生态环境建设精品(七篇)
时间：2023-03-08 15:30:19
序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇生态环境建设范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。
篇(1)
关键词:金融生态;社会信用;区域经济
金融生态,是各种金融组织为了生存和发展,与其生存环境之间及内部金融组织相互之间在长期的密切联系和相互作用过程中,通过分工、合作所形成的具有一定结构特征,执行一定功能作用的动态平衡系统。任何一种金融生态都是在一定的环境条件下形成的。我们把作用和影响金融生态的这些环境条件称之为金融生态环境。树立科学的金融生态观,重视和加强金融生态环境建设,这是统筹城乡经济社会发展,实现经济金融和谐发展的必然选择,是金融业落实科学发展观的根本要求。首先,作为现代经济的核心,只有加强金融生态环境建设,树立科学的金融发展观,才能带动整个金融业的可持续发展;其次,金融业掌握着国家的信贷资源,只有加强金融生态环境建设,才能把自身的微观经营行为与整个宏观经济发展的要求有机结合起来,提高信贷资源配置效率,为经济社会的可持续发展提供强有力的资金支持。目前西部地区金融生态环境虽然得到了一定的改善,但从可持续发展的要求看,西部地区金融生态环境基础差,起点低,存在很多亟待解决的问题,需要进一步加大力度,推进金融生态环境建设,为西部经济的发展搭建平台。
一、完善以法律为基础的生态调节机制
正如自然生态总是在一定自然环境下形成的,并因而具有不同类型的生态特征一样,金融生态也是在一定政治、经济、文化、法制环境下形成的,也具有鲜明的制度结构特征。由于政治、经济、文化的许多特征是通过法律制度来体现的,因此,法律制度是影响金融生态最直接的、最重要的因素。
完善的金融法律体系是一国金融生态健康发展的保证。目前,针对我国社会信用环境不理想、交易违约严重、在一定程度上存在道德风险的状况,需要尽快修改完善现有的《合同法》、《破产法》、《证券法》等法律,对《刑法》中有关贷款欺诈的规定进行修订,并进一步提高和改进会计准则,规范和完善社会中介机构的服务行为,促进金融机构会计信息透明化,使金融法规真正对违法违规行为发挥最后的“杀手锏”作用,支持和维护整个金融生态的建设和发展。应以市场原则为基础,加快出台有关金融机构破产和存款保险制度的法律,尽快建立起以此为主要内容的生态调节机制。
二、建立良好的社会信用环境
科学推进金融生态环境建设,要努力完善社会信用体系。良好的社会诚信环境是金融生态环境有序运行的前提,社会诚信环境建设水平的高低直接制约着金融生态环境的好坏。近年来,国家高度重视信用环境建设,信用环境正在优化,但尚未彻底好转,主要表现在:逃废银行债务行为时有发生;企业改制时将有效资产剥离,“金蝉脱壳”情况在一定范围比较普遍;司法对银行债权的保护力度不够,银行维权的法律成本高昂。
建设良好的社会诚信环境,征信公司可以根据金融机构的要求,广泛收集信息,从而减少金融机构和借款人之间的信息不对称,使信贷机构能够更加准确地评价客户的信用状况,更有针对性地发放贷款和科学定价,减少逆向选择问题,最大限度地避免信用风险的发生。征信体系大量的信息还可以成为提高金融机构经营决策水平的重要分析基础。金融机构通过对征信数据的深入挖掘,可以发现最有市场价值的客户群体以及不同客户群的增长变化情况,从而进行有效的市场细分和定位。目前,人民银行继企业信贷登记咨询系统后,个人信用信息基础数据库也已实现全国联网查询,这不仅有利于实现全社会信用信息资源的共享,而且有利于商业银行及时全面了解掌握客户信用状况,防范信贷风险。要加快诚信法制建设,尽快出台征信管理、信息披露等法规,完善社会信用征集与评价体系,加大对失信行为的惩戒力度,强化中介机构及人员的责任追究及惩罚制度,提高中介机构的信用,使中介机构成为独立承担民事责任的市场主体。
三、地方政府要发挥核心领导作用
金融生态环境建设是一项系统工程,涉及财政、税务、工商、公检法、新闻宣传、人民银行、金融监管和金融机构等部门,这就决定了加强金融生态建设需要各部门甚至全社会的共同努力。必须充分发挥地方政府的领导和推动作用。地方政府要前瞻性地认识到资金按市场原则流动在市场经济日益深入发展形势下的客观必然性,高度重视改善金融生态环境对增加信贷投入、促进经济可持续发展的重要战略意义,把争取金融支持的重点放在主动地、超前性地改善金融生态环境上,形成资金聚集的“洼地效应”。
地方政府应当做好以下工作:首先,加强宣传,营造全社会建设良好金融生态的积极氛围。通过有效宣传,提高社会公众对金融生态环境的认知度,争取社会各方对金融生态环境建设的支持;其次,政府应当着力改善自身行政和工作作风,为金融业发展创造公平、公正的环境。政府应当坚持依法行政,打造“诚信政府”,结合地方金融生态建设实际,清理、废除过去不利于金融业发展的各种规章、制度,尊重地方金融机构的依法自主经营权,减少地方保护主义对金融活动的直接和间接干预,形成建设良好金融生态环境的合力;再次,加强政府、企业与金融机构之间的信息交流。政府应成立有关改善金融生态环境的委员会,统筹吸纳银行、企业、社会各界意见及建议,制定金融生态建设的规划、目标、任务、程序,在作出经济决策时也要充分听取委员会的意见,及时向金融机构通报本地区在经济、社会发展方
面的重大政策、规定。
四、人民银行要提高履责能力和水平
首先,要发挥中央银行的信息优势,加强对地方金融生态环境的调研和评估。其次,要加强与地方政府、地方法院和有关部门的沟通,会同金融监管部门及时向有关方面反映区域金融生态环境存在的突出问题,协同开展区域金融生态环境的保护和整治工作,使货币政策与产业政策协调发挥作用。再次,加强货币政策传导,正确引导信贷投向。基层人民银行应当加大央行“窗口”指导力度,对新出台的重要金融政策都应结合辖区经济发展状况,有针对性的提出相应的落实措施。以促进地方经济发展为方向,切实加强和改善政策引导和窗口指导,搭建合作信息平台,真正建立和完善货币政策传导的协调沟通机制;最后,加大对重点项目、中小企业、民营经济和“三农”的资金支持力度,提高金融服务水平。
五、金融机构要充分发挥主观能动性
高锐:关于西部地区推进金融生态环境建设的思考在金融生态链中,商业银行居于中心地位。实践证明,金融生态环境的好坏直接关系到贷款风险的大小和新增不良贷款的比例,金融生态环境对于商业银行发展的重要性是不言而喻的。因此,商业银行重视和共创良好的金融生态环境,既有助于商业银行树立并落实科学发展观,实现可持续发展;又有助于商业银行发现新的利润增长点和风险点,及早采取措施或抢占市场,或规避风险;还有助于商业银行准确把握并正确运用金融运行规律,实现银行业持续健康稳定发展目标。
金融企业应充分认识构建良好金融生态的极端重要性和紧迫性,增强工作的主动性、自觉性。首先,金融企业要树立金融和经济和谐发展的基本理念,正确把握和认真贯彻执行国家的宏观调控政策,要按照区别对待、有保有压的原则,继续加大信贷支持力度,促进地方经济更快更好的发展,在支持经济发展中改善金融生态。其次,要加强与政府各部门、客户等的沟通,协调,处理好各方关系,为自身发展营造良好的外部关系。积极配合人民银行推进企业和个人征信系统建设,促进同业信息共享,主动向人民银行和金融监管部门报告地区金融生态环境存在的问题,争取政策支持。再次,要摈弃陈旧落后的观念,努力增强金融服务意识,进行深入细致的调查和研究,主动地去营销贷款。既要积极地支持新产业、新技术、新产品的成长和发展,还要继续支持正走出困境的企业,把金融生态建设落到实处,为经济金融事业的繁荣和发展服务。
参考文献:
[1]许诺金.论我国的金融生态问题[J].金融研究,2005,(11).
[2]中国银行业监督管理委员会湖北监管局课题组.湖北经济金融协调发展问题研究[J].金融研究,2006,(03).
[3]林永军.金融生态建设:一个基于系统论的分析[J].金融研究,2005,(08).
篇(2)
[关键词] 金融生态环境信用环境信贷征信体系
金融是现代经济的核心，良好的金融生态环境是充分发挥金融核心作用的关键。所谓金融生态环境是金融机构所处的微观层面的外部运行环境，包括与金融机构发展业务息息相关的企业状况及银企关系、社会信用体系、保护金融债权的法律实施、会计与审计准则、中介服务体系等方面的内容。金融生态环境的好坏直接关系到产业政策、财政政策、信贷政策的协调配合，直接关系到金融机构贷款风险的大小，直接关系到金融机构支持地方经济的积极性和创造性，直接关系到区域经济社会进一步加快发展能否得到充足有力的信贷支持。齐齐哈尔市是一个开发潜力巨大的新兴城市。也是国家最早兴建的老工业基地之一。加强金融生态环境的建设对推进该市经济发展具有十分重要的意义，也是该市构建和谐社会、加快老工业基地振兴的迫切要求。在金融生态环境建设中信用环境的建设是其重要的核心部分，信用环境的好坏直接关系到该市金融生态环境建设的质量高低。据人民银行齐齐哈尔中心支行统计，至2005年年末，该市金融机构不良贷款率为41.4%，历年累计亏损58.7多亿元，信贷损失74.5亿元，企业欠息39.1亿元。虽然从时间上看，相当部分不良资产形成于2000年前，有其历史原因，但这组数字说明了齐齐哈尔信用环境建设的迫切性。所以为了构建良好的辖区金融生态环境，必须要建立起良好的信用环境。建设齐齐哈尔市良好的信用环境应从以下几个方面入手：
第一，建立起信贷征信体系。信贷征信体系对防范信贷风险的出现起着重要的作用，通过该体系所提供的信息，金融机构可以对贷款企业或个人的信用状况做出评判，进而决定是否对其施信以及施信的额度。该体系可以指定专门的部门牵头与管理。信贷征信体系应包括企业与个人两方面的信用信息。信贷征信体系不但要涉及银行信用信息，同时也应当涉及非银行信用信息，这就需要工商、税务、财政、社保、海关、电信、房改等部门多方面的配合。信贷征信体系的建设应充分利用互联网技术，同时要做到对系统的经常的维护以及对信用信息的实时更新，以实现信贷信息的全国互通和互用。为了防范和化解可能出现的风险，建议建立起信贷征信体系联席会议制度，联席会议涉及参与的部门可以包括人民银行、银监局、各金融机构及有关部门，信贷征信体系联席会议能针对新出现的情况和问题进行较好的沟通与交流。在信贷征信体系的建设基础上逐步构建起全社会信用信息平台。
第二，提高全社会信用观念和信用水平。良好信用环境的建设需要全社会的参与和配合，它不只是金融机构单方面的事，它需要工商、财政、企业及个人等的大力支持。良好信用环境的根本是全社会信用观念的树立和信用水平的提升。为了提高全社会信用观念和信用水准，结合当前国家实行新会计准则和审计准则，应加强财政检查力度督促企业进一步规范财务制度，要求企业按照真实、透明的原则主动接受银行的贷前调查、贷中审查、贷后检查，督促企业严格执行借款合同，保证按时还本付息。同时银行要利用相关政策鼓励企业在改制、重组、破产过程中，不逃废、悬空金融债务。同时要做好农村信用户、信用村（镇）评定工作，不断提高农民信用意识，改善农村信用环境。建议实施社会信用评级机构准入管理，大力发展社会征信中介服务机构，积极培育征信市场，鼓励在政府采购、项目投资、土地拍卖、社会公益事业等交易行为中广泛使用征信产品，以带动全社会信用观念整体水平的提升。
第三，建立起信用利益导向机制。信用环境的建设需要相关的配套措施加以保证实施，当前社会经济信用程度过低的根本原因是不守信用的机会成本过低，经济交往中，违约一般能够取得短期的直接利益，在我国目前法律不够健全、执法效益不高、地方保护主义严重等不良司法环境下。受害者难以追究其责任，破坏信用的一方在经济上、法律上没有受到应有的追偿和处罚，由此造成失信成本过低的局面。所以建立起信用利益导向机制是必须的也是必然的。信用利益导向机制应包括信用公示制度和奖惩措施两个方面。不论是企业还是个人，一旦出现恶意逃废债务、失约失信等现象，经公证鉴定，均可通过媒体进行公示，督促失信者自觉守信履约。同时加强法制建设，当前特别需要加快建立和修改的法规应该是《合同法》、《公司法》、《信贷法》、《赔偿法》、《商业银行法》、《诉讼法》等。立法上不仅要考虑各种实体法的建立、修改和完善，明确各主体的权利和义务，诉讼程序上也应采取一些有利于保护债权人的措施和法规或条款。
第四，规范信用中介机构经营行为。信用中介机构由于其所从事工作的性质，其工作结论往往是施信企业及投资人重要工作依据。但目前，一些社会中介机构本身信用程度就很差，常常提供不真实信用信息，不能起到客观公正的中介和咨询作用，给社会和投资企业及个人造成了极大的危害和损失。所以，采取措施整肃信用中介机构，提高市场准入标准，规范其经营行为，严厉打击失信的中介机构是当前一项重要的工作。从齐齐哈尔市情来看，所采取的措施可以包括以下几个方面：一是尽快培养出一批信誉可靠的咨询公司、信用调查评估公司、律师事务所、会计师事务所，资信估价公司等中介机构，提高其评估、调查资信的可靠性，提高其信息披露的可信性；二是要加强行政检查力度，对提供虚假信用信息的中介机构要严格执法，明确其对失信结果的法律和经济责任。
篇(3)
[关键词]：林业生产；生态环境；林业建设
[引言]：
舒适的生态环境是人们追求社会进步和经济发展的基础，同时它也是人类赖以生存和发展的基本条件。要改善生态环境，必须搞好生态林业工程建设。在生态林业工程建设中，林业技术的推广、应用发挥着至关重要的作用。此篇文章以生态林业工程建设为原则，就我国目前林业技术推广在生态林业建设中面临的困难和问题，找出原因，从而提出一些可行的建议，将促进我国正在进行的生态林业建设的发展和完善。
1、当前林业生态环境保护与建设中存在的问题
1.1缺少健全完善的林业生态环境建设相关政策
我国林业生态环境受到的破坏十分的严重，其中一个十分关键的因素就是在对生态环境的保护上缺少足够的重视。从当前来刊，我国在对林业生态环境保护上缺少相应的法律相关政策，在对生态环境的投资上也不多，缺少对积极参与林业生态环境保护的群体的相关奖励机制，同样也缺少相应的惩罚机制，造成林业生态环境的保护与建设工作很难扩大化。
1.2林业生态环境保护措施不足
就当前我国对林业生态环境现状而言，生态环境受到了严重的破坏，尽管在对林业生态资源的建设与保护，水土流失的生态建设，以及对土地荒漠化、草原植被的保护等方面都采取了相应的举措，同时也获得了很多显著的业绩，但从我国的实际状况而言，在生态环境的保护与建设举措上仍然存在很多的问题，仍进一步给予重视，例如就林业生态环境所采取的方法上来看，在树木的种植结构以及搭配种类上存在不合理，就可能导致出现水土流失等严重生态环境问题。
1.3林业技术推广的后备资金空缺
不仅仅面临着工作者的技术问题，资金的短缺也为林业技术推广工作的递进造成阻碍。不光基层的林业技术的开发需要很多资金，技术的研究更是需要资金强有力的支持，目前的很多政府部门还是不够重视，让林业技术推广工作时刻不得不承受资金的制约，进而推迟了林业技术的开发与研究。同样也是因为缺乏足够的资金，让基层林业的一些干部的工作条件无法改变，一直处于比较艰苦的境地，在思想上也给基层干部以及技术人员造成了一定的压力，导致科研人员和工作人员的一直处于迷茫状态而无法全身心投入林业工作，对林业技术的推广进展缓慢，影响我国生态林业进程。
2、强化林业调查规划设计的策略
2.1进一步推进信息化建设
伴随计算机网络技术的发展和日益普及，各行业各领域都积极开展业务信息化建设，诚然林业调查规划设计需要应用到大量资料及数据，所以更要推进信息化建设。尤其是有关项目和内容较相对丰富多样，会涉及到大量数据，如果缺少健全的信息化管理系统，那么林业调查规划工作开展难度很大。信息化的实现，在较大程度上能够减轻林业调查规划人员负担，进而把更多的精力应用到工作创新中。具体而言，为推进信息化建设，应做好这几项工作：一是要把全国各级林业部门充分联合一块，建立一个规范、统一的森林资源管理系统，并要实现信息的共享。二是要把相关信息分类输进数据库，以便随时查询和应用。三是不断提升工作人员的计算机能力，能熟练应用计算机及专业软件，及时发现存在的问题，并可提出针对性的解决意见。
2.2加强宏观调控
生态环境的平衡可以利用宏观调控来控制，加强规划，通过社会的调节和治理能够使得自然生态环境更加优化，创造一个适宜人类生存的和谐的生存环境。生态环境优化了也有助于社会经济的发展，让经济与生态和谐发展，从而形成一个良性循环。但是由于生态环境的改善是一项长期的巨大的工程，仅仅靠某个人是无法实现的，因此，国家应该统一规划，对改善生态环境的企业或者组织给与补助，让企业可以正常运转，这样可以使生态能够得到更好的改善，也能拉动当地的经济。再加上投资者普遍不愿投资很长一段时间。因此，国家应遵循市场经济的客观要求生态建设的发展，坚持政府投入，建立政府主导，政策引导，宏观调控，市场运行机制的导向作用。动全体公民的参与和全社会。政府应在生态建设中发挥重要作用，使整个社会陷入生态建设，在这一雄心勃勃的项目美化环境。
2.3不断完善林业生态环境保护建设和管理工作
结合我国生态环境资源管理部门的相关规定，要重点保护林业生态区域，这是由于当前全球出现了气候变暖，温室效应现象，且资源越来越匮乏，且非常的严重，进而使得全世界人们都开始高度重视生态和环境问题。在新经济发展的背景下。对林业生态环境进行保护对于生态资源的合理建设来说具有十分重要的影响，因为林业资源生态环境建设不但有助于人类的生活，同时也有助于确保全社会人民的根本利益。因此，对于该项工作的开展，各个部门之间应做到积极配合，在接到相关任务时，要时刻保持优质高效工作状态，让资金和工作效率具有一定的关联，根据各单位的好坏情况给予有奖有罚的评定，对于得到奖励的单位，要及时的给予肯定，使单位造林的积极性不断提高，对完成不好的单位要进行处罚，还要使广大人民群众投入到植树造林的实践活动中，加大对造林的宣传力度，促进人们对造林重要性意识的提升，不断的完善林业生态的保护和建设。
2.4根据实际情况建立林业创新机制
以科技为先导是可持续发展战略的前提，要形成以科技为核心，市场为导向，企业为主体，林业创新机制，首先需要促进生产水平的提高，同时要保护好林业资源。相信科学能指导林业发展，林业相关科技成果必须与实践相融合才能发挥作用，要改变技术和产业建设间的问题必须依据实际情况，因地制宜，最后再做出决策，充分考虑到国家与地方的情况，全方位提高林业的综合水平，提高林业的产业综合实力。
结语
林业调查规划设计的目的在于保护森林资源、指导林业生产建设、保障相关利益方的合法权益。为确保工作的有序有效开展，必须遵循社会经济发展规律，提高信息化水平，并要加强监管，使该项工作在林业可持续发展中的作用得以充分发挥。
[参考文献]：
篇(4)
关键词 城市；建设；生态；环境
中图分类号TU7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）42-0024-02
当前，在随着人类社会的不断的发展与进步，同时生产力水平也在日渐提高，对此，城市化进程正处在进展当中。但是在城市化进程发展中随之带来的也是人口的增加、环境的污染、生态破坏、资源大量的消耗等问题。如今，在人们用审视的眼光去看待生态环境平衡问题，而给我们带来的却是发现城市生态环境系统已经变得很脆弱了，并且已经不能再按照可持续发展的路线继续走下去了。因此，怎样可以调控好城市建设的生态环境问题必须值得我们去思考并且进行解决，同时也探索出可以正确处理经济建设与环境保护之间两者关系的途径，从而实现自然环境和生态环境与人类之间和谐发展的关系，也作为城市建设可持续发展道路的重要因素。
1 对于城市建设的主要特点
1）对于城市建设，作为人们生活的物质载体，而城市的空间形态与自然景观则是人们主观向往的物化表现。在人们生活的环境与自然城市景观两者之间是密不可分的，同样两者之间也有着互相影响的关系。在人们所生活的空间里其最主观的思想就是可以引导城市空间和生态环境的建设，也对所存在的环境条件给予一定的影响力。在城市建设中作为一个可连续发展的过程，而在城市环境与自然生态环境中是两个可以相互影响的空间与时间的演变，并且可以得到创造城市空间与环境景观的各种要素。在城市建设环境的基础的本质就在于人们主观的思想对物质的显现。所以，以合理科学正确的建设城市规划设计思想的本质在同城市建设的可持续发展的理念是相统一的并不存在矛盾，是相辅相成的概念；
2）在城市建设的生态系统中它是属于经济、自然和与社会相复合的生态系统，所包括在环境系统以及生命系统中，从不同的角度来研究人们生活的环境与活动之间相互影响的关系。科学合理的规划城市环境建设已经成成为宏观的指导方案，在优化合理的城市土地资源配置，组织城市建设空间环境的重要策略，因此就必须要重视具有生态观的思想。也只有提高了生态环境的主观意识，才可以更好的指导城市建设在未来的建设中以打造生态环境城市的方向前进，并且建立起和谐美好的生活环境。当前，对于规划城市景观设计在城市建设中已经广泛地得以应用；
3）在自然界城市建设所占的空间是很小的，但是却集中了大量交通、人口等方面，并且也建立了大量的基础设施，对此就会产生很多损害城市环境的污染物质，对原始的生态平衡造成了改变，也改变了城市物理化的环境，比如在城市里的温室效应以及土壤板结等情况。在城市生态环境系统当中，对于城市化发展的过程是会不断地影响环境的自身变化，同时也改变了人们在生活、生产方式的形态，与此同时，通过其它途径给环境造成的环境问题也严重影响了人们生活的健康状态，从而引起了公害。在当代城市建设中人工生态环境系统是比较脆弱的，并且在生态过程上是需要耗竭性的，它最大的特点就是在于因人口高度的密集性，因为城市生态环境系统并不是完全开放的，它主要的表现就是需要其它生态系统全面的支持，需要大量的人为输入物质与能源力量，同样在城市环境中生活的人们所产生大量的废物也需要通过其它生态系统进行消化处理。
2 加强提高城市建设中的生态环境问题
1）在城市化的建设和发展过程中，作为保护和改善城市环境的重要因素就是绿色生态问题，这是在城市发展与城市规划过程当中必须要高度重视的关键问题。在城市建设的规划当中对生态环境也越来越得到了全面的注重，因此城市生态环境的发展就会向人们主观意识的方向进程，对于生活环境与生活质量也会大大的提高，不断的改善。对此，在环保部门必须要制定相应的环保指标，从严管理生态环境问题，全面充分的开展生态环境的检查活动，对于那些严重违反环保法规和法律给环境造成严重影响部门必须要进行依法的从严处理。在环保等相关单位的全力积极配合下，严厉打击给环境造成严重后果违反环保法规意识的行为；
2）对于城市环境建设的问题是错综复杂的，同时涉及了城市建设发展的每个不同层面，所以，需要把建设生态城市的目标是实现经济社会得以快速发展的必要手段和措施，也是推动建设生态文明城市的有效依托。充分全面的坚持以城市建设的可持续发展策略，调整合理的用地需求，优化用地结构，调整产业结构化，并促进经济发展的方式可以转变成解决环境问题的出路和根本方法。大力发展循环经济是治理环境结构性污染的关键因素，也是实现节能减排目标的主要方法。在加强提高高效益、低消耗、少污染的现代服务与技术产业，改变原料利用的结构，以减少不必要的能耗，加强提高应用太阳能以及生物能等方面的清洁能源；
3）在建设生态环境的城市中必须要全面的被社会大众广泛的接受作为主要基础，运用全社会人员共同参与的力量，奠定绿色环保与生态建设基础的力量。也只有通过应用全社会的力量进行共同参与才可以实现社会、资源和环境与人类之间相协调发展的目标。所以，必须要加强宣传教育力度，要充分利用各种宣传工具，多渠道、多形式、多层次开展环保宣传活动，在全社会形成强大的舆论氛围，积极引导和鼓励全民参与生态城市建设与环境保护事业，大力倡导生态文化，提倡绿色、低碳、健康的生产生活方式。同时，还可以通过环境警示教育增强公众的忧患意识、危机感、责任感，使生态文明观念、可持续发展思想、以人为本的科学发展观深人人心。
3结论
总而言之，对于生态城市的建设不是一个简单的急于功利的问题，而是需要通过长期而久远的阶段任务，作为城市建设的可持续发展生态环境的过程。然而虽然在发展的过程中必然会出现计多复杂的问题，从规划建设生态城市，建设生态城市的主要机制、主要理论等方面都存在很多的问题等待加以解决。所以，在建设城市与生态环境的关系问题上则需要以一个循序渐进的过程，科学合理综合实践地加以进行。
参考文献
[1]邹良楠.保持城市建设中生态环境的对策浅析[J].中小企业管理与科技，2010(9).
[2]庄志强.浅谈城市建设和城市生态问题[J].科技资讯，2008(2).
[3]许迎新.城市建设与生态环境[D].中国建筑学会建筑师分会2005年学术年会，2005.
篇(5)
关 键 词：区域金融；生态环境；企业改革；银行
中图分类号：F830 文献标识码：A 文章编号：1006－3544（2012）03－0037－02
区域金融业的发展依赖于该区域的金融生态环境，良好的金融生态环境，可以形成资金聚集地，吸引更多的金融资源服务地方经济建设，推动区域经济快速发展。河北省保定市自2009年开始已连续3年开展“金融生态环境建设年”活动，并出台了相关政策优化金融生态环境，经过持续努力，金融生态环境不断改善，有力推动了当地金融业发展。但是，我们在调查中也发现，该市的金融生态环境建设还存在不少问题，其中有些带有一定的普遍性，研究解决这些问题对探索我国的区域金融生态环境建设有一定的参考价值。
一、保定市金融生态环境存在的问题
1. 金融生态环境建设宣传力度不足， 影响了政策实施效果。近年来保定市把金融业放在经济发展的突出位置，相继出台了《关于支持金融业发展的若干意见》、《关于加快推进社会信用体系建设的实施意见》、《关于加快推进企业上市工作的意见》、《关于开展优化金融生态环境年活动的实施意见》等文件，在政策扶持、强化服务等方面改善了金融生态的外部环境，成为金融业持续稳定发展的重要推动力量。但是在各种政策实施过程中，更多集中在政府和金融企业的管理层面， 而其他企业管理者、居民，甚至金融业的普通员工了解的并不多。从我们的调查结果看，80%多的被调查者不知晓金融生态环境的内容， 这势必使政策的实施效果大打折扣。 造成这一结果的主要原因： 一是宣传教育不到位，缺少有效的传导和沟通渠道；二是宣传教育缺乏针对性，条款内容比较繁琐，使受众难以接受；三是社会公众及投资者的金融风险意识不强，没有树立“风险自担”的意识，对各种金融产品的收益和风险了解不多。四是社会公众缺乏法律意识，对于金融法规和各项制度不了解， 对于一些金融违法活动没有准确的判断能力。
2. 征信体系建设进展缓慢。 近年来保定市一直在积极推动社会征信体系的建设， 但企业特别是中小企业的积极性不高，也缺乏有效地制约措施。另外，企业主管部门、工商、税务、公安、金融等信息资源部门掌握的企业和个人信息尚不能合理共享，从而使社会征信系统的功能和作用大打折扣。
3. 政府干预金融企业行为时有发生。 由于长期以来行政干预的惯性， 对于地方政府重点支持的项目， 金融企业往往迫于政府各职能部门的压力而提供资金支持，难以完全摆脱行政干预。
二、优化区域金融生态环境的路径
1. 加大宣传力度， 营造优化金融生态环境的社会气氛，提高居民的金融意识。金融生态环境建设作为一项复杂的长期工程，需要全社会各主体广泛参与，真正实现各项金融改革措施和政策能够上通下达，全民知晓。
2. 政府加强协调作用， 为金融生态环境建设提供保障。良好的金融生态环境建设需要搭建一个相互协作的平台，地方政府部门由于自身职能特色，具有较强的号召力、影响力和组织能力，可以利用行政、财政、市场等多方面的资源，发挥主导调控作用，配合金融监管部门，做好金融工作的领导协调。在政府部门的主导下，密切政府、金融企业、客户的关系，市金融办应定期组织召开金融例会、金融论坛，形成有效的协调沟通机制，及时通报金融信息，推动金融创新活动的开展，为提升地方经济的金融支持能力创造有利条件。
3. 逐渐完善社会征信系统建设， 为金融企业提供精准的信息基础。信用环境是金融生态的主要标志，加快征信体系建设是促进金融生态优化的重要手段。2011年10月19日在国务院常务会议上部署制订了社会信用体系建设规划，提出“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。”当前，企业诚信意识和公众金融风险意识还比较淡薄，偷逃金融债务情况时有发生，社会公众以及机构投资者的信用信息还没有得到有效归集和准确的评估，部分企业信息造假严重，失信惩罚机制的约束力较低。各地应以我国《社会信用体系建设规划》为依据，加快推进全社会信用体制建设，培育企业和个人的征信系统的规范化管理，形成在信用信息基础数据采集环节的规模效益，避免信息重复和信息分割，建立企业信用信息交换系统，推进信用信息的传输、提取、考核的自动化，提高信用信息征集效率，实现资源共享。此外加强对企业会计、审计等信息的披露制度，提高会计、审计等信息的披露标准，增强企业信息披露的透明度、真实性，逐步与国际标准完全接轨，形成良好的生态金融环境。
4. 健全法制环境，严厉打击金融犯罪行为。我国近几年来在金融法制建设上逐渐完善，但是仍难以适应当今金融环境日新月异的变化。金融法制环境的治理主体是各地司法机关，由于各家银行和司法机关分属不同的行业，司法机关的物质保障完全取决于地方财政， 这些都使司法人员在执法中容易受到外部的干扰， 使司法机关不再是中央在地方的执法机构，而成为了体现地方利益的地方机构，造成金融机构在债务诉讼中经常陷入“赢了官司，输了钱”的窘境。 保定市近年来金融机构上诉至法院追讨资金的金融案件锐减， 经向金融部门了解主要原因是金融机构担心与企业发生债务纠纷后， 容易导致银企关系破裂，贷款更加难以追回，往往采取一些缓救措施来解决债务问题， 金融业的法制环境没有得到根本改善。为此，作为地方政府应改变这一现状，改善法制环境， 提高企业法律意识， 加大司法维权力度，加强金融案件的审判工作，充分发挥司法审判的终极救济作用，提高审判、执行的效率和质量，切实保障金融企业的合法权益，维护社会的信用秩序；打消金融企业依法维权的顾虑， 积极建立和完善打击金融犯罪工作协调机制和监测机制， 对于违反金融法规的犯罪行为严厉打击， 及时阻断违法犯罪活动的资金往来，维护正常的社会经济金融秩序。
5. 建立金融安全网工程， 提高金融风险检测手段。 金融安全网工程是金融生态环境的重要组成部分，它是为保持金融系统、尤其是银行系统安全稳健运行而建立的危机防范和管理的一系列评价体系。 通过金融安全网的建设可以降低金融风险发生的概率，降低危机处理的成本，一些检测指标的设置对于金融企业起着“高压线”的警示作用，可促其稳健经营。 金融安全网的建设由政府监管体系、中央银行、证监会、保监会、银监会、投资者保护制度共同组成； 风险监测指标由金融机构经营情况指标、 社会信用指标、法制环境指标、政府支持金融发展情况指标构成。 通过制度建设和风险指标的监控， 形成有效的金融风险预警和控制机制，为积极处置金融风险，建设良好的金融生态环境起到保驾护航的作用。
参考文献：
［1］宋维彦. 加强金融生态环境建设促进区域经济协调发展［J］. 黑龙江金融，2008（11）.
［2］马俊昀. 地方政府在金融生态环境建设中的角色定位：陵县案例［J］. 金融发展研究，2009（8）.
篇(6)
一、××金融生态环境现状
金融生态环境是金融机构所处的微观层面的外部金融环境，包括与金融机构发展业务息息相关的企业状况及银企关系、社会信用体系、保护金融债权的法律实施、会计与审计准则、中介服务体系等方面的内容。近年来，在市政府的重视和组织推动下，全社会的信用意识逐步增强，信贷和投资环境有了较大改善。一是市委市政府主要领导多次在全市信贷营销会上强调企业要诚信经营，全社会信用意识正逐步提高。二是政府有关职能部门对行政审批事项陆续进行了全面清理整顿，至今已削减多项行政审批事项，进一步规范了中介机构行为。三是企业加快了自身改革，正在逐步建立现代企业制度，如袁州区医药工业园、丰城、高安、上高、奉新等工业园一批起点高、效益好、有信誉的企业脱颖而出，对信贷资金有着较强的吸引力。四是企业破产和改制行为逐步规范，逃废金融债务的现象有所抑制。五是商业银行股份制改革和农村信用社改革的进程加快，防范和化解风险的能力增强，全市金融机构不良贷款比例连续多年下降。××的金融生态环境有了一定改善，但尚未达到自我调节、自我优化的良性发展状态，特别是与发达地区相比还有差距，主要表现在：一是企业融资成本较高。部分县市没有执行市政府关于降低贷款中介收费的文件，土地评估、房屋质押等中介收费较高、随意性大。二是全市中介担保机构结构单一、担保资金来源单一，担保机构没有进行有效的商业运作，企业提供的担保不足和担保机构担保能力没有充分发挥的矛盾没解决。三是企业改制存在不规范行为，有些县市借企业破产、改制之机，悬空、逃废金融债务，在金融机构不良贷款的形成中占有相当比重。四是金融机构资产保全难，起诉成本高，赢了官司变现难时有发生。五是银企关系尚未步入良性轨道，银行和企业之间信息不对称使得银行无法了解企业执行国家会计和审计准则的真实情况，给企业的信用评级和信贷业务的开展带来困难，也给信贷留下了风险隐患。六是金融机构信贷管理体制不完善，信贷业务创新能力不强，不良资产占比仍然较高等因素影响了金融作用的有效发挥。信贷活动中一些企业和个人违背诚信原则的情况时有发生。
××金融生态环境中存在的上述问题不仅直接影响了商业银行信贷投入的积极性和××金融对外开放的程度，也影响了企业的信用等级和上级金融机构对××分支机构的授权授信,所以，重视和加强××金融生态环境建设，提高企业对资金的吸引力和利用率，增强经济的竞争能力显得尤为重要。
二、改善金融生态环境对××具有现实的重要意义
金融生态环境也是一种潜在的生产力，良好的金融生态环境能够增强××的资金聚集能力,若能有效地留住和聚集资金等市场资源，就会形成更加有效的竞争力。从近年金融宏观面来看，全国信贷资金较为充裕,但是在市场经济日趋完善情况下，信贷资源的分配更加重视市场化原则，资金在区域间的流动与金融生态环境有着密切联系，金融生态好，自然就会有更多的信贷资金流向这个“洼地”，金融生态不好，“洼地”就会变成“坡地”，信贷资金难以有效流入，这是信贷资源市场的游戏规则。××金融生态环境的改善不仅会吸引本地更多的信贷资金投入，还会吸引更多的区外资金的流入，满足经济发展对各类资金的需求。随着市场的进一步完善，竞争更加激烈，要想长期可持续地吸引资金流入，必须以打造优良的金融生态环境作为前提条件,各商业银行都已建立内部企业信用评级全国统一平台：即各地的市场发育程度、经济发展质量、市场经济秩序、政府的行政行为、以及司法方面的执法效率等都将是商业银行内部评级所考虑的主要因素,根据评级给出信用等级，并按等级情况确定对一个地区授权授信的大小，最终形成信贷资源在全国的结构分布。因此，需要把加强地方金融生态环境建设作为提高本地区信用等级的前提条件，这是争取银行加大对当地授权、授信力度的有效途径,良好的金融生态环境有利于××经济素质的提高和竞争力的增强。市场竞争中，资金来源与资金运用是相辅相成的，若资金来源渠道畅通，资金运用高效合理，则企业的发展呈良性循环，若资金运用效率低，再多的投入也难以为继。××与发达地区经济发展的差距，从某种意义上来说是企业发展水平的差距, 是金融生态环境的差距。良好的金融生态环境正好可以为企业营造一个公开、公平、公正的市场竞争环境，一方面，审计、会计以及信 息披露的透明，能够使企业的财务状况得以真实反映，在盈利的内在动力和优胜劣汰的外部压力下企业会更加主动地注重自身的规范运作，提高经营管理水平和理性决策能力，尤其是健全财务制度，提高防范市场风险的意识，企业“内功”练好了，资金的使用效率自然也会提升；另一方面，中介服务的完善、良好银企关系的建立可以减少企业的融资成本，提高企业获取金融资源的能力，增强竞争力，进而达到促进全市经济素质提高的目的。
三、推动金融生态环境改善的几个主要方面
建设良好的金融生态环境，通过努力应在以下几个方面有所改善：一是形成良好的执法环境，及时、有效的立案，依法独立、审理和执行涉及金融债权的各类案件，特别是在实施企业破产和企业改制时，切实维护金融债权，依法保证债权人和有关当事人的利益。二是促进企业成为真正的市场化主体，严格执行国家的会计准则和审计准则，按照真实、合规、有效的要求，规范财务制度，不做假账、不做假报表，提高信息披露的真实性、完整性和及时性。三是按照可持续发展的原则构建新型的银企关系，双方的合作应以市场为基础，加强沟通和融合，实现公平、守信和双赢。四是营造良好的信用环境，形成“人无信不立”、“市无信不兴”的良好舆论氛围，以银行内部信贷评级标准为参考，从政府、社会、企业和个人等各个方面不断提高本地区的信用等级。五是发展能为企业提供优质服务的各类中介服务体系，规范中介机构行为，提升中介机构的专业化服务水平；六是建立市场适应能力强、有严格内控管理制度、能识别风险和控制风险、功能不断完善的金融服务体系。
四、改善××金融生态环境的建议
金融生态环境建设涉及到经济生活的各个方面，既是一个系统工程，也是一个长期的过程，需要各级政府、司法、银行和各有关部门高度重视，认真履行职责，因地制宜、讲求实效地推进金融生态建设。
第一，各级政府要高度重视，切实加强组织领导。要把改善当地金融生态环境建设工作纳入政府的工作议程，明确搞好本地金融生态环境建设的工作思路，做好产业政策和货币信贷政策的协调配合工作，加强经济主管部门与金融机构的沟通，推进全市产业结构和信贷结构的优化升级。各级经济主管部门要积极提供宏观政策、经济运行信息，向金融机构推荐优质企业和重点项目，要积极支持金融机构清收盘活不良资产，减少不良资产处置成本，认真落实对农村信用社的各项扶持政策，帮助农村信用社完善产权制度，积极引进区外金融机构信贷资源。
第二，落实部门职责，形成社会合力。法院、工商、税务、财政、发改委、中小企业局、经委等部门根据自己的工作职责，结合本地金融生态建设实际，清理过去形成、确实不利于金融业发展的各种行业规章、办法，各部门应相互配合，建立工作联络协作机制，充分运用法院、工商登记、年检等手段积极支持金融机构维护金融债权，防止企业恶意逃废金融债务，切实采取改善金融生态环境的新措施，形成建设良好金融生态的合力。
第三，金融系统要积极参与地方金融生态环境建设，从加强内控制度、制度创新和防范金融风险为出发点，协助配合并落实政府部署的各项政策措施,为政府推进金融生态环境建设当好参谋。人民银行要认真贯彻货币信贷政策，加强窗口指导，支持中小金融机构加大信贷投入；各银行业金融机构要积极支持符合国家产业政策的企业和项目，改进和完善对中小企业信用等级评价办法，开展企业订单质押、仓单质押等信贷业务创新，支持中小企业做大做强,与政府和有关部门一道，努力提高金融业务在本地区的整体竞争力。
第四，企业要建立现代企业制度，积极参与金融生态建设。引导企业进行多元化融资。一是要发挥部分企业科技含量高的优势，做好重点技术创新项目、技术改造项目、国债项目、省专项资金贴息项目、农村产业化项目的申报工作，拓宽企业技、扩改资金来源；二是努力加大招商引资的成果，积极向外推荐本地的民营企业，促进外来资本与本地民营企业项目的对接；三是推动具备条件的企业走直接融资之路，到证券市场募集资金。四是要建立现代企业制度，积极参与金融生态建设。各类企业要严格执行财务会计制度。强化诚信意识，申请贷款要主动提供真实的财务报表，认真履行贷款合同。
第五，加快发展中介服务体系，完善金融生态链。大力发展中小企业信用担保机构，进一步鼓励民间资本介入信用担保体系建设，完善信用担保机构的商业运作机制,加强会计师事务所、资产评估机构、资信评级机构、担保机构等中介服务机构的建设和发展，提升中介机构的专业化服务水平和诚信水平。
篇(7)
1．县域经济发展是县域金融生态环境建设的前提。县域经济是我国国民经济的重要组成部分，经过20多年的改革、开放和社会主义现代化建设，县域经济取得了迅猛的发展。但由于历史和现实的原因，相对于大中城市，县域经济发展相对缓慢，城乡差距不断拉大，尤其是部分农村的农民增收难度大，相对贫困与落后。县域经济中还有很多困难与问题没有很好解决，其中金融对县域经济的支持力度不够是一个突出的问题之一。因此，如何树立科学发展观，积极贯彻执行货币政策，加强和改善宏观调琏，畅通货币政策传导机制，合理、高效配置金融资源，督促辖内金融机构调整信贷结构，拓宽融资渠道，积极创新金融产品和服务，加大对地方经济的信贷支持力度，是基层央行金融生态环境建设的首要任务。同时，作为基层央行，还要深入调查研究，加强与地方政府和部门的沟通，增强对辖区经济金融运行趋势分析，及时发现和预见经济金融运行中的新情况、新问题，深入挖掘地方经济的比较优势和“亮点”，提出具有前瞻性、可操作性的对策建议，为上级银行和当地政府决策当好参谋。经济决定金融，只有当地的经济全面、协调、可持续的发展，提高经济核心竞争力，广大农民群众过上了殷实小康的生活，才能为金融业的发展提供坚强的经济保证，才能实现区域经济金融良性互动，为县域金融创造良好的生存、发展环境和空间。
2．良好的社会信用体系建设是县域金融生态环境建设的重要条件。市场经济是法制经济，也是诚信经济。银行的健康、稳健发展是以信贷对象讲诚信为前提的。当前，县域信用环境建设取得了明显的成效，“守信光荣，失信可耻”的观念日渐深入人心。表现在银行的不良资产逐年降低，资产质量逐年好转，社会信用体系建设日趋完善。但客观地说，还尚未根本好转，而且潜在的风险隐患还很多。以浙江省浦江县为例，自2000年以来，该县的金融机构每年都实现了“双降”目标，但仍有上亿元的不良资产和数千万元的挂帐不良资产。恶意拖欠和逃废银行债权的现象时有发生，信用环境建设依然任重而道远。因此，基层央行一定要把诚信建设作为工作重点提到议事日程，综合运用法律、经济、宣传、舆论监督等手段，建立、完善社会信用的正面激励和逆向惩戒机制。一方面要大张旗鼓地进行宣传教育，营造守信氛围，提高守信意识，净化守信环境；另一方面，要紧紧依靠当地政府和司法机关，严厉打击逃废银行债务行为，并采取相应的制裁措施，依法维护金融债权，加大失信成本。同时，要继续开展守银行信用村、户、企业和镇(乡)评比活动，并给予优惠鼓励政策，以弘扬正气。另外，要加快对工商、税务、公安、银行等部门的信用信息资源联网步伐，推进企业和个人信用信息基础数据库建设，实现社会信用信息资源的共享。大力规范发展企业资信评级市场和中小企业信用担保机构，加快发展中介服务体系，提高信息透明度，丰富和完善金融生态链。通过多管齐下，努力为县域金融生态环境建设创造优良的信用环境。
3．着力构建县域金融和谐是县域金融生态环境建设的根本。构建和谐社会是落实科学发展观的体现，和谐的县域金融是构建和谐社会的重要一环。当前，县域金融不和谐的地方很多，如县域金融体系还不健全，金融服务不到位；中小企业融资难的问题突出；县域资金外流严重；金融机构上下级之间、与信贷对象之间、金融机构之间存在信息不对称的问题；农信社资金实力相对国有银行还很薄弱，民间借贷、非法集资活跃等等。这些不和谐现象的存在，严重制约着县域经济金融的健康发展，也影响到基层央行货币政策的贯彻执行，增加金融风险，对当地和谐社会的构建带来不利因素。因此，如何构建和谐的县域金融，非常现实地摆在我们面前。笔者认为，一要加快改革，健全县域金融体系。要整合县域金融资源，尊重经济金融发展客观规律，加快对农村金融体制改革步伐，建立差异化的农村金融体系，合理调整机构布局，畅通资金结算渠道，增加信贷有效投入，提高县域金融服务水平和质量；二是立法保障。法律保障是解决目前我国县域金融诸多问题的根本之策。通过强化法制建设，夯实金融生态的制度基础，完善法律制度，除现有的法律法规框架外，还应制定相应的具体法律法规。同时，要加大执法力度，深化依法行政；三是政府支持。解决县域金融不和谐之现象，加强金融生态环境建设，应充分发挥地方政府的领导和推动作用。地方政府既是区域金融生态建设中的“环境”因素，又在金融生态建设中居主导地位，因此，县级人行要积极向地方政府宣传改善金融生态环境的目的、意义和方式方法，要让政府部门意识到金融生态是一种资源，是一种能够带来资金这一稀缺资源的资源。从而在当地党委、政府的统一领导下，建立财政、工商、公检法、新闻宣传、人民银行、金融监管和金融机构等各部门齐抓共管、协调联动的工作机制，形成共同改善和维护金融生态环境的良好局面。四是认真维护县域的金融稳定，确保金融安全，防范金融风险，积极推进农村信用社改革，维护本辖区的金融生态的平衡与稳定。
