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【关键词】锅炉安装 安装问题 质量控制 锅炉焊接 受热面 火电厂
中图分类号:O213.1 文献标识码:A 文章编号:
一.引言。
火力发电是我国主要的发电方式,在火电厂的主机设备中,电力锅炉是一种承压、受热,非正常使用可能发生爆炸的特种设备,也是最重要的设备。锅炉将燃料输入能量中的化学能、电能和高温烟气等热能进行能量转换,向外输出高温水、蒸汽或有机热载体等。锅炉在能量转换过程中输出的高温水和蒸汽能提供工业和生活需要的热能,而通过蒸汽动能转换,能将机械能转换为电能输出。作为火电厂最重要的的设备,在进行设备安装、维护、使用中,都需要严格遵循操作规程,避免发生安全事故。
二.锅炉安装过程中的常见问题。
1.钢架安装问题。
由于在钢架组对前忽视了对钢架检查和验收,未发现钢架在组合前发生了变形,导致在组合后不平整,而又未能及时发现并立即处理。在钢架组合完成后,容易因为放置不当引起变形;在进行锅炉钢架整体吊装过程中,容易出现由于吊装点选择错误而导致吊装变形;在安装过程中,由于安装所用的测量量具和仪器等未经检验就被投入使用,导致安装中存在数据误差,而引起位置、标高、垂直度等都不准确。
2.受热面方面存在的问题。
在进行锅炉安装前,由于没有将水冷壁管中的杂物清理干净,导致锅炉运行中管道壁內出现大量的水积垢,影响了管道的传热性能,同时也对管道造成损坏。在管道高温的状态下,由于管壁的局部出现过热现象,导致在局部位置上形成鼓包,鼓包形成后,对应位置的管壁变薄;此外,由于管材质量不良、管子焊口缺陷以及水冷壁管循环不流畅等等问题,都容易导致受热面的管壁受损。
3.锅炉辅助设备存在的问题。
近些年来,我国生产锅炉风机的企业逐步增多,各个类型的产品参差不齐,其规格也不尽相同。同时,在目前的锅炉控制中,通常是以计算机模糊控制为主,在调试过程中,经常由于数据没有设置好,导致锅炉的可靠性受到影响。在锅炉的安装过程中,容易出现以下几类问题:(1)锅炉基础失稳或是基础强度不足。(2)轴承的冷却水供应不足,导致摩擦热量的散发受到影响。(3)轴承器中各轴承之间的缝隙过大,螺栓容易发生松动。
4.锅炉水压实验存在问题。
锅炉的水压实验水对锅炉安装质量和设备缺陷的检验,是保障安装质量最重要的环境。在进行水压试验之前,由于未能对锅炉的表面进行全面检查,在实验中,试验压力升压过快或是时间太长,导致内部残留空气。另外,参与水压试验的阀门在进行安装前未进行严格的强度检测和严密性试验,导致锅炉安装后出现问题。
三.提高锅炉安装质量的控制要点。
1.施工前准备。
(1)技术准备。
在进行锅炉安装前,要及时办理施工告知书和开工报告,对开工的条件要进行严格审查,根据质量技术监督部门的要求,核对检查内容、施工资源配备、施工技术管理、施工现场条件和安全技术措施等。做好图纸会审和设计交底,要保证所审计的图纸资料齐全,图面清晰准确,技术标准明确齐全,对审核中发现的问题要提交设计交底会议。贯彻落实施工组织设计和施工方案,要将锅炉安装过程中的技术要求和质量标准进行宣传教育,组织安装工艺和方法的学习。
(2)材料、设备准备及基础验收准备。
锅炉安装前,要组织安装建设单位和施工单位的相关人员参与材料、设备准备工作,特别是对锅炉部件进行数量清点和质量验收时,要组织技术骨干认真验收。要检查锅炉出厂的质量证明书、图纸和相关文件,要检查相关附属设备、备件、零部件的数量、规格、型号是否和装箱单列明的一致。在确定各项内容检查无误后,做好设备验收。
根据设计标准,做好安装时需要使用的材料、配件和辅材等外购材料的质量审核,材料的质量、型号、材质要符合设计的标准和要求,在使用前要对材料进行检查验收,验收合格后才能投入使用。
检查基础的外观是否存在蜂窝麻面等现象,检查强度要达到设计要求。同时要检查基础的相对位置和中心线的标高、外形尺寸等是否符合设计标准。在检查完成后,进行基础划线,要划出横向基准线、纵向基准线和对角线,选用的基准要明确,标注要清楚,标注误差要控制在标准内。
2.锅炉安装过程控制。
(1)钢架、受热面部件、安全附件安装过程控制。
在钢架组合安装中,要审查钢架的几何尺寸,检查标高和焊接质量是否符合设计要求,做好整体质量的复查,审查钢架的安装质量。对受热面的部件进行安装时,要对水冷壁、过热器、空气预热器、省煤器、等做好安装尺寸检查,要检验过热器的自由端和管排间距,做好空气预热器的风压试验并对泄漏情况进行检查。对安全附件、热工仪表进行安装时,要严格遵守相关法规和设计要求,在安装前要进行校验,安装中对设备和管道开孔时,孔口要圆滑。
(2)受热面焊接。
锅炉安装过程中,本体受压元件控制的关键在于焊接的质量,而部件焊接中最为重要的就是受热面的焊接。安装过程中,要结合工程设计图纸的要求,严格遵守焊接工艺标准。在受热面焊接中,要结合不同的管径和壁厚,选择不同的焊接方法。在焊接管道的过程中,要保持内壁的齐平,将错口控制在内壁厚度的10倍以内,一般尽量控制在1mm以下。焊接过程中所使用的焊接材料要进行烘干保温,在焊接中要选择持有焊工证的操作人员进行施工,焊接后要对焊口进行外观检查,对焊接坡口形式和尺寸、接头设备等进行检查。受热面的管子胀接前要控制胀管率,在胀管后,管段不应出现起皮、偏斜、缺口和皱纹等缺陷。胀管操作人员要经过培训,要熟悉胀管操作的工艺标准和技术要求,在胀接过程中要做好施工记录。
3.锅炉水压试验。
在锅炉本体完成组装和焊接后,要对各个项目进行逐项检查,检查合格后要提高检验资料和相关检测报告,检测完成后才能进行水压实验。水压试验要包括主汽阀、排污阀和出水阀等,要将安全阀作为最重要的部件进行单独试验。通常情况下,对锅炉本体进行水压试验时,设置的压力约为设计值的1.25倍,对省煤器进行试验时,要在设计值的1.25倍基础上加上0.49Mpa。
四.结束语
锅炉安装质量关系到能否正常和安全运行,在进行安装中要严格遵守设计规程和操作规范,逐项落实安装检查,严格施工技术管控,以此来提升锅炉安装质量。
参考文献:
[1] 冯志毅FENG Zhi-yi 锅炉安装常见问题及其质量控制要点 [期刊论文] 《应用能源技术》2009年2期
[2] 张群成 锅炉安装常见问题及其质量控制要点 [期刊论文] 《中国科技博览》2011年31期
[3] 张昌盛 ZHANG Chang-sheng民用锅炉安装质量控制的加强策略 [期刊论文] 《煤炭技术》 PKU 2012年5期
[4] 陈炯岳 浅谈如何加强锅炉安装质量控制 [期刊论文] 《技术与市场》2011年8期
[5] 王佳生Wang Jiasheng 探讨如何加强锅炉安装质量控制 [期刊论文] 《科学之友》2011年3期
目前,我公司在激烈电力建设市场竞争中赢得了越来越多份额,新的管理手册运用,使施工项目管理水平得到不断提升,给业主交出很多满意的答卷,得到业主方的广泛好评。但公司项目经营管理存在一定系统性的管理问题,风险管控不严密,带来了一些系统性风险损失,使得项目盈利水平往往达不到预期,甚至出现亏损。本文对项目经营管理存在的主要风险给予探讨,同时,提出一些对应措施,目的是为了今后项目的经营管理、风险管控提供借鉴。
关键词:
合同;风险(反义词:保险);对策
从2014年初集宁电厂项目开工以来到近期完成168结束,我一直参加了项目部的经营管理,参加全过程实践,对项目经营管理有了新的认识。项目经营管理主要是主合同收入减少的风险管理和分包合同成本增加风险的管理。下面我将以履行合同为主线,结合目前公司项目经营管理现状,加以总结,对项目施工主合同、分包合同执行过程中存在的主要风险加以分析,以达到降低成本、增加收入为目的,提出相应的风险管控对策,以实现项目经营管理目标。
1.与业主的合同风险分析(收入减少的风险)
1.1主合同条款风险
(1)质量标准风险
业主超出规范标准要求,而预算定额都是与相关标准有直接关系,超标准施工发生的费用,索赔往往实现困难,造成风险损失。集宁项目焊接检验(探伤比例提高)等出现此类问题。还有业主将主厂房、锅炉等地面由混凝土耐磨地面改为预制水磨石地面,费用增加比较大,项目部给分包队、专业公司是按照实际发生的工程量进行结算。此项增加的费用按照合同条款变更单项20万元以内不补偿。
(2)清单工程量量差风险
(双刃剑)与业主签订的清单合同,计价条款工程量量差,施工图计算的工程量与招标文件提供工程量的量差在±50万元以内(含50万元)时,不予调整。清单正偏差50万元以内的属于项目风险,清单工程量出现大的负偏差,如结构工程量实际大幅降低,使结算额变小,预期收入大幅度降低,也给项目经营造成损失。如果正量差多,我们就亏损,如果负量差多,我们就盈利。
(3)清单工程量价差风险
(双刃剑)在合同实施期间,以下材料价格做调整:①建筑工程中形成实体的钢筋,不包括埋件、临时设施及措施用钢筋。②建筑工程中形成实体的钢结构所用型钢,不包括埋件、临时设施及措施用型钢。③中低压管道、烟风煤管道所用型钢。调整原则:(1)按照《电力建设工程概算定额》(2006年版)计算规则及施工图计算型钢和钢筋的品种、规格和数量。(2)按照工程实施当期《当地建设工程造价信息》集宁区信息价与2013年第四期乌兰察布建设工程造价信息》集宁区信息价之差确定材料单价差。∑材料数量×材料单价差×(1﹢税率),经招标人审定后,即为材料价差调整额。(4)设计及变更设计风险①由设计部门或业主提出并按基建管理程序审批签发(按权限审批生效)的设计变更(或变更设计),引起的建筑、安装工程费用发生±20万元以上(不含甲供材)变化时,仅调整超过20万元以上的费用(例如:某设计变更或变更设计单引起费用变化,增加或减少21万元,则最终合同价款因此一项可调增或调减1万元)。②设计风险及设计的管理,本人专门进行了《设计对施工企业效益的影响》论文撰写,已经在《武汉大学学报》发表,这里不进行赘述。主要论述设计的图纸及时性、设计质量、业主的喜好等对项目部的成本影响,和通过设计管理降低风险损失等内容。
1.2业主结算、付款及审计风险
按照监理和业主确认的工程量的比例进行结算,与业主结算每月进行一次,结算的及时性直接影响付款的及时性和额度,对分包付款、项目部正常运影响很大,因此与业主的结算存在风险。
2.与分包单位的分包合同的风险分析(成本增加的风险)
2.1分包队伍选择
风险分包队伍的选择是根据《公司经营管理手册》中分包询价管理的程序进行选择的,但由于分包队伍的人员结构变化,管理水平的不确定性,使得施工任务往往不能达到项目部对质量、工期等要求,给项目经营造成一定风险
2.2分包价格风险
由于项目部对生产价格调研不足,分包价格确定可能会出现价格过高或过低现象,过高的情况是任务完成了,但项目部的利润让分包队拿走了。分包价格过低的情况是任务完不成,分包队开始找事,出现中途退出,给工期、施工费用造成损失。
2.3分包结算风险
由于配备人员素质、水平,敬业程度不同,易形成以下一些低级错误,造成风险损失。另外,任务没有完成或没有验收,容易造成提前结算造成的风险损失。
2.4分包付款风险
由于工程分包队伍的素质不高,施工过程中恶意进行超结算,项目部把关不严,中途退出,出现超付现象造成的损失。还有过程中管理不善,负责人也不积极结算,中途退出,组织民工围堵项目部给项目部的正常工作造成严重影响,项目部做出让步后,造成成本增加。
3.降低或避免风险的对策
3.1公司与业主的主合同
3.1.1主合同条款风险对策
(1)质量超标准对策
对于投标时质量超标准的承诺须加强与业主的沟通,尽可能满足国家标准即可,如果必须按照超标准要求施工,施工过程中做好签证,在竣工结算时提出,作为索赔的依据或索赔其他项的谈判让步。对于施工过程业主提出的超标准变更或联系单,可先提出我们的合理建议,加强沟通尽可能实现以合同外委托单方式处理,避免成本增加后,收入没有着落。集宁项目主厂房由耐磨地面改水磨石地面,经过与业主反复沟通,过程中业主签订了补偿协议,结算回来增加的费用,弥补了由于设计变更超标准风险带来的部分损失。
(2)量差和价差风险对策
投标前须对工程量清单、现场地质、地下水位等进可能影响到项目成本的项进行认真的研究,采取必要的对策。如:集宁项目基岩地基要求基础坐落于比较坚硬的基岩上,实际开挖处理发生的量比较合同清单给出量大不少,且地基处理毛石混凝土的报价比较低,项目部通过设计管理,考虑添加毛石困难,且使用人工费比较高,对其进行了优化设计,将毛石混凝为素混凝土,让业主重新确定单价后,在过程中签订补偿协议,过程中就行了结算。此项工作完成是项目部集优化设计和工程索赔于一起,加以统筹考虑,最终取得比较成功的一次尝试。
(3)加强设计管理
集宁主厂房等结构施工基本采用电子版图进行施工准备和施工,使项目能够连续施工,同时可提前工期,也避免了分包单位的窝工和民工流失现象。优化设计可创造一定效益。根据以往经验,工期索赔实现的项目比较少。建议各项目部项目经理重视对设计的管理,必要时派人在设计院加强与设计院各专业人员沟通。能够取得比较好的经济效益,同时减轻由于图纸设计滞后给项目带来的风险。
3.1.2业主结算、付款及审计对策
正常结算项目部进行沟通完成,对于竣工结算比较困难大索赔项项目部准备好相关素材,请公司领导与业主领导进行沟通解决。做好耐心细则的工作,确保过程结算及时性和超前性,使每月工程量确认达到预期。督促业主及时按照合同付款,降低财务费用。审计核减问题,设专人与审计单位人员沟通,做好解释工作,以减少审计核减费用。核减项多对业主的工作也是一种否定,动员业主采用解释工作效果可能更好。
3.2分包管理对策
3.2.1分包单位的选择及分包询价
项目部分包单位太多,给项目部协调带来困难,标段之间经常出现扯皮现象。每个分包队都有管理人员、服务人员及设备等,成本势必增加,增加部分成本必然转移到项目部,所以分包队数量应该减少。分包价格要求公司出蓝标价,避免分包队比较偏差的,项目部反复谈判降价,分包合同迟迟签订不了,人员不能及时到位,影响工程进展。
3.2.2分包经营管理措施
(1)分包结算
组织工程人员对分包合同的学习,对经营预算人员进行合同和预算定额知识的培训。努力提高他们的技术水平和成本意识。分包结算按照公司结算要求与工程施工同步进行,根据合同有理有据进行结算,认真对每一份结算资料进行审核,避免工作失误。
(2)分包付款
严格执行分包合同付款程序和付款比例,严格把关,避免超结算,超付款现象,审计负结算和分包中途退出造成的损失扣款留有余地。
4结语
本文对项目部经营管理存在的主要风险进行了分析,从与业主的主合同风险和与分包队伍分包合同的风险进行了探讨,同时提出了避免风险或降低风险的措施,由于每个项目管理的特殊性和差异性,指出的主要风险存在局限性,对策措施可能存在一些不恰当之处,欢迎大家提出批评指正。
参考文献:
[1]京能集宁电厂工程2×350MW施工合同[Z].2014年1月,集宁电厂工程.
[2]经营管理手册[Z].2015年,河北省电力建设第一工程公司,经营部.
专业代码及名称
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08889
会议酒店管理
08884
会展经济学
08725
会展客户关系管理
08886
会展心理学
08890
会展管理信息系统
B020204 会计(独立本科段)
00974
统计学原理
04531
微观经济学
03703
国际会计与审计准则
B020208 市场营销(独立本科段)
07072
企业形象设计(CIS)
B020216 电子商务(独立本科段)
03339
信息化理论与实践
B020218 人力资源管理
(独立本科段)
00164
劳动经济学
00324
人事管理学
00463
现代人员测评
06183
工资管理
00294
劳动社会学
07484
社会保障学
11467
人力资源统计学
11366
人口与劳动资源
11365
劳动力市场学
11466
现代企业人力资源管理概论
11470
国际劳务合作和海外就业
11468
工作岗位研究原理与应用
11465
现代公司管理
11469
宏观劳动力配置
11471
劳动争议处理概论
B020222 物业管理(独立本科段)
02659
房地产项目管理
05673
城市社区建设概论
00176
物业管理
05674
物业信息管理
05672
物业设备管理
05675
物业管理国际标准与质量认证
06569
物业管理实务
05676
城市环境保护
07519
公司管理学
B020229
物流管理(独立本科段)
07006
供应链与企业物流管理
03361
企业物流
03365
物流运输管理
03364
供应链物流学
07724
物流系统工程
07729
仓储技术和库存理论
07725
物流规划
B020230 公共事业管理(独立本科段)
03335
公共管理学
05725
文化管理
03331
公共事业管理
05726
国土资源管理
05724
公共卫生管理
03312
劳动和社会保障概论
B020235 国际旅游管理
(独立本科段)
11403
中国旅游文学作品选
00187
旅游经济学
00188
旅游心理学
04138
旅游文化
11406
旅游资源开发与环境保护
05034
旅游地理学
03529
国际旅游饭店管理
11404
旅游饭店设备管理
18960
礼仪学
11341
国际旅游学
11343
旅游会计学
11405
美食与菜系
B020236 会计电算化(独立本科段)
08674
计算机网络基础
11399
面向对象数据库技术
02376
信息系统开发
03703
国际会计与审计准则
B020256 项目管理(独立本科段)
05060
项目范围管理
05058
管理数量方法
04154
项目采购管理
05063
项目时间管理
05067
项目管理案例分析
05062
项目质量管理
05061
项目成本管理
05066
项目论证与评估
09413
项目管理概论
10427
项目人力资源与沟通管理
B020277 环境保护与管理
(独立本科段)
04518
环境化学
04523
水污染控制工程(一)
02472
环境质量评价
02471
环境生态学
04525
环境微生物学
04526
环境工程导论
04521
大气污染控制技术
04519
固体废物管理
04528
城市生态与环境学
05041
环境学原理
04527
环境规划与管理
04529
环境地学基础
04530
环境仪器分析
05580
环境保护
06270
技术经济学
B020279 工程管理(独立本科段)
03303
建筑力学与结构
06962
工程造价确定与控制
04037
施工技术与组织
06087
工程项目管理
03823
建筑制图
08262
房地产开发与经营
06936
建筑法规
06289
工程招标与合同管理
08263
工程经济学与项目融资
06393
土木工程概论
B020282
采购与供应管理
(独立本科段)
03613
采购与供应关系管理
03615
采购绩效管理
03618
采购项目管理
03619
运作管理
B020309 现代企业管理
(独立本科段)
08816
现代企业管理信息系统
05171
中小企业战略管理
06092
工作分析
08819
企业管理咨询与诊断
10425
企业内部控制
06093
人力资源开发与管理
07114
现代物流学
10422
电子商务运营管理
18960
礼仪学
10421
客户服务管理
07481
管理学基础
10424
资本运营与融资
10423
销售业务管理
10426
团队管理
B030203 社会工作与管理
(独立本科段)
00278
社会统计学
05963
绩效管理
00280
西方社会学理论
00281
社区社会工作
03335
公共管理学
00279
团体社会工作
00276
人类成长与环境
00282
个案社会工作
00285
中国福利思想
00283
社会行政
03346
项目管理
B040102 学前教育(独立本科段)
00881
学前教育科学研究与论文写作
00403
学前儿童家庭教育
00886
学前儿童心理卫生与辅导
00399
学前游戏论
00884
学前教育行政与管理
00887
儿童文学名著导读
00885
学前教育诊断与咨询
B040107 教育管理(独立本科段)
10488
班级管理学
00442
教育学(二)
10489
现代学校人力资源管理
10490
教育财政学
00459
高等教育管理
B040108 教育学(独立本科段)
01281
中国教育史
00442
教育学(二)
00471
认知心理
00448
学校管理学
02018
数学教育学
01282
外国教育史
07824
语文教育学导论
B040110 心理健康教育
(独立本科段)
00266
社会心理学(一)
02108
实验心理学
00471
认知心理
03519
心理测评技术与档案建立
05951
心理与教育统计
04269
人格心理学
04267
学习心理与辅导
B040302 体育教育(独立本科段)
11123
社会体育学
00486
运动生理学
00501
体育史
00502
体育管理学
11397
体育科研方法
06743
运动医学
B050113 汉语言文学教育
(独立本科段)
00821
现代汉语语法研究
00814
中国古代文论选读
11344
中国近代文学史
11345
文体写作
11495
古代汉语(二)
04579
中学语文教学法
11494
古代汉语(一)
11346
近代汉语
11347
唐诗宋词研究
11501
中国当代文学史
B050206 英语教育(独立本科段)
07374
高级英语(一)
05187
中学英语教学法(小教)
11416
翻译
00840
第二外语(日语)
10101
美国文学选读
06422
英语语言学
11487
基础英语(一)
10100
英国文学选读
11499
英语论文写作
11488
基础英语(二)
11497
高级英语(二)
10876
英美报刊选读
11489
基础英语(三)
11500
外语教学心理学
B050218 商务英语(独立本科段)
05355
商务英语翻译
05439
商务英语阅读
05440
商务英语写作
00840
第二外语(日语)
B050302 广告学(独立本科段)
00635
广告法规与管理
00639
广播电视广告
00641
中外广告史
00634
广告策划
00850
广告设计基础
00640
平面广告设计
B050311 广播电视编导(独立本科段)
01183
电视文艺编导
01184
电视艺术片创作
01170
电视画面编辑基础
B050408 音乐教育(独立本科段)
06955
中国音乐史
04366
曲式与作品分析
11419
和声学(二)
00732
简明配器法
11423
复调音乐
11421
外国音乐史
11427
歌曲作法(二)
B050410 美术教育(独立本科段)
00747
美术教育学
11330
设计学
00745
中国画论
00744
美术鉴赏
B050418 数字媒体艺术(独立本科段)
00504
艺术概论
05710
多媒体技术应用
07759
Visual Basic程序设计
B050437 艺术设计(独立本科段)
09235
设计原理
04026
设计美学
10177
设计基础
B050443 服装设计与工程
(独立本科段)
03907
西洋服装史
03908
服装材料学
03911
服装国际贸易
03902
服装发展简史
03918
服饰流行分析
03916
服装消费心理学
03915
服装连锁店管理
03910
服装工业工程
03921
服装专业英语
07541
服饰文化
03920
服装商品检验
03919
服装市场调查与分析
B070102 数学教育(独立本科段)
11400
数学分析续论
10544
线性规划
02005
常微分方程
02013
初等数论
11401
中学数学方法论
11402
应用统计方法
02011
复变函数论
02600
C语言程序设计
11502
概率论与数理统计(三)
11503
组合数学
10099
近世代数
B070202 物理教育(独立本科段)#
02040
理论力学(二)
02023
热学
02022
力学
02025
电磁学
11439
摘要:解决信息安全问题不能仅仅只从技术上考虑,要防止重技术轻管理的倾向,加强对人员的管理和培训。文章对信息安全的解决方案从技术和管理两个方面进行了探讨。
关键词:电力安全解决方案
网络安全是一个系统的、全局的管理问题,网络上的任何一个漏洞,都会导致全网的安全问题,我们应该用系统工程的观点、方法,分析网络的安全及具体措施。安全措施是技术措施、各种管理制度、行政法律手段的综合,一个较好的安全措施往往是多种方法适当综合的应用结果。
1电力信息网安全防护框架
根据电力企业的特点,信息安全按其业务性质一般可分为四种:一种为电网运行实时控制系统,包括电网自动发电控制系统及支持其运行的调度自动化系统,火电厂分布控制系统(DCS,BMS,DEH,CCS),水电厂计算机监控系统,变电所及集控站综合自动化系统,电网继电保护及安全自动装置,电力市场技术支持系统。第二种为电力营销系统,电量计费系统,负荷管理系统。第三种为支持企业经营、管理、运营的管理信息系统。第四种为不直接参与电力企业过程控制、生产管理的各类经营、开发、采购、销售等多种经营公司。针对电力信息网业务的这种的层次结构,从电力信息网安全需求上进行分析,提出不同层次与安全强度的网络信息安全防护框架即分层、分区的安全防护方案。第一是分层管理。根据电力信息网共分为四级网的方式,每一级为一层,层间使用网络防火墙进行网络隔离。第二是分区管理。根据电力企业信息安全的特点,分析各相关业务系统的重要程度和数据流程、目前状况和安全要求,将电力企业信息系统分为四个安全区:实时控制区、非控制生产区、生产管理区和管理信息区。区间使用网络物理隔离设备进行网络隔离,对实时控制区等关键业务实施重点防护,并采用不同强度的安全隔离设备使各安全区中的业务系统得到有效保护。
2电力信息网安全防护技术措施
2.1网络防火墙:防火墙是企业局域网到外网的唯一出口,这里的外网包括到不同层次的电力网、其他信息网如政府网和银行网络、internet,所有的访问都将通过防火墙进行,不允许任何绕过防火墙的连接。DMZ停火区放置了企业对外提供各项服务的服务器,即能够保证提供正常的服务,又能够有效地保护服务器不受攻击。要正确设置防火墙的访问策略,遵循“缺省全部关闭,按需求开通的原则”,拒绝除明确许可外的任何服务,也即是拒绝一切未予准许的服务。与Internet连接的防火墙的访问策略中,必须禁止Rlogin,NNTP,Finger,Gopher,RSH,NFS等危险服务,也必须禁止Telnet,SNMP,TerminalServer等远程管理服务。
2.2物理隔离装置:主要用于电力信息网的不同区之间的隔离。物理隔离装置实际上是专用的防火墙,由于其不公开性,使得更难被黑客攻击。
2.3入侵检测系统:入侵检测系统是专门针对黑客攻击行为而研制的网络安全产品。国际上先进的分布式入侵检测构架,可最大限度地、全天候地实施监控,提供企业级的安全检测手段。在事后分析的时候,可以清楚地界定责任人和责任事件,为网络管理人员提供强有力的保障。入侵检测系统采用攻击防卫技术,具有高可靠性、高识别率、规则更新迅速等特点。系统具有强大的功能、方便友好的管理机制,可广泛应用于电力行业各单位。所选择的入侵检测系统能够有效地防止各种类型的攻击,中心数据库应放置在DMZ区,通过在网络中不同的位置放置比如内网、DMZ区网络引擎,可与中心数据库进行通讯,获得安全策略,存储警报信息,并针对入侵启动相应的动作。管理员可在网络中的多个位置访问网络引擎,对入侵检测系统进行监控和管理。
2.4网络隐患扫描系统:网络隐患扫描系统能够扫描网络范围内的所有支持TCP/IP协议的设备,扫描的对象包括扫描多种操作系统,扫描网络设备包括:服务器、工作站、防火墙、路由器、路由交换机等。在进行扫描时,可以从网络中不同的位置对网络设备进行扫描。扫描结束后生成详细的安全评估报告,采用报表和图形的形式对扫描结果进行分析,可以方便直观地对用户进行安全性能评估和检查。
2.5网络防病毒:为保护整个电力信息网络免受病毒侵害,保证网络系统中信息的可用性,应构建从主机到服务器的完善的防病毒体系。网络防毒系统可以采用C/S模式,在网络防毒服务器中安装杀毒软件服务器端程序,以服务器作为网络的核心,通过派发的形式对整个网络部署查、杀毒,服务器通过Internet利用LiveUpdate(在线升级)功能,从免疫中心实时获取最新的病毒码信息,及时更新病毒代码库。服务器和网络工作站都安装客户端软件,利用从服务器端获取的病毒码信息对本地工作站进行病毒扫描,并对发现的病毒采取相应措施进行清除。客户端根据需要可用三种方式进行病毒扫描:实时扫描、预置扫描和人工扫描。由于病毒扫描可能带来服务器性能上的降低,因此可采用预置扫描方式,将扫描时间设定在服务器访问率最低的夜间。网络工作站可根据各自需要,选择合适的方式进行病毒扫描。客户端采用登录网络自动安装方式,确保每一台上网的计算机都安装并启动病毒防火墙。同时要注意,选择的网络防病毒软件应能够适应各种系统平台,各种数据库平台,各种应用软件。例如能对电力信息网办公自动化系统使用的LotusDomino/NOTE平台进行查、杀毒。
2.6数据加密及传输安全:对与文件安全,通过文件加密、信息摘要和访问控制等安全措施,来实现文件存储和传输的保密和完整性要求,并实现对文件访问的控制。对通信安全,采用数据加密、信息摘要和数字签名等安全措施对通信过程中的信息进行保护,实现数据在通信中的保密、完整和不可抵赖性安全要求。对远程接入安全,通过VPN技术,提高时的信息(如电子公文,MAIL等等)在传输过程中的保密性和安全性。
2.7数据备份:对于企业来说,最珍贵的不是计算机、服务器、交换机和路由器等硬件设备,而是存储在存储介质中的数据信息。因此对于一个信息管理系统来说,数据备份和容错方案是必不可少的。因此必须建立集中和分散相结合的数据备份设施以及切合实际的数据备份策略。
2.8可靠安全审计:通过记录审计信息来为信息安全问题的分析和处理提供线索。除了使用软的密码外,还可以使用象USBKEY等硬件的密码认证,更可以采用二者相结合的方式。
2.9数据库安全:通过数据存储加密、完整性检验和访问控制来保证数据库数据的机密和完整性,并实现数据库数据的访问安全。
3电力信息网安全防护管理措施
技术是安全的主体,管理是安全的灵魂。只有将有效的安全管理实践自始至终贯彻落实于信息安全当中,网络安全的长期性和稳定性才能有所保证。
3.1人员管理,要加强信息人员的安全教育,保持信息人员特别是网络管理人员和安全管理人员的相对稳定,防止网路机密泄露,特别是注意人员调离时的网络机密的泄露。对网络设备、服务器、存储设备的操作要履行签字许可制度和操作监护制度,杜绝误修改和非法修改。
3.2密码管理,对各类密码要妥善管理,杜绝默认密码,出厂密码,无密码,不要使用容易猜测的密码。密码要及时更新,特别是有人员调离时密码一定要更新。
3.3技术管理,主要是指各种网络设备,网络安全设备的安全策略,如防火墙、物理隔离设备、入侵检测设备、路由器的安全策略要切合实际。
3.4数据管理,数据的备份策略要合理,备份要及时,备份介质保管要安全,要注意备份介质的异地保存。
3.5加强信息设备的物理安全,注意服务器、计算机、交换机、路由器、存储介质等设备的防火、防盗、防水、防潮、防尘、防静电等。
关键词:电力 无线网络 漏洞 自动化 解决方案
中图分类号:TN915 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)10(c)-0084-02
1 研究背景
近年来,全球的数据网络正以令人惊奇的速度发展,为信息的交流和经济的发展提供了高效的工具和便利的平台。随着电力建设的飞速发展,电力自动化数据网络也迅速扩大,正在向全面覆盖所有的电力企业迈进,电力系统数字化已是大势所趋。电力调度自动化系统、配电自动化系统、电量计费系统、电力市场技术支持系统及交易系统、电力客户服务中心系统、变电站自动化系统、发电厂监控系统、MIS 系统等,无一不是以高速的数据传输与交换为基本手段而建设的。电力自动化数据通信网络利用因特网、无线网等的工具和平台,在提高数据传输效率、减少开发维护工作量的同时,也带来了新的问题,这就是内部机密信息在网络上的泄密、以及被攻击破坏等。
随着计算机运算性能的提高,通信技术的不断发展,电力通信协议也在不断的改进,以适应通信数据类别、流量和实时性的要求。IEC60870规约系列规定了电力远动、继电保护数据、电能计费等多个方面的通信协议,甚至出现了104网络通信规约,以适应网络RTU在电力系统中的应用。各项信息安全技术也开始得到广泛的应用,但是仍然是以以下观点为基础开展的,电力数据网络的信息安全研究应该有所突破:
(1)电力通信网络的两个隔离。物理隔离作为国家的明文规定是建立在网络条件不如人意,网络威胁依然严重的情况下的,需要看到电力信息系统的开放性将是主流方向,基础研究应该突破这个框架开展一些前瞻性的工作。(2)重点防护监控系统,对通信数据网络的信息安全重视不足。虽然通信网络的安全威胁相比而言较小,但是由于电力通信对实时性和可靠性的要求,使得通信数据网络与电力监控系统的信息安全同等重要。(3)认为电力自动化通信没有安全问题,或者认为还不值得深入研究,电力信息使得任何安全研究都不能不重视其实时性的要求,因此自动化通信的信息安全研究开展不多,还需要进行大量的研究。
2 电力系统无线通信对于信息安全的需求
电力自动化管理系统无线网络中传输的数据非常混杂,从加密的技术角度来区分,可分为实时数据和非实时数据两类。
2.1 实时数据的数据特点
无线网络中传输的实时数据,其通信规约对时间的要求很严格,不允许较大的传输延迟;另一方面,实时数据的数据量相对较小,且数据流量比较稳定。主要包括:
(1)下行数据。包括遥控、遥调和保护装置及其他自动装置的整定值信息等。这类数据与设备状态相关,直接影响到电网的安全运行。安全要求和实时要求都很高。(2)上行数据。包括遥信、重要遥测、事件顺序记录(SOE)信息等。这类数据是电网稳定运行的判据,也是调度决策的依据,实时性要求很高。管理数据。如负荷管理、停电计划等管理信息系统(MIS)的重要管理数据。这类数据对保密性有一定要求。实时数据其数据流量稳定且时效性快,但是要求实时性高、可靠性高,其保密性和数据完整性的要求也高,因此对实时数据加密必须慎之又慎。
2.2 非实时数据的数据特点
无线网络中传输的非实时数据,其数据量一般较大,但时效性不高,可以允许一定的传输延迟。它主要包括电力设备的维护日志、电力用户的电能质量信息等。非实时数据实时性要求不高,但是对数据完整性和保密性有一定的要求,在数据加密中要注意选择合适的算法。
3 电力自动化系统的安全漏洞及解决方案
电力自动化应用系统,不论是电力负荷管理系统、电能量管理系统或是其它的应用系统,它的网络结构框图都可以归纳成图1所示。
3.1 中心站的安全隐患及解决方法
应用系统都有一个中心站,它包括前置机、服务器等硬件设备及配套的管理软件,它负责接收各个子站上传的数据并通过管理软件对数据进行分析、归纳和管理;另一方面,它也维护各个子站正常运行,并以下发命令的方式对子站进行操作管理;而且中心站还是本应用系统与其它的电力自动化应用系统进行数据共享和管理的一个数据接口。一般来说,中心站和子站之间以及中心站和其它应用系统之间的数据传输都是通过有线传输(如光纤)进行的。
中心站既是内部通信子站数据集中的一个节点,也是应用系统与外部进行数据收发的一个接口。只要攻击者侵入了该节点,整个系统的数据就相当于暴露在了入侵者的面前。而且一旦中心站出现了故障,即使其它的通信子站均运行正常,整个系统也无法正常工作了。正由于它的重要性和脆弱性,因此对于中心站就更是要进行重点防护。防火墙就是一种有效的网络安全保护措施,它可以按照用户事先规定好的方案控制信息的流入和流出,监督和控制使用者的操作。防火墙大量的应用于企业中,它可以作为不同网络或网络安全域之间的信息的出入口,能根据企业的安全策略控制出入网络的信息流,且本身具有较强的抗攻击能力。它是提供信息安全服务,实现网络和信息安全的基础设施。在逻辑上,防火墙是一个分离器,一个限制器,也是一个分析器,它能有效地监控内部网和 Internet之间的任何活动,保证内部网络的安全。
防火墙的目的是在内部、外部两个网络之间建立一个安全控制点,通过允许、拒绝或重新定向经过防火墙的数据流,实现对进、出内部网络的服务和访问的审计和控制。一般的防火墙都可以达到以下目的:一是可以限制他人进入内部网络,过滤掉不安全服务和非法用户;二是防止入侵者接近你的防御设施;三是限定用户访问特殊站点;四是为监视Internet安全提供方便。由于防火墙假设了网络边界和服务,因此更适合于相对独立的网络,例如Intranet 等种类相对集中的网络。防火墙正在成为控制对网络系统访问的非常流行的方法。事实上,在Internet上的Web网站中,超过三分之一的Web网站都是由某种形式的防火墙加以保护,这是对黑客防范最严,安全性较强的一种方式,任何关键性的服务器,都建议放在防火墙之后。可见,防火墙处于可信网络和不可信网络边界的位置,是可信网络和不可信网络数据交换的“门户”,用来防止未经授权的通信进出被保护的内部网络,通过边界控制强化内部网络的安全策略,其性能、可用性、可靠性、安全性等指标在很大程度上决定了网络的传输效率和传输安全。防火墙是网络安全策略的有机组成部分,它通过控制和监测网络之间的信息交换和访问行为来实现对网络安全的有效管理,从总体上来看,防火墙的基本功能有两个:一是隔离,使内部网络不与外部网络进行物理直接连接;二是访问控制,是进出内部网络的数据包按照安全策略有选择地转发。围绕这两个基本功能,大量与安全有关的网络技术和安全技术被综合进防火墙设备中,使防火墙地功能不断扩展,性能不断提高。概括地说,功能较完善的防火墙采用了以下安全技术:
3.1.1 多级的过滤控制技术
一般采用了三级过滤措施,并辅以鉴别手段。在分组过滤一级,能过滤掉所有的源路由分组和假冒的IP源地址;在应用级网关一级,能利用FTP、SMTP等各种网关,控制和监测Internet提供的所有通用服务;在电路网关一级,实现内部主机与外部站点的透明连接,并对服务的通行实行严格控制。
3.1.2 网络地址转换技术(NAT)
利用NAT技术能透明地对所有内部地址作转换,使外部网络无法了解内部网络的拓扑信息,同时允许内部网络使用自己编的IP地址和专用网络,防火墙能详尽记录每一个主机的通信,确保每个分组送往正确的地址。
3.1.3 用户鉴别与加密
为了降低防火墙产品在Telnet、FTP等服务和远程管理上的安全风险,鉴别功能必不可少,防火墙采用一次性使用的口令字系统来作为用户的鉴别手段,并实现了对邮件的加密。
3.1.4 审计和告警
对网络事件进行审计,如果发现入侵行为将以发出邮件、声响等多种方式报警。为了加强自动化应用系统的安全水平,需要在系统与其它网络的接口之间设置一套防火墙设备。这样既能防止外来的访问者攻击系统,窃取或者篡改系统数据;同时也能防止内部数据未经允许流向外部网络。如图1所示,在公网通信中,除了自动化系统与其它应用系统的接口外,子站采集自终端的数据要发送到中心站,也要通过 Internet网络进行传输,这就给攻击者提供了一个侵入的端口。因此要在这两处均安装防火墙设备,来保证系统的安全运行。在专网通信中,由于整个通信网络是一个相对独立的网络,因此中心站了通信子站之间就不必加装防火墙了。
3.2 无线终端的安全防护手段
无论是哪种无线网络,都有若干数量的无线终端,它们是通信系统的最基本的组成结构,通过通信子站与中心站进行通信。因为无线终端的数据众多,也使它们往往成为系统安全漏洞所在。对于应用系统而言,保护系统信息安全与保护系统业务正常是同等重要的。保护系统信息安全首先必须保证信息访问的安全性,要让不该看到信息的人不能看到,不该操作信息的人不能操作。这方面,一是要依靠身份认证技术来给信息的访问加上一把锁,二是要通过适当的访问控制模型显式地准许或限制访问能力及范围。这就引出了两种信息安全技术:身份认证技术及访问控制技术。通过这两种技术手段,就能有效的解决以上的两个安全问题。对于自动化应用系统来说,系统内的终端用户只是采集电力用户数据并上传给服务器,并不存在越权访问系统信息的问题。因此采用身份认证技术就足以解决无线终端的信息保护问题了。
身份认证是指被认证对象向系统出示自己身份证明的过程,通常是获得系统服务所必须的第一道关卡。身份认证需要证实的是实体本身,而不是象消息认证那样证实其合法性、完整性。身份认证的过程一般会涉及到两方面的内容识别和验证。识别,就是要对系统中的每个合法注册的用户具有识别能力,要保证识别的有效性,必须保证任意两个不同的用户都不能具有相同的标识符。验证是指访问者声明自己的身份后,系统还必须对它声称的身份进行验证。标识符可以是非秘密的,而验证信息必须是秘密的。
身份认证系统有两方认证和三方认证两种形式两方认证系统由被认证对象和认证方组成,被认证对象出示证件,提出操作要求,认证方检验被认证对象所提供证件的合法性和有效性三方认证系统除了被认证对象和认证方外,还有一个仲裁者,由双方都信任的人充当仲裁和调节。建立一个身份认证系统的应满足的是:1)可识别率最大化:认证方正确识别合法被认证对象身份的概率最大化;2)可欺骗率最小化:攻击者伪装被认证对象欺骗认证方的成功率最小化;3)不可传递性:认证方不可以用被认证对象提供的信息来伪装被认证对象;4)计算有效性:实现身份认证所需的计算量要小;5)安全存储:实现身份认证所需的参数能够安全的存储;6)第三方可信赖性:在三方认证的系统中,第三方必须是双方都信任的人或组织或可信安全性身份认证系统所使用的算法的安全性是可证明和可信任的。
电力自动化系统内部使用身份认证技术,在每一个无线终端的实体上增加了一道安全防护,如图2 所示。在进行数据传输之前,验证对方是否是系统内的合法用户。可以防止入侵者伪装成内部用户,获取系统数据。
3.3 保护系统信息安全的常用方案-算法加密
除了以上的信息安全技术之外,算法加密技术是一种被普遍应用的安全技术。它在发送方将要发送的数据根据一定的算法进行加密,变成不可识别的密文;而在接收方通过对应的解密算法再将密文转化为明文。从而保证数据在传输过程中的保密性。
4 结论
该文研究了电力自动化无线通信系统中的信息安全问题。随着电力自动化无线通信技术的快速发展,对网络信息安全的要求也不断提高。无线通信技术有着其自身的特点,要求的安全解决方案也与其他不同。需要既保证无线信道的带宽,又要有效地提高系统的安全防护强度。
参考文献
[1] 孙毅,唐良瑞,杜丹.配电自动化中的通信网解决方案[J].燕山大学学报,2004,5(28):423-426.
[2] 宋磊,罗其亮,罗毅,等.电力系统实时数据通信加密方案[J].电力系统自动化,2004,28(14):76-81.
论文摘要:电力科技档案是电网建设过程中形成的第一手材料,是整个工程建设的真实记录。它不仅是工程竣工投产、达标验收时不可缺少的组成部分,更是今后电网生产运行、改扩建、维修和维护自身权益的基础资料和重要依据。因此,必须做好电网建设项目的档案管理。阐述了电力建设项目档案工作的性质、特点、形成规律、工作原则,探讨了供电企业建设项目档案工作的一些做法,提出新时期科技档案工作的发展和变化,通过对电力科技档案工作的再认识,并针对项目档案工作中存在的一些具体问题,提出健全科技档案的规章制度、加大科技档案管理的投入、加强对基层科技档案人员培训和注重科技档案的利用的建议。
论文关键词:基层;科技档案;电力建设
科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中形成的对国家和社会具有保存价值的应当归档保存的文字、数据、声像、图表、软盘等各种载体,并且按照一定的归档制度作为真实历史记录集中起来保管的科学技术文件材料。
一、电力建设项目档案的特点和形成规律
电力建设项目按照工程建设性质可分为新建工程、改建工程、扩建工程和恢复建设工程。这些建设项目一般由多个单位工程组成。
电力建设项目档案是指整个电力建设项目按照基本建设程序,一个工程从酝酿、决策、设计、施工、竣工到建成投产的全过程中形成的、有保存价值的、应该归档的文字、图纸、图表、计算和声像材料等各种形式和载体的文件材料。包括依据性材料、基础性材料、工程设计(含初步设计、技术设计、施工设计)、工程施工、工程竣工和工程验收的文件材料。由于大的电力基本建设项目从酝酿决策到竣工投产有着工程建设周期长、施工单位多、工程复杂和专业性强等特点,因此,记载和反映工程建设历史全过程的工程档案,也就具有相同于工程一样的形成周期长、专业复杂、成套性强和数量大的特点。而零星项目(如城农网、县城电网建设与改造工程中的10KV及以下工程)则因为工期短、同时施工项目多、分散施工等特点,其记载和反映工程建设全过程的工程档案,也就有着形成周期短需及时积累、整理材料、共用立项、审批文件和典型设计图和数目多的特点。
电力建设项目档案的形成,按照电力建设的基本程序一般分为三个阶段。
一是前期工作阶段,形成的档案主要有立项及审批文件、项目建议书及批复、项目评估、可行性研究、设计基础材料、设计任务书、征用土地、红线图、房屋拆迁及拆迁赔偿、合同协议、工程和设备招投标文件及施工现场的“五通一平”等工程管理性文件。以上这些文件材料多以文字或图册的形式存在。一般来说,格式较为规范,书写材料基本符合要求。一个建设项目虽然从审批立项到开工需要较长的时间,来往文件较多,但只要有专人负责,把住收、发文件关,坚持文件的统收统发、集中管理,特别注意帐外文件的管理,前期文件是能够达到齐全完整要求的。
二是施工阶段,该阶段形成的档案主要有施工许可证、施工组织设计、开工报告、工程技术交底、施工记录、施工图及图纸会审记录、材质证明、设备使用说明书、产品检验、工艺规程、出厂合格证、设计变更通知单、工程联系单、验评资料、质量鉴定、隐蔽工程验收记录、事故处理报告、设备安装调试记录、分项分部工程质量检验评级、工程质量检验评级文件、施工技术总结、未完工程清单和工程项目的监理、生产技术准备、安全操作规程、技术培训、技术准备计划、开停车方案、试生产和涉外文件等方面的文件材料。施工阶段由于现场办公条件较为简陋,设计、施工、监理、调试等多个单位现场工作,文件材料来源多,信息量大,给文件的收集带来了一定的困难,施工阶段形成的文件有图纸、表格、照片、探伤底片、录像带、文字材料和计算机软盘、光盘等多种形式和载体,书写材料很难控制。因此,加大施工阶段档案工作的力度,制定相应的控制措施,认真做好施工阶段各类文件材料的积累、整理、归档工作,是工程档案能否达到齐全、完整、准确的关键,也是档案人员工作的难点和重点。
三是竣工阶段,形成的档案主要有工程竣工图、工程质量的评审材料、反映工程建设过程的现场声像材料、工程竣工验收鉴定书、竣工总结、竣工报告、工程决算报告、审计报告和环保、工业卫生、消防、移民等单项验收所形成的文件材料。竣工阶段形成的文件材料大多为图纸、照片、录音、录像和文字等形式和载体,格式较为规范,书写材料基本符合要求,而且一般比较齐全、完整。这个阶段最为关键的工作是竣工图的编制和编制质量的审查工作,而竣工图质量的高低,主要是做到图实相符。要做到这一点,一是要有完整准确的更改通知单,二是工程监理应认真做好对竣工图的审查工作。竣工图的编制应严格按照国家和电力行业有关竣工图的编制规定,按照不同的企业类别,分别由施工单位或设计单位进行编制。
工程的前期工作到施工阶段再到竣工阶段,形成的档案有着不同的特点,但又与整个工程建设过程的基建程序和专业技术内容相衔接,只有收集到工程建设全过程的文件材料和图纸,才能确保一个电力建设项目竣工档案的齐全、完整、准确、系统。
二、电力建设项目档案工作的特点及原则
电力建设项目档案工作是一项以项目管理为中心内容的专业性和服务性的工作,是实现电力建设科学管理不可缺少的技术基础工作。它随电力建设项目的开始而建立,又随电力建设项目的竣工投产、交付使用而告终,与工程项目建设的进程同步。
1.电力建设项目档案工作的特点
(1)有特定的工作对象。一个具体工程的档案管理。
(2)有特定的工作内容。检查、指导工程建设项目文件材料的形成、积累、整理、归档,进行建设项目档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和开发利用。
(3)有特定的作用。为工程项目的可行性研究、立项审批、工程设计、施工管理、竣工验收、质量验评、生产准备、试生产及投产后的生产和管理等各项工作提供依据、提供服务。而这种依据和服务所起的作用不仅体现在促进工程项目及时投产、发挥投资效果方面,而且还延伸到整个工程交付使用后经济效益的充分发挥。
2.集中统一管理档案是我国档案工作的基本原则
电力基本建设周期长(或极短)、单位工程多、技术要求高、档案数量大,因此,更应该认真贯彻落实《档案法》和《档案法实施办法》。实行集中统一管理的原则,这是强化档案管理工作,确保项目工程档案的完整、准确、安全和有效利用的前提条件,也是我们开展业务指导工作必须遵循的基本原则。
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三、建设项目档案工作目前存在的问题
近年来,由于国家对档案管理的要求越来越高,特别是国家电力体制改革。厂网分开后,由于输变电工程项目的建设相对于水、火电厂建设而言,受到投资少、建设周期短、电压等级不同、施工队伍的水平参差不齐等因素的影响,不少建设、设计、施工和监理单位对建设项目档案管理不够重视,电网建设中档案管理的问题不断暴露出来,影响到整个工程项目的验收。
四、对基层科技档案提出的建议
基层科技档案工作虽然有一定的提高,但是与新时期对档案工作提出的新的要求相比,尚有较大差距。为使基层档案管理及时跟上社会发展,满足新形式下对档案管理的要求,建议对基层科技档案工作从四个方面进一步加强。
1.健全科技档案的规章制度
近年来,随着社会法制化进程不断地深入推进,科技档案在维护企业的合法权益和提供优质服务等方面的重要性越显突出。随着各界对科技档案管理意识的增强,《四川省档案工作规范化管理办法》、《重大建设项目档案验收办法》、《电力工程达标投产管理办法》、《国家电网公司输变电优质工程考核项目及评分标准库(2009版)》等涉及档案工作的管理办法及规定相继出台,基层科技档案工作应抓住这一有利时机,结合工作实际情况,参照建立一整套切实可行的制度、办法和具体实施细则,明确各级档案管理责任,并加大对基层档案管理贯彻执行情况进行督促检查和考核的力度,做到有章可循,权责分明,一切按制度办法办事。在工作中,结合工作实际情况,制订了《输变电建设工程档案管理办法》、《技改、大修项目档案管理办法(试行)》等管理办法。以《输变电建设工程档案管理办法》为例,在总则中规定了该管理办法的范围、制定原则、管理体系等;在管理职责中细化了相关单位的职责,如建设部门职责、办公室(档案)职责;把归档范围进行细化并落实责任部门;明确档案的归档要求,如必须提交正本、竣工图的编制及修改、归档文件的材质要求等。通过一段时间的执行后,档案工作已初见成效。
2.加大科技档案管理的投入
科技档案管理的投入包括物的投入和人的投入两方面。
“巧妇难做无米之炊”,“物”的投入是前提。物的投入包括能满足要求的档案库房、阅览室、办公室以及必备的计算机、打印机、刻录机、扫描仪、照相机、复印机、摄影机、服务器等现代化管理设备,也包括灭火器材、空调机、去湿机、温湿度测试仪、吸尘器、消毒杀虫设备等现代化设施。
配备足够比例的档案人员。在当今快速发展的环境下,要充分认识到人在档案工作中的关键作用。造就具有良好政治素质、多学科知识、掌握现代化管理技术和熟悉档案业务的专业人员,以适应现代化档案工作的需要。科技档案包含的范围广,如电力企业科技档案就包括电力系统生产调度、科学技术研究、基本建设以及设备、仪器四大类。其中,电力系统生产调度又包括电力系统运行、继电保护、自动装置、调度通讯等六类。科学技术研究包括调度通讯、自动化及供用电科研、架空线路、配电网科研、变电站科研、直流输电线路科研等八类。基本建设包括调度自动化通讯工程、架空线路、配电网工程、电力电缆线路工程、变电站工程等八类。设备、仪器包括综合设备、架空线路、配电网设备、电力电缆及检测设备、变电站设备等八类。要做好如此多类别的档案工作,要求科技档案人员一定要有相关的专业基础知识。因此,在配备基层档案人员时,应从科技档案管理的要求入手,注重年龄、文化水平,应特别重视人员的专业结构。为保证档案工作的相对稳定和工作连续性,不要随意、频繁调换档案人员。重视保证档案人员的合法权利,特别是奖励、晋升的权利,稳定档案工作人员队伍。
3.加强对基层科技档案人员的培训
对基层专(兼)职档案人员上岗前实行上岗培训,上岗培训包括档案职责范围、档案知识、计算机知识、档案应用系统知识等,经考试合格后持证上岗。组织定期和不定期的业务培训,结合具体工作开展情况进行业务指导和交流、及时传达档案管理的相关文件和要求。开展继续教育培训以跟上档案工作发展的要求,不断提高其档案工作水平。
4.注重科技档案的利用
科技档案应由过去单一的保管向有利于利用的方向发展,提供利用才是科技档案工作的目的,充分发挥其在维护企业的合法权益和提供优质服务等方面的作用。首先要转变观念,改变公众对科技档案工作不正确的认识。其次,档案工作人员要充分发挥各级人员的主动性,不断提高科技档案管理业务水平,采取多种形式,迅速、准确地提供详实的材料并做好相关记录,总结经验教训,更好地为企事业单位和国家机构、社会组织及个人提供档案服务,充分体现档案的价值、地位、作用和意义。
基层科技档案的利用一般比较简单,主要表现在三方面。一是起凭证作用。一般需要提供档案中的合同、协议。在法制化日趋完善的今天,档案以其权威性对其提供的证据作用已引起公众重视。它使企事业单位和国家机构、社会组织在保护自身合法权利的同时,避免不必要的经济损失。二是通过规范、详实的科技档案利用,使相关工程项目提前竣工投产、设备维修提前使用。一般需要提供的是档案中的设备资料。三是工程设计中重复利用科技档案,既节省设计工作量,而且经重复利用的图纸是经实践考验过的,设计质量又有保证,它在提高科技档案利用率的同时,也大大提高了工程设计的效率,节约了工程设计的人力、物力的投入。需要提供的是档案中的竣工图。宜宾电业局的《利用科技档案节约设计工作量创效益》就获得了四川省开发科学技术档案信息资源成果评奖活动三等奖。针对这三方面的利用,各基层单位档案工作人员可根据已往经验结合其实际情况,开通“绿色通道”,采取有利于利用,又不与档案法律法规相违背的最好方式提供服务。
5.加强科技档案的现代化管理
当今科学技术和信息的发展,档案的信息化、网络化已可行。为此,要改变传统的思维和工作模式,将信息化、网络化引入基层科技档案工作,逐步实现基层档案工作的现代化,同时,提供优质、高效的档案服务。
作为文理兼收的大类专业,经济学是当之无愧的NO.1——开设最普遍。经济学门类根据面向领域的不同而分别倾向于理论经济学、经济政策、货币与流通和对外贸易等,包括经济学、金融学、投资学、审计学、保险、财政学……虽然同是以经济学类为专业名称进行招生,但不同的大学所包含的具体专业不同。这就是说,在具体分专业时,考生只能选择大类所包含的专业。因此,考生在选择时,一定要弄懂拟报院校该类到底包含了哪些专业。目前以经济学类招生的院校中,专业构成情况可分为以下五类——
其一包含了经济学类的大部分专业,如西安交通大学包含了金融学、金融信息工程、国际经济与贸易、经济学、统计学、财政学、贸易经济等专业方向,山东大学包含了经济学、金融学、金融工程、财政学、国际经济与贸易、保险等专业。
其二为经济学类中设置最多的几个专业的综合。有的是包含经济学、金融学、国际经济与贸易等专业,如华北电力大学(北京)、中南民族大学;有的则只包含了金融学、国际经济与贸易专业,如同济大学、东华大学、中国矿业大学(徐州)。
其三是包含具体专业除大家所熟悉的经济学类专业外,还与学校特色联系在一起,开设了相关专业,如中国农业大学经济学类除了国际经济与贸易和金融学专业外,还包括农林经济管理专业;中国石油大学(北京)开设的经济学类,则在国际经济与贸易之外,还开设了能源经济学。
其四是同一院校有两个以上的以经济学类为名来招生的专业,但在经济学类后面还加有备注,标明不同专业的区别。如北京工商大学分为经济学类(经贸类)和经济学类(财贸类),前者包括经济学、贸易经济和国际经济与贸易3个专业,后者包括财政学、保险和统计学共3个专业。
其五是部分高校所开设的经济学类打破了只包含经济学类下相关专业的构成,还与其他学科所包含的近似专业联系在一起招生,如上海交通大学的会计学专业也属于经济学类的专业之一,天津商业大学则把信用管理包含其中。
主干课程
政治经济学、微观经济学、宏观经济学、货币银行学、国际经济学、财政学、数理经济学、发展经济学、会计学、统计学、管理学等。
院校展台
对外经济贸易大学——2013年,对外经济贸易大学生首届以经济学类招生的学子即将毕业,接受社会的检验。其经济学类专业属于国际经济贸易学院,下设国际经济与贸易专业、金融学专业、物流管理专业(国际运输与物流方向)、经济学专业(国际税务方向)、经济学专业(荣誉学士学位实验班)等五个专业或方向。入学时,大学一年级不分专业,学生在大学二年级春季学期将根据自身专业学习规划、兴趣特长和学习成绩情况,在贸易、金融、经济类学科内自愿选择专业,确定主修专业(方向)。
武汉大学——经济学类采取“打通”和“分段”方式培养,培养宽口径、厚基础、强能力、高素质,具有创造、创新、创业精神的复合型高级经济和管理人才。学生进校前两年,在公共基础课和专业基础课学习阶段打通专业界线,采用统一的经济学科基础平台和专业基础课平台进行培养;二年级末,在学生对专业已有一定了解的基础上,根据其兴趣、专长、人生规划和社会需要,分别进入四个专业(财政学专业、国际经济与贸易专业、金融学专业、保险学专业)继续专业课学习。
工商管理类
专业构成
从开设院校的数量来看,文理兼收的大类专业中,能与经济学类比肩的只有工商管理类。作为备受考生青睐的工商管理类,与管理科学与工程类、公共管理类、农业经济管理类、图书情报与档案管理类、物流管理与工程类、工业工程类、电子商务类和旅游管理类共同构成管理学类。九大类的差异从其命名可略知一二,工商管理类是研究盈利性组织经营活动规律以及企业管理的理论、方法与技术的学科。
在工商管理类下,有的专业以市场活动为主,如工商管理、市场营销、国际商务等,有的专业则以企业的经营管理活动为主,如会计学、财务管理、人力资源管理、审计学等,还有些是针对特殊领域开设的,如特许经营管理、连锁经营管理、酒店管理等。于是,在高校以“工商管理类”招生的专业中,具体包含的专业有所不同。
第一类是与经济学类学科有所交叉。如同介绍经济学类专业时,有的高校将部分工商管理类专业纳入其中一样,也有一些高校则将属于经济学类下的专业纳入工商管理类招生、培养,如北京大学工商管理类所包含专业除会计学与市场营销外,还包含了经济学类的金融学专业。
第二类则可称为工商管理类的。核心型”,将工商管理类下最常见的专业都纳入其中进行招生,如中国人民大学、北京化工大学、南开大学、同济大学等高校的工商管理类包含了如工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理等专业。
第三类则是在管理学类下,打破九小类之间的界限,将属于其他类的专业纳入工商管理类中。如大连理工大学包含信息管理与信息系统、物流管理、工商管理,北京工商大学工商管理类包括物流管理、工商管理、市场营销、人力资源管理、旅游管理、管理科学共6个专业。
还有一类则更为与众不同,以工商管理类招生,但实行的却是双学士的培养模式。以电子科技大学为例,该校工商管理类又称为“管理-电子工程复合培养实验班”,在四年的修业年限中,接受管理学(或经济学)+工学专业的培养,毕业时可获得双学士学位。
主干课程
政治经济学、微观经济学、宏观经济学、管理学、会计学、统计学、财务管理、管理信息系统、市场营销学、经济法等。
院校展台
电子科技大学——该大类整合经济管理和电子工程两大学科优势,突出管理与电子信息技术相融合。课程设置强调厚基础和国际化,培养过程注重学生的知识、能力和素质协调发展。学生在修读通识类课程、电子信息大类学科基础课程和经济管理专业学科基础课程后,可以根据志向选择在工商管理类(含工商管理、金融学和电子商务三个专业)或电子信息工程专业方向进行学习。
哈尔滨商业大学——该大类以实验班形式培养,包含专业众多,有工业工程、工程管理、工商管理、市场营销、人力资源管理、会计学、财务管理、审计学、信息管理与信息系统、电子商务、旅游管理、商品学、物流管理等。前期进行基础阶段学习,后期进入专业学习。
公共管理类
专业构成
同属于管理学类,但公共管理类把关注点集中于社会管理之中,是以政府、企业组织以及非政府组织的结构、工作程序、工作绩效为主要研究对象的学科。与工商管理类不同的是,公共管理类对经济领域涉足较少,而更倾向于解决公共事务——土地、公共关系、文化、劳动关系、公共安全等问题。
公共管理类下包含专业与工商管理类一样多,但最为人们所知的只有行政管理和公共事业管理两个专业,其他专业如劳动与社会保障、文化产业管理、劳动管理、食品经济管理等或是设置较少,或是仅在少数高校试点的专业。因此,公共管理类的构成大多以行政管理和公共事业管理为主,再适量增加一两个专业。
在设置公共管理类专业的高校中,北京化工大学、山东大学、西南大学仅包含行政管理专业、公共事业管理专业;武汉大学、中南民族大学、华侨大学和首都经济贸易大学在行政管理和公共事业管理专业外,又加入了劳动与社会保障、土地资源管理、城市管理等专业。与一般高校以招收文科生为主不同的是,西安交通大学公共管理类招收理工科考生,包含专业有行政管理、劳动与社会保障、卫生管理。
主干课程
管理学原理、公共管理学、经济学原理、政治学原理、社会学管理、会计学、社会学、应用统计学、公共关系学、公共人事制度、行政法与行政诉讼法、公文写作与秘书学、社会保障制度、社会中介组织管理、政策科学、公共部门人力资源原理、组织行为学等。
院校展台
上海财经大学——公共管理类各专业依托学校在经济学、管理学方面的优势,以及充分发挥法学、政治学和社会学等学科的作用,实行“厚基础、宽口径”的培养模式,学生在本科阶段的前两年不分专业,进入三年级时按照学生的志愿、社会需求状况以及学生学习成绩等因素,分为行政管理、公共事业管理和劳动与社会保障专业学习。
华侨大学——招收文史、理工类学生,学制4年。前两年行政管理、公共事业管理和土地资源管理3个专业开设相同课程,第三年在自愿选择与学院考核的基础上分成3个不同专业。成绩达要求可修读法学专业双学位,理工类选读土地资源管理专业的学生,可修读城市规划专业双学位。
中国语言文学类
专业构成中国语言文学类包含哪些专业?只要将其名称拆分一下,中国、语言、文学三大关键词就能解释得很清楚,即适用于中国,在中华民族文化中形成、发展起来的语言和文学为研究对象。语言既包括官方语言——汉语,也有部分少数民族语言;文学则涵盖了诗歌、词赋、戏剧、小说等。
由于中国语言文学类所含专业较少,因此高校开设的中国语言文学类专业的组成也比较简单,可分为“闭合式”和“开放式”两种。“闭合式”指的是所包含专业均为该门类下的专业,如中国人民大学中国语言文学类包含汉语言和汉语言文学两个专业,华中师范大学包含汉语言和对外汉语专业,山东大学仅含汉语言文学一个专业,云南民族大学包含汉语言文学、对外汉语专业,河北大学包含汉语言文学、对外汉语、古典文献专业。“闭合式”专业组成的中国语言文学类在目前招生高校中占据多数地位。而“开放式”则是将中国语言文学类下的专业与其他文学类的专业以“中国语言文学类”名义招生,如中南大学的中国语言文学类则将属于新闻传播类的广播电视新闻学专业与汉语言文学专业组成招生。(注:原对外汉语专业现更名为汉语国际教育专业)。
主干课程
文学理论、语言学概论、中国古代文学史、中国现代文学史(含当代)、外国文学史、古代汉语、现代汉语、中国古代经典导读、美学概论、马列文论、中国文学理论史、西方文艺理论史、古代汉语、现代汉语等。
院校展台
华中师范大学——作为六所部属师范院校之一的华中师范大学,在中国语言文学类的构成上较有特色:汉语言与对外汉语的结合。两个专业紧紧围绕语言,一个是内在的汉语、语言学、文学等方面,一个是把汉语传递给对中国语言、文化感兴趣的外国人。
广西民族大学——学制四年,双学历[同时颁发中国少数民族语言文学(壮语方向)、汉语言文学本科专业毕业证书],符合学位授予条件的,授予文学学士学位。培养具有系统的壮汉双语言文学基本理论和知识,并能从事进一步研究的高级专门人才。学生将具有双语写作、交流和研究能力及掌握办公自动化技能,并粗通一门东南亚国家语言。
能源动力类
专业构成
能源亦称能量资源或能源资源,是指能够直接取得或者通过加工、转换而取得有用性的各种资源,包括煤炭、原油、天然气、煤层气、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源和电力、热力、成品油等二次能源,以及其他新能源和可再生能源。隶属于工科门类下的能源动力类就是以各种能源为研究对象的学科,由于一次性能源随着使用的减少,人们更注重对新能源的开发与利用,所以在能源动力有许多专业都围绕核能、风能、新能源设置。
能源动力类以热能与动力工程专业开设最为普遍,其他专业如能源工程及自动化、风能与动力工程、辐射防护与环境工程、新能源科学与工程都为在少数高校试点的专业。所以在以能源动力类为名进行招生的大类,一般都是“热能与动力工程+其他专业”的形式组成。如大连理工大学包括热能与动力工程、能源与环境系统工程两个本科专业,山东大学包括能源与环境系统工程基地班和热能与动力工程两个专业。
需要提醒考生的是,许多开设此大类的高校,都将与该专业相关较大的但属于土木类的建筑环境与设备工程(注:现更名为建筑环境与能源应用工程)纳入其中。如北京科技大学该大类包括热能与动力工程和建筑环境与设备工程,中南大学包括热能与动力工程、建筑环境与设备工程和新能源科学与工程。
除以上两类以外,还有少数以能源动力类招生的高校在培养方面是打通本硕连读进行培养,如西安交通大学该大类学生在完成综合基础素质教育、掌握宽厚的理论基础后,根据社会需求和个人志愿可以在热能工程、流体机械及工程、动力机械及工程、制冷及低温工程、热动力工程、汽车工程、热能动力与控制工程等专业方向选择,再进行以能力培养为主的教育,按学科大类平台课程、专业知识课程和实践课程学习深造。
主干课程
机械原理、机械设计、电工技术、工程热力学、流体力学、传热学、动力机械基础、内燃机原理、透平机械、热力发电厂等。
院校展台
北京科技大学——包括热能与动力工程和建筑环境与设备工程两个专业,按大类招收的学生入学后实行宽口径培养模式,一年半后学生将根据本人志愿和在校学习成绩进入不同的专业学习。
哈尔滨商业大学——以实验班(能源动力类)招生,前期以基础学习为主,第三或第四学期再选择具体的专业,可选择范围十分广泛,包括机械设计制造及其自动化、包装工程、印刷工程、计算机科学与技术、电子信息工程、土木工程、热能与动力工程、建筑环境与设备工程、油气储运工程、物流工程等专业。
电气信息类
专业构成
作为工科门类招生专业数量最多的一个类,电气信息类将传统的电工技术与计算机、电子、自动控制、系统工程及信息处理等新技术相结合,因此专业可以分为相关的几类。如电气工程及其自动化、电气工程与自动化、电力工程与管理是与传统的电工技术紧密结合;计算机科学与技术、计算机软件、电子与计算机工程则与计算机更为投缘;电子科学与技术、真空电子技术等则与电子牵手……在以电气信息类为名称招生的大类专业中,各高校又包含了哪些专业呢?一起去探个究竟吧!
首先是相关专业的结合,如北京交通大学电气信息类包含的电气工程与自动化专业、电气信息工程专业都与电工技术有关;防灾科技学院包含的计算机科学与技术和网络工程专业、首都师范大学包含的计算机科学与技术、软件工程、信息工程则与计算机有关。
其次则是在传统电子与计算机或其他新技术的结合,如中国矿业大学(徐州)电子信恩科学类包含了信息工程、电子科学与技术专业,四川大学包含了电气工程及其自动化、通信工程、自动化专业。
还有一类构成比较复杂,包含专业比较多,还有些把近年才新增设的专业也包容进去,如大连理工大学电气信息类包含电子信息工程、电子信息工程(英语强化)、自动化、计算机科学与技术、集成电路设计与集成系统、电气工程及其自动化、通信工程、物联网工程等8个专业;中南大学则包含信息安全、测控技术与仪器、自动化、电子信息工程、通信工程、计算机科学与技术、电气工程及其自动化等专业和新增设的智能科学与技术和物联网工程专业。
主干课程
大学数学、大学物理、工程数学、电路、电子技术、现代电子技术、数据结构与算法分析、数据库技术、微机原理及接口技术、计算机网络与通信、电磁场与电磁波、信号与系统、电力电子技术、自动控制原理、通信系统原理等。
院校展台
西安交通大学——电气信息类所属电气工程学院其前身创建于1908年,是中国高等教育创办最早的电工学科;是全国电工二级学科设置齐全、师资力量雄厚、实验设备先进的电气工程学院之一。电气信息类实施本科生与研究生统筹制定教学计划。学生在掌握好宽厚扎实的理论知识基础后,根据社会需求和个人志愿可以在信息与通信工程、计算机科学与工程、控制科学与工程、电子科学与技术等学科选择专业方向,再进行能力培养为主的专业教育,按学科大类平台课程、专业知识课程和实践课程学习深造,学习成绩合格者可分阶段获得学士、硕士或博士学位。
材料类
专业构成
用一句真实并且高度概括的话说,人类的世界始终是一个由材料组成的世界。从属性来分可分为无机物材料(金属材料、无机非金属材料)、有机物材料和不同类型材料所组成的复合材料。从用途来分可分为电子材料、航空航天材料、核材料、建筑材料、能源材料、生物材料等。
材料类下的专业就是围绕研究各种不同材料的特征以及运用不同的材料设置的。金属材料工程覆盖了冶金、有色金属、复合材料、粉末冶金、材料热处理、材料腐蚀与防护及表面等方面;无机非金属材料则是研究水泥、玻璃、陶瓷与建筑(墙体)材料;高分子材料与工程则是针对纤维、橡胶、塑料、乳胶漆等材料。
以材料类大类招生的专业构成,主要有三种方式。第一种是全部专业都由材料类下的专业构成,如石家庄铁道大学该类包含的无机非金属材料工程、金属材料工程、材料科学与工程、功能材料都属于本类下的专业。
第二种是由材料类下的专业加工科门类下其他类的专业,如武汉大学、中国矿业大学(徐州)、河北工业大学、河南理工大学等的材料类,既有属于材料类下的材料科学与工程、金属材料工程、无机非金属材料工程之一,又有机械类下的材料成型及控制工程专业。
第三种是材料类下的专业与理学门类下的专业的组合,如中南大学材料类由属于理学门类下的材料化学专业与材料类下的粉体材料科学与工程和材料科学与工程组成,大连理工大学材料类也包含了理学门类下的材料物理专业。(注:现材料化学、材料物理已归为材料类。)
主干课程
材料科学基础、金属材料学、材料力学性能、材料表面改性技术、检测技术及质量评估、复合材料、材料成型原理、材料成型工艺学、计算机模拟技术与应用、材料制备技术、材料质量控制与检测技术等。
院校展台