时间:2023-03-08 15:28:11
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇民政汇报材料范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
按照州、县人民政府办公室的具体安排部署,吉木萨尔县民政局紧紧围绕“改革创新、奋发有为”主题,以制度改革为主线,坚持“放管服”三管齐下、协同推进,在加强事中事后监管、服务民办非企业单位和社团登记、婚姻登记等领域中切实发挥牵头作用,努力做到放得更活、管得更好、服务更优。我们的具体做法是:
一是抓好“一个关键”。加强组织领导,吉木萨尔县民政局始终坚持谋在先、想在前,认真履行抓总责任,并先后召开专题会议,对全局“放管服”改革工作进行了研究部署,进一步明确了工作目标,落实了责任。具体工作由党组书记向月华同志亲自抓,亲自督导,各个科室按照自己的工作业务认真进行分析查找,力求把能放开的坚决放开,并使我们的服务及时能够跟进,服好务。
二是做好“一个重点”。夯实阵地基础,紧紧围绕“为民、务实、便捷、高效”这一主题,对照事项清单,梳理民政部门“最多跑一次”事项,实现了群众“进一扇门、办结所有事”的便民服务目标。根据县政资局有关梳理、细化“最多跑一次”的具体要求,县民政局立即进行了专题研究部署,有专人负责,统筹有关业务科室,再一次的对民政部门的所有涉及到的行政许可、行政确认、行政给付等进行了再梳理,细化了设定依据、受理条件、办理所需材料、办理流程等,并进行了公示,方便群众办理有关事项,切实达到只跑一次腿、只进一个门、办结所有事的目的。比如,我们简化了养老机构的审批程序,有原来的审批简化为备案,大大降低了养老机构的时间成本。在具体运作中,我们对新申请的养老机构,在确保房屋建筑安全、场所消防安全的前提下,县政府组织相关部门按照“两优化一简化一提速”的要求,进一步简化前置审批、优化审批流程、缩短审批时限,为养老机构申办设立许可提供便利和支持,保证养老机构安全达标和设立许可等工作高质量进行,进一步优化了养老服务领域营商环境。另外我们在婚姻登记领域中,我们提出了“婚登服务多作为,群众办证少跑腿”的工作目标。按规定,申请补领婚姻登记证的当事人,其婚姻登记档案不在婚姻登记部门的,需到婚姻档案保管部门取得婚姻登记档案证明材料。以往群众来补办结婚证时,需先到档案局调取档案并复印证明材料,再回到登记处办理证件,有些群众住在乡下村里,找到档案局后查完档案再来补办往往要跑好几趟,交通成本也不低。现在,我们在婚姻登记处登录档案管理系统,输入要查询的夫妻双方的姓名,即可检索出所要查询的结婚登记档案信息,方便又快捷。当事人补领婚姻登记证再也不用来回跑,只要凭有效证件就可以在政务中心民政局婚姻登记处窗口直接取得婚姻登记档案证明材料一站式办理。
三是突出“一个亮点”。即:精准为民服务。坚持把“办事流程精确、办事地点精准”作为提升便民服务质量的重要原则,对群众日常服务审批事项、资料目录、办事流程、办理地点等,通过政务公开和发放宣传资料的形式向群众进行了广泛宣传,制作发放了便民服务手册,随时为群众提供办理咨询服务,基本实现了群众“事先准备、一趟办结”的便民服务目标。我们先后在4.15全民安全教育日,5月份宪法宣传月,以及“5.20”新人扎推办理婚姻登记等重大时间节点上,印制了民政部门放管服的业务范围,业务类型等宣传手册、宣传展板等进行了广泛的宣传,切实做到了服务精准,办事流程精准,使广大群众切实感受到放管服给他们带来的实实在在的方便。
四是做好“互联网+政务服务”工作简化优化网上办事流程。进一步简化优化政务服务事项办理流程,缩短办理时限。推进办事材料目录化、标准化、电子化,建立完善网上审批机制,及时推送预审结果,对需要补正的材料一次性告知。我们将对民政部门所有涉及到的行政许可、行政确认等所需的材料、办理流程、表格,以及法定办理时限和承诺办理时限,联系电话等都在政务服务网站上进行了公示,极大方便了办理群众,同时也接受群众的监督。
五是做到强化宣传,营造“放管服”改革良好氛围。要求把经验做法信息的报送工作作为一项常态工作来抓,形成改革良好氛围。同时,通过不断拓宽宣传思路,创新宣传方式,多形式、多渠道、全方位广泛进行宣传,积极营造想改革、谋改革、善改革的浓厚氛围,提高公众对“放管服”改革的知晓度。
“民之所望,施政所向。”吉木萨尔县民政局广大干部职工将按照宁可让民政工作人员多作为,也要让群众少跑路、好办事的工作要求,在今后的工作中我们将更进一步做好放得更活、管得更好、服务更优。
下面将我镇“*”普法工作做以下汇报,不妥之处,请指正。
一、领导重视,建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法工作例入了全镇中心工作的重要议程,首先召开了普法动员大会,各行政村、社区也相继召开普法动员会,部署下一阶段全镇普法工作的开展,为“*”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导,建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组,镇党委副书记为组长,各相关部门负责人为成员,具体负责“*”普法工作。同时,各村也相应的成立了机构,配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。去年是“*”普法的起始之年,而今年为了更好地开展“*”普法工作,我镇制定了“*”普法规划。并根据省市、县20*年普法要点精神,结合我镇实际,起草了《20*年*镇普法工作要点》,为全镇“*”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,强化对家庭法治文化活动的指导和扶持,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,依托镇司法所建立村、社区法律服务,依托镇法律援助工作站建立村、社区法律援助工作联系点,为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
二、结合实际,普法工作开展有序
伴随着我镇居民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“四个有机结合”。
一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在城镇,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村、社区”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全镇稳步推开了“民主法治村、社区”创建工作,极大地丰富和拓展了我镇“*”普法工作的内涵。目前,全镇24个行政村、1个居委会和4个社区均开展了“民主法治示范村、社区”创建,其中“五星级”有厚皋村,“四星级”的有梅林村、白彪村,其余26个村(社区)均为“三星级”。
三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关干部学习《论语》心得等宏扬社会道德的作品,在提升法律意识的同时,增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合,大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”、“和谐家庭”等创建活动,把“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”之类的古训,讲到会上、挂到嘴上、记在心上,让浅显易懂的做人处世之道,融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中,从而大大增强基层普法的效果,形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。
四是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位和“一学三讲”等活动。在我们政府机关里,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还分批参加县里举办的法律知识培训、轮训。在农村,我们结合新农村建设举办“*”普法法制讲座,发放浙江省法制宣传画200余份,湖州市法制宣传挂历150余份,农村反,,,警示教育图200余份,我镇目前有10个行政村聘请了法律顾问,有效促进了农村普法工作的开展。在社区,我们结合“三八”妇女节等节日,举办法律知识咨询活动,发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《条例》、《德清县农民工普法与法律援助手册》等资料300余册。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。在企业,主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时,进行有关法律的宣传,如《本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]劳动法》、《治安处罚法》等。
三、加强法制宣传力度,营造“*”普法良好氛围。
为“*”普法营造良好氛围。做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。今年我阵专门出动了2次宣传车,进行“*”普法宣传,村委会、居委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“*”普法的吸引力、感染力和说服力,我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,因应群众的实际需求,努力创新创优工作方式方法,不断增强“*”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入村、社区开展各类主题法制宣传活动。针对明年即将出台的《劳动合同答》,我镇还将在年底之前举办一次有关的法律咨询活动。同时,针对刑释解教人员等特殊群体,则通过定时、定点、定人培训和发放法律服务联系卡等形式,确保应学尽学,应训尽训,不留死角。二是利用各种纪念活动普法。以“12·4”法制宣传日为主线,利用消费者权益日、“三八”妇女节、“平安德清”宣传月、综治宣传月等活动,会同相关部门,面向广大群众,集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次,就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《条例》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。三是举办法律培训班。结合当前实际,我镇就《婚姻法》、《劳动法》以及即将颁布实施的《劳动合同法》举办了3次培训班,参加人员达500余人次,有效的推进了“*”普法的开展。
一、传动产业稳中有升
1、烤烟。在认真规划好粮、油产业的同时,狠抓烤烟烤烟生产工作,重点抓好育苗、整地理墒、移栽、中耕管理等各个环节的工作,顺利完成2.467万亩烤烟种植任务,目前烤烟长势良好,预计能圆满完成指令性收购任务。
2、畜牧业。加强科技养殖培训和疫病防治,巩固“峻王牌”黑山羊养殖,以扶贫开发工作为契机,以“三百”工程建设为突破,以科技培训为主阵地,重点扶持生猪养殖大户,充分发挥束米甸、杜吉养殖示范小区的示范作用,把350万元扶贫贷款与种养殖相结合,带动群众发展黑山羊、生猪养殖,积极探索肉牛养殖,“三百”工程验收扩繁场2户(拖落赵文兴、海子村陈学昌),养6头以上能繁母猪规模的有25户。建成未验收的生猪养殖小区1个(束米甸生猪养殖小区);扩建1个(*赵丽梅扩繁场);束米甸示范村能繁母猪6头以上规模有57户。正在建设扩繁场的有2户(磨舍村施里耿、*张庆宏),养殖小区有2户(则黑李荣生、大杜吉龚小荣)。目前,全乡黑山羊存栏4.5万只(年底计划发展到5万只),生猪存栏4万头(年底计划发展到7万只),肉牛存栏1万头(年底计划发展到1.5万头)的目标。
3、林产业。不断深化林权制度改革步伐,完成落红甸、束米甸2000亩泡核桃样板种植,积极规划了2000亩油茶基地,积极发展经济林果5800亩,为“321”工程顺利实施(在阿那黑、*、庄科等低热河谷槽区的4个村委会发展速生杉木林3万亩,在则黑至*村公路沿线发展泡核桃2万亩,在中上部村委会发展冬瓜树1万亩),奠定了良好基础。
4、特色产业。抓住*糯米、野生鸡枞等农特产品被国家认定为“卫生安全全面达标保健绿色食品”,荣获“国家安全卫生食品奖”的大好机遇,按集约化、规模化、标准化的生产要求,走产、供、销为一体的生产经营路子,引导农民发展*糯稻500亩,加大对野生鸡枞、蜂蜜的加工、包装,目前各项准备工作已经全面落实,预计实现产值500万元。
二、优势产业发展壮大
1、药材产业。组织四班子成员、站所长、村委会干部到山东金银花基地考察,在充分了解金银花产业发展状况后,利用我乡立体型气候优势,按“基地带动农户”的路子,以“三七”药材产业为示范样板,4月-5月,投资50余万元在束米甸、扯寨种植2200亩金银花,目前金银花长势良好。今年8月、10月准备在豆温、杜吉、下寨村委会发展2800亩,年底金银花种植面积达5000亩。通过3—5年发展金银花4万亩,实现人均一亩以上金银花种植。
2、冬季农业开发。今年秋收后,以协会为牵头单位,准备在*发展500亩冬早洋芋样板,带动阿那黑等热区群众大掀冬季开发热潮,多渠道增加农民收入。目前样板地块已经落实。
三、基础设施建设
1、交通。积极配合县移民局完成拐村12公里和*洞拉3.5公里的砂石路建设,抓住国家重点扶持乡村公路建设的难得机遇,动员群众投工投劳认真抓好养路护路工作,已经向市发改局申报立项5个未通公路的自然村道路建设工作。积极配合好交通部门做好大丘道路建设项目前期工作,为打开*通往外地的南大门、疏通*经济社会发展奠定良好基础。
2、水利。完成2009年119.9万元安全饮水工程项目建设和*小型灌区建设,有效解决群众生产生活难题和*电站供电用水与群众生产生活用水矛盾问题。
3、集镇基础设施建设。积极向省发改局申报立项*乡集镇改造工程,前期规划准备工作基本完成;完成*市场、束米甸市场前期规划工作,今年秋收后启动*市场建设工作,力争年底竣工投入使用。
4、“866”工程。巩固好第一批“866”工程建设成果,全力推进第二批“866”工程建设,目前户“8有”完成90%,行政村“6有”、自然村“6有”完成80%,夯实农业发展基础,提升农村生活水平,改善农民生活环境。
5、中低产田改造。积极做好中低产田项目立项申报工作,逐年提高农田单产,解决贫困村的生产生活难题。
四、中小学危房改造工程
以中小学危房改造及标准化建设为契机,认真配合抓好中小学危房改造规划、征地等工作,目前已经完成中心完小25亩排危占地征地工作,目前正进入地勘阶段,预计2009年9月完成总投资1685万元的16850平方米的小学D级危房改造工程,把74个校点收缩为14个校点,为师生创造安全舒适的学习、生活环境,促进教育教学质量进一步提高。
五、重点工程建设
加强与*水电站、*水电站业主的沟通与协调,在统筹电站供电用水与群众生产生活用水的同时,积极与民政部门协商3万公斤粮食,安排到*村委会发放到缺粮群众手中,解决群众生活难题;配合县移民局兑现*水电站库区淹没款300余万元,成功调处矛盾纠纷8起,为工程建设顺利扫尾奠定基础,保障了企业正常运转。
虽然我们做了大量的工作,但是用发展的眼光看*的未来,我们主要存在以下几个问题:一是一产业发展滞后,二产业不发达,三产业发展缓慢;二是贫困面大,经济基础差,底子薄,干旱少雨,农业产业化水平不突出;三是区域优势、资源优势不突出,结构单一,产业结构调整不优,没有助推农民脱贫致富的龙头企业,后发赶超的速度依然缓慢。四是财源不广,财政增收难,收支不平衡;五是道路、交通等基础设施建设滞后,全乡只有1条38公里的大龙柏油路,虽然是三市(州)交界处,但是通往各处的道路都是死角,群众出行难问题突出,严重制约生产力发展。六是基础教育落后,校舍简陋,乡村师生学习生活难问题突出。
六、下步工作打算
(一)经济目标完成情况
1、全年地方财政一般预算性收入必达目标754万元,争取目标909万元,现完成924万元,完成进度占争取目标101.6%,超额完成15万元。
2、烤烟生产。2009年种植烤烟10100亩,指令性收购147万4600公斤,实现产值2272.5万元,均价15.02元。
3、乡镇企业截止10月底,完成增加值5284万元,完成目标任务的70.45%,其中:工业增加值完成4599万元,规模以上工业增加值完成2977万元;农业总产值6500万元;畜牧业总产值8941万元,完成标任务的149%;林业总产值1345万元,完成标任务的100%;农民人均纯收入达2318元。
4、固定资产年计划投资1203万元,现完成3498万元,占完成任务数的290%。其中企事业完成投资1136万元,林业完成投资117万元,水务完成投资80万元,教育完成投资1923万元,扶贫完成投资192万元,卫生完成投资50万元。(不含道路硬化、引清济昆、引牛入滇工程投资)
(二)指导思想
今年来,党委、政府紧紧围绕“543倍增”计划的实施,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、按照“稳良烟,建支柱、强基础、增后劲、优环境、诚招商、保稳定、建和谐”的工作思路,紧紧围绕目标任务,整合力量、扎实工作。至10月底,部分考核目标任务已完成和超额完成。其做法:一是坚持用科学发展观统领全局,以正确的、创新的、清晰的工作思路开展各项工作;二是广泛听取干部群众的意见和建议,认真研究工作,指导各项工作的开展;三是“谋全局、议大事、抓重点”,在落实上下功夫,千方百计为民谋利,增加农民收入;四是稳步推进新农村建设,促进村容村貌的改变,努力构建社会主义新农村;五是围绕“东山水泥厂改扩建、*敬老院、装备园区、农副产品深加工、红色生态旅游、花卉、苗圃种植、大牲畜交易市场”等项目建设,加大招商引资力度,促进全镇经济可持续发展;六是加强机关干部队伍建设,优化经济社会发展软环境,努力“转变干部作风”和“提升行政效能”;七是求策于民,问计于众,努力实践“执政成本经济型、机关办事效率型、政策措施效果型”的执政理念。
(三)招商引资方面
我镇2009年招商引资目标任务6000万元,其中:市外资金5000万元,县外市内资金1000万元,现进展情况:
(一)结转项目2个:*肉牛养殖、肉食品加工项目属于市内县外项目,今年计划追加投资450万元,目前追加投资资金339.55万元,占计划数的75%;苗圃种植销售项目属于市外项目,今年计划追加投资80万元,目前追加投资资金46.5万元,占计划数的58%。两个结转项目合计追加投资386.05万元。
(二)新增项目2个:*敬老院建设项目,计划投资1.8754亿元,已投资359.43万元,现正在组织近期投资资金证明材料报招考办考核;东山水泥厂改扩建项目计划投资2.2亿元,现四川众联环保工程有限公司肖寒卫与迟登有合资改扩建东山水泥厂项目,肖寒卫负责机械设备购买投资,已签订了购买合同,并支付了机械设备购买订金7426.8万元。该项目考核材料已报县考核办。
(四)社会事业方面
*中学标准化建设和长冲小学危房改造已完成,新街小学标准化建设已启动;19个“村村通”工程建设任务已完成;5个行政村文化活动室建设已启动;车站与农贸市场为一体的建设工程已结束,并投入使用;多合、大刘所、纳郎、甜荞地、清水沟5个村委乡村道路硬化工程项目,总投资700万元,全长12公里,正在建设中;计划生育工作扎实推进,人口自然增长率控制在2.5‰;城镇新增就业人员,农村富裕劳动力转移等工作抓出实效;城镇居民基本医疗保险做到应保尽保。
(五)城乡园林绿化及生态建设方面
根据2008年城乡园林绿化及生态建设工作存在问题,总结工作经验,2009年园林绿化及生态建设工作采取的措施和方法:一是集镇、“三沿五区”整治绿化植树工程,承包人按照植树要求,在两年时间内,植好树并做好管理,待两年后进行验收合格,达到要求,按协议“3331”方式付款;二是各村委各单位按照城乡园林绿化及生态建设工作会的要求,自行组织植树绿化及绿化后管理工作的实施;三是以泽河、果马河两旁河堤采取承包给农户自行栽种自行管理,树木长大以后,办理采伐许可证自行采伐出售,并做好采伐后补植补造工作;四是环境优美乡镇创建工作扎实推进,规划和实施方案编制工作已全面结束,并按规划设计要求开展创建各项工作。
(六)农业农村方面
1、十里箐水库除险加固工程,完成工程量的80%,预计12月下旬工程全面结束,准备蓄水。
2、多合村人畜饮水工程,工程总投资117万元,解决3000余人饮水问题,饮水工程已完工投入使用,新街人畜饮水工程已启动建设。
3、大坝河水库建设前期准备工作已启动。
4、三万亩中低产田改造项目规划设计材料已申报。
5、清水沟烟点扩建工程项目已完工。
6、整村推进规划设计材料已按要求申报。
7、粮种补贴以“一折通”的形式兑现给农户。
二、存在的主要问题
1、财政收入基数大,财源单一,增收困难。
2、招商引资工作进展缓慢。*镇是传统农业大镇,由于矿产资源匮乏,人口多,土地少,属于上游水库源头保护区,项目落地排污建设审批困难,导致项目流失。
3、环境优美乡镇创建及嵩待高速公路绿化整治工作需要大量的资金,存在资金短缺的困难。
4、农村合作医疗参合率为96%,未达到99%的参合率要求,原因:一是全镇人口统计数与实际人口数不符合,统计人口数过大;二是打工外出人员长年不归,没有参保。
三、下步工作打算及措施
下一步将针对存在的问题,认真开展分析研究,找出工作的突破口,按照县委、政府下达的各项目标任务和今天各位领导检查提出的要求,在最后两个月的时间内,想尽一切办法,做出最大努力,圆满完成各项目标任务。
主要措施:
1、按寻政会[2009]18号会议纪要精神和要求,做好东山水泥厂技改和*敬老院项目建设服务工作,尽快尽早帮助投资企业,实现项目早建成、早发挥效益,力争工作有大的突破。
2、抓好年初签订的目标责任状的检查落实,确保各项工作任务的圆满完成。
3、进一步加强软、硬环境建设,大力提升工作效率和行政效能。
4、抓好社会稳定工作,突出专项打击,维护社会稳定,促进经济社会又好又快发展。
5、抓好环境优美镇的建设,巩固好“三角园”整治成果,努力改善生态环境。
6、开展好学习实践科学发展观活动,学习贯彻落实好党的十七届四中全会精神。
一、落实“四个到位”,打造平安创建坚实平台
一是领导到位,全面落实工作职责。成立了由党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。指导各村加强了以党支部为核心的治安组织建设,健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络,各站所社加强了内保组织建设,全面落实了第一责任人的职责。
二是宣传到位,确保平安创建活动深入人民。全乡粉刷永久性墙体标语120幅,制作平安宣传栏17余个,悬挂宣传横幅5幅,发放宣传资料5000余份,并采取宣传车、广播喇叭等形式,广泛宣传平安创建的目的意义,做到家喻户晓,人人皆知,营造了“上下联动千家创,万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位,确保平安创建活动有序开展。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作,并把构建“平安延寿,和谐延寿”纳入到“十一五”规划中,使这项工作达到党委有决定、政府有规划、办事有机构、落实有依据的“四有”要求。同时,按照“一岗双责”的要求,落实了村、站所社、个体工商户在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了乡驻村干部包村责任制,制定了考核奖惩细则,实施综治风险抵押金制度,乡村干部分别向乡政府交纳800元、100元风险抵押金,抵押金的退还直接与该村的综治工作挂钩。每月对“平安创建”活动进行检查,对措施得力,创建活动开展好的村、站所社和个体工商户,给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的,实行“一票否决”,在全乡通报批评,向党委政府写出书面检查,并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任,传递压力,确保条条有压力,块块有责任,上下有信心。
四是投入到位,确保有钱办事。乡党委、政府从“稳定也是发展”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发,确保了平安创建的经费投入和硬件建设。近年来投资10余万元专设了平安创建办公室,并配齐办公设备和巡逻车、彩电等设备。投入3.4万元用于平安创建宣传经费。同时,各村从办公经费中对巡逻队员进行生活补贴每人每年120元,提高了巡逻队员的工作积极性。
二、强化三大网络建设,健全平安创建防控体系
一是强化了信息监控网络建设。建立健全乡治保主任、中心户长制度,全乡共配有17名治保主任、400余名中心户长,及时向乡综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和苗头。二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量,做到了人员、制度、报酬三到位,并实行法庭向乡调解中心派驻指导员制度,设立民事纠纷调解庭,由文明法庭2名法官和乡调解中心2名调解员组成,进行诉前调解,实现了化解矛盾走在诉讼前的目的,并为群众提供法律咨询答疑服务,真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会,配齐了17个村61名调解队伍,利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员,发挥民间调解优势,解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题,及时上报乡调解中心,为解决问题赢得时间,真正织起了一张组织建设走在工作前,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前的调解网络。20*年,全乡成功调处各类矛盾纠纷130余起,未出现一起集体上访案件。
三是强化治安网络建设。全乡17个村全部建立了治安联防组织,全乡共组织140多人参与治安联防,并实行治安承包责任制、十户联防制、党员治安联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理,织密了防控网络,有效预防了各类案件的发生。
三、夯实基层基础建设,提升平安创建竞争能力
一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础,社会是由千千万万个家庭细胞组成的,只有将平安工作延伸到每个家庭,抓好群众基础,形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面,才能真正抓住平安创建的根本,提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点,以宣传教育为主线,以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路,建立了从乡到村的创建“平安家庭”活动组织网络,开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。全乡92%的家庭达到和谐文明户标准。
二是加强对平安家庭的管理。对已命名的3772户平安家庭进行张榜公布,实行动态管理。结合村规民约,以村民小组为单位,每月对平安家庭进行一次评定,对存在违反计划生育政策、有家庭暴力等十个问题之一的,经村民指出连续3个月仍不改正的,经村两委班子研究,建议乡平安创建领导小组给予摘牌处理。对未被命名的农户,通过举办培训班,采取集中学习教育的方法,加大面对面教育力度,促其逐步符合平安家庭标准,尽量减少不稳定因素。
三是提高平安创建队伍素
质。基层队伍是创建的最大保障,在警力和综治人员较少、稳定工作任务日益繁重的形势下,我们对综治办的同志政治上高看一眼,经济上多补一点,既在政治上关心,又在生活上体贴。坚持素质强队伍,政治建队伍,大力加强队伍全方位建设,切实加大了综治干部使用和职级配备力度。使广大综治干部政治上有奔头,工作上有干头,极大地调动了广大综治干部的工作积极性。
四、齐抓共管,形成平安创建强大合力
平安建设是一项系统工程,必须坚持以人为本,充分发挥社会各界和广大群众的智慧与力量,努力营造全民发动、全社会参与、齐抓共管、共建平安的强大合力和浓厚氛围。
一是坚持“严打”方针不动摇,露头就打。20*年通过“禁毒、打六”等集中整治活动,抓获违法人员4名,治安处罚7人,刑事案件6件,始终保持了对刑事犯罪的主动进攻和高压态势,全乡的治安、刑事犯罪案件明显下降,经公众群众安全感大幅提高。
二是抓好综合治理,集中解决突出治安问题。组织精干力量,着重解决群众反映强烈的热点、难点问题,突出抓好刑释解教人员、出租房屋及流动人口、校园周边及网吧、盗窃等专项活动的治理,最大限度地封堵违法犯罪的空档和缝隙。
在市民政局半年度工作讲评会召开后,我局认真贯彻落实市局会议精神,召开了全局半年度工作讲评专题会学习传达会议内容,认真回顾和总结了上半年工作情况,客观分析了当前形势,结合市里会议精神全面部署了下半年工作任务。后段工作我局将按照“抓制度、促规范;抓项目、强服务;抓管理,上水平”的工作思路,围绕三大目标,突出三个重点,抓好四项建设,严格五项要求,切实推动芙蓉区民政事业新的发展。
一、围绕三大目标
1、民生改善。按照我区营造建设“湖湘之心、中部标杆、全国一流”新芙蓉的优良环境要求,坚持把民生改善摆在第一位,把“人人享有基本生活保障”作为第一目标,抓实事、办好事、解难事,为全区困难群众撑起一片天。
2、事业发展。加快芙蓉民政事业现代化步伐,实现民政工作的法制化、标准化、信息化。新建一批基础设施,打造一批服务品牌,推动各项民政工作都形成亮点,全方位巩固我区民政工作全省领先的地位和影响。
3、绩效争优。继续保持在市绩效考核当先进,在区绩效核排第一,在市民评议政府进前三的优异成绩。
二、突出三个重点
1、强化基本民生保障,竭尽全力解民困。围绕“人人享有基本生活保障”的工作目标,以困难群体、特殊群体、优抚群体为重点,扩大保障范围,提高保障标准,促进社会和谐稳定。
2、提升公共服务水平,不遗余力利民行。以“人人享有均等化的公共服务”为目标,提供惠普的养老服务、人性化的救助服务、惠民的殡葬服务、优质的婚登服务,为城乡群众的生产生活带来更多的便利。
3、推进社会管理创新,群策群力排民忧。按照建设“公民社会”的发展要求,大力推进社会管理创新,以城乡社区为基本单元,以社会组织为中介平台,以社会工作为重要手段,建立政府、社会组织及公民共同参与的开放式、网络化社会管理模式,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公共参与”的全新格局。
三、抓好四项建设
1、加强设施建设。一是对西湖、化龙池、荷晏、锦林、文艺新村、西湖、恒达7个社区进行重点培育和打造,力争将其打造成市级精品示范社区。二是督促街道加大城中村改造的推进力度,解决资金缺口大、清产核资难等困难,力争实现在2012年完成马王堆4个村的城中村改造的工作目标。三是启动救助站的前期选址、筹备等工作,力争建设一座硬件设施一流,软实力达到“五星级”服务标准,即热心、贴心、舒心、安心、放心的社会福利中心。四是完善以具体业务应用系统和网上协同办公系统为平台的民生直通车栏目,实行网上办公,信息化管理。
2、加强制度建设。要围绕长远发展规划,努力实施“困有所济、病有所医、少有所教、老有所养”的民生工程,主要抓好“五大体系建设”。一是社会救助制度建设。全面建立社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制,努力做到城乡低保“三要”:宣传要到位、资金要保障、对象要动态;合力做到大病救助“三化”:程序方便化、救助合理化、标准公开化;着力做到灾害救助“三实”:宣传工作实、核查灾情实、受灾群众救助实;全力做到流浪救助“三勤”:上街勤巡查、特殊勤照顾、责任勤加强。二是优抚保障体系建设。要按照新的标准落实好优抚对象的补助,建立正常的增长机制,使重点优抚对象的补助水平随当地人均收入的提高而同步提高,进一步巩固双拥制度建设的成果。三是养老服务体系建设。要通过制定优惠政策,引导社会力量来做,进一步完善社会养老保障制度,进一步优化居家养老格局,进一步加强养老机构建设与管理。四是社区服务体系建设。要按照“社会管理社区化、社区管理社会化”的总体要求,坚持“党政主导、社区主理、市场介入、居民参与”的社会管理机制体制,以社区管理为落脚点,以社区服务为支撑点,不断完善组织机制,拓展服务内涵,创新工作特色,服务居民群众,探索适合芙蓉区区情的社区管理创新模式。
3、加强业务水平建设。业务建设是提升民政管理服务水平的重要抓手,一是工作要严格标准化。我们的业务范围广,服务对象多,要尽量减少工作失误,提高服务效率。二是管理要突出精细化。每一项工作都要事先计划安排、事中跟进监督、事后评价整改,做到指标量化、措施细化、监督强化、奖惩硬化。三是服务要彰显人性化。民政服务对象大多是弱势群体,要在工作中贯彻“以人为本”的理念,提供人性化服务和亲情式关怀,既要让老百姓感受到党和政府的温暖,又要让老百姓体会到我们对他的尊重。四是机构要以品牌促发展。民政服务机构,有整体的也有个体的,有公办的也有民办的,我局要充分利用自身优势,在原有品牌如万众和、常青树等基础上,打造出一批特色鲜明的芙蓉服务品牌。
4、加强队伍建设。队伍建设是推动民政事业科学发展的人才保障。一是要提升民政文化软实力。文化是提升民政整体实力的关键要素。要围绕“人民满意”为目标和“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求,建树“亲民爱民、勤政务实、廉洁高效、敬业奉献”的芙蓉民政精神。二是要加强人事管理。完善选人用人、考核评价、监督管理机制,推进人事工作的民主化、制度化、科学化,加强机关各科室、二级机构的人员交流,通过换岗、轮岗等方式,把合适的人放在合适的岗位,进一步整合队伍资源。三是要打造一流队伍。加强领导班子建设,优化干部队伍结构,加大培训轮训力度,加强基础组织机构建设,落实基础民政干部社会保险等福利待遇,保持基础民政队伍的相对稳定,形成赶学比超的工作氛围,激发干事创业、奋发作为的热情和激情,塑造芙蓉民政良好形象。
四、严格五项要求
1、要用心干事,尽职尽责。民政工作直接为人民群众特别是困难群众服务,要体察民情,集中民智,顺应民意,根据群众的需要和经济社会发展的水平来制定政策、作出决策,保障好群众的基本生活权益和民主政治权利。要做到身怀爱民之心,恪守为民之责,深入群众之中,真心实意关心民政对象的困苦,帮助解决实际的困难。
2、要勇于担待,善于作为。民政局又俗称“小政府”,社会性强、涉及面广,做好民政工作,事关人民福祉、事关社会公平、事关和谐稳定、事关政府形象特别是在大力推进以改善民生为重点,创新社会管理的今天,我们为党和政府分忧,为人民群众解愁,为发展稳定奠基的作用更加凸显,我们的干部要敢于担当重任,敢于担当责任,领导交办的任务,敢于知难而进完成好。敢于负责,创造性的开展工作,要能给领导担待,领导也给下面担待,各级都要互相体谅,该请示汇报的主动请示汇报,该放开的就要放开干。
3、要加强协调团结协作。民政工作要实现又好又快发展,对外必须加强协调,争取支持;对内必须团结协作,形成合力。班子成员之间,单位同事之间,要坚持多干事,少议论;多参与,少推脱;多补台,少拆台,相互尊重,相互维护,相互关心,相互支持,真正做到上下一条心,干群一股劲,在思想上合心,在工作上合力,在行动上合拍。
4、要转变作风强化落实。目前,我们的干部在作风上整体不错,但也存在一些值得警醒的问题,要加强“三治”一要 “治散”,有的同志纪律涣散,不在状态,有迟到早退、串岗溜岗、上班时间玩电游、聊天、看股票的现象,要切实增强原则性和纪律性。二要“治浮”,有的同志做事喜欢蜻蜓点水,浮在表面,沉不下心,经常出差错,要切实增强责任感和使命感。三要“治差”有的同志工作标准低,喜欢应付了事;有的同志服务态度差,对来访群众粗声大气、爱答不理,待人不热情,服务不周到;有的同志工作效果差,工作开展不主动,进展不迅速,领导推一下动一下,“当一天和尚撞一天钟”,要切实增强谋划力和执行力。要做到“四求”一是求“廉”,坚持慎权、慎交、慎独、做到自重、自警、自省、自励,切实提高自控能力,不断接受监督的意识,自觉把权力置于法律、纪律、制度的约束之下,为人民掌好权、用好权,二是求“真”,坚持深入基层,深入一线、深入群众调查研究,把情况摸上来,把服务带下去。三是求“实”,推进民政工作,要放下架子,沉下身子,抹开面子,做出样子,认认真真抓落实,四是求“严”严格组织纪律,经常开展批评与自我批评,做到工作上严格标准,生活上严于律己。
5、要加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,对干部中的倾向性苗头性问题,要防微杜渐,对干部要经常提醒,班子成员之间也要相互提醒。要加强督查落实工作,积极接受人大政协的监督和纪检、监察、审计、财政等方面的督查以及社会舆论的监督,鞭策自身提高效率,抓好落实,加强自律,当好表率。
一、视察内容
围绕党的惠民利民政策在城市的落实情况,选择部分涉及面广,对改善群众生产生活具有较大影响的事项开展重点视察,视察内容主要包括以下三个方面:
1.城镇新成长劳动力的就业问题。重点围绕“两后生”和高校毕业生的就业问题,到居民家庭、学校(包括有关高校、中学、中等职业学校)以及用人单位走访座谈。
2.城镇保障性住房建设情况。主要包括:廉租房建设、经济适用房建设、塌陷区改造治理、棚户区改造。重点围绕保障性住房的需求现状、规划情况、分配和实际使用情况等问题深入视察。
3.了解城市最低收入人群的家庭收入情况;收集城乡居民对党的惠民利民政策落实情况以及其他民生方面的意见建议,如发现涉及惠民利民政策的其他重大问题并能够调查清楚的,视察组还将及时开展相应的调研。
各牵头单位要紧紧围绕三个方面的调研内容,组织相关单位认真开展前期调研准备工作,认真撰写书面汇报材料(材料应包括年至年三年来的相关情况),确保于7月26日前向区政府分管领导汇报,同时将书面材料报送区政府317室。就业方面,由区劳动和社会保障局牵头,区人事局、区就业局配合,负责撰写书面材料,推荐2—3个街道为视察点;保障性住房方面,由区发改委牵头,区房管局、区招商局配合,负责撰写书面材料,推荐2—3个街道为视察点;最低生活保障方面,由民政局负责撰写书面材料,推荐2—3个街道为视察点。
二、视察方式
1.召开座谈会。各牵头单位负责组织召开不同层次的座谈会,由区政府分管领导和相关部门负责人、具体承办人员和街道、社区、群众代表参加。每个座谈会邀请参加人员应在10人左右。
2.入户访谈。视察组将在每个区选择3个街道,每个街道选择2个社区,采取随机抽样的方式入户调查,直接听取和收集群众的意见建议。
3.问卷调查。视察组成员将提前熟悉问卷内容,并指定专人做好问卷的发放、填写和统计工作。被调查者要做好问卷调查的配合工作。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。本次视察调研活动,是省政协在我区组织开展的一次重要的、事关民计民生的重大视察调研活动,视察活动时间紧、任务重、涉及面广,各相关单位务必要引起高度重视,认真做好各项前期准备工作,确保此次视察任务的圆满完成。