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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇村党建工作汇报范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、认真搞好竹坪铺村党支部换届工作
竹坪铺村由原竹坪铺村、苗溪村两个村合并而成。今年3月,竹坪铺村进行了党支部换届工作,选出了新一届村党支部班子,为该村扶贫工作提供了坚强组织保障。并村后共有党员74名。
二、认真做好贫困户走访慰问工作
一季度正是春节期间,为了让特困群众过上一个幸福吉祥的春节,原苗溪村拿出3000元对贫困群众进行了走访慰问,使困难群众感受到了党和国家的温暖。
三、认真做好结对帮扶工作
认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。督促芷江镇政府及国土局干部职工认真做好入户走访工作。
竹坪铺村第一书记 龙平
2017年4月6日
竹坪铺村第二季度扶贫工作汇报
一、调查摸底,制定工作计划
一是对原竹坪铺村入户走访,了解民情、民意,进一步熟悉村情民情,全力解决贫困群众生活中的热点、难点问题,找出贫困的根源。二是召开扶贫工作会和村两委成员座谈会,听取村两委对脱贫攻坚工作的意见和建议,制定切实可行的扶贫工作计划。
二、认真做好脱贫攻坚突出问题整改工作
一是开展贫困人口清理,对2014年以来的建档立卡贫困人口开展一次全面的清理,重点将“四类人员”和特定老人的贫困户退出建档立卡,此次共清理非贫困户57户153人。二是开展两率一度走访调查工作,将“一低于、两愁、三没保障”的贫困家庭通过识别,民主评议等程序纳入贫困户管理,共新增贫困户2户2人。四是做好贫困户人户不符新增减少工作。
三、认真做好档案管理工作
做好村级扶贫资料,包括全村贫困户“一户一档”资料,进一步完善“一户一档”,确保贫困户从进到出全过程记录。
四、认真做好防汛抗旱、地质灾害等工作
竹坪铺村第一书记 龙平
2017年7月6日
竹坪铺村第三季度扶贫工作汇报
一、配合村支两委做好日常工作
一是抓好当前党建工作,坚持“两学一做”常态化,以党建工作为抓手,促进扶贫攻坚工作;二是实施村组水泥硬化道路,继续完善竹坪铺村基础设施建设,进一步推动产业发展;三是加强安全生产、综治维稳工作。
二、认真做好贫困户走访及相关调查工作
继续做好贫困户走访工作,调查贫困户家庭外出务工、产业、安全饮水、贫困户在校学生等信息采集工作,以及档案的日常管理。
三、认真做好结对帮扶工作
认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。继续督促结对帮扶干部认真做好入户走访、政策宣传等工作。
竹坪铺村第一书记 龙平
2017年10月10日
今年以来,在市委的正确领导下,我作为发改委党组书记,忠实履行“第一责任人”职责,团结带领全体党员干部,以推进全面从严治党为工作主线,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,在抓好党建工作中展现发改工作新作为,铁路建设荣获集体三等功,国家级三产融合示范园通过评审,x亿美元亚行贷款国家发改委发文批复,政策性资金争取达xx亿万,通用机场建设项目及国开行生态保护项目取得实质进展,多项工作实现了历史性突破。
一、履职工作情况
(一)夯实党建政治责任。提高政治站位,落实第一责任人职责。把抓好党建作为最大的政治任务,坚持以上率下,定期召开专题会议,对党建工作进行安排部署,并督促班子成员严格履行“一岗双责”,抓好分管领域党建工作。今年以来,研究部署党建工作x次,召开党建工作专题会议x次,听取党建工作汇报x次。突出思想引领,加强理论武装。按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署要求,落细落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,为确保主题教育取得实效,我委把主题教育与解决当前工作存在突出问题结合起来,确定“加强项目事中事后监管”、“落实好汉江生态经济带规划实施方案”两项工作为主题教育期间重点推进工作,把上述两项工作贯穿于主题教育始终,取得良好成效。突出政治功能,强化支部建设。始终把支部建设作为一项基础工作来抓,以提升组织力为重点,坚持问题导向,坚持和完善“”、“党员组织生活”、“民主评议党员”、“入党积极分子教育培养”等制度。深入开展机关党建“灯下黑”专项整治,班子及班子成员共排查问题xx条,我本人排查问题x条,目前已全部整改到位。注重服务大局,抓实党建引领。深化抓党建促脱贫,定期听取我委派驻的x位第一书记和“下访解”工作队员汇报,协调解决他们遇到的困难和问题,带领党组成员多次到厚桥村开会商议、现场协调,贫困户遗留几十年的危房改造问题得到解决。我委派驻刘集镇陈桥村的第一书记,先后荣获**市优秀第一书记、**市优秀驻村干部等荣誉称号,其先进事迹多次被今日**、**电视台报道,并登上“学习强国”平台。
(二)深化党风廉政建设。压实主体责任,建立主体责任清单,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,督查班子其他成员落实好“一岗双责”。严明政治纪律,加强民主集中制建设,规范议事规则和决策程序,凡属“三重一大”事项均召开党组会议集体讨论决定,带头参加双重组织生活会。推动转作风树新风。持续改进作风,在投资审批制度改革、脱贫攻坚等重点工作、重点环节上加强监督,杜绝吃拿卡要、不作为、慢作为等现象。深入开展以案促改工作,深入贯彻落实**市“x.xx”以案促改警示教育大会精神,围绕违纪违法典型案例,深刻剖析案件发原因,明确整改措施,扎实推进整改。带头廉洁自律,严格执行xx“八项规定”和省、市相关规定,带头勤俭节约,严格执行个人有关事项报告制度。
(三)把牢意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制,把意识形态工作作为党建的重要内容,纳入重要议事日程,成立了意识形态工作领导小组,牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。弘扬主流价值观,利用宣传栏、微信群等平台,积极宣传优秀道德文化、时代精神,推动党员干部做践行核心价值观的表率。深入开展精神文明创建活动,组织机关干部参与卫生整治、交通疏导等公益活动,建立了稳定的发改委志愿者服务队。切实维护网络意识形态安全,加强对委微信群、发改委网站的管理,对在网站的信息实行科室申报、办公室初审、分管领导审核的流程,严格管理。
二、存在问题及原因
一是抓党建投入精力不足。平时多忙于应付繁杂的事务性工作,对党建工作投入精力不足,工作重部署、轻督促落实。工作缺乏创新,在平时的党建工作中按部就班,上级布置什么工作,就做什么工作,党建工作与发改委业务工作有效结合不够,以抓党建促工作的方法不多,创新性不强。二是抓党风廉政措施不够硬。干部管理还存在失之于宽的现象。规章制度制定的不少,但由于自己没有及时督促落实,造成制度执行层面落实的不够严格,对党员干部出现的问题批评教育不到位,压力传导不到位。三是为民服务的能力还需提升。下基层调查研究不够,重对上争取,轻对下调研。有时开展调研活动,一天跑好几个点,没能很好地把情况吃准、摸透、搞准。在围绕中心服务大局上做的还不够好,调查之后分析研究不够深入,有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多,在成果的转化与运用上还存在较多不足。
存在以上问题,主要有以下方面原因:一是对创新党建工作方法的认识不足,没有树立“越是发展经济,越要加强党的领导、抓好党的建设”的思想,认为只有把重大项目跑成,就能体现发改委的重要,在运行机制中党的工作与业务工作结合不紧密,没有跳出“就党建抓党建”的自我循环。二是责任意识不够,存在好人主义思想,总想着机关同志工作很辛苦,没有必要在一些小问题上过于较真,对纪挺法前的重要性认识不足。三是宗旨意识还不够牢固,片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务,没有很好地处理好“显绩”与“潜绩”的关系,没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准,由此造成深入程度不够,方法方式单一等,与****提出的“心中有民”还存在较大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切实增强责任意识。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,党组每季度至少研究x次基层组织建设工作,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,形成“融入发展抓党建、抓好党建促发展”的良性循环,
x.推进党的思想理论建设。严格执行委党组年度学习计划,每月集中学习不少于x次,注重创新学习形式和载体,健全务实管用的学习制度,采取中心组学习、专题辅导、研讨交流、实地教育等多种形式,持续加强理论和业务学习。紧密联系发改委工作实际,用理论指导实践、推动工作,更好地做到学以致用,不断提高党员干部解决实际问题能力。
x.全力服务群众。确立有解思维,积极服务企业发展。认真研究宏观经济政策,及时向社会公布政策机遇、经济走势预测、重点工作进展、投资导向等信息,为企业和投资者提供实用性、针对性强的政策信息服务。提升服务项目能力。进一步深化投资项目审批制度改革,优化流程、减少材料、压缩时限,积极探索应用新方法、新制度,简化办事程序,提高项目审批效率。加强民生项目谋划储备。在筛选上报关系群众切身利益的教育、卫生、交通等项目时,进一步加强实地调研,了解项目真实情况和群众最迫切的需求,确保上报的每一个项目都是群众最需要的,**经济社会发展迫切的,最能解决群众现实困难的。
上半年,XXX在街道党工委及办事处的领导下,紧密围绕年初制定的各项目标任务,认真开展和落实各项工作。现将半年来取得的工作汇报如下:
一、人居环境整治工作
为改善人居环境,投入65万元,用于拆除38家乱搭乱建;投入约50万元,对庄内71家旱厕进行拆除;投入20万元,拆除5家猪圈;投入32万元,新建2座公共厕所;投入20余万元,对村庄内150米的黑臭水体进行整治。投入2万元,开挖330米长排水沟,经过整治居民生活环境得到极大改善。
二、国家文明城市创建工作
创文活动以来,我们村投入了大量人力、物力、财力,清理村民家前屋后的生活垃圾上百吨,村庄有了新的面貌。积极开展宣传工作,使广大村民加入到文明城市创建工作中来。
三、常规工作
1、秸秆禁烧和森林防火:防火期间做好宣传,安排工作人员值勤,全年秸秆禁烧以及森林防火工作开展顺利,防火期间辖区内无火灾发生。
2、民生社会事业:(一)民政方面:为民办实事、办好事,全力维护群众的切身利益。建立爱心公益站,目前已经为5位贫困家庭提供帮扶资金1万元。半年来为辖区内298名退伍军人进行登记;帮助10名残疾人进行残疾证申请;帮助3名贫困户进行贫困申请;为30余名年满80岁老人申请尊老金;对村庄范围内1870座坟墓进行统计清点。(二)计划生育方面:大力宣传计划生育政策法规及新的婚育观念,半年来为辖区内258名孕妇办理生育登记;发放计生用具168个。
3、社会管理综合治理:综治方面,将1000多名村民信息录入进全要素网格化管理系统。扫黑除恶工作,发放宣传册1000余份,走访摸排1000余户,让国家安全观深入人心,创造安全稳定的社会环境,增强人民获得感、幸福感、安全感;禁种铲毒工作,对500余户村民进行走访宣传,让广大村民了解危害,做到远离。
4、党建工作:积极开展“两学一做”学习教育活动,认真落实每月28日的“党员大会”制度、每月10日、20日的“远程固定学习日”制度。2019年上半年发展新党员3名入党积极分子5名。积极发展女性党员。按标准打造村党群服务中心,完善15分钟生活圈,发挥党员模范作用,带领党员为村庄建设奉献力量。
5、电子政务平台:进行村级电子政务平台建设,完善为民服务业务项目和业务能力,配合党和政府要求,为全力打造服务型政府做好业务规划。
四、下半年工作计划
1、推进防火通道和小南山采摘园建设,利用我村剩余的土地和景观资源,建设生态观光园,招生引资的同时盘活村集体资产。建设长约4000米的防火通道,降低森林防火工作难度的同时,将我村剩余山地资源小南山山地与塘口生态园连接起来,整合土地资源,增加集体收入,增加村民收入。
驻大布江乡xx村党支部第一书记、帮扶工作队长 xxx
(2019年12月31日)
2019年4月,受县委派遣,本人担任驻大布江乡扶贫工作队队长、xx村党支部第一书记、驻xx村帮扶工作队队长。自驻村以来,我团结带领驻村工作队员,与xx村“两委”一班人,按照县委、大布江乡党委的统一安排部署,始终坚持发展是第一要务,稳定是第一责任,党建是第一保证,全面参与脱贫攻坚战,强力推进精准扶贫工作,有力巩固提升了xx村脱贫攻坚工作,有效推动了村级组织建设上新水平。现将2019年抓党建促脱贫坚战工作汇报如下:
一、xx村基本情况
xx村位于大布江乡东南部,属省级深度贫困村,由原xx村与xx村合并组成,辖16个村民小组,653户2256人。现共有建档立卡贫困户95户289人,其中已脱贫90户279人,未脱贫5户10人。全村土地面积13.75平方公里,其中耕地面积1929亩,林地11900亩。主要产业有毛坪茶叶、黄牛养殖、水稻、林木、粽叶种植等。
二、党建工作情况
(一)村党支部基本情况。xx村党支部共有党员49人(其中县派第一书记1人,预备党员1人),入党积极分子2人,共有4个党小组。其中35岁以下的党员4人,35岁至60岁的党员18人,60岁以上的党员26人;大专以上学历的党员4人,女党员8人;流动党员12人。
(二)党建工作情况。我始终坚持把抓好农村基层组织建设为己任。一年来主要抓了一下几个方面的工作:
首先,切实加强队伍建设。突出抓好支村两委班子建设,注重抓好党员发展(1名预备党员)和后备干部培养(3名年轻后备干部)。开展经常性谈心谈话活动,交流思想和情感,利用“”制度狠抓党员的思想政治教育,促进干部作风转变,营造和谐融洽的工作环境和氛围,有效推动工作落实,村级班子的凝聚力、战斗力得到有效提升。
其次,致力提升“五化”水平。一是做到支部设置标准化。村党支部共有党员49人,分设了4个党小组,派驻了第一书记,预备党员1人,入党积极分子2人。二是做到组织生活正常化。严格落实“”制度、组织生活会、民主评议党员和主题党日活动。三是做到管理服务精细化。开展党员积分管理、无职党员设岗定责,按月足额收缴党费;做好便民服务中心工作,每天安排村干部轮流值班制度。四是做到工作制度体系化。把制度建设贯穿党支部建设全过程,建立并完善了考勤制度、会议制度、学习制度、村务公开、党员目标管理责任制和村规民约等长效机制,严格制度执行,着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实落地不力等问题。五是到阵地建设规范化。进一步完善村部建设及村文化广场建设及布局,进一步做到统一标牌标识,合理功能布局,配套设施设备,健全资料台账,强化日常管理,充分发挥综合服务平台服务群众办事、开展支部活动、日常办公的综合功能作用。
三、脱贫攻坚工作情况
xx村是省级贫困村,虽然2018年顺利摘了帽,但是巩固提升的工作任务同样繁重。入村初始,我加紧走访调研,摸清村情民意,熟悉工作环境,为驻村开展工作奠定坚实的基础。通过调研, 会同村“两委”研究拟定了本年度脱贫攻坚巩固提升实施方案,理清思路、明确目标。一年来,严格按照“一超过、两不愁、三保障”标准,以民生建设为基础,农民增收为核心,产业发展为重点,组织建设为保证,通过开展“大排查大整改大提升”、“六个清零”专项行动、“两不愁三保障”问题整改、脱贫人口“回头看”、“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”、支部联百户帮扶活动,以及全覆盖专项督查等一系列活动,实现了全村基础设施日趋完善,公共服务能力不断加强,生产生活条件持续提升,社会事务全面进步,人民生活水平大幅提高,排查问题全面整改到位,年度减贫任务顺利完成,切实巩固和提升了村出列、户脱贫成果,为2020年脱贫攻坚完美收官,推进乡村振兴打下坚实的基础。
(一)严格动态调整,加大扶贫力度,实现稳定脱贫。通过精准识别,新纳入符合条件的贫困户1户5人,动态调整后全村共有贫困户95户289人。加大对预脱贫贫困户的帮扶力度,使5户8人贫困户顺利脱贫。同时确保了已脱贫户稳定脱贫,杜绝了返贫现象。
(二)大力发展产业,增加农民收入。今年依托省市龙头企业与全村38户贫困户126人进行利益联结,和兴种养农民专业合作社委托帮扶11人,引导贫困户自主经营产业60户199人增收100余万元,落实政策奖补资金15.24万元。加大协调服务力度,打造粽叶基地项目,为粽叶基地流转土地200亩。
(三)加大项目建设力度,进一步完善基础设施。水:新建高坡垅、天堂自来水饮水工程,全村16各组所有户头都有了安全饮水保障;电:全村农网改造全部到位,杜绝了非正常断电现象;路:完成了南禾垅等11个组20段入户公路硬化3000米,白面石、上岭、牛口上3处公路修复及护坡,至此,全村所有自然组都通水泥公路,硬化公路入户率达到95%以上;通讯:建好了联通基站,进一步完善了通讯网络实施。其他: 乒乓球台2套、全场篮球场,加上新安装4盏大型太阳能风能路灯,使得村部文化广场“高大上”;实施水塘改造4个;设立公益岗位13人。
(四)落实教育扶贫和社会保障政策。建档立卡贫困户享受义务教育、学前教育扶贫教育补贴50户76人,高中(职高)在校生享受“两免一补”政策,雨露计划助学12人。全村享受低保贫困户21户46人,其中最低生活兜底保障4户5人。
(五)实施技能培训,强化劳动力转移。全年组织开展6期集中业务培训253人次,其中种养殖技术进行培训3期82人次,电商操作、家政服务等技能培训9人次。转移就业87人,新增发放就业交通补贴10人9300元。
(六)大力发展集体经济,增加村级收入。加强村扶贫光伏发电站生产管理,实现集体经济收益2.35万元;通过为银都农业开发有限公司流转土地种植粽叶,为村集体增收3.7万元。村级集体经济得到持续发展,年总收入达6.05万元,一定程度上弥补了建设资金缺口,缓解了“无钱办事”的难题。
(七)督促结对帮扶工作落实到位。驻村扶贫工作队注重加强与帮扶单位联系,经常汇报情况,争取到责任单位进一步重视、理解、支持脱贫攻坚工作,衔接帮扶单位落实帮扶资金40000元。与此同时,采取以会代训、微信工作群、电话联系等渠道和方式,督促指导帮扶责任人及时落实按月走访、帮扶措施及完善台账资料等工作,确保帮扶工作责任落实到位。
(八)加强宣传走访,推动乡村善治,着力提高群众满意度。一是工作队员坚持每月走访一遍建档立卡贫困户,兼顾走访其他群众,深入宣传党和国家的脱贫攻坚政策和脱贫攻坚取得的显著成效,召开民情恳谈,征集群众意见建议,切实提高群众对精准扶贫工作的认可度。强化扶志扶智引导,鼓励贫困群众自立自强、自力更生。二是深入开展“扫黑除恶”专项斗争宣传发动,在村中交通要道树立宣传牌 2个,书写临时标语48块,悬挂横幅4条,入户宣传扫黑除恶200余户,累计向村民发放各类宣传资料、 问卷调查400余份。三是协助村“两委”及时化解各类矛盾纠纷,解决群众关心的热点、难点问题,做到“小事不出村、大事不出乡”,有效维护社会和谐稳定。四是大力倡导文明乡风,指导制定和谐文明的村规民约,促进村民移风易俗。组织开展环境卫生集中整治6次,共出动200 余人次,清理死角垃圾20 余处,大型垃圾堆 6 处,集中清理村组硬化路面牛粪、渣土8次,砍除公路沿线茅草杂柴2000 余米。村容村貌进一步改善,农户文明、健康意识进一步增强。
四、遵纪守法情况
本人坚持做到自尊自重,自省自警,防微杜渐,时时处处事事以一名党员领导干部严格要求自己。驻村工作中,严格遵守驻村帮扶工作队各项规章制度,时刻注意保持党员干部良好形象,杜绝索、拿、卡、要、报和收受土特产、红包礼金、贪污受贿等违法乱纪行为。始终保持勤俭节约、艰苦朴素的优良作风。积极参加普法学习活动,不断提高知法水平。严格遵守党和国家各项方针政策和法律法规规章,自觉做到依法文明行政。
一、建立例会制度的动因
近年来,××乡为加强对村两委主要干部的教育、管理和培养,采取了“二推一选”、“创业承诺”、“年度述职评议”等措施,提高了村干部整体素质。随着社会网主义市场经济体制的完善和农村改革的深化,尤其是我省农村税费改革全面落实后,村干部工作主要职责为:带头致富并能带领致富;推进民主选举、民主管理;规划村庄建设,整治脏、乱、差;做好公益事业的政策处理,改善基础设施条件;提升村民文化道德水准,维护社会稳定。但我乡村干部特别是两委主要干部与经济社会发展的要求还有不少差距,如全乡14个村,27名村支部书记、村委会主任中初中及初中以下文化共20名,占总数74%,有一技之长具有较强致富能力,家庭人均收入居该村排名前五名的只有8人,占总数的29%,年龄在40岁以下共9名,占总数33%,任期二届的10人,占总数27%,普遍存在文化程度低,年龄偏大,带头致富能力弱,群众思想工作办法缺等现象;另一方面××乡在培养、关爱村两委主要干部方式方法简单传统,存在“乡领导布置任务多,村干部工作落实少;乡领导台上讲话多,村干部发言交流少;乡领导灌输教育多,村干部消化吸收少”等“三多三少”的现象。
二、例会制度的主要做法
1、提高认识,明确例会制度的重要性。“三个代表”重要思想的出发点和落脚点是代表最广大人民的根本利益。自觉践行“三个代表”,需要我们各级干部努力做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事,保持和发展同人民群众的血肉联系。我乡推行例会制度,最根本目的就是要提高村干部的能力和水平,把他们培养成能为村民群众排忧解难,替村民群众办实事、做好事的农村基层干部。为此,我们把例会制度作为一项提升村干部执政能力的工程来抓,加大宣传力度,乡主要领导多次在各种场合和会议上要求从政治高度认识例会制度,把它作为今年全乡党建创新特色工作来抓。通过宣传发动,广大乡村干部认识到例会制度是在新形势下促进村干部不断加强学习,提升自身素质,进一步做好村级各项工作的有效载体,是改进和改善乡镇教育服务村干部的有效措施,是乡镇党委政府听取群众意见建设的有效渠道。
2、摸清实情,增强例会制度的针对性。例会制度能否取得预期效果,准备工作是关键。为此,我乡十分注重每次例会的前期工作。根据全乡年度工作安排和进展情况,每次例会确定村干部汇报主题,如年初各村交流制定年度工作目标,探讨完成目标的有利因素,分析存在的问题和不足,完善工作措施;年终汇报本年度完成工作目标的实绩,总结取得成功经验和剖析工作不足。同时乡党委根据本乡工作情况和村两委主要干部的需求,对村干部进行各种培训,组织学习党在农村的路线、方针、政策,党校教师作国际国内形势的报告,司法部门作农村常用法律知识讲座,外乡(县、市)先进村党支部书记、村委会主任介绍经验,传授他们如何带领群众发展经济,推行村务公开、民主管理,确保社会稳定的好做法。
3、健全制度,促进例会制度的规范性。为确保例会制度不搞形式,不走过场,我们在摸清实情、认真分析的基础上,由乡党委制定《关于建立村两委主要干部工作例会制度的通知》的文件,明确例会工作指导思想、基本内容和要求。同时采取一系列相关措施,进一步规范例会制度。一是强化组织,加强领导。乡党委政府建立由党委书记任组长、乡长和党群副书记为副组长的例会制度领导小组,下设办公室,具体负责例会制度的协调、服务等工作。二是专人负责,责任明确。每次例会明确一名乡党政班子成员专门负责,提前五天以书面形式把会议时间、地点、主题通知参会人员,并且落实专人做好会议记录。三是严肃纪律,确保实效。参会人员不得请假,特殊情况应报请乡党委主要负责人批准同意。不得迟到早退,维护会场良好秩序。
4、解决问题,突出例会制度的实效性。针对例会中村两委主要干部反映的一般问题,能够在会议中解决的,当场予以解决;对重大疑难复杂问题,由乡党委政府召开专题会议,研究制定解决方案,根据乡党政领导班子分工,落实专人负责,要求一月内予以解决;对一些需要上级配合支持的,由乡党政主要领导牵头跑部门争取政策;对一时无法解决的问题,要向村主要干部、村民群众做好解释说明工作,确保例会中反映的问题件件有着落、有结果、有说法。所有问题解决的结果都通过乡政务公开栏公开,且以一定形式通报到相关行政村,接受党员群众的监督。乡党委政府把解决例会中反映问 题始终贯穿于例会制度全过程。
5、强化措施,推动例会制度的全面性。把例会制度与乡镇“住村联心”制度、与落实“三真”关爱基层、与推行农村综合改革、与落实村干部创业承诺制等工作有机结合起来,将当前农村开展的各项工作进行整合,使各项工作相互促进、相互发展。同时把例会制度纳入年度党建工作考核,对村两委主要干部是否按时参加例会,在例会中工作汇报的表现情况、例会中反映问题的解决进行量化考核。把村两委主要干部例会的考核同时纳入住村干部年度考核内容之一,从考核机制上规范村两委主要干部例会制度的全面贯彻落实。
三、推行例会制度取得的成效
1、提高了村干部整体水平。一是提升表达能力。做群众工作离不开语言交流,平时村干部讲话比较随意,缺乏认真思考。而例会制度每位村两委主要干部在众多乡、村干部面前交流、汇报,迫使他们进行认真梳理和思考,提高了村干部们的文字书写和语言表述能力。二是增强工作紧迫感。村干部在工作中各村为政,看不到其它村干部工作业绩,通过例会制度让各村定期交流汇报,使村干部能够看到差距,看到不足,从而增强各村干部的责任感和使命感,使各村之间形成比、学、赶、超的良好氛围。三是培养政策法律意识。农村干部受文化知识和接受学习教育的条件限制,他们对党的方针、政策和法律知识掌握比较缺乏,工作中往往凭经验和老办法,无意中违反政策和触犯法律。通过党校教师和司法工作者的讲座辅导培训,使村干部学到知识,提高遵守政策、法律的意识,在今后工作中更能自觉执行政策法律。
2、规范了乡会议制度。在实施例会制度之前,乡里召开的会议没有以制度的形式规定下来,存在很大的随意性。会议时间上没有明确的规定,乡里工作任务多就频繁召开,工作任务少时就长时间不召开;会议主题基本上按照乡主要领导的个人意图而定,没有围绕全乡整体工作的需要,常常为开会而召开会议,尤其是未能反映村级组织的愿望需要,村干部参加会议的积极性不高,会议精神贯彻落实不到位。通过村两委主要干部例会制度这个载体规范乡会议制度,定期召开会议,明确会议主题,激发了村干部“参政议政”热情,调动了村干部完成任务的积极性,有力推动农村各项工作开展。
3、密切了乡村关系。以前乡里开会,基本不安排村干部发言,乡党委缺乏了解村情民意的有效渠道,不能够及时发现各村存在的问题,疏远了干群党群和上下级之间的关系。现在通过村两委主要干部例会这个平台,利用圆桌的形式举行会议,不仅使村两委干部与乡领导“零距离”地沟通交流、面对面地畅谈工作,而且使乡领导通过村干部了解到群众最想最盼的事情,掌握了基层的动态,增强全乡工作的主动性。如我乡临海洋村党支部书记在例会上反映该村苗木花卉生产经营户各自为营,缺乏有力的市场竞争力,乡党委政府在充分调研的基础上,通过广泛动员,各方争取努力,只用2个月就创办苗木花卉专业合作社,实现苗木花卉统一品种,统一销售等五个统一,使苗木花卉生产降低成本,销售价格稳中有升,提高了市场竞争力。
4、推动了各项工作的开展。自从我乡施行村两委主要干部例会制度以来,激发了村两委主要干部的工作积极性,解决了一大批疑难问题,如丽龙高速公路在我乡境内有12.6公里,涉及到公路沿线六个行政村,需要征用土地440.83亩,林地646.12亩,拆迁119户,共338人。征地拆迁工作任务重,难度大。六个行政村中的两个村因为村两委主要干部思想到位,高度重视,措施得力,工作进展迅速,但其它四个村工作效果不明显。通过召开例会,听取了先进村的经验介绍,给其它村主要干部提供了经验,也增加工作压力,激发他们的工作积极性。最后其余四个村也只用了两个月的时间就完成了征地、拆迁的各项任务,确保高速公路全线无障碍施工。
四、几点思考
1、村两委主要干部例会制度,是新形势下提高村干部工作水平的有效途径,必须长抓不懈。当前,村两委主要干部工作能力和整体素质与加快社会主义新农村建设的要求有一定的差距,一方面是欠发达地区尤其是偏远山区中青年的、优秀的、有文化的村民大量外出,留守在村中的村民大多是老、少、妇女,即使有少数能人留在村里,受选民素质不高和不正常竞选方式等而不能当选,使得当选的村干部整体素质不高;另一方面乡镇党委政府在提升村干部综合能力方面方法陈旧,手段落后,已不能适应新形势的需要。为此,有必要进行一系列探索,经过半年多的实践表明,例会制度是全面提升村干部综合素质的一种有效途径。但一项好的制度贵在坚持,不能时松时紧,更不能因乡镇主要领导的调动而废弃,要经常化、制度化、规范化,做到持之以恒,长抓不懈,抓出成效。
【关键词】 茂名 领导干部 联系群众 【中图分类号】D602 【文献标识码】A
广东省茂名市认真贯彻落实广东省委《关于建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》(粤委办〔2014〕44号)的部署要求,全面推进乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作,打通联系群众“最后一公里”,使之成为基层干部践行党的群众路线的常态,切实为群众办实事解难题。茂名全市110个镇(街道)的1375名镇(街道)领导干部,带领3000多个驻点团队进驻1901个村(社区),进村入户收集民情民意、解决实际问题,受到了群众普遍欢迎。
坚持高位推进,形成驻点联系服务群众工作常态
领导带头全面推进。茂名市委高度重视,市委常委会对驻点联系工作多次进行专题研究,强化领导,精心组织,在高州市作为全省试点开展镇(街道)领导干部驻点直接联系群众工作的基础上,及时总结经验,迅速在全市全面部署推进。一是领导带动。茂名市领导以身作则,市委书记、市人大常委会主任许光同志多次深入到各区、县级市和经济功能区督导工作开展,并强调要坚决落实好领导干部驻点普遍直接联系群众制度,重实际、求实效,推动党员干部深入基层、服务基层、转变作风。各级党委主要负责同志落实第一责任并带头驻点联系服务群众。110名市委委员、候补委员、市直各部门党组(党委)书记,驻点茂南区、电白区等110个社区直接联系服务群众,起到了良好的示范作用。二是干部主动。在市领导带动下,镇(街道)领导干部进村入户,倾听群众心声、呼声,帮助解决实际困难。
规范管理形成制度。一是“三个统一”规范管理。茂名全市统一制定驻点联系工作流程图,规范了工作流程;统一制作公开栏版式,公开内容包括驻点联系人员、时间、地点、主要任务、工作方式、工作流程等,规范了活动信息公开;统一制作“一卡一日记一台账”,“一卡”即向驻点村(社区)群众发放《驻点干部直接联系服务卡》,“一日记”即《直接联系群众工作日记》, “一台账”即驻点工作台账,确保群众诉求有回应、有落实、有结果。二是建章立制确保长效。以《关于建立镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的实施意见》为纲,以《镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作联席会议制度》、《市县镇村四级问题分析制度》和《群众反映事项收集及办理情况通报制度》为目,构建“一纲三目”制度体系,为驻点工作开展提供了制度保证。三是加大投入增强保障。茂名市财政投入5000万元,专门用于加强基层组织建设和解决群众反映集中的问题和困难。县镇两级把镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作经费列入财政预算,为工作开展提供了物质保障。明查暗访真督实导。一方面,坚持高位督查抓落实。茂名市委成立了6个督导组,由茂名市委副书记和5名市委常委分别担任督导组组长,高位推动工作落实;各地参照市的做法,高规格组建督导组,狠抓制度落实。另一方面,坚持暗访抽查抓落实。茂名市委成立了3个暗访组,采取随时抽查、实地暗访的形式,对各地工作开展情况进行暗访抽查,并将暗访情况拍摄成电视片,组织各区(县级市)委书记集中观看,有效传递了工作压力。目前,已组织了3次抽查暗访,共对37个镇(街道)的65个村(社区)制度执行落实情况进行了督导,并对发现的问题进行了全市通报,有效推动驻点联系群众制度落到实处。
坚持问题导向,形成解决群众反映问题的制度保障
茂名市紧紧围绕省委提出“最直接、全覆盖、常态化、制度化”的工作要求,坚持问题导向,始终把发现问题、解决问题作为衡量驻点工作取得实效的重要标准,确保群众真实感受到驻点工作为他们带来的实惠和变化。
建立收集问题台账管理机制。安排镇(街道)干部每周三到驻点村(社区)定时定点了解民情、收集群众反映的问题,公布驻村(社区)干部姓名、电话,随时听取民意、收集问题,努力做到“接待群众一人不漏、走访群众一户不缺”。同时,对收集到的问题及时梳理、分类登记、台账式管理。
建立市县镇村四级问题解决调处机制。村(社区)每周召开一次问题汇总会,集中梳理村民反映问题及解决情况,集思广益商讨解决对策,将本级无法解决的问题汇总报镇(街道);镇(街道)每星期召开一次问题分析研判会,听取各驻点团队领导工作汇报,重点针对村(社区)无法解决的问题,研究提出解决方案,并落实分管班子成员及相关部门责任,限期解决群众合理诉求,并汇总当地无法解决的问题报区(县级市、经济功能区)。区(县级市、经济功能区)每月由党委书记亲自召开一次解决问题协调会,对县级需要协调解决的问题,研究提出解决方案,明确落实责任,限期予以解决。市委每季度召开一次解决问题协调会,重点听取下级党委开展直接联系群众工作碰到的问题及群众意见建议,对下级无法解决的问题进行研判,并针对问题的性质、类别落实相关责任,推动问题解决。如2015年3月6日,茂名市委书记许光亲自主持召开了全市驻点联系群众收集问题协调会,研讨了各地提交市级处理的五条问题的解决方案,其中,就茂南区收集反映的城市管理市、区两级责任分工,以及困扰城中村群众20多年的住房维护、加建等问题提出明确解决方案,并落实了责任单位和处理期限。
建立问题处理情况通报反馈机制。建立群众反映事项收集及办理情况通报制度,及时通报群众反映事项收集、办理进度及结果情况,并实行销号管理。其中,对符合政策法规的事项,转有关职能部门依法依规办理;对不符合政策法规及暂不具备条件解决的事项,在通报中详细说明,耐心细致做好解释答复工作,有效化解了矛盾,密切了党群、干群关系。
坚持整体推进,构建打通联系服务群众“最后一公里”的长效机制
据了解,下一阶段,茂名市将进一步深入落实广东省委的部署要求,以切实解决联系服务群众“最后一公里”为目标,在实践中紧紧抓住“四个强化”―― 强化责任、强化服务、强化宣传、强化保障,不断完善工作机制,努力提高镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众工作的科学化水平。