水利工程概预算精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇水利工程概预算范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

关键词：水利工程； 概预算； 编制； 措施

水是地球万物的起源，人类社会的发展和进步都离不开水资源。随着科技水平的不断提高，人们对可再生能源的利用能力也在不断的提升，在国家的经济及社会发展中水利工程的作用越来越突出。水利工程设计的领域非常广泛，例如蓄水、调水、水利试用等等，同时其建设的过程也包括了很多方面的技术，例如水利、电力、土木工程等，是一个非常复杂的大工程。水利工程的概预算工作室水利工程施工过程中的一项非常基本的工作，其决定着施工质量与工艺的标准，体现了整个项目的投资依据和向导，因此在整个项目中水利工程概预算的编制都有着非常重要的作用。

1. 水利工程概预算能够有效地提高对施工的管理力度

在通常的水利项目施工过程之中，大多数企业都对施工流程以及施工现场的管理工作做到了一定的重视，但是对于施工工程所涉及到了成本以及施工人员及施工设备等因素没有做好深入的了解，使得在施工的实际过程中出现超标的情况，没能够很好的控制施工成本。而水利工程的概预算工作就是围绕施工过程的成本管理来进行的。通过对施工项目每个阶段每个环节进行成本的调查与统计，进而确定整个工程投入的概预算。在确定概预算的过程之中，为了确保编制资料更加贴合实际，项目相关的施工设备和施工组织都将会被一一的进行审核，避免在成本环境有所改动时整个工程的投入不会有过大的差异，确保整个项目建设的稳定进行，减少不必要成本的投入。在以往水利工程项目的施工过程当中，如果没有概预算明细对工作人员进行指导，在施工材料的采购及施工人员的工资结算及工程结算等方面往往会出现很多的纰漏，额外的支付了资金，使得企业的自身经济效益收到损害。良好的态度对于水利工程概预算工作是非常必要的，因此概预算编制人员必须要有良好的职业道德和责任心，不断的学习先进的技术，充实自身，提高自身的工作素质，使得概预算编制更加的合理和完善。

2. 水利工程的概预算能够确保水利工程的质量

水利项目工程能够建设实施的基本条件是工程的资金投入以及施工设备的投入。概预算编制工作就是统筹规划这些因素，进而实现对于工程的成本及质量方面的管理。水利工程项目的管理工作主要表现为三个部分，一是水利工程项目质量管理；二是水利工程项目成本管理；三是水利工程项目的工期即工作进度管理。这三个部分相互作用成为水利工程项目建设的基本特征。水利工程项目的质量管理是整个工程的根本，它对整个区域内人员的财产安全都有着较大的影响。水利工程项目的成本管理，主要是为了使得企业能够最大限度的获得经济效益，因此必须采取一系列有效的措施来控制成本的投入，尽可能的降低成本，提高效益比率。

对于水利工程项目的工期管理是组织的需求。施工组织在整个水利工程项目的管理工作中是非常重要的一部分内容，一个好的施工组织不仅能够确保在规定的时间内交付工程同时还能够确保工程的质量，这与企业在行业内的口碑风评是息息相关的。通过以上几方面能够看出，在水利工程项目施工的整个过程中，水利工程项目的质量管理、成本管理以及工期管理都是十分重要的，从施工的准备阶段直到项目的竣工都起着非常重要的作用，因此在对概预算进行编制时必须要结合工程的实际情况，合理统筹这三个方面的实际需求，注意三者间的相互影响，确保概预算编制的科学性以及合理性，进而提高项目施工管理的水平以及工程的效益。

3. 水利工程的概预算能够有效提高施工单位的综合实力

在编制水利工程的概预算时，企业必须要深入的了解整个施工过程的各个阶段及环节，同时参照企业自身的施工能力以及管理水平做出一定的分析。做这些工作的目的不仅仅是为了将企业的关注点由以往的施工技术及管理转移到企业自身及行业环境上，同时更是一个对自身企业和竞争企业做到了解的过程。通过此工作，能够进一步的找出自身企业的不足，看到其他企业的长处，进而完善自身企业，解决相关的问题，提高企业的综合竞争实力，更好了在行业内发展。

综上所述，做好水利工程概预算编制工作是高质量完成项目施工的前提条件，对于全过程施工成本控制和质量管理有着重要的意义。当前水利工程概预算编制水平的高低，直接与编制人员个人综合素质和工作态度相关，通过系统的培训和激励，能够有效的提高编制人员工作积极性和概预算编制水平的责任心，在掌握整体行业特点基础上，进一步发挥个人的能力，从根本上摆脱以往水利工程概预算编制工作水平较低的局面。■

参考文献

[1] 刘峰，朱小鸥. 水利工程概预算编制问题的探讨[J]. 治淮. 2011（04）

篇(2)

关键词：水利工程；概预算；分类；重要性；问题

Abstract : The preparation of hydraulic engineering project, the budget is a very serious and careful work, is an important part of the design documents, is to determine the comprehensive documentation of engineering structure design, is in the fundamental construction management basis. This paper analyses the classification and the importance of water conservancy project budget, and according to the need to pay attention to water conservancy project budget problems are described.

Keywords: water conservancy engineering; budget; classification; importance; problems

中图分类号：TV5

前言

水利工程概预算是一项十分严肃而细致的工作，是设计文件的重要组成部分，是决定工程结构设计的综合文件，是基本建设管理工作中的依据。概预算可以反映水利工程管理水平，具有科学性、严肃性与政策性以及客观性等特点。水利工程的概预算对水利工程的施工阶段、财务管理阶段以及水利工程的技术管理等具有重要的影响，是水利工程施工和投资企业进行施工监督的重要参考依据，在现代水利工程的市场上，概预算编制的水平以及科学性直接决定了水利工程施工的成败，因此概预算编制对于充分调动水利工程企业的积极性，增加水利工程核心竞争力，以及保证水利工程项目建设的质量和效率都具有十分重要的意义。

1、水利工程概预算的分类

1.1设计概算

设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。

1.2修正概算

在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。其作用与设计概算相同。

1.3施工图预算

施工图预算是指拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。

1.4施工预算

施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件。

2、水利工程概预算的重要性

2.1可以提高施工企业的经济效益

在水利工程概预算的编制过程中，需要对企业的前期的各项准备工作、技术能力、管理水平以及人员的素质进行考察。同时也要对工程中的人工、材料以及相关费用等提供依据并做出合理的安排和规划，这一过程对有效发现施工企业管理和施工中的各种问题，从而促进企业在管理工作进行不断的整合和优化，促进企业经济效益的提高。

2.2保证水利工程质量的重要举措

水利工程概预算严格意义来说从财务和经济的层面来保证水利工程质量的。概预算的编制的准确性和科学性对水利工程概预算成本的控制以及质量都具有十分重要的影响。水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。

如何在科学安排进度的情况下，有效的控制项目成本，保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。需要指出的是无论是质量管理、进度管理或是成本控制与管理，都是全过程的管理，即他们都是伴随着水利工程项目从开始到结束、最后验收的管理。在水利工程项目管理中，质量管理是确保工程质量，达到规定的标准和要求而进行的。而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。为了适应市场经济条件下的竞争，提高企业的履行合同的能力，确保企业利润最大化目标的实现。就必须加强水利工程概预算的编制工作，从而切实提高水利工程项目经济效益和社会效益。

2.3提高树立工程企业施工企业核心竞争力

水利工程概预算编制是水利工程进行投标和报价的重要参考文件，在投标过程中发挥着重要作用，因此水利工程概预算的编制就显的十分重要，在编制过程中不但要对施工企业的技术水平和能力进行全面的综合性分析，也要对由于施工技术水平过低，管理水平不高带来的影响工程成本的因素进行分析，从而可以有效提高水利施工企业概预算编制的科学性，促进施工企业管理水平和核心竞争力的提高。

3、水利工程概预算需注意的几点问题

3.1工程量计算

工程量的计算将直接影响到工程最终的造价，因此工程量的计算比如科学，充分的结合实际。

因为工程量计算的是否得当，将直接影响到工程成本计算的正确与否，也将会对概预算的整个工作带来重要的影响。为此，对于水利工程量的计算，一定要按照科学的标准，进行实地的考察，并按照科学的方法，弹性的规划来做到有理有节的计算，从而既不造成工程量的随意放大或缩小，也给工程以后相关的安排带来一定的空间和余地。

3.2材料预算价格

水利工程在施工中会用到各种建设材料，这些材料名目繁多，而且在规格和价格上也不同。

因此在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、木材、钢材、汽油、柴油、砂石料。在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。砂石料在水利工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真收集地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。

3.3正确使用水利工程概预算定额

定额是水利工程概预算中的一个重要概念，它是指在一定的外部条件下，在进行水利工程预算时所按照事先规定好的某项合格产品的所有的要素，比如人力、物力以及财力等标准额度。定额反映了一定时期内社会生产力发展的水平，它与水利工程的硬件配备、技术人员的素质以及机械化程度、新工艺以及新材料等具有密切的联系。

在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的扩大系数。在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相应的定额。

3.4利用控制和现代化管理手段促进概预算编制质量的提高

水利工程概预算编制的质量是能够让概预算工作发挥作用的重要前提和保证，因此必须充分调动一切有利于提高概预算编制质量的因素，来提高概预算编制的质量。要重视编制的管理因素，人员因素以及编制技术水平等。特别要通过控制的手段，通过加强事前、事中、事后控制来提高概预算编制的水平和质量。

要充分利用现代化的手段，利用现代信息技术来提升概预算编制的效率，在编制过程中要充分注重人的因素，要充分注重概预算编制人员对新材料、新工艺、新技术对工程施工成本的影响，注重编制人员对基础材料价格的掌握等，以此提高水利工程概预算的编制质量。

4、结束语

总之，水利工程的概预算工作无论是对水利工程本身而言，还是对施工企业都具有十分重要的意义和作用，因此应做好概预算的编制工作，从而确保水利工程相关工作的顺利进行和发展。

参考文献：

[1]朱成逸.水利工程施工概预算重要性分析[J].水工与管理，2009，6.

[2]杨嘉强.现代工程概预算编制质量管理重点[J].水利工程与财务管理，2009，11.

篇(3)

关键词：水利工程 概预算 编制控制

中图分类号：TV 文献标识码：A

随着科技和经济的不断发展，水利工程对国民经济建设的作用越来越突出，尤其是对我国这个水资源大国而言更是如此。水利工程概预算是水利工程项目建设的重要组成部分，概预算是对水利工程基本建设进行有效监督和控制的有效工具。

一、水利工程概预算编制的作用

（1）概预算能够提高施工企业的经济效益。在概预算的编制中要求对施工单位前期的各项准备工作进行综合考察，在综合考察过程中能够发现施工单位在施工和管理方面的不足，促使施工单位在管理方面进行优化和组合，从而促进施工单位提高经济效益。

（2）概预算能够确保水利工程的施工质量。概预算的编制的准确性和科学性对水利工程概预算成本的控制以及质量都具有十分重要的影响。水利工程项目管理主要包括了质量管理、成本管理、进度管理三大内容。 如何在科学安排进度的情况下，有效的控制项目成本，保证项目质量是我们工程项目管理的主要目标。 需要指出的是无论是质量管理、进度管理或是成本控制与管理，都是全过程的管理，即他们都是伴随着水利工程项目从开始到结束、最后验收的管理。

在水利工程项目管理中，质量管理是确保工程质量，达到规定的标准和要求而进行的。

而成本管理则是为了控制成本和费用，尽可能的在保证质量的前提下来减少费用开支。而进度管理则是为了及时的完成工程项目而进行的制度安排，工程项目的进度管理决定了工程的预算方案，也决定了工程项目实施过程中的资源配置问题，它是企业项目管理水平的具体体现，在项目管理中占有了重要的地位。 为了适应市场经济条件下的竞争，提高企业的履行合同的能力，确保企业利润最大化目标的实现。就必须加强水利工程概预算的编制工作，从而切实提高水利工程项目经济效益和社会效益。

（3）概预算能够提高施工企业核心竞争力。 水利工程概预算编制是水利工程进行投标和报价的重要参考文件，在投标过程中发挥着重要作用，因此水利工程概预算的编制就显的十分重要，在编制过程中不但要对施工企业的技术水平和能力进行全面的综合性分析，也要对由于施工技术水平过低，管理水平不高带来的影响工程成本的因素进行分析，从而可以有效提高水利施工企业概预算编制的科学性，促进施工企业管理水平和核心竞争力的提高。

二、水利工程概预算编制中应注意的几个问题

（1）复核工程数量并按照概预算编制规定的要求正确表述。水利工程投资一般较大，少则上百万元，多则上千万上亿元。有时一个分项工程的投资就可达到几百万元。因此，在编制水利工程概预算时，对设计工程量的复核是一个非常重要的环节。工程量的复核内容包括：单位、数量、地质条件、设计条件（如厚度、宽度等尺寸）等。每个不同的条件都会影响设计概预算的正确计算，因此，编制概预算人员应仔细阅读图纸，认真复核工程量，以保证正确反映工程设计的实际情况。

目前设计单位编制概预算所需的工程量多为各专业设计人员计算后提供给概预算人员的，有些工程项目的表述及排列并不符合概预算的有关规定，作为概预算编制人员，应根据《水利工程设计概（估）算编制规定》中第四章项目划分的要求进行表述和排列，而不应按照自己的习惯或随意编排顺序和表述。

（2）广泛搜集基础资料为概预算编制做好准备工作。首先充分收集与概预算相关的现行的国家和地方政府颁发的政策法律法规，认真研读，深刻领会。对于用量多、影响工程投资大的主要材料（水泥、钢筋、木材、块石、碎石、黄砂、油料等）要编制材料预算价格。要根据工程所在地的地理位置，搜集附近料场的山场（货场）价格或根据各地方政府的市场价格信息，了解其产量、质量、产品规格等情况。经过综合分析确定其运输方式（水运或陆运），然后根据确定后的材料原价、运输方式、包装费、运杂费、运输保险费、采购保管费计算主要材料预算价格。对于影响工程投资大的设备价格，要做大量认真细致的调研工作，多方搜集资料和信息。

（3）熟悉施工组织设计及现场情况。施工组织设计是施工组织设计专业人员根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案。由于施工方案的不同直接影响工程造价，如需要进行地下降水、基础处理、机械的选择、模板类型的选择或因场地狭小引起材料多次搬运等都应在施工组织设计中确定下来，这些内容与概预算项目的选用和费用的计算都有密切关系。因此概预算人员应熟悉施工组织设计及现场情况，这对提高编制概预算质量是十分重要的。

（4）正确套用定额。正确套用定额对于提高概预算编制质量是至关重要的。要做到正确套用定额，必须要做到以下几点：1）首先应具备水利水电工程基础的专业知识，理解定额中水利工程专业术语。2）对编规和定额进行细致深入的分析和研究，尤其要注意各章说明及各节的适用范围及工作内容。3）对于没有现成定额可套的定额应根据具体设计和类似定额做好补充定额。4）注意所套用定额的单位应与工程量的单位一致。

（5）加强对概预算编制工作的校审。工程概预算书计算完毕后，首先自己应该进行自校，看一下工程量是否有错误或疏漏，套用的定额子目是否准确，工程量单位与定额是否一致，分部分项的划分是否符合规定，有无漏项和重复计列情况，特别是注意计量单位的小数点位置，套用定额需调整的系数是否符合要求，数字的纵横计算是否正确等。

工程概预算编制是一项繁琐的工作，涉及到方方面面的方针政策，所以，对编制的工程概预算的内容及计算情况应进行一次全面的校核和审查以便发现错误，及时纠正，从而提高工程概预算的准确性和编制质量。

（6）配合工程设计人员积极采用新材料、新工艺，做好科技创新工作。近年来，水利工程设计中不断引用新材料、新工艺的科技创新设计。作为水利工程造价师应积极配合设计人员做好方案比较工作，了解设计思路，熟悉设计内容，广泛收集资料，做好新材料、新工艺及科技创新设计的工程概预算编制。

三、结束语

总之，水利工程的概预算工作无论是对水利工程本身而言，还是对施工企业都具有十分重要的意义和作用，因此应做好概预算的编制工作，从而确保水利工程相关工作的顺利进行和发展。

参考文献

[1]朱成逸.水利工程施工概预算重要性分析[J].水工与管理，2009，6.

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1.水利工程概预算编制的意义

 

水利工程概预算的编制是水利工程进行造价管理以及工程前期设计的重要依据。水利工程概预算是确定水利基本建设工程造价、实施投资控制、促进优化设计、保证工程顺利实施的基本条件。因此水利工程概预算的编制对于水利工程的投资建设意义重大。

 

2.水利工程概预算造价控制存在的问题

 

2.1 概预算的方法相当落后

 

随着经济的不断发展，科学技术的不断进步，在建筑工程行业中出现了许多新技术、新工艺、新材料和新结构，但我国目前的水利工程概预算方法滞后，定额单价的更新跟不上时代的步伐，往往在进行水利工程概预算时，采用的是规范上或者企业本身过时的定额单价标准，同时没有与时俱进的概预算方法来弥补由于时展带来的单价补差，导致了概预算的结果失去了科学性、严谨性和准确性，对水利工程造价而言不能起到很好的控制作用。

 

2.2 在进行水利工程概预算时没有全局意识

 

虽然近些年来，随着改革开放，我国与世界的接触越来越多，这为我国建筑业某些滞后的技术带来了一定的发展机遇，引进国外的相关工程管理先进技术，提高自身的技术水平但与国外还有较大差距，目前来说国内在水利工程上人才依然十分紧缺，水利工程相较于一般的建筑工程而言其规模和工程量可以说是天差地别，水利工程的施工工艺和过程也是十分复杂的，需要从全局角度去制定和考虑相关方案，但目前由于我国建筑行业的现实情况，在进行水利工程概预算时缺少全局意识，不少企业和施工单位依然停留在阶段性的管理模式中，使得整个水利工程施工不能有序良好地展开和进行。

 

2.3 对整个水利工程的管理不善

 

水利工程是一项工程规模庞大并且及其复杂的建筑工程类型，这就意味着水利工程的施工工期比较长，这些特点都会对水利工程的概预算造价控制带来更多的困难和挑战，较长的施工工期意味着整个水利工程对市场经济波动性的挑战，在科技日新月异的今天，市场的经济情况可以说是朝令夕改的，而较长的工期就意味着在施工开始之前对市场做出的调查比如施工材料的价格，人工工时费用，施工工艺的改变都会有所不同，这就导致了水利工程概预算的准确性大大降低;庞大的工程规模意味着整个水利工程必须采用分包的形式进行招标，更多的施工单位为了赢得工程，采用不正当概预算进行招标，严重影响整个水利工程的造价管理，同时较长的工期意味着施工中出现风险和突况的可能性，导致施工成本大大提高，促使整个水利工程出现超概预算的情况。

 

2.4 随意的施工变更

 

在水利工程方面对施工方案设计的临时变更可以说是十分常见的，不少施工单位只为了一时施工的便利和临时利益考虑，而忽视整个的施工方案，临时更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的开展更为便捷，但却忽视了它给整个水利工程的施工方案带来的影响，使得原本的水利工程概预算的科学性、严谨性和可靠性大大降低，并需要根据临时更改的施工方案从新安排后期工程施工的开展和概预算，大大提高了工程的造价。

 

2.5 缺少科学严谨的概预算制度

 

虽然水利工程概预算对于工程造价控制相当重要，但在国内依然缺少相关科学严谨的制度，使得国内各个施工单位的概预算准则各不相同，缺少一个合理的，统一的规范性准则，无法确保概预算的准确性，科学性和合理性。导致了很多时候会出现谎报，瞎报造价的情况，大大降低了概预算对实际水利工程造价的控制能力。

 

3.水利工程概预算造价控制的改进措施

 

3.1 搭建资源共享的信息平台

 

这是一个信息高度发达的时代，我国的信息化发展已经深入到各行各业，但在水利工程概预算行业信息化水平还有一定的差距，究其根本原因，是信息传播的效率低，缺乏合理的途径传播到其他行业领域。因此，搭建资源共享的信息平台是相当必要的。

 

3.2 通过动态管理，合理确定工程概预算定额

 

水利工程有工程量大、工程规模广、工期长等特点，我们要充分掌握市场动态，加强水利工程造价的动态管理，使整个水利工程概预算不是一组静态的数据，而是一组随着市场不断变化的数据，合理调整概预算定额，保证概预算编制的准确性。

 

3.3 加强对竞争的管理

 

水利工程通过招投标机制，本着公开、公平、公正的原则选择合理的施工单位承包工程，但仍存在一些不足，我们应加强对竞争的管理，避免出现恶意竞争，一味地为了承包工程而降低成本，根本不能保证水利工程的质量，要制定相关科学合理的法律条文和规范，促进施工单位之间合理竞争，不断提升单位自身的技术水平，科学合理地确定投标报价。

 

3.4 减少施工过程中签证或变更的发生

 

由于水利工程概预算不可能对整个施工期发生的费用做出详尽的预算，所以难免会发生许多签证或变更，这些内容最终会以价格的形式体现在工程结算中。由此看来签证和变更是最后准确确定工程造价的重要环节，必须认真管理，严格控制，规范各单位的行为，确保工程质量和工期。

 

3.5 加强培训，提高预算人员素质

 

加强对水利工程概预算人员专业技能的培训，使预算人员掌握和熟悉设计、施工等相关专业知识，提高自己的实际操作能力。制定预算人员的校审制度，互相监督，有利于确保工程预算的质量。

 

结论

 

总之，水利工程概预算造价控制是一项复杂的系统工程。在实际操作过程中需要灵活运用、因地制宜。愿我们业内人士一起努力，把水利工程概预算工作做得更好。

篇(5)

一、水利工程概预算编制的意义和作用

水利工程概预算的编制，泛指在水利工程建设实施以前，对所需水利工程资金所做出的计划。不同的水利工程建设阶段，需要编制的水利工程概预算有不同的名称，不同的作用，不同的意义，并且水利工程概预算编制的目的、编制的依据和编制的作用都有所区别。水利工程在可行性研究阶段，编制的水利工程概预算，应编制水利工程投资估算，主要用做水利工程有关方案的比较和确定水利工程项目的依据，为以后的实施做铺垫。水利工程初步设计阶段和技术设计阶段，应编制水利工程总概算和修正的水利工程概算，作为控制水利工程建设投资总额，编制水利工程基本建设计划、实行投资包干和水利工程招标的依据。施工图阶段应编制施工图预算，也叫设计预算，作为编制年度水利工程建设计划和结算水利工程价款的依据。水利工程施工阶段还需要编制施工预算，作为编制施工计划和进行施工企业内部经济核算的依据。实行招标承包时，发包单位编制的水利工程预算称为标底，承包单位编制的，水利工程预算称为投标报价。在进行水利工程施工建设时，以合同标价为结算水利工程价款的依据。所以，水利工程预算，必须根据水利工程建设的规模、数量、施工条件、有关资料、材料、标准、定额等进行充分的计算，应尽可能准确地反应，水利工程建设实际需要的投资情况，以保证水利工程的正常施工，并使水利工程发挥应有的作用。以便通过水利工程预算的编制和成果的分析，及时反馈到水利工程设计和施工中去，进一步优化水利工程的规划设计和施工方案，从而达到缩短工期，降低水利工程造价的目的。使水利工程的投资更趋于合理，工程运行效果良好，把有限的水利工程资金，用到水利工程的建设中去，充分发挥水利工程的最大效益。

以上所述的是，大型和中型水利工程概预算的编制过程。如果是小型的水利工程，概预算的编制则可以更加简化，可以只编制水利工程施工图预算，随设计文件，由设计单位一并编制和提出，并报请水利工程主管部门进行审核和批准。经水利工程主管部门审核、批准后，再编制水利工程施工预算，即可付诸实施了。

二、从事水利工程概预算编制人员应具备的条件：

水利工程概预算，是水利工程建设、水利工程经济分析的基本依据，也是现阶段水利工程建设，技术水平和管理水平的具体体现。它具有科学性、客观性、实际性和可操作性，在编制水利工程概预算时，不能随便抬高或者压低水利工程造价，这是对从事水利工程概预算编制的工作人员的政治素质的基本要求，也是检验水利工程概预算编制的过程，是不是很合理、符合实际、切实可行的重要依据。

水利工程概预算，又是一项政策性和技术性非常强的业务工作，它不仅仅是成本的计算，还是应包括企业为进行更新改造和扩大再生产，所需的各种费用。因此，编制水利工程概预算时，必须严格按照国家规定执行。不能掺杂丝毫的个人感情，除要求从事水利工程预算工作的编制人员，具有一定的政治素质外，还需要具备一定的水利工程设计、工程施工与工程经济专业方面的业务知识和政策水平。参加概预算编制的人员，要做到严肃认真、工作严谨、思路清晰，要把概预算编制工作视为一项极为重要的工作，并竭尽全力地做好这项工作。参加水利工程概预算编制的工作人员要尽量做到，项目清晰、经济合理、项目齐全、基本做到不漏项、取费合理、掌握好当地的市场价格，符合当地市场的客观实际，使水利工程概预算的编制，符合当地市场的经济条件，切实可行。

三、工程概预算编制过程中应注意的几个问题：

（一）、要澄清水利工程概预算的基本概念，正确区别各种不同的价格。如：材料预算价格与材料原价、工程单价的区别，设备预算价格与设备原价的区别等。

（二）、正确使用调价系数。若不正确使用调价系数，将产生不合理的造价后果，这是每个参加水利工程概预算编制的工作人员必须掌握的基础。

（三）、要正确计算和列出水利工程中的不可预见费。

（四）、要编写好水利工程概预算编制的设计说明书。水利工程概预算设计说明书要简明扼要、符合客观实际、条理清晰、文字确切、通顺。

四、要做好水利工程概预算编制的校审工作

编制水利工程概预算，是一项十分细致而复杂的工作，计算中往往会出现一些错项或者漏项，因此在水利工程概预算编制完成以后，要组织从事水利工程概预算编制工作的技术人员，进行校对和审核工作，校对工作的主要包括：要有水利工程概况、编制的原则和依据、其他费用情况。检查水利工程概预算编制的是否科学合理，是否切合实际，是否真正了解当地的市场价格，市场价格采用的是否合理，取费是否合理，调价系数取用的是否合理，定额采用的是否合理，是否编写了水利工程概预算编制的设计说明书，设计说明书编写的是否系统、全面、合理，是否有漏项。 这是保证水利工程概预算编制的质量不可忽视的问题。每项水利工程概预算编制最好要做到自校（校对）、互校、审校三道手续，以确保水利工程概预算编制的正确性和准确性。

篇(6)

关键词：定额； 水利工程； 概预算；

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

前言

影响定额选用的因素还有许多,这就需要广大概预算人员在工作中不断总结经验教训, 认真学习专业知识, 努力提高业务水平。力求做到准确无误的反映工程投资状况。近年来, 水利工程设计中不断引用了各种新材料新工艺等科技创新项目, 但还缺少与之配套的工程定额, 建议有关部门在有条件的情况下及时补充满足新材料新工艺设计的配套定额。

一、现行水利工程定额分析

2002 年 3 月水利部水总【2002】116 号文颁布的水利工程定额有:《水利建筑工程概算定额》、《水利建筑工程预算定额》、《水利水电设备安装工程概算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》、《水利工程施工机械台时费定额》及费用定额《水利工程设计概( 估) 算编制规定》,( 以下简称部颁概补) 。

二、正确选用定额应注意的相关问题分析

1、定额的选用应与工程的投资渠道相结合。水利工程的投资渠道主要有两条: 一条是中央投资或中央参与投资的地方大中型水利工程项目, 另一条是全部由地方投资的中小型水利工程项目。编制中央项目和中央参与投资的地方大中型水利工程项目投资估算和初步设计概算及招标标底和投标报价应选用水总【2002】116 号文颁布的配套定额及费用标准。根据基本建设的程序规定, 中央项目和中央参与投资的地方大中型水利工程项目初步设计报告完成后, 应报送水利部和国家发改委投资评审中心审查, 审查批复后才可进行施工准备设计。编制由地方投资的中小型水利工程投资估算和初设概算及招标标底和投标报价,由地方投资的中小型水利工程项目的投资估算和初设概算应由水利主管部门审查批复。由此看出, 工程投资渠道不同, 编制概算选用的配套定额及费用标准就不相同, 初设报告的审查单位也不同, 若选用不当, 将会造成初设概算的标准错误, 进而造成上级主管部门审查时不能通过的严重后果。故在编制设计概算时定额的选用应与工程的投资渠道相结合。然而, 有时在编制设计概算时尚不能确定工程投资渠道,在这种情况下, 这时, 可根据工程具体情况进行分析, 当工程位于省边界地区或大型工程, 宜采用部颁标准。若为省内小型工程宜采用省颁标准。也可以征求业主或主管部门的意见。

2、定额的选用应与工程的设计阶段相一致。概算定额与预算定额之间存在着一定的水平差, 它们是与工程的设计阶段相配套的, 在编制可研或初设时应采用概算定额, 而在施工图设计阶段编制标底或施工预算时应采用预算定额。以浇注砼墩为例, 采用部颁预算定额应选用定额编号40067, 采用部颁概算定额应选用定额编号 40066, 其浇注100m3砼墩所需的人工、材料、机械的概 、预算定额 数量计算。同样是浇筑 100m3砼墩, 概算定额比预算定额人工工时约大 5%; 材料量约大 2%, 机械台时约大 7%。随着设计阶段的推进, 定额计算结果也越接近实际。因此应严格按规定选用相应的计算标准。

3、定额的选用应与工程的设计条件相一致。对于一个工程项目, 设计条件的微小差别或许就会导致概预算的结果差距甚远。例如: 某河道工程在堤防上锥探粘土灌浆, 钻孔深 6～8 m,要完成的工作内容是, 机具搭拆、转移、布孔、锥孔、土料选择及运输、制浆、送浆、灌浆( 包括复灌) 记录、堵孔等全部工序及检查辅助工作等。若设计提供的资料是单位吸浆量为0.035m3/m 进尺,则编制概算应套用省颁概补 70023。若设计提供的资料是单位吸浆量为 0.036m3/m 进尺,则编制概算应套用省颁概补 70024。根据现行的编规及价格水平可分别计算出两个定额子目的直接费, 并加以比较, 堤防锥探粘土灌浆单价分析比较详细计算。 在单位吸浆量相差 0.001 m3/m 进尺的情况下, 每 100 孔堤防锥探粘土灌浆的直接费相差 766 元, 约占65%。本人认为, 此时若直接套用定额, 可能会使计算的锥探粘土灌浆单价失真。可与设计人员联系, 对采样点增加勘探孔数, 近一步确定单位吸浆量数据, 然后选用定额。另外, 还要作市场调研, 了解其他已建工程的锥探粘土灌浆单价, 以确保工程单价合理准确。

三、定额消耗量在工程造价计价中的应用问题分析

以定额单价法确定工程造价，是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。定额计价实际上是国家通过颁布统一的估算指标、概算指标，以及概算、预算和有关定额，来对建筑产品价格进行有计划的管理。国家以假定的建筑产品为对象，制定统一的预算和概算定额。计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。定额消耗量在编制概预算造价或价格中的具体运用，主要体现在对概预算定额结构与内容、正确套用定额子项和正确计算工程量三个方面的把握与应用。首先是概预算定额的结构形式与内容。现行的概预算定额结构、内容为例，通常包括三个部分，即定额说明部分、，定额（节）表部分和定额附录部分。在概预算定额手册中，虽然在应用时都是必须把握的，但是定额消耗量即定额（节）表内容是更核心的部分。然后是正确选用定额项目。正确选用定额项目是准确计算拟建工程量不可忽视的环节，选用所需定额项目时，应注意把握以下几个方面：第一，在学习概预算定额的总说明、分章说明等的基础上，要将实际拟套用的工程量项目，从定额章、节中查出并要特别注意定额编号的应用，否则，就会出现差错和混乱。因此在应用定额时一定要注意应套用的定额项目编号是否准确无误。第二，要了解定额项目中所包括的工程内容与计量单位，以及附注的规定，要通过日常工作实践逐步加深了解。第三，套用定额项目时;当在定额中查到符合拟建工程设计要求的项目，要对工程技术特征、所用材料和施工方法等进行核对，是否与设计一致，是否符合定额的规定。这是正确套用定额必须做到的。最后是正确计算工程量。工程量的计算必须符合概预算定额规定的计算规则。一是计算单位要和套用的定额项目的计算单位一致;二是要注意相同计量单位的不同计算方法。例如按面积平方米计算要区分建筑面积、投影面积、展开面积、面积等，三是要注意计算包括的范围，如砖外墙按体积立方米计算，应扣除门窗框面积、过人洞等的面积;四是计算标准要符合定额的规定，如砖石基础与墙身的分界线以防潮层为准，无防潮层者以室内设计地面为准;第五，注意哪些定额可以合并计算。

四、结语

定额是指在一定的外部条件下, 预先规定完成某项合格产品所需要素( 人力、物力、财力、时间等) 的标准额度。它反映了一定时间的社会生产水平。工程定额种类繁多, 按管理体制可划分为: 全国统一定额、全国行业定额、地方定额、企业定额。按定额的用途可划分为: 投资估算指标、概算定额、预算定额、施工定额。按费用性质可划分为: 直接费定额、间接费定额、其他基本建设费用定额。水利工程概预算定额是专门用来编制水利工程概预算的, 是确定水利工程投资和造价的重要依据。因此, 正确选用定额, 对提高概预算编制质量, 准确合理确定水利工程造价具有重要的意义。

参考文献

篇(7)

【关键词】水利水电工程；概预算；编制

Overview of water conservancy and hydropower construction projects in the budget analysis of frequently asked questions

Xu Jing

(Karamay City Construction Bureau standard fixed project cost management stationKaramayXinjiang834000)

【Abstract】This paper describes the water conservancy and hydropower project budget preparation and precautions, water conservancy and hydropower project of the budget process in dealing with common analysis of the problem; the preparation of its financial flows sheet and financing interest calculation method described in detail.

【Key words】Water Resources and Hydropower Engineering;Budget estimate;Preparation

1. 概预算的编制依据和步骤

1.1编制依据。(1)工程设计文件、报告，工程所在地的交通、气象、社会经济情况。 (2)现行水利水电工程概算定额。(3)上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规。(4)水利水电工程概预算编制办法及取费标准。(5)工程施工企业等级及执行的人工工资标准。 (6)水利水电工程材料供应情况及价格信息。

1.2编制步骤。(1)在编制概预算文件前首先要充分了解工程设计情况， 熟悉设计图纸， 掌握工程中所涉及到的项目和内容。(2)新增加评标方法，强调对商务要素的评审，使评标工作尤其是商务评审不再流于形式，让积极响应招标文件的投标人的综合实力得到体现，有利于投标人之间的良性竞争。(3)引“资格后审”程序，有效地防止投标人的串标围标活动。建议将发售招标文件的截止时间延至到开标前一天。

1.3适当修改综合评估法。适当修改综合评估法并增加其使用频率。对于达到一定规模的工程(如建设部颁布的专业工程类别和等级表中“ 一级及以上”的工程)，一定造价的工程(如 l亿元以上)，或技术复杂的、施工难度大的工程，允许招标人自主采用“综合评估法”，改变目前使用此方法需要经市长办公会议批准的做法。建议对2一A 、2一B的具体操作办法予以适当修改，技术、商务、信誉的权重根据工程特点的不同而作相应的调整。视工程的特点和需要，增加投标人项目经理答辩的内容和权重(参见“修改后的技术标编制要求及评分细则”)，商务评分重点落实在对影响工程造价重要要素的评审。同时， 建议对要求投标人提供 的技术、商务标书的数量进行改革， 一般情况下，只要求投标人提供提供一份正本、二份副本。

1.4减少使用抽签定标法。“抽签定标法”由于无法体现投标人之间的实力竞争，而且定标会或同“ 跑马会”，浪费大量的人力、物力等社会资源；再者，抽签定标的工程下浮率是参照上年同类工程的下浮率确定的，下浮点数不够合理科学，应尽量减少使用。编制人员还应到工程施工现场，对场内场外交通、工程所在地的海拔高程、气候条件等加以了解。

2. 水利水电工程概预算编制应注意的事项

2.1定额。水利水电建筑、 安装工程定额是水利水电建筑安装企业实行科学管理的必备条件， 是计划、 生产、 估价、 结算等工作的尺度。 在工程建设中， 需要消耗大量财力、人力、 物力， 合理计划和供应这些资源， 离不开相应的定额。按工程建设阶段，定额可分为投资估算指标、 概算定额和概算指标、 预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围， 定额又可分为全国统一定额， 全国行业定额，地方定额和企业内部定额。

2.2材料预算价格。随着社会主义经济体制由计划经济向市场经济的转变，建筑材料价格随市场需求情况波动较大， 它是组成工程概预算单价的重要组成部分，在工程建设投资中占有较大的比重。水利水电工程的材料预算价格 =( 材料市场价格 + 包装费 +运杂费 +运输保险费) ×( 1 +采购保管费率)材料市场价格因材料产源、供货部门不同变动较大， 在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析， 不能随意而定。由于水利水电工程的不定性， 需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。所以在计算运杂费时应根据货物等级、运输工具、 路面等级和运输距离进行合理计算，防止为了增大投资额，人为地提高路面等级，加长运输距离等现象的发生。

2.3取费。水利水电工程一般建设规模大、投资多，为了控制投资额， 对工程所需的各项费用都作了划分。其建设项目费用可分为(1)建筑工程费； (2)机电设备及安装工程费； (3)金属结构设备及安装工程费；(4)临时工程费； (5)其他费用； (6)预备费( 包括基本预备费和价差预备费) ； (7)建设期还贷利息； (8)水库淹没处理补偿费。其中前四项中建筑工程费和安装工程费按其费用构成可分为：直接工程费、间接费、 计划利润、 税金。 以上各费用在整个水利水电投资额中占有较大的比重， 编制概预算时应按照工程具体情况、 设计阶段和深度、 施工企业等级合理划分费用组成。

2.4工程量统计。工程量计算的正确与否，直接影响着概预算文件编制质量的好坏。故编制人员在掌握专业知识的同时，还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识，对各专业所提供的工程量应和图纸(设备清单) 进行核对，防止盲目照抄。

2.5劳力、三材、地材统计。劳力、三材、地材统计工作，在概预算编制工作中起着非常关键的作用。根据劳动量的大小，组织施工队伍；根据材料量，考虑材料供应；根据地材量，筹备地材。它是施工组织、 合理调配劳力、安排施工进度、组织材料供应必不可少的基础资料。

3. 水利水电工程概预算编制过程中常见问题的分析处理

3.1如何编制含在水利工程中其他行业的预算单价。某一项水利工程在编制初步设计概算、预算时， 建安工程费里一般都由土建、 机电设备安装、通信、房屋建筑、电力线路、交通等几部分组成， 编制概算或编制标底及投标报价时只编制土建部分的工程预算单价，安装工程里只列入安装工程费，设备原价则根据咨询( 或当时的市场指导价)进行，如此会有比较大的出入。为此应按当地及国内各原材料的统一指导价，从而得出材料价差。对于不同于水利行业的房屋建筑、通信、电力、交通等部分， 可根据当时当地的市场价编列综合单价( 如房建按1100元/m2、通信按8000元/Km、电力线路按80000元/kin)，其综合单价里含设备、材料、工人工资、利润、税金等费用，在执行时不应重复计列。

3.2如何对待砂石料加工在不同承包商承包情况的取费问题。

3.2.1须重复取费隋况： 砂石料加工与混凝土浇筑不为同承包商时( 目前国内大体积混凝士浇筑与混凝土所需骨料的开采供应一般由两个不同承包商分别承包) ，为使两个施工单位准确结算各自费用。砂石料需计取单位各项费用。

3.2.2不重复取费情况：砂石料加工与建筑为同一承包商时( 如土石坝填筑及其他工程， 一般情况下，土石坝填筑其砂石料的开采、运输上坝、填筑与碾压均由一个承包商来施工完成)，砂石料加工就不能重复计算各项费用 。

3.2.3资金流量表的编制和融资利息计算( 略去价差预备费)对于工期比较长(3年以上) 的枢纽工程，引入资金流量计算符合水利工程招标的实际情况，增强了水利工程动态投资计算的准确性。而分年度投资表是根据工程进度，按各年完成工程投资计划编排的，资金流量是在年度投资表基础上，考虑预付款、保留金及其扣回、 偿还等因素编制的资金安排。

4. 结束语

对于水利水电工程概预算的编制是个复杂的过程，必须遵循相关规范和定额标准，准确科学编 制出水利水电的概预算书，为投资决策、投资控制和造价控制打下良好的基础。

参考文献

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