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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇街道创卫工作计划范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
为了进一步贯彻落实市、区创建国家卫生城市的会议精神,为辖区内居民创造和谐的环境,今年我街道本着建立健全长效管理机制,以解决群众热点问题为抓手,力争在新的一年里城管工作有新的突破。现将街道20****年城管工作计划下发给你们,望你们结合自己的实际,抓好落实。
1、进一步发挥区域共建载体的作用。几年来,我街道在市、区有关牵头单位的带领下,各共建单位在创建活动中发挥了应有作用。今后我们将进一步拓展共建范围,加大共建力度,严格落实共建单位门前“三包”责任制。加大对“共建”经费的筹集,加大对“共建”单位的督办力度。
2、以解决群众关注的热点问题为抓手开展创卫工作。创卫是政府的一项工作,更是广大市民的愿望,我们将对多年来群众所关心的问题,逐个摸底排查,并着力解决,如城中村绿化档次低的问题;城中村小巷路面质量差、卫生保洁差问题;楼道管理水平低等问题。总之,通过创卫,增强市民对政府的信任感,提高社区在社会上的威信。
3、加大对创卫工作的宣传发动,进一步营造全民创卫氛围。我们将在前段时间的宣传基础上,加大力度,力求在宣传方式上有所突破,在宣传内容上有深度。通过开座谈会,征求市民意见,聘请义务监督员,以生动活泼的活动来吸引广大市民,提高市民创卫热情。从向市民灌输式宣传逐渐转向市民主动参与创卫活动中来。
4、着力探索创卫新途径。各社区应从本社区的实际情况出发,不断总结经验、与时俱进、努力开拓创新,创出自己的特色。着重在如何提高市民创卫参与率,发挥志愿者作用,建立长效管理机制,党员认养绿地等方面创出条新途径,积累一定的经验。各社区应有“一区一品”,努力在某个方面为婺城区及至金华做出楷模,以提高社区的知名度、影响力。
5、建立环境卫生长效管理机制。为了巩固集中整治的效果,我街道将在长效管理机制上下功夫。一是抓保洁员队伍的建设。今年,有计划安排增加保洁员,并不断优化保洁队伍。二是采取一些有效措施,管理保洁员。通过开展“日查周评月比”,保洁员创佳评差考核,社区干部每天的早巡等制度来达到保洁效果。街道城管办每月开展一次全面检查,并把卫生较差的地方拍摄成照片及时通报到社区进行整改,每季开展一次创佳评差考核。通过这些长效保洁管理机制的健全和完善,使各社区环境卫生上一个新台阶。三是组织创卫巡逻队,进行创卫检查。不断增加创卫巡逻人员,并努力提高巡逻效果。
为确保我市2014年实现创建国家卫生城市目标,根据国家爱卫会2010年6月印发《国家卫生城市标准》和2010年12月印发《国家卫生城市考核命名和监督管理办法(2011版)》以及市、区创卫工作要求,结合本街道实际,现就东城街道提出如下创卫工作计划:
工作指导思想
以创建国家卫生城市为目标,以开展专项整治行动为内容,坚持统筹安排、集中整治、属地负责、标本兼治的原则,按照“政府组织、部门负责、群众参与、齐抓共管”的工作方针,健全管理机制,落实管理责任,强化薄弱环节,加大整治力度,提升村民、居民文明素质和行业卫生管理水平,完善城市基础设施和治理脏、乱、差现象,进一步改善城乡生产生活环境,树立对外良好形象,确保为2014年国家卫生城市检查验收作出贡献。
工作目标
到2013年年底,全街道创卫工作达到以下目标任务:
1、建立覆盖全街道的卫生工作体系及长效工作机制,全面落实卫生工作任务,实现卫生管理工作的经常化、规范化、科学化。
2、辖区范围内卫生整治工作符合创卫标准。
3、各类病媒生物密度控制在国家规定的范围内,病媒传播传染病得到有效控制。
4、做到城市居民常见卫生防病知识知晓率达到80%以上,中小学校健康教育课开课率达到100%,健康行为形成率达到70%以上。
实施步骤
创建工作从2012年11月中旬启动,实现2013年2月通过省级验收,确保2014年实现创建国家卫生城市目标。
(一)制定计划,宣传动员阶段(2012年11月)
制定《东城街道创建国家卫生城市整治计划》,召开动员大会,全面部署,广泛宣传动员,明确具体任务、整治进度、标准要求、责任部门和责任人员,掀起全民参与创卫整治热潮。街、居干部及相关单位要立即行动起来深入进行广泛宣传,及时更新板报和宣传栏内容,采取多种形式大张旗鼓的宣传“创卫”工作的目的和意义,引导广大居民积极参与到“创卫”工作中来,主动支持并自觉维护社区卫生。
(二)全面整治,逐项达标阶段(2012年12月-2013年2月)
全面开展环境卫生整治,集中力量整治社区背街小巷及城乡结合部卫生环境,消除垃圾死角和“六乱现象”。按照创卫要求整治公路、河道、居民区、公共区域卫生、农贸市场环境,完善卫生设施建设,清理整顿占道经营、夜市马路摊点现象,实现辖区环境卫生基本达标。
(三)督促整改,巩固提升,迎接省级验收阶段(2013年2月-2013年3月)
由街道牵头,组织各社区居委会、城市综合执法大队按照创卫标准进行全面自查及交叉检查,对检查出的情况进行分类,限时整改,实现全面达标。
(四)全面总结,继续保持,迎接国家验收阶段(2013年3月-2014年)
各社区应巩固成果,加强日常清扫保洁与管理,持续保持整治成果并保证整体环境干净,保持整洁常态化,随时迎接国家暗访组的暗访,以优异的成绩圆满完成创卫工作目标及任务。
工作措施
1、进一步提高认识,加强领导。为确保创建国家卫生城市的顺利开展,街道调整东城创建国家卫生城市领导小组,下设办公室;配备配强社区基层单位兼职爱国卫生工作人员;调整充实除四害、健康教育网络人员,并将创卫工作纳入街道工作目标管理考核。
2、开展健康教育活动。各社区、各单位紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动,每月至少举办一次居民健康教育活动,提高居民的自我保健能力。居民健康行为形成率≥70%。各社区居委会、各单位要有固定宣传栏,紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,每月出一期健康教育专刊。做到有宣传活动记录、有宣传内容、有底稿。对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。
3、加强市容环境卫生整治。认真执行国家有关市容环境卫生管理法规,社区市容环境卫生管理机构健全,职责明确,管理规范,落实环卫经费。市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。突出抓好城东路和福三线等城乡结合部环境卫生、巷道环境卫生、单位宿舍区的环境卫生,做到“垃圾日产日清,无堆积垃圾,加强巷道保洁清扫力度,根据巷道、地段、人流,合理配足保洁人员”,实行“门前三包”,无卫生死角,街巷路面普遍硬化,无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象,居民楼房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象;不违法占道摆摊设点,不乱停乱放车辆,不乱张帖小广告、“牛皮癣”,娱乐场所不噪音扰民。
为深入贯彻落实县委、县政府创建安徽省卫生县城工作部署,全面推进健康教育工作向纵深发展,加快我县创卫步伐,确保完成创卫健康教育工作各项指标,根据安徽省卫生县城标准和《和县争创安徽省卫生县城活动实施方案》的要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
建立健全健康教育组织网络,组织各部门、各单位(企业)、学校、医院、街道(社区)和新闻媒体,开展多种形式的健康教育与健康促进活动,大力普及卫生科学知识,不断增强居民健康意识,养成良好卫生习惯,使居民健康知识知晓率达到80%以上,各项健康教育工作指标达到安徽省卫生县城考核标准。
二、职责任务
(一)各单位共同职责。
1.各单位成立健康教育组织,有专(兼)职健康教育人员。健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结、有评比。健康教育档案完整,管理规范。
2.各单位设立健康教育专栏,订阅有关健康教育报刊杂志,开展多种形式的健康教育活动。
3.开展无烟单位创建活动。
(二)相关单位职责。
1.县疾病预防控制中心:
(1)负责全县健康教育工作实施方案、工作计划的制定,按照《亿万农民健康教育促进行动规划》要求,开展亿万农民健康促进行动,做到有记录、有措施、有检查、有总结。
(2)成立健康教育科室,有批文、有编制、有专(兼)职健教人员。
(3)根据重大疾病预防的核心信息和主要卫生宣传日、纪念日开展多种形式的健康知识宣传教育和传播活动。
(4)健康教育宣传栏(不小于2个平方米)每年更新不少于6次。
2.县爱卫办:
(1)负责组织相关单位对健康教育工作计划的实施进行督查,做到检查有计划、有评比、有通报。
(2)负责制定控烟规定,规划创建无烟单位,开展无烟单位创建评选活动。
(3)联合市场局、城管局、团县委等相关部门加强烟草广告管理,力争做到全县范围内无烟草广告。开展多种形式的控烟宣传,在车站、码头等公共场所设立禁烟标志,开展禁止吸烟的公益广告宣传。
3.县教育局:
(1)负责学校健康教育工作的组织实施和督导检查。
(2)学校有健康教育组织,有主管校长。健康教育工作有计划、有措施、有总结。健康教育档案资料、传播材料底稿、培训及活动记录等保存完整,管理规范。
(3)学校有固定的健康教育橱窗,每月更新内容。
(4)健康教育开课率100%,做到有教材、教案、课时和测评。
(5)和城所有学校开展多种形式的健康教育活动(包括讲座、选修课、咨询、竞赛、健康板报评比、控烟活动、健康周、健康教育主题班会活动等)。制定预防意外伤害等突发公共卫生事件健康教育应急预案和控制吸烟、不饮酒、预防意外伤害等有关公共卫生规定。做好心理健康、预防艾滋病、意外伤害、环境保护、远离、除四害等内容的健康教育。每学年开展一次学生健康知识知晓率和健康行为形成率调查。师生基本卫生知识知晓率达到80%以上。
(6)学校设立禁烟标志,开展禁止吸烟的公益广告宣传。
4.县卫计委:
(1)负责医疗卫生机构的健康教育工作组织实施。
(2)各医疗卫生机构的健康教育组织健全,明确分管领导和科室。医院建有院、科、病区三级健康教育工作网络。健康教育工作年度有计划、有措施、有总结。健康教育工作档案齐全,管理规范。健康教育工作纳入医院评比、奖惩和考核内容。
(3)疾控中心、医院、镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室应设立健康教育宣传栏(不小于2个平方米),结合不同季节展开宣传,全年不少于6次。
(4)利用义诊、街头咨询、健康教育讲座等多种形式,开展各类健康教育活动,镇卫生院健康教育讲座全年不少于12次、健康咨询活动全年不少于9次,村卫生室健康教育讲座全年不少于6次。
(5)医院医务人员对病人及其家属开展多种形式的卫生知识传播和康复指导,住院病人相关卫生知识知晓率不低于80%.
(6)镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室对辖区居民开展卫生知识宣传,建立居民健康档案,对重点人群每月定期上门进行健康咨询。
(7)医院诊疗区域、办公室、会议室有明显禁止吸烟标志,候诊室无吸烟者。开展禁止吸烟的公益广告宣传。
(8)指导各部门、单位做好健康教育资料台帐收集、整理。
5.县广电台、县网络信息中心:
(1)电台、电视台设置固定健康教育栏目,每周播出至少一次。
(2)电台、电视台、县网络信息中心紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的健康热点问题,开展多种形式的卫生防病、健康教育、吸烟有害健康等宣传活动。
(3)禁止刊播烟草广告和变相烟草广告。
6.县市场局:
(1)负责本部门本行业和下属各单位的健康教育工作的组织实施。
(2)严格烟草广告管理,辖区内不允许有烟草广告和变相烟草广告,查处各种形式的烟草广告。对个体工商户和农贸市场经营者开展健康教育宣传活动。
7.县委宣传部、县城管局、县交通运输局、历阳镇:
(1)负责本部门本行业和下属各单位的健康教育工作的组织实施。
(2)车站设立电子屏幕,播放健康教育宣传内容。(责任单位:县交通运输局)
(3)主要街道、公共场所、广场、居民区等设立固定的健康教育宣传栏并定期更新。(责任单位:县委宣传部)
(4)历阳镇建立三个以上健康教育示范社区;每个社区设置健康教育宣传栏并定期更新。居民基本卫生知晓率达到80%以上。(责任单位:历阳镇)
(5)县城主要街道设置创卫灯箱广告牌不少于5处,社区、单位张贴创卫标语不少于3幅。(责任单位:县城管局)
三、工作步骤
(一)宣传发动阶段(2015年1月D4月)。
各部门、各单位制定年度健康教育工作计划。完善健康教育组织和网络,调整健康教育工作人员、落实健康教育工作经费。
(二)组织实施阶段(2015年5月D7月)。
1.各部门、各单位按照健康教育工作实施方案和省级卫生县城标准开展多种形式的健康教育活动。
2.利用各种宣传教育阵地开展社区居民、单位职工、干部群众卫生知识培训,提高居民健康知识知晓率。组织健康教育宣讲队进社区、进学校、进机关、进企业,开展健康知识知晓率和健康行为形成率调查活动。
3.新闻媒体做好健康教育栏目和创卫专栏的刊播,开展舆论监督、曝光不良行为,积极营造创卫的社会氛围。
4.大力开展爱国卫生活动、重大疾病防治和病媒生物防制宣传教育。深入开展无烟单位创建工作。
5.定期、不定期开展健康教育工作督查。
(三)自查总结和市级验收阶段(2015年8月D12月)。
各有关单位要做好自查,完善各项工作资料收集整理,县创卫办要认真组织人员进行检查,迎接市级验收。
(四)巩固提升阶段(2016年1月D7月)。
进一步加强督查力度,由县领导带队对各相关部门工作开展情况进行督促检查,发现问题及时整改,不断巩固夯实创卫工作基础。
(五)迎接省爱卫会检查阶段(2016年8月D12月)。
做好迎检准备工作,迎接省爱卫会对我县创卫工作的考核验收。
四、保障措施
(一)加强领导,健全网络。各部门、单位要按照创建省级卫生县城工作要求,进一步健全完善健康教育组织(机构)和工作网络,建立目标责任制,形成领导重视、一级抓一级、层层抓落实、人人齐参与的局面。
(二)明确目标,落实责任。各部门、单位要按照健康教育工作目标要求,认真研究,统筹安排,制定具体的工作方案,量化细化工作指标,落实人、财、物,把健康教育纳入各级工作目标考核,确保健康教育工作的顺利开展。
(三)加强宣传,营造氛围。各部门、单位要根据省级卫生县城标准,针对本部门、单位的实际,充分利用现有的宣传阵地和宣传渠道,定期开展多种形式的健康教育活动,使干部职工的卫生保健能力、卫生知识水平和健康素质达到省级卫生县城标准要求。
(四)加大投入,规范档案。各部门、单位要加大对健康教育工作的经费投入,改善工作环境,配备必要的宣传器材,建立和巩固健康教育宣传阵地,营造健康环境。做好各项健康教育活动材料收集、记录,规范健康教育工作档案。
1、沈应线隧道南北侧隧道绿化带施工完成95%。
2、东海中路分车带绿化改造完成50%。
3、万德堂环境绿化工程进入前期准备阶段。
4、城区各无物业小区绿化情况调查工作全部完成,开始接管沈家门城区内所有无物业管理小区的绿化。这些小区绿化在我们接手以后,基本上是以社区为单位进行管理的,已经有针对性的进行加强管理的社区有:蒲湾社区、海星社区、中大社区、西大社区等八个社区。
5、加强春季森林防火工作,在各重点防火区域配备足够人手加强监管巡逻,并完善消防设备。
6、配合区审计局完成公司财务审计工作。
5月份工作计划:
1、对城区各公园广场街道绿地的草花进行更换。并做好行道树绿篱的修枝修剪工作。
2、完成沈应线隧道南北侧隧道绿化带工程的后期工作。
3、完成东海中路绿化改造工程。
4、完成万德堂环境绿化工程。
一、过去一年工作的回顾
(一)加强领导,落实任务,确保创建工作有序开展。
继市、区双创工作会召开后,我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会,进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤,成立了由镇主要领导任指挥,相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室,配齐配强双创办日常办公工作人员,落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展,我们制定下发了《##镇二00九年双创工作实施方案》、《##镇二00九年双创工作安排意见》,签定了二00九年创建单位(村)目标责任书,表彰二00八年度先进单位。同时,镇委、镇政府每周召开例会,专题研究和安排双创工作,实行双创工作进展情况定期汇报制度,强化制度约束,推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查,形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局,确保创建工作按期达标。
(二)广泛宣传,全民参与,营造创建工作的浓厚氛围。
今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发,利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群,镇上还以“双创大讲堂”活动为载体,组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时,我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况,大力宣传创建活动中的先进典型事例,并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光,努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计,今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇,工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期,专项活动培训10余次。通过大力宣传,广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强,逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。
(三)和谐创建,突出重点,全面推动“创卫”工作有序开展。
一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重,街道公共设施陈旧,机关大院杂草丛生的现状,镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机,在财力十分拮据的情况下,多方协调和筹集资金,投入14万元硬化机关地面,改造和新建职工食堂和健身场所,使镇机关大院环境干净明亮,同时镇上还投资5万元,在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座,对集镇内三座大桥护栏进行刷白,组织学生及劳力5500余人次,大型工程车辆100台次,对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理,疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议,投资近30万元,采取镇财政补贴一部分资金,信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造,通过改造后,集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计,辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿,改造美化。
二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低,路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下,镇上财政挤出资金提高环卫工报酬,由原来200元增加到500元,增加环卫人员,由2人增加到4人,严格清扫保洁制度,目前集镇街道卫生已实行全天保洁,街道生活垃圾日产日清。同时,还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解,从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。
三是临街商铺门头牌匾统一样式,规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象,镇上通过积极联系和协商,在统一风格和样式的基础上,采用无偿为商户制作广告牌匾,规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块,
四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机,对全镇个体工商户进行了摸底调查,严格按照标准规范“六小“行业,对不符合条件的督促其整改,拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。城乡结合部环境综合整治工作中,我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场1所、建材市场1所,实现出入口道路宽敞平坦,交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象,组织拆除违章建筑物10处,拆除明锅亮灶3处,取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。
五是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此,镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组,同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络,通过调研和摸底,结合实际,制定了健康教育工作计划和长远规划,经过一年的工作开展,镇机关及各驻镇单位先后投入经费3万元用于固定宣传栏设置,购买健康教育音响资料及健康教育档案配套设施;为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力,镇机关及各创建单位、村都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地,并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容,据统计,截止目前,全镇共设立固定宣传栏22处,张贴和书写健康教育宣传内容100余期;同时镇上还邀请市、区健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动7次,发放健康教育宣传手册4000余册,编写和印发健康教育传单5000余份发放到辖区广大群众手中,同时镇上还利用“5.31”世界无烟日,在镇机关开展戒烟控烟活动,通过设立禁烟会议室、无烟站办所引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作,各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动,集镇群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。
六是大力开展防病除害活动。除害防病工作是创卫工作的重要内容,也是改善环境卫生质量的重要措施。为此,我镇高度重视,在创卫工作中组建镇、村、辖区单位病媒生物防治工作组织和网络,并明确一名分管领导和专兼职人员负责,各单位结合自身实际制订了组织机构台帐,制订了除四害年度工作计划,进一步明确目标、夯实责任。为了使防病除害活动取得实效,我们还按照上级统一部署在今年4月和10月先后开展了春秋两季灭鼠活动和夏季灭蚊蝇活动,全年共购药500余斤,药具40余个,投放毒饵3200余个。通过采取统一购药、统一投放、统一灭杀,使鼠害和蚊蝇得到有效防治。
回顾一年来的创建工作,虽然我们在创建工作中取得了一定成绩,但与上级要求相比还存在一定差距,还存在一些困难和不足。一是受资金制约,硬件投入有限,集镇基础设施建设还很薄弱;二是卫生单位、卫生村创建力度和创建队伍相对薄弱,压力依然很大;三是居民素质还有待进一步提高,健康知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持创卫创优结合,以专项整治为抓手,以提高群众文明素质为目标,以卫生村、卫生单位创建为载体,对照创建目标和验收标准稳步推进,统筹兼顾,突出重点,全力攻坚,确保完成总体创建目标各项工作任务。
二、二0一0年工作思路
(一)加快集镇基础设施建设。一要强化规划指导。按照统一格调、统一风格的总体要求对新建房屋进行先规划、后开工,强化规范建设意识,彰显旅游集镇特色。当前要重点抓好##干道、207省道##境内沿线新建房屋规划和旧房改造工程。二要完善配套设施。加快环卫设施建设,尽快落实垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾池、停车场等建设。加快农村民居、旱厕改造建设,改水工程;三要统一建筑风格,规划建设上档次的商场、宾馆、饭店,加快集镇旅游服务体系建设,同步规划增加绿地空间,确保绿化覆盖率达标。
(二)深化各类专项整治活动。2010年双创工作首要任务是抓好各类专项整治,并以此为切入点,把创建工作不断推向深入。一是深入推进“四乱”综合整治。交警、工商、环卫等执法部门整合力量,加强协作配合,对“四乱”行为严管重罚,确保综合整治成果不反弹。进一步夯实门前“四包”责任制,抓好环境卫生日常管理,继续规范车辆停放,不断提高镇容环境卫生水平。二是全面开展“六小”行业综合整治。工商、卫生、环卫、规划等部门要按照各自职能分工,强化卫生监督,严把卫生许可准入关,加强行业自律,规范经营行为,建立“六小”行业监督量化分级制,完成集镇范围内整治工作,确保检查覆盖率达100%,达标率达95%以上。三要扎实推进城乡结合部、公路沿线环境卫生整治。加快卫生集镇和卫生村创建步伐,提高镇村公共卫生水平。四是开展农家乐专项整治,对现有的农家乐进行资源整合发展壮大,加强农家乐的卫生环境管理、服务质量管理,打造特色餐饮,强化食品卫生,加快星级农家乐评定和特色农家乐创建活动。对符合星级农家乐标准,帮助和引导其创星晋级和提级上档工作。五是保持和扩大广告牌匾整治成果。以集镇广告牌匾整治示范街为样板,将整治范围延伸到辖区农家乐及永久桥北头至八中个体经营户,设置一批在规格、色调、字体、背景、款式上相统一的广告牌匾。
(三)着力提升广大居民文明素质。集城环境卫生的好转根本在于提高居民素质。要继续加大宣传教育力度,把宣传教育融入到创建工作全过程,使广大群众了解更多创建内容,积极参与各项创建活动,形成全民参与双创的良好局面。要加强舆论引导,各部门、各单位、各学校要充分利用黑板报、专栏等载体,采取演讲、竞赛、知识问答等多种形式加大宣传力度,使创建工作深入家庭,深入人心。要深入开展群众性精神文明创建活动,要把双创与各类群众性创建活动相结合,全方位推动市民文明素质的提高。双创工作教育培训活动要以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主要内容,不断增强市民公德意识、守法观念、礼仪修养,为双创工作顺利实施夯实基础。
一、工作开展情况
(一)统一思想,理清创卫工作思路
按照市政府总体工作部署,把创卫工作作为推进我市实现生态城市的重要举措,以加强环境综合整治,改善生态环境,塑造城市形象为出发点和落脚点,积极组织各大队贯彻实施,并通过开展环境综合整治等载体性活动,提升了城市管理水平。
(二)加强领导,健全创卫工作机制
一是成立机构,健全组织。为加强对创卫工作的领导,成立了由盖林同志为组长的创卫工作领导小组,各大队也建立了相应的领导小组和办事机构,强化了对创卫工作的领导。二是精心组织,统筹协调。按照创卫方案要求,结合市总队工作实际,多次召开会议,专题研究创卫工作,并逐年制订创卫实施方案,对创卫工作进行详细部署,同时还先后下发了《关于市容市貌规范管理工作的通知》、《规范户外广告和霓虹灯设施管理的通告》等文件,有效地推动了创卫工作的开展。三是实行领导分工负责制。根据创建责任分工,将创建国家级卫生城市与创建国家文明城、争创“绿叶杯”优胜市等工作结合进行,坚持责任到人,并进行经常性的督促检查,解决工作交叉问题,加快了工作进程。四是实行目标管理。对创卫工作始终坚持严格的目标管理,逐级分解工作任务,明确各部门的工作责任,将创卫工作完成情况,作为年度单位评优的先决条件,增强了各级领导的责任感和紧迫感,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(三)强化城市管理,改善市容市貌
1、继续深入开展露天烧烤的清理取缔工作
自总队开展露天烧烤专项整治工作以来,露天烧烤影响市容、严重扰民的问题已经得到基本解决。为防止反弹现象的发生,市城建监察总队积极采取措施,巩固工作成果。一是夜间巡查大队继续加大夜间巡查工作力度,对市区内的露天烧烤发现一处,清理取缔一处;二是继续坚持总队机关干部夜间值班制度,24小时受理市民投诉,并将受理的市民投诉转交夜间巡查大队及时处理。截至目前,共收缴各类烧烤炉具4000余件,给露天烧烤违章行为以严厉打击。
2、打造达标示范街路工作
市城建监察总队将双台子区辽河路、胜利街、红旗大街,兴隆台区的石油大街、市府大街、惠宾大街,列为第一批达标示范街路,通过采取疏堵并举的工作方法,认真清理占道经营,取缔马路市场、清理商家店门、橱窗张贴物,拆除乱悬乱挂条幅,取缔乱搭乱建行为,重点对中兴步行街、东风大市场、辽河商业城、钻井市场、火车站广场等重点地段及周边环境进行了重点清理整治。今年以来,共清理流动商贩540人次,清理临街商业网点门前堆放商品、放置杂物450余处;清理占道加工厂、修理点60余个;制止出店经营行为180余起;没收乱竖乱立的灯箱480个,使市容市貌有了显著改观。
3、继续加强步行街及周边环境的治理
一是清理、取缔流动商贩占道经营。二是取缔煎、炒、炸、露天烧烤等违章行为。三是对步行街内流动商亭及两侧商家悬挂的广告牌匾进行规范,实现了广告牌匾一店一牌以及规格样式、悬挂高度的初步统一。四是规范摆放非机动车。总队为便于群众和商店员工停放非机动车辆,在步行街两侧商家门前设置了白钢自行车架,并加强巡查,督促和引导市民规范摆放车辆。五是针对步行街内交通秩序混乱问题,协调城建、交警等部门加大对机动车辆的管理。市城建监察总队积极采取有效措施,出资3万余元,在重点部位设置警示标牌、施画道路标线;在步行街与兴三街和兴隆大街交汇口设置路障;撤去兴四街断头路慢坡道,规范机动车行驶。同时,市城建监察总队还会同市城建局、交警联合行动,加强对机动车辆违章停靠问题的整治,使步行街上机动车乱停乱靠现象得到了有效控制。为实现长效化管理,总队执法队员延长工作时间从每天从早8时到晚8时,对重点部位和地段进行死看死守,有效杜绝反弹现象的发生。
4、整治世纪广场环境秩序
市城建监察总队联合交警支队、绿化处等单位对世纪广场及周边环境秩序进行集中整治。通过清理流动商贩、规范自行车停放,清理机动车违章停靠等措施,有力地净化了广场及周边的环境秩序。为杜绝反弹现象发生,市城建监察总队在集中整治的基础上,加大日常管理力度,延长工作时间,将机关干部编入值班队伍,以补充一线执法人力不足。
5、严格控制增量违章建筑,逐步拆除存量违章建筑
在规划监察方面,市城建监察总队将控制增量违章建筑作为工作重点。加大对公建项目的监察管理力度,公建项目现场介入率、项目全程跟踪率、项目建档率均达到100%,有效地杜绝了公建项目增量违章建筑的出现。在监察公建的同时,规划大队加大了对村屯、城乡结合部的民建以及建成区内扒窗改门行为的巡查监管力度,特别是“五、一期间”队员放弃休息,严格查处违章行为,杜绝了施工抢建的行为出现,共查处27处,1500平方米。同时,还按照“控制增量、减少存量”的工作要求,配合道路改造开展拆违。作为双台子区道路改造主要参与单位,总队负责拆除违章建筑工作。共拆除违章建筑130余处,7900平方米。配合兴隆大街道路改造,对两侧18处共300平方米的违章建筑物、构筑物进行拆除。保证重点工程项目建设,拆除存量违章建筑。总队按照市政府统一部署,对棚户区改造的湖滨四季城、亿居家园、翰新花园等工程的前期拆违工作。工作中严格履行法律程序,依法下达法律文书280余份。共拆除违章建筑10650余平方米。商东商西小区违章建筑拆除。拆除各种违章建筑340处、12000平方米。配合环湖路、惠宾大街、辽河南路、工业大街拆迁。拆除各种建筑166处、30000平方米。
全市今年到目前拆除存量违章建筑面积达7.5万余平方米,预计到年底,累计拆违将达到近10万平方米。
6、加大市容管理力度,开展“百日会战”。
以商东商西环境整治为突破口,总队开展大规模“百日会战”行动。从6月12日开始,市城建监察总队会同兴隆台区政府、市公安、城建、工商等14个部门联手,出动300余名执法人员,对商东商西小区进行综合整治,这是建市以来我市规模最大的市容环境整治行动。清理取缔摆摊设点2400余处,清理街路12条,清理占道经营商贩5000余人次,清理商家出店经营2300余户,拆除不规范商家牌匾1550余块,拆除违章户外广告1324个、大型擎天柱1处。
从7月20—7月24日,对双台子市容市貌进行整治。由市城建监察总队牵头,双区17个部门参与,出动300余名执法人员,共取缔占道经营2400处;清理流动商贩3200余人次;清理商品出店经营2870户;拆除不规范广告牌匾920块,清理户外广告1100个;拆除占道商亭3个、私搭占道棚亭48个。
总队会同交警部门对市区内重点地段的机动车和非机动车进行规范管理。对人力三轮车限时,并且对300多辆强行违规驶入禁行区的人力三轮车进行销毁。
在全市范围内开展户外广告牌匾、霓虹灯及商家店名牌匾等的规范整治工作。整治范围包括了城市规划区(包括辽河油田)。按照“统一设计、统一规格、统一亮化、统一审批”的原则,严禁商家业户擅自设置广告牌匾。
二、存在问题
1、劳务市场一致是城市管理工作的重点和难点,虽然在近年来的迎检工作中劳务市场都能暂时的清理取缔,但是反弹现象十分严重,不能从根本上解决问题,因此也就成为了我市创卫工作的难点问题。造成该问题的主要原因是目前我市没有规范化的劳务市场,无法实现劳务人员退路进厅的目标。
2、露天市场挤占人行道和车行道,既影响城市的市容市貌和道路交通秩序,主要原因一是配套设施不完善;二是虽然在建设居民小区的同时,也相应建设了集贸市场等配套设施,但人为的改变了使用用途,无法实现退路进厅。由于周边群众生活需要,执法部门无法彻底取缔露天市场,造成了执法矛盾。
3、虽然在2001年成立市城建监察总队时将辽河油田城管支队纳入了总队序列,但仅是在业务上存在宏观指导关系,无法制约其按照全市工作部署落实工作。因此,在实际工作出现了步调不一致的现象,影响了城市管理工作。
二、下步工作计划
*年市城市管理综合执法局在创建国家卫生城市工作中,将以强化城市综合治理,全面提升城市管理水平为指导思想,进一步明确工作思路,制定详细的工作计划。
1、强化市容监察管理
市容管理是*年工作的重点,要把解决市民关心的热点、难点问题作为工作的出发点和落脚点,落实好群众投诉和领导批办的各项工作。
第一,加强对城市立面的监督管理。重点对城区内乱悬乱挂的广告牌匾、条幅标语进行清理取缔。商家店牌要达到一店一牌、亮化美化的标准。*年,执法局还将开展广告牌匾的管理和收费工作。
第二,加强对占道经营和马路市场的清理取缔。采取疏堵并举的方法,加大对占道经营、马路市场的治理工作力度,彻底取缔自发形成的马路市场和露天摊区;规范批准设立的露天市场,杜绝出头市场和场外经营现象的出现。
第三,加强对露天烧烤的管理。继续发挥夜间巡察大队的职能作用,巩固已取得的工作成果,防止反弹现象的发生,实现对露天烧烤的长效化管理。
第四,开展综合整治。继续对兴隆台区、双台子区进行同步整治。执法局将投入必要的人力、物力,对我市建成区的市容市貌进行整治,重点对兴隆台商东商西小区和双台子区进行整治,对全市广告、灯箱牌匾按照“统一设计、统一规格、统一亮化、统一审批”的标准进行管理,取缔占道露天市场,清理流动商贩和占道经营行为。
第五,做好架空线路整治工作。按照《盘锦市城市建成区通信线路整治方案》要求,对辽河南路、石油大街、惠宾大街、科技大街、双兴路、工业大街、红旗大街、胜利街等主次街路的架空线路进行整治。
2、强化规划监察管理
加强对公建和民建工程的监察管理,杜绝增量违章建筑发生和施工抢建等违章现象的出现。严格“三证一书”制度,对未办理手续或手续不全的建设项目,坚决不允许其开工建设,杜绝漏管、弃管现象的发生,争取做到全年无一起违建发生。
3、强化房产监察管理
严格控制增量私扒乱改现象发生,杜绝未经审批私自拆改行为的出现;对存量的私扒乱改行为进行摸底调查,对确实影响房屋结构安全、影响市容市貌的拆改房屋责令恢复。
4、拆除存量违章建筑
*年,以街巷路改造、城市基础设施建设为重点,采取集中时间、集中力量的方法,对规划区内侵占市民共享空间、占压道路红线、侵占绿化用地、挤占消防通道等4.1万平方米存量违章建筑依法予以拆除。
5、深入组织开展城镇“绿叶杯”竞赛活动
*年,按照省城镇“绿叶杯”竞赛评比活动方案的具体要求,积极组织、协调各参赛单位深入开展杯赛活动。通过开展城镇“绿叶杯”竞赛工作,推动城市规划、建设、管理各项工作不断进步。
6、认真完成绿化、环卫、市政、环保、工商等新划入的监察工作
7、解决目前存在的问题
一是积极协调两区政府和市劳动部门加快劳务市场的选址建设,规范劳务待工人员入场经营。
二是规范露天市场管理,一方面协调两区政府科学选址建设集贸市场,另一方面对改变使用用途的集贸市场,恢复其使用功能,规范流动商贩和露天市场经营者入场经营。
一、开展清理家园活动
为迎接两会的顺利召开,组织社区保洁员开展清理家园活动。在这次活动中保洁员共计清理垃圾杂物等高达2于吨,从而净化了社区的卫生环境,受到了社区居民的高度赞扬。这次以开展清理家园为主题的活动中,增强了保洁员们的荣誉感与责任感,使他们能够在自觉自愿的状态下尽职尽责的完成好社区的保洁工作,有效的提升了社区保洁工作的服务质量。
在迎接建国六十周年庆典之际,为使社区的卫生环境再上一个新台阶,让喜迎国庆的人们在干净整洁的社区环境中晨练、唱歌、散步、交谈······做到干干净净迎国庆。我要求保洁员对社区的卫生死角,楼道,楼门口,扶梯,窗户等地进行彻底打扫和清洗,对完成情况进行严格检查,对完成质量进行评比。绝不走形式走过场,高质量严要求的完成了这次环境卫生治理工作。
二、全年开展多次灭蟑、灭蝇活动
2010年是传染病多发的一年,从世界卫生组织到我国卫生组织都非常重视对传染病的防控工作。作为国家和社区的基层卫生工作人员,深知自己工作在第一线的重要性,抓好社区卫生环境工作从基层做起,从我做起,从小事做起。为此,我先后多次组织了在社区开展灭蟑、灭蝇活动,每次的入户率都是高达90%以上。特别是在炎热的夏季,为减少和预防疾病的发生,我安排社区保洁员对筒子楼,车棚、垃圾站、卫生死角等容易孳生细菌地方进行每月至少两次的喷药和消毒工作,重点消除蚊蝇,传染病等隐患的再次孳生。
三、广泛开展卫生宣传工作
作为社区卫生工作的负责人,广泛开展卫生健康宣传工作,普及卫生知识,抓好环境卫生综合治理,是我的职责。2010年4月份,组织开展了以“爱国卫生活动月”为主题的卫生宣传活动,通过普及卫生知识、开设健康讲座的方式,提高社区居民的个人卫生意识,城市卫生意识和环境保护卫生意识。
四、加强管理 及时改进
为创建和谐社区,保障居民健康安全的生活环境,同时也以服务社区,环保社区,健康社区为宗旨,加大对社区卫生服务的宣传,落实各项工作,提升社区卫生服务的群众满意度,使社区卫生工作做得扎实有效。我坚持做到每周定期巡逻检查社区的卫生环境,发现问题立即进行有针对性的清理和整改,杜绝各种卫生隐患的发生。
五、争创卫生先进社区
总结2010年二东社区卫生工作,我感到确实做了大量工作,也感到还存在一些困难。特别是目前我社区的保洁工作还存在经费少、人员少、任务重的情况,但这些都未影响到社区卫生工作的开展,我在克服困难的同时,把社区居民的卫生环境放在第一位。一年来所做的工作,切实给社区居民带来了整洁卫生的生活环境,在有效避免季节性传染病发生的同时,也为争创卫生先进社区做出了贡献。