农贸市场设计方案精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇农贸市场设计方案范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、5月工作总结

（一）道路建设、街区改造方面

1.根据双创指挥部要求，二村、新村局部地段停车位改造已开工，二村完成30%，新村完成80%。车管所前路面维修完成40%。

2.完成南苑路污水总管维修。

3.完成世纪大道污水泵站基坑支护开挖方案评审。

4.推进人的拆迁、征地、赔青工作。

5.加强路面巡查养护，每天派出8名巡查人员对市区道路不间断巡查，发现问题及时通知相应单位落实维修，并确保3个工作日之内完成维修；做好城区主次干道、背街小巷路面、路沿石、道板砖、窨井盖等破损的修复工作，共完成人行道维修约360平方米，路沿石维修约90米，维修路灯1300盏，确保亮灯率达到98%以上；疏通排水管道25千米，清掏窨井3000多个，更换井盖80多套，确保市民日常出行的安全和便捷。

（二）基础设施建设方面

1.做好路农贸市场的招投标前期准备工作，但路农贸市场尚存在拆迁问题，相关问题正在协调。

2.做好少年宫地下停车场改造的前期工作，目前完成了入口坡道设计，由于租房户尚未搬迁，因而无法对原有消防设施进行检测，导致施工图设计无法深入。

（三）城区绿化方面

1.市民广场B标及专项工程完成收尾工程并加强养护，廉政广场完成基础浇筑，雕塑、小品等专项厂家开始制作小样。

2.花苑安置房小区绿化工程完工。

3.道路配套绿化工程西侧土方回填完成，排水、市政园路完成，绿化完成80%。

4.体育公园施工图主体设计完成。

5.完成北路景观改造工程、中路景观改造工程。

6.路与路小游园、路东延绿化工程招标完成，确定施工单位，并进场施工。

7.河提升工程施工图设计完成。

8.加气站西侧小游园、家园B标配套绿化进入招标程序。

9.城东花苑、北上海花园安置房小区绿化设计单位招标文件等编制完成。

10.完成镇各拆迁地块35户村民的苗木价格确认工作。

（四）排水管理方面

1.市内各条河道，保证每天换水，保持水体清洁和畅通，并且实施定期或不定期的检查，做好相关记录。

2.汇东小区北横河整治完成90%。

3.安排人员对城区河道进行筛网式检查，检查是否有污水任意排入河道的情况，确保河道无发黑、发绿、发臭现象。

4.完成中央河与庙港河交叉口淤泥测量及图纸设计。

二、下月工作计划

（一）市政道路方面

1.根据双创指挥部要求，继续做好部分老小区停车位改造以及背街小巷硬化工作。

2.继续做好人民路东延、中央路西延、世纪大道西延、惠阳路等工程的拆迁征地和三费赔偿的跟踪工作；

3.继续推进世纪大道西延、新安江路、河南东路、华石北路等工程建设。

4.继续做好路面巡查养护工作。

（二）基础设施建设方面

1.与相关部门积极沟通做好路农贸市场建设的拆迁推进工作，力争项目按时开工。

2.与财政局共同做好少年宫地下室租房户的搬迁工作，确保如期完成停车场改造工程。

（二）园林绿化方面

1.廉政广场雕塑、小品等专项小样制作完成。

2.道路配套绿化工程全线基本完工。

3.体育公园施工图全部设计完成，进入招标程序；灯光、音响等专项工程设计基本完成。

4.路与路小游园可实施段清障及土方回填完成。

5.路东延绿化工程土方回填完成，行道树种植完成。

6.完成人民路东延中分带广玉兰增植工程。

7.S336线东延调整设计完成，完成侧石、法青、草坪的施工。

7.庙港河提升工程、广汇加气站西侧小游园招标完成，确定施工单位，并进场施工。

8.家园B标配套绿化工程招标完成，确定施工单位。

9.城东花苑、北上海花园安置房小区招标确定绿化设计单位。

10.院校路、河南东路、松花江路东延绿化方案及施工图设计完成。

11.完成南城河（公园路-路）、人民公园的景观灯改造工程。

12.继续做好各单位、乡镇拆迁苗木的价格评估工作。

（三）基础设施建设方面

1.完成路农贸市场的施工图设计。

2.完成少年宫地下停车场的设计方案。

（四）排水管理方面

1.继续做好河道换水工作。

2.民乐河、庙港河清淤工程开始招投标。

3.完成惠阳河闸、世纪大道涵闸设计招标。

4.完成中央河与庙港河交叉口清淤。

篇(2)

一、首要经济目标完成状况

（一）社谈判品零售额：全县完成社会消费品零售额378220万元，同比增进24.6%。

（二）固定资产投资：全县商品市场建立全年完成固定资产投资4.8928亿元。

（三）招商引资：县下招商引资义务1.5亿元，到位资金1.5亿元。全年落实招商引资项目8个，项目签约投资总额13.83亿元，到位资金4.3312亿元。

（四）万村千乡：“万村千乡”市场工程规范农家店建成45家，已经过验收并投入运营。

（五）家电下乡：全县共有注销立案家电下乡发卖网点399个，全年汽车、摩托车发卖10448辆，发卖金额5661.37万元，实践补助金额848.94万元；展开家电以旧换新任务，审批以旧换新发卖网点18家，共核定补助金额46.34万元。

（六）生猪屠宰：在全县局限内共设27个屠宰厂（场、点），县城（南白、龙坑）设置屠宰厂1家，中间镇（团溪、鸭溪）共设屠宰场2家，其他镇乡共设屠宰点24个，全年完成生猪屠宰8.6713万头，超额完成年头屠宰方案。

（七）粮食栽种：县域内开展优质稻订单栽种10万亩，开展有机红粱栽种2万亩，已经过国度环保总局南京有机食物认证中间有机食物认证。

（八）粮油储藏：新建县级储藏粮稻谷2000吨，使我县县级储藏粮达5000吨，食用植物油1000吨，代中储粮1.5万吨，代市级储藏粮7000吨，代汇川区储藏粮2000吨，总储粮油达3万吨。完成轮换县级储藏粮750吨，轮出县级储藏油500吨，转换中储粮1.5万吨，轮入8000吨。完成“四无”粮仓100%，年内维修有用仓容1.8万吨。

（九）粮食购销：指导企业展开粮油购销任务。共收买粮食22673吨。个中小麦5043吨，大米641吨，稻谷7098吨，玉米72吨，红梁9819吨；发卖粮食21066吨。个中小麦5099吨，大米611吨，稻谷7098吨，玉米72吨，红梁8186吨。岁终库存3127吨。

（十）“安心粮油”工程：我县施行安心粮油工程建立项目11个，总投资6.3万元，新建安心粮油经销店已具体完成，已验收交付运用。本年全县“安心粮油”配送中间及经销店供给市场粮油1250吨，个中供给乡村时节性缺粮的救灾救援大米800吨。

（十一）科学储粮工程：本年我县召开农户科学储粮专题培训会12次，培训农人达1856人次，发放材料5200多份。全县科学储粮项目经过县当局收购中间招招标顺序选定出产厂家，到12月10日，全县5000套彩钢仓曾经悉数发放到户。三年来，经各级财务资金的搀扶性补助，已施行农户彩钢板粮仓8300套，经过以点带面的辐射效果，农户自筹资金购置彩钢板仓达30000套，削减粮食产后损掉200余吨。

（十二）粮库建立：粮库选址鸭溪镇三才洗煤场，占地114亩，个中53亩占地上积已获得地盘运用权，地上隶属设备悉数除去，已投资近1000万元。

二、仔细履职，抓好商务综合法律任务

依照“三个建立年”的任务要求，强化任务作风整理，进步任务效率和效劳功用，实在做到思维到位。组织指导到位，任务办法到位：一是仔细抓好商务任务相关司法、律例的宣传和培训，充沛应用“3.15”维护消费者权益日、“6.11”平安出产运动日以及“食物平安宣传月”运动为契机，组织单元干部职工进行宣传运动，共组织宣传运动10次，参与人数815人次，发放宣传材料10000余份，吊挂宣传口号横幅6幅；积极组织干部职工参与各类培训，25人参与单元组织的营业培训，7人参与市人民当局法制办组织的行政法律培训，2人参与全省法律培训，1人参与全国12312培训；二是仔细做好全县商务系统的平安出产和食物平安任务，全年组织平安出产和食物平安专项反省53次，查处酒类案件1件，罚款3000元，查处私屠滥宰案件1件，查处生猪10头（3140）斤，生猪产物865公斤，查收屠宰东西24件，有力袭击私屠滥宰，确保广阔消费者吃上“安心肉”；三是展开酒类出产流畅专项整治任务，确保酒类运营者办证率达90以上，酒类流畅随附单运用率达90%以上，进一步标准酒类流畅行为，构建“安心酒”工程。

三、以扎实展开“三个建立年”为契机，加速推进商品市场建立，为拉动县域经济开展发扬积极效果。

全县本年建成或启动建立的各类市场有10个，大恒仓储物流园：规划用地510亩，总投资5.6亿元，2010年10月开工建立，已累计完成投资13504万元，2011年已完成投资5454万元，当前已完成拆迁安顿，正在展开地勘、平场等工程；黔北方地区际汽车博览中间：用地476亩，规划总修建面积550000㎡，项目预算总投资13.6亿元，方案建成省内规划最大、配套最完美的汽车专业市场。自2009年12月开工建立至今已完成投资6.2亿元，个中2011年累计完成投资3亿元；烟草配送中间：用地约37.8亩，总投资1.2亿元，自2010年1月开工建立，2011年6月完工，累计完成投资12315万元，2011年完成投资2315万元，于2011年9月全体搬家投入营运；煤炭仓储物流市场：规划用地300亩，总投资3.35亿元，当前已完成工商注册、税务注册注销等任务，进入征地前期预备任务；绿色农产物买卖中间：规划占地上积275.6亩，方案总投资2.2亿元，2007年5月开工建立，2011年完成投资10099万元，累计完成投资2.8099亿元。出场商户已达801户，从业人员达3120人，运营商品种类达1916个，买卖额5.67亿元；湘源国际五交化机电城：项目用地317.7亩，估计总投资10亿元，于2011年11月已获得项目用地；建材家居灯饰市场：项目用地261亩，估计总投资4.5亿元，已完成项目规划；出产材料及矿用机械设备市场：项目用地114.8亩，估计总投资1.5亿元，已完成项目规划；医药配送中间：项目用地69亩，方案总投资2亿元。已完成项目规划、设计方案；区域农贸市场建立：山盆镇农贸市场已建立完成，占地1000平方米，投资60万元；南白镇娄山农贸市场，改建工程正在建立中，占地3510平方米，投资225万元。

四、出力增强城乡市场系统建立，促进县域商贸流畅，扩展消费需求。

（一）全县共有注销立案家电下乡发卖网点399家。

（二）仔细贯彻落实商务部《家电以旧换新》的有关文件精力，树立和完美任务机制，具体展开家电以旧换新任务，我局立案家电以旧换新发卖网点18家。

（三）展开下乡产物流畅收集建立，开辟乡村市场，拉动乡村消费，标准下乡产物流畅渠道，确保下乡产物质量，在全县30个镇（乡）树立108家家电、摩托车下乡发卖网点，一致制造门头店面、购置专柜、设立专区，健全效劳系统，进步效劳质量。

（四）“万村千乡”市场项目工程建立，由金地盘绿产公司建立45家农家店，悉数经过验收并投入运营，起到了优越结果。

（五）增强再生资本收受接管任务的治理，强化县域内再生资本收受接管网点建立，我局注销立案收受接管网点67家，充沛应用再生资本，有用促进废料再应用。

五、紧紧环绕“十二五”规划，科学、合理、标准、结构全县现代商贸流畅网点及制品油零售企业网点。

积极对接央企，展开招商引资，引进中石化、中航油、三力公司等企业在我县投资。全年落实招商引资项目8个，项目签约投资总额13.83亿元，到位资金4.3312亿元。

包罗中航油共青大路加油站和谈引资5000万元，到位资金1440万元；贵州三力公司共青大路加油站和谈引资5000万元，到位资金1200万元；中石化东南大路加油站和谈引资1亿元，到位资金4172万元；青山川厂建立项目，和谈投资5000万元，到位资金4000万元；县黄鱼塘水电站项目，和谈投资3000万元，到位资金3000万元；贵阳-桐梓制品油管道工程和谈投资20000万元，到位资金20000万元；五交化机电市场项目和谈投资10亿元，到位资金8500万元；煤炭仓储物流综合市场和谈投资33500万元，到位资金1000万元。

本年，市场建立建成或在建项目共六个，待建项目四个，全年完成固定资产投资4.8928亿元，累计完成固定资产投资11.6978亿元。

六、粮源培养及粮食购销任务。

一是开展优质稻订单栽种10万亩，个中示范性栽种2万亩。二是开展红粱栽种10万亩，个中在团溪、龙坪、苟江、石板、乐山、洪关等6个镇（乡）施行有机红粱栽种2万亩，并于2011年9月经过国度环保总局南京有机食物认证中间的有机红粱认证。

七、组织展开“首届美食文明旅行节”暨名优特商品展销会

5月27日至29日，县“首届美食文明旅行节”暨名优特商品展销会在乌江举办，市各县、区（市）特征名优小吃堆积乌江镇，县商务局作为首要协办单元积极约请56家企业的名优商品参展。首要有名烟、名酒、名茶、特征食物、辣椒成品。乌江豆腐鱼、核桃箐核桃、青椒孺子鸡、南白黄糕粑、尚嵇臭腐干、板桥藤编、赤水竹笋、湄潭、购岗茶叶等名优商品深受广阔消费者的喜爱。

本次展销会以推介黔北名优特旅行商品为目标，发掘旅行商品，促进旅行产物研发，提拔旅行档次，展现新形象，推进旅行大开展。为完成“富民强县、构建调和”的经济开展发扬积极效果。

八、扎实展开“四帮四促”及新乡村建立任务

深化虾子镇米兰社区，展开“四帮四促”效劳运动，改善社区居民生涯情况，进步社区人民生涯质量。局机关党支部与米兰社区党总支“一对一”、“多对一”的对接帮扶7户贫穷户，兑现帮扶资金3500元；对独生后代和两女结扎户进行计生贫穷帮扶5户，兑现帮扶资金2500元，抗旱救灾时期帮扶特困户5户，发扩大米1500斤，价值4500元，投资2000元为米兰社区置办抗旱设备（潜水泵两台）作为社区资产，干旱时期无偿供应给受灾群众运用，并帮扶坚苦群众置办农业出产材料和开展家庭种养殖业，深受社区广阔群众的好评。

深化龙坪镇小湾村展开新乡村建立任务，先后两次拨付龙坪镇新乡村建立帮扶资金5万元。

九、获奖状况

积极组织干部职工参与县直工委举行的县直机关体育活动会，我局在集体项目拔河竞赛中挺进六强，获得集体三等奖，在羽毛球竞赛中，我局选手王文霞经由8轮裁减赛，最终闻名。在拥军任务中，我局被评为“拥军优属进步前辈单元”。

十、存在的首要问题

我局是2010年3月份新组建的县人民当局的任务部分，承当了原县粮食局和县经贸局的商贸本能机能。人员构成绝大局部来自原县粮食局，现均匀春秋为52周岁，春秋构造严峻老化，且底层商务任务点多面广，义务深重，大都老同志因无年青人顶岗，依然据守在商务一线，现急需“增编补员”，充沛发扬老同志任务经历丰厚这一优势，搞好“传、帮、带”运动。

十一、2012年任务布置

（一）经济目的

完成社会消费品零售总额38亿元，力争完成40亿元。

（二）商务流畅治理任务

1、起劲做好市商务局和县当局下达的各项目的义务。

2、增强对生猪定点屠宰企业的治理，进一步标准全县家畜屠宰市场。

3、持续深化展开酒类产销答应证处理任务。

4、强化食物平安，抓好流畅范畴食物平安任务。

5、依照省市县要求，强力推进农贸市场改建及新建任务。

6、持续抓好“万村千乡”、农家店等项目建立，仔细搞好“家电下乡”及“家电以旧换新”等惠民工程。

（三）粮食购销治理任务

篇(3)

[关键词]追溯体系；问题；对策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714135

1追溯体系建立的重要性与意义

11“追溯”及“追溯体系”的概念

追溯，即追根溯源。指运用信息与网络技术等，对产品从生产源头到销售市场实施全过程跟踪监管，通俗讲就是给产品颁布一个“身份证”。追溯，在中国“溯”指逆水而行，后引申为追求根源，比喻回首往事、探寻渊源。[1]追溯是一种技术手段。利用数字技术，建立商品整个供应链的数据库，利用销售终端查询软件，消费者可快速、便捷地查询产品的生产、质量、流通等信息。

追溯体系是指把各环节上企业的各质量控制体系串联起来，形成一个完整的追溯链条，达到“来源可追，去向可查，责任可究”。追溯是质量安全倒逼机制，而不能代替企业质量控制体系，追溯上的每个环节企业都有自身的质量控制体系，如种养殖环节的GAP（良好农业规范）、生产环节的GMP（良好操作规范）和HACCP（危害分析和关键点分析系统）、销售环节的ISO 9000认证等质量控制体系；把这些环节上的各个质量控制体系连接，将极大地发挥追溯体系的作用。

12追溯体系建立的经济学意义

首先，经济学中的信息不对称，指出了掌握较多信息的一方可能对掌握较少信息一方的利益造成损害的问题。一些重要农产品，例如食品、药材等产品在源头生产中由于信息不对称，存在着严重的逆向选择问题，“劣币驱逐良币”，好的生产者由于定价低被淘汰掉，坏的生产者则浑水摸鱼。而追溯体系的建立可以将所有生产主体置于一个相对透明的环境之中，对于解决信息不对称问题具有重要的意义。

其次，许多西方发达国家已经建立了完善的各种类产品追溯体系，并且对进口产品严把关，要求进口的产品必须可追溯。因此，在出口的产品中，如何达到相关国家所要求的产品可追溯标准，保证产品安全，并在产品出现安全问题后迅速处理、解决问题，对于出口产品品牌的塑造、整个出口的拉动会产生积极的影响。

13追溯体系建立的现实性

追溯体系的建立对于确保我国农产品质量、确保餐桌的安全、维护消费者权益至关重要；建立有效可行可靠的追溯体系，未来将成为我国农产品食品安全质量监管的必然趋势。[2]我们认识到追溯系统在欧美发达国家以及一些依赖农产品出口的发展中国家已经得到了很大范围的推广和应用，并证明是行之有效的措施。目前我国在牛奶、猪肉、海产品、有机食品等产品已实施了产业链全程安全追溯，实现了“来源可追，去向可查，责任可究”的追溯体系的建立。

14政府层面的支持和引导

中央高度重视重要产品追溯体系的建设。2015年国务院印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（以下简称《意见》）。意见明确提出，近年来，各地区和有关部门适应物联网技术发展趋势，围绕食用农产品、食品、药品等重要产品，积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系。《意见》的印发，将在今后一段时间内成为指导追溯体系建设的纲领性文件，将对我国重要产品追溯体系建设产生深远影响。

同时，山东省也相继出台相应指导意见，2014年1月，山东省政府《关于加快现代流通业发展的意见》文件要求，鼓励流通领域信息技术研发、集成和创新。加快推进建立肉类、水产品、蔬菜、水果等商品质量安全追溯体系。2015年6月，山东省政府办公厅《关于贯彻〔2014〕51号文件进一步搞活流通促进消费的意见》文件中，第十一条明确提出构建重要商品追溯体系。推进重要商品追溯体系建设，搭建省级追溯平台，追溯范围由7个国家级试点城市扩大到全省17市和具备条件的县（市、区）。

2重要产品追溯体系建立现状

21全国试点工作的开展

近年来，政府各部门，农业、商务、药监、财政等部门积极参与到追溯体系的建立中，商务部累计支持58个城市开展肉类蔬菜流通追溯体系建设试点，18个省（市）开展中药材流通追溯体系建设试点，8家企业开展酒类流通追溯体系建设试点，财政部提供专项资金支持。截至2015年年底，前四批城市已在135万家企业建成肉类蔬菜中药材流通追溯体系，覆盖20多万商户，初步形成辐射全国、联结城乡的追溯网络，中央平台累计汇总追溯数据近10亿条。茅台、五粮液、古井等8家企业也初步建成追溯体系。

22山东省重要产品追溯体系建设情况

一是探索建立了城市肉菜流通追溯体系建设模式。城市肉菜流通追溯体系模式是，肉菜进市检测登记，肉菜出市需记录备案，形成一个“口袋”，通过扎口袋的方式来保障肉菜入市交易前上游信息的真性与准确性。在口袋的入口，将外埠与本市肉菜上游信息记录至市级追溯平台，通过追溯平台系统数据关联与传输组成相关的追溯信息。

二是探索建立了以企业为主体的省级中药材流通追溯体系建设模式。中药材流通追溯体系建设工作与肉菜追溯体系不同，按照中药材不同类别、生产过程与流通方式，对商务部制订的规范进行了创新，形成了以企业信息化建设需求为主的追溯体系建设模式。

三是开展了农贸批发市场的电子结算改造工作，提升了农贸批发市场信息化水平。农贸批发市场是肉菜集中流通的关键环节，但是一般农贸市场的信息化水平和人员专业知识低，为了推进农批市场的建设工作，贴近市场运营需求。商务部主导开展推进农批市场的电子化结算工作，山东省各试点城市的批发市场都基本完成电子化结算改造。

3追溯体系建设的问题和不足

31追溯体系建设成本偏高

311源头建设成本

调研发现虽然不同种类的产品大多实现了以乡镇为基础的基地化抱团种植，但种植户依然以家庭种植为主，并没有形成真正的大规模农场式种植，而散户种植经营的模式会对追溯体系的建设产生一些障碍。其中，追溯体系建设所要求的技术的运用会加重种植户的生产成本，在没有相应补贴或者种植效益不会提高的预期下，散户因为没有实实在在感受到经济效益的提高。可能不会或者没有积极参与到追溯体系的建设中。

对于在相关生产基地面向散户收集农产品的供货商而言，他们面向多家散户收集产品然后再提供给相关企业。以中药材为例，由于存在信息不对称，他们不能够充分掌握不同散户种植的药材的质量，因此他们对于手中收集的中药材进行产品信息识别的成本较高，并且发生问题后追溯的成本也较高，因此这部分供货商也缺乏参与体系建设的积极性。

312相关技术成本

在追溯信息采集过程中，需要采用相关的技术和工具。源头建设环节将会用到计算机录入和存储技术；在原材料完成加工环节变为相关商品后，消费者将会通过互联网查询，了解到产品的整个生产、运输和销售过程，这一环节将会运用互联网、物联网等技术；同时在整个产品供应链中，对产品的跟踪识别需要用到相关技术，例如DNA追踪检测技术、RFID技术。[3][4]另外，a品生产经营过程中，为了避免发生以次充好、以假充真等情况发生，还需要产品质量和真实性检测等技术的运用。综上追溯体系建设的不同环节将会广泛用到不同的技术，而这些技术的应用，无疑会产生高昂的技术成本。

无论是各环节物联网、互联网等计算机通信技术的具体运用，还是追溯信息系统的建立、手机App的开发，都将会产生技术成本，技术成本的加大，将会使得产品价格上升，产品价格的上升又会使得消费者对产品需求产生变化，因此如何降低成本，协调好成本和效益问题对于追溯体系最大化发挥作用至关重要。

32各个追溯系统难以实现互联互通

321信息孤岛现象严重

以农产品追溯体系建设试点为例，农产品是具有广义流通性质的产品，流通区域广、流通方式多，从全国开展的试点建设情况分析，每个试点市（含直辖市）都是一个信息系统孤岛，信息与数据无法互连互通从全国开展的可追溯体系试点建设情况分析，每个试点市都是一个信息孤岛，信息与数据无法实现互联互通。试点市都要在农贸市场建设外埠肉菜登记点，对进入本市的肉菜进行集中登记，如果肉菜来自其他追溯体系建设城市，会因数据不能互联无法直接读取使用。反之，离开试点市的行政区域，追溯信息就无法共享与使用。这种信息孤岛现象，大大降低追溯体系使用效率、农产品物流效率，增加了企业负担与人工成本。使肉菜追溯信息具有片面性与不真实性，从而导致了行政区域的局限性限制了肉菜农产品的流通性与信息系统的技术扩展性。

322缺乏信息共享平台

在追溯系统建设过程中，大到试点城市，小到相关企业，大多数信息系统的建设是一种“各自为政”的状态，缺乏以大数据分析为基础的信息共享平台，造成信息不对称现象严重，从而造成系统运行效率低，无法形成规模经济优势，系统建设成本居高不下等问题，一定程度上阻碍了相关主体参与可追溯体系建设的积极性，制约了可追溯体系的建设和运转。

33技术层面的瓶颈

331追溯系统技术运用精细度问题

对于追溯体系中的不同环节，技术运用的精细度不同。在源头生产阶段，追溯系统需要记录采集什么信息，土壤、大气等基本保持不变的因素是否有必要采集，施肥、施药等信息又该如何采集；同时，采集信息的频度如何选择，是周期性采集还是每天对于种植环境相关数据进行采集上传。所以，在源头环节如何把握信息采集的精细度是需要解决的问题。

在产品深加工阶段，信息的采集需要更高的精细度，要实现一物一码，对每个生产的产品需要设置生产码，而生产码的设置一方面需要生产企业对自己的生产线进行改造，另一方面生产码呈现的信息又是上一环节所采集的关键信息，这对企业数据的采集和上传系统建设提出了更高的要求。

332采集数据的类型不统一，存在差异度

在现阶段追溯系统建设过程中，不同企业、地区所采集的数据类型不统一、不规范。在实地调研中，我们选取山东省不同城市、行业，分别是烟台市有关海参生产企业、临沂蜜桃种植基地以及德州扒鸡生产企业，调研发现，不同行业、地区，在追溯体系建设过程中采集的数据类型存在差异度，没有一个统一的规范标准，作为数据采集分析重要载体的企业ERP系统建设也存在差异。

333假冒伪劣产品的存在

对于可追溯体系下生产的产品，企业最终都会给每个产品贴上追溯码，作为一种查询标识，面临着如何预防假冒伪劣的问题。二维码如果不经过防伪技术的处理，只是作为信息查询的一个符号，本身是没有防伪功能的，因此很多产品特别是名优产品存在大量假冒伪劣品。大量造假产品的存在损害了企业品牌的形象，打击了企业参与追溯系统建设的积极性，破坏了追溯体系建立的目的，使得市场倒逼机制不能有效地发挥作用。

34缺乏统一的技术标准，缺少顶层设计规划

现阶段，国家并没有出台统一的法律法规、实施细则，缺少对追溯模式的研究实践，各政府职能部门，从农业、畜牧、药监到商务，并没有明确的责任划分和任务分工，仍然处在各自为政，各自摸索阶段。山东省追溯体系试点工作停留在依靠国家规范指导、各市探索经验、依托信息技术手段将相关数据关联起来的初级建设阶段。省级相关部门缺少对重要商品生产规模、流通方式与流向、面向的消费群体等基本数据的调研、分析；缺少全省统一的重点产品流通追溯技术标准规范体系和追溯体系建设顶层设计方案。

35追溯体系法律法规不健全、宣传不到位

首先，相关法律法规覆盖面不够宽。如今国家层面只有在《食品安全法》中明确提出建立食品安全追溯制度，保证食品可追溯；没有出台专门的可追溯法律细则。各地虽出台了一些法规，但也较笼统。其次，可追溯体系中各行为主体承担的权利义务不具体。新修订的《食品安全法》和地方法规中并没有对追溯体系从源头到最终产品各个环节经济主体的权益以及承担的权利和义务做出明确的规定。[5]最后，宣传力度不够。对于企业来讲，宣传不到位，使得大多数企业对可追溯体系缺乏必要的了解，使得企业投入追溯体系的热情大打折扣；对消费者而言，宣传力度不够，使得消费者不知道、不会使用已经建成的追溯系统，造成追溯系统不能发挥应有的效用。

443推进立法工作，加强理论体系建设

首先，政府要积极填补相关法律法规的空白，完善法律法体系。[9]通过完善相应的法律法规，明确追溯体系中各行为主体的权利和义务，政府所承担的职责，并制定明确的奖惩体系。其次，理论体系作为山东省重要商品追溯体系建设的依据与支撑。我们建议相关部门编写追溯体系建设的项目报告，报告编写要剖析追溯体系建设中存在的问题，采纳好的经验做法；并在理论报告的基础上，编写山东省重要商品流通追溯体系顶层设计方案，方案要明确体系建设思路与目标、不同种类商品采用的追溯模式、涉及的节点与数量、应用的技术标准体系等内容，为追溯体系的建设提供理论支持。

参考文献：

[1]陈志雄茶叶质量安全追溯体系的建立及应用[D].福州：福建农林大学，2011

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[3]张翠萍，李胜旭基于RFID的中药材可追溯系统设计[J].三明学院学报，2015（4）：65-69

[4]廖保生基于DNA条形码技术的中药材溯源系统研究[D].北京：北京协和医学院，2015

[5]胡求光，童兰中国农产品质量安全追溯体系的出口贸易效应分析[J].国际贸易问题，2012（7）：30-36

[6]柴毅，牛楠，屈剑锋，等基于RFID 和条码技术的猪肉加工链信息可追溯系统设计与实现[J].物流技术，2009（4）：127-129

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[8]何莲，凌秋育农产品质量安全可追溯系统建设存在的问题及对策思考――基于四川省的实证分析[J].农村经济，2012（2）：30-33

[9]周洁红，汪渊，张仕都蔬菜质量安全可追溯体系中的供货商行为分析[J].浙江大学学报：人文社会科学版，2011（2）：117-125

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关键词：水利水电 工程 建筑设计

中图分类号： TV 文献标识码： A

前言

当前我国水利水电工程设计的质量意识不高，主要表现在处理设计质量与速度的关系上。从形式上看，“质量第一”的理念虽然占据首位，但是真正占据人们潜意识的则是“速度优先”。因此，在一定程度存在“重速度”而“轻质量”的倾向，在设计时间与设计质量发生矛盾时，往往是设计时间优先。另外，当前我国水利水电工程设计中对于方案对比还不够重视。水利水电工程都是在江河的附近，所以施工的难度比一般的工程要大，国家的投入相对较大，所以对于工程所产生的经济效益也更加的注重，所涉及的设计方案也更加的严格。为了达到工程建设的合理性和经济性，我们必须对水利水电工程方案进行科学有效的论证，对比多种设计方案，准确、快速的选出合理地设计方案。论证水利水电工程设计方案的可行性是水利水电工程施工前最重要的基础工作。最后，我国水利水电工程设计中对于设计方案的确定还不够细致。水利水电工程的设计和当时当地的水文、气象、地质有着非常大的关系。要想设计出最优的方案，除了要收集施工现场的基础资料，对于当地变化的水文，气象资料也是非常重要的。

一、水利水电工程中建筑设计的分类

1 总平面设计

水利水电建筑总平面设计一般包括水利水电工程主体建筑物和其他配套设施的总平面布局，主体建筑物一般包括闸、坝泵站等，配套设施包括管理用房、生活用房、绿化、活动场地等内容。基于泵站一般坐落在城市边缘或离城市较远，职工总人数往往不多，常与风景区结合等特点，水利建筑的总平面设计不仅要满足基本的使用要求，做到内部流线简洁顺畅，建筑物之间联系方便，而且应注重环境设计，考虑设计绿化、休憩空间，职工体育运动场地等。同时各个建筑物也有集中和分散两种布置方式，各有其优点，具体采用哪一种布置方式，则应因地制宜，根据具体环境而定，或突出建筑，或强调环境。

2 平面设计

同总平面设计类似，一般水工建筑物的设计程序首先由水工专业、水机专业电气专业等提出专业设备布置要求，然后由水工专业和建筑专业共同确定水工建筑物的平面布置形式，建筑专业主要把握建筑在总图布置中与交通的关系，建筑物本身在建筑防火、使用尺度、安全性、内部交通关系等方面是否满足规范以及使用需要。同时建筑设计人员应积极发挥主动性考虑建筑空间的有效使用和综合利用。

3 造型风格设计

建筑造型的设计往往反映一幢建筑的性格特征：或粗犷豪放，不拘一格；或温文尔雅，小家碧玉；或强调现代高科技韵味或注重历史文脉，运用符号、象征等手法表现一种文化底蕴。总之一栋（或一组）建筑所表现出来的性格，应与它所处的具体环境相协调，而不是靠在设计时凭空想象，或单纯为追随某种所谓“时尚”而臆造出来的东西。同时，即便是在一个整体环境下的一组建筑之间，由于体量的不同，各个建筑物也存在着性格上的个体差异，而这种差异是存在于统一性之中的。

二、建筑设计需要注意的几个问题

1建筑设计需要与业主协商交流

在市场经济中，建筑设计不能单独理解为设计人员单方面的工作，需要与工程有关的各方面交流，尤其与业主(甲方)协商交流。有时业主会就水利水电工程建筑物外观和装饰特点提出一个明确格局方案。例如某市河道堤防管理局办公楼设计，其坐落在城区几条内河的接口处，是一个兼备排涝与办公的综合建筑物。在与业主的交流中，他们强调采用仿古风格，与某市北门农贸市场的仿古建筑群遥相呼应，同时，室外楼梯采用盘龙升空的螺旋式结构，能更好地与当地风土人情和山清水秀的自然景色结合。而设计方在大楼的建筑设计中采用了飞檐翘角的屋脊线和金黄色的琉璃瓦屋顶，其他附属建筑也采用协调主体建筑的风格设计，得到各方一致好评。

(2)有的水利水电工程业主没提出一个明确的格调，但是业主对建筑物的外观及装饰设计介人较深，要求也多。这些业主往有较强经济实力，他们虽然不是专业设计人员，但有一定鉴赏力，建筑设计人员通过反复与业主交流，交换意见，甚至一起参观考察，通过方案反复比较、方案修改、彩色效果图直观比较等，引导业主的思路，直到达成一致意见。

2建筑设计师还须是好的经济师

在工业建筑中，建筑师不能只是追求建筑艺术上的完美。他是一个工程师，熟悉所设计工程工艺特性，还须是一个好的经济师。设计者要按照业主的预算限额或业主的经济实力为依据，设计出相应的方案。一些水利水电工程由于经济条件所限，不能过多的在建筑物外观与装饰上投人，在设计上就要将有限财力集中到重要的部位进行外观和装饰设计，而又不忽略整体的效果。设计者要了解不同材料的价格，以及相同材料不同品质、色泽间的价格差异，按目前的经济发展水平，一般的建筑或建筑次要部位按高档次的装修会因增加造价令业主难以接受，如果对一些重要的高标准的建筑或建筑的重要部位只采取低档次的设计，则难以满足使用功能的要求。设计者要追求合理的性能价格。在水利水电工程中，设计方要将主副厂房视为重要建筑部位，是建筑设计的重点.而将厂区的附属建筑当一般的建筑对待，装修标准要低一级。

三、水利水电工程建筑设计的创新与发展方向

随着时代的发展，对水利水电工程提出了更高的要求，因此，对建筑设计的创新与不断发展是我们需要解决的主要问题。

1 水利水电工程的设计师要与时俱进，不断地进行创新

水利水电工程的建筑设计需要设计师立足于水利水电事业，关注时代，不断地面向未来，自觉的融入到水利水电建筑文化中，明确的了解其创新与发展方向。设计师的职业定位是运用专业知识，逐渐的拓宽自己文化交流的方式与途径，并且充分吸收多种文化的精华，并不断地为促进水利水电事业的不断进步与发展。

2 水利水电工程的建筑设计需要不断地进行创新

随着新的理论、新的技术与新的材料的出现以及不断的应用，水利水电工程建筑设计的装饰与外观不断的冲破传统的模式而自然的反映出来，不仅仅是为了生产服务，与此同时也为其他的人员服务，并且为自然界的空间形象服务，不仅有利于环境的保护，域可持续发展的理念相符合，而且还与高科技时代的要求相适应。在水利水电工程建筑中，厂房屋顶可以采用有优美造型的、防眩光的、防紫外线以及防噪音的环保型夹胶玻璃采光棚，这样就突破了传统的天窗造型设计，不仅有自然光线，还有明朗的天空，能够调动人的积极性，同时也节省了资源。

3 水利水电工程建筑设计要与自然相互辉映

水利水电工程建筑设计一般依山傍水，直接融入大自然，许多工程甚至就建筑于自然的山水之间。水利水电工程的建筑设计要突出其自身的美感，与大自然相呼应。设计者在满足水利水电建筑功能的需求的前提下，还要考虑人文因素，重视建筑对人的心理活动造成的影响，从工程规划开始，设计师就需要对水利水电的建筑设计的布局进行合理的规划，并且充分考虑自然黄精，做到人与自然的和谐相处，相互辉映。

结束语

水利水电工程建筑指在水利水电工程中用于容纳和保护水利水电设施、设备以及配套设施的水工建筑物。从广义上讲，包括水利水电设施周围的维护、管理用房及管护人员的生活用房等等。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中，现代水利水电建筑越来越多地开始注意视觉效果，很多水利水电建筑还与旅游景点相结合。因此，水利水电建筑逐渐开始摆脱粗老笨重的老样子，现代水利水电建筑设计开始要求设计人员具备一定的艺术功底和审美能力。

参考文献

[1] 梁利勋,辛磊.水利水电建筑设计内容及应注意的问题[J]. 黑龙江科技信息. 2010(35)

[2] 熊红明.水利水电工程建筑设计实践与创新[J]. 人民长江. 2010(11)

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城建成区面积达4.06平方公里,城市居住人口4.2万人；水、电、气、交通、通讯等基础设施日臻完善；学校、医疗、商贸中心、文化中心、生活小区等初具规模。年，城获得了第一批“省优美小城镇”的殊荣。在县城新区凸现亮点的同时，老城区基础设施不够完善，功能分区不够明确、局部城市棚户区有碍观瞻，一些预制板房存在安全隐患的问题，也逐渐突显。

为切实抓好县城旧城改造工作，加快推进城镇化进程，完善城镇功能，提升城镇品位，打造城镇名片，发挥城镇辐射带动作用，促进城乡一体化进程，县委、县人民政府决定对县城部分地段进行改造。月日，县委王书记在县委常委会议室主持召开会议，认真听取国际有限公司、电缆有限责任公司关于旧城改造规划设计方案的汇报，就县城旧城改造等相关工作进行研究部署。

一、加强组织领导

为切实加强对县城旧城改造工作的组织领导，县委、县政府成立了县城旧城改造工作领导小组。由县委常委、组织部部长巫同志任组长，县政府副县长起同志、王同志任副组长，抽调县规划和建设局、县公安局、县国土资源局、县安监局、县商务局、县环保局、县财政局、县国资局、县地税局、县工商局、会东镇、县电力公司、县自来水有限责任公司等相关单位主要责任人为成员，领导小组下设办公室，由县规划和建设局局长张同志为办公室主任，统筹协调，有序推进，切实抓好旧城改造工作。

二、明确改造范围

年月日至日，规划和建设局、县国土资源局、会东镇组织人员对拟改造地段反复进行了现场查看，按照量力而行和可操作性的原则，初步确定了三个旧城改造片区的四至界限。月日晚，旧城改造领导小组组长、县委常委、组织部部长巫同志，县人民政府副县长起同志、王同志召集县规划和建设局、县国土资源局、县国资局主要负责人，在县委组织部会议室对初步确定的旧城改造范围进行了认真讨论，并形成具体意见报县委、县政府主要领导进行了确认。三个片区的基本情况如下：

（一）体育场片区（情人桥—横滩桥、规划和建设局—畜牧局）。涉及县规划和建设局、人大、政协、电力公司、电影院、石油公司、老年协会、商业银行、县工商局、县畜牧局、县乡镇企业局、县文体局、多元公司、原县糕点厂、原县印刷厂、原县汽车队、县汽车站、县养路段、县电力公司、铁工厂、县二建司等21个单位和私人房屋。用地面积为105665㎡（158亩）。

（二）文化馆片区（城管局—县委）。涉及文化馆、图书馆（文体局）、水果市场（城管局）、百货公司、人委宿舍（县委、县政府）、副食品公司、星光电力公司、工商所、民政局、土产公司、医药公司、水务局、会东镇、农贸市场、新华书店等15个单位。用地面积为：66195㎡（99亩）。

（三）加油站片区。涉及饲料厂、林业局、药材仓库、原酒厂、原豆瓣厂、县电力调度站、汽修厂、县丝绸公司、县丝厂、县建筑公司、农业局、消防大队、水文站、饲料厂、电站、文体局、新华书店、电信局等18个单位，用地面积为258568㎡（387亩）。

三、开展入户调查

为准确掌握旧城改造区的人口、建筑、用地等基本情况，广泛征求群众对旧城改造的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供依据，根据县旧城改造工作领导小组的安排，县规划和建设局、县国土局、会东镇、国际有限公司、电缆有限责任公司抽调了20位业务精、能力强、有责任心的工作人员，具体开展旧城区改造入户调查工作。月日晚，县旧城改造工作领导小组在县政府四楼召开入户调查工作会，对入户调查工作进行部署。

一是分片包干。将抽调人员分为三个小组，分片包干三个片区的入户调查工作。

二是明确内容。通过入户调查，要准确掌握改造区人口、建筑、用地、附着物、群众意见和建议等情况。

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一、城市升级的指导思想和目标

*毗邻市区，是市区东拓的承接地。我镇城市升级的指导思想是：融入大市区，按照市区新的组团来规划建设*，从边缘走向核心，从郊区变成东莞未来中心城区的一部分，实现由初级的城市化向高级城市化方向转变。总的战略目标是：把*建设成为与大市区一体化的东部新城。

市委在谋划东莞新一轮的发展大局中，在城市结构上提出了市区、同沙、松山湖与东快两侧统筹地带“四位一体”的新构想，并把*放在“中心提升”这一十分重要的位置。“中心提升”就是要高标准规划建设松山湖大道两侧地区，推进四个街道、同沙、松山湖与东部快速两侧统筹地带“四位一体”的融合，做大中心城市规模。我镇必须充分把握这一大好机遇，贯彻镇第十三次党代会精神，按照“准确定位、长远规划、着眼当前、建设新城、整治旧村”的原则，加快城市建设，提升城市的规划、建设、经营和管理水平，以新型现代成熟社区建设为重点，先做熟两大板块，搭建一大平台，积极主动参与市区城市功能分工，逐步与大市区融为一体，建设成为基础设施完备、功能配套齐全、城市环境优美舒适的花园城市。

*年我镇城市升级的重点内容应包括：做好城市功能定位研究，抓住特色；加快城市基础设施升级，做好城市环境升级；集中力量建设新城中心区，促进一批项目的建设，提升城市形象；抓好城市功能配套建设，为城市功能升级打好基础。

二、城市升级的主要任务及要求

*年城市升级的主要任务包括：修编总规、完善控规，基础设施升级改造，门户节点建设，城市功能配套建设，重点项目促建和闲置地消化，环境建设及农村“五整治”。

（一）修编总规

1、修编总规的必要性：我镇位于“四位一体”大市区的核心，从以前主动要求融入大市区到目前事实上已被大市区所覆盖。此前，市有关部门先后编制了《东莞市域城镇体系规划》、《东莞市主城区城市发展战略规划研究》和《东莞市东部快速路沿线（六镇）土地统筹协调规划》，以上不同层次规划都对*发展提出新的更高要求。*镇作为主城区的重要组成部分，需要在总体规划层面响应和落实上一层次规划。其次，市级功能设施落户*引发我镇城市用地功能和发展方向的调整。近年来，市一级的城市功能设施，如中国CBA第一馆、理工学校、车管所、海关车检场等在我镇选址建设，预计未来会有更多的市级设施落户，*将会承担更多的主城区功能。为了适应新的发展形势，全面审视*发展的优势、劣势、机遇和挑战，制定更为合理的发展目标，重新确定*未来的发展定位，在产业、功能和基础设施等方面与主城区接轨，有必要完善《*镇总体规划》。

2、修编总规步骤：分两个阶段开展《*镇总体规划》修编工作。第一阶段组织对*的城市定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究；第二阶段组织编制总体规划成果。

3、进度及其它安排：邀请有实力的机构承担修编工作，*年年底前完成修编。

（二）完善控规

今年要编制或送审多项控规：编制《体育馆周边片区规划》、《*地区控规》、《*片区控规》以及A、B、C、D四个片区控规，完成《*镇近期建设规划》，结合实际情况调整《松山湖大道两侧控制性详细规划》，并将镇中心区、华南工业城、*片区等多个片区控制性详细规划送交市规划局审批。其中，《*地区控规》、《*片区控规》、《华南工业城控规》6月底前完成，其余控规年内完成；12月底前制作好*地区控规模型。

（三）抓好基础设施升级改造

按计划实施新、旧城区重要道路的升级改造工程，主要项目包括道路及交通工程、给排水工程、电力工程、景观改造工程。进一步完善供电、供水、电信等设施建设；抓好公交站场线路建设。

1、道路升级改造。

（1）旧区道路升级改造：主要抓好教育路和大博街的升级改造，其中教育路全长1180米，大博街全长1110米。要求5月10日前完成教育路、大博街的改造设计，9月1日前完成道路升级改造工程。

（2）新城区道路升级改造：主要抓好*路、*路、富荣路、陈家埔大道及星城国际项目周边道路的升级改造，其中*路、*路上半年完成改造设计，下半年完成升级改造工程。*年12月底前完成其它道路的改造方案设计；同时争取完成寮城中路与汽车东站的衔接。

（3）镇街联网路及镇村联网路升级改造：其中，镇街联网道路有两条，一条连通茶山；一条途经我镇分别连通东城和东坑，作为莞樟路的分流道路。镇村联网路初定为8条，即：元英路（竹园村—岭厦莞樟路）、金富路（*路—石大路）、一环路（泉塘村石大路—富竹山村莞樟路）、松柏路（东部快速路—翠香路）、河滨西路（石大路—莞樟路）、荔园路（莞樟路—石大路）、源丰路（药勒村—泉塘村）、叠彩路（福民路—金松路），待市政府审批通过后实施改造。*年先完成改造方案设计。

2、供电、供水、电信等设施建设。主要抓好电网的规划、建设和改造。抓好供水设施建设，完成公共消防栓的规划设计、建设，不断完善电信、邮电和有线电视网络。

3、公交站场线路建设：在做好全镇公交规划、精心设计公交线路的基础上，统筹建设公共汽车上落点（候车亭）及公交枢纽站。*镇近期公交规划已由湖南大学交通运输与物流研究所编制，已提交方案。上半年完成公交枢纽站的选址及设计方案，9月份前全面完成公交枢纽站及公交候车亭、牌的建设。

（四）环境建设

1、门户节点建设。

（1）在成熟社区门户节点设置高品位的城市景观雕塑，或建设标志性公共建筑，强化松山湖大道东快节点、*立交节点、*路莞樟节点、寮城中路汽车东站节点等的广告效应。以上节点是*的门户，代表着*的形象，有着极其重要的标志性作用，要高水平设计和建设。

（2）建设好市民广场、政府办公楼群及周边商业建筑，使之成为新城中心区代表性城市景观节点。目前，华南理工大学已编制详细规划，研究论证市民广场商业街区城市空间形态及功能分区，定位为商住混合功能，形成以居带商，商居两旺的布局，广场周边的建筑以维护政府办公楼的主体地位为原则，强化广场轴线的空间序列，广场空间整体性要强，两部分呼应。7－8月份先后完成搬迁三联机械厂、轴承配件厂、东富布厂，两年内将这一区域建成商住综合配套区，布局酒店、娱乐、饮食、名牌店，集约发展，做旺人气，今年先完成相关报批手续及规划设计，并把土地推出市场，加快建设步伐。

2、环境项目建设。加快污水处理厂及管网工程建设。完成绿地专项规划，抓好城市绿化工作，广泛开展创建绿色社区，特别在新城区要进行高密度、多层次植树布绿，并鼓励有条件的单位、企业“拆墙透绿”，提升城市绿化率。强化对污染企业和内河涌的整治。

3、深化农村环境“五整治”。上半年完成环境卫生整治、农贸市场整治工作，生态环境整治年底之前实现“三个60”的目标。旧村改造方面，各村（社区）年内完成至少1件“见缝造景”亮点工程。

（五）城市功能配套建设

1、完成新城小学建设。今年完成主体工程，建设规模为50个教学班。

2、建设好水景公园。建成集水利、景观、休闲于一体的生态绿心，使之成为二十一世纪*中心区的中央公园。目前，东莞市岭南园林绿化有限公司已提供初步方案，并结合实地现状进行了局部调整。该方案要求于4月底前定案。水景公园作为镇财政投资的亮点工程今年要基本成型。

3、抓好读书公园建设。

4、抓好两大社区的配套设施建设。两大社区：一是政府办公大楼周边2-3平方公里的区域，二是良横片区（环城路一带）。

（六）项目促建和闲置地消化

1、促进项目建设：做好*等项目的跟踪服务，抓紧协助办理国土、规划、报建以及工程质量、安全登记等审批手续，全力协助和推动成熟的项目上马，并要有标志性建筑，以带动城市升级。促进照华酒店招商或由镇政府收购。按规划完成水利工程建设，贯彻城市水利的建设理念，将水利工程与城市景观紧密结合起来。

2、地块回收及推向市场：上半年，完善原商会大厦、玫瑰园及上底村地块的相关手续后推向市场。下半年采取措施将供电局、国税、三联厂等地块推向市场交易；同时，制定方案，共同协商，协议收回林辉、美尔顿、富竹山、晶都等地块。

3、消化闲置土地。按照闲置土地处理办法和原则，采取收取闲置费、协议收购、政府托管等措施，进一步消化闲置土地，争取闲置土地消化率达到90%以上。对新增的闲置地动态管理，依法登记、依法处置。

（七）强化城市管理

继续推行城市管理物业化、小区化、市场化，建立以市场为导向的城市管理运行机制，并做好经营城市文章。

三、城市升级的主要措施

1、实行任务分解，责任到人。制定任务分解表，明确分管领导、责任部门和完成时限。各相关单位、部门将任务进行细化，将责任落实到人。

2、强化督促检查，建立激励机制。坚持项目挂牌督办制，并由镇联合督查组每月督查一次，每季评比一次，将工作实绩与奖励挂钩，实行责权利统一。

3、实施积极的财政政策，重点保障重点工程的建设。对年度安排由政府投资的重点工程，资金由镇财政分局统筹安排，实施倾斜措施，保障工程建设资金。

4、积极利用社会资金。对经营性项目实行向社会招商，做好经营城市文章。

5、以镇村一体化的思路整合土地资源，提供大发展平台。打破产业在社区的地域界线，将产业的优势聚集成片，推动城市产业结构优化。

6、成立*第二社区居委会，解决房地产花园项目购房业主入户问题，搞活房地产市场。

7、加强沟通，争取支持。对于有意向落户或由镇党委政府研究决定的重大投资项目，主动与上级部门沟通、协调，努力争取用地指标、资金、政策等方面的支持和优惠措施，吸引和力促项目尽快落实。

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年初以来，我们克服了严重的洪涝灾害、频繁降水给农业基础建设造成的困难，全县上下凝神聚力，共谋发展，经济指标完成较好，社会发展健康有序。1至6月份GDP完成4.03亿元，完成计划的28.5%，同比增长8.5%。1至7月份，全口径财政收入完成9094万元，完成计划的68.7%，增长25.24%；一般预算收入完成5982万元，完成计划的67.84%，增长27.33%；公共财政支出3.06亿元，同比减支4288万元，下降12.3%（其中剔除省支出后，县本级支出完成1.5亿元，同比增支1057万元，增长7.58%）；固定资产投资3.16亿元，完成计划的32.6%，同比增长12.4%；城镇居民人均可支配收入达到11255元，完成计划的59.3%，同比增长17.3%；农民人均纯收入（1-6月）实现5257元，增长18.5%；规上工业实现利税2836万元，同比增长175.88%。

1至7月份，虽然我县各项经济指标总体向好，但宏观经济发展同比提升空间不大，与其他县区横向比仍居后位运行。主要问题：一是受汛期形势影响，上半年种植业对经济总量拉动较弱。二是支柱产业增长空间有限，特别是煤矿开采前两年基数过高，今年开采能力无明显突破。同时，现有规上工业规模小，发展后劲不足，目前几个落地项目还未正式投产，尚未对经济增长形成有力的拉动。三是固定资产投资虽然平稳，但大项目投资进度缓慢，特别是亿元以上项目较少，同时个别项目前期手续不健全，直接影响本年度投资计划。因此，在有限的4个月时间里，我们要千方百计的研究怎样去完成。要充分考虑有的指标（财政收入）即对地、又对省，在综合平衡取舍的前提下，薄弱环节要迎头赶上。各分管副县长和责任部门要对照自己的指标，一项一项的抓落实，有问题要及时反馈，统计部门要加强经济运行情况的监测，总的目标就是必须确保今年年度计划的全面完成。

一是重点产业项目建设。产业项目建设的质量和进度，直接影响全县的经济增长，县委、县政府对上是签了责任状的。我们的主管领导、包项目领导和责任单位、责任人都要把负责的产业项目当作首要任务，要相互协调配合，主动承担任务和责任。大家一定要利用好一年剩下的三分之一时间，抓紧抢工期、抢任务，确保全年目标的完成。工业园区建设方面，重点推进吉原东有、绿森加工车间和鹏泰新型节能材料3家新入园企业，着力抓好节能环保锅炉生产项目。同时，要严格按园区发展规划，七通一平等基础设施建设该政府做的要抓紧做，该企业承担的要主动联系沟通，重点是为入园企业和拟入园企业搞好配套服务和创造良好的发展环境。招商引资方面，要进一步落实在谈项目和意向性项目的跟踪，重点在引进绿色农业、矿产开发和生态旅游等产业项目上展开攻坚，并积极谋划好赴长三角、珠三角推介招商各项准备，重点抓好与正大集团的战略合作。我们的招商原则是实事求是，不能盲目比数量、比投资，要最大限度地挖掘自身优势，围绕打造矿业、北药、生态养殖、绿色食品、特色浆果等产业链，迅速地将资源优势转变为经济优势。要落实好今年肇东、安达区外招商项目，并把其做为招商突破口。同时，要充分利用冬闲时间，超前谋划明年的项目。在建项目推进方面，国土、财政、发改要积极推进金石矿业等矿产项目，今年务必将金石矿业和越鑫生物科技晋升为规上企业，明年必须将蓝莓酒庄晋升为规上企业，两年内实现规上企业退1户、进3户，总体数量达到5户的目标。

二是基础设施建设。今年开工的基础设施建设项目，总的要求是在保证质量的前提下保进度。棚改工程5栋2.8万平方米，由于两个月来下了60多天雨，目前只有6000平方米交付使用，剩余2.2万平方米施工期不足两个月，时间非常紧，希望建设部门能够统筹协调好各项工作，利用有限的施工时间，倒排工期，加班加点，年内争取主体工程全部完工。此外，对5处5.8万平方米商品房开发，相关部门也要加强监管，不能扰乱房价秩序。博物馆刚才已经讨论了，里边几个馆都有了成型意见，但工程建设是基础，建设部门一定要盯紧，争取按计划完成封顶，冬季进行内装修。老年公寓按照上次会议定的8月15日前交工也未完成，必须加快进度，供暖期前达到验收合格并投入使用。农贸市场、中学食宿楼年内主体建设要完工，配套设施现在就要制定设计方案，争取明年8月份竣工。 敬老院改造要统筹相关功能，合理设计，9月末前要交付使用。长虹社区和人民广场改造现在看进度太慢，对全县群众休闲活动的集中场所，我们必须要有一定的社会责任感，尽最大努力把这项工程做实做好。镇内道路两侧排水和步道改造质量可以，但进度也较慢。路面升级由于沥青搅拌站受汛期影响，被淹两次，现在还在水里泡着，年内已无法施工，计划明年天气转暖施工，这样也能给镇内街路改造留足时间。十七线公路和6条通乡通村均受降雨影响了工期，但我们还是要进一步加大推进力度，十七线公路争取十月一通车，通乡通村公路争取年内完成。今年结合项目建设和政策争取，经与杨书记沟通和县长办公会议研究，相继启动了绕城公路、画山至旺哈达公路建设，博物馆、广场改造、农贸市场、敬老院、江畔公园二期、商业开发等项目，由于防汛，没开常委会，今天一并向会议汇报。

三是资源管理工作。要进一步加大资源保护和管理的力度，重点打击借发展林下经济、矿产开发等为名蚕食林地、抢占资源案件，对防火阻隔带开设必须按设计执行，如果超出设计面积，林场场长承担主要责任，各主管部门负连带责任，特别是对地区挂牌督办的林政案件，要进一步的深入调查，严惩违法违纪人员。由于汛期影响，农作物不长，但杂草长的挺快，秋整地时禁止农民使用除草剂，农业、环保等部门要提前做好农药使用和废弃物回收工作，防止农药大面积侵蚀土地。要提前谋划好秋防工作，重点是适时点烧防火隔离带，做好金山林场渡口建设。秋季是城镇绿化的最佳时节，绿化部门要立即着手设计方案，重点在南北出口做几个绿化节点，突出____特色；镇内绿化要加密、增色、造型，给人以美观大气的视觉冲击。此外，积极争取明年中幼林抚育任务，提前落实好专业队伍，保质保量完成任务。