时间:2023-03-06 16:01:20
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇水利专业技术总结范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一些地区的政府资金无法保障小型农田水利的持续性建设。相对于大型农田水利建设资金的多样性,小型农田水利建设在社会上融资显得十分困难。这是由于小型农田地理形势多变,产权也更加复杂,因此,社会融资相对困难。一些投资企业和个人由于看不到小型农田水利投资能够产生的回报而对于投资缺乏信心和兴趣。小型农田水利建设要想能够持续性发展,必须拓宽资金来源形式,使得小型农田水利建设有着更加多元化的资金渠道,从而保证能够持续、稳定地为小型农田水利建设提供资金支持。因此,要对当前农田水利投融资体制机制进行适当调整,统筹兼顾,因地制宜,积极筹措资金,合理配置投人。既要充分利用中央政府的水利投人政策,又要充分调动各级地方政府积极性;既要充分发挥公共财政的基础作用,又要充分发挥社会资金的辅助补充作用;既要在各类大中小型农田水利工程项目间实现配置均衡,又要兼顾项目的轻重缓急和群众的现实需求。
2、管理因素
管理因素小型农田水利建设的难点因素。由于小型农田产权模糊、地形复杂,因此对于小型农田水利建设的管理难度大,风险大,有很多不确定因素。更主要的是,长期以来,对于小型农田水利建设一直缺乏专门的管理机构,大部分采取的都是由于地方政府直接管理。由于缺乏专门的管理机构和管理本身存在的困难,我国小型农田水利建设在管理上相对混乱,缺乏规划,直接导致小型农田水利建设工作的无序和混乱。同时,由于缺乏专门的管理机构,所以小型农田水利的管理制度也相对匿乏和落后,这更加加大了小型农田水利管理的难度。相对于资金因素,管理因素更是当前小型水利建设的重要瓶颈。再多的资金如果缺乏合理的规划和调度,同样无法发挥应有的作用。
农田水利对于解决“三农”意义重大,关系国家粮食安全和社会稳定,因而加快相关制度建设重要而紧迫。首先要建立完善的水法规体系,以法律的方式确保水资源的可持续利用,即有法可依。要在认真贯彻执行《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《防洪法》等国家法律的基础上,加强水利配套法规政策的建设,形成完善的政策法规体系,使水利建设走上法制化、制度化轨道。其次要加大水的行政执法力度,即做到执法必严。严肃查处并打击相关违法案件,规范水事活动,确保秩序井然。再次要以水资源管理为重点,提高水资源利用效益.注意加强质量管理,制定激励政策,开展评优创先活动,即榜样示范。可以通过以奖代补等政策,调动各级大干水利的积极性。
3、人员因素
人员因素是对于小型农田水利建设起着决定性的因素。无论资金或者是管理都是需要人来进行操作和完成的。农田水利设施损毁严重,资金缺乏是一方面原因,专业农田水利设施建管护人才短缺更是其中之因。一是市、县专业技术人员老化、缺乏,乡镇水利服务机构弱化。我国普遍存在水利专业技术人员缺乏,现有水利专业技术人员年龄结构偏大的问题。乡镇机构改革后,乡镇水管站并人了农业综合服务中心,负责水利工作人员太少,且业务不固定,有的乡镇甚至连懂水利的专业技术人员都没有,经费也得不到保证,很难应对水利工程建设管护尤其是防汛抗旱期间繁重的任务;二是水利工程权责不明。现有的农村小型水利工程大部分由群众投劳建成,大部分属村集体所有,由村或村小组使用,而工程管理、维修、安全度汛等则靠政府部门,权责不明;三是管理不力。
由于主体权责不明确,相当一部分已建的农田水利设施管理不到位,有的甚至长期无人管理,致使水利设施年久失修,出现病险隐患。由于缺少专业的水利技术人员和施工人员,使得小型农田水利建设效率低下,很难形成有效的工作组织,并形成恶性循环—小型农田水利建设缓慢,工程质量低,因而越来越多的技术工人和施工工人流向大型农田水利建设工程,从而使得小型农田水利建设人才更加匿乏。这些问题的解决不仅仅需要加大专业水利人员的培养力度,更需要从小型农田水利的管理机制和体制上进行改革和创新,完善相应的规章制度,使得越来越多的人才流向小型农田水利建设工作,形成良胜机制和良胜工作循环。人才的培养和储备是发展小型农田水利建设的根本问题,需要各级领导部门的高度重视。
4、总结
[关键词]水利信息化建设发展前景
水利信息化不论是“项目”还是“过程”,都必然涉及到许多具有行业和专业特色的软件系统或软件产品的开发,实践告诉我们,开发这些系统或产品需要寻求新的解决方案,同时也需要专业化的高科技企业担此重任。
1 开发具有行业特色的专业应用软件产品需要探索新路
水利行业有其自身的特殊性与复杂性,涉及面宽,专业众多。水利信息化的内容十分广泛,建设项目的专业性技术性都很强,就连一些用于常规勘测设计的专业性应用软件,也让许多实力雄厚的软件公司颇感头疼。我们知道,专业性应用软件,一方面是开发难度大,投入大,风险大,失败率高,不懂专业技术的程序高手是写不出象样的专业应用程序的,而专业水平很高但却玩不转计算机的工程技术专家同样无能为力;另一方面是专业应用软件的用户群有限,并不象操作系统、字典软件、办公软件、字处理软件等通用软件,有庞大的用户群可以很快收回开发投资。因此,聪明的软件企业很少有胆量投入此类软件的开发,许多目前用于生产的专业应用软件,基本上是专业技术人员自行开发,自编自用,很少能形成规模化的商品软件。这些软件的系统性、兼容性、可扩展性和用户界面等等方面都很难达到商品软件的水平。
不理解专业技术的计算机高手或软件公司开发专业应用软件这条路很难走通,这一点不会有更多的异议。另一条路是专业技术人员与计算机程序员相结合来开发专业应用软件,这是一个很容易被许多人接受的但却并不一定是很成功的结合。我们曾经有过这样的实例经验,效果并不理想。这样的结合用一个并不恰当的比喻:语言文化习惯思维都各不相同的跨国婚姻,在某些情况下是成功的,但失败的也决不在少数。
工程技术人员知道(但计算机程序员并不知道),工程技术语言具有一定的 “揉性”,例如在结构稳定性计算中,边界条件、计算参数、物理模型、数学概化、设计原则、计算理论、规则标准、工程经验、分析方法等等,都具有一定的可变性或柔韧性,甚至对某些重大技术问题的把握还很可能因人而异,这就让程序员很难理解。而计算机语言则是“刚性”的,在程序编写中错一个字符,计算机就会拒不执行!当然,优秀的程序员有办法解决此类问题,但关键仍然是对所要解决问题的对象能够透彻理解。
的确如此,虽然开发此类专业应用软件具有很高的工程科研价值和工程应用价值,但却没有专业化的软件队伍系统地推出公认的拳头软件产品,这就是专业应用软件的尴尬。弥补这一奇怪现象的根本途径是探索新路,寻求新的解决方案。
2 以项目带动产品的思想为开发专业软件产品提供了新的解决方案
“以项目带动产品”的思想,听起来有些别扭,因为许多企业都是以产品为主,国内外成功的高科技企业也多以自己响亮的拳头产品为立足之本。微软有Windows和Office系列产品,金山有wps、“词霸”和“毒霸”等产品系列;联想则有占足够市场份额的硬件产品系列。这就固定了人们对企业以“产品为主”的习惯概念。
其实,也有完全依赖于“项目”的企业,例如建设施工企业,没有建设项目,施工企业就不能生存。勘测设计企业也是以“项目”为生存空间的企业。
以项目带动产品的思想并不是我们今天的发明,早已有许多成功实例。熟悉GIS领域的IT业界人士都知道美国的MapInfo公司,她的MapInfo产品系列通过十多年的发展已经遍及全球58个国家和地区,我国水利水电行业也有MapInfo的用户,北大方正的MapInfo事业部即为与该公司共同组建的MapInfo China。而MapInfo最初就是几个大学生的毕业课题(也可以说是项目)。类似的学生级别的课题(项目),后来成为“产品”的成功实例,在国内外的高校和科研单位中还有许多。
“项目”还可以推动技术进步,带动高科技市场。将整个水利信息化建设看成是由许多“项目”所组成,这一“项目”思想,可以使我们逃离专业软件产品的尴尬境地。因为在实施众多信息化建设项目的过程中,先前项目的许多科研成果可以用于后续项目,建设中的许多软件产品也具有较大的复用性,同时再将专业软件的投入与信息化建设项目的需求相结合,就可以归纳、提练、概括和总结出优秀软件产品,再经过深加工,进一步开发出通用性强、功能齐全、符合行业标准、满足专业需求的专业软件精品,造就出水利行业真正的专业软件产品供应商,这就是走出科研项目的误区,解决专业应用软件的开发难题,既完成了项目建设又获得了软件精品的全面解决方案。
3 水利信息化建设呼唤专业化的建设队伍
按照“建设项目”的建设程序,水利信息化建设项目同样也应该遵照规划设计、批准立项和实施建设等建设程序,有别于工程建设项目的是更为强调升级维护、技术培训、技术支持与技术服务。显然,按照这样的思路去要求的建设队伍,完全有别于承担“科研项目”的高校和科研机构,也有别于大众化的计算机公司,取而代之的应该是具有科研实力和熟悉水利行业特点的综合性IT企业。
行业信息化的要求远远高于企业信息化,更需要深刻理解行业特色的专业化IT企业担此重任。这样的IT企业,将信息化建设项目甚至科研项目,按照市场规律去运作,为建设单位解除了项目建成后的技术支持与技术服务的后顾之忧,满足建设单位的需求,适应了行业信息化建设的特色,发展前景十分广阔。
4水利信息化建设的发展前景
我国现有水库大坝8万多座,30万公里堤防,530座城市有防洪任务,400座城市供水不足,110座城市严重缺水,水土流失沙化严重,生态用水环境用水问题突出,水质监测,跨流域调水,水管理,水资源的合理调配,水利可持续发展和跨跃式发展,都对水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已将“金水工程”作为“十五”期间优先实施的重要业务系统启动建设;水利部党组也已经将水利信息化建设列为今后一段时间水利工作发展的十大主要目标。
“金水工程”的目标:到2010年,全面完成水利信息公用平台的建设,建成全国水利信息网络,全面完成国家防汛指挥系统、全国水利政务系统、国家水资源管理决策支持系统、国家水质监测和评价信息系统、全国水土保持监测与管理信息系统、全国水利工程管理信息系统、水利信息公众服务系统、全国水利规划设计管理信息系统、水利数字化图书馆等9个应用系统和安全体系的建设并投入运行,在水利系统基本实现信息化。
如此宏伟的水利信息化建设目标,趋人奋进的应用前景,构成了庞大的高科技市场,也为具有体制优势的专业化IT企业提供了浪漫的想象空间和看得见摸得着的发展空间。我们没有理由错过或放弃这千载难逢的大好机遇,我们必须全力以赴迎接挑战。
近年来,我局人事工作在泰州市局的指导下,坚持以水利现代化建设为中心,以干部队伍建设为重点,以教育培训为抓手,着眼于水利现代化建设长远目标,加强干部队伍建设管理,注重人才队伍素质教育,努力建设德才兼备、业务精干的干部队伍和技术人才队伍,为水利现代化建设提供组织保障和人才支撑。
一、人事工作基本情况
机关和下属单位中层干部队伍建设、人才队伍教育培训、
事业单位改革管理是人事工作的主要内容,也是人事部门的重要职能。在局党委的领导下,我们坚持把干部队伍配备和人才队伍培训放在重要位置,把事业单位改革管理作为首要任务。
(一)合理配备,加强干部队伍建设。一是推行干部轮岗,科学调配机关中层干部。按照“三定”方案规定,我局机关共设10个科室,应配备中层干部14名,其中正职10名,副职4名。根据上级要求,我局十分注重机关中层干部的培养及配备工作,目前,10个科室的负责人中,有7人具有大学本科学历,3人具有大专学历,业务科室负责人基本上都是水利专业类学科毕业生担任的。根据局人动和领导分工的变化,今年5月份,对办公室、财审科、人事科、农水科、工程管理科、水政水资源科等6个科室负责人进行了轮岗交流。同时,针对基层水务站骨干力量分布不平衡的现状,对4个水务站负责人实行易地交流,既解决了少数水务站技术力量不足的问题,又缓解了水务站内部管理的矛盾,基本实现了干部队伍专业化、知识化、年轻化的目标。二是合理计划安排,加强后备干部队伍建设。为增强干部队伍后劲,解决干部队伍后备人才不足的矛盾,今年年初,我局在认真谋划方案、制定相关政策的基础上,组织开展了中层后备干部推荐活动,通过层层推荐、建档管理、教育培训等措施,将一批德才兼备、年轻有为的优秀人才选拔到后备干部队伍之中,为中层干部队伍建设管理工作增添了活力。三是实行绩效考核,加强干部队伍教育管理。绩效管理是对干部考核的一项有效举措,也是加强干部队伍管理的一项重要手段。一年来,我们结合机关工作目标绩效考核管理的有关要求,采取与中层干部签订工作目标责任书、每月汇报交流工作情况、定期组织督查、开展民主测评等措施,对机关各科室、各直属单位及基层水务站的负责人进行了严格考核管理,实现了干部队伍素质大提高,为做好各项工作提供了组织保障。
(二)着眼未来,注重专业人才培养。一是开展专业培训活动。根据市人社局部门统一部署,专业技术人员申报上一级专业技术资格必须掌握相应的基础理论和专业理论知识,继续教育必须达到规定的学时,对全市水利工程专业技术人员,2015年底前拟申报高、中、初级专业技术资格的水利工程专业技术人员组织到泰州参加培训。今年我系统共有二十多人参加培训,并取得了合格证。今年以来,共有两名同志取得中级职称资格,十八名同志取得初级职称资格。另有九名同志参加机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核培训并取得了合格证。二是组织岗位技能培训。每年根据实际情况,提前制定培训方案,经局党委研究后分批进行。今年分两批安排20名新任水务站长及技术骨干,到扬州大学进行培训,通过培训提高了他们的技术水平,增强了业务能力,取得了明显的效果。三是实施本地专业培训。组织水务站工程技术人员、财务人员定期开展集中培训,安排灵活,比较容易操作,时间短,效果好。四是积极参加上级培训。今年10月,我局组织水政监察大队2名技术骨干参加了泰州市局举办的首届水行政执法理论培训和技能竞赛,在参加了由理论知识学习、模拟查处案件、业务知识考试、体能测试和廉政教育等五大板块组成的竞赛活动中,我市水政监察大队获得竞赛团体总分第一名,刘增兵、顾开华等两名同志分获个人第一名和第三名。
(三)联系实际,搞好事业单位岗位设置。一是完成了事业单位岗位设置工作。今年,按照上级关于事业单位岗位设置管理工作的政策规定,坚持“规范有序,科学合理、精简效能、动态管理”的原则,分阶段、按步骤、有秩序地开展岗位设置工作,按照科学、合理、稳步推进的方法,制定了事业单位岗位设置方案,在完成了设岗、公示等一系列工作的基础上,报市人社局审批后,与全体应聘人员签订了事业单位聘用合同。二是完成了岗位聘用工作。根据兴人社局关于核准市水务局下属事业单位岗位设置方案的函复,我局严格按照核定的岗位总量、结构比例和最高等级限额,经局领导集 体研究,结合本单位工作实际,按照各科室工作职责,实行因事设岗、按岗聘用,以岗定薪,岗位聘用按照竞聘人员取得专业技术资格时间与量化积分相结合的方式,通过公开、平等、竞争的程序,择优选聘人员,圆满完成了岗位聘用工作。
(四)分类指导,推行事业单位分类改革。根据《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于事业单位分类的实施意见〉的通知》精神,按照市编办统一布置,我局于今年10月份即对本部门所属事业单位及时进行分类,并提交了分类方案,七个所属事业单位划分成两类:一类为承担行政职能事业单位的单位有四个,分别是__市水工程管理处(河管所)、__市水政监察大队、__市防汛防旱指挥部办公室、水资源管理办公室;另一类为公益性事业单位有三种类型:分别是35个水务站、水务技术指导中心和城市防洪工程管理处。其中水务站为编办列名一类单位。所有分类单位目前尚未最终确定,但根据对接情况能列入行政类的可能很困难,近期我们仍将努力沟通,争取最好的结果。
二、存在的主要问题
随着水利现代化发展的新形势,给人事工作提出了新要求,管理人员老化、技术人才紧缺、继续教育缺乏的矛盾也逐步显现。从我市的情况来看,当前主要存在以下三个问题:一是管理人员严重老化。据统计,目前现有51名中层干部正职中,年龄55岁的有3人,45至54岁的有31人,35至44岁的有15人,35岁以下的仅2人,管理人员老化的矛盾比较突出;二是专业技术人才紧缺。据统计,目前51名中层正职中,具有大学本科学历的有13人,大专学历的15人,中专学历的8人,高中学历的15人。其中部分人员的学历与与水利专业不对口,工程技术人员相对紧缺。三是继续教育缺乏。仅仅依靠一至两次短期培训很难解决专业技能继续提高的矛盾,工程技术、财务管理、水政执法、水资源监管人员的理论水平和专业技能有待进一步增强。
关键词:农村水利、建设、管理、对策
中图分类号: S27 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20150632035
作为农业发展的根本命脉,农村水利建设工作的好坏将直接影响农业发展与农民经济收益。搞好农村水利建设和管理是增强农业抗灾能力是保障人民正常生产和生活的关键。
党的十对深化水利改革,加快水利发展,加强水利建设提出明确要求,我们将紧紧围绕实现全面建设小康社会目标,全面贯彻中央新时期治水方针和治水方略,把农村水利放在更加突出的位置,进一步加强农村水利建设,强化农村水利管理,深化农村水利改革,不断提高农村水利服务三农、保障民生的能力,为农业发展和新农村建设提供坚实保障。
1 农村水利建设管理工作存在的问题
1.1 水利工程质量不达标、数量不足以满足农村实际需求
传统的农村水利工程大多数兴建较早,在投入运营了多年之后,如果没有得到良好的维护,就会存在较大的安全隐患。随着我国农业的不断发展,种植面积不断扩大,灌溉用水总量不断增加,传统的水利工程已经无法满足日益增长的农村用水需求,如果没有得到明显的改善的话,将会对农村经济的发展形成了制约。
1.2 水利工程建设盲目,缺乏统筹
基层农村的水利工程建设主要是以农田灌溉利用为主,同时起到了排水和防洪涝的作用。那么,在这些区域进行水利工程建设主要是以小型的水库为主,并利用各种的方便条件随处修建,并没有统一的规划和部署。这就导致了农村水利工程分布不具有科学性,形成了造成农村水利工程管理混乱的主要因素。水利工程建设缺乏统筹性,没有整体性的规划,在水利工程的运行上,也容易形成很多问题,特别是水利工程的维护工作没有得到足够的重视,导致一些农村水电站还没有达到使用期限就因质量问题而无法运行,甚至还存在一些水利工程还没有达到使用的寿命,就不得不报废了。
1.3 基层农村水利工程管理滞后
在一些农村地区,水利工程还是在20世纪的60、70年代建设的,经历了半个多世纪时代变迁,无论是水利工程的应用技术还是修建质量,都无法与新型的水利工程相比。特别是防洪抗涝能力大大地减弱了。而农民的安全意识比较薄弱,节水意识淡薄,为自己开辟了各种便利条件,随意地堵坝、截留、开沟放水,而且还任意地开采地下水。不但将水利工程的供水功能破坏了,而且还耗费了大量的水资源,危机到了本区域的生态环境。在有些农村地区,出现渗漏现象的渠道已经超过了总数的一半以上,小部分已经基本报废,而正在运行使用的水利设施都或多或少地存在着病险,如果不及时采取措施维护,也要面临着报废的危险。这种状况,对于本地区的建立建设的影响是非常严重的。
从水利工程的生态角度来分析,水利设施出现质量问题,对于其周边的生态环境的影响是非常大的。由于水土流失严重,使得植被越来越少,加之清淤能力甚微,为洪灾埋下了隐患。
1.4 农村基层的水利专业技术人员素质普遍不高
伴随着机构改革,一些基层的水利站被撤除,被合并到相关部门,而对于这些基层水利工程采取了间接管理的措施。因为缺少了直接责任人,也就不存在可以承担主要责任的专业技术人员和管理人员,导致了工作效率低下。近些年来,随着水利设施建设越来越多,规模逐渐增大,而且工程设计不断复杂化,使一些专业技术人员已经无法再适应工作的需要。
2 加强农村水利建设管理的建议
2.1 建立多渠道的农村水利建设投入机制
为民营水利企业的发展提供更好的环境,以最大程度上弥补政府在这方面投入的不足。在政府水利工程建设规划及年度投资计划中,将民营建设项目的内容提到日程上来,对其给予多方面的优惠,加大扶持力度,比如减免税费、财政支持、提高资源利用率等等,使得民营资本的发展处于一个相对公平、公正的投资环境;通过有针对性的贷款政策及管理方法,进一步拓宽融资渠道,为民营水利企业的融资提供更为宽松的政策扶持;政府要针对民营水利企业提高扶持力度,加大财政收入,而不仅仅是将公益性工程、重点工程列入重点扶持内容。加大小型蓄水工程、灌区渠系配套系统、抗旱排涝工程及饮用水工程的投资,以提高农业生产的抗旱能力。
2.2 建立健全农村水利管理机制
要建立完善的农村水利管理机制,首先要对产权予以明确。农村存在很多一家一户的小型、微型水利工程,从某种程度上讲,这类水利工程设施属于农民的私有财产,为鼓励农民进一步发展这类小微型水利工程,可在遵循“自建、自管、自用、自有”的原则下,向其发放产权证,并给予相应的补助,按照市场经济互惠互利的原则,将农村小微型水利设施的作用充分发挥出来,调剂用水余缺,将水资源的最佳效益充分发挥出来;要对现有管理机制进行改革。将一些经营管理落后、老公失修的集体小微水利工程的所有权拍卖掉,引导水利工程集体经营的模式过渡至民营经营的模式;做到水利工程经营权与所有权的分离;针对一些单户无力经营的水利工程,由于其投资相对较大,则可采用股份合作经营的管理模式;吸纳专业人才,针对一些管理效能低下、经营效益水平不高的集体小型水利工程进行科学管理,通过“法人当家、合同管理、职员自聘、自负盈亏”的模式,提高集体小型水利工程的经营效益,将其作用充分发挥出来,实现水利工程维修、养护的市场化、专业化及社会化水平。
2.3 促进水资源的可持续利用
农村存在较为突出的污染、垃圾围村、生活污水乱流等问题,其不仅会污染农村居民自用水源,还会对城乡水源地造成污染,因此,针对这类企业要进行严厉查处与监督;对农村养殖业的发展予以适当控制,通过政策扶持、技术指导等措施,引导农户建立生态型养殖场。其次,要对水环境的保护投入更多的财力物力,在区域性环保监控工作中,将农村垃圾处理与污水处理作为一项重点内容,针对污染严重、会对水源造成较大破坏的工程项目,要坚决予以取缔,从源头上保证水质的清洁,保证广大居民用水的安全性。
2.4 科学规划和管理,有重点地推进农村水利建设
以提高水资源利用效率为核心,以保障农民饮水安全、保障农业和农村经济用水安全、改善农村水环境为目标,在乡镇一级开展水务的规划、管理和开发利用试点,在总结经验的基础上,以点带面,在全县实行水务统一管理;要充分发挥水利基础设施在农村社会经济发展中的基础支撑作用, 因地制宜、分类指导,有重点地推进涉及农民生存、生活和生产的农村水利工程建设,特别要把解决农民饮水安全问题作为头等大事。
2.5 加强基层水利队伍建设,提高农村水利科技含量
加强农村水利机构建设,以中小流域(或区域)为单元,兼顾辖区内乡镇区划,加强流域水利站建设管理;要发挥村级配置的专职水利人员作用,加强农村水利队伍建设和技术指导,培养水利技术应用带头人,逐步建立以乡村集体和合作经济组织为基础,以专业技术部门为依托,以农民自办为补充的服务体系。要积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备,综合运用各种工程措施、农艺措施、管理措施,从水资源开发利用、保水蓄水、输水配水、灌溉节水、高效用水、耕作节水等各个环节开展技术研究,以实现水的利用率和水的生产效率同步。
3 结束语
【关键词】 水利工程; 机电设备; 安装; 维修; 正常运行
中图分类号:F407.9 文献标识码:A 文章编号:
随着我国水利工程建设的不断发展,其中一些问题也逐渐暴露出来,在水利工程机电设备从安装、调试到运行、维护这一系列过程中,对于整个水利工程来说,如何处理并管理好水利工程机电设备在一定程度上决定了水闸、泵站、水电站等水利水电工程能否安全地运行、发挥良好的经济效益。因此,如何提高设备的完好率、利用率、安全性、使用寿命,降低工程成本,确保机械设备长时间处于正常运转的良好状态,结合设备本身性能和实际工作经验总结归纳的解决方案是本文即将要分析的重点问题。
一、机电设备安装过程中易出现的问题以及解决办法
(一)加强机械施工人员及施工方案与土建的协调配合。
在工程项目的准备阶段,要求机电安装人员必须具备一定的专业基础知识,只有具备扎实的专业知识才能看懂施工图纸,并对施工进度以及施工计划有一定的了解,土建有时会与机电设备施工安装方案产生一定的矛盾关系,并且二者之间是相互制约的,土建施工的技术人员在安装过程中往往需要一个清洁安静的工作条件,尤其是在室内外装饰的工程施工过程当中,机械作业安装进行的预留孔洞以及预留部件一定要设置准确的位置,在振捣和立模等工序中往往会存在着预留位置偏移的问题,这就要求安装和土建在拟定自身方案时,必须要加强与机电设备施工人员之间的沟通交流,对施工要求和施工环境尽量进行细致的考察,并且需要双方对相关程序和内容都熟悉和了解,在机械施工和土建过程中加强配合和协调,只有在这样的基础上,才会使施工工期尽量减少,促进工程的顺利完成。
(二)加强基础工程在施工阶段各要素的协调配合。
在工程施工的基础阶段,机电安装施工人员一定要与土建工作进行积极配合,随着土建工作的开展,提前做好相关的准备工作,像电缆桥架、电缆支架、管道支架的预埋件等,必须要在土建封模之前就安装齐全。
(三)加强交叉施工之间的协调配合。
作为浩大而艰巨的水利工程建设,一般都会要求在汛前必须完工,并且能够尽量防微杜渐,由于工期短、工作量很大,机电安装与土建两个部分都需要加班加点,尽量争取有更多的时间来保证工期,因此,这两个部分的交叉施工是不能够避免的,如果在施工的过程中遇到这样的情况,可以利用将土建压力水箱板安置在首要位置上,降低人力和工作时间,交叉工程在施工的过程中不可避免地会遇到一些问题,这就需要业主或者是项目经理来进行安排和协调。
二、 做好水利工程机电设备安装与维修的管理工作
(一)机电设备运行过程中加强质量控制。
在水利工程当中,对电动机的保护与控制方式和控制设备之间是紧密联系的,在保护的过程中加强控制,在控制的过程中做好保护工作,在使用的过程中,电动机必须与启动器在主回路中进行串联并同时使用,在这时必须利用启动器当中的接触器来做好对接通启动电流所进行的控制,在通常的运转中,其他电器可以对接通启动电流进行控制,并由配套的保护装置来完成相应的保护功能,也可以利用软启动控制无触点方式来加强对电动机的控制,由晶闸管来分断和接通电动机的主回路,为了尽量避免对这些原件产生一定的持续损坏,在正常运行的过程中,就需要利用接触器来承载主回路中的负载,这种控制方式主要包括快速起动、慢速起动、程控远控或程控近控等不同的形式。
(二)加强对水利设备诊断故障流程的管理。
在对水利设备故障进行诊断的过程中,主要需要通过对实际运行过程中设备所处的地理环境、周围环境、使用年限、维护记录以及运转情况等进行及时的故障诊断,很多水利设备都需要在实地进行诊断和测试,并查出相关的故障产生原因,只有对设备所出现的故障进行及时的判断和确认才能够对设备进行维护,在水利设备的运行中,很多水利设备都需要在实地进行诊断和测试,并查处所出现故障的具体原因,例如,泵机、发电机和水轮机等都要按照这样的方法进行及时的故障判断,在对故障进行检查的过程中,必须要对重点的部位进行及时的检查,对于测振来说,必须要对测振点上的一些测定参数及时进行确定,建立起相关的包括正常频谱图在内的基准值,并做好对其他相关设备的状况检查,主要包括对设备的工作状态、工作条件、工作能力以及结构性能等的检查,对所需要的仪器进行确定,例如频谱仪和测振仪等,建立起包括电脑系统和人工系统在内的记录系统,对设备应有的监测周期进行确定。
(三)设备点检和归档制度的实施。
在水利工程实施的过程中,必须首先建立健全对各项档案管理工作的实施,切实落实好岗位责任制,做好对运行档案、修理档案、事故档案、设备档案等的档案管理工作,在工作的过程中秉承节约成本的最终目的,及时制定出包括利润计划、增收节支、维修保养以及油料消耗等的优化指标,建立起包括施工设备操作手证件、设备计提折旧、施工设备技术、固定资产在内的台账,制定出设备配件采购的有关管理办法,加强设备管理维修的相关规定,重视检点制度,将检点员真正看做设备的主人,并将设备的管理责任落实到检点员的身上,并由检点员对设备进行相关的过程处理,对运行维护人员的维护和看管情况及时进行全过程的管理和综合考核,根据设备运行的基本情况提出相应的改进建议,确定设备的标准工时费用、检修办法以及检修时间。
(四)加强对高素质专业技术人员的培养。
要想真正将水利机电设备安装与维修的管理工作做好,就培养一批热爱本职工作、技术过硬、事业心强、责任心强、思想觉悟高的专业管理和技术人才,在日常的工作中加强对这些人员的技术培训和专业知识培养,不断提高这些技术人员的专业理论素养,通过对管理人员和技术人员进行相关的专业技术培养,将在职自学函授与外培相结合,不断增强专业技术人员的理论深度和基础,同时,也要注重提高管理人员和技术人员的实践经验,充分采用多元化的综合学习方式,加强培训与自学相结合、集中测试与定时辅导相结合的方法,采用请进来走出去的分层次方式对管理人员和技术人员进行深层次的专业技术和理论知识的培养,积极开展一些技术比武或者是评先创优的活动,采取多样化的手段来培养员工敬业爱岗的精神,对于那些违背规章制度操作规程的人员要及时进行严厉处罚,对于那些能够严格执行水利工程机电设备安装与维修工作规则并能及时完成工作的人给予相应的奖励。
三、结 语
水利工程中机电设备的安装与维修使得就是对机电设备所进行的计划检修、维护保养等方面的管理工作,在整个水利工程的施工管理当中都具有非常重要的作用,并且能够在一定程度上影响水电站、泵站、水闸等水利水电工程的安全正常运行,在一定程度上可以决定水利工程机电设备使用功能并获得最优的经济效益,不断加强对机电设备的维护管理,保证设备能够正常运行,保持良好的工作状态,也是保证整个水利工程正常运行的基本条件。
【参考文献】
[1] 荣红. 对水政监察参与水利工程管理范围内建设项目审批的几点看法[J]. 石河子科技,2007( 03) : 15 -16.
一、定州市农村水利工程现状
农村水利工程的发展主要体现在建国初期至九十年代末,六、七十年代集中修建机井、蓄水池为主,八、九十年代主要修建农村灌溉渠系为主,所有的农村水利工程在八十年代初,农村土地前主要依靠农村劳动力挣工分修建,农村土地后主要依靠群众投劳集资修建,国家适当给予材料补助。最近几年随着国家、省、市财政资金对农村水利建设的投入,对小型蓄水工程进行了部分维修整治,渠系进行了配套整治和防渗处理,为解决农村安全饮水问题,全市实行联村供水修建水厂。
1、工程设备设施老化,建设没有前瞻性
定州市农村水利工程大多建于50、60年代,限于当时的经济情况,工程建设水平低,工程数量多,技术力量单薄,盲目性建设、造成工程质量欠差。多年管护不到位,很多工程设备与设施年久失修并老化,多数都带病运行,已经不能满足不断发展的农业生产需要。
2、工程建设和管理机制不完善
农村水利工程建设,建成后由地方政府及受益人来共同维护管理,但在实际工作中,农村水利工程建设之初,均是镇、村组织群众修建,重点部位政府适当给予补助,建成后由村级管理,产权属村集体所有,往往存在权责不明晰的情况,导致水利工程在建设过程中高度重视,建成后却被忽视的现象出现。再就是农业税取消后,群众一心想依靠国家投资来完成,违背了小型工程建设“谁建设、谁受益,谁负担、谁管理”的原则,群众认为工程管理单位收了水费就没有必要参与建设和维护,因此造成工程管理维护差。
3、水利工程管理与运行资金不足
基层水利工程数量较多,水利管理单位干部身兼数职,负担重,工程管理无法到位,加之财政部门对基层水管单位自身建设拨款经费较少,也影响了正常的管理工作。农村水利工程运行和管理都需要一定的费用,农田水利工程的管护资金短缺,一方面是建设过程中导致工程质量下降;另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展,管护不到位,一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短,甚至荒废。
二、加强农村水利工程管护的对策
1、因地制宜、统筹规划,提高水利工程管护责任意识
农村水利工程项目虽小,要坚持因地制宜、统筹兼顾的原则,规划要有长远意识,避免盲目投资和施工。为提高全民对水利工程管护的责任意识,水利主管部门要加大水法、水情的宣传,使群众都能从内心感受到水的重要性,从而重视水利,重视农田水利建设,自觉参与到农田水利工程的管理和维护工作中来,形成自觉保护意识,共同做好农田水利工程的管护工作,保障农业生产的顺利进行。
2、加大对农村水利工程的资金投入
要加大小型农田水利管护资金的投入力度,政府应建立水利工程管护专项资金,保证按时到位,不得为其他项目占用或挪作他用。农村水利工程建设量大面广,建设投资大,年久失修的工程较多,要建立多元的水利资金筹措渠道,保证小型农田水利工程管护资金的充足,这样才能保证农田水利工程的管护质量,提高农业生产水平。充足的经费供给是小型农田水利工程运行和管护的重要保障,国家要保证经费补助,地方可以通过征收水费、承包经营权等方式,利用水利工程筹备维修费用。
3、加强水利工程科学管理,鼓励广大群众积极参与建管
农村小型工程较多,有镇统一管理的,有村级管理的,还有群众自建的,要明确责任,管理到位,要逐步推进水利工程产权制度改革,确保水利工程能够正常运行,发挥最大工程经济效益。同时要正确处理小型水利工程的社会效益和经济效益之间的关系,在不影响水利工程正常运行的情况下,努力降低运行成本,提高水利工程管理水平。农田水利工程建设受益的是工程周边的群众,要通过宣传、讲解,做细致的工作,使群众都能参与到管护中来,从思想上认识到农田水利工程对自身的意义,感受农田水利工程给自己带来的好处,这样群众就会把水利工程当成自己的事来办,主动承担起维护的责任。
4、加强水利专业技术队伍建设
农田水利技术人员是工程管护的主体,工程的管护质量直接取决于管护人员的专业水平,所以要建设一支专业水平高、业务能力强的农田水利工程管护队伍。上级部门要重视基层水利专业技术人才,乡镇要配齐专业的水利管理干部,村级要有水利服务员。
三、结语
水是农业发展的命脉,也是工业、服务业不可缺少的宝贵资源,要保持农村水利建设健康发展,农村水利工程的建设、管护工作十分重要,因此管护工作必须要加强,这是决定农业生产顺利进行,保障粮食稳定,保证社会稳定及国民经济正常发展的大事,必须加强工程建设的选址、规划、设计、施工、工程运行管理,加强工程建设多方资金投入机制,加强基层服务队伍建设,加强项目资金监管,加大实施小型水利工程产权制度改革力度,建立政府引导、服务、监督机制,实现科学管理,才能更好地为工农业生产和人民生活服务。
【作者简介】
关键词:农村;水利灌溉工程;施工技术;应用分析
水利灌溉工程是为了农田的灌溉而建设的工程,它是蓄水、引水、提水、输水、退水、田间工程的总称。水利灌溉工程在实际运行中能够保证农业生产的质量,增加农业的经济收入。随着经济的发展,我国的农业灌溉面积和需求不断增加,对农业水利灌溉也有了新的要求,因此,我们要不断完善现有的灌溉技术,使之能够满足新的农业生产灌溉需求,保证农业生产的稳固发展。
1农村水利灌溉工程施工技术
由于水利灌溉工程作用的特殊性,其在施工时对于环境与技术的要求非常高。具体来说,水利灌溉工程在技术方面主要包括3个方面。1)水利灌溉施工中的土质勘测技术。2)水利灌溉施工中的水源井技术。3)水利灌溉工程中的地下管网施工技术。4)水利灌溉工程中的喷灌技术。
1.1水利灌溉施工中的土质勘测技术
在水利灌溉工程施工中,土质勘测技术对施工质量有非常重要的作用,能够使水利工程达到很好的防透效果。因此,我们要按照规定的要求和步骤运用好土地勘测技术,做好水利灌溉工程的施工的准备工作。这就需要我们在施工之前,对施工周围进行大范围的勘测,详细了解工程施工地点的土质质量,然后根据土质情况选择不同的施工技术。如果施工地点土质质量良好,就可以选择覆膜施工技术,但是如果施工地点土质过于松软,就需要选择混凝土施工技术,因为土质过软容易造成渠道的不稳定,而混凝土技术更能有效地保证渠道的安全与稳定。总的来说,我们要利用好土质勘测技术,选择适合土质的方法进行施工,从而有效地节约施工的成本,保证施工的安全。
1.2水利灌溉施工中的水源井技术
在水利灌溉施工技术中,水源井的建设是非常重要的一环,所以在施工时要特别注重工序和方法。首先,要做好准备工作,即做好水源井的设计构划,这就要我们对当地水源的分布和土质结构进行分析研究,然后根据研究的当地实情来进行水源井建设。如果水源井的建设地区的水源比较多,就只需要利用自然的资源进行灌溉。但是如果当地比较缺水,则需要另外建设机电井来作为水源使用。
1.3水利灌溉工程中的地下管网施工技术
在水利灌溉工程施工中对地下管网技术的运用也需按照施工设计规范的条例来进行。主要包括4个方面的内容。1)在确定管网位置时,要进行实地的放线测量,保证位置的准确性。2)在进行管道的沟槽建设时,需要施工人员根据当地的实际气候特点来规划管道的深浅,然后再进行开挖,并在开挖完成后做好清理工作,因为如果开挖的管道中还残留杂物,就会出现管道底部不平整的情况,从而造成管道在使用中会出现跑水的可能。3)在进行输水管的设计时,要对弯头和同径三通这2个位置进行质量控制和处理工作。在焊接管道时,要注重接头位置的处理工作,先是要打毛去污,然后要均匀黏连,最后要看止水圈的松紧是否合适[1]。总的来说,做好以上4个方面的工作,才能保证管道能在水利灌溉时正常运作。
1.4水利灌溉工程中的喷灌技术
在水利灌溉中,地上的工作也很重要。在水利灌溉中最常见的就是喷罐模式,这种模式能够减少水资源的浪费,但是在建设时要注重施工的过程,掌握好施工的要点。首先,必须按照相关的技术要求进行首部安装,使逆止阀、压力表、输水管之间能够很好的连通;其次,要注重阀门之间的螺栓的松紧,保证阀门之间的连接;最后,在进行铝管、铝三通管、喷头连接时,要注意组装的程序,先安装喷头到铝三通管,然后使铝三通管与铝管平行垄接,最后要使喷头进行沥干,防止在灌溉时脱离[2]。
2农村水利灌溉工程施工技术的应用
在传统的水利灌溉工程中,灌溉的质量容易受到很多因素的影响,所以我们要不断地对水利灌溉技术进行改善,并对其合理运用,使其逐渐满足现代农业灌溉的需要。总的来说,这就要我们在运用水利灌溉技术时,要注意3点内容。1)要做好水利灌溉施工技术的管理和测评工作。2)要因地制宜的应用水利灌溉技术。3)要加强施工人员的技术培训,提高其专业技术水平。
2.1要做好水利灌溉施工技术的管理和测评工作
为了使水利灌溉更好地满足农业需要,保证水利工程的施工质量,我们需要在建设水利灌溉工程时做好技术的管理和测评工作。首先,要做好管理工作,这就需要相关管理者在水利灌溉施工中进行规范管理,规划出施工人员需要在建设时的注意事项,使施工人员能够避免一些细小误差数据错误,使施工质量能够得到保证;其次,在进行施工时,要对各项工种和人员有明确的分工,保证在施工时各个人员都能各司其职,并要求每个人对自己负责的施工部分负责,保证施工的质量与进程[3];最后,要完善评测体系,要对施工中的问题进行总结分析,找出当前水利灌溉施工还存在不足的地方,然后再在今后的施工中进行改正,逐渐使水利灌溉技术更加的完善。
2.2要因地制宜的应用水利灌溉技术
在水利灌溉工程实际运用中,还要因地制宜地应用水利灌溉技术。这就要在技术使用时,要在考虑到当地的实际情况与环境特点的基础上进行水利灌溉技术的管理工作,选择适宜的施工技术,确保施工的进程与效率,如在实际操作中,为了加强防渗透效果,就需要进好土质的测量。此外,还要合理对水资源进行配置,这就需我们不断优化水利施工技术,并根据当地灌溉的土地的面积与土壤的情况,进行水利工程施工建设,使其既满足当地农田作物生长的需要,又能够达到节约用水的目的[4]。总的来说,因地制宜地利用好水利灌溉技术,才能更好地节约资源,为农业的生产进行服务。
2.3要加强施工人员的技术培训,提高其专业技术水平
在水利灌溉技术运用中,我们还要不断加强对施工人员的技术培训,提高其专业技术水平。首先,可以通过专业的技术培训课程对施工人员的技术进行培训,不断提高人员的专业知识和技能水平。其次,要加强施工人员的责任管理制度,使每个施工人员能够对自己所施工的项目负责,完成好所分配的任务。最后,要对施工人员进行监督和管理工作,在施工过程中,有效的监督能够对整个施工起到很好的督促作用,使施工能按照要求保证保量的完成。总的来说,在水利灌溉技术运用中,人员是很重要的实施者,加强对于水利灌溉人员的技术培训,才能更好地进行水利灌溉工程施工建设。