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时间:2023-03-08 15:28:39
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇建筑施工安全检查总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
关键词:施工安全管理 安全制度 安全资料 夏季安全施工现场安全
中图分类号: TU714 文献标识码: A
随着国内经济建设的持续健康发展,城市建设不断扩大,各个城市的基础设施建设也在日新月异的更新换代,建筑工程在城市建设中占有很大比例,各地高楼大厦拔地而起,不断的改善提高人们的办公生活水平,随之而来的建筑工程施工安全问题也日益突出,全国各地不断发生伤亡事故,安全生产形势不容乐观,为加强建筑施工安全管理,杜绝各类事故的发生,各工程管理部门不断开展建筑施工安全大检查,本文结合自己工程施工安全管理中的一些体会、感受,谈谈建筑施工安全检查的主要内容及检查方法,以促进建筑工程施工安全管理的规范化,以期建设、监理、施工单位的安全管理水平不断提高,使建筑施工安全管理水平上一新台阶。
一、安全制度及安全资料检查
1、施工现场安全管理体系是否健全,各项安全管理制度是否上墙,施工组织设计中有无安全技术措施及审批情况。检查方法:审查施工组织设计及安全施工方案。
2、是否建立安全生产责任制,明确责任人,主要工种应有相应的安全技术操作规程和书面安全技术交底记录,工人的三级安全教育记录是否齐全,现场是否有应急救援预案及组织演练。检查方法:审查有关安全技术资料
3、是否有专职安全员,并持证上岗,是否定期进行安全检查,安全检查记录是否完整,存在安全问题是否及时整改到位并组织复查。检查方法:审查安全员上岗证及安全检查记录。
4、塔吊、物料提升机、施工升降机是否经专业部门检验合格或进行联合验收,各种合格证明是否齐全,特种作业工种(脚手架、焊工、电工、司机等)操作人员是否持证上岗。检查方法:审查验收资料及上岗证。
二、防台、防汛、夏季安全施工及基坑防护工程安全检查
1、施工单位是否制定切实可行的夏季安全施工生产措施,是否成立以项目经理为首的夏季施工领导小组,全面负责夏季的安全文明施工。检查方法:审查施工生产措施及夏季施工管理体系。
2、施工单位是否制定具体防台、防汛及夏季安全施工防范措施,主要包括避免夏季高温、恶劣天气对工程质量影响的防范措施,异常天气情况下的施工技术措施,暴雨洪涝情况下的防洪排涝措施,防雷击及安全用电防护措施,高温、雨季及雷电天气情况下的人员安全防护知识的培训教育要全面周到并落实到位等。检查方法:审查夏季具体施工方案、施工措施及特殊天气防护教育记录是否齐全。
3、对不宜在雨季施工项目(如防水、保温及土方工程等)的专项施工方案及措施,高温及异常天气情况下的混凝土构件浇筑及养护施工方案及具体措施,施工现场的材料储存、防雨措施等。检查方法:审查专项施工方案及措施,检查现场措施落实情况。
4、检查现场防暑、降温、防雨、防风措施,主要包括各种临时设施遮阳、防雨措施,预防洪涝沙袋、挡水设施,各种临时设施的防风措施、固定情况有无安全隐患;有无山体不稳定、滑坡、泥石流等不良地质地段及防范治理措施等。检查方法:检查现场措施落实情况。
5、基坑工程是否编制专项施工方案,基坑支护、降水、排水措施是否到位,是否按规定进行基坑监测,基坑(槽)的安全防护措施是否齐全,如防护栏杆、防护网、挡脚板等,是否设置专用梯道及扶手栏杆;基坑周边设施的安全距离是否足够,基坑周边的荷载是否过大,有无随意堆土、堆料、放置机具等。检查方法:审查基坑施工方案及检查现场措施落实情况。
三、施工现场安全检查
1、楼梯、电梯口、落地窗、阳台等部位是否设置安全围挡。检查方法:检查现场安全设施。
2、工人是否按规定佩戴安全帽、安全带(绳)。检查方法:检查设施配备情况。
3、安全通道搭设是否规范,搭板是否固定牢固并有防滑措施,扶手、护栏设置是否规范、齐全,周边安全防护网是否齐全、规范。检查方法:检查安全通道。
4、脚手架、模板支架搭设是否规范,地面是否夯实,下部是否设置垫板,扫地杆、拉杆、剪刀撑设置是否符合要求。(钢管外径48毫米壁厚3.5、51毫米壁厚3.0,严禁混用;垫板长度不小于2跨厚度不小于50毫米,扫地杆距地不大于200毫米)。检查方法:检查支架搭设情况。
5、防护网、安全网设置是否规范,有无安全隐患。检查方法:检查、防护网安全网。
6、现场安全用电是否规范,外电防护、接地接零、配电线路、配电箱、开关箱设施是否齐全,配电箱是否有锁及防雨设施,电缆有无随意拉设现象。检查方法:检查施工用电设施。
7、有无消防安全管理制度及消防措施,现场消防设施是否健全,灭火器配置是否符合要求,消防沙、消防铲、消防桶是否配置,是否有消防应急预案。检查方法:检查消防设施。
8、施工现场是否按规定设置安全警示标志牌,是否绘制安全标志布置图,施工入口处及施工区域、危险部位标志牌是否齐全。检查方法:检查标识牌设置。
9、建筑垃圾、生活垃圾是否集中堆放并及时清理,生活垃圾应装入密闭式容器,有无高空随意抛掷建筑垃圾现象。检查方法:检查施工现场。
10、工人宿舍、食堂、厕所是否符合卫生标准及安全用电规定,是否有卫生责任制度并落实到人,食堂卫生许可证及炊事人员健康证,现场施工人员的饮食是否符合安全、卫生防疫要求,各种防暑降温、预防疾病措施是否到位等;宿舍有无随意使用大功率电器或随意拉设电线、设置插座等情况。检查方法:检查宿舍、食堂等部位。
结束语
以上安全施工管理检查内容是作者本人结合自身工作过程对建筑工程施工安全管理的一些初步认识和总结,随着国家对建筑施工安全管理的法规、条例的不断完善,各地也结合建筑施工安全管理的具体情况,不断制定相应措施,我们相信,在大家的共同努力下,建筑施工安全管理会上一个新水平,让安全事故远离建筑工程建设。
关键词:桥梁;施工;安全;管理
Abstract: This paper outlines the basic situation of the bridge construction safety inspection, and highlights the general steps to carry out safety checks, and then from the bridge construction safety inspection system, on-site safety inspection, the implementation of rectification measures and review of the rectification results of four main steps to carry out safety inspection and analysis and bridge construction safety inspection faced the problem, the proposed control measures and provide important reference information for the bridge construction site safety management.Key words: bridge; construction; security; management
中图分类号:U445文献标识码:A文章编号:
1.桥梁施工安全检查基本情况
工程项目的安全工作直接关系着企业的稳定和发展,是搞好工程项目施工等一系列工作的基本保障,把安全工作做扎实,将会对企业整体效益产生长期深远的影响。然而,当前桥梁施工现场常常存在安全状况不稳定现象,一个重要的原因是项目经理部安全检查开展得不好,不能有效地对影响安全生产的因素进行监控。安全检查的一般步骤为:编制安全检查制度现场安全检查安全隐患确认制订整改措施实施整改复核整改结果消除安全隐患。下面针对编制安全检查制度、现场安全检查、实施整改措施和复核整改结果四个步骤中常见的问题,分析其成因并提出相应的防治措施[1]。
2.桥梁施工安全检查制度
2.1安全检查目的不明确
2.1.1存在问题。安全检查的目的一般仅提到通过检查,发现安全隐患,采取整改措施,消除安全隐患。而忽略了安全检查的另一个重要目的是通过安全检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防。
2.1.2防治措施。在确定安全检查目的时,必须贯彻预防和整改并重的思想,才能在安全检查中积极寻找采取预防措施的时机,尽量减少安全隐患的形成,减轻安全施工的压力。
2.2安全检查频次及范围规定不当
2.2.1存在问题。有的项目经理部把安全检查频次仅仅理解为每天的巡检,周末的周检,月底的全面大检查。而对冬雨季、节假日、夜间施工等特殊时段、高空作业等危险作业过程未安排安全检查,对安全施工不能全程监控,未按照安 2.2.3防治措施。在施工过程中,应采取定期检查和不定期检查相结合的方法来确定安全检查频次和范围,对安全施工进行全程动态监控。
3.现场安全检查
3.1 安全检查准备不充分
3.1.1存在问题。有的项目经理部在思想上认为安全检查只是例行检查,开展安全检查很随意,检查前召集几个人,简单讲几点注意事项后就开始安全检查了。未结合施工现场实际对安全检查进行具体的事前策划,既没有明确的检查内容也没有检查的重点,使安全检查成为盲目检查,虽然检查的次数不少,但收到3.1.2防治措施。首先根据上次检查的情况、当前安全施工的状况、下一阶段施工的特点等各种信息,在安全检查前应将检查项目详细列出,减少漏项,再结合可能存在的危险因素,来分析确定出本次检查的内容及重点,明确检查项目、检查标准及要求。然后准备好要使用的检测工具,并对人员进行分工,明确责任。
3.2安全检查“重物轻人”
3.2.1存在问题。物的不安全状态较明显,因此检查过程中对物的不安全状态较为重视,但对人的检查还简单停留在看工人是否有违章违纪现象,是否按规定使用了个人安全防护用品,而对人掌握安全技能的情况,以及对工人的安全意识却很少去了解。
3.2.2防治措施。检查人员要具有高度的责任心,熟练运用“听、看、问、查”的检查方法,随机抽问工人本工种应知应会的安全知识;询问工人对安全作业的看法和建议;观察工人作业的操作情况;通过工人违章违纪现象分析其动机。从多方面了解工人的思想状况,采取有针对性的安全教育提高工人的安全意识,最终使工人自觉地进行安全作业。
4.实施整改措施
4.1存在问题
没有形成良好的整改氛围。安全检查常常被误认为是某几个人的事,检查完后也只有少数相关人员知道检查情况,而大多数工人对此却一无所知,但整改措施的实施最后又要由工人去完成,由于他们对安全隐患的危害性和整改的必要性认识不够,往往抱着应付了事的态度去做。
4.2防治措施
安全检查进入整改阶段时应充分利用宣传栏、黑板报等多种形式公布本次检查的情况:内容包括发现的安全隐患以及相应的整改措施、整改责任人、整改完成期限,并结合目标考核、奖罚制度对相关班组、个人进行考评和奖罚,使工人通过了解安全检查情况,既能提高自身的安全意识,又能根据安全检查的考评和奖罚进一步规范本人的行为,对安全隐患的整改减少或消除了抵触隋绪,形成良好的整改氛围[3]。
5.复核整改结果
5.1存在问题
由于对整改措施实施跟踪、验证不到位,整改措施在实际实施中,常常是容易做的就先做,不容易做的就拖一拖或干脆不做。而检查人员对整改过程很少过问,等到整改期限已过才发现整改结果不尽如人意,又没有积极采取对策,再加上受检方以各种理由搪塞,最后使整改不了了之,致使相同的安全隐患反复出现。
5.2防治措施
整改措施的实施光是受检方的自觉是不够的,还要求检查人员去跟踪验证,对实施过程中,出现的问题,要及时采取对策调整整改措施,最后对整改措施实施结果进行验证,不符合要求的要分析其原因重新进行整改,直至安全隐患被消除。
6.结论
安全施工检查只是一种手段,查出隐患、杜绝事故才是目的,因此检查结束后要认真、及时总结,能立即整改的必须整改,限期整改的要登记落实“四定”,即“定时间、定责任人、定资金、定措施”,做好隐患整改的监督复查,保证检查的成效。
另外需重点说明的是,在桥梁施工安全检查工作中,最关键的还是对工人的安全检查,因为他们最了解最熟悉情况,抓好了“人”的安全意识就等于抓好了桥梁施工安全。
参考文献:
[1] 秦春芳主编.建筑施工安个技术手册.中国建筑工业出版社,1997. 12
关键词:施工现场、管理要素、法规
一、建筑施工现场安全监督手续核发办事规程:
(一)设定行政审批的法律依据
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第42条《省(自治区)建筑施工现场安全监督检查暂行办法》
(二)行政审批数量及方式
无审批数量限制;申请方式为直接向工程所在地建设主管部门安全监督机构办理
(三)行政审批条件
施工单位应当具备下列条件:
1、已办理建设工程安全监督备案手续;2、已通过建设工程施工安全生产条件现场勘验。
(四)申请材料
1、建设单位已按要求与施工单位签定安全文明施工费用协议;2、施工单位已制定建设工程施工现场施工安全责任制度、施工安全教育培训制度、施工安全规章制度和操作规程、已签订文明施工责任书;3、施工单位已结合工程结构特点编制了有针对性的、保证施工安全的施工组织设计和专项施工方案;4、施工单位已编制建设工程安全事故应急预案;5、施工单位已依法为从业人员办理意外伤害保险;6、施工现场临时用电符合规范要求;7、建设工程施工现场环境与卫生符合规范要求。
二、高层建筑引入“装修施工前消防安全检查”程序
对于具有一定规模的高层建筑土建施工阶段验收合格之后,要进行装修施工前的消防安全检查。虽然新修订的消防法没有设定此项许可,但可以暂时认定为消防监督检查工作的一个部分,通过逐步修订法规,使之变为“具有开业前消防安全检查”同等法律效力的行政许可。根据火灾危险性的大小,限定所需进行装修施工前消防安全检查的场所类别范围后,再规定此类场所装修施工前的安全检查内容。检查的内容应围绕以下几方面:①所装修部分的土建工程应验收合格;②与周边建筑或同一建筑的未使用部分应采取了可靠的防火分隔措施;③装修部分的室内消火栓系统应能独立启动,或通过消防水泵接合器等设施能满足火灾延续时间内的供水需要,若装修部分的火灾荷载不大也可只设临时消防供水立管,外接消防水泵接合器即可;④消防电梯安装完毕,消防电梯前室设置完毕,具备运送消防员的能力和部分防烟功能;⑤防烟楼梯间、消防电梯间及其前室、合用前室的自动关闭的乙级防火门安装完毕;⑥建筑消防供电满足此时装修工地内可以使用的消防设施(如水泵、消防电梯等)的供电要求;⑦建筑周边设有满足消防扑救要求的消防车作业场地,尤其是要满足登高消防车扑救要求;⑧制订好灭火及疏散应急预案,建立健全施工过程中的消防安全制度,配置符合数量和类别要求的灭火器。对于具有一定规模的高层建筑装修施工前的消防安全检查的限定范围和检查内容,各地区可根据本地的实际情况具体规定。
三、施工现场的安全生产监督检查
(一)实行建设工程安全施工措施审查验收制度
各建设项目必须在取得施工许可证的三个工作日内到建设局安监站领取安全监督任务通知书,并根据下达的任务通知书认真落实各项安全生产任务,且必须在规定的时间内申请对该工程进行安全施工条件的验收,未通过验收的项目不得进行下步施工。
(二)强化安全生产动态监管力度
实行建设施工企业安全生产风险抵押担保办法,利用经济处罚的手段来进一步督促建设施工企业真正落实安全生产企业负责制。
(三)加强工程现场监理单位的安全监督责任心
制定并执行《市建设监理单位安全监督行为考核管理办法》,经考核不合格的监理单位将被清出市管理区划内建设市场。
(四)加强企业管理人员的安全责任心
做好建筑施工企业主要负责人、项目经理、专职安全员生产行为的考核工作,保证建设施工安全生产。严格按照《市建筑施工企业管理人员安全生产行为考核记分管理办法》对企业管理人员进行记分与考核。
(五)把好钢管、扣件、安全网与深基坑监测关,未按规定要求进行检测与监测的工程项目一律不得进行建设施工安全条件的验收。
(六)继续执行对建设施工临时用房、场容与场貌、专项施工方案、深基坑施工和“四口”、“五临边”防护等专项整治活动。进一步重申取消水泥预制板活动房和非阻燃彩钢板活动房的搭设,且要求临时用房每六间不得少于一个控制电箱,室内电线要用电工套管隔离。
四、施工资料和成品保护问题。
(一)资料管理的问题
一个项目的管理,除了材料、施工、技术、人员的管理认别,还有个不容忽视的问题就是资料的管理。任何项目的验收,都必须有个竣工资历料这一项。竣工资料所包含的材料合格证、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录、隐蔽工程验收单,有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等,都要求我们在整个项目施工过程中要一一注意收集归类存档。如有遗漏,将经竣工验收和项目结算带来不必要的损失,有的影响更是无法估量。
(二)成品保护的问题
针对装饰工程的特点,成品保护可谓至关重要,作为最后的一道工序,任何一小点的破坏都会从整体上破坏美感,影响工程验收。对于成品保护,必须采取主动与被动相结合的做法来防护。所谓主动,即采取相应的相关防范强制性的制度,比如不准在成品地面上使用铁梯等规定,所谓被动,即采取相关的防碰撞等手段来保护成品,比如在玻璃等易碎品上遮盖胶合板等措施。总之,必须对成品保护问题天天讲、日日抓,重典治理,加强灌输成品保护的意识,提高工人的认识。
参考文献:
[1] 李玉民. 浅析建筑施工管理[J]低温建筑技术, 2008,(06) .
关键词:建筑施工 安全管理 事故原因控制措施
中图分类号:TU714文献标识码: A
引言: 为了做好安全生产工作,确保施工安全目标的实现,建筑企业应针对施工全过程中各种特定工程项目的不安全因素和施工安全保证要求,采取消除隐患以及警示、限控、保险、保护、排险和救助等安全技术与防护基本措施,同时它也是施工现场文明施工的重要内容。
一、 建筑施工发生安全事故的原因
随着我国经济体制改革的不断深化,建设工程市场竞争越来越激烈,不少企业盲目追求生产效益而忽视安全。同时, 许多建筑施工企业的安全管理和安全技术水平还较低,施工安全管理不规范、不严格,工人素质较低,安全保护意识差,没有经过专门培训或者培训不到位就上岗作业。施工现场违章指挥,现行的建筑施工安全管理制度在施工现场没有产生有效作用,生产安全监督和安全信息建设体系尚待完善,而工程建设的新材料、新工艺、新技术的应用,使得施工难度不断加大,也引发了新的危险因素,使得建筑施工安全生产的形势依然比较严峻。
二、建筑施工安全管理和控制的重要意义
安全管理和控制对建筑施工企业而言,具有重要的现实意义。首先,做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业可持续发展的客观要求,是建筑施工单位、政府主管部门、建设单位、监理单位必须予以重点关注的关键工作。必须认真对待建筑施工中可能存在的安全隐患,认真排查梳理,制定突发性安全事故处理预案。
其次,做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业自身发展的需要。一旦建筑施工现场发生安全事故,不仅会使建筑施工企业蒙受重大的经济损失,而且会严重影响到建筑施工企业的形象,在社会上造成严重的不利影响,甚至会造成企业一蹶不振,无力振兴的严重后果。“安全大于天”是建筑施工企业永恒的话题。
第三,做好建筑施工安全管理和控制是建筑行业规范运作的内在要求,现阶段,标准化管理正成为建筑施工企业管理的发展方向,做好安全管理和控制有利于安全管理和控制标准化的实施,促使建筑施工企业科学、规范地发展。
三、建设工程项目安全管理控制措施
首先要重视安全管理工作,建立科学、系统的安全管理制度。其次针对施工现场安全管理要做到事前控制、事中控制,严格执行安全管理的程序,实行动态管理,体现安全管理成效。
3.1建立科学、系统的安全管理制度
安全管理应根据国家、地方安全生产法律、法规、标准建立工程施工的安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故报告制度,这些制度的建立是做好安全管理的基础和保证。安全管理人员应主动做好各项安全控制工作。其次要针对《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99及相关施工安全规程要求进行培训。让现场安全管理人员熟悉掌握有关知识和要求,才能在建设工程施工中把安全管理工作控制到位。
3.2建立健全安全保证体系
建立健全安全保证体系是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的制度保证。监理单位负有安全监督管理的职责,应督促建筑施工企业建立健全权责明晰的安全保证体系,加强对施工现场重点部位和重要节点的安全管理和控制。这个安全保证体系应该是能够充分发挥安全管理和控制职责并运转协调,在建筑施工现场具有安全管理和控制权威性和决断性的体系,具有较高的抵抗安全风险的能力。这个体系明确有专人负责,分层级、线面结合,政令畅通。
3.3实行动态安全管理,体现安全管理成效
在施工安全管理中,对于安全工作应实行动态管理。不管是对施工组织设计中的安全措施和专项施工方案的审查,还是对安全事故隐患的处理,都不是静态和一成不变的。建设工程的安全管理存在着复杂性和变化性,只有通过建设工程各方主体的努力,通过实行有效的动态管理,才能体现出安全管理的成效。
3.4加强对全体施工人员的安全技能培训
人的因素是决定性的因素,建筑施工安全管理和控制也不例外。不断提高建筑施工企业全员的安全管理和控制素质是确保建筑施工安全的根本保障。加强对全体施工人员的安全技能培训是实现建筑施工企业安全管理和控制目标实现的重要手段。只有全体施工人员的安全意识和安全技能得到不断的提高,才能严格按照安全操作规程和安全施工规范进行操作,才能对有可能发生的安全事故隐患保持适度的警觉。安全技能培训要结合建筑施工企业的实际,同施工工程相结合,认真对照影响施工安全的重点部位、重要节点制定培训方案将需要掌握的安全管理和控制理论同工作实践紧密结合,达到事半功倍的效果。
3.5制定措施,加强建筑施工现场安全管理控制
制定措施,加强建筑施工现场安全管理是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的措施保证。施工现场的安全管理是建筑施工企业安全管理和控制的主要工作,事关施工企业安全管理和控制的成败。因此,要结合建筑施工企业的实际,制定切实可行的措施,建立健全施工现场安全管理规章制度,扎扎实实地按照安全规章制度办事,分层次落实安全责任制,直至每一个人、每一个机械设备、每一个方面的工作,严格规范现场安全操作,狠纠违章,确保施工安全。
建设工程施工过程中,做好安全管理的关键在于做到事前控制和事中控制。其中事前控制是指监理人员根据安全生产规定和实际情况,针对施工组织设计安全生产技术措施审查和危险性较大的专项施工方案予以审查。事中控制是指根据施工安全检查标准的内容针对施工过程中的安全事故隐患进行检查。不管是两项审查工作,还是安全检查工作,都要做好安全管理工作纪录,送相关单位备案,即认真落实“两审,一查,三备案”的安全控制方法。
3.6加强建筑施工安全的监督检查
加强建筑施工安全的监督检查是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的监督体制保证。工程施工不安全,将严重影响施工企业的经济效益和企业的声誉,因此,建筑施工企业必须给与安全生产以高度的重视,自觉会同监理单位对建筑施工现场的安全进行监督检查,特别是针对重点部位和关键节点的监督检查,确保建筑施工现场的工人、材料、机械设备都能够安全。在大风、暴雨、暴雪大雾条件下,坚决禁止塔吊作业和室外高空作业,并增大检查频率,加大检查力度,确保施工安全。
3.7加强建筑施工企业安全文化建设
加强建筑施工企业安全文化建设是确保建筑施工企业安全管理和控制目标实现的人文保证。企业安全文化建设是建筑施工企业安全生产的重要保证,是根据企业自身发展状况和内外部安全管理和控制环境制定的安全建设规划。通过安全理念的灌输、职工安全手册的编制与学习、自觉执行安全操作规程和安全生产规范,带动企业做好安全管理和控制。
【关键词】安全;检查;策划;安排
安全检查是安全生产工作的重要措施之一,通过安全检查,及时发现生产中的事故隐患并及时整改和处理,起到“推动安全工作促进安全生产”的目的。要做好一次成功的安全检查,是要经过齐心合力的策划和认真安排才能实施的。
一、安全检查的策划。
安全检查应根据企业生产的特点,制定检查的项目标准,其主要内容是:查思想、查制度、查安全教育培训、查措施、查隐患、查安全防护、查劳保用品使用、查机械设备、查操作行为、查整改、查伤亡事故处理等主要内容。
施工安全检查通常采用经常性安全检查、定期和不定期安全检查、专业性安全检查、重点抽查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、班组自检、互检、交接检查及复工检查等方式。通常情况需要做一个年计划。安全检查的粗步策划一般由安全生产管理部门做,然后集中各部门的意见修改后将计划上报主管领导审批并开始执行。
每次安全检查还必须有针对性的策划,比如:冬季与雨季的重点检查内容不同,节前与巡查的重点检查内容不同等,根据企业生产情况来制订适合自己企业的安全检查计划。比如,有的公司就将安全、质量、物资设备、人力资源等几大部门的检查统一进行以节约资源消耗,提高各部门之间的沟通和了解。
一个企业的安全生产管理机构往往可以折射这个企业对待安全生产管理的态度,从而决定这个企业发展的方向。“安全管理机构在企业中的地位至关重要”,如果安全管理人员没有权威,说话没人听开出的安全检查整改通知没有理,那安全就无法得到保障。
二、安全检查时容易忽略的。
作为施工企业,施工现场和安全内业资料的检查上都参照《建筑施工安全检查标准》JGJ59―2011进行。在JGJ59―2011中,详细规定了检查准备检查的内容,使用比较方便。
除了JGJ59―2011中规定的项目外,安全检查时还应该注意下以几点:
1.检查时发现有值得学习借鉴的方法做法,拍照片资料以保存查阅。如果需要整理的现场,就需要多照几张,以便与整改后进行对照,比较直观的反映问题。而且,这种方式比较容易被接受。
2.检查安全资料时注意签字是否有代签。这是一个目前比较普遍的现象,根本原因是管理的问题。
3.注意检查食堂和宿舍。
食堂和宿舍也是体现项目部整体管理水平重要点之一,一个项目的管理除了体现在利润方面,更重要的还体现在安全、质量、文明、环境等方面,管理体现在一个个的细节上。
4.劳动防护用品的发放和记录。
只要细心一点检查会发现:比如资料记录齐全有劳动防护用品领用人签名,结果,你到现场问作业人员或者管理人员,却没有人知道什么时候发放过劳动防护用品。
5.安全检查前,通知受检查的项目部。
这样做,导致检查的结果不一定真实。
三、安全检查的时间安排。
企业可在年计划的基础上,合理安排好每次检查时间。检查频率不能过少,也不能过多,根据实际情况来确定。检查频率不能过少,基层的情况得不到了解;检查频率不能过多,从资源角度看是一种浪费。我个人认为,施工企业对基层一个季度安排一次覆盖所有在建项目及检查内容全面的安全、质量、环境的综合检查就可以了,专项检查根据需要进行安排。
检查时间最好与其它的检查错开,以免造成检查项目不好展开。项目部就必须每天巡检,周检,月检,节前节后等等,并且按照要求做好每次检查的记录。
四、对参加安全检查人员的要求。
1.在本着对安全检查负责的前提下,要求参加检查的人员懂安全知识、安全管理、安全法律法规。
2.能够对现场危险、有害因素进行正确识别判断。
3.能够指导基层安全隐患的整改。
4.了解施工现场作业情况、施工流程、施工工艺、现场材料工具堆放管理、现场安全防护的布置和管理、安全教育培训内容等等。
5.了解安全内业资料的组成结构和资料的大概内容,检点。
6.公正、科学的对待安全检查。
五、安全检查需要参照的法律法规与标准。
根据企业情况不同,我举例建筑施工企业最常用的几种:
1)常用相关法律:《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国环境保护法》等等。
2)常用相关法规规章:《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《工伤保险条例》等等。
3)常用相关规范性文件:《施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》《建设工程施工合同(示范文本)》等等。
4)常用相关标准:《施工企业安全生产管理规范》《建筑施工作业劳动防护用品配备使用标准》《建筑施工安全检查标准》《施工现场临时建筑物技术规范》等等。
六、安全检查应该遵循的原则。
1.要注意观察直接危险。作为安全检查人员,开展工作的前提应该首先是保证自身安全。安全检查人员在开展工作时,应该虚心听取被检查基层单位的意见和建议,注意观察安全警示标志,避免因自身不慎造成大的损失。
2.如有需要,必须按照规定穿戴个人防护用品。
3.非操作人员,不得操作机械设备。
4.及时记录发现的问题。
5.提问时不干扰作业人员正常工作。
6.要实地走、实地看、实地查,力图通过能自己的眼睛发现问题,督促企业解决和杜绝安全隐患。
七、安全检查有始有终,注意检查结束后的工作
好多时候检查前和查检时轰轰烈烈,而检查后应该做的工作就显得不足了。
1.检查总结:经过一次检查肯定有一些需要学习或者需要改进的地方、或者有一些建设性的意见,通过写总结或者用表格的形式,直接的反映出来,便于积累检查经历和形成完整的检查资料。
2.检查后需要整改的,一定要监督责任人整改是否已经按时间按要求按措施整改到位了。
3.安全检查后,一定要收集好相关的检查记录。包括检查时的文字记录,照片,检查后的总结。最重要的是,检查时开出的整改通知一定要在检查后收集整改后的回复,包括整改措施(方案),整改后的照片等。这样,一次完成的检查才算结束。
“所有事故都可以预防。”通过安全检查的方法尽可能的减少安全隐患的存在,也就降低了发生发展成为事故的概率。因此,请认真慎重地对待每一次安全检查。
参考文献:
[1]《安全生产管理知识》2011版 出版社:中国大百科全书出版社,作者: 中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会/中国安全生产科学研究院
[2]《安全检查应坚持三原则》作者:张弘强 ,2012年 10月16日《中国化工报》6版
[3]祁有红 祁有金《第一管理》.北京出版社.2007年 第9页
近年来,随着社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快,我国的建筑市场有了长足的进步。但另外一方面,建筑施工作为高危行业每年却要发生许多生产安全事故,造成严重的人员伤亡和财产损失。20世纪90年代以来,平均每年建筑伤亡事故达1500多起,每年由伤亡事故造成的直接经济损失达9800余万元,间接经济损失近2亿元。由此可见,在建筑施工过程中如何进行安全管理是现代建筑施工企业生存与发展的重要工作,建筑施工安全管理工作的科学开展不仅能有效保障施工人员的人身安全,也能减少由于安全事故造成的成本增加,其是保障施工人员安全的关键,是实现施工过程成本控制的重要组成部分。
2建筑施工现场安全生产管理的主要内容
建筑施工具有产品固定,人员流动;露天高处作业多,手工操作,体力劳动繁重;建筑施工变化大,规则性差,不安全因素随进度的变化而改变等特点,这些特点使得建筑施工现场成为一个施工事故多发的场所。控制一切不利危险源,落实安全管理决策和目标,消除一切施工事故,是施工现场安全生产管理的重中之中。对于建筑施工现场而言,安全生产管理就是施工项目工程师及管理人员根据国家安全生产方针、法律法规、设计施工文件及有关合同等,通过采用计划、组织、技术等行为,运用施工过程中的人员、机械、材料与环境因素的运动规律,使施工过程中的作业行为符合国家的有关法律法规及相关政策,消除事故施工过程中的危险源,从而有利于控制施工事故发生的一切管理活动。
3建筑施工现场安全事故发生的原因分析
随着我国国民经济高速发展及人民生活的提高,城乡建设规模急剧增大,建筑业已成为发展最快的行业之一。但是,由于建筑业起步较晚、基础较差,管理水平和技术水平不高,再加上一线作业人员素质较差等,导致现在还有不少的施工现场不同程度地存在着诸多安全隐患,许多危险因素仍然存在:
1)随着建筑市场的不断发展,现有的建筑安全法律法规和部门规章制度已不能相适应,暴露出了较多的弊病和缺陷。尽管《建筑法》已经实施,但有关安全生产的法律、法规体系还不健全,法律法规制度建设滞后于建筑安全工作的需要,现行的建筑安全管理规定对依法规范建筑市场主体的各种安全行为,落实其安全责任都具有一定的局限性,而且对违法行为的处罚条款也不够具体,操作性有待进一步提高。
2)目前一些施工企业虽具有一定的管理能力和水平,但仍有部分企业没有过硬的劳务施工队伍,一旦工程中标后,全部或部分分包给有关的专业队伍,造成相当部分建筑施工企业丧失了主宰控制权和建筑企业的指导管理,从而造成部分施工现场失控的被动局面。在这种情况下,要按有关规定搞好施工现场的安全管理显然是十分困难的。
3)由于当前建筑市场竞争十分激烈,不少建筑施工企业在投标过程中恶意压低投标价格,最终导致安全生产管理的经费减少,从而导致中标后用于安全生产的必要设备、工具、材料等在一定程度上能省则省,致使施工现场安全设施标准偏低,安全设备陈旧、老化,操作人员的自身防护用品缺乏。再者,为了减少施工成本,施工现场普遍存在着质量管理兼管安全的现象,从而增加了安全事故发生的可能性。
4)随着市场竞争的日益激烈,有些施工企业管理人员片面追求生产规模,安全意识淡薄,对安全生产认识不到位,重效益、轻安全,不能摆正安全与生产、安全与效益的关系,将安全生产过于形式化,有时甚至回避对施工现场的安全管理。
5)当今,农民工已成为建筑施工现场劳动力的主体,他们安全技术素质普遍较低,缺乏必要的上岗培训,在思想上对安全心存侥幸心理,不按安全技术规范的要求施工,从而为发生施工安全事故埋下了隐患。
6)建筑施工的安全监督力度不够,专职监管人员少,有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象,监督覆盖面小。而且政府的安全监督管理工作基本还停留在突击性的安全生产大检查上,缺少日常的监督管理和措施,现有的安全检查监督力度明显不足。正因为如此,目前建筑领域安全生产的形势仍然严峻,建筑施工现场伤亡事故多发的状况尚未根本扭转,施工安全事故还时有发生。
4施工现场安全管理的对策措施
4.1建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度
安全生产责任制是最基本的安全生产管理制度,根据《安全生产法》与《建设工程安全生产管理条例》的要求,建立以项目经理为主的分级负责管理制,制定完备的安全生产规章制度,设置独立的安全生产管理机构,把安全生产各项工作真正落实到每个班组、岗位、项目经理和施工人员。通过建立安全生产奖励制度,把施工安全管理工作纳入项目管理办法,并与奖励制度挂钩,更好地鼓励项目经理、管理人员及作业人员在不同层面上抓好安全生产、重视安全管理。同时,在工程施工前,项目部的技术人员向施工班组和作业人员进行有关工程安全的详细说明,进行安全技术交底。安全技术交底的内容包括本工程的施工作业特点和危险点,针对危险源的具体预防措施,应注意的安全事项,相应的安全操作规程和标准等。安全技术交底需达到全面性、针对性、可操作性、准确性的要求。根据原劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》和建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》的有关规定,施工企业应对管理人员、企业员工及特种作业人员进行安全教育。安全教育培训的内容包括安全思想、安全技术、安全知识和安全文化等。对不同岗位、不同专业工种的人员要有针对性地培训,对新员工实行上岗前的三级安全教育,对特种作业人员,还要按照《关于特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的有关规定,按国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训。结合施工生产实际,制定以安全生产责任制为中心的安全奖励制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度,是实施安全管理的首要工作,通过健全各项规章制度,做到有章可循,违章必究,奖罚分明。
4.2加强危险源的辨识
危险源辨识是施工安全管理的基础工作,主要目的是在整个施工过程中根据工程项目类型、特征、规模,充分考虑可能导致人员死亡、伤害、职业病及财产损失等的风险,进行搜集、整理和识别危险源,通过一定的评价方法,找出其中导致事故发生可能性较大的重大危险源。通过识别出的重大危险源,由工程技术主管部门的有关人员进行风险评价、风险响应及风险控制,制定出危险源控制措施和管理方案,消除不安全因素,从而避免重大恶性事故的发生,确保施工项目安全施工。
4.3制定安全技术措施
在工程开工前,在编制工程施工组织设计时,根据工程特点、规模、工期、施工方法、施工现场环境、施工机械设备、变配电设施及各项安全防护设施等资料,在熟悉安全法律法规、标准等前提下,编制相应的施工安全技术措施。对于大中型工程项目、结构复杂的重点工程,除必须编制施工安全技术措施外,还应编制专项工程施工安全技术措施,详细说明有关安全方面的防护要求和措施。对土方开挖、爆破、拆除、基坑支护和降水、起重吊装、脚手架、模板等危险较大的作业,还必须编制专项安全施工技术方案。在编制施工安全技术措施时,应尽可能把施工过程中可能出现的各种不安全因素考虑周全,制定出的对策措施方案力求全面、具体、可靠,达到预防安全生产事故的发生。但是,由于各方面原因,不可能做到百分之百地避免事故的发生,目前的安全科学技术还没有发展到能有效预测和预防所有事故的程度,鉴于此,施工技术安全技术措施还应包括面对突发事件或紧急状态的各种应急设施、人员逃生和救援预案。重视和认真编制安全事故应急救援预案工作,加强对突发事故的处理,努力提高应急救援快速反应能力,可以有效的降低事故发生的危害程度。同时,根据《建设工程施工现场管理规定》和《建设工程项目管理规范》,以及各省市有关建设工程文明施工管理的要求,制定安全文明的施工技术措施。施工单位应规范施工现场、设置必要的安全防护措施、创造良好生产生活环境、建立健全施工现场安全文明制度、保障员工的安全与健康,做到安全文明施工。
4.4加强安全检查工作
在施工企业进行生产活动时,建立安全检查制度,根据生产过程中的劳动条件、生产设备、安全卫生设施和施工人员的作业行为,发现施工过程中的隐患、防止事故的发生、改善劳动条件及提高施工人员安全生产意识。施工项目的安全检查应由项目经理组织,根据施工企业生产的特点、有关规范标准及实施办法,定期进行。由于施工现场涉及的工种较多,各工种有时需要交叉作业,而且施工的环境也在不停的变化,所以为了有效的避免安全生产事故的发生,应当重视安全检查工作。在施工过程中,安全检查内容主要包括:查思想、查制度、查措施、查安全教育培训、查机械设备、查安全防护、查隐患、查操作行为、查劳保用品使用等,通过安全检查发现施工过程中的危险因素,落实法律法规与规章制度,纠正违章指挥和违章作业,保证安全施工。
4.5健全法制、加强安全监督
各级人民政府建设行政主管部门及其授权的建设安全生产监督机构要认真贯彻《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等,施工企业自身也应认真总结经验,加强适合本企业生产管理工作实际的法律,标准和制度的补充完善。同时,国家必须加强相关部门对建设工程的安全生产的监督管理。政府对建设工程的安全生产监督可以运用行政手段、法律手段及经济手段进行事前监督和事后监督。在监督过程中,进一步完善建筑安全监督管理的运行机制,加强各级监督机构的建设,建立一支高素质的安全监督管理执法队伍,做到“执法必严,违法必究”。
为贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》《XX省人民政府办公厅关于开展建筑施工安全治理行动的通知》《关于印发XX省建筑施工安全专项治理行动工作方案的通知》和《XX市建筑施工安全专项治理行动工作方案》精神,镇政府决定开展以施工安全为重点的建筑施工安全专项治理行动,全面提升我镇建筑施工安全管理水平,有效防范和坚决遏制较大以上事故,促进我镇建筑施工安全生产形势稳定好转,现制定如下工作方案。
一、指导思想
牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,以防范和遏制建筑施工一般以上事故为重点,进一步加强安全监管执法力度,压实企业主体责任,规范施工现场安全管理,强化施工企业复杂地质条件下施工安全意识和应对能力。
二、工作目标
坚持“安全第一,
预防为主、
综合治理”
的方针,进一步落实属地和行业的监管责任,强化建筑施工领域安全监管;严格落实业主、设计、监理、施工、检测检验等单位安全生产主任责任,健全安全管理机构和各项规章制度,加强员工培训,积极推进安全标准化建设,夯实安全基础;突出防范深基坑、高边坡、土
方、起重机械、脚手架、模板支撑垮塌和高处坠落、触电、物体打击等事故,有效地减少和降低事故总量、控制较大事故、坚决遏制重特大事故,确保我镇建筑施工领域安全生产形势的稳定好转,努力实现2019年建筑施工事故得到有效遏制的目标要求,坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
三、治理范围和内容
(一)专项治理范围
镇域辖区内所有建筑施工、市政工程、公路、水利、水电等建设工程项目行为。以预防建筑工程施工坍塌等事故为重点,开展专项整治工作。
(二)专项治理重点内容
重点治理施工现场以下7个方面的违法违规行为和事故隐患:
1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。
2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。
3.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。
4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。
5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。
6.现场安全管理。对参建单位带班管理、设备设施安全管理、洞口及临边防护、人员持证上岗等情况。
7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。
四、专项整治工作具体安排
(一)工作部署阶段:各单位有关部门、有关建筑施工企业根据本地区、本行业、本单位的实际,研究制定针对性、操作性强的整治工作方案,并部署实施。
(二)自查自改阶段:建筑项目业主、施工、监理、设计、检测检验等相关单位对照国家有关法律法规、标准、规范和《
XX省安全生产条例》 《XX省建筑管理条例》 《XX省建设项目安全设施监督管理办法》的要求,设置安全管理机构和足额配备安全管理人员;举一反三,认真梳理,查漏补缺,对照开展安全检查和隐患排查,自查自改,切实落实责任和消除安全隐患;各单位要加强督促和指导。
(三)督导检查阶段:镇安监办、派出所、村建办、执法中队供电所将于3月起,组织镇有关部门进行交叉检查,对全镇重点企业和重点工程进行抽查督查。
开展交叉督导检查要覆盖本地区相关领域建设项目
30%;各单位检查要做到
100%的全覆盖。检查发现的各类安全隐患和问题要责令企业认真整改落实,并“举一反三”的开展隐患排查整治工作。对重大安全隐患要实行挂牌督办,并督促企业整改到位。对非法违法行为要依法查处,对典型案件要通报批评。
(四)总结巩固阶段:开展“回头看、回头查”和总结专项整治工作情况。
各单位要针对前期督导检查中发现的问题,开展“回头看、回头查”活动,确保整改落实到位和专项整治取得实效,对专项整治工作的开展情况进行认真分析、总结,研究制定下一步的工作措施。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
各党总支、有关部门务必高度重视,,落实责任,扎实推进,务求实效,我镇成立建筑施工专项治理行动领导小组,党委副书记、镇长
XX同志任组长,党委委员、副镇长XX、副镇长XX、安监办中队长XX任副组长,镇安委会相关成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室,设在镇安监办,XX同志担任办公室主任。
(二)全面摸清底数。
按照专项整治行动方案的要求,各党总支、有关部门要积极组织开展拉网式地毯式排查摸底活动,对在检查中发现的违法违规行为,按照《安全生产法》《建筑法》等法律法规采取现场处理、责令整改、行政处罚、行政强制等执法措施,切实做到“检查必执法、执法必严格”,促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。
(三)加大执法力度。
镇政府组织村建办、安监办、综合行政执法中队等部门联合开展集中整治行动。对各类隐患问题能整改消除的及时督促整改消除,需要立案查处的及时进行立案处罚,拒不整改和难以整改的要坚决予以取缔。