安监站年度工作计划精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇安监站年度工作计划范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一、组织领导:由县政府办牵头，县人事局、监察局、效能办等相关部门参与组成考评工作领导小组，组长：陈群伟（县政府办主任），副组长：县政府办、监察局、人事局各一名副职领导，成员从县政府办、人事局、监察局、效能办抽调组成，全面负责考评工作的组织实施。

二、考评对象（县政府工作部门及办事机构共46个）

根据《县年度效能建设绩效考评办法》的分组归类，将县政府工作部门及办事机构划分为县政府主要工作部门和事业单位两类。

1、县政府主要工作部门（31个）

财政局、经贸局、外经局、农业局、林业局、森林公安分局、水利局、发改局、民政局、粮食局、公安局（含交警大队）、国土局、建设局（含房管处）、交通局、审计局、劳动和社会保障局、卫生局、人口与计生局、文体局、安监局、物价局、环保局、人事局、科技局、教育局、统计局、司法局、库区移民局、民宗局、人防办、项目办。

2、事业单位（15个）

虎伯寮管理局、农机局、旅游局、县志委、地震办、档案局、城管局、广电局、县医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院、宾馆、供销社、二轻联社。

三、考评内容：主要考评履行法定职责、完成本单位年度基本工作目标情况，县委、县政府和上级主管部门部署下达工作任务，重点建设项目、为民办实事项目完成情况；围绕中心，优化发展环境,服务经济建设的情况；挂钩村工作情况；配合其他部门完成中心工作任务等情况；争先创优工作情况；扣罚事项等。

四、考评办法：坚持客观公正和实事求是原则，采取量化考评办法，履行基本职责工作550分，服务中心工作150分，两项合计700分。争先创优工作为奖励分。坚持平时考评与年终总评相结合，平时考评主要是各单位年初制定年度工作计划，季度工作任务完成情况特别是序时进度完成情况，半年工作任务完成情况特别是“双过半”情况，年度各项工作任务完成情况等，由评分单位平时跟踪掌握;年终总评分由考评组结合平时跟踪考评情况，对各单位年度工作绩效进行综合评分。

五、有关事项:

1、由考评组直接考评的“各单位工作完成情况”共260分，根据县机构改革“三定”方案与业绩考评方案进行评分。

2、由部门考评的单项工作，办文、办事、办会情况（30分）由县政府办提供评分；政府工作报告分解任务完成情况（30分）和领导批示件办理情况（20分）由县政府督查室评分；政府信息公开情况（30分）由县政府办提供评分；部门网站建设情况（30分）由县政府办提供评分；依法行政执行情况（30分）由县政府法制办评分；完成政府绩效评估工作指标情况（50分）由县统计局评分；人大代表建议和政协委员提案办理情况（50分）由县人大人事代表委和县政协提案委评分；妥处来信来访情况（20分）由县局评分；为民办实事项目完成情况（40分）和挂钩村工作情况（30分）由县委办评分；服务万利达产业集群项目区、星项目区、丰田项目区、南陵项目区工作（80分）由四个项目区评分。

3、争先创优工作为奖励分，扣罚事项为倒扣分，由考评组依据相关资料进行计分，并计入或倒扣总分。

4、各被考评单位要根据分解下达的考评目标任务，逐项制定细化落实方案，明确责任领导、责任科室、责任人员以及工作措施、时间进度，逐月开展督促检查，狠抓各项工作落实。

5、各被考评单位要提高对绩效考评工作重要性的认识，如实提供有关情况和数据，确保考评工作的顺利进行。

6、考评结果等级划分和运用根据委办[]32号文的相关规定执行。

六、考评步骤:

1、平时考评由考评单位跟踪掌握;

2、年终考评工作分为考评组实地考评、职能部门考评二个部分；

3、年12月14日前，各被考评单位准备相关备查资料，做好迎检准备;

篇(2)

一、指导思想

以党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届九次全会和县委十二届十二次全会精神为指导，深入贯彻《省依法治省纲要》和《推进依法治县加快建设法治的决定》，以深入开展“六五普法”和“法律七进”活动为契机，坚持“法治从娃娃抓起”，充分发挥法制副校长、法制辅导员、法律志愿者、家长义工、任课教师及青少年学生的作用，全面建立学校、家庭、社会三位一体的法治宣传教育模式，扎实推进依法治校。

二、总体目标

通过活动开展，在家校携手互动中，教育引导教师、学生和家长带头敬畏法律，做尊法的模范；带头了解法律，做学法的模范；带头遵纪守法，做守法的模范；带头依法办事，做用法的模范。通过教师、学生和家长的示范引领，辐射带动全社会树立法治理念、法治思维、法治信仰，积极主动争当社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者，为建设富丽安康新营造良好的法制环境。

三、主要内容

（一）家长带法进校园。进一步完善家长义工制度，有效整合家长教育资源，充分发挥家长职业和专业优势，校校建立家长义工站。按单位推荐、家长自荐、家长委员会考察的方式，组织家长中在法院、检察院、公安局、司法局、律师事务所等单位工作的法律专业人士和交通、税务、城管、安监等部门工作的执法人员，由学校发放聘书，成立法律法规教育宣传义工队。学校年初统一制定方案，按照每月一个专题的要求，编排法制讲座《日程表》，明确时间、主题和主讲人，提前两周通知主讲家长义工。协助家长义工通过专题讲座、现场咨询等形式，教育培训全体师生和学生家长，重点对《宪法》《未成年人保护法》《道路交通安全法》《税收征管法》等法律法规进行专业讲解。制定家长义工考核标准，采取学校提名、师生共评、家长互评、社会测评的方式，评选表彰“县十佳法制宣传义工”和“学校优秀普法义工”。

（二）教师带法进课堂。校校配备法制副校长，法制副校长负责参与制订学校法制教育规划、计划，配合政法部门妥善处理在校教师、学生违法犯罪案件，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件，每学期开展法治教育辅导不少于2次。每年开展一次“优秀法制副校长”评选活动。在优秀中青年教师中培养法治辅导员，按照“一班一员”的标准，班班设立法制辅导员。从地方课程中每周安排1课时，认真上好《家庭·社会与法制》《市小学生法制宣传教育案例汇编》《县中小学心理健康读本》。有条件的学校，结合本校实际和学生年龄特征，组织教师认真撰写法制校本教材。有效利用班队课，深入开展法制小故事征集、法律知识竞赛和法制视频展播等主题活动，把枯燥的法制教育形象化、生动化。学区督导室每月对各校法制教材使用、教案编写和上课情况进行专项统计考核，确保法制教育计划、教材、课时、师资和教案“五落实”。

（三）学生带法进家门。按照“一生带一户、一校带千家”的模式，充分发挥学生桥梁纽带作用，积极开展给家人带一份法制宣传材料、与家长共同制作一期法制手抄报、与家人共同解答一份普法知识题、与家人共同观看一个法制节目、与家长共同探讨一个法律问题、与家长一起给乡邻讲一个守法故事的“六个一”活动。大力开展“带法进家·传播文明”社会实践活动，由法制辅导员带队，引导学生经常性深入街道、社区、农村，当“小小普法宣传员”“小交警”“小小文明劝导员”“小小税法宣传员”，积极向社会传递正能量。每学期开展“学法守法之星”和“守法模范家庭”评选活动，对于做得好的学生进行表扬，并记入其学生成长档案。

四、实施步骤

“三带三进”活动已于2014年在县实验小学成功试点。从2015年4月开始，用一年的时间，分三个阶段在全县各中小学全面落实到位，并形成长效机制。

宣传发动阶段：（2015年4月－2015年5月）。各学校要成立活动领导小组，结合实际，制定本单位开展法律“三带三进”教育宣传活动实施方案，列出重点工作推进表，明确具体措施和相关责任人，进行宣传发动，全面启动法律“三带三进”教育宣传活动。实施方案和2015年度工作计划于4月15日前上报教育局执法监督股。

组织实施阶段：（2015年6月－2016年2月）。各学校根据单位实施方案，按照内容丰富、形式新颖、富有成效的总要求，扎实开展法律“三带三进”教育宣传活动，认真做好相关活动记录，收集并保存好相关文字、影像资料。执法监督股要制订“县教育系统“三带三进”教育宣传活动考核细则”，监审股和各学区督导室要严格按照标准对各校开展情况进行专项督查。

总结验收阶段：(2016年3月－2016年4月)。各学校按照实施方案确定的目标和任务，认真做好自检自查工作。教育局纪委、执法监督股对各单位活动开展情况进行全面考核验收，通报表彰“学法用法示范学校”、“优秀法制校长”、“优秀法制辅导员”、“守法模范家庭”。

五、工作要求

（一）提高认识、加强领导。“三带三进”活动是教育系统落实“以法治县”战略部署重要载体和具体措施，教育科技体育局成立以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的县中小学校依法治校“三带三进”活动领导小组，下设办公室于执法监督股。各学校要从构建和谐社会、推进民主法治建设的高度出发，把活动摆上重要位置，认真部署、积极实践。

（二）立足实际、形成特色。各学校要立足单位实际，按照适用有效的原则，充分尊重宣传教育对象年龄特点和知识结构层次，通过以案说法、视频展播、图片展示、第二课堂综合实践等形式开展活动。要大胆探索实践，创造性地开展工作，并逐步形成单位活动开展特色。

篇(3)

关键词：扩建工程 安全风险 管控 过程控制

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（c）-0160-02

《2012年广西电网公司运行存在的十大风险及对策》提出的首个风险为“部分网区结构薄弱，区域供电能力不足，复杂故障存在较大及以上电力安全风险。”且在危害辨识及风险描述中列出：钦州网区主要工业负荷过度集中于亚江站、港口站供电，久港Ⅱ、Ⅲ线同时检修，久亚线跳闸，损失负荷比例将超过钦州网负荷60%，存在重大电力安全事故的风险。若港口站任一条220 kV母线检修，运行中220 kV母线跳闸，同样存在重大电力安全事故的风险。可见，钦州网区安全风险尤为突出！对于变电管理层面来讲，安全风险突出之处在哪里，又该采取怎样的措施去加以管控，才能确保人身、电网和设备安全呢？

1 安全风险分析

从钦州供电局2012年度工作计划可以看出，今年，钦州网区运行中的久隆、龙湾、港口、燕岭、高沙等5座220 kV及以上变电站内扩建220 kV间隔相继开工，这些都是钦州主网架的关键站点，处于电力供应的中枢位置，一旦停电可导致城区大面积停电，钦州市委市政府等重要机关单位停电，广西中石油等重要厂矿企业停产，社会影响极其恶劣。由于扩建站点多面广，时下天气异常多变，施工情况错综复杂，安全风险尤为突出，可归结为：一是扩建工程临近运行电气设备，增大了人身触电伤亡的可能性；二是运行中的设备一旦发生停电，可能导致安稳系统动作，从而造成广西南部区域大面积停电；三是扩建工程由于受施工条件限制，施工方案论证不足，从而给施工人员或者设备带来较大的安全风险。

综上所述，变电站扩建工程是安全风险突出的重要体现之一，是钦州供电局安全风险管控的重点和难点。

2 安全风险管控措施

2.1 过程管理

“过程管理”，就是为实现目标将过程中的各个环节、重点要素和程序有机地整合、调理，最终达到目标。“过程管理”要确定过程的结构与程序，通过对过程的环节和各个因素的控制，最终达到预定目标。“过程管理”要求明确各个环节间的关系和相互作用，明确影响质量、安全的全部因素，使其在施工过程中始终处于受控状态。

正确的目标管理需要科学、严谨的“过程管理”，可以说“过程管理”是施工管理中最重要的环节，是实现目标的前提和保障。在目标设置上，工程的总目标被量化到各工序中，在施工过程中，每个岗位的工作在每道工序都有不同的衡量指标及单元目标，这样，形成了一个与施工过程密切相关的完整目标系统。

总的来说，“过程管理”就是“过程控制”的主动管理。

2.2 具体管控措施

根据变电站扩建工程的特点，在认真梳理扩建工程“过程管理”相关流程的基础上，抓住以下过程控制的几个关键点提出具体的管控措施。

2.2.1 加强施工组织管理

（1）施工方案论证。

生技部门要组织施工、监理、运行、工程管理等相关单位对施工单位编制的方案进行论证，充分讨论相关问题，要对每个工序开展危险点分析，根据评估结果制定出相应控制措施，确保方案的安全风险可控、能控。施工过程中针对每个工序采取防止碰撞、坠落等的措施，尤其是要对吊件如新增220kV管母的移动路线进行相应的分析。对于起吊方案等关键工序一定要经过现场测算、详细分析和充分论证，并提供给施工单位要求认真执行。

（2）施工前期准备。

施工队伍人员安排，施工机械等工具准备、材料供应等重要准备直接影响工程施工进度，而为了赶进度临时使用不合格的替代物如吊装母线所需绳索不足或过短，安全带数量不足，都给现场作业增加了安全风险。在开工前，要采用目检和相应工具检查施工设备的状态，比如说吊车的吊钩和吊索是否满足相关要求，吊车是否有限位元件等，确保能安全完成作业。所以，充足的前期准备是安全施工的不可小视的步骤。

2.2.2 规范停电计划申请

统筹考虑技改、大修、基建项目协调配合，制定综合停电计划，杜绝非计划重复停电，减少停电次数和时间，尽可能减少操作量，有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度；变电所初审施工单位提交的停电申请后，调度部门根据申报的停电计划与生技部门协调沟通，了解申请内容是否与施工方案内容、策略相冲突，停电计划节点是否与运行变电站可停电范围、时长相符，是否对设备运行带来不安全因素。经过安监部门确认安全风险后，调度部门根据天气状况、电网运行方式，及时电网运行风险预警，提出相关控制措施，下达至有关部门加以落实。对于特殊的风险，如220 kV管母接入运行中的母线，开专题讨论分析会，经过充分评估，再制定相应的措施。规范停电计划申请，就是要严格执行停电计划申请会签制度，提高停电计划执行的刚性。

2.2.3 严格落实安全交底

（1）严格审查施工人员资质。

扩建工程施工人员，除了审查电气作业人员资质，更重要的是特种作业人员，例如登高作业工、吊车作业工、电焊工等，需要有相应的资质。有资质的人员能充分理解作业思路，认真执行作业规范，合理规避施工风险。对于相关资质的人员，一律不予进场参加作业。

（2）严格执行“两票”制度。

只有“两票”制度得到有效落地，安全风险管控的基础才会扎实。严格执行“两票”，就是任何作业和操作都必须有正确无误的工作票和操作票，杜绝无票工作；工作票安全措施和风险评估与控制措施必须认真落实；严格办理进站手续和履行许可手续。这就要求变电站值班员在执行“两票”的行为过程中必须是“零错误”。而“零错误”要求值班员具备较强的责任心，不管是容易做的、难做的、会做的，都要不折不扣地执行“两票”制度。

（3）严格布置现场安全措施。

一次方面：做到一次设备作业区域各方面电源完全断开，避免发生低压倒送或感应电伤及作业人员。确保在一次设备施工区域内，作业人员在正常作业活动过程中，不发生误碰带电设备而危及人员和设备安全的事故。采用相对牢靠的安全围栏如竹竿加围网等与运行设备进行空间隔离，而且要保留一定的缓冲距离，避免作业设备误越运行区而低于放电距离。并在围栏上悬挂“止步，高压危险”标示牌且朝向施工区域。若施工区域上方有带电导线跨越，如220 kV管母，则应在施工区域带电导线下方设置“上方母线带电，安全距离为6 m”警示牌，旁边设置6 m高度的红白相间色标的绝缘立杆。

二次方面：在二次设备区域，对施工区域临近的运行屏柜可使用红布帘进行隔离。尤其是在运行的母线保护屏敷设二次电缆时，应用红布帘将运行端子排遮挡可靠隔离，防止误碰端子造成电网停电；在工作中打开的电缆沟、二次屏柜、端子箱等电缆孔洞，办理工作间断时应采取临时封堵措施，防止小动物进入运行的二次设备区造成保护误动；另外由于二次施工分若干个阶段进行，安全措施不是一次完成，而是分段完成，如扩建220 kV间隔接入运行中的母线保护屏，需向中调申请退出母线保护且确认退出后方可接入，应用绝缘胶布封住对母线保护屏运行中的开关间隔跳闸压板强化隔离，防止升流试验时误投运行开关的跳闸压板，造成220 kV开关跳闸事故。

（4）严格执行现场交底制度。

扩建工程涉及多个专业知识，如电气一次、二次等，需要严格按照有关规定执行安全和技术交底制度。除了工作票签发人对施工单位进行交底外，尤为重要的是，在开工前，变电站值班员会同工作负责人实地核实安全措施进行现场交底，特别是在高压带电设备附近工作时的安全防范措施，在安全交底时交代清楚。然后，由施工负责人对对全体工作人员进行安全交底，交底内容应含有危险点分析和控制措施，让大家充分理解工作任务和安全技术措施。

2.2.4 加强安全监督管理

变电站值班人员要认真、细致、有效地开展施工现场的隐患排查工作，切实做好反违章工作，对施工现场发现的违章行为给予坚决制止。根据工程施工进度情况，动态检查作业现场的安全措施，以确保现场始终处于受控状态。变电所管理人员重点关注交叉区域，突出检查现场安全组织措施、技术措施的执行是否标准、到位；检查施工方和运行单位共用部分区域，例如道路的共同使用，以及改扩建的界面设备区域等是否会存在人员、设备、材料的共同混杂现象，从而导致设备事故发生；检查与运行系统相连接的部分，如检修电源引用、母线保护接入等。安监人员根据风险评估结果制定安全监督计划，切实开展好现场安全督查，严格审核安全措施以及应急措施，检查施工方现场安全管理执行到位情况及施工监理方的安全控制情况，实现全过程的专业安全控制监督。

3 结语

管理提升作为2012年的工作主线，而安全风险管控则是管理提升的重要内容。透过2012年广西电网运行十大风险，从变电管理的角度出发，对安全风险管控进行了思考，找到关键点是变电站扩建工程，简要阐述扩建存在的安全风险，运用过程管理观点提出了具体的管控措施。只有深入研究和落实管控措施，安全风险管控水平才能得到有效提升。

参考文献

[1] 龚小林.局长在钦州供电局2012年工作会议暨四届二次职代会上的工作报告[R].

[2] 中国南方电网公司.中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定[S].2011.

[3] 中国南方电网公司.中国南方电网公司安全生产风险管理工作规定[S].2011.

篇(4)

一、领导重视，认真部署

（一）建立健全组织机构。我局按照“抓好安全生产工作领导是关键，健全组织是基础，责任到位是重点，群防群治是目的”的思路，专门成立了以局长为组长，分管领导为副组长，办公室、规划建设、防汛抗旱、水政水资源、质量监督站等科室及部门负责人为成员的安全生产工作领导小组，具体负责全州水利安全生产工作的组织、指导和督促检查。同时，还要求各地水利局及基层单位成立相应的组织领导机构，负责组织开展本地区、本单位的安全生产工作。为确保安全生产工作落到实处，我局按照省水利厅及州安监部门要求，制定下发了《关于开展年度全州水利系统“安全生产年”及“安全生产月”活动的通知》，适时召开专题会议对落实安全生产工作进行具体的安排部署，把落实安全生产作为一项重要工作来抓，并列入局年度工作计划，做到业务工作和安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实，从而确保了各项工作措施落到实处。

（二）及时做好各阶段安全生产预警提示工作。为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，每逢节假日、重大活动前和汛期来临之前，我局安全生产工作领导小组以各种方式对辖区内的重点水库、施工现场等及时发出安全生产预警提示。做到有部署、有落实，并做好记录备查。

（三）坚持领导带班值班制度。节假日、重大活动和主汛期间，局机关坚持实行局领导带班的24小时值班制度，及时处理各种水利安全生产投诉和安全事故。此外，我局今年在汛期还对各水库值班情况进行了明查暗访，对存在问题及时进行了通报、整改，保证了全州各水库安全度汛。

二、加大监管力度，落实安全责任制

（一）认真开展“安全生产月”等一系列专项活动，进一步提高安全生产意识。今年，按照州安委会的通知要求，并结合水利行业的实际情况，我局在水利系统中认真开展“安全生产月”活动。根据上级有关开展安全生产月活动的要求，制定州水利行业开展“安全生产月”活动方案，对安全生产月活动指导思想、目的意义、组织机构、活动内容和活动要求提出了具体规定；积极参加全州组织的“安全生产月”宣传咨询活动，做到人人讲安全，时时讲安全，处处讲安全。并将活动内容作为长效机制贯穿于年度工作中，组织开展安全生产检查，及时排除安全隐患，确保安全生产无事故。另外，我局继续按照全省深入开展“安全生产年”、“打非”专项行动及《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》的各项要求结合全州水利行业的实际情况，对每项行动方案进行了总结修正，成立专项行动领导小组，明确了时间、内容和方法，使得水利行业进一步贯彻执行党和国家关于安全生产方针政策、法律法规，落实安全监管主体责任，强化安全生产监管，实现全州水利行业安全生产形势的持续稳定发展。

（二）完善制度，落实责任。为进一步落实安全责任制，防止各种事故发生，确保完成上级各主管部门下达的水利安全管理目标任务，我局年初与州内各地区水利主管部门及局属各单位签订了《安全生产责任书》，并要求各相关部门、单位按照分级管理，各负其责的原则，与下层管理部门签订安全目标责任书，把安全责任落实到位。同时严格执行水利建设项目安全设施“三同时”制度。今年，我局认真开展建设项目安全设施“三同时”审查工作。实施新建、改建、扩建项目的安全设施同时设计、同时建设、同时投入使用情况备案制度。加强水利工程重点建设项目的安全生产服务、指导，加强安全施工监督检查。确保按国家有关安全生产的法律、法规和标准进行项目设计、施工，防止建设工程先天不足而造成新的安全隐患；督促施工队伍加强现场管理，制定安全生产措施和应急预案，确保项目建设及运行安全。

三、组织安全培训教育工作，积极认真开展水利行业安全生产大检查

（一）开展水利行业安全培训教育活动。为增强水利管理人员和从业人员的安全意识，防范水利安全事故的发生，按照自上级要求，我局在全州水利行业中开展水利安全警示教育活动。通过下发学习资料、聘请专家讲课、统一开会学习、现场检查指导等形式，提高了安全防范意识和能力。

（二）结合行业实际，落实防范措施。为确保水利行业安全，在按照省、州的有关通知精神多次进行水利安全生产的专项检查外，我局还强化对局机关和局属单位安全生产隐患的整治，及时对用水、用电、消防等设施设备进行更新改造，结合各类安全生产检查、督查、整治活动，不断完善我局系统及全州水利行业警示标志等安全基础设施；局系统各单位都结合自己的实际情况，加强安全管理，加大安全监控力度，制定了切实可行的安全防范制度和安全事故应急预案，落实各项安全措施。同时还根据我州水利行业的实际特点组织了交叉检查组，由州内水利行业相关单位选派人员参与，使得州内各地水利行业人员在通过交叉检查的同时，也学习到其他地方先进工作经验，以此来提高地区行业安全工作的整体水平。

（三）有序推进，重点突出

1、强化科学管理，保障防洪安全。一是全面落实防汛工作责任制。我局始终把以行政首长负责制为核心的防汛责任制的落实作为防汛工作重点，实行汛期全程负责。州防汛抗旱指挥部与各县、市、行委签订了防洪安全责任书，与各重点水库主要负责人签订了防汛安全责任书。二是修订完善预案，科学防灾减灾。我局把防汛预案的制定作为安全检查工作的支撑点来抓，确保预案制定工作落到实处。三是强化防汛值班，适时掌握汛情。强化值班制度，规定在汛期州本级防办及各地防办必须有防汛指挥部成员单位主要领导24小时在岗带班，防办领导靠前指挥，督促、检查防汛备汛工作的开展。同时密切注意天气变化及水库的蓄水情况，重要气象讯息及时向下传达，出现险情及时向上报告；值班巡查、通信畅通、记录台帐、情况反馈落实到位；依法清障、行动到位；抢险救灾、准备到位；会商协调、调度到位。确保汛期雨、水、险情信息畅通，为全州防汛备汛工作提供科学依据。

2、以河道采砂为重点，加大涉河工程监督力度。一是根据“安全生产月”活动工作的要求，我局结合全州水利工程巡查督查制度，对全州范围内的河道采砂场进行定期或不定期检查，发现隐患，及时督促整改；二是专门下发通知要求全州各地河道采砂点汛期要切实加强安全成产工作；对构成安全隐患，不符合防洪安全的河道砂石弃碴要及时清除，并安排好人员值班。三是切实依法履行水行政主管部门职责，认真组织开展河道采砂专项整治行动，坚决查处各类水事违法案件，理顺水行政管理秩序；针对各类涉河工程，我局一方面全力支持,积极提供相关服务,另一方面又严格跟踪监管，完善各项程序，督促施工单位按审批要求进行施工，做到环境安全、防洪安全。

3、认真开展水利工程安全大检查。自查与检查相结合是确保安全生产的关键。年内我局针对各地在建水利工程的安全管理工作进行不定期检查，落实项目法人责任制、工程管理监理制、安全工作专人制，查看施工现场的安全措施及设施的到位情况，发现问题、隐患及时整改。由于措施得力，确保了施工安全，有效的避免了安全事故和人员伤亡事故的发生。

全年经多次现场检查，所有已建或在建水利工程均通过公开招投标形式确定施工单位，不存在无证无照或证照不全、资质不符从事建筑施工的行为；不存在建筑工程违法分包、转包和资质挂靠的行为；不存在不具备安全生产标准，不履行法定责任和施工管理程序，而且逃避或者拒绝安全监管执法的行为；施工单位不存在不按规定进行安全培训或无证上岗的行为；不存在施工总承包单位的施工安全管理对专业承包和劳务分包单位以包代管和包而不管的行为；建筑施工现场无“三违”行为，也无重大安全隐患；施工过程中未发生安全事故，不存在隐瞒不报、迟报、漏报的行为；所建工程项目均严格履行建设项目安全设施“三同时”制度。

四、存在的问题

通过全年各阶段的安全生产检查发现，仍有个别施工单位对安全生产工作重视不够。一是安全生产人员不到位或到位不及时；二是安全生产工作宣传教育培训不到位；三是安全生产工作制度未上墙；四是部分施工单位现场管理人员安全生产意识薄弱，大型机械设备日常管理不到位，电线乱拉乱接现象较普遍等。另外，施工单位普遍存在各阶段、各部位应急预案不全面的情况。期间各参建单位已按要求对以上安全隐患问题进行了全面整改。

篇(5)

一、指导思想

以科学发展观为指导，以《中华人民共和国消防法》为依据，以深入宣传消防法律法规和普及消防知识、防火常识为主线，以提高社会抗御火灾的整体能力和全民消防安全意识为目标，大力开展消防宣传“五进”工作，普及消防法律法规和消防安全知识，传授防火、灭火和逃生自救技能，形成全社会人人关心和参与消防工作的良好氛围，努力为全市经济、社会快速发展创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为确保消防宣传“五进”工作健康有序开展，市政府成立“五进”工作领导小组，成员由市委农办、市经贸委、市综治办、市监察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安监局、市工会、市妇联、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市工商局、市劳动和社会保障局、市消防支队领导组成，下设办公室，办公室设在市消防支队。各县（区）人民政府（管委会）要成立相应的组织领导机构，分管领导要具体组织协调，制定实施计划，各相关职能部门要积极参与，密切配合，深入推进消防“五进”工作的开展。

三、工作职责

（一）政府职责

各级政府要加强消防宣传“五进”工作的领导，成立相应的领导机构，切实组织开展消防宣传“五进”工作。要充分发挥各有关部门的职能作用，形成分工协作、齐抓共管的消防宣传工作局面。要将消防宣传“五进”工作纳入消防安全责任制、创建文明社区（村镇），社会治安综合治理、安全生产竞赛、“三下乡”和普法教育等社会宣传教育活动内容,推进宣传“五进”工作的落实。要把消防宣传专项经费列入本级地方财政预算，用于开展消防宣传“五进”工作。各县（区）人民政府（管委会）要在高速路进城区交通主干道、繁华地区等场所设置不少于2个大型固定消防宣传牌。

各地乡（镇）政府要切实履行消防工作职责，依托乡（镇）防火办和村委会等基层组织，大力开展消防宣传“五进”工作。各地乡镇（街道）、村（居）委员会要设立固定的消防宣传牌。

（二）部门职责

公安部门要将“五进”工作纳入基层公安派出所的工作范畴，监督检查居（村）民委员会、居民住宅区管理单位开展消防安全宣传工作；组织村、居民开展消防安全宣传工作。教育部门要将消防教育列入国民教育计划，学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。科普部门要努力推动消防知识进入科普内容，并指导消防站争创“消防科普教育基地”活动。司法部门要将消防法律法规纳入普法宣传和教育的内容。劳动和社会保障部门要积极推行有关消防重点工种人员实行消防职业资格制度，对社会消防从业人员开展劳动职业技能培训和鉴定工作，提高社会消防从业人员的消防安全意识和素质。文化、广电等部门以及报刊、广播、电视等新闻媒体，要在“119”消防宣传日、《消防法》实施周年、重大活动、节日等积极开展消防公益宣传。工商、市政管理部门要为利用城区道路和市政设施消防公益广告提供支持。工会、共青团、妇联等组织要充分调动广大职工、青少年和群众参与消防宣传工作的积极性。财政部门要给予一定的经费支持，确保消防宣传“五进”工作的落实。

公安机关消防机构要主动与其他部门协调、配合，做好消防宣传“五进”指导工作，为“五进”工作提供宣传内容。各县（区）公安机关消防机构突出“五进”的重点，有针对性地收集、整理消防宣传资料，城厢区公安机关消防机构以社区消防宣传资料为主，荔城区公安机关消防机构以家庭消防宣传资料为主，涵江区公安机关消防机构以企业消防宣传资料为主，区公安机关消防机构以学校消防宣传资料为主，仙游县公安机关消防机构以农村消防宣传资料为主。各县（区）公安机关消防机构每两个月按照宣传内容要求分别提供宣传内容。

（三）单位职责

机关、团体、企业、事业等社会各单位要按照《消防法》、国务院《关于进一步加强消防工作的意见》、公安部61号令等要求，认真履行消防安全工作职责，制定消防安全管理规定和消防安全教育培训工作制度，建立义务消防组织，开展消防安全演练和消防宣传教育培训，提高员工消防安全素质。各单位要拨出专项经费，用于开展消防宣传工作。

（四）公民职责

全市社会群众要增强主动参与意识，积极参与到各类消防安全宣传教育活动，通过多种渠道学习消防法律法规和消防安全知识，增强自身的消防安全素质和自防自救能力。社会各界要重视、关心和支持消防宣传工作，为消防宣传“五进”工作出资出力。

四、工作任务

在市委、市政府统一领导下，广泛动员社会各界积极参与，全面提高市民消防安全意识，努力推进消防工作的社会化进程。

（一）消防宣传进社区

1.每个社区建立消防工作站，居委会主任任站长。人口少于5000人的社区设1—2名专（兼）职社区消防员，5000人以上的社区设2—3名专（兼）职社区消防员。

2.消防工作站设报警电话、专用消防档案柜、消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、消火栓扳手等消防器材。

3.在社区公共活动场所设置公共消防宣传栏或消防公益广告牌；每栋楼或每个单元设置1块消防提示牌，并定期更新内容。

4.建立健全消防宣传教育档案，制定社区居民防火公约。

5.街道办事处、居委会每月组织居民群众参加消防教育培训。

6.街道办事处每半年、居委会每季度组织居民和驻社区单位进行灭火与逃生演练；居委会每年组织居民参观一次当地消防站。

7.居委会对居民住宅的楼院、通道的防火安全检查和社区公共消防设施检查每周不少于1次。

8.建立社区老、弱、病、残等弱势群体档案，每周上门走访一次，为无生活自理能力的居民设置消防应急呼救器并指定专人负责。

9.把消防安全纳入创建文明社区工作中，经常性地开展“走万家，送安全”和创建“消防安全文明小区”等活动。

10.社区居民受教育率应达到90%，并做到“三懂三会”，即：懂得自救逃生常识、懂得家庭火灾的预防措施、懂得扑救家庭火灾的方法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。

（二）消防宣传进学校

1.认真履行学校消防宣传教育职责，制定学生消防宣传教育计划，建立消防安全责任制度，制定消防安全疏散预案。

2.将消防安全知识纳入教学内容，各级各类学校至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员；编印学校消防安全读物，每学年开展消防宣传教育不少于4个课时，在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育。

3.城市中小学和乡（镇）中学、中心小学及各类大专院校设立消防宣传教育教室，配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料，公共活动场所设置固定消防宣传牌（栏）不少于2块，悬挂消防宣传挂图不少于1套。

4.每学年至少组织学生开展1次疏散演练，寄宿制学校每半年组织1次疏散演练。

5.大专院校建立“消防志愿者”行动组织并开展活动。

6.通过校园闭路电视、有线广播、校园网等形式开展消防安全教育，在校园网或互联网主页上设置消防专栏。

7.每学期每班至少组织召开一次消防主题班会，每星期进行一次消防常识广播。

8.每年至少要组织一次学生参观驻地消防站活动，并请消防官兵讲授消防常识课；组织一次师生与消防官兵互动活动。

9.消防宣传教育纳入“安全文明校园”、“消防志愿者”、“三下乡”等社会宣传教育活动内容。

10.学生受教育率应达到100%，并做到“两会两知”，即：会报火警、会使用灭火器；知道火灾的危险性、知道自救逃生常识。

（三）消防宣传进企业

1.建立企业消防宣传组织机构，制定年度消防宣传教育计划和培训制度，建立消防宣传教育档案。

2.建立相对固定的员工消防宣传活动教育室，配备消防宣传资料；有条件的单位要建立消防教育基地，定期开展消防宣传教育。

3.企业设置固定消防宣传牌不少于2块、消防宣传挂图不少于1套；重点部位设置永久性消防安全警示标志。

4.设置消防宣传栏，每月更新一次宣传内容。

5.建立企业消防志愿者队伍并开展活动，每半年组织全体员工开展一次灭火和应急疏散演练。

6.每年至少对员工进行一次消防安全培训，对新上岗和进入新岗位的员工及时进行上岗前消防安全培训，培训率达100%，并持证上岗。

7.利用单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等进行消防安全宣传教育；组织企业职工定期收看火灾案例教育片，阅读消防安全知识报刊。

8.每年119消防日和全国安全生产月期间，组织开展消防宣传活动。

9.企业必须开展经常性的消防宣传教育工作，每年要对职工进行一次消防知识和消防法律法规考试，干部、职工受教育率应达到90%以上，消防常识熟知率应达到70%以上，保证做到“三懂三会”，即：懂本岗位火灾危害性、懂基本消防常识、懂预防火灾措施；会报警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

（四）消防宣传进农村

1.村委会成立消防安全工作领导小组，制订村民防火公约，建立消防宣传教育制度，组织开展消防宣传教育活动。

2.村民委员会确定至少一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。

3.在农民群众集中的学习室、活动室等场所增加消防安全常识内容，并配备必要的宣传器材和宣传资料。

4.在村庄的公共活动场所设置消防宣传栏，每个行政村设置2块以上固定消防宣传牌、刷写2条（套）以上墙体消防宣传标语（消防宣传画）。

5.在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，通过广播或视频设备播放消防安全常识。

6.在村内集市设置明显的消防宣传标语。

7.村民委员会建立老、弱、病、残等弱势群体档案，每周上门走访一次。

8.村民受教育率应达到60%以上，并做到“三懂三会”，即：懂得自救逃生常识、懂得火灾的预防措施、懂得扑救一般火灾的办法；会报警、会使用灭火器、会扑救初期火灾。

（五）消防宣传进家庭

1.建立家庭消防宣传工作制度并制定年度工作计划（方案）。

2.每年组织居（村）民开展一次消防知识学习、观看一部消防教育影视片；居委会或物业管理企业每年至少组织一次本单位员工和社区居民参加的灭火和应急疏散演练；居（村）民家庭成员掌握“三懂三会”（即懂家庭火灾危害性、懂家庭火灾预防基本知识、懂家庭常见火灾扑救方法；会报警、会使用灭火器、会逃生自救）。

3.每年冬春季等重点防火期向全体居（村）民家庭特别是孤寡老人、妇女儿童等弱势群体和空巢家庭免费发放家庭防火宣传资料。

4.夏冬季节和农村农忙时节向居（村）民宣传消防常识。

5.鼓励、引导家庭配备家用灭火器材和自救逃生器具，教育居（村）民爱护社区和乡村消防器材、疏散指示标志等消防设施。

6.联合相关部门将消防安全内容纳入“五好家庭”、“文明家庭”的评选内容。

7.依托居委会、村委会等组织，定期组织城乡居民群众到附近的消防站、消防科普教育基地等参观体验。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各级政府和有关部门要从维护改革、发展、稳定大局的高度出发，充分认识做好消防“五进”工作的重要性，进一步强化责任意识，将消防“五进”工作列入议事日程，结合各自实际，周密部署，统筹安排，狠抓宣传“五进”工作的落实。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，相关职能部门要互相支持，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保宣传活动取得明显成效。

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【关键词】远教平台；远程教育；煤炭行业现代远程教育；使用模式

煤炭行业在进入二十一世纪后获得了长足的发展，快速发展的煤炭经济和煤炭产业对人才的需求极其强烈，而煤炭行业的整体文化素质偏低，在传统意义上进行教育培训难以解决和适应快速发展的行业。全国煤炭行业现代远程教育培训网（以下简称煤炭远教网）综合利用现代信息技术和手段，建立了集在线直播平台、企业局域网平台、互联网及有线电视点播平台“一网四平台”的远程教育网络体系，构建了四种学习平台，创建了多种基于四种学习平台的使用模式，实现了煤炭行业现代远程教育培训方式的变革，形成了“推动、支撑、引领”的发展思路，开创着煤炭行业教育培训的崭新发展时代。

一、开展煤炭现代远程教育培训使用模式研究的必要性

煤炭行业的特殊性决定了煤炭企业大多地处偏远地区，信息交流和教育技术的发展相对滞后，企业员工文化素质、职业技术能力明显相对低于其他行业，职工的继续教育仍以传统教育模式为主。大多数煤炭企业无优质教育培训资源依托，培训质量不高；以院校为中心的传统模式存在企业参培人员有限、工学矛盾、培训成本高等突出现实问题。因此，利用现代远程教育培训方式，充分利用和发挥覆盖面广、传播手段灵活多样、教育资源和学习不受时空限制等的特点，探索为行业企业发展提供多层次、多样化、实时互动的教育培训服务成为了可能。

煤炭远教网自2004年成立以来，煤炭远教网会员企业已由17家发展到国有煤炭企业的一半强，覆盖了大部分的国有大型特大型煤炭企业，其中山西、河南、四川、重庆、宁夏、甘肃、青海、湖南等省（区、市）实现了国有大型煤炭企业的网络全覆盖，企业入网已经成为了行业趋势。建网已经在煤炭行业企业中实现了大的跨越，用网、用好网成为了入网企业共同面对的问题，也成为开展现代远程教育培训工作必须要很好解决的现实问题。因此，开展煤炭行业现代远程教育培训使用模式研究成为了必然。

二、“一网四平台”的平台划分和使用模式

煤炭远教网经过九年的发展，已经很好的将企业的技术条件和其自身的技术状况实现了技术衔接，将之统一整合在“一网四平台”现代远程教育培训体系之下。“一网四平台”是指煤炭远教网的在线直播平台、企业局域网平台、互联网平台及有线电视点播平台。

（一）基于在线直播平台的煤炭远程教育培训使用模式

第一种模式，建设在煤炭企业的煤炭远教网远端直播中心利用直播平台随网即时学习，企业可以现场直播平台上所播出的内容和栏目，组织好相关的教学服务，也可以为之配备相关的教师进行现场补充讲解，实现信息和资源的第一时间使用。

第二种模式，煤炭远教网数据中心定期投递多种格式的课程资源，企业远端教学中心下载后，通过自有网络或刻成光盘或通过移动存储等方式在企业集团和矿上使用，远端教学中心在资源接收、下载、分发等方面做好先关工作。

（二）基于会员企业局域网平台的煤炭远程教育培训使用模式

煤炭企业大都建立了企业自身的局域网，但是并不是所有的企业局域网都在技术上实现了统一的接口，因此，在将煤炭远教网企业局域网和会员企业局域网进行网络接口中，企业已有局域网在线学习平台的，将远教网在线学习平台和其融合后综合使用；企业没有局域网在线学习平台的，可直接使用远教网在线学习平台。企业局域网使用模式下，企业内集团、矿（二级单位）、区队及个人可以集体进行学习，也可以个人点击自主学习。这种模式下，在远教网在线学习平台上，企业可以本企业新闻和消息，上传自有资源，但仅限定在本企业内使用。该种模式的特点是，融合、自主、自有、管理。

（三）基于中国煤炭教育网平台的煤炭远程教育培训使用模式

在本文中，互联网特指中国煤炭教育网，该网是由中国煤炭工业协会培训中心根据行业需要开发的集行业教育、培训、人才招聘等为一体的人力资源方面的专业网站。在中国煤炭教育网上开设有专为煤炭远教网会员企业服务的企业网上大学学习平台。企业网上大学具有的功能：个人学习记录，学习心得，在线时间统计，管理员账号管理，新闻消息。在这种网络平台下，煤炭会员企业和煤炭企业的个人可以有两种学习模式，其一是在线点击学习，其二是下载后自主学习。这种使用模式的特点是只要网速允许，可以实现随时随地的学习。

（四）基于电视点播平台的煤炭远程教育培训使用模式

煤炭企业经济的快速发展，为煤炭企业有线电视网的建设提供了条件，现在，煤炭企业大多拥有自己的专有电视频道或内部网络条件，这为煤炭远教网实现向有限电视渠道的延伸提供了可能性。将煤炭远教网的资源通过网络体系传输到会员企业的有线电视网上，会员企业的电视台经过转换实现在内部网络的播放，企业员工可以在家中通过电视进行学习。

三、煤炭企业基于平台划分的现代远程教育培训使用模式实践

在四种平台之下，煤炭远教网会员企业进行了大量的实践和创新，将煤炭远程教育培训的应用推向了新的高度，本文在会员企业的实践中，综合以上四种平台的使用模式，以其表现出来的新的模式进行了分类。

（一）网络拓展应用模式

兖矿、新汶、开滦、徐矿、松藻等企业充分利用煤炭远教网上的资源，建立了自己的远程教育培训网，配备了专职管理人员，并利用企业局域网，将远教网延伸到矿处、区队、个人用户。目前兖矿开通远教网二、三级用户，绝大多数煤炭生产单位区队实现了覆盖。同时，他们还将自备课件挂到网上，丰富网上的资源，利用两种资源开展多种培训，效果明显。新汶集团也为在线学习制定了有力的保障措施，覆盖全集团公司的网络培训平台，已成为企业继续教育培训工作创新发展的重要保证。

在将煤炭远教网企业局域网平台和会员企业网络平台进行结合过程中，又出现了三种代表性模式，第一种是永城模式（全盘接收模式），第二种是晋城模式（嵌入模式），第三种是徐矿模式（融合模式）。

（二）随网办班应用模式

许多会员企业利用煤炭远教网随网办班。兰花集团伯方煤矿一次就组织30多人参加了中级职业经理人认证网上培训；双鸭山、太原煤气化、华晋焦煤、肥城、中平能化等集团也随网开办了各种取证的培训。另外，不少单位将远教网开设的高端栏目作为集团公司和二级单位学习的重要内容，如湘煤集团、福建煤电公司、鹤煤集团等单位充分利用远程教育直播平台的优势，及时组织领导干部在线学习了国家安监总局石少华巡视员解读23号文等等。

（三）脱网办班应用模式

中平能化集团2010年有1183名各级经营管理人员参加工商管理脱网培训，2000多人参加“653工程”的脱网培训，此外郑煤、焦作、肥城、充矿、太原煤气化、天府、潞安等集团充分利用远教网上的工商管理培训和“653工程”培训资源，为企业培训了大量经营管理和专业技术人员。

（四）井口学习应用模式

这种模式的特点是强抓终端、织网布线、机动灵活、效果凸显。徐矿、开滦将远教网的终端铺设到井口，设计了富有趣味的测试题目，充分利用煤炭企业员工入井前、升井后的空闲时间，通过一日一题的方式，发挥资源的效率效益优势，引发了生产一线工人的学习兴趣。

（五）集团统筹应用模式

川煤集团统筹下属七家公司、重庆能投集团统筹下属三家公司、河南煤化集团统筹下属三家公司，实行煤炭远教网集团统筹应用方式。这些集团的共同特点是，都健全了管理执行机构，明确集团人力资源部为总的统筹归口部门，把员工远程培训工作纳入集团年度工作计划，在“设点配人，统筹使用，分类指导”的同时，投入大量资金加强硬件建设，如河南煤化集团焦煤分公司2009年以来投入397万元更新设备，改善教学环境。

（六）特色煤矿应用模式

特色煤矿的加盟，丰富了煤炭远教网的服务内涵。而特色煤矿应用模式兼顾了通用和特色人员及内容的学习、兼顾了办公区域和特定要求区域的空间距离。太原西峪是这种模式的成功应用者。