食品安全精品(七篇)
时间：2023-03-08 15:29:30
序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇食品安全范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。
篇(1)
食品安全问题频发，归结起来主要有以下几个方面的原因：
第一，安全管理不规范所致。
毒奶粉、毒筷子、毒餐盒等等一系列的食品安全事件，最终所有的原因都指向了公共监管体系的缺失。实际上，公共监管体系一直存在，只是在各层级、各部门的监管力度上打了折扣，如果按照相关法律条例及职责赋予加以日常监管，各尽其责，而非等待其事态大规模扩散并爆发后才匆忙行动，将会有效遏制危害人民健康的事件发生。
第二，利益驱动所致及庞大的市场诱导所致。
不法商人往往为了一已经济私利，不惜昧着良心去伤害广大食客的身体，因为即使这样，只要不是客观原因导致的“东窗事发”，商人们就不愁巨大的获利空间。而中国的人口众多，食品市场空间大，盲从心理重，任一食品只要包装、宣传、处理得当，一定会有巨大的市场存在。
第三，部分商人缺乏公德心所致。
“无商不奸”在中国已经有了上千年的传承，而且在当今市场经济和社会形态下，大有进一步发扬光大的趋势，总有部分商人群体严重缺乏公德心。
针对中国食品市场的现状和国情，要想改善我们的食品安全问题，那么就要从现在做起，从以下几点做起：
（1），落实企业和政府责任。
根据食品安全法，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导。
(2），要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全监管工作顺利进行。
食品安全监管部门必须敬业尽责，以对百姓生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，最好做到常规检查和突击检查相结合，保证食品安全市场的“零死角”。 要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违法生产经营的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法必依、违法必究、执法必严。
（3)，建立完善的食品安全应急体系。
配合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。同时以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行与参与政府的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动。
第四，还需努力提升社会的道德良心水准。
不为自身获利而去害人，这是最底线的道德标准，然而在利益至上的喧嚣时代，道德底线总是被轻易地放弃。在市场经济的建设中，我们显然更多强调市场的逐利性，而忽略了其道德性，很多时候，道德性的呼吁甚至被认为与市场的经济性格格不入，这不能不说是个认识上的偏差。
食品安全问题是个复杂的社会问题。食品安全信息的有效扩散可以确保食品安全问题的解决。食品生产者是保障食品安全的第一责任人，掌握着食品安全的源头信息。政府监管部门作为食品安全保障工作的执行者，应加大在食品安全信息系统的构建及信息的有效传导方面的执法力度，对食品安全保障工作起到良好的促进作用。社会媒体和行业组织在保障食品安全上有着自身的优势，充分发挥其信息扩散功能能够为解决食品安全问题提供很大的帮助。消费者应该自我教育，提高安全消费能力。
篇(2)
食品包装作为食品的“贴身衣物”，不但起着保护、宣传食品的作用，而且在很大程度上，食品包装已经成为食品不可分割的组成部分，对食品质量产生直接或间接的影响，食品安全离不开包装安全。在食品安全事件频发的今天，我们应该更加深刻地认识到食品包装安全的重要性。包装作为食品销售的最后一道工序，如何把好最后一道安全关是我们应该思索的问题。目前我国食品包装行业面临的形势不容乐观。
食品包装行业存在的主要问题
1.包装材料使用不当问题严重
包装材料从材质上分为纸质包装、塑料包装、金属包装、陶瓷包装、玻璃包装等。包装材料的卫生级别分为工业级、食品级和药品级。用于食品包装的材料应达到食品级要求，但目前还有很多小企业因生产条件或经济利益生产不合格产品，有的用工业级原料或回收废料代替食品级原料，有的甚至违规使用有毒有害的增塑剂、稳定剂、染色剂和甲醛等有害物质，会对人体健康造成严重的影响。
2.印刷使用苯类溶剂问题
食品包装发生卫生质量问题，印刷油墨是关键因素之一。油墨中苯类溶剂及重金属残留严重。
由于我国目前大多数使用的油墨系统中油墨本身就是含苯的，所以工业上常用苯类溶剂加到油墨中以达到稀释的目的，且甲苯价格低廉，不少企业都把它作为调配混合溶剂的主要原料。苯的残留量如果超标，对人体危害极大。同时，苯具有蓄积性，人一旦吸入很难排出，日积月累会引发癌症等疾病。现在，欧美国家已不允许在食品包装中使用含苯及重金属的原料，日本政府在几年前也规定食品包装材料中不得含有苯。我国也在推广环保的水性油墨，用于解决含苯油墨对包装及食品造成的危害。
3.违规添加助剂，禁用、乱用问题严重
以一次性塑料快餐盒为例，许多不法厂家为了降低成本，在产品中大量添加工业级的碳酸钙、滑石粉、石蜡等禁止用于食品包装生产的添加剂。更有些黑心企业将主要原料和添加剂的比例对调，工业碳酸钙、石蜡等添加剂的使用量超过了50%，有的高达80%。食品温度较高或微波炉加热时，有害物质就会溶解在食物中。
再以目前方便面碗的外层纸包装为例，最外层与嘴直接接触的光油部分，具体成分包括树脂和溶剂或树脂、油和溶剂，涂于方便面碗表面后，形成具有保护、装饰和特殊性能的涂膜，因为与嘴和食物会直接接触，因此应认定为食品包装。但光油是一种成分复杂的混合物，内含多种不同成分的化学物质多达3 0余种，如五氧化二砷、二氯化钴、重铬酸钾、二甲苯麝香、三丁基氧化锡、砷酸氢铅、三乙基砷酸酯等。而在目前我国允许用于食品包装的1 2 6 3种添加剂中，只有极少数是在其中的，绝大部分都没有获得许可。这种情况下，消费者在用方便面碗喝汤、吃面的时候，有害物质可能就在光油中析出溶解到食物中，对人体造成安全隐患。
4.使用后废弃，对环境造成严重污染
除了食品包装本身存在的安全问题，使用后废弃对环境也会造成严重污染。食品包装使用废弃后，大部分被混入生活垃圾进行处理，只有极少部分因回收价值高（如透明矿泉水瓶等）在处理前被收集并再次利用。
日常生活中常见的一些包装制品因不便于从生活垃圾中分拣，因此多用填埋的处理方式。但包装制品中的有毒有害物质，被填埋到土壤中，将会对土壤、水质造成严重危害。
5.塑料桶装白酒析出塑化剂，增塑剂不检测或难检测
并不是所有塑料都含有塑化剂，如用途十分广泛的聚氯乙烯（PVC）就含有较高的塑化剂。因此，最好不要用塑料来装酒和油，非要装最好选择聚对苯二甲酸类塑料（PET），也就是在瓶底或者瓶身上有个三角标志，里面有数字“1”的塑料桶。不过，即使是PET塑料桶包装的白酒也最好是存放在阴凉通风处，打开后尽快食用，避免酒的成分变得不稳定和其他成分发生反应。
塑化剂在水、酒、油和醋等不同的介质里，会有一定的溶解度。所以我国特定的迁移量要求，允许溶解一部分，但是有量的限制。白酒中塑化剂的来源大多来自酒瓶盖里面的橡胶垫，如果垫子是采用国家已禁用的聚氯乙烯，就会出现塑化剂溶入酒中的现象。我国规定，塑化剂禁止添加到食品中，但可以使用在食品容器、包装材料中，以增加材料的弹性、塑性、透明度、改变其性能。但不排除企业人为因素，因为添加塑化剂可增加白酒的黏稠度，让酒显得更有品质。此外，自来水管道、瓶盖等包装也可能是白酒含塑化剂的原因。
目前我国对白酒中增塑剂含量的检测，一直没有纳入必须检测的项目；虽然标准有了，但不是强制性的检测项目，所以也导致了很多制品生产企业在送检的过程中不检这一项，导致了一些企业钻了漏洞。
食品包装要健康发展，就离不开政策标准，只有食品包装政策法规及相关标准健全、严格，才能对规范和推进食品包装行业起到作用。
食品安全现行法律法规执行情况
1.《中华人民共和国食品安全法》
随着食品包装安全等同食品安全的观念不断深入人心，2009年6月1日起实施的《中华人民共和国食品安全法》中明确说明：食品添加剂的生产经营；用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（简称食品相关产品）的生产经营；食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理必须遵守该法。
《食品安全法》共10章104条，可以归纳为以下特点：
①国务院设立食品安全委员会， 协调、指导食品安全监管工作。
②明确食品安全风险评估的法律地位。
③规范食品安全标准的制定，保障监管工作的统一性。
④规范食品检验行为，保证食品检验数据和结论的客观、公正。
⑤注重食品生产经营的管理，维护消费者的权益。
⑥加大了对进口食品的监管力度，确保进口食品的安全。
⑦规范食品安全监管部门的权力和责任，监管制度更加合理。
⑧强化了公民权益保障的有效措施，加大了对违法行为的处罚力度。
2.《食品用包装、容器、工具等制品市场准入制度》
为了贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，加强对食品安全的监督管理，国家质量监督检验检疫总局令第79号，即《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》，自2005年9月1日起施行后，食品安全质量有了明显提高，但是许多问题仍然存在，所以国家质检总局从2006年开始，加强了对食品包装产品的认证认可工作，从2006年开始对食品包装产品实施强制性市场准入（QS）管理制度，逐步加强对食品包装、食品包装用原辅材料、添加剂以及相关设备实施的监管力度，以确保食品包装的健康安全。
实施食品及食品包装质量安全市场准入制度6年来，产品的质量比实施准入制度前有了很大提高，市场准入制度的实施确实起到了规范行业企业、保障人民身体健康的重要作用。
食品安全了并不等于流通到餐桌上和进入人们口中的食物就一定是安全的。食品安全危害除了来自于食品本身和食品链全过程之外，还来自于食品包装容器及材料的危害。在与食品接触的过程中，食品包装容器及材料中的有毒有害物质（如铅、镉、铬等重金属，甲醛、苯、多氯联苯等）会迁移并渗入食品中，造成食品污染。世界各国尤其是发达国家，对食品包装制定了高标准，对食品实行严格的市场准入制度，不断提高食品包装容器及材料安全指标，加大了发展中国家食品出口的难度。食品包装容器及材料的安全问题已严重制约了我国食品的出口和食品包装行业的发展。
2007年8月23日，国家质检总局下发《关于开展食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证无证查处工作的公告》（〔2007年〕第123号公告），主要内容是：为保证食品用塑料包装容器工具等制品生产许可制度实施效果，维护企业和消费者合法权益，保障食品安全，国家质检总局决定自2008年1月1日起，在全国范围内查处未获食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证的生产销售行为。
2007年7月30日，国家质检总局开始实施《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细》，对外正式公布第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品产品包括两类、21个产品。
为了加快市场准入制度的实施，国家质检总局于2009年5月17日公告，要求自2009年9月1日起，未取得生产许可证的企业，不得生产食品用纸包装制品；任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未获得生产许可证的产品。违反规定者将按照有关法律、法规的规定予以查处。
目前食品用塑料制品和纸制品在食品包装中的比例，市场准入制度（QS）依然是检验企业是否有能力提供合格产品的重要依据。
3.《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》
由中华人民共和国卫生部、中国国家标准化管理委员会并与《食品安全法》同日正式实施的《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》（GB9685-2008）对食品容器、包装材料使用要求明确强调“未在列表中规定的物质不得用于加工食品用容器、包装材料”。该标准适用于所有食品容器、包装材料用添加剂的生产、经营和使用者，特别是食品接触用塑料、纸制品、橡胶等材料中用到的增塑剂、增韧剂、固化剂、引发剂、促进剂、防老剂、阻燃剂及有关胶黏剂、油墨、颜料等都作出了明确的规定。
截至2012年7月，卫生部已经公布了硼酸等304种食品包装材料用添加剂名单，即使加上新修订的《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》GB 9685-2008中的959种，目前可用于食品包装的添加剂种类已经达到1263种。但与实际相比，仍显不足（国外允许使用的食品包装用添加剂有2000多种）。
4.北京市食品安全条例
酝酿多时的《北京市食品安全条例》经北京市人大常委会表决通过。其中规定，食品生产经营者生产经营有毒、有害食品，对人体健康造成严重后果、构成犯罪的，终身不得从事食品生产经营活动。为保障首都食品安全，北京市将实行食品安全和食用农产品质量安全追溯制度。同时，把食品安全监督管理工作纳入政府绩效管理评价考核体系。对于“地沟油”，《北京市食品安全条例》提出要加强源头防控，不得随意处置。这个条例将从2013年4月1日起实施。面对当前的食品安全问题，这个条例无疑具有积极的意义和示范效应，但制度有了，能否落实、如何落实才是接下来真正的考验。
我国现在已经设有食品安全委员会，包括15个部委级的领导部门。北京市也有食品安全办公室，包括工商、质监等农业部门。但是这些部门是协调机构，不是真正的权力机构或者执法机构，在这里协调完以后还是到执法部门去执法，执法过程当中就出现一些问题，比如各部门参考的标准是不是统一、执法依据是不是一致、量刑是否一致。这些问题导致了一些企业钻部门之间的漏洞，甚至找熟人、拖关系，把大事化小、小事化了，导致了执法部门在老百姓心目中的形象大打折扣。权力的统一、标准的统一、量刑的统一，才能对解决食品安全问题起到关键作用。
食品包装行业应该注意的几点
1.安全化：由于材料不同，使用环境不同，盛装的食品不同，食品包装中的有害物质可能会渗入食品中，因此，生产企业在提高产品质量的同时（与食品实现双QS），还要注重标识的必要性和重要性，正确指导消费者使用食品包装制品。
2.标准化：在满足国家强制性标准的基础上，制定严于国标并适合产品特性的企业标准。
3.功能化：开发更多新型包装，展现保护食品、生产工艺的适应性、促进销售、卫生安全、包装的经济性、节约资源等功能。
4.减量化：通过对包装的设计改进，在达到同等要求的基础上，尽量减少包装制品的使用量。
5.资源化：对所有有较高价值的包装制品进行回收和利用；企业是第一责任人，必须延伸生产者责任，实现“资源-产品-再生资源，生产-消费-再循环”这一循环经济新理念。有望在今年出台的《包装物回收利用管理办法》将会对生产者的责任作出详细的规定。
6.无害化：对于确难回收的废弃物如塑料袋等进行无害化处理；鼓励使用更环保的可重复使用的布袋，减少浪费。
7.产业化：回收利用是各种食品包装生产企业、经营者以及消费者共同的责任，只有把各种包装物纳入循环经济的链条中并进行产业化的回收利用，才能解决食品包装行业的持续发展问题。
篇(3)
“5・12”汶川大地震引发的爱国激情，北京奥运会带来的民族自豪感，在这场波及整个乳品行业的事件中，又受到了冲击，民族食品工业的信誉在全球遭受巨创，“中国制造”这四个字又将进入贬值风潮。
中国土“化学家”们的惊世“杰作”
“三聚氰胺”事件再次表明，如今，我们的食物链已经“毒迹斑斑”：敌敌畏浸泡的金华火腿，含有“苏丹红”的红心鸭蛋，“嗑药”的多宝鱼，致病的福寿螺，工业酒精勾兑的白酒，“黑心”月饼，用“瘦肉精”增瘦的猪肉，用硫黄熏白的馒头、土豆、银耳，用激素催熟的草莓、猕猴桃，违禁“工业盐”腌制的泡菜，从下水道淘出来的“潲水油”，肥厚、叶宽、个长、色深的毒韭菜，色素扮靓的红薯粉条，加入“吊白块”“碱性嫩黄口”“工业明胶”等化学致癌物的“恶心腐竹”，大量使用甲醛或“福尔马林”浸泡的水发食品……
诺贝尔化学奖是否应该颁给这个土“化学家”群体呢，以表彰他们孜孜不倦的探索精神和天才式的想象力，让占世界人口最多的中国人在食品中完成了化学扫盲?或许，诺贝尔生物奖也应该颁给他们，食品安全形势如此严峻，我们的人口还在增加。中国人的胃能装下无数的垃圾与毒物，已经练就出特殊材料制成的“抗毒”个体，若是将来地球发生灾难或战争，我们仍将顽强地存活下来。
其实，食品安全问题存在不是一天两天了，老百姓对此也是心知肚明。农民说：城市工人兄弟身体真棒，那么剧毒的农药打到蔬菜、水果、粮食里都药不死。工人说：还是农民大哥身体棒，这些东西又做成香肠、罐头、饼干，加了那么多添加剂，而且过期食品、不合格食品都卖到农村了，农民大哥还是那样壮实。很多尖锐的问题被几句玩笑化解了。
可是，凭新一代婴幼儿配方奶粉获得2007年国家科技进步二等奖的三鹿奶粉透露出的违规添加“三聚氰胺”的质量问题，竟“多米诺骨牌”效应般地波及到整个乳品行业，所谓的“奶业巨头”“中国名牌”“国家免检”，一个接一个地倒下。行业所遮遮掩掩的脓包被当众挤破，丑陋无比。这无法不引起人们的愤怒和恐慌。
看过一个漫画：简陋破烂的小屋中，一对着简单的饭菜吃得津津有味。几十年后，变成了大妈，对着满桌的山珍海味却愁眉苦脸，无处下筷，她说：每样食物都有毒。
节食吧，清水煮清水得了。辟谷吧，多雅致的养生方式!不过，人们已经被气得肝儿疼，吓得胆儿破，喝西北风都嫌脏!
板子该打在谁身上?
事件爆发之初，三鹿集团召开记者会，将罪过推到“不法奶农”身上。这就跟“山西小煤窑的矿难是某些矿工违反安全规定施工造成的”、“城管野蛮执法是临时工干的”有着异曲同工之妙。退一万步，不说那疑点重重的“三聚氰胺”添加方法，单说那号称很规范很完备的1100道工序，“被污染”的问题奶就检测不出来吗?
蒙牛则信誓旦旦地辩白：确保出口奶制品和供应香港的奶制品均无问题。大陆的孩子就活该当小白鼠、吃劣质奶、得肾结石吗?
伊利更绝，声明供应奥运会和残奥会的牛奶安全，并以在“三聚氰胺”事件黑名单上22家乳制品企业中，违规添加“三聚氰胺”的产品批次、剂量较少而先自我原谅了一把。
鲁迅说过，他是不惮以最坏的恶意来推测中国人的。今天，事实摆在眼前，一些企业竟是如此，如此不择手段。
主流品牌尚且如此，无良小商家的职业操守就更无从谈起。
在这种食品安全事故频发的状况下，更具讽刺意味的是，关于食品内含物的长期毒性或致癌情况的调查在中国大陆却还几近空白。这就导致食品安全事故每每发生，马后炮的专家才跳出来，借点欧美的研究成果，指手画脚，一通卖弄。
而“三聚氰胺”事件无疑也是我国质量检测监督机制严重缺失的又一次表现。
他山之石：美日怎样保卫食品安全
100多年前，大洋彼岸的美国，同样是食品安全事故频发、假药横行，他们的安全状况比当下的中国更让人揪心。这在美国作家厄普顿・辛克莱的纪实小说《屠场》中有详尽描述。但现在，他们几乎被称为世界上食品供应最安全的国度。
为什么?因为有了Harvey Washington Wiley(简称“威利”)这样的人。当时他的身份是农业部化学局的首席科学家。
作为一名科学家，威利博士深知“科学滥用”之于食品的危害，在科学人文主义理想的驱使下，他不遗余力促成了一系列食品安全法律法规，尤其是《纯食品和药品法》――这部法律的诞生，几乎奠定了美国现代药品法的雏形与骨架，直接催生了美国食品和药品管理局(FDA)(今天，FDA已拥有100多个分支机构、数千名科学家为它服务)。其中惩罚性赔偿和集团诉讼制度，成为拯救食品安全的利器。
人们怀念威利，怀念他的贡献，更怀念他所坚持的科学人文主义理想的价值。
众所周知，日本是世界上食品安全保障体系最完善、监管措施最严厉的国家之一。日本拥有较完备的《食品卫生法》，还于2003年制定了《食品安全基本法》，确立了“消费者至上”、“科学的风险评估”和“从农场到餐桌全程监控”的食品安全理念，并在内阁府设立了食品安全委员会，与法律明确规定的食品安全监管机关农林水产省和厚生劳动省对日本的食品安全构筑起坚实的防线。
在对食品安全有苛刻要求的社会氛围中，今年9月16日，日本爆出稻米加工企业“三笠食品”倒卖受污染大米事件。当晚，“三笠食品”的商、奈良广陵町米谷公司社长便在寓所上吊身亡。这位日商刚烈地以死谢罪的行为不宜效仿，但却体现了企业主起码的责任担当、羞耻心与敬畏生命的本能意识，是对我国那些肆意违法、发现问题还百般狡辩、推诿塞责的食品加工企业的当头棒喝。
食品安全，谁来为我们把关?
总理9月27日出席“2008天津夏季达沃斯论坛年会”开幕式，谈及问题奶粉事件，他表示，“中国政府会迅速提出振兴中国整个食品业的规划。不仅是食品，更不仅是奶制品，使整个‘中国制造’成为中国人放心、世界人民放心、有信誉的产品。”
政府的表态自然快慰人心，但最首要的还是健全完善制度，依法重典治乱。
2007年10月31日，国务院召开常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国食品安全法》(草案)。从《食品卫生法》到《食品安全法》，虽两字之别，但已经清
晰地看出立法者的思维改变――问题食品带来的并非仅仅是“卫生”问题，而是“安全”大问题。
其实，早在2006年，在食品安全领域相继发生了苏丹红、孔雀石绿、瘦肉精等事件后，全国政协委员韦云隆曾痛斥制贩有毒食品的本质是“食品恐怖活动”。
法律精神虽已上升到“安全”高度，但惩戒手段仍显温和。例如，草案规定，遇不安全食品，消费者可获其支付价款10倍的赔偿金。生产经营不安全食品者，尚不构成犯罪的，处以最高多达货值金额20倍的罚款。那么，一块售价5元的问题面包，消费者只能获得50元的赔偿金，无良商企只需缴纳最高100元的罚款，能带来多大压力?
“苛刻”是很多国家对食品安全立法时贯穿始终的指导思维。惩罚性赔偿不应以轻飘飘的“食品价格”为基数，而应以生命的名义给食品安全重新“定价”。
也有人认为，食品生产领域乱象的根源是我们尚未培育出一个有效率的市场淘汰机制。企业违法的成本较低，自然造成只重视自身的利益，而忽视公众的利益。因此，我国应借这次乳品行业整顿的良机，由食品行业开始，逐渐建立起一套有效的市场成本和淘汰机制。
首先，建立起信用体系，通过工商系统、人事管理系统和银行系统的联网，凡是担任企业领导期间出过重大质量安全事故的人员，若干年不得重用；影响恶劣的，终身不得重用。其次，政府对于问题企业，不要轻易出手挽救，应该顺应市场的力量进行调整。最后，适当引入惩罚性赔偿机制。判定企业付给受害人远高于实际损失的补偿费用，增加企业的违法成本，民众的食品安全才能得到保障。
保卫餐桌，咱能做些什么?
民以食为天，但频繁的食品安全事件，却让老百姓陷入了“食”面埋伏。谁让咱们餐桌上的食品，需要经过一条“从田间到餐桌”的漫长产业链呢。
不过，我们也不是完全没有应对之法。一言以蔽之，战略上藐视它，战术上重视它。
先说战略方面，咱们应学会自我宽慰，自觉上升到“没有绝对的食品安全”的意识高度。安全食品也会滋生病原体、腐败菌或微生物，作为“食物链”的终端，个体的耐受性、过敏反应等差异，都可能导致不同的结果。同时，我们也要看到“三农”问题现实的困境。不施农药，土地就没有收成。不喂药品，禽畜就要生病。比多数消费者更弱势的农民将怎样生存呢?真得喝西北风了。再者，我们的专家不是说凡事“不必过分恐慌”吗?“高露洁牙膏”“杜邦特富龙不粘锅”“三聚氰胺含量低于15毫克／公斤的奶粉”都是安全的……
再说战术方面，老百姓自求多福之余，还得练就一双慧眼。如果功夫不到家，记住“忌口”的原则：管住自己的嘴，少在外面吃(尤其是小孩)，少吃零食，少喝饮料。
肉蛋类：
少吃内脏，内脏是有毒有害物质的解毒中心、集散中心，也是富集中心。
避免吃到淋巴，如动物脖子上的淋巴结，内含大量的巨噬细胞，是吞噬和储存细菌及有害物质的主要场所。
禽类的头尽量少吃。禽类吸收的重金属主要储存于脑组织中，故有“十年鸡头胜砒霜”之说。
尽量买本地产的鱼类，如果是外地的鱼就尽量买冰鲜鱼。因为正常情况下，新鲜鱼常温下高密度运输的存活时间是8小时。
白毛肚不能吃，世上本无白毛肚(只吃奶的小牛肚例外)，各种毒液泡多了，也就有了白毛肚。
贝类在海鲜中最应该少吃，因为壳的缘故，烹饪中很难达到食品安全要求的温度。
选择外观正常、无粗糙颗粒，无血丝、不畸形的蛋。避免吃溏心蛋，松花蛋最好带壳加热煮制，并且配上姜醋汁食用。
蔬果类：
尽量选择正规市场购买放心蔬果，水果要吃中间上市的，蔬菜要吃新鲜上市的，别买反季节的。
能买到本地人自己提着篮子卖的蔬菜最好，很可能是自留地里多出来的，有点虫不要紧，洗干净就好。用洗洁精洗蔬果。菜农使用最广泛的有机磷农药根本就不是水溶性的，用水泡掉农药只是心理作用。洗洁精的成分是十二烷基磺酸钠，残留的痕迹量不会对人体有什么毒害作用。
蔬菜基本上颜色越深越排毒，气味越怪越驱虫。蔬菜中农药含量较高的：黄瓜、卷心菜、韭菜、小白菜、油菜、花椰菜、豆角和甘蓝……蔬菜中农药含量较低的：芹菜、生菜、甜菜、玉米…… 水果中农药含量较高的：苹果、生梨、桃子、葡萄、草莓……水果中农药含量较低的：香蕉、菠萝、弥猴桃……
不吃果脯蜜饯。慎喝透明的瓶装的果汁饮料，因为果汁中某些成分有见光变质的特性，添加稳定剂的例外。
其他：
速冻水饺之类，不能买散装的，很可能混有过期的、解冻的、坏包的拆开来卖。
食用油选择标明“非转基因”、压榨工艺的，并且经常换着用。
篇(4)
关键词:食品安全;机构改革;效果
2015年8月，滦南县实施新一轮政府机构改革，整合县政府食安办、工商局、食品药品监督管理局以及质量技术监督局的管理职责，建立了县市场监督管理局，是落实“大部制”改革的重要举措［1－3］，使食品安全监督管理工作由过去的分散执法、分段监管转化为统一执法、全程监管。为了评估食品安全监管机构改革的效果，笔者对机构改革前后农村食品安全情况进行了调查分析。
1材料与方法
1.1资料来源
2014年8月～2015年7月、2015年8月～2016年7月期间的流通类网格化监管台账、餐饮服务许可证登记台账、农村流动厨房备案登记表、餐饮从业人员体检培训考核登记表、餐具消毒抽检情况登记表、餐饮服务环节食品监督抽验工作计划执行情况一览表。
1.2调查方法
分别调查2015年8月食品安全监管机构改革前后各一年的镇村小餐饮、农村流动厨房、农村学校(含托幼机构)食堂、小食杂店、集贸市场食品摊点等食品经营单位的餐饮服务许可证或食品流通许可证办证情况、从业人员办理健康证明情况、食品原料抽检情况和餐具消毒抽检情况。
1.3统计学分析
使用IBMSPSSStatisticsV22软件，采用χ2检验对数据进行统计分析。
2结果
2.1改革前后农村食品经营单位办证情况
通过对改革前2473家和改革后2500家农村食品经营单位进行统计，改革后办证率从76.91%提高到97.92%，其中镇村小餐饮、农村流动厨房、农村学校食堂、小食杂店、集贸市场食品摊点的办证率均显著提高，差异有统计学意义(P＜0.01)
2.2改革前后农村食品从业人员健康证明办理情况
改革后农村食品从业人员健康证明办理率从60.39%提高到85.62%，其中镇村小餐饮、农村流动厨房、农村学校食堂、小食杂店、集贸市场食品摊点的从业人员健康证明办理率均显著提高，差异有统计学意义(P＜0.01)
2.3改革前后农村餐饮单位食品原料抽检情况
改革后农村餐饮单位食品原料抽检合格率从71.27%提高到93.67%，其中镇村小餐饮、农村流动厨房、农村学校食堂的食品原料抽检合格率均显著提高，差异有统计学意义(P＜0.01)
2.4改革前后农村餐饮单位餐具消毒抽检情况
改革后农村餐饮单位餐具消毒抽检合格率从79.39%提高到90.78%，其中镇村小餐饮、农村流动厨房的餐具消毒抽检合格率显著提高，差异具有统计学意义(P＜0.01);农村学校食堂餐具消毒抽检合格率虽有提高，但差异无统计学意义(P＞0.05)
3讨论
3.1推行食品安全监管机构改革可显著提升农村食品安全水平
改革前，质监、工商、食药监部门分别负责食品生产、流通和消费环节的监管，造成监管责任不清、监管力量分散等，农村食品安全监管不到位的现象尤为突出。改革后，打破“多头”管理体制，整合工商、质监、食药监的职能成立市场监督管理局，变分段监管为集中监管，可以带来多方面的好处:一是监管责任清晰，市场监督管理人员守土有责，否则必然被追责问责，增强了执法人员主动监管、规范监管的责任意识;二是监管力量更强，乡镇一级有了专门的食品安全监管队伍，特别是改变了以往食药监部门人力不足，对农村食品市场有心监管、无力覆盖的状况，有效消除了监管“盲点”;三是实现技术互补，能够通过内部培训、人员交流，更加严格、准确地落实食品安全管理有关要求，把好审批和监管关口。通过资料分析可以看到，实施食品安全监管机构改革后，随着监管力度的加大，镇村小餐饮、农村流动厨房、农村学校(含托幼机构)食堂、小食杂店、集贸市场食品摊点等食品经营单位的食品安全管理水平显著提高。
3.2农村食品安全监管中仍存在薄弱环节
农村食品生产经营单位存在点多面广、流动性大、从业人员素质低、设施水平差等特点，给监管工作带来严峻挑战［4－12］。从资料分析情况看，改革后各类食品生产经营单位办证率、从业人员健康证明办理率、食品原料抽检合格率、餐具消毒抽检合格率均显著提高，这也反映出原来监管工作存在的巨大差距。实施改革后情况虽然明显改观，但农村流动厨房的备案率仍然仅为85.92%、健康证明办理率仅65.87%，食品原料抽检合格率和餐具消毒合格率分别为83.83%和81.48%，存在一定的食品安全隐患。同时，农村集贸市场摊点的食品安全管理状况也不容乐观。从市场监管能力看，目前基层市场监管人员短缺、执法装备不足的问题仍然比较突出，监管力量仍然较弱。因此，结合农村食品经营市场和基层监管队伍特点，采取有针对性的监管措施是保障农村食品安全的重要任务。
3.3强化农村食品安全监管的对策建议
对于加强农村食品安全监管，相关文献提出了一系列举措［13－15］。针对食品安全监管机构改革后的新形势和新特点，笔者建议突出抓好4个方面工作:一是严格落实监管责任。严格实施网格化管理，明确各层级、各区域市场监督管理人员的食品安全责任，建立职责明确的监管体系，实施严厉的问责制度，坚决杜绝以罚代管现象。二是实施精细化管理。全面摸清食品生产经营单位底数，实行分类管理、规范指导，重点强化对农村流动厨房、集贸市场摊点等薄弱环节的监管，防止食品安全事故发生。三是强化教育培训。以《食品安全法》和相关法律法规为重点，定期对食品从业人员进行培训考核，强化人员主体责任，提高食品安全素质。四是加大执法力度。依法严厉查处食品安全违法行为，净化食品市场环境。
参考文献
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篇(5)
受州政府的委托，下面我就****年食品安全工作情况向各位领导和同志们作简要汇报，并就今年食品安全工作提出建议，不妥之处，请批评指正。
一、**年食品安全工作简要回顾
**年，**各级政府和各成员单位在州委、州政府和省食品药品安全协调委员会的正确领导下，紧紧围绕全年的食品安全目标任务，认真贯彻上级决策部署，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，积极整合执法力量，开展专项整治行动，使食品安全保障水平得到全面提升，确保了广大人民群众的饮食安全，为促进我州经济社会健康快速发展做出了积极努力，**未发生一起重大食品安全事故。
（一）各级政府高度重视，综合监管机制不断健全
去年以来，**各级领导十分重视食品安全工作，有关领导多次听取食品安全汇报，州人大和州政协先后组织开展《食品卫生法》视察和食品安全调研工作，州政府主要领导多次深入到食品市场和各相关单位，开展食品安全状况调研和检查，提出建议和要求。州政府两次组织召开食品安全工作会议、州政府与各县政府和职能部门签订《**年食品安全工作目标管理责任书》、各级政府食品安全专项经费逐年增加，等等，都表明了**各级政府食品安全地方政府负总责的意识和抓食品安全工作的主动性明显增强，这都为确保**食品安全，提供了强有力的组织保障和财力支持。
――食品安全综合监管制度建设取得新进展。在认真贯彻落实已有制度的基础上，州食品安全协调委员会办公室依据《青海省重大食品安全事故应急预案》，修订了《海南州重大食品安全事故应急预案》，为便于《预案》的操作，又及时编制《重大食品安全事故应急预案操作手册》。同时，制定了《村委会食品安全事件报告制度》《村委会食品安全事件问责制度》《食品安全监管联合执法制度》《食品安全信用信息征集评价披露制度》和《食品安全信用分类管理及奖惩制度》等制度。各项制度的建立和完善，把**食品安全综合监管工作推上了科学监管、有序监管的轨道。
――食品安全信息收集、报送、传递机制进一步加强。去年以来，各县、各成员单位每季度定期将实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作情况，上报食品安全协调委员，委员会办公室及时编印工作简报，反映工作动态，建立完善了食品安全信息互动和共享机制。
――综合监管机构建设取得实效。去年，**所有乡镇政府和村（居）民委员均成立了食品安全综合协调机构（即食品安全综合监管办公室），明确了工作人员和职责。以政府主管领导为主要负责人，有关部门各司其职的食品安全综合监管格局和州、县、乡（镇）、村四级食品安全综合监管网络在**基本形成。同时，各县还利用年中督查、乡镇干部集训等时机，以“以会代训”的形式，对乡镇和村的食品安全综合监管办公室工作人员进行了培训。
（二）年度目标责任得到落实，综合评价考核逐级展开
委员会办公室制定了《海南州**年食品安全专项整治工作方案》和《食品安全工作综合考评方案》，明确了整治重点和考核重点。**各级政府通过逐级签订食品安全目标责任书，将任务和责任分解到县、乡、村。去年，州与县、县与乡、乡与村的目标责任签订面达**。为全面完成年度食品安全目标任务，委员会办公室分别在去年7月和12月，协调州卫生、工商、质监等部门，对各县食品安全工作进行了半年督查和全年评价。从评价的整体情况来看，县、乡级政府对食品安全工作负总责的意识明显增强，食品安全综合监管经费投入力度加大，全年累计投入**万元，同比增幅**。其中增幅较大是同德县和贵南县。
（三）食品安全宣传教育方式不断创新，宣传工作成效明显
为不断加强和深化**食品安全宣传教育工作，努力提升宣传教育成果，州食品安全协调委员会办公室在深入实施食品安全知识“四进七个一”活动的基础上，为使宣传活动更加广泛，更加关注民生、贴进民心、深入群众，结合实际，创新思路，提出了“五进一上八个一”宣传新内容，增加了宣传活动进机关，上公路等。州、县、乡各级食品安全协调机构和工商等部门，充分利用公路、城乡墙体，刷制食品药品安全标语、警示语、温馨提示语等，印制通俗易懂的食品安全知识宣传手册，贵南县还印制了藏汉两文的宣传材料，这些都为食品安全宣传工作更加深入、更加广泛奠定了基础。各县结合实际制定了年度食品安全宣传教育方案，各级食协委办公室以“关注食品药品安全，共创和谐社会”和“关注食品药品安全，构建文明、富裕新海南”等为主题，开展了大型宣传活动。共和县开展了食品安全宣传进青海湖景区活动，同德县把食品药品安全宣传带到了乡镇党员培训班，兴海县组织人员到开展了食品安全知识进厂矿活动。据统计，“五进一上八个一”宣传活动开展以来，印发宣传资料**万余份，悬挂标语横幅**条，展出展板54块，在各大超市张贴宣传画**余张，在中小学校开展食品安全知识讲座**次，到企业开展食品安全宣传教育活动**次，设立食品安全信息上报点**个，制作印发《食品药品安全知识100问》3000本，宣传活动收到了良好的效果。
（四）以食品安全专项整治为主要手段，着力解决食品安全突出问题
根据年度食品安全专项整治工作安排，州食品安全协调委员会办公室在**范围内，分别牵头开展了“元旦春节”“五一节”“夏季饮品和茶园食品安全”和“中秋国庆节”等食品安全专项检查，取得了一定的成效。对检查中发现的问题，及时督请各县政府和各成员单位落实责任，有效地促进了各部门的监管工作。去年，在各类专项行动中，**累计检查各类生产经营场所**万家（次），查处各类食品安全违法违规案件**起，货值**万元，取缔无证照经营**户，处罚款**万余元。
――农产品质量安全监管工作得到加强。农牧部门积极开展农资打假专项行动，加强动物检疫和市场督查工作，共检查肉制品屠宰加工、经营使用单位162处，检查活羊23977只、牛2014头、猪4079头，羊胴体42483只，牛胴体1567头，猪胴体7566头，禽类产品**余公斤，查处未凭动物产品检疫合格证明经营禽类产品个体**户，对违法行为进行了处罚。
――食品生产加强行为不断规范。质监部门为了进一步提高食品生产者经营者的产品质量意识，在《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》颁布实行后，对恰卜恰地区食品企业（小作坊）进行了《特别规定》的宣传培训，引导企业树立“食品安全第一责任人”的意识，企业的参培率达**，小作坊参培率达**。同时，积极组织开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了很好的成效。
――以农村食品市场整治为重点，确保流通环节食品安全。工商部门下大力气狠抓食品安全工作，取得了实效。去年，开展了农村食品整顿年活动，以在贵德召开的全省工商系统**年“食品安全进农（牧）家”活动启动仪式暨全省农村牧区食品监管经验交流会为契机，结合海南农牧区实际，开展了以“严把主体资格、规范经营行为、严查食品质量、狠抓案件查办、维护消费安全”为主题的农村牧区食品安全专项整治行动。通过整治进一步规范了农牧区食品市场，食品质量得到明显提高。
――强化措施，确保餐饮消费环节食品安全。卫生部门在餐饮业和学校食堂中推行了食品卫生管理制度和食品量化分级管理制度，加大对食品卫生的监管力度，在重大活动和节日期间指定专人对接待单位的餐饮卫生进行了全程监督，确保了重大活动和节日期间的食品安全。全年新（换）办卫生许可证**个，卫生许可证持证率达到**，为**名从业人员办理健康证，持证率达到**。
――定点屠宰工作不断加强，“万村千乡市场工程”不断深入。经贸部门严格按照《青海省生猪屠宰专项整治工作实施方案》要求，加大畜禽屠宰市场专项检查，共检查各类屠宰市场和销售点**个，无检疫羊胴体10只，牛肉**余斤，对检查出的问题，按照《海南州畜禽屠宰管理办法》规定，进行行政处罚**起，罚款**元。同时，积极推行“万村千乡”工程，**建设改造“农家店”**家，其中乡级店**家，村级店**家。
各位领导、同志们，**年食品综合监管工作取得了一定的成绩，这与州委、州政府的正确领导，与广大群众的支持与信任是分不开的，是食品安全各监管部门广大干部职工精诚团结、勇于创新、锐意进取、求真务实的结果。在此，请允许我代表州食品安全协调委员会办公室，向他们表示诚挚的谢意！
二、**年食品安全工作主要建议
**年，是我国政治经济生活中极为重要的一年，做好今年的食品安全工作意义重大。我们一定要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认清形势、坚定信心、明确目标、狠抓落实，进一步解放思想，创新思路，力争在食品安全专项整治，综合监督网络和流通体系建设以及农牧区食品安全，食品安全宣传教育等方面取得突破性进展，切实保障公众饮食安全，为促进**经济社会又好又快发展提供保证。
（一）突出难点重点，加大整治力度，继续推进和深化食品安全专项整治工作。继续推行“2+1”食品安全综合监管模式（即：《年度**食品放心工程实施方案》《年度食品目标责任综合考评工作方案》和《**年度食品安全目标责任书》）。按照省、州食品安全专项整治工作的要求，紧紧围绕群众需求最多、消费最直接、反映最强烈、危害最大的食品安全问题和隐患，继续深入开展食品安全专项整治工作。要进一步细化农牧区食品安全专项整治工作任务，积极推进联合执法工作。要进一步明确专项整治工作的重点地区、重点品种、重点时段、重点环节、重点区域。努力使我州食品生产、经营、餐饮业秩序得到明显好转，生产、销售假劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处。逐级签订食品安全目标责任书，开展目标责任书的考核评价工作。
（二）认真研究食品安全工作规律，解决监管工作中存在的问题。一是要深入学习和深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》以及党和国家有关食品安全工作的文件精神，从保证人民群众身体健康和生命安全的高度出发，进一步提高思想认识，不断地加强食品安全监管工作。二是要针对假劣食品流向农牧区的问题，进一步加大农牧区食品安全监管的工作力度，不断巩固和扩大基层食品安全综合监管网络体系，发挥已经建成的县、乡、村食品安全综合监管信息员的作用，把食品安全监管工作落实到实处、分解到人。三是在**进一步推广《食品安全事件村委会报告及问责制度》，为正确、及时、有效地处置农牧区食品安全突发事件打好基础，实现对可能发生的食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决的工作目标，努力把人民群众的食品安全风险和损失降至最低。
(三)加强信息化
建设，实现信息资源共享。目前，“海南食品安全信息网”已经开通。今年，要认真做好“**食品安全网站”建设和更新工作，充分利用网络媒体的优势，第一时间公布各时期食品安全情况，丰富地展现和宣传食品安全信息，让公众及时了解海南州食品安全动态。力争今年把互联互通扩展至县级，实现县以上食品安全信息报送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加强食品安全综合监管信息的收集、整理、分析和工作。落实食品安全信息定期通报制度，要充分利用已经开通的“海南食品安全信息网”这个平台，食品安全重大事件应急的操作规则，内部人员名单和联系方式，以提高重大食品安全事故应急应对能力，保障各族人民群众的饮食安全。
（四）充分利用资源优势，深入开展“万村千乡”工程。各级政府和食品安全协调委员会要继续在州委、州政府的正确领导下，密切协作，深入开展“万村千乡”农牧区现代物流配送体系的建设工作，通过各部门的共同努力，使我州的“万村千乡”工程取得实质性进展，为农牧区人民群众的食品安全消费、便捷消费创造一个良好的环境。
（五）继续深化食品安全宣传教育工作。采取灵活方式，扎实开展宣传教育工作。在**继续深入开展食品安全知识“五进一上八个一”活动。同时，加强农村牧区食品安全综合监管工作人员教育培训工作，切实提高农村牧区食品安全管理水平。通过宣传使群众的自我防范意识有所提高，特别是广大农牧民群众对假劣食品的防御能力有所提高，**食品安全宣传教育警示语、温馨提示语的范围逐步扩大，企业第一责任人意识得到强化。
篇(6)
各位领导、同志们：
受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情况向各位领导和同志们作简要汇报，并就今年食品安全工作提出建议，不妥之处，请批评指正。
一、2007年食品安全工作简要回顾
2007年，全州各级政府和各成员单位在州委、州政府和省食品药品安全协调委员会的正确领导下，紧紧围绕全年的食品安全目标任务，认真贯彻上级决策部署，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，积极整合执法力量，开展专项整治行动，使食品安全保障水平得到全面提升，确保了广大人民群众的饮食安全，为促进我州经济社会健康快速发展做出了积极努力，全州未发生一起重大食品安全事故。
（一）各级政府高度重视，综合监管机制不断健全
去年以来，全州各级领导十分重视食品安全工作，有关领导多次听取食品安全汇报，州人大和州政协先后组织开展《食品卫生法》视察和食品安全调研工作，州政府主要领导多次深入到食品市场和各相关单位，开展食品安全状况调研和检查，提出建议和要求。州政府两次组织召开食品安全工作会议、州政府与各县政府和职能部门签订《2007年食品安全工作目标管理责任书》、各级政府食品安全专项经费逐年增加，等等，都表明了全州各级政府食品安全地方政府负总责的意识和抓食品安全工作的主动性明显增强，这都为确保全州食品安全，提供了强有力的组织保障和财力支持。
――食品安全综合监管制度建设取得新进展。在认真贯彻落实已有制度的基础上，州食品安全协调委员会办公室依据《青海省重大食品安全事故应急预案》，修订了《海南州重大食品安全事故应急预案》，为便于《预案》的操作，又及时编制《重大食品安全事故应急预案操作手册》。同时，制定了《村委会食品安全事件报告制度》《村委会食品安全事件问责制度》《食品安全监管联合执法制度》《食品安全信用信息征集评价披露制度》和《食品安全信用分类管理及奖惩制度》等制度。各项制度的建立和完善，把全州食品安全综合监管工作推上了科学监管、有序监管的轨道。
――食品安全信息收集、报送、传递机制进一步加强。去年以来，各县、各成员单位每季度定期将实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作情况，上报食品安全协调委员，委员会办公室及时编印工作简报，反映工作动态，建立完善了食品安全信息互动和共享机制。
――综合监管机构建设取得实效。去年，全州所有乡镇政府和村（居）民委员均成立了食品安全综合协调机构（即食品安全综合监管办公室），明确了工作人员和职责。以政府主管领导为主要负责人，有关部门各司其职的食品安全综合监管格局和州、县、乡（镇）、村四级食品安全综合监管网络在全州基本形成。同时，各县还利用年中督查、乡镇干部集训等时机，以“以会代训”的形式，对乡镇和村的食品安全综合监管办公室工作人员进行了培训。
（二）年度目标责任得到落实，综合评价考核逐级展开
委员会办公室制定了《海南州2007年食品安全专项整治工作方案》和《食品安全工作综合考评方案》，明确了整治重点和考核重点。全州各级政府通过逐级签订食品安全目标责任书，将任务和责任分解到县、乡、村。去年，州与县、县与乡、乡与村的目标责任签订面达×××。为全面完成年度食品安全目标任务，委员会办公室分别在去年7月和12月，协调州卫生、工商、质监等部门，对各县食品安全工作进行了半年督查和全年评价。从评价的整体情况来看，县、乡级政府对食品安全工作负总责的意识明显增强，食品安全综合监管经费投入力度加大，全年累计投入×××万元，同比增幅×××。其中增幅较大是同德县和贵南县。
（三）食品安全宣传教育方式不断创新，宣传工作成效明显
为不断加强和深化全州食品安全宣传教育工作，努力提升宣传教育成果，州食品安全协调委员会办公室在深入实施食品安全知识“四进七个一”活动的基础上，为使宣传活动更加广泛，更加关注民生、贴进民心、深入群众，结合实际，创新思路，提出了“五进一上八个一”宣传新内容，增加了宣传活动进机关，上公路等。州、县、乡各级食品安全协调机构和工商等部门，充分利用公路、城乡墙体，刷制食品药品安全标语、警示语、温馨提示语等，印制通俗易懂的食品安全知识宣传手册，贵南县还印制了藏汉两文的宣传材料，这些都为食品安全宣传工作更加深入、更加广泛奠定了基础。各县结合实际制定了年度食品安全宣传教育方案，各级食协委办公室以“关注食品药品安全，共创和谐社会”和“关注食品药品安全，构建文明、富裕新海南”等为主题，开展了大型宣传活动。共和县开展了食品安全宣传进青海湖景区活动，同德县把食品药品安全宣传带到了乡镇党员培训班，兴海县组织人员到开展了食品安全知识进厂矿活动。据统计，“五进一上八个一”宣传活动开展以来，印发宣传资料×××万余份，悬挂标语横幅×××条，展出展板54块，在各大超市张贴宣传画×××余张，在中小学校开展食品安全知识讲座×××次，到企业开展食品安全宣传教育活动×××次，设立食品安全信息上报点×××个，制作印发《食品药品安全知识100问》3000本，宣传活动收到了良好的效果。
（四）以食品安全专项整治为主要手段，着力解决食品安全突出问题
根据年度食品安全专项整治工作安排，州食品安全协调委员会办公室在全州范围内，分别牵头开展了“元旦春节”“五一节”“夏季饮品和茶园食品安全”和“中秋国庆节”等食品安全专项检查，取得了一定的成效。对检查中发现的问题，及时督请各县政府和各成员单位落实责任，有效地促进了各部门的监管工作。去年，在各类专项行动中，全州累计检查各类生产经营场所×××万家（次），查处各类食品安全违法违规案件×××起，货值×××万元，取缔无证照经营×××户，处罚款×××万余元。
――农产品质量安全监管工作得到加强。农牧部门积极开展农资打假专项行动，加强动物检疫和市场督查工作，共检查肉制品屠宰加工、经营使用单位162处，检查活羊23977只、牛2014头、猪4079头，羊胴体42483只，牛胴体1567头，猪胴体7566头，禽类产品×××余公斤，查处未凭动物产品检疫合格证明经营禽类产品个体×××户，对违法行为进行了处罚。
――食品生产加强行为不断规范。质监部门为了进一步提高食品生产者经营者的产品质量意识，在《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》颁布实行后，对恰卜恰地区食品企业（小作坊）进行了《特别规定》的宣传培训，引导企业树立“食品安全第一责任人”的意识，企业的参培率达×××，小作坊参培率达×××。同时，积极组织开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了很好的成效
――以农村食品市场整治为重点，确保流通环节食品安全。工商部门下大力气狠抓食品安全工作，取得了实效。去年，开展了农村食品整顿年活动，以在贵德召开的全省工商系统2007年“食品安全进农（牧）家”活动启动仪式暨全省农村牧区食品监管经验交流会为契机，结合海南农牧区实际，开展了以“严把主体资格、规范经营行为、严查食品质量、狠抓案件查办、维护消费安全”为主题的农村牧区食品安全专项整治行动。通过整治进一步规范了农牧区食品市场，食品质量得到明显提高。
――强化措施，确保餐饮消费环节食品安全。卫生部门在餐饮业和学校食堂中推行了食品卫生管理制度和食品量化分级管理制度，加大对食品卫生的监管力度，在重大活动和节日期间指定专人对接待单位的餐饮卫生进行了全程监督，确保了重大活动和节日期间的食品安全。全年新（换）办卫生许可证×××个，卫生许可证持证率达到×××，为×××名从业人员办理健康证，持证率达到×××。
――定点屠宰工作不断加强，“万村千乡市场工程”不断深入。经贸部门严格按照《青海省生猪屠宰专项整治工作实施方案》要求，加大畜禽屠宰市场专项检查，共检查各类屠宰市场和销售点×××个，无检疫羊胴体10只，牛肉×××余斤，对检查出的问题，按照《海南州畜禽屠宰管理办法》规定，进行行政处罚×××起，罚款×××元。同时，积极推行“万村千乡”工程，全州建设改造“农家店”×××家，其中乡级店×××家，村级店×××家。
各位领导、同志们，2007年食品综合监管工作取得了一定的成绩，这与州委、州政府的正确领导，与广大群众的支持与信任是分不开的，是食品安全各监管部门广大干部职工精诚团结、勇于创新、锐意进取、求真务实的结果。在此，请允许我代表州食品安全协调委员会办公室，向他们表示诚挚的谢意！
二、2008年食品安全工作主要建议
2008年，是我国政治经济生活中极为重要的一年，做好今年的食品安全工作意义重大。我们一定要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认清形势、坚定信心、明确目标、狠抓落实，进一步解放思想，创新思路，力争在食品安全专项整治，综合监督网络和流通体系建设以及农牧区食品安全，食品安全宣传教育等方面取得突破性进展，切实保障公众饮食安全，为促进全州经济社会又好又快发展提供保证。
（一）突出难点重点，加大整治力度，继续推进和深化食品安全专项整治工作。继续推行“2+1”食品安全综合监管模式（即：《年度全州食品放心工程实施方案》《年度食品目标责任综合考评工作方案》和《2008年度食品安全目标责任书》）。按照省、州食品安全专项整治工作的要求，紧紧围绕群众需求最多、消费最直接、反映最强烈、危害最大的食品安全问题和隐患，继续深入开展食品安全专项整治工作。要进一步细化农牧区食品安全专项整治工作任务，积极推进联合执法工作。要进一步明确专项整治工作的重点地区、重点品种、重点时段、重点环节、重点区域。努力使我州食品生产、经营、餐饮业秩序得到明显好转，生产、销售假劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处。逐级签订食品安全目标责任书，开展目标责任书的考核评价工作。
（二）认真研究食品安全工作律，解决监管工作中存在的问题。一是要深入学习和深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》以及党和国家有关食品安全工作的文件精神，从保证人民群众身体健康和生命安全的高度出发，进一步提高思想认识，不断地加强食品安全监管工作。二是要针对假劣食品流向农牧区的问题，进一步加大农牧区食品安全监管的工作力度，不断巩固和扩大基层食品安全综合监管网络体系，发挥已经建成的县、乡、村食品安全综合监管信息员的作用，把食品安全监管工作落实到实处、分解到人。三是在全州进一步推广《食品安全事件村委会报告及问责制度》，为正确、及时、有效地处置农牧区食品安全突发事件打好基础，实现对可能发生的食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决的工作目标，努力把人民群众的食品安全风险和损失降至最低。
(三)加强信息化建设，实现信息资源共享。目前，“海南食品安全信息网”已经开通（）。今年，要认真做好“全州食品安全网站”建设和更新工作，充分利用网络媒体的优势，第一时间公布各时期食品安全情况，丰富地展现和宣传食品安全信息，让公众及时了解海南州食品安全动态。力争今年把互联互通扩展至县级，实现县以上食品安全信息报送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加强食品安全综合监管信息的收集、整理、分析和工作。落实食品安全信息定期通报制度，要充分利用已经开通的“海南食品安全信息网”这个平台，食品安全重大事件应急的操作规则，内部人员名单和联系方式，以提高重大食品安全事故应急应对能力，保障各族人民群众的饮食安全。
（四）充分利用资源优势深入开展“万村千乡”工程。各级政府和食品安全协调委员会要继续在州委、州政府的正确领导下，密切协作，深入开展“万村千乡”农牧区现代物流配送体系的建设工作，通过各部门的共同努力，使我州的“万村千乡”工程取得实质性进展，为农牧区人民群众的食品安全消费、便捷消费创造一个良好的环境。
（五）继续深化食品安全宣传教育工作。采取灵活方式，扎实开展宣传教育工作。在全州继续深入开展食品安全知识“五进一上八个一”活动。同时，加强农村牧区食品安全综合监管工作人员教育培训工作，切实提高农村牧区食品安全管理水平。通过宣传使群众的自我防范意识有所提高，特别是广大农牧民群众对假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣传教育警示语、温馨提示语的范围逐步扩大，企业第一责任人意识得到强化。
篇(7)
以保障人民群众食品安全为核心，以办理区人大三号议案为主线，通过各部门共同努力，使辖区食品安全长效监管机制不断完善，食品安全监管效能和重点食品质量安全指标水平进一步提高，食品生产经营秩序得到明显好转，生产经营伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，确保辖区不发生重大食品安全事故。
二、工作任务
（一）进一步完善食品安全长效机制。按照权责一致的原则，进一步理顺食品安全监管职能，实现各环节无缝监管，结合区实际完善食品安全相关制度，提高食品安全监管效能。区政府与各成员签定《食品安全责任书》，主要监管部门与企业签定食品安全责任书，落实各级责任。
（二）认真做好区人大三号议案办理工作。狠抓农产品质量安全监管，生猪“瘦肉精”抽样监测2880批次，蔬菜农药残留、水产品抽样检测6000批次，在辖区10个农贸市场设立动、禽、蔬菜农药残留快速检测点；规范食品生产加工企业行为，对全区食品生产加工企业实行动态监管，加大小企业、小作坊监管力度，严厉打击食品生产企业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，落实食品添加剂使用备案登记，坚决杜绝滥用食品添加剂问题发生；强化食品流通市场管理，启动和规范食品经营主体信用分类监管工作，对裸、散装食品快速检测2000个批次，规范索证索票、台帐登记及追溯体系；扎实开展餐饮消费卫生监督，深入推进放心早餐工程，放心早餐配送企业和57个放心早餐点卫生监督覆盖率100%；食品生产经营企业负责人培训率100%；餐饮单位、集体食堂、学校、幼儿园食堂实施食品卫生监督量化分级管理达到100%。
（三）进一步深化食品安全示范创建。开展食品安全示范“三级联创”，即在荣华街开展创建市级食品安全示范街，同时在其他9个街开展创建区级食品安全示范社区（店、点）活动，每个街选择3至5家管理规范、信誉好的企业开展创建工作，逐步提高企业内部质量管理能力，推进全区食品安全再上一个新台阶。
（四）开展“健康美食在”为主题的食品安全诚信一条街活动。在路餐饮企业开展“健康美食在”为主题的食品安全诚信一条街活动，通过进一步深化食品卫生监督量化分级管理，建立诚信经营信用档案，实行集体用餐10桌以上登记备案制度，确保不发生群体食源性疾患，努力打造路美食一条街品牌效应，促进经济又好又快发展。
（五）扎实开展食品安全专项整治。一是狠抓食品“五小”专项整治。以长丰街辖区为重点，对小餐饮、食品小作坊进行大力整治，强化“五小”企业监管责任制，探索建立食品“五小”作坊长效监管新思路；二是突出夏秋两季及传统节假日食品安全专项整治，重点加大对使用不合格的原料加工芝麻酱、米粉、卤制品和滥用添加剂等行为的查处力度，严厉打击销售伪劣和有毒有害食品的违法行为，加强预警提示，减少和预防夏秋季群体性食品安全突发事件的发生；三是加大校园及周边食品安全专项整治力度。重点整治学校食堂及周边小餐馆、奶茶店等，保障广大师生的饮食安全；四是继续深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，切实保护人民群众身体健康。
（六）创新开展重点食品飞行抽检。在完成市级抽检任务的同时，加大辖区重点区域、重点品种抽检力度，检测结果将指导监管部门有针对性开展工作，有效降低食品安全的危险因素。
（七）继续加强食品安全宣传教育。开展学习《食品安全法》活动，组织监管人员、企业法人培训，普及食品安全法律知识、食品安全常识、安全保障体系、信用基础知识等;采取大众媒体、社区宣传栏等多种形式加大宣传力度,结合食品安全“五进”之“进社区”、“进学校”，组织食品安全专家和相关人员在社区和校园进行食品安全巡回演讲；开展从业人员食品安全法规和知识学习年活动；各有关职能部门组织相关食品从业人员和监管人员进行一次学习培训。
（八）严格食品安全工作绩效考核。区人民政府继续将各成员单位的食品安全工作纳入年度绩效考核。今年，将区人大三号议案办理工作情况和推进食品安全示范街（社区、店、点）建设工作列入食品安全工作绩效考核管理指标的重要内容。
三、责任分工
区经贸委负责初级农产品质量安全监管。以强化农产品质量安全责任和日常监管为重点，突出抓好养殖环节的防疫、违禁药物的滥用、农产品质量安全监测及屠宰行业的监管；针对农产品质量安全的薄弱环节大力开展专项整治，提高初级农产品质量安全。
区质监分局负责食品生产加工环节的监管。严格食品生产准入标准，加强辖区内食品生产加工小企业、小作坊的日常巡查监管，重点整治无生产许可证企业，未通过质量安全认证的生产违法行为；结合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，杜绝使用非食用物质生产加工食品和生产假劣食品等违法行为。
区工商分局负责食品流通环节的监管。进一步完善索票索证，建章建制建台帐和食品安全检测的质量安全追溯体系。严把食品经营主体准入关，重点加强对食品经营单位资质的审查，依法取缔制售假劣食品黑窝点；推行食品经营主体信用分类监管制度，有针对性地加强对失信、严重失信食品经营企业和个体工商户的监督管理；完善12315消费维权网络，掌握消费投诉热点、难点及与群众日常生活密切相关的食品；充分运用快速检测的监控手段对食品质量进行预抽检。
区卫生局负责消费环节的食品卫生监管。强化餐饮业卫生监督，推行食品卫生监督量化分级管理制度；重点加强对中小餐饮业，学校、工地食堂等消费环节的卫生许可与监管；开展放心早餐试点工作，逐步改善早点摊群、夜市排档的食品卫生状况；完善食物中毒突发事件的应急机制，提高快速应对的能力与水平。
区食品药监分局负责做好食品安全监管和办理议案过程中的组织协调，综合监督、制度建设及信息跟踪反馈工作，督促各责任单位按责任分工狠抓落实；协调开展食品安全专项整治、示范街创建、三级监督网络、食品安全知识宣传及重点食品飞行抽检工作。
区教育局负责协助相关部门做好中小学校、幼儿园的食品安全工作。加强对校内食堂、食品经营户的日常管理，杜绝无证照经营行为，严防群发性食物中毒事件的发生；将食品安全列入教育计划，辖区中小学生及教师每学期不少于2学时的食品安全培训。
区建设局负责协助相关部门加强建筑工地食堂的管理。加大对建筑工人的食品安全知识的宣传力度，严防群发性食物中毒事件的发生。
区城管局负责清理无证占道经营食品的行为，配合相关监管部门开展食品安全专项整治工作。
区财政局负责食品安全有关经费保障。
区公安分局负责严厉打击涉及食品安全违法犯罪行为。
其他部门负责积极配合职能部门开展食品安全专项整治工作，保障食品安全专项整治圆满完成，并主动开展食品安全宣传教育，加强信息沟通，及时报送食品安全动态。
各街道办事处负责加强对本辖区食品安全工作的组织领导，配合相关监管部门开展食品安全专项整治工作，认真开展食品安全示范创建活动，积极开展食品安全知识的宣传活动，加大对辖区食品信息员的培训力度，完成区食安会交办的工作任务。
四、工作要求
（一）加强领导，提高效能。各街道办事处、各相关部门要高度重视食品安全工作，进一步加强领导，落实责任。要按照职责分工，围绕本方案所提出的目标任务制订本单位实施方案（报区食安办备案），并抓好落实；要继续加大人力和经费投入，做好食品安全工作的规划与组织，密切配合，形成合力，不断提高工作效能。
