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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇服务年度总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
二,做到优质文明服务,提高窗口服务质量。我知道我所在的岗位是一线服务窗口,我的一言一行都代表着本行的形象。这就要求我在工作中不能有丝毫的马虎和松懈,因此我时刻提醒自己在工作中一定要认真细心,严格按规章制度进行实际操作,同时尽最大努力去帮助客户,耐心解答客户在办理业务过程中存在的各种疑问,急客户之所急,想客户之所想,使客户能够高兴而来,满意而归。
三,大力宣传新业务品种,积极营销中间业务,做好存款揽收工作,全面完成支行下达的各项业务指标。我是一名新同志,在新的环境,新的单位工作,我的一切从零开始,我更注重自己综合能力的提高,在新的环境下,通过我自身的努力,至年末组织存款38户,金额达585.5万元,其中2户余额达100万元以上,营销保险11.8万元,其中人寿保险6.8万元,人民人寿保险1万元,华安保险4万元,营销基金7.55万元,办理网银开户35户,电话银行18户,借记卡开户486户,电费签约36户,为本行创造了中间业务收入。
四,增强安全意识,及时杜绝安全隐患,做到全年安全无事故。业务要发展,安全是基础,一手抓业务,一手抓安全。在抓业务的同时,时刻不忘安全第一。工作中能够坚持及时上下班,进出偏后门做到即开即锁,随手关门。班前班后及时检查安全。在办理业务操作过程中,能够按规章制度办理业务,及时做到库款,帐,证,表,卡的安全,坚持做到一日三碰库,坚决不办理自身业务,及时避免了业务操作风险,我作为atm机的b岗管理员,能够做到班前,班中,检查atm机安全,班后营业终了加钞,保证了工作质量,使业务操作安全有效。
省委、省政府和市委、市政府分别作出决定,于2012年在全省和全市范围内开展创业服务活动。为此,省委、省政府、市委、市政府和省安监局分别制定了行动方案,进行了动员部署,一项声势浩大的党政机关为人民群众创业发展提供最好最优服务的全省性、全市性活动已经全面启动。我们市安监局为全面贯彻落实省委省政府,市委市政府和省安监局关于开展“创业服务年活动”的决定精神,决定今天召开局机关本级“创业服务年活动”动员大会。我讲三点意见:
一、创业服务年活动的主要目的意义
(一)是深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实党的十七届四中全会和今年国家、省、市经济工作会议精神,全面推动新年度经济社会发展工作的一项重大举措。省委省政府和市委市政府近年提出“进位赶超,跨越发展”、“主攻项目,决战两区”,保持略高于全国全省发展水平的战略部署。要实现宏观战略部署,必须要有微观上的科学措施予以保障,因此,创业服务年活动是实现和跨越发展战略目标的重大举措。
(二)是进一步转变机关作风,提升创业服务水平的一项续建工程。机关作风建设是一项永不竣工的工程,根据不同的年度任务和时事背景有不同的建设重点和整治重点,2007年、2008年是政风行风评议活动,2011年是机关效能年建设活动,2012年冠名为创业服务年活动,其基本宗旨都是为了不断加强机关的思想和作风建设,为了不断的整改机关建设中不断滋生的一些消极因素和不良习气,扶正劫斜,凝聚正气,统一思想,凝聚合力,变精神为物资,以精神文明反作用于物质文明,意义是极其重大的,作用是无可替代的。
(三)是保持为民执政政治本色的必然选择。党和政府的宗旨是为人民服务,为人民服务工作富有时代特征,要与时俱进,就要紧扣时代主题。当前的时代主题就是创业发展,因此我们党的工作、政府的工作必须服务于发展主题,必须为企业服务,为创业者服务,为纳税人服务,为经济做强做大服务,同时我们党和政府要保持与人民群众的血肉联系,也必须为人民群众的创业活动提供全方位的服务,因此,创业服务年活动又是执政为民政治建设的必然选择。
综上所述,创业服务年活动是上级的重大部署,是大局建设的需要,是时展的需要,是保持坚定正确的政治方向的需要,事实上也是我们机关自身健康发展的需要。
二、创业服务年活动的主要目标任务
(一)主要目标(实现四个进一步):
进一步增强机关服务意识,明确机关服务职责,规范机关服务行为,提高机关服务能力。
进一步激发创业热情,降低创业门槛,减少创业成本,方便创业融资,提高创业成功率,做到“审批零障碍,创业服务零收费,项目对接零距离,政策落实零折扣”。
进一步提高行政审批效率。在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化;在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破;在全市招商引资规模和质量方面有新的发展;完成各类经济指标。
进一步加强安全监管。要将安全监管的重点紧紧围绕全市经济快速发展的重点行业、重点领域积极展开,既要严把安全准入关,又要服务好安全运行的每一环节,让整个创业市场置于可控和在控的安全服务之中,使发展的经济继续保持更加安全平稳的属性。
(二)主要任务
1、服务主体:市局机关和所属单位及工作人员。
2、服务客体:优势产业、高科技、低炭经济等大项目、大企业的招商引资;中小企业和非公有制经济培育发展;企业“二次创业”和升级改造;全民创业群体。
3、工作重点和分工:
(1)加大创业服务年活动的宣传。由局办、综合科主办,其他科室单位配合落实。
(2)加快重大产业项目安全生产“许可”审批。行政服务科会同各相关科室落实。
(3)进一步优化服务环境,多渠道为企业提供安全生产服务。创业服务办会同各科室落实。
(4)深化机关作风建设,推动科学监管和文明执法。局纪检监察室会同各科室落实。
(5)巩固活动成果,完善工作机制。办公室会同其他科室落实。
(三)工作步骤:分学习动员、组织实施、总结考评三大阶段。
具体:
1、学习动员(2012.1.26-2012.2.28)
26日动员,28日发文,认真学习领会上级有关文件和本局的实施方案,将全局人员的思想统一到上级有关文件精神上来,统一思想、统一安排、统一行动。
2、组织实施(2012.3.1-2012.10.30)
按照方案分步实施,即完成上级的规定动作,还要增设一些自选动作,市本级至少要完成一次集中征求意见,制定一份服务活动整改方案,进行一次以上验收考核。各科室在分管领导的指导下,今年要全程培育1-2个标准化建设企业样板单位,以典型引路的方式,引导企业在依法依规规范企业安全行为的前提下更好更快地发展经济。
3、总结考评(2012.11.1-2012.12.30)
完成迎接上级的考评,自身的总结考评,结合年度工作总结表彰先进。
三、工作要求
(一)加强领导,明确责任。
在局党组领导下开展工作并成立领导小组:。
(二)完善机制,落实到位。
要将活动工作纳入局机关日常议事和办事议程,经常布置,经常调度,经常整改,使服务工作件件有着落,事事有回音。要妥善处理工学矛盾,要融行政工作于服务之中,要实现三个转变,即变刚性操作为柔,变后置处罚为前置整改;变务虚指导为务实帮扶。
一、总体要求
以党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,根据市经济工作会议工作部署精神,进一步增强责任意识和忧患意识,认真解决我镇当前工业经济发展中存在的一系列困难和问题,围绕“重创新、调结构、强推进、抓保障、促提高”的总体要求,着力推进工业项目建设,加快基础设施建设,优化服务,全面促进我镇经济又好又快发展。
二、工作内容
我镇结合“树新形象,创新业绩”主题活动,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,在全镇形成合力扶工的良好氛围。主要做好以下三方面的服务:
(一)全力以赴抓好工业性投入方面的服务
一是推进工业项目建设。抓好东江电子、中信电器等六个往年项目的续建工程,督促企业及时办理竣工验收和入驻投产;开工建设新供地的路之遥、正泰电器股份技改等五个项目,确保今年完成6亿元工业性投资年度任务。
二是推进标准厂房建设。抓好塘下标准厂房续建工程,协助入驻企业于10月上旬竣工投产;积极办理选址于前西漳村、沈岙村、小方村的工业标准厂房土地农转用报批手续。
三是着力抓好市工业用地招拍挂项目。协助市有关部门抓好高中、万茗、莲池头等村的工业用地项目公开出让,积极办理选址于洪渡桥村、坂塘村、车岙村、金炉村的市工业用地招拍挂项目土地农转用报批。
(二)全力以赴抓好工业投资环境建设
一是加快*大桥工业园区基础设施建设。抓好大桥园区供水扩容续建工程,计划7月底完成供水;抓好大桥园区污水管网收集工程,计划12月底完成污水收集工程;抓好大桥园区沈岙段道路工程建设,计划10月底竣工;加强大桥园区环境整治,加快垃圾中转站建设。
二是加快白塔王金炉工业区基础设施改造建设。为切实解决企业用水难问题,要积极抓好白塔王、金炉工业区供水管网改造建设,要求在12月底前完成水网改造工程;加强金炉工业区排水及污水收集工程管理,要求在11月底完成工程建设任务。
(三)想方设法抓好工业经济稳定健康运行方面的服务
一是帮助企业解决用工难题。抓好企业《劳动合同法》的学习培训和宣传贯彻,全面推行劳动合同制度和合同备案制度,积极筹建劳动力市场,为企业招工创造良好的环境。
二是加大涉工政策的宣传实施力度。积极开展企业管理人员专项培训,营造工业企业发展的良好环境。进一步扩大社会保险参保率和征缴率,扩大非公企业住房公积金覆盖面。
三是努力为企业减压减负。进一步强化安全生产管理,规范行政执法检查行为,寓管理于服务之中,不断提高服务质量,为企业健康运行创造一个宽松的环境。
四是开展电网攻坚,解决电网性缺电问题。加强有序用电和节约用电管理,努力保障生活、生产用电,加强茗山输变电的政策处理工作,确保工程顺利进场施工。
三、组织领导
为加强对全镇“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动的领导,镇政府决定建立开展工业企业服务年活动领导小组,由刘寅豹镇长任组长,周琳彬副镇长、郑加平副镇长为副组长,镇经发办、村镇办、统计办、经发所、城管站等有关科室负责人为成员,下设领导小组办公室,办公地点设在经济发展办公室,郑仁南兼联络员,联系电话*。
四、实施步骤
(一)第一阶段:调查研究、制定方案。5月初到6月下旬,我镇结合“树新形象、创新业绩”主题实践活动,分类走访规模企业,深入调查研究,梳理企业急需解决的困难和服务要求,制订我镇实施方案,并开通“服务年活动”专线电话(电话:*),受理企业反映的意见、建议、问题和投诉。
为全面贯彻落实南通市局开展的“百千万大走访”活动的工作要求,切实履行工商行政管理部门合同监管的职能,发挥行政指导作用,更好地为企业服务、为社会服务,为大局服务,不断增强工商部门服务地方经济发展的能力和水平。经研究决定,在全市工商系统组织开展“重合同守信用企业服务年”活动(以下简称“重守企业服务年”活动),结合工作实际,制定方案如下。
一、总体思路
以党的十七届五中全会精神为引领,以“五个更加”为指导,以服务科学发展为主题,发挥合同管理的职能作用,深化“百千万大走访”活动,创新服务方式,优化服务措施,拓展服务覆盖面,提高企业的认可度和满意度,以实实在在的服务,真真切切的帮扶,为企业办实事、解难题、做好事,将“重合同守信用”认定活动打造成的叫响全系统的服务品牌。
二、工作目标
通过开展“重守企业服务年”活动,加快我市“重守企业”的培育速度,提高“重守企业”的质量,确保“重守企业”的量质并进;指导和帮助“重守企业”建立健全信用管理制度,提高企业信用管理水平,增强“重守企业”的市场竞争力;完善“重守企业”的激励惩戒机制,扩大“重守企业”认定活动的社会影响力;提供行政指导,全面提升全系统合同监管干部报务水平,塑造工商部门的良好形象。
三、具体措施
(一)大力推进重守企业的培育发展,提升服务能力。一是将“重守”培育发展与实施商标战略相结合。将持有知名、著名及驰名商标的企业作为培育重点,加强合同的行政指导,提供靠前服务,帮助其建立健全信用(合同)管理制度,规范信用管理流程,积极申报“重守企业”,引导企业走品牌强企之路,提高“重守企业”的社会影响力。二是将“重守”培育发展与社会大市场监管相结合。将与人身安全、财产安全密切相关的社会热点、焦点行业及重要商品分类为重点,分行业组织开展重守企业申报,着力打造“重守板块”,发挥“重守板块”的示范聚集和辐射引领作用,推进企业诚信体系建设。三是将“重守”培育发展与“合同助农”相结合,以“红盾强农惠农示范岗”创建活动为契机,指导涉农企业健全信用管理制度,加强自身信用管理,引导涉农企业积极参加“重守”活动。
(二)积极发挥动产抵押登记职能,提高服务质量。各级工商行政管理部门要充分发挥动产抵押登记的职能作用,指导企业依法融资,开辟“重守”企业抵押登记“绿色通道”,推行“一站式”服务,将受理、审查、审核三环节融为一体,做到专人受理、专人登记、专人负责,急事急办,特事特办。同时,要加强与金融部门的沟通协作,与金融部门建立“重守”企业信息共享机制,协调制定针对“重守”企业的授信优惠政策,建立“重合同守信用”联动帮扶及优先帮扶机制,将重守企业作为优先融资帮扶的重点,搭建银企融资平台,拓宽诚信企业融资渠道,切实为企业解决融资难题,减少金融机构放贷风险。
(三)切实履行合同行政指导职能,完善服务机制。一是指导企业完善信用管理制度。结合重守企业申报及年度信用复查工作,通过集中培训、上门辅导等多种形式,指导企业完善信用管理制度,切实提高企业内部信用管理水平;二是建立定点联系制度。将辖区内“重守”企业列入合同帮扶的重点对象,分行业建立定点联系制度,把好“事前、事中、事后”三个环节,在合同审核、合同履约及企业信用动态等方面重点加强监管,加大合同帮扶力度,帮助企业规避因合同履行带来的经营风险。三是开展重守企业的回访活动。结合“重守企业”年检活动,组织开展“重守”企业回访活动,填报重守《重合同守信用企业回访情况登记表》(见附件),全面检守企业八项制度的建立和落实、合同示范文本的使用,合同纠纷的解决及合同履约情况;听取企业意见,及时了解企业的困难和需求,有针对性地为企业发展服务,推动企业的健康发展。
四、工作步骤
第一阶段:启动部署阶段(2014年4月30日前)。各分局要迅速召开会议,按照实施方案的要求进行动员部署。紧密联系自身实际,细化工作方案,落实具体措施,认真抓好组织实施。
第二阶段:集中推进阶段(2014年5月至9月份)。各分局要对照工作方案,明确活动目标,结合企业年检及“重守”复查等工作,不断创新活动载体,丰富活动形式,推广典型做法,确保活动实效。分别于6月25日、8月25日前上报活动开展情况。
第三阶段:归纳总结阶段(2014年10月份)。各分局要认真做好总结、上报工作,对活动中的典型事例,要注意收集有关材料,认真总结好做法、好经验,及时上报市局。2014年10月10日前上报工作总结。
五、工作要求
(一)统一思想,加强领导。开展“重守企业服务年”活动,是贯彻落实市局“百千万大走访”活动的具体措施,是服务企业、服务地方经济发展的重要手段,各分局要切实加强组织领导,细化工作任务,落实具体措施,认真组织实施。
这次全市机关效能年活动总结表彰暨创业服务年活动动员大会,是一次非常重要的会议。会议的主要任务是:贯彻落实全省创业服务年活动动员电视电话会议和全市经济工作会议精神,总结2009年全市机关效能年活动,部署今年的创业服务年活动。刚才,会议播放了2009年机关效能年活动有关情况,表彰了机关效能年活动先进单位和市直单位内设机构测评先进科室。在此,我代表市委、市政府对受到表彰和表扬的先进单位表示热烈祝贺,希望大家在新的一年里再接再厉,再创佳绩。
机关效能年活动开展以来,全市上下按照省委、省政府的决策部署,以创建最优发展环境为目标,以提高项目审批和建设效率为重点,以监督检查为手段,着力解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题,全市机关效能建设取得明显成效,得到省机关效能督查组的充分肯定。对过去一年的机关效能活动,李云同志作了全面总结。我认为,有下面几个特点特别值得肯定:一是工作实。市委、市政府对机关效能年活动高度重视,市委周萌书记多次在会议上强调机关效能建设,各位分管市领导亲自抓好组织实施,各地各部门落实到位,全市形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、群众广泛参与,一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。一年来,全市上下围绕落实九项重点工作和解决八个方面的突出问题,细化目标,落实责任,大力开展效能调研、明察暗访、监督检查、受理投诉、作风评议及内设机构测评等活动,狠抓整改落实,完善各项制度,确保了机关效能建设的扎实推进。二是成效大。一年来,通过重点抓好行政审批制度改革这个关键环节,市级行政许可项目精简率达52.5%,投资审批项目精简率达56.1%;通过在审批办证系统大力推行首席代表制、一审一核制等制度,建立重点企业、重点项目并联审批“绿色通道”,实行全程代交代办制,全市行政审批事项办理时限提速了38.9%;通过建立完善以“三项制度”为核心的系列制度,促进了首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度的落实;通过严肃查处影响机关效能、损害经济发展环境的人和事,各级机关干部工作作风明显改进。三是反响好。通过一年来的机关效能年活动的有效开展,全市发展环境明显优化,社会各界反响良好,无论是民营企业主,还是外来投资者,都切身感受到:*各级机关的效能意识更强了,办事速度更快了,服务水平更高了,这使我们加快发展的信心更足了。但我们也要清醒地看到,我市经济发展环境中的一些深层次矛盾仍然存在,部门不作为、乱作为的现象仍有发生,办事效率和服务质量不高的问题还没有根本解决,人人为企业着想、个个为环境出力的思想还没有牢固树立,政务环境和机关效能还需进一步优化和提升。
为进一步深化机关效能建设、优化发展环境,省委、省政府决定,今年在全省乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员中开展创业服务年活动。为贯彻落实好省委、省政府的决策部署,下面我就开展好我市的创业服务年活动讲三点意见:
一、充分认识开展创业服务年活动的重要意义,把思想统一到省委、省政府的决策部署上来
今年是实施“十一五”规划的最后一年,是应对国际金融危机的关键之年,也是*赶超发展极为重要的一年。新的形势和任务,要求我们必须充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性,切实把思想统一到省委、省政府的决策部署上来,进一步增强为创业服务的责任感、使命感和紧迫感。
一要充分认识到:开展创业服务年活动,是“立党为公、执政为民”的根本要求。各级机关和广大干部的德才素质如何、精神状态如何、工作效率如何,直接关系到创业环境的优劣,关系到党委、政府决策部署的贯彻落实,关系到改革、发展、稳定的大局。一个地方发展快不快、工作顺不顺、群众满意不满意,很重要的一点是这个地方干部作风正不正、服务水平高不高。开展创业服务年活动,就是要进一步强化公仆意识,进一步提高为基层、为企业、为群众服务的能力、水平和效率,以更加优质的服务,为群众多办事、办好事、办成事。
二要充分认识到:开展创业服务年活动,是应对危机、服务企业的现实需要。没有企业的发展,就没有工业的发展;没有工业的发展,就没有整个经济的又好又快发展。当前,国际金融危机的影响远没有消除,经济发展面临的形势依然十分复杂,不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多,企业生存发展仍然面临着严峻的形势和挑战。开展创业服务年活动,就是要深刻分析企业生存发展面临的困难和面临的压力,始终把为企业提供高效便捷的服务作为最重要的职责,想企业发展之所想,急企业发展之所急,解企业发展之所难,努力提高服务企业发展的水平和效率,促进全市经济持续较快发展。
三要充分认识到:开展创业服务年活动,是“主攻项目、决战两区”的必然要求。实践证明,“主攻项目、决战两区”发展战略,符合*实际,抓住了*发展的主要矛盾,必须一以贯之地坚持下去。开展创业服务年活动,就是要进一步强化广大干部服务项目建设、推动“两区”发展的意识,不断提高抓项目建设的真功夫、硬本领;就是要进一步优化投资创业环境,以一流的环境聚集和吸引一流的人才、一流的项目、一流的企业;就是要进一步推动保增长、调结构、促转型、谋发展的各项举措,为我市进位赶超、跨越发展夯实基础、提供后劲。
四要充分认识到:开展创业服务年活动,是深化效能建设、创优发展环境的重要举措。区域之间的竞争,说到底就是环境的竞争,哪个地区能率先提供更完善的法律环境、更便利的服务环境、更规范的市场环境、更舒适的生活环境,资本、人才、技术等生产要素就会向哪个地区流动。而优良环境的核心要素,就是干部的素质和行政效能。去年全市开展机关效能年活动,取得了明显成效。但是,机关效能建设是一项长期的工程。开展创业服务年活动,就是要进一步深化机关效能建设,进一步提升机关工作人员服务意识和服务水平,努力构筑投资创业环境新优势,让更多的人才、资金、项目向*汇集,推进*跨越发展。
二、突出重点,扎实开展创业服务年活动
为确保创业服务年活动顺利推进、取得实效,我们制定下发了《*市开展创业服务年活动实施方案》。各地、各部门要严格按照方案要求,以更加务实的作风、更加创新的精神,突出重点,扎实推进。
(一)以落实具体措施为抓手,大力提升创业服务水平。在去年的机关效能年活动中,我们制定了一系列行之有效的制度和措施,必须在今年的创业服务年中一以贯之地加以落实。一要进一步贯彻落实好《关于创优发展环境实施意见》。去年,我们组织了大量人力,在深入调研的基础上,几易其稿,历经半年之久,制定出台了这个实施意见,它是指导我市创建最优发展环境的纲领性文件,具有很强的指导性和可操作性。在今年的创业服务年中,各地各部门一定要全面贯彻落实好。春节过后,市效能办要组织人员深入各地对实施意见的落实情况进行督促检查,并将情况进行通报,坚决杜绝阳奉阴违、做表面文章,切实把实施意见中的各项服务举措落到实处。二要进一步落实好机关效能建设的“三项制度”。“三项制度”是提高办事效率、提升服务水平的有力保障,要继续以“首问责任单”和“限时办结单”作为有效凭证,作为检验各部门单位特别是“窗口”单位是否落实“三项制度”的有效依据,促进创业服务水平的不断提升。
(二)以解决重点问题为突破口,着力提高创业服务质量。为创业者服务,就是要着力解决影响服务质量和发展环境的突出问题,努力提高创业服务质量。一要着力解决“部门利益至上,不作为、慢作为、乱作为”的问题。各地各部门要树立大局意识、长远眼光,克服“本位主义”和“”,以*的经济社会更好更快发展为重,摈弃“部门利益至上”的狭隘思想,敢于向“不作为、慢作为、乱作为”现象开刀。二要着力解决“服务意识不强、服务质量不高”的问题。当前,有些干部服务意识淡薄,“老爷”作风盛行,存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,严重影响政府形象;还有些干部服务质量差,服务创业的水平低。各地各部门要加强广大干部职业道德的教育和服务水平的提升,努力打造一支愿服务、会服务和善服务的队伍。三要着力解决“诚信不到位”的问题。各级政府及部门要保持政策的连续性、稳定性,注重诚信,兑现承诺,全面落实各项优惠政策。
(三)以完善机制为切入点,努力创新创业服务体系。要站在全局的高度,坚持以人为本,建立健全创业各项保障机制,切实把创业者的利益维护好、保障好、巩固好。一要完善行政项目审批制度,为创业者提供快捷的服务。进一步巩固“两集中、两到位”改革成果,继续调整行政审批事项,承诺办理期限,大力提高行政审批效率,力争项目审批时间在全省范围内最短、效率最快的要求。进一步推进政务公开,加快电子政务建设,力争年内建成市、县、乡三级联网的政务公开、OA电子政务、网上审批、电子监察四位一体政务公开电子网络平台。二要完善投资兴业机制,建立创业政策扶持服务体系。要加大政策创新力度,灵活运用各项政策,政策法规没有明令禁止的,都要大胆尝试;外地已用的政策,可以借鉴引用,尽最大可能为创业提供宽松环境。要加大财政扶持力度,积极争取国家、省各项财政专项资金,扶持企业技术改造、节能减排、做大做强;落实好各项财税优惠政策,支持中小企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业发展。要大力支持非公有制经济发展,完善促进各类小企业发展的体制机制,进一步放宽市场准入,落实鼓励民间资本进入基础设施建设、公用事业、金融服务、社会事业等领域的相关政策,保护民间投资合法权益。三要完善项目推进机制,建立项目建设服务体系。简化审批程序,加快重点项目审批进度,全面推进重大产业、重点建设项目的网上并联审批“绿色通道”;全面推行外资项目无偿制,加强合同外资重点项目跟踪管理,做好用工服务,提高办事效率;完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度,提高项目管理效能。
(四)以深化机关作风建设为重点,进一步创优创业的政务环境。各地各部门要狠抓机关作风转变,大力倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风,使各级机关和干部在服务创业的政务环境方面大有作为。一要继续加强机关作风建设评议和内设机构测评工作。机关作风建设评议已开展了两年,这种评议方式对鼓励先进、鞭策落后起到了很好的促进作用。今年要不断深化“百千万”内设机构测评工作,着力解决“小鬼难缠”等中梗阻问题,对评议过程中服务对象提出的问题,要认真整改到位,市效能办要跟踪督办。对评议结果排名靠后的单位要认真分析原因,找准差距,迎头赶上。二要全面规范行政行为。进一步深化行政执法自由裁量权改革,推行行政处罚统一原则、统一标准的基准制度,最大限度地消除“同案不同罚”现象;进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费,巩固好中介机构和行业协会专项治理的成果,真正为创业者降低创业成本。三要进一步加大整治力度。严厉查处对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为,坚决查处利用行政职权搞中介服务垄断的现象,严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为,严厉打击破坏、扰乱企业经营的刑事犯罪和违法行为。四要进一步加强行业监管。加强行业自律,改善行业服务水平,重点强化与创业者生产、经营和生活密切相关的部门和行业的服务监管,使创业者得到更加优质、高效的服务,为创业者营造一个良好的经营环境。五要继续加大投诉受理和查处力度。进一步健全创业服务环境的监测工作机制,加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办,及时受理创业者提出的行政复议申请,坚决严肃查处一切损害投资创业者利益、损害经济发展环境的人和事,为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。
三、精心组织,确保创业服务年活动取得实效
创业服务年活动工作涉及面广,目标要求高。各地各部门要加强领导,落实责任,加大宣传,强化督查,确保各项要求落到实、取得实效。
一要加强组织领导,明确工作责任。全市创业服务年活动由市机关效能建设领导小组统一组织领导,市效能办具体负责日常工作的组织实施。市委、市政府己建立分管领导联系分管部门工作责任制。各地各部门各单位要把开展创业服务年活动列入重要议事日程,切实加强组织领导,明确工作机构和相关责任。同时,要结合实际,研究制定具体工作方案,分解工作任务,确定责任主体,明确工作要求,做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位,推进创业服务年活动扎实、有效、顺利开展。
二要强化监督检查,狠抓工作落实。要完善效能监察方式,充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等四种手段,发现并解决创业服务活动中存在的突出问题,确保活动顺利推进。各级效能办要不定期地开展明察暗访,对发现的问题及时提出建议、督促整改。要严格责任追究,严厉查处有令不行、为政不廉、作风不实、执法不公、效率不高等行为,确保活动各项工作任务落到实处。
三要加大宣传力度,营造良好氛围。加强政策宣传,注重宣传近年来我市涌现的创业典型和服务创业典型,充分发挥引导示范作用,着力培育创新创业文化,进一步激发创业热情和活力,全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的的浓厚氛围。
为进一步巩固、深化“红盾风采—文明规范注册窗口”创建成果,根据《*省星级文明规范注册窗口认定管理办法(试行)》和《*省星级文明规范注册窗口考评标准(试行)》以及市工商局的部署,经研究,县局决定在注册窗口开展星级文明规范注册窗口创建活动,现制定如下实施方案。
一、指导思想
以深化拓展“企业服务年”和“两提高、两降低”作风效能建设主题实践活动为契机,大力抓好注册窗口建设;以开展文明礼仪教育为抓手,不断提升服务水平;以健全规章制度为措施,有效规范管理体制;以深化政务公开为载体,切实加强行风建设;以落实操作规程为重点,努力提高依法登记能力。通过争创星级文明规范注册窗口单位活动,进一步提升服务能力、服务质量和工商窗口形象,为建设和谐社会和创造良好市场环境作贡献。
二、创建目标
通过注册窗口齐心协力、团结协作、奋发进取、扎实有效的创建工作,努力达到“四星级”文明规范注册窗口的标准。
三、创建步骤
(一)宣传发动阶段(5-6月份)。建立创建星级注册窗动领导小组,制定实施方案。同时召开动员会,广泛宣传发动,突出主题,开展优质服务,让服务对象满意,提高队伍整体素质。使创建星级注册窗动落到实处,力争达到四星级文明规范注册窗口评选标准。
(二)组织实施阶段(7-10月份)。围绕创建目标和标准,开展创建活动。在创建中,定期或不定期地组织检查,发现问题,及时整改。
(三)总结提高阶段(11月份)。对创建工作进行认真自评总结,同时做好申报四星级文明规范注册窗口材料。
四、创建措施
(一)以深化政务公开为载体,提高行政执法透明度。要对法律法规规章、收费许可项目、登记提交材料目录及格式文本等进行一次全面清理,公开受理范围、操作规程、工作程序、办理期限,公开各类收费的依据和标准,公开工作时间、工作守则和纪律;公开投诉电话等;要利用显示屏等形式,及时公示企业的注册情况;开展网上登记业务。
(二)以健全内部管理制度为措施,有效规范管理体制。围绕窗口及工作人员“德、能、勤、绩、廉”等多方面,完善窗口管理制度,继续推行“一字工作法”制度、完善注册窗口工作制度、政务公开制度、工作人员工作制度、审查员制度、核准员制度、廉洁制度、文明规范制度、责任追究制度、行政执法投诉制度、奖惩制度和疑难问题集体讨论制度等。
(三)以落实操作规程为重点,努力提高依法登记能力。严格执行国家工商行政管理总局的《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》、《个体户、个人独资企业登记申请材料及格式规范》、《合伙企业登记申请材料及格式规范》、《农民专业合作社登记申请材料及格式规范》,确保登记行为合法、正确、有效。
(四)以学习培训为抓手,不断提升服务水平。对内:一是继续抓好例会学习;二是利用网上疑难问题讨论平台,对企业注册登记工作中遇到的难点问题、热点问题进行充分探讨,集思广益解决问题。通过与其他市、县联动的方式分析、研究所遇到的问题,寻求解决问题的方法和思路。三是继续加大《公司法》宣传力度,开展《合伙企业法》、《农民专业合作社法》集中培训,与时俱进做好登记服务工作。对外:利用工商窗口这一市场主体准入第一关,担当起政策法规宣传员职责。
(五)以解决群众热点、难点问题为突破口,提升解决社会问题的能力。推出“热点、难点问题报告制”,反映群众的呼声,解决群众难题,以引起政府关注,维护法律严肃性,确立执法权威。
(六)以自查自纠为抓手,促进窗口工作自我提高。窗口各登记工作要结合争创星级文明注册窗口的标准,进行认真自查,发现与标准还有差距的,要及时做好补缺、补差。创建星级文明注册窗口领导小组及时组织对窗口创建星级文明注册窗动的明察暗访,对发现问题的,要限时整改。
(七)以“企业服务年”和“两提高、两降低”作风效能建设主题活动为契机,强化窗口工作的社会监督。通过回访服务对象,以群众评议为导向,召开服务对象座谈会、设立意见投诉箱、特邀监督员明察暗访、问卷调查等措施,推动和促进星级文明注册窗口创建活动向纵深发展。
五、工作要求
(一)统一思想,提高认识。创建星级文明规范窗动是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体举措。注册分局及相关单位都要充分认识开展创建星级文明规范窗动的重要意义,全局干部要积极支持、参与创建星级文明规范窗动,从我做起,立足岗位,为创建活动献计出力。
(二)加强领导,抓好落实。县局决定成立以局长为组长,副局长为副组长,科室人员为成员的创建星级文明规范窗口领导小组;领导小组下设办公室,办公室设在注册分局,负责日常具体工作。注册分局要高度重视本次星级文明规范窗口创建活动,按照领导小组的统一安排,抓好工作落实。
(三)突出重点,规范服务。要紧密结合注册登记业务实际,把依法行政、优质服务作为核心内容,从解决群众反映强烈的热点问题做起,积极争创文明服务窗口,人人争当文明标兵。同时,要及时总结和扩大先进经验成果,把星级文明规范窗口创建工作作为促进行政服务工作的有效载体,努力提高文明行政、文明服务水平。
(四)搞好宣传,加强教育。利用大、小会议宣传星级文明规范窗口创建的重要性,组织创建人员学习兄弟单位创建经验,以他人之长,补已不足,把宣传教育贯穿于整个创建活动的始终。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻党的十和省委十三届七次全会精神,紧扣县委、县政府全面部署的发展大局和中心工作任务,进一步巩固机关效能建设成果,深入开展创业服务年活动,强力打造效能、品牌、形象工程,认真履行“双优”工作各项职责。
二、工作目标
(一)优化发展环境,落实规章制度。
1、认真贯彻经济发展政策
为贯彻落实经济发展政策,我局结合实情,采取多元化的方式鼓励招商引资,为有投资意向的投资者提供了良好的科技服务平台,同时,做好了与客商科技服务对接工作,2014年度安商“红黄榜”上做到了“零”投诉。
2、建立健全办事规章制度
为塑造良好行业形象,我局建立健全了“四项制度”,一是首问责任制。把制度落实责任到人,局办公室定期对各股、室、所进行检查,并将检查结果进行通报;二是限时办结制。在符合办理条件的前提下,各项工作事项在限定的时间内办结;三是一次性告知制。为简化工作程序,提高办事效能,对办理各项业务所需提供的资料、应符合的条件、办理程序、办理时限等内容一次性告知办理人;四是过错责任追究制。对各股、室业务工作进行不定时督促检查,发现好的典型,及时总结推广,对优化发展环境工作推进不力造成恶劣影响的,对股室负责人予以警示。
3、落实政务公开制度
为方便群众办事,接受群众监督,我局严格按照政务公开的要求,公布了举报电话,并对局机关各股、室的工作职能和业务范围进行了细化公开。还聘请了优化经济发展环境工作监督员,定期召开座谈会、听取他们的意见和建议,并根据了解到的情况,查找工作中存在的问题,及时加以改进,从而确保了优化发展环境各项工作的顺利进行。
(二)打造品牌服务,提升创业服务水平。
将双优工作与发展提升年活动起来,按照发展提升年活动要求,进一步转变机关作风,提升创业服务水平,创建最优发展环境,充分发挥科技在创业服务中的作用。一是完善制度,规范行为。结合工作实际,大力加强制度建设。进一步健全和完善内部工作规则、岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等制度,努力健全科学规范、操作性较强的机关作风和效能建设制度体系,使制度贯穿于创业服务的每个部位和环节,切实做到以制度管人、按制度办事,真正做到有章可循、有规可依。二是强化服务、公开承诺。采取有力措施,以发展为主题、稳定为前提、和谐为目标;以“群众满意、社会满意”为标准。为基层、企业办好事、办实事,态度积极,作风扎实,优质服务,锐意进取。
(三)打造“双优”形象工程,深化机关作风建设。
深入开展发展提升年活动和创先争优活动,以巩固机关效能年活动成果、转化机关作风、提升创业服务水平、优化发展环境为目标,精心组织,周密安排。一是积极宣传创业扶持政策。通过各种渠道加强省、市、区关于鼓励创业、优化环境等方面的政策宣传,使广大干部群众全面了解和掌握各项创业扶持政策,增强创业信心和能力。二是大力培育创业文化。加速推进全民创业,以创业促发展,以创业求跨越。采取多种形式,大力倡导创新之风,创新发展思路,创新工作机制,创新服务方式,积极借鉴外地发展经验。三是大力倡导为民意识。宣传创业典型和高效优质服务创业的先进事迹,倡导求真务实之风,认真落实县委、县政府求真务实十八条,严格执行公职人员“六条禁令”,强化为民意识。四是严守各项规章制度。严厉查处利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为,严厉查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。五是是畅通投诉渠道,拓宽信息来源,提高办理质量。健全网上投诉、电话投诉、书面投诉、口头投诉和现场调查、上门走访、座谈征询等投诉方式和信息采集办法,坚持“有诉必理、有诉必查、有诉必回”的原则,完善经济发展环境投诉处理和督查操作办法,提高企业对服务工作的满意度。
三、工作要求
1、加强领导,落实责任。为确保发展提升年活动取得实效,科学制定工作目标,明确具体工格要求。制定活动实施方案,成立领导小组。一级抓一级,一级对一级负责,做到领导落实、责任落实、任务落实,确保各项工作落实到位。