教育发展的重心正在经历历史性转变。去年以来。随着“双高普九”、“教育强县”创建工作和“学校发展水平督导评估316工程”的进一步深化，特别是全省县级党政领导优先发展教育吴起现场会的召开，极大地调动了市、县党委政府重视教育、优先发展教育的积极性，总结出了“穷不抓教育，穷根难除；富不抓教育，富难长久”的执政理念，涌现出了一批情系教育、重教兴学的“教育书记”、“教育市长”、“教育县长”，全省各地形成了你追我赶发展教育的生动局面。高等学校经过学习实践活动的深入开展，进一步端正了办学思想、明确了发展定位和服务面向、深化了教学科研改革，加之重点学科建设和“质量工程”的有力推动，人才培养水平进一步提升，产学研结合迈出新步伐。高校整体综合实力明显增强，核心竞争力明显增强，科技贡献率显著提高，国际化程度显著提高。可以说，目前陕西教育正处于重要的发展机遇期，

第二，教育改革发展还存在诸多困难和问题。在充分肯定成绩、增强发展信心的同时，我们也要清醒地看到。我省教育改革发展还面临着不少困难，存在一些不容忽视的问题。归结起来为“三个不适应”，即教育经费投入与教育优先发展的需求不相适应，教育结构与协调发展的要求不相适应，教育质量与科教强的目标不相适应。主要表现为：教育优先发展的机制在一些地方还没有完全形成，教育结构亟待优化，义务教育均衡发展任务艰巨，素质教育期待形成实质性突破，教师综合素质需要进一步提高，教育公平问题比较突出，职业教育资源整合难度较大，高等教育服务经济社会发展的能力需要进一步提高，民办教育要进一步规范，各类教育都面临着改革创新和提高质量的问题。当前，人民群众日益增长的多元化教育需求与优质教育资源供给不足的矛盾，是我省教育发展的主要矛盾。另一方面，一些地方对教育事业的重视程度不够，挤占、挪用、截留、平调教育经费的现象在一些地方仍很突出，中省教育投入不能全额、及时用于教育：个别地方在教育重点建设项目申报上存在着虚假报表、随意更改建设项目、拉长建设工期等情况：一些地方虚报中职在校生规模，冒领国家助学金“吃空饷”，义务教育学校教师绩效工资落实不到位，“特岗计划”实施积极性不高，代课人员清退不坚决，中小学择校热乱收费问题尚未得到有效遏制，“蛋奶工程”安全卫生保障措施不到位，严重影响了全省教育发展大局。

第三，今后一个时期教育改革发展和维护稳定的任务十分繁重。我省教育正处于改革关键期和矛盾凸显期，全社会对教育问题关注度、敏感度、期望值空前提高。袁贵仁部长在教育部2010年度工作会议上用“三个从来没有”概括了当前教育与人民群众根本教育需求的特点：即人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈，对教育公平的关注从来没有像今天这样突出，对多样化、个性化教育的需求从来没有像今天这样迫切，袁部长这段话语重心长，深刻指出了教育工作面临的问题。以义务教育段择校问题为例，《中国青年报》去年11月对全国31个省(区、市)近1.5万名公众进行的一项调查，98.5％的公众表示身边存在择校现象，63.9％的人认为择校原因是“学校之间的办学水平差距过大”，72.4％的人认为择校“给普通家庭带来沉重负担”，63，6％的人认为“教育公平被架空”，71.5％的人认为出现普遍择校现象首先应归咎于“地方教育主管部门”。再如高校毕业生就业问

题，已经上升为国家战略来推动，除去就业环境的原因，高校专业设置与人才培养模式、教学内容与教学方法不同程度脱离实际的问题也备受社会关注，这要求我们必须迅速作出回应。此外，随着办学规模的不断扩大，中省教育经费投入不断增加，办学经费来源多元化，办学形式多样化，学校处置人财物的权力越来越大，对教育系统领导干部是个考验。同时，去年以来，教育特别是重点群体的群访量明显增加，维护校园稳定安全工作压力增大。我们工作中稍有不慎，小问题就会引发大事端，个体矛盾可能影响大局稳定。去年发生在我省的几起校园斗殴事件，虽是个别现象，但经过媒体的报道，被境外大肆炒作，在国内外造成了一定的负面影响，

总之，当前和今后一个时期，准确把握好教育科学发展的基本内涵和要求，不断增强把握方向、统筹全局、解决问题、推动工作的能力，是全省教育系统各级领导干部和广大教育工作者面临的重大课题和肩负的重要责任。

三、2010年全省教育工作主要任务

2010年全省教育工作主要任务，会前印发的《省委教育工委、省教育厅2010年工作要点》已经作了全面部署，基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，坚持优先发展、改革创新、提高质量、促进公平，以学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为主线。以夯实基础、调整结构、规范管理、提升内涵为重点，推动各类教育科学发展。主要任务可以概括为“四个加强、四个着力”。四个加强，即加强党的建设，努力提高统领教育科学发展的水平；加强统筹协调，健全教育科学发展的长效机制；加强素质教育。培养学生创新精神和实践能力：加强教师队伍建设，提高教师综合素质。四个着力，即着力推进义务教育县域均衡，促进基础教育协调发展：着力建设骨干体系，提升职业教育办学水平；着力增强核心竞争力，推进高等教育强省建设：着力解决热点难点问题，促进教育公平。请大家按照要点抓好贯彻落实。这里。我着重强调六点：

第一，更加重视教育规划编制。今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是《规划纲要》启动实施的第一年，谋划好、落实好今年的工作意义重大。影响深远。我们要以学习贯彻《规划纲要》为契机，科学编制《陕西省中长期教育改革和发展规划纲要》、《陕西省教育事业“十二五”专项规划》和各地教育发展规划。编制规划要坚持统筹兼顾的方法。一要坚持从实际出发，科学分析省情的发展变化，主动适应陕西经济发展方式转变和经济结构调整，适应经济社会发展对各类人才的需求。准确把握我省教育改革发展的阶段性特征，努力使规划体现时代要求、符合我省实际：二要统筹好教育发展的规模、结构、质量和效益，统筹城乡、区域、校际和各级各类教育协调发展，统筹教育公平与效率，合理配置教育资源，科学调整教育区域布局、层次结构和学科专业设置；三要着眼长远，加强对我省教育改革发展中一些重大问题的战略思考和深入研究，力争在重要领域和关键环节取得新突破，引领陕西教育持续发展，

第二，更加突出义务教育均衡发展。朱静芝副省长在吴起现场会上提出，当前和今后一个时期，要按照“双高双普”的思路推进基础教育改革发展，即大力推进高水平、高质量普及九年义务教育，着力普及学前教育和高中阶段教育。普及学前教育和普通高中教育是为更多的适龄儿童少年提供接受教育的机会，有条件的地区可先行先试，创造经验：而推进义务教育均衡发展是当前教育工作的重中之重，是对各级政府特别是县级政府提出的刚性要求，也是办好人民满意教育的现实需要。今年。要重点抓好以下几项工作：一是在规划编制、资金投入、条件装备、师资建设以及教学指导等方向农村地区、贫困地区和薄弱学校倾斜，加快实施中小学校舍安全工程，年内累计改造校舍面积达到总规划的90％：总结推广“整县推进”工作经验。重视和推动城区学校布局调整，适当增加开发区、新建居住区的学校布点，在科学规划的基础上加大薄弱学校改造力度。二是抓紧制定义务教育学校基本办学标准，对学校软硬件建设作出系统规定：在各种相关评估检查中体现义务教育均衡发展的导向性，“双高普九”和“教育强县”创建要以均衡发展为核心指标。三是促进校长教师合理流动，鼓励各地引导优质学校与薄弱学校通过结对子帮扶共同发展，统一调配县域内中小学校长和教师，继续完善并切实实施优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法：对义务教育均衡发展状况进行监测评估，及时纠正资源配置不当的现象，义务教育均衡发展督导报告。

第三，更加注重质量提高。质量是教育的生命线，今年乃至“十二五”期间，我们必须紧紧扭住提高质量这个核心不放松，进一步树立科学的质量观，树立科学的教育理念，建立健全以提高质量为导向的管理体制、工作机制和质量标准体系。一要改革教学内容和教学方法。课堂是教育教学的主阵地，提高教育质量必须首先要整体谋划大中小学教学改革，深化课程教材改革，提高课堂教学质量，倡导启发式教学。积极推行探究式学习，鼓励学生全面发展、个性发展。在切实提高教师素质、增强课堂教学效果的基础上。进一步完善减轻中小学生过重课业负担的有效措施。建立健全科学的评价体系和政策导向，引导学生专心学习、奋发成才。二要抓住各类教育质量提高的关键环节。当前。学前教育要顺应幼儿成长特点，促进幼儿快乐成长，养成良好生活习惯，坚决纠正“小学化”的倾向：普通高中教育要更加注重质量和特色。坚持内涵发展。着力纠正“同质化”倾向：职业教育要进一步整合优化资源。深化教学改革，重点解决与市场联系不紧密的问题：高等教育要牢固确立教学工作的中心地位，创新人才培养模式。切实加强教学管理，努力提高学生的综合素质和实践能力：民办教育要坚持规范办学。紧紧抓住科学管理、队伍建设和质量提高等环节苦练内功。三要大力促进优质教育资源共享。信息技术对教育发展、提高教育质量具有革命性影响，必须予以高度重视。要加快优质教育资源共享的步伐，继续抓好农村中小学现代化远程教育工程的巩固和提高，深化教育教学应用和技术服务工作：加快基础教育专网建设步伐，让城乡师生享受更多更好的优质教育资源：推进高校之间共享实验室、图书资料和精品课程、名师资源。扩大学生跨校选修课程专业的试点。

第四。更加强化教师队伍建设。要努力建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍。一是创新教师培养和补充机制。《陕西省人民政府关于加强中小学教师队伍建设的意见》已经反复讨论修改，即将下发。我们要以贯彻落实《意见》为契机落实教师归口管理，严格进人标准，把好教师队伍“人口关”：以基层需要为导向推动教师教育改革，探索建立

举办师范专业的院校包扶支持市县教育发展的机制；进一步加大与财政、人保部门的工作协调力度，扩大农村学校特设岗位计划和教育硕士师资培养计划实施范围：继续实施积极探索定向委培等适应陕西实际的农村中小学教师培养模式。二是扎实开展中小学校长和教师培训。总结推广“农村教师队伍建设年”工作经验，加强省、市教师培训基地和县级教师培训基地建设。健全省、市、县、校联动分层次培训的工作机制。深入实施农村教师素质提高计划和农村骨干教师成长计划，加强对“阳光师训”项目的管理与督查。拓展“送培下乡”的覆盖面，提高培训的针对性和实效性。三是进一步深化教师人事制度改革。加强教师管理，完善有利于实施素质教育的教师考核、聘任和评价办法；继续抓好教师绩效工资制度的落实和完善，对长期在艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策：推进省属高校岗位聘用工作，研究制定中职学校教师编制标准：要认真执行三厅局关于曾在民办教师工作岗位上工作过的人员和代课人员养老补助发放政策，稳妥处理农村中小学代课人员问题，杜绝“一边清退、一边新聘”的现象。

第五，更加主动适应和服务经济社会发展。近年来，我省各类教育为建设西部强省、构建和谐陕西作出了重要贡献。当前，我省正处在进一步发展的重要战略机遇期，西部强省建设步伐的加快对教育人才培养、科学研究、社会服务提出了新的要求，需要我们积极行动起来，认真分析、及早谋划，不断增强主动为经济社会服务的意识和能力。一是要主动适应我省经济增长的需求，以“EDU”改革为“GDP”增长作贡献，瞄准区域新兴产业、产业集群和重大技术升级改造趋势，积极实施项目带动战略，创新高校科研基地的建设模式和运行机制，探索建立科研基地与企业、科研院所资源共享平台，提升科研基地承担重大科技专项和推动产学研结合的能力，加速科技成果转化，在一些重点研究领域形成自主知识产权，提高高校科技对经济增长的贡献率。二是要主动适应我省人力资源开发的需求，把各级各类学校作为继续教育和劳动力转移培训的重要基地，继续实施“人人技能工程”，以县级职教中心为主体、发挥乡镇化技术学校作用，根据市场需求灵活开展短期培训：启动“复转军人技能培训计划”，对团以下级别转业军官进行为期一年的免费高职培训，对转业士兵进行为期一年的免费中职教育。三是要主动适应我省社会事业发展的需求，把学校体育场、图书馆、音乐厅、美术室等场馆建设与当地公共设施建设相衔接，主动向社会开放，创新机制，共建共享：要发挥学校人才集聚、思想活跃、专业精通的优势，为壮大我省文化、体育、旅游等产业提供有力支持。四是要主动适应我省扩大内需的要求，发挥西安、咸阳、宝鸡等地大中专院校聚集、整体办学实力较强的优势，挖掘民办高等教育规模发展的潜力，吸引外省学生来陕就读，带动消费，并创造更多的就业机会。

第六，更加关注热点难点问题。教育工作做得好不好，最根本是要看人民群众理解不理解、赞同不赞同、满意不满意。今年，我们要继续加大教育热点难点问题的解决力度，更加积极主动地在促进教育公平上办好事办实事。一要抓住高考前的几个月时间，加强对新课程改革背景下的高中教学指导，深入实施“阳光工程”，确保高考改革方案平稳实施：二要认真总结完善全省中小学“蛋奶工程”实施方案，深入开展阳光体育运动，努力提高中小学生体质健康水平：三要加大学校安全防范力度，着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控，做好学校公共卫生事件预警工作，严密防控甲型H1N1流感等传染病在校园的散蔓延，坚决遏制重特大安全事故发生：四要进一步完善农民工子女接受义务教育的相关政策，加强农村留守儿童管护工作，加大对各种资助政策执行情况的检查力度，确保资助政策惠及每一位家庭经济困难学生：五要加强高校毕业生就业指导服务工作，推行与就业状况挂钩的专业设置和招生规模的预警机制：六要夯实维稳工作责任，加强前瞻性研判，抓早、抓小、抓苗头，做好矛盾纠纷排查调处、安全隐患排查整改、敏感节点和重点环节防范控制、季节性安全事故预防等工作，开展稳定安全工作应急演练，妥善处置各类突发事件，全力确保教育系统大局稳定。

四、对做好2010年全省教育工作的总体要求

2010年工作任务重、要求高，要突出加强管理、开拓创新和狠抓落实这几个关键，向管理要效益，以管理促发展，继续按照“培育典型、总结经验、以点带面、梯次推进”的思路，关注热点，抓住重点。突破难点，争创亮点，确保教育各项改革发展政策措施落到实处、取得实效，使今年成为我省教育工作的“落实年”。

第一。要坚定不移加强管理。在去年召开的全省高校咨询工作委员会上，王侠书记强调要加强高校内部管理、切实提高学校领导班子治教治校的能力和水平，这段话也是对我省各类教育的要求。发展是目的，管理是保障，推进教育强省建设，必须坚持一手抓发展，一手抓管理，在发展过程中不断改进和创新管理，通过科学有效的管理促进教育事业持续稳定发展。一要改进管理方式。大量的现实案例表明，人民群众反映强烈的教育热点、难点问题多与各级教育行政部门和学校的管理不到位、管理薄弱有密切关系。各级教育行政部门必须适应从办教育向管教育转变，从管微观向管宏观转变，由直接管理向善于应用综合手段管理转变，依法落实和扩大学校办学自，管理不越位、不错位，该管的要扎实管好，不该管的坚决不管，切实履行起统筹规划、政策引导、监督管理和提供教育公共服务的职责。二要坚持依法治教。加强教育立法工作，强化教育行政部门依法办事的程序，健全领导体制和决策机制，经常性地研究教育改革的重大问题，完善政务公开和校务公开制度，大力推进依法行政、依法治教、依法治校。三要加强制度建设，要进一步落实党风廉政建设责任制，加强对财务、基建、招生、采购、教材、校办企业、科研经费等重点领域的监督，从严治理教育乱收费：进一步加强教育审计，建立定期审计、领导干部离任审计、重大建设项目跟踪审计的制度，把可能发生问题的漏洞审出来、填补上，避免发生干部倒下、事业受损的严重局面：督促各级各类学校进一步建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、以制度管事，通过制度规范办学行为，提高学校管理水平。

第二。要锐意进取开拓创新。教育发展系于改革，教育改革在于创新，教育创新始于学习。广大教育工作者要沉下心来研究国际国内教育发展的新趋势、出现的新问题、产生的新情况，学习国际国内的先进理念和经验，以改革创新的精神状态、改革创新的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法。大力推

进教育强省建设。一要注重培育典型，基层是创造先进经验的不竭源泉。吴起县党政领导优先发展教育、石泉县留守儿童管护、太白县寄宿制学校精细化管理、泾阳县“四德”教育、洛南县统筹职业教育资源等做法，都是在实践中探索总结出来的经验典型，产生了积极的示范和辐射效应。新的一年里，我们要充分尊重基层和群众首创精神，鼓励和支持各地根据国家和我省的教育发展规划、方针政策和基本标准开展教育改革试点，如选取几个县区开展县域内均衡配置义务教育学校校长和教师资源试点，进一步扩大高校老校区置换试点工作的范围，开展高校创新型人才培养试点等等，鼓励先行先试。积累实践经验。二要加强教育科研。要充分发挥各地各高校教育科研机构的作用，积极拓宽视野、密切联系实际、面向基层需要，发现新问题、解决新矛盾、促进新发展。三要以创新思维认真做好教育宣传工作。充分发挥媒体的作用，通过媒体凝聚各方对教育的关注和支持，了解人民群众的意见和建议，努力在党和政府与人民群众之间架起沟通的桥梁，为教育改革发展营造良好的社会环境和氛围。

第三。要扑下身子狠抓落实。重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实。是行政工作的一项基本功，也是行政工作的精髓所在。一是抓落实既要狠抓，也要善抓。所谓狠抓，就是要把重点工作攥在手里，搁在心上，彻底转变作风，不失事、不误事，按规律、按制度、按程序办好事，扎扎实实、雷厉风行、不折不扣地落实好各项决策部署：所谓善抓，就是要讲究方法，把握时机，形成高效的激励、监督、考核、评价机制。二是转变作风抓落实。要建立、落实教育部门领导干部联系学校和听课制度，从办公室走出来，多到教学一线、到广大师生中去，听取基层意见建议。发现问题，理清思路。提出对策。帮助基层解决实际问题。同时及时总结基层好的工作经验。认真凝练，大力推广，引领教育工作蓬勃开展。三是通过考核抓落实。要充分发挥年度目标责任考核的抓手作用，真正把需要地方政府重视、推动和解决的教育重点工作和热点难点问题列入对基层政府的考核指标体系，发挥考核的导向作用。今年委厅拟将校安工程、控辍保学和中职招生情况列入对市区的考核指标，请大家在分组讨论时认真研究，提出意见。四是强化督导抓落实。联合省委组织部加强对县级党政领导履行教育职责情况的督导考核，开展教育经费投入、教师队伍管理、绩效工资落实等专项督导检查，深入推进“316工程”：督促中小学认真贯彻落实省政府关于规范中小学办学行为、推进素质教育的意见：各地要积极争取当地党政领导的高度重视和有关部门的大力支持，并发挥人大和政协作用加大对教育经费预算和使用情况的监督力度，督促各级政府按照“三个优先”要求落实教育发展职责。