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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇督查工作意见范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、指导思想
立足服务全市新一轮大发展,充分发挥督查职能,完善督查网络,创新督查方式,提高督查实效,推动督查工作从被动督查向主动督查转变,从一般督查向督查问责转变,推进各项工作决策部署和任务落到实处,确保年度目标任务完成。
二、主要原则
1、领导负责的原则。委属各单位要重视和支持督查督办工作,把督查督办工作当作领导工作的重要组成部分。督办部门要主动提供督办事项,如实贯彻督办方案,及时反馈督办信息,提出督办建议和意见。
2、依法督办的原则。坚持依法办事,严格按照有关法律、法规规定和政策精神进行督查,做到有令必行,有禁必止。
3、实事求是的原则。坚持以事实为例,在深入实际、调查研究的基础上,全面准确的掌握督查督办事项的落实情况,客观公正的反映存在的问题和差距,防止以偏概全,杜绝弄虚作假。
4、责任追究的原则。坚持失职问责,把注重实效、强化落实贯穿督查督办工作的全过程和各个方面,对行动不快、落实不力,甚至敷衍应付、塞责拖延的单位和个人,严格按照有关规定进行责任追究。
三、主要内容
1、市委、市政府和省农委作出的重大决策、工作部署,上级文件规定需要报告的事项。
2、上级机关转来的交办件落实情况,上级机关重要会议决定由我委承办的事项。
3、我委负责办理的市人大代表议案建议和市政协委员提案答复。
4、上级领导和委领导批示办理的有关事项。
5、委党组会议、主任办公会议、专题会议决定需要办理的事项。
6、全委年度重点工作。
四、工作流程
1、拟定督办事项。根据委党组、委主任办公会议研究确定或收到需督办的工作事项,均由委督查组及时登记,对需要督办的事项提出督办方案,具体包括:督办内容、承办单位、办理要求、办理时限等,报经委领导审批后予以实施。
2、及时交办。确定承办单位后,委督查组将及时通知承办单位。承办单位负责人要尽快安排办理,并负责督查落实。在办理过程中,涉及两个或两个以上承办单位的,由主办单位(职能单位和在领导批示中靠前的单位)牵头办理,协办单位要积极配合。
3、督促检查。督办事项通知下发后,委督查组和有关处室可采取不同的督办工作方式,如电话、函件催办、督办、召开协调会或直接督查等,及时了解督办事项的进展情况。督办中发现重大问题,及时向有关领导汇报。
4、直接督办。根据委党组会议、主任办公会议或委主要领导要求,对重大事项、重要工作,委督查组进行直接督办。
5、效能告诫。在开展联合督查督办中,对承办单位消极应付、推诿扯皮、不作为、慢作为,以及严重影响工作效能的行为,委督查组下发《效能告诫书》。
6、跟踪问效。委督查组对承办单位的工作进展和办理情况,要开展回访调查,跟踪问效,确保各项工作落实到位。
7、反馈报结。督办事项的反馈报告由主办单位拟文,委督查组审核,报送委批办、交办领导或委主要负责人审核。对办理情况不符合要求的,要退回承办单位重新办理,以确保办理质量。督查组每年对督办事项办理情况进行通报,重大督办事项的办理结果要视情在一定范围内通报。
五、工作制度
1、专人负责的制度。督查督办工作要按照专人负责的原则,做到件件有落实,事事有部门承办,结果有反馈。
2、督查报告、通报制度。各承办单位应严格按照《督办通知单》或《任务分解表》的时限要求,认真总结责任目标完成情况,分析存在的问题,提出相应对策,按时报委督查组。委督查组根据各单位上报情况,定期编写《督查督办情况简报》,动态反映全委重点工作实施进度,及时为委领导决策提供准确的参考依据;对重要工作或在督办过程中发现的重大问题,委督查组通过《督查督办情况专报》适时向委领导反映。
3、督查调研制度。建立督查与调研相结合的互动机制,对重大决策的落实情况、领导关注的重要问题以及群众反映的热点、难点问题,深入开展督查调研,从深层次查找原因,在调研中推动督查,在督查中寻求解决问题的措施,为完善决策和再决策提供依据,不断提升督查督办工作的质量和水平。
4、考核量化制度。为确保督查督办工作的有效性和权威性,将督查督办任务完成情况纳入对机关各部门、委属各单位的年度目标绩效管理考评内容。对工作不到位、拖拉应付或未能按要求完成督查督办任务的,将予以通报批评,并与年终目标管理考核挂钩。
六、结果处理
要建立督查督办工作激励机制,根据工作任务落实情况,对有关部门和人员实行奖惩。
1、对贯彻落实督查督办事项坚强有力、执行到位、成绩显著的承办单位进行通报表彰,并作为年度目标考评的重要因素,纳入目标管理,同评先、评优等相挂钩。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十精神和区“两会”、全区经济工作会议精神,紧紧围绕“奋战五年,再造”总目标,以生态立镇、工业强镇为基础,以“魅力水乡示范镇”创建为中心任务,以十八项重点项目及五十二项重点工作为具体抓手,以创新服务、提高效能、狠抓落实为主题,充分调动各部门、条线工作的积极性、主动性和创造性,推动全镇经济社会发展稳中求进、好中求快,为全面建设“美丽、富裕、和谐”的特色强镇而努力奋斗。
二、考核原则
围绕“突出重点、体现个性、量化考核、简便易行”的考核原则,坚持科学导向、科学考评、科学操作,按照工作考核与各界评价相结合、过程监督与结果考核相结合、履职履责与创新突破相结合,全面反映工作效率、效益、效果,同时完善考评方式方法,力求科学合理、简便易行,增强考评工作的针对性和可操作性。
三、考核内容及办法
(一)重点项目推进情况考核
1、考核对象。镇机关、经济建设服务中心、农业综合服务中心、社会事业服务中心在职在编人员。
2、考核内容。按年初镇领导班子会议确定的18项重点项目,对所涉及的人员及单位进行考核。实行按月考核、按月通报、按季公示、奖罚分明。每个重点项目排出月度推进计划表,并于次月5日前填写上月重点项目完成情况;每季度由考核办赴实地进行考核,对照季度推进计划的完成情况进行等次评定;年度考核根据项目完成率进行量化评分。年终考核根据季度等次评定及年度量化评分进行综合评定,其中季度考核占30%,年度考核占70%。
对重点项目推进实行保证金制度,保证金数额由镇领导班子会议商量决定。保证金在年终统一发放,发放比率主要依据重点项目推进综合评定结果进行核算。
(二)重点工作实施情况考核
1、考核对象。镇机关全体人员、镇属单位全体人员。
2、考核内容。按年初镇领导班子会议确定的重点工作,以及本年度工作中经研究需新列入的重点工作,分别对涉及的人员及单位进行考核,实行按月考核、按月通报、按季评议、年终评定。
(1)工作推进考核。每项重点工作排出月度推进计划表,并于次月5日前填写上月重点工作完成情况;每季度由考核办随机抽取相关工作监督员、党代表、人大代表、政协委员、村干部等若干人员,对照重点工作完成情况进行等次评定,对存在疑问的,可以要求该重点工作责任领导作出情况说明。根据四个季度等次评定结果进行综合评定,综合评定结果作为干部评优评先的依据。
(2)个人履职考核。以干部个人在推进重点工作中履职能力、履职成效为重点,每半年进行一次民主评议,评议采取百分制。民主评议结果在镇领导班子内部进行通报,二次民主评议的平均得分作为年度评议得分。年度评议得分与机关干部年度考核等次相挂钩,根据区下达的优秀名额,从高分到低分拟定优秀等次人员(班子成员由区委考核,不列入范围)。同时,对年度评议得分末二位的,实行诫勉谈话。
(三)重点制度执行情况考核
1、考核对象。镇机关全体人员、镇属单位全体人员、行政村(社区)全体人员,以上人员中包括聘用人员。
2、考核内容。深化区“服务能力提升年”活动的开展,加大对效能建设、机关禁令等重点制度执行情况的督查。
(1)受到区效能督查通报的人员,第一次被通报扣保证金(年终奖)3000元,并在《石淙月讯》上进行通报;第二次被通报如身份是在编人员,扣保证金(年终奖)5000元,并在年度考核中评定为基本称职(基本合格)直至不称职(不合格)等次,如身份为镇聘用人员则做出有关组织处理,直至辞退。
(2)受到镇效能督查通报的人员,第一次被通报扣保证金(年终奖)1000元,并在《石淙月讯》上进行通报;第二次被通报扣保证金(年终奖)3000元,同时,通报人员年度考核不得列为优秀等次或作出其他有关组织处理。
四、加强考核领导
(一)统一思想,强化认识。实行“三重工作”督查考核,是落实区委区政府相关工作要求,提升干部队伍业务素质,促进全镇经济社会发展的必要举措。全镇干部要统一思想,强化对“三重工作”督查考核的认识,真正把“三重工作”融合到日常工作中,真正把“三重工作”实实在在做到位,真正以“三重工作”推动镇全局工作。
一、考评对象
各镇、开发区、街道。
二、考评内容
(一)市、区关于“太湖杯”城管创优优胜街道(镇)明查、暗查考评标准和细则;
(二)区政府下达给各镇、开发区、街道的城市管理目标任务书。
三、考评办法
(一)考评组织和实施
由区城管委办公室牵头区城管委相关成员单位组织实施,采取明查与暗查相结合的办法进行综合考评。明、暗查均采取百分制,暗查每月一次,明查每半年开展一次,对每次明、暗查发现的问题,在《市容督查》简报上予以通报,督促限期整改。对市、区“太湖杯”明、暗查中发现的问题未整改到位的,或在同一地点发现相同问题的,加倍扣分。明、暗查结果分别按40%和60%的比例折算计入年度考评。
(二)考评奖惩
对市、区年度考评成绩优异的镇、开发区、街道,区城管委将予以通报表彰,设立一等奖2名,二等奖3名,三等奖4名。年终未被市级评为优胜街道(镇)的不得评选一、二等奖。
四、工作措施
(一)统一思想,提高认识。各镇、开发区、街道要牢固树立“以块为主、属地管理”的责任意识,以镇(开发区、街道)为主体,以村(社区)为载体,逐级分解责任,确保组织、人员、资金、管理全面到位。
一季度,我们教育局围绕市政府上半年工作目标,结合教育工作实际,主要做了以下六方面的工作。
一、全面总结,深入调研,确定全局2003年工作目标、任务和重点工作,形成并下发教育局年度工作意见。
二、做好学期结束工作,指导学校师生寒假生活,组织开学跑面,确保各级各类学校秩序的稳定。
三、召开开学工作会议,全面部署新学期教育教学工作。下发教育局下半年主要会议活动、检查评估项目书和干训、师训计划表,规范项目管理。
四、切实加快重点项目建设,常州大学城、北郊中学新北校区、少年科学艺术宫二期工程等按序推进,教育招商引资积极拓展。
五、认真展开教育布局调整、师资队伍建设、招生制度改革等方面的调研论证,初步形成了教育局“加快骨干教师队伍建设意见”和“2003年中考中招工作意见”。
六、及时总结基础教育课程改革经验,及时调整课改实施策略,为秋学期课改扩面做好准备。
二季度是我们本学期主要的教育教学时段,招生考试任务十分繁重,我们将着力压减会议活动、规范检查评估,突出重点、确保中心、确保稳定,在此基础上,加快事业发展,稳妥推进教育改革。主要工作有以下五个方面。
一、积极稳妥地做好招生考试工作。在认真调研的基础上,形成今年小升初、中招工作方案;细化操作程序,严密组织中考体育考试、文化考试、单招考试和全国高考,确保万无一失。
二、加快推进重点项目建设。常州大学城要按秋学期大学生入驻的目标倒计时推进建设;常州少年科学艺术宫二期工程将竣工交付使用;北郊中学新北校区项目争取破土动工;市二中改造方案完成前期论证。继续拓展教育招商引资渠道,积极组织有关项目参加市城建招商会。
三、出台并实施“常州市加快骨干教师队伍培养意见”,做好教师资格认定、教师职称评审等前期准备;开展“双语教学”调研,制订“加快提高教师外语教学水平的办法”。
四、召开全市职业教育工作会议,进一步深入调研论证,适应现代化特大城市建设需求,积极推进包括职业教育、基础教育等在内的教育结构布局调整。
局按照《市2011年机关行政效能建设重点工作实施方案》要求,上半年。结合我局制定的2011年行政效能建设工作意见》认真开展机关行政效能建设,取得一定的效果。根据《市机关行政效能建设办公室关于做好上半年行政效能建设自查工作的通知》要求,现将我局上半年效能建设工作自查如下:
一、加强机关规范管理。
结合实际工作情况,局根据市委、市政府的要求。严格依照《市农机局2011年行政效能建设工作意见》开展行政效能建设工作。
积极推行政务公开。确定专人负责信息公开工作,1加强电子政务建设。同时加强行政效能建设宣传,建立了信息报送制度,上半年向市效能办报送信息条。办公区域设置了公示栏,对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示,同时分别在党政网、电子政务外网和市农机化网上公布了单位职能职责、工作动态、行政审批事项、单位文件、农机政策法规、便民服务措施等信息并及时更新。今年上半年已更新信息余条,受理12345热线反映问题1个。
提倡厉行节约,2大力开展节能减排活动。弘扬艰苦奋斗精神。加强节水、节电、节油和节约办公用品等日常工作的管理,建立能源资源消耗状况季报制度。向全体干部职工提出关于厉行节约控减支出的建议,建议大家从自我做起,从每一件小事做起。节约每一滴水、每一度电,每一滴油,推行无纸化办公,降低纸张消耗,合理有效地利用能源、缓解能源紧缺状况,坚持节约发展、清洁发展、平安发展,才干实现泸州经济加快发展、科学发展、又好又快发展。
制定了两集中两到位”进驻工作方案,3依照市政府的要求。政策法规科增挂行政审批科牌子,具体履行行政审批职能。将我局管理排灌科承担的新建或迁移农村机电提灌站审批和农机监理所承担的农机驾驶、操作人员驾驶、操作证核发,以及技术质量平安科承担的农机推广鉴定审核全部集中到行政审批科,其他科室不再履行行政审批职能,但协助行政审批科做好现场检查、组织专家论证等相关工作。将我局保管项目和公共服务项目共3项全部进驻市政务服务中心,制定了新的实施方法,再一次优化了审批流程。派遣工作人员名进驻政务服务中心农机窗口办公、服务,并向市政务府服务中心派驻首席代表,首席代表具有审批决定、审核上报、组织协调和电子印章使用等权限,保证我局进驻市政务服务中心项目做到既能受理,也能办理”独立运行,为群众提供了优质高效的政务服务。今年上半年,政务中心农机窗口共办理事项余件。
进一步规范干部职工的言行,4认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制三项制度。加强对局机关干部职工的思想教育工作。对前来办事、咨询、反映情况的单位和个人,依照职责首次接待办的工作人员做到热情接待、耐心讲解、认真操持、负责到底。对不属于本部门或自己职责范围的事项,也做到细致的解释、引导,带到承办科室操持,得到当事人的好评。同时,全体机关工作人员实行挂牌上岗,并设立去向告知牌,进一步规范了机关的行政行为,树立了机关工作人员的良好形象。
一、加强机关规范管理,将行政效能建设落到实处。
我局根据市委、市政府的要求,结合实际工作情况,严格按照《市农机局2009年行政效能建设工作意见》开展行政效能建设工作。
1、加强电子政务建设,积极推行政务公开。确定专人负责信息公开工作,同时加强行政效能建设宣传,建立了信息报送制度,上半年向市效能办报送信息*条。在办公区域设置了公示栏,对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示,同时分别在党政网、电子政务外网和市农机化网上公布了单位职能职责、工作动态、行政审批事项、单位文件、农机政策法规、便民服务措施等信息并及时更新。今年上半年已更新信息*余条,受理12345热线反映问题1个。
2、大力开展节能减排活动。弘扬艰苦奋斗精神,提倡厉行节约,加强节水、节电、节油和节约办公用品等日常工作的管理,建立能源资源消耗状况季报制度。向全体干部职工提出关于厉行节约控减支出的倡议,倡议大家从自我做起,从每一件小事做起。节约每一滴水、每一度电,每一滴油,推行无纸化办公,降低纸张消耗,合理有效地利用能源、缓解能源紧缺状况,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现泸州经济加快发展、科学发展、又好又快发展。
3、按照市政府的要求,制定了“两集中两到位”进驻工作方案,在政策法规科增挂行政审批科牌子,具体履行行政审批职能。将我局管理排灌科承担的新建或迁移农村机电提灌站审批和农机监理所承担的农机驾驶、操作人员驾驶、操作证核发,以及技术质量安全科承担的农机推广鉴定审核全部集中到行政审批科,其他科室不再履行行政审批职能,但协助行政审批科做好现场检查、组织专家论证等相关工作。将我局保留项目和公共服务项目共3项全部进驻市政务服务中心,制定了新的实施办法,再一次优化了审批流程。派遣工作人员*名进驻政务服务中心农机窗口办公、服务,并向市政务府服务中心派驻首席代表,首席代表具有审批决定、审核上报、组织协调和电子印章使用等权限,保障我局进驻市政务服务中心项目做到“既能受理,也能办理”,独立运行,为群众提供了优质高效的政务服务。今年上半年,政务中心农机窗口共办理事项*余件。
4、认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制三项制度。加强对局机关干部职工的思想教育工作,进一步规范干部职工的言行,对前来办事、咨询、反映情况的单位和个人,依照职责首次接待办的工作人员做到了热情接待、耐心讲解、认真办理、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项,也做到细致的解释、引导,带到承办科室办理,得到当事人的好评。同时,全体机关工作人员实行挂牌上岗,并设立去向告知牌,进一步规范了机关的行政行为,树立了机关工作人员的良好形象。
机关效能建设工作意见
为了认真贯彻落实区委、区政府关于开展机关效能建设的决定,进一步规范机关干部行为,加强机关作风建设,提高机关工作效率和服务质量,特制定我局机关效能建设实施意见。
一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导,按照立党为公、执政为民的要求,整合机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,切实解决机关效能中存在的突出问题,使机关各职能科室和机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制。
二、工作重点
㈠积极探索勤政与廉政的统一。勤奋工作、勇于改革是机关公务员应有的品格。在机关效能建设中要努力克服多干事多犯错误的思想,解决不求有功,但求无过,学习、工作标准不高问题。廉洁从政是对机关公务员最基本的要求,要认真解决有了好处快办事,没有好处难办事的问题,从源头上遏制腐败。
㈡开展主题教育,提高思想素质。开展“为民、务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观和发展观教育,同时抓好党委中心组“求真务实”专题教育,引导全局干部特别是领导干部牢固树立“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的理念,不断提高服务质量和水平。
㈢建立相关制度,规范机关行为。按照改革创新、转变职能、从严管理的要求,以规范化、标准化、科学化为目标,进一步完善工作目标责任制量化考核办法、公务员岗位责任制、干部绩效考核制、失职追究制以及廉政建设方面的相关制度,构建完善的制度体系,用制度管人管事。
㈣实施四条禁令,提升干部形象。对机关工作人员做出四条规定:禁止工作日午餐饮酒,禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏,禁止在机关或下基层时搓麻将,禁止公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者,按有关规定,分别予以效能告诫、通报批评、离岗培训、调离岗位、直至辞退等处理。要求全体工作人员以开展机关效能建设为契机,努力改进机关作风,提升机关干部形象。
㈤开展创建“学习型机关”活动。提高机关效能关键在人。要以人为本,不断提高机关干部的综合素质。坚持理论联系实际,对机关干部进行理论、业务及新知识、新技能的培训,以提高素质,适应新形势的需要。
三、具体安排
机关效能建设贯穿全年,分三个阶段进行。第一阶段为动员学习阶段(3月—4月),主要任务是召开动员大会,进行广泛宣传发动,组织广大干部认真学习省、市关于开展机关效能建设的有关会议和文件精神,统一思想认识,明确领导分工,落实责任科室,制定具体实施方案。第二阶段为组织实施阶段(5月—10月),主要任务实施重点工作,加强交流指导,加大督查力度,选准突破口,找准问题源,提出整改措施,切实加以整改。第三阶段为总结考评阶段(11月—12月),主要任务为认真总结经验,组织考核考评,实施责任追究,建立长效机制,推动机关效能建设走上经常化和规范化轨道。
四、组织领导和工作要求
为加强对机关效能建设的领导,成立局机关效能建设领导小组,下设办公室,设在局办公室,具体负责我局机关效能建设的组织、指导、协调、督查、宣传等日常工作。