工程造价学习计划精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇工程造价学习计划范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

在该门课程的教学中，案例教学法是最常用的方法。管理学的原理是抽象的，相对枯燥的，在案例的分析和解说下，抽象和枯燥的原理就变得通俗易懂，学生也很容易理解，课堂也变得生动有趣，可是，教材中的案例大部分都是管理学原理在企业运转中的应用或是一些社会事件，这些案例不贴近目前学生的学习、生活，学生学完后，只是帮助他们理解管理学原理，很难指导目前他们的学习和生活。

从另一角度来讲，管理是一种思想、一种思维方式，它不该仅用于学生将来的工作和生活，而应该首先指导学生目前的学习和生活。所以，我在平时的教学中，除了运用书中的案例进行教学，还注意从学生身边的学习和生活中找案例，我把它总结为“身边案例教学法”，通过讲解“身边”的案例，学生有更深刻的体会，这样，才能做到活学活用，也利于学生更加理解《管理学》这门课程。现在，我就把“身边案例教学法”几个典型的案例进行一个简单的汇总和分析，希望更有利于今后的教学。

一、“确定关键线路法”在学习计划中的应用

“确定关键线路法”是《管理学》中《计划与决策》一章中一个非常重要的方法。书中的案例以某办公楼建筑施工过程为例，如下图所示：

完成这座办公楼需要50周的时间，关键线路为：A―B―C―D―G―H―J―K，沿此路线的任何活动完成时间的延迟，都将延迟整个项目的完成时间。

对于我校工程造价专业的学生来说，这张图他们很熟悉，那么如何运用这种方法来计划自己的学习呢？比如如何计划通过“工程造价员”的考试。“工程造价员”是工程造价专业学生在校期间学校鼓励考取的证书，是将来学生上岗的“通行证”。学生们利用“确定关键线路法”也简单的对自己的复习考证做了“线路”，找出了“关键点”。比如有的同学做如下线路：A分析自己目前专业水平和考证难度，决定自己是否本次参加考证考试―B购买专业考证书籍，按照考试时间制定学习计划―C制定计划执行监督方法―D按照计划执行―E考前准备、冲刺―F参加考试。通过这样的练习，学生掌握了该种方法，也对自己的复习考证有一个理性的思路，一举两得。

二、运用KASH分析自己与自己所在的社团

KASH指的是Knowledge，知识；Attitudes，态度；Skill，技能；Habit，习惯。分析一下自己的KASH，就能发现自己的长处和短处，然后，把自己的KASH形象同各类组织对照一下，就可以客观的看待自己、看待自己对工作的适应程度和组织的文化，能对自己职业发展的可能性做出现实的判断，然后，了解哪些行为和能力有助于自己在目前的公司文化中成功，并以此发展个人所需的新技能。这一内容是《管理学》中《组织与环境》一章中的内容，利用这个原理，我在教学中引导学生就自己所在的社团、学生会等作为分析对象，分析自己的KASH，再分析自己所在组织特点，看看自己是否适合目前的组织，以及自己需要做哪些方面的改进。这是作为一项作业，学生需要上交，作为期末考核成绩之一。学生们都很认真对待，有些学生分析了自己的KASH；有些学生总结了自己组织特点和组织领导的KASH；有些学生分析出了在自己的组织中还需要提高自己的沟通能力等等。

学生们普遍反映，以前也考虑自己性格特点、自己所在组织以及如何适应组织等，但都是感性的、零散的、没有指导性结论的，通过科学的KASH分析方法，再一次审查自身特点和组织特点，就发现了规律以及自己如何科学应对，感性认识变成了理性分析；零散想法变成了科学认知；通过理性分析能够做出指导性结论。学生们普遍感受到了管理这门科学的魅力。

三、运用组织控制原则控制自己日常花费

组织控制是《管理学》中《领导与控制》一章中的内容。按照控制点处于事务发展进程的哪一个阶段，划分为事前控制、事中控制、事后控制。学生目前的学习和生活中遇到的最典型的需要进行控制的地方就是对生活费的控制。

经过我的调查，由于很多学生是家里的独生子，从小也没有养成控制自己花钱的习惯，现在的物质又很丰富，尤其是女生，每月购买护肤品、衣服等开销数额不小，所以有不少学生有还没到月末就花光本月生活费的习惯，是真正的“月光族”。针对这种现状，我让学生利用事前控制、事中控制、事后控制的原理，对自己的生活费进行控制。

经过一段时间的实践，有些学生给我反馈，她们很好的运用了这个方法，月末对下月开销先进行分析，分析出吃饭、培训班、游玩、衣服等花费都需要多少钱，记到记事本上，下月按照计划消费，并对消费进行记录，月末再总结分析，看看哪些消费“花超了”，哪些消费需要追加额度，下月再控制。当然，也有些学生反馈还是管不住自己，做了计划却没有很好的执行，但是最起码有了对消费进行规范控制的理念。

以上几点只是我运用“身边案例教学法”的简单总结。一方面，“管理学”是“高、大、上”的一门科学，另一方面，“管理学”也是“接地气”的思维方法、行为习惯等。通过该方法的运用，把管理学原理与学生学习、生活实际相结合，取得了很好的教学效果，在今后的教学中，我会继续分析、总结，把这一方法运用的更好。

篇(2)

在学习计划上，我认为对建筑工程造价专业课程的学习，需要的知识面广了，涉及施工技术、材料性质、设备等方面的内容。学习专业课程，需要与实际结合，更需要认真的学习态度，细心、谨慎的性格。有一点特别的是，建筑工程与经济相挂钩，在保证工程质量的前提下，应减少材料的损耗，选用更经济的材料。

我的学习成绩在班上名列前茅，每个学期均拿到奖学金，荣获“学习积极分子”、“优秀学生干部”、“优秀学生”等。这些源于我对学习的热爱，我认为做任何事情都要有兴趣，特别是学习，没兴趣就学不好。我认为对专业课学习不应只停留在课本上，还应该多阅读课外书。所谓“学海无边”,学习不应只停留在课本上，应经常对市场材料价格做调查。施工技术和材料是不断发展的，只有不断关心最新施工技术和材料价格，才能学好专业知识。

技校的生活，我学会了勤奋，学会了坚强，学会了坚持，学会了诚实。在职校的学习与初中的学习不同，职校的学习是为了工作，为了提高自己的职业技能;而初中的学习是为了升学。所以在房校的学习，我变得更有自信。对专业课的学习需要多练，不能空想，我比以前增加了动手的能力，.我在学习、工作计划、和生活上遇到许多挫折，面对着这些，我选择了勇敢去面对，而不是退缩。我在房校结交了很多朋友，交友的首要原则是诚实守信，我做到了，我希望我的诚实可以结交到更多的朋友。

篇(3)

关键词： 建筑工程；预算；问题；对策

中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：

Summarized budgeting requirement, focus from building engineering budget management are the main problem, we put forward the feasible solutions, to adjust to the engineering budget ration, realize the project cost management, and constructing a dynamic unification and perfect, efficient, scientific project budget management system is an important role.

Building engineering; Budget; Problem; countermeasures

0 引言

工程预算是工程建设中的一个重要环节,它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、进行工程招投标、签订施工合同、办理工程贷款以及竣工结算等的重要依据。也是实行项目管理、编制施工方案,合理安排人力、物力、财力、计算成本利润的依据。加强建设工程预算管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程预算管理的首要任务。改革开放以来,尽管我国工程预算管理工作取得了很大进步,但也存在着许多问题。如何解决工程预算管理乱象,建立一套完整的制管理体制,使工程预算管理工作规范化、高效化,是迫在眉睫的重要问题。现主要从我国目前工程预算管理存在问题出发，探讨解决问题的对策。

1 建筑工程预算管理存在的主要问题

作为控制建筑工程项目投资重要手段的预决算，在日常的工程项目招标和企业经营管理水平考核中起着重要作用，也是审计机关掌握企业投资状况并监督其经营管理的重要依据，它具有较高的科学性、准确性和权威性。但是，由于多种原因造成了我国建筑工程预决算在实际工作中还存在很多问题，主要如下：

1.1 缺乏完善的工程预算定额体系。经多方查阅相关资料及工程实例后发现，预算定额体系的不完善导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准，这充分的说明建立一套包罗万象、来源于实际的完整的预算定额体系势在必行。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。

1.2 普遍缺乏健全的管理组织，同时缺乏有效的政策激励，预算管理人员的工作热情有待提高。目前，国内工程预结算管理工作普遍存在缺乏健全管理组织的问题，这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应。部分建筑工程项目为了节省工程开支，从而大量压缩预结算管理人员的数量，这就必然导致出现管理组织难以健全，管理制度的制定与落实难以全面得到保障的问题。通常来讲，预算管理工作由各建设单位自行组织的部门、成立的机构专门人员来负责完成，进行审核预算、宏观监督与调控。然而据了解，我国除了一些大型建设单位配备了相关专业人才进行预算管理工作外，多数中小企业却极度缺乏工作胜任能力强、成绩突出的管理人才，常常准备进入工程建设阶段才开始组建人员、熟悉业务，有些单位甚至就没有预算管理人员，需要的时候都是临时外聘，而随着工程竣工的完成，此项工作业务则立即终止，而刚刚积攒了一定经验的工作人员又会将预算工作搁置。

1.3 市场价格的波动预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价格进行计算的。随着时间推移,受市场因素影响的材料价格将会有进一步的变化。如果价格上涨或者下跌幅度超过预算估计的范围必然造成超预算或预算结余严重。

1.4 预算管理模式缺少综合性，方法滞后。纵观我国目前大多建设项目，多数的工程预算管理模式均处在阶段性的子项目管理上，很难对建筑工程的全过程进行综合管理。导致这种现象的主要原因在于建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。

2 加强建筑工程预算管理的对策

2.1 引入动态管理机制，及时调整工程预算定额。把握物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本建设尽可能多的创造出经济效益。同时，在动态机制的管理中还应跟上时代的步伐、与时俱进地引入新工艺、新材料、新技术的预算定额，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学地将变化反应到工程造价中，切实有效地使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。

2.2建设项目本身是一个有机的系统,这个系统经历了前期策划、决策、技术设计和计划、实施、验收和试运行、运行维护的全过程。看它是否在批准的预算定额内,如发现超估算,应找出原因,修改设计,调整概算,力争科学经济合理。建筑工程的特点是:图纸张数多、施工项目杂、需要计算的工程量大。在计算工程量时必须把计算式写清楚,注明所需砂浆的种类标号及砼的标号,使甲方审核计算式时也能看的懂。工程造价的控制应贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程,推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法,制定设计奖惩制度,对节约成本设计者给予一定比例分成,从而鼓励设计者寻求最佳设计方案,防止不顾成本,随意加大安全系数现象。

2.3 构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。

2.4 健全预算管理组织，增加资金投入，开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。

篇(4)

2、开展一次公民道德的学习及征文活动。这次征文活动共收集了23个班级678篇文章，优秀的文章还将编入我校星河文学社刊发表，团委还在班级当中倡导，开展“讲文明、树新风”活动，全校师生共同参与了这项活动。我为文明创建添光彩和“建文明城市，创建文明单位，当文明市民”等主题教育活动，切实增强“三德”教育的导向性，针对性和实效性。

3开展黑板报评比。黑板报的主题以“弘扬雷锋精神”“争做文明大学生”“交通安全宣传”“消防安全知识”等为主。通过黑板报进行“三德”教育，在教室里学生当中进行宣传，形成良好的行为规范。这次评比共评比04热能、04外贸、05工程造价、05化工、05旅游管理、05精细化工6个优胜班级。

4、开展一次“三德教育”知识竞赛活动。在班级中先竞赛，优胜者再参加学校的竞赛，这一系列的活动，加强了学生的组织领导能力，完善了规定的各项措施。评出了3个优胜班级。竞赛活动后又开展了联系实际的讨论，检验了大家的学习成果。每位同学都写了学习笔记，学习情况也纳入年度班级考评。

篇(5)

教学中，我们引导学员从对建筑工程的初步认识，到工程图纸的识读，再到工程量的计量，再到工程造价的计价与控制，最后上升到对军队基本建设项目全过程的审计;从工程识图、建筑构造，到工程计价，再到军队基本建设审计，这是一个由浅入深、循序渐进的过程。在对部队调研、对毕业学员跟进调查的基础上，我们组织教员进行教学研讨，明确了只有通过不断强化“会识图、懂构造、精算量、通财务、能审计”这五项核心能力来保证教学质量(图2)。

1．1培养“会识图”的能力工程图是工程界的语言，工程图的识读是工程审计人员必备的基本技能之一。工程图是从理论到实务的媒介，在教学过程中，我们始终是围绕军队建设项目的图纸逐渐展开的，要求学员能看懂图纸。条件下的工程图纸，不仅仅是纸质的，更多的还有电子施工图。通过对投影原理和制图基本规定的教学，使学员学习和掌握建筑工程图识读的方法，体验和认识工程图识读在解决工程审计实际问题中的作用。通过阅读、绘制建筑工程图等环节，增强学员的看图意识，培养识图能力。

1．2造就“懂构造”的能力建筑构造课程主要研究建筑物各部分的组合原理及构造方法，一般从基础、墙体、楼地板、楼梯、屋顶以及门窗等六个基本部分加以讲授。由于建筑构造技术与工程实践联系密切，新型建筑材料及构造技术的发展也日新月异，建筑构造节点也较为复杂，再加上课堂讲授的内容比较抽象，学生要真正掌握这些知识都存在一定的困难。针对这些课堂上较难掌握的内容，我们采取的教学方法是教学广泛收集素材，以学院现有的建筑为实例进行教学，通过实地观察这一实践教学环节，了解建筑构造做法。

1．3强化“精算量”的能力从投资估算、设计概算，到施工图预算、工程量清单计价，再到招投标、工程价款结算与竣工决算等是一个完整而系统的知识体系，在内容上表现为前呼后应，连贯性很强，在课程的教学中，我们把这些知识串起来讲。要使学员掌握工程预算的编制，达到教学大纲的要求，核心是精通工程量计算的方法。近年来，随着我国网络信息技术的飞速发展，工程量的计算基本上已用工程计价软件(如广联达、鲁班等)代替了传统的手算。在条件下，“打铁还需自身硬”、“万里之行，始于足下”，先夯实工程量计算的手算能力是基础，在熟悉计算规则的前提上再培养学员使用软件统计计算工程量的能力。首先对建筑面积和各分部分项工程工程量计算的基本原理进行介绍，然后对工程量计算规则进行讲解，重点强化梁、柱、板、墙四大类构件的算量，详细讲解每类构件在各种实际工程情况下的计算。为强化实用性，对具有代表性的建筑结构(砖混结构、钢筋混凝土结构、钢结构等)分别准备一套工程量清单计价编制的实例，针对工程计量举办一次算量大赛，要求学员编制一份完整的施工图预算文件，要能从一个完整的图纸案例中计算各个分部分项工程的工程量，使学员将所学的理论知识进行实务性操作。从而强化学员进行工程量计算的实际操作能力，为学员毕业后胜任工程审计岗位奠定良好的基础。

1．4深化“通财务”的能力条件下的工程审计离不开财务部门的支持和配合，工程审计人员除了具备工程造价审计的本领外，还必须同时具备工程财务管理的知识。因此，工程审计人员是否通晓财务方面的知识也是衡量培养人才的硬指标。考虑到工程财务的特殊性，通过财务管理学、基础会计学、施工企业会计、基本建设会计学等课程的学习与训练，让学员熟悉基本建设资金运动的一般规律，掌握基建财务核算与管理的基本理论与技能，通晓军队基建财务方面的知识。

1．5突出“能审计”的能力除着重强调学员理解基本概念、原理和方法之外，还要侧重审计应用能力的训练，让学员形成审计思维方式，从而掌握包括基本建设计划审计、建设项目准备阶段审计、建设项目实施阶段审计、建设项目竣工阶段审计、建设项目经济责任审计及建设项目绩效审计等在内的各阶段的审计方法和审计重点。要学员了解军队工程审计的程序，包括编制审计计划，确定审计对象，审计前的准备，下发审计通知书，实施审计，提出审计报告并征求被审计单位意见，审定审计报告，提出审计意见，做出审计决定，受理复审，管理审计档案以及条件下的联网审计、远程审计等内容。重点要学会审计目标如何确定，审计重点如何选择，审计如何实施，审计结果如何运用等。

2培养工程审计人才五种核心能力的措施

为了培养复合型的工程审计人才，必须要完善课程体系，体现以工程技术为基础、工程法律为依据、工程经济与管理为核心、工程审计为特色的知识结构［1］。工程审计人才培养应紧密结合人才培养目标，与时俱进地调整课程教学模式，以培养学员创新能力为根本目的，改革现有的教学模式，理论教学和实践教学互相补充、互相促进，教学上由知识传授转变为理论教学和实践教学有机结合。经过前期的探索研究和实践，改进条件下工程审计人才培养措施的基本思路为:以部队需求为导向、以胜任岗位任职为目标、以强化实践技能为保证。

2．1科学定位人才培养目标人才培养目标强调学员创新能力的发展，教学不再是单纯的传授知识，而是在传授知识的同时，培养学员的实践能力和创新能力。人才培养目标力求使部队需求渗透到课程建设、理论和实践教学环节以及科学研究的各方面。同时，聘请部队实践经验比较丰富的同行来校参与课程设置和教科研项目的共建活动，理论联系实践、知识转变能力，来构建具有一定先进性并与部队建设需要的课程教学体系和特色，并完善优化课程教学方案。以人为本、以学员为中心、因材施教、挖掘人的潜能，促进学员进行研究式学习。根据工程审计的特点，教学设计主要要求学员在系统掌握工程识图以及其他相关的建筑构造、建筑施工技术、建筑材料、军队基本建设审计等课程相结合，在教员的指导下，以图纸为主线，进行系统的、完整的施工图预算编制，主要是掌握其编制方法，在此基础上熟悉军队基本建设审计的内容和方法，建立其对基本建设审计的感性认识。并通过理论和实践教学，使学员掌握建筑工程计价的基本原理及土建工程预算的编制原理和“手算、电算”的方法，能独立、系统、完整地编制工程预算和结算。

2．2创新课堂教学方式方法课堂教学应十分重视充分应用各种教学方法和手段，发挥不同教学方法的长处，以提高学员的学习热情和效率，提高教学效果。以多媒体技术为代表的教育手段并配合有传统的黑板教学手段，以增大课堂信息量、提高教学水平和效果。为配合理论教学，可增强实践性教学环节，组织参观实际建筑工程或工程模型。首先要深入了解学员基础情况，帮助学员制定学习计划，指导学员掌握正确的学习方法。同时学员也及时反馈教学意见，以帮助改进教学。根据实际需要，可成立工程审计兴趣小组，培养学生学习兴趣，提供交流平台。在教学实施过程中，可根据课堂实际需要，交叉使用电子幻灯讲授、习题讲解、课堂讨论等方法，以丰富教学内容，活跃课堂气氛，便于学员理解和巩固所学专业知识。此外，在课程教学中还应注重学员的个体差异，发挥学员的主观能动性，为学员的个性发展留下足够的空间。如采用案例式、启发式、互动式教学法等，让每一位学员都有机会发表自己的观点，从而激发学员的学习兴趣、培养其创新意识、提高其创新能力，因此应当贯彻在本课程的教学活动当中。坚持以部队需求为导向、以素质为本位、以能力为核心、以学员为主体，“教、学、做合一”的原则，推行项目教学法，采用“启发式教学法”、“案例教学法”等教学方法，保证教学质量。

2．3强化实践操作教学环节实践教学不仅是对专业理论课的应用，更是对学员分析与解决问题能力、预测与决策能力的培养。要想培养学员的专业技能与专业素质，简单的在课程的最后安排几个学时的专业实践教学，其时间显然是不充足的，不能保证实践教学的效果。且现有的实践教学环节没有针对学员的薄弱环节开设，教学过程往往流于形式，针对性不强。教员必须把握要点，在教学上采用引人入胜的新方法和新技巧。工程审计相关课程涉及工程领域，而工程建设领域各专业都已实行执业资格认证制度，取得相应等级的执业资格证书方可执业，这样我们在教学中就可以以工程审计所需要的工程造价执业资格考试为牵引，因而使本专业的授课具有独具一格的特色。本类课程教学的根本目的是学以致用，培养学员在实际工作中的操作能力。这些课程多以工程实例为基础，让教员、学员充当“造价工程师”的角色，设身处地地从“造价工程师”的角度出发，参与工程实例中工程量的计算，带着问题学习，增强实用性。

2．4利用网络课堂教学平台及时准确地完成工程预算的编制，这是工程建设的基本要求，也是决策优化、公平竞争的基础。然而，采用传统的手工方法编制工程概预算却是一项相当繁琐的工作，如大中型工程项目的工程预算编制依据之广、定额数据抄录量之多、表格计算量之大、核算工作量之巨、数据分布面之广、编制时间表之紧，皆非常人所能理解、体会的［2］。目前，用计算机软件编制预算代替传统的手工操作，这一工程预算编制的重大革新是大势所趋［2］。加强对工程造价软件的推广和应用，让学员在以后的工作中能适应工程审计的要求。在课程网络教学综合平台，设置有答疑讨论区。学员在讨论区不仅可以随时提出自己在学习过程中的任何疑问，由教员及时回答，而且讨论区有许多同学的和课程有关话题的讨论，大家纷纷踊跃跟帖，发表自己的看法。网络课堂答疑讨论区的开设，很好的拓宽了课程学习维度的同时，又极大的活跃了课后学习的氛围。课程作业都是由教员在网络学堂，学员在完成之后亦可通过网络学堂提交。此外，网络教学平台附有许多和课程有关的资料以及相关专业网站的链接供学生有选择性的查阅，使课堂教学向课外延伸(图3)。

2．5改革课程考试考核方式条件下的课程考核方式也应发生变化，考试内容应以考核学员动手能力为主，考试方法由闭卷改为开卷。课程教学的学时和考核标准应合理设置，本类课程的考核标准，可采取541式，即期末考试成绩占50%，课堂讨论发言、实践活动表现等占40%，平时作业、考勤等占10%。由于工程审计会随着类型、地域不同而发生的变化，尤其是市场经济的快速发展带动了定额的不断变化，因此工程审计类课程的教学较之其它课程更为艰巨和复杂，期末考试并不能很好反映学员学习的效果。行之有效的做法是:广收博览建设市场信息(规范文本、建设文件、市场价格、定额指标等)，经系统化处理后充实到教案讲稿的相应章节中，并且及时地融入课堂教学中，在教学过程中随堂提问，根据回答情况和实践环节中的表现给出平时成绩。期末考试卷面内容包括理论教学方面的基本原理方法，注重学员基础知识的掌握和应用。通过考试内容与方法的改革，调动了学员参与实践教学的积极性，促进了教学质量的提高。

篇(6)

关键词：PPP模式；工程造价；造价控制

PPP模式项目与竞争性项目在造价管理与控制上有着明显的区别。PPP项目在完成各种前期规划和审批后就可以直接寻求融资合作伙伴，以竞争的形式吸纳社会资本力量完成设计、建设、运营的全部项目周期。PPP模式有利于提高公共产品和服务的供给效率，既有利于缓解财政压力，也提高了社会各项事业的参与度。不过，当前高速公路项目的PPP模式还处于探索阶段，还需要行业内各单位不断积累相关经验，最大化节约施工成本，让各方的利益都实现最大化。

一、PPP模式简介

PPP模式是以公私合营模式为基础的项目运作方式，需要各部门协同配合并确定责任和义务的划分，从而按照要求推动施工进程，顺利完成项目的建设。在高速公路项目的PPP模式中，政府在项目推动过程中的重要性是不言而喻的。政府的投资力度加大，能够让工程项目获得来自政府的更充足的资金，并获得社会各方的参与，从而提高资金的使用水平。在PPP模式得到成熟运用后，相信高速公路的工程建设能够得到很好的促进，实现基础设施建设的高品质化发展。

二、PPP在高速公路项目中的应用优势

（一）减轻政府的财政压力

当前，随着公路建设规模逐步扩大，特别是以进一步促进高质量发展为背景下的高速公路路网持续向西部和欠发达地区延伸，政府部门对以高速公路为代表的各类基础设施投资力度也在逐年加大，这使得很多地方出现了财政压力和债务危机。对于项目自身来说，如果投资不充分就很容易对施工进度造成影响。通过运用PPP模式能够充分发挥社会资本在工程项目中起到的作用，有效分担政府的财政压力，让资金配置体现全面性与合理性，避免由于超出预算和资金链断裂等原因阻碍施工进度、影响项目质量。

（二）保证社会资源效率的发挥

常规的项目投资很容易受到信息渠道窄等因素的限制，社会资本很难对合作方的资质做出准确而全面的评估，也就容易使他们承担更大的风险。采取PPP模式，能够有效把控项目中的投资风险，降低社会资本方承担风险的概率。这一理念的原因在于政府对高速公路项目建设过程中的任何行为都会采取公开制度以维持良好的社会形象。而社会资本也可以通过这种方式有效避免信任危机和信息不对称等问题，达到规避风险的目的。政府的投资行为伴随着较强的社会服务属性，更容易获得外部的支持，以便于开展质量管理。

（三）提高高速公路建设的质量

在高速公路的PPP模式中，有能力参与的社会资本都具有更丰富的经验，他们能够立足于公路的实际情况而提出有效的管控措施。在这一过程中，政府主要起到了高速公路项目的调控作用，并产生引导示范效应。加上社会资本方能够履行公共监督职能，各种工作的规范性也就能得到有效保障。在这一背景下，施工环境就能得到优化，项目资金以及其他资源的利用也都能得到有效控制，能够创造更加显著的综合效益，对项目而言能够起到提质增效的发展效果[1]。

三、PPP模式在高速公路建设中的适用性

我国高速公路网络的扩大为PPP模式加快推广速度提供了便利，也创造了更大的应用空间。前文已经提到，PPP模式的出现有效缓解了财政压力，也能够让各方融资期限的搭配更加合理，这样能够有效缓解竣工运营后偿还贷款的压力，从而让高速公路的建设进程与社会需求更加匹配。不过，PPP模式要充分考虑项目的适用性，且PPP模式与当地经济发展水平呈正相关。

（一）资产证券化融资方式

总体上来说，目前采取资产证券化方式的项目应用还是比较少的，但高速公路项目占比很大，其模式大致可以概括为在各出资方自愿的基础上，把既定项目在预期产生的现金流交给具备相关资质的企业开展运营。而这类企业通常会将一个周期内获得的现金流证券化并将其投放到证券市场，以达到融资的目的。资产证券化的PPP模式具有颇多优点。第一，能够进一步拓宽融资渠道，让资本结构更加合理。第二，提高了企业资金的流动性，特别是在减少风险资产方面发挥作用。企业如将流动性低但风险较大的资产证券化处理，不仅能够实现盘活，而且能将有投资前景的稳定资金直接转化为现金，用来支持主营业务的运作，或者是投资到其他领域，从而赚取更多收益。第三，融资的成本进一步降低，企业开展资产证券化操作的前提是资信状态良好，且融资成本相较于银行基准利率也具备优势。

（二）债转股融资方式

债转股在高速公路建设领域也是一种可以信赖的PPP融资具体方式，同样具有颇多优点。第一，出资方可以通过项目契机出售债务，并将债权转为股权，从而进一步缓解自身财务压力并降低负债率。第二，出资方以债转股的方式优化自身财务结构之后能够有效化解财务风险，进一步强化融资能力。第三，如果出资方是企业，采取债转股的形式有利于企业自身开展市场化改革，从而提高企业的盈利能力。不过债转股也具有一些明显的缺点，这其中包括审查债转股企业严格的标准和较差的操作性，以及债转股领域理论和实践案例的缺失等。也就是说，债转股在高速公路PPP框架下还是更多体现了“债”这一层面，并不是完全实现了债转股。高速公路建设过程中面临的最大的问题是前期投入大以及后期运维成本高，这不得不引起各种类型出资方特别是企业的重视。企业完成债转股之后，对于高速公路竣工之前的资金链压力就能够有效缓解。同时，出资方从自身利益出发，也能够通过这种方式进一步优化结构，达到降低利息并压缩支出的目的。此外，由于很多高速公路的运营单位都为国资所有，行政效率方面并不如社会资本力量。引入债转股的方式能够引进更多的运营方参与管理，这使得高速公路事业在市场经济体系下发挥了更高层次的竞争优势。不过，债转股方式仅适用于经济不发达地区或者是不良资产较多的出资方，通过这样的方式以市场化融资换取更高的信誉度。

四、PPP造价管理控制的不同阶段分析

（一）决策阶段

做好决策阶段的造价管理需要管理人员从项目整体出发，考虑工程可能遇到的各种情况，实现对工期的有效管控。决策阶段的造价管理不能单一地考虑造价控制，而要以造价控制为突破口，从更复杂的工程环节实现对造价的全面控制。对于PPP项目要在可行性研究阶段就从全周期要素分析项目投资并进行估算。要协调项目企业、管理部门和施工方等直接相关单位的工作进度，包括造价指标测算、成本效益初步分析、PPP模式融资优势等。要注重合同履行的完整性，这有助于社会资本实行全周期项目管理。以兴延高速公路为例，该项目全长42.2公里，总投资约143亿元。北京市和社会投资方共同构成本项目的主要资金来源方。在决策阶段，首都发展集团作为北京市代表方与社会投资人共同成立专门项目公司。其中，北京市出资比例为可研批复的1/4，社会投资方的出资比例稍高一点，两者的出资比例即达到50%水平，剩余资金由专门项目公司负责筹措。本案通过采取这样的融资结构，既降低了各方对于项目资金的最低比例要求，也可以让专门项目公司以PPP协议的形式向银行质押贷款，使得项目公司的融资能力大大提升。对于北京市方面来说，用36亿元本金的成本，就拉动了超过百亿元的社会投资，对于缓解财政压力来说立竿见影。

（二）招商和招投标阶段

高速公路属于市场化很强的行业，从保障竞争的角度出发并显著降低政府在这方面的补贴压力，以PPP模式为载体通过公开招标的方式选择社会投资人。并且，由中标的社会投资人直接负责施工就不需要再进行二次招标，这一块的时间也会被节省。在招商的强制性资格条件中，对社会投资人对于高速公路承保的资质有着明确的规定，等级必须达到一级及以上，并且有复杂山区的建设经验。满足上述要求后，中标的社会投资人才能够获准开展高速公路的建设任务。兴延高速公路项目的招标方式是双信封综合评估法，两个信封中既包括对投标人投融资能力、建设施工能力等的综合评审，也包括基准年约定通行费的评审。两个信封的评审结果相互影响，且占比相同，那么两个信封对于最终评分结果的敏感性也应相同。这样做的目的是防止投标人采用不平衡报价的得分策略，确保招标程序和结果更加公平。北京市交通委从招标文件以来，对约定通行费报价进行了分析，并为通行费的最终确定打下基础。初步测算后发现，当收费标准为0.5/车/公里时，约定报价测算值为1.88，政府补贴值为1.38，而项目开通首年需要政府补贴约5.7亿元，这就大体确定了项目的实施模式。随后，有关方面通过实验方案编制阶段总投资额、贷款利率的变化趋势，重新测算了约定通行费标准。最终确定结果是，约定值为1.67，标准车为第二信封控制价，从而确保投标人在基准年约定通行费框架内开展公平竞争。

（三）采购准备阶段

项目方在这一阶段要完成实施方案的编制，并从项目基本情况、公路行业现状和未来发展规划等入手调研和考察潜在社会投资方。以某高速公路PPP项目为例，桥梁工程占到总投资额的40%左右，从全局来看，这就是占投资比例最大的单位工程。这就需要项目方负责桥梁工程的技术人员对前期工作做好调研，特别是跨大江河施工，就更需要提前做好预估，包括对工程规划本身和涉及地区。发展以及本项目落成后所涉及的风险预估都要做到详细的预判，让PPP模式下的准备工作质量更高。

（四）实施阶段

项目的施工阶段是成本控制的重要节点。以某高速公路PPP项目的桥梁工程为例，这个项目涉及一座特大桥，设计构型为矮塔斜拉桥结构，桥体需要跨江，在规划阶段面临较大的施工难度。在施工过程中出现了变更增加的现象，特别是桥梁措施费增加了搭设便桥所需要的一部分费用。不过，这部分费用在桥梁单项概算价格中并没有考虑在内，使得这部分费用是在施工过程中临时增加的，这就产生了设计变更程序。从这可以看出，PPP模式下对预算投资要求更加精准，也就需要进一步提升成本控制的质量。

（五）交付运营阶段

这一阶段是检验高速公路PPP项目实际效果的阶段，工作重点是投资经济效果的评价和测算。在上一个例子中，大型桥梁与普通道路的施工是同时进行的，桥梁的主跨和主塔的施工进度基本上代表着整个项目的施工进度。项目的正式交付运营也是竣工结算阶段的开始，也同样需要注重这一阶段的造价管理工作。这一项目中涉及了较多的桥梁工程，也需要有更多的变更和现场签证环节。如果施工现场与设计图纸出现冲突，产生了必要变更造价，要将这些资料转化为结算支持材料[2]。

五、施工过程做好造价管理控制的措施

（一）做好项目策划工作

项目的策划主要包括前期策划和实施性策划，目的是确保各项工作能够按预期目标执行。只有保证策划的质量，施工承包方的负责人才能让各职能部门形成合力，以严格考核的形式保证各项管理制度落到实处。工程造价管理的主要目的是成本控制，这是需要在签订合同的前提下才能开展的，这决定了项目的初始价值目标。因此，要在策划阶段充分考虑分包合同条款的设置，并综合项目实际情况，从而提高施工各阶段的效率。

（二）严格制定造价控制措施

在高速公路项目策划过程中，造价具有适中性的特点。如果造价高于常规区间，包括政府、社会资本力量在内的各出资方的投资收益都会出现不同程度受损；如果造价低于常规区间，那么各出资方的成本预算就会随之被压低。因此，政府作为高速公路建设的牵头方，要加强对投标企业方案的审核，特别是造价方案的想法。经过比对之后，得出能够符合大多数出资方利益的理想方案。

（三）强化招标文件导向作用

高速公路项目PPP模式的开展要以招标文件为基本的需求导向，并充分结合项目实际情况，对造价方案展开分析，从而为确定投标企业提供依据，在造价方案的制定过程中，一投标方仍然计划使用传统材料，这就会导致竣工后偏离建设需求。因此，政府最终并未选取该企业作为中标方开展合作。因此对于投标方来说，对招标文件进行研究是十分重要的。

（四）提高信息化管理水平

为了实现高速公路PPP模式下的成本控制，必须将提高管理人员素质作为工作重点，并引入现代化的管理手段，在互联网与信息技术的帮助下使用符合PPP模式特点的信息管理平台。可以将“互联网+”与工程实际进行结合，把0号台账和分包工程量计量等管理系统整合在一起，形成开源的生态从而及时准确地反映项目债权债务情况，在节省人力的同时提高数据传输的准确性，大大减轻原技术、财务等部门人员的工作量，减少因超量设计对承包方带来的风险。

（五）提高管理人员素质

当前的施工企业人员流动性大且年轻化特点明显，这些职工的全过程高速公路管理经验相对较少，整体业务水平还需要进一步提高。施工企业要倡导工程的全职能管理，制订相应的学习计划，由各板块的业务人员对员工进行培训，通过集体学习的方式，提升工程团队的学习氛围以及整体业务水平，达到减员增效的目的。

（六）注重业务指导和技术支持

施工企业的职能部门既起到了监督的作用，也起到服务的作用。这需要管理人员以工程施工为切入点，树立服务意识，思考施工过程管理，并提高施工的连续性和效率，有效降低作业成本。要协调施工各方职能部门的现场监督，从全面性思考出发，利用社会力量的技术优势和管理经验设计科学合理的施工方案，为后期成本管理提供有力的数据支撑，并降低作业成本[3]。

六、结语

综上所述，从进一步发挥PPP项目优势的角度出发，要做好高速公路项目的成本管理与控制。在经济和社会效益上做好权衡，积极引入有实力的社会资本力量参与项目建设和运营，并加强政府与社会的合作，运用合理的模型进行预估和测算，有效减少施工中的安全隐患，并发挥项目作用。

参考文献：

[1]陈凡.浅谈PPP项目造价控制[J].建筑与预算，2020（12）：17-19.

[2]常帅帅.PPP模式下的公路工程造价控制策略[J].交通世界，2020（36）：149-150.

[3]陈杰群.PPP项目全过程工程造价咨询风险因素评估探讨[J].工程建设，2020，3（1）：12-15.

[4]董桂梅.PPP项目全过程工程造价咨询风险因素评估探析[J].住宅与房地产，2019（34）：32.

篇(7)

一、主要经济指标完成情况。全区38家建筑施工企业签订合同额达179.8亿元，完成施工总产值达42.8亿元，其中外省施工产值达9.9亿元，创税利2.0亿元。房地产开发项目计划总投资34.7亿，总建筑面积86万平方米，竣工面积17.8万㎡，完成投资17亿元。

二、建筑业基础夯实工作进一步推进。**区建设大厦和建筑业后方基地两大项目是服务全区建筑房地产企业，提升全区建设行业整体水平的两大基础性工作的重要举措，今年两个项目各项工作如期推进。建设大厦于去年底土地挂牌到位，取得了土地使用权。同时，我局已制定出了相关企业准入条件。后方基地一期100亩用地已经省政府批准。

三、建筑市场监管不断完善。1月至今共完成招投标监督管理备案项目59项，建筑面积36.07万平方米，工程造价5.98亿元；其中完成公开招标项目33项，中标造价3.74亿元，平均下浮率为8.2%，节约投资0.25亿元，邀请招标项目4项，中标造价0.56亿元，平均下浮率为6.45%，节约投资0.05亿元，直接发包项目22项，中标造价1.67亿元。招投标覆盖面扩大到施工、设计、监理及项目代建招投标，所有招标工程均按规定进入温州市交易中心进行统一交易，工程项目应招标率和应公开招标率均达到百分之百。

继续采取了施工现场工人工资卡制度，工人参加人身意外伤害保险、工伤保险和建筑业企业实行职工工资支付保障金制度，因为建筑工地流动性强、建筑项目层层分包等特点，再加上工程款拖欠时有发生，工人工资投诉、上访经常发生，今年以来共处理农民工工资投诉30余起，金额达225.8万元。

四、工程质量安全管理更趋严格。严格日常建设工程质量监督，加强对建设各方责任主体的质量行为监督检查，加强对工程实物质量进行监督检查，从源头上堵住建筑工程质量隐患。同时，加大工程质量的巡查、抽查力度，着重查处工程重点部位及质量控制点。1-6月份共巡查工程项目21个，总建筑面积45万㎡，发出整改通知书4份，其中停工通知单2份。2009年5月份组织了一次在建工程质量大检查，重点检查建设工程强制性标准执行情况、建筑节能综合检查，共检查项目18项，建筑面积32.97万㎡，涉及施工企业12家，监理企业7家，检查组共发出整改通知书3份，停工通知书3份。上半年，还配合有关部门开展劳务用工专项检查。

今年我局实行建筑工地安全网格化管理，即在原来分片区管理的基础上，全局每位机关人员负责各自片区工地的安全生产工作，明确各网格管理人员和职责，定期组织开展建筑施工安全检查，发现隐患及时督促整改。

——开展“安全生产年”隐患排查治理活动。根据上级有关部门要求，我局成立了以麻贤生局长为组长的“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组，并且印发了**区建设系统开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案。建立《实施建筑工程施工隐患登记和销号制度》，要求施工企业每个月底把在建工程的隐患登记和销号情况上报。

——开展安全生产大检查活动。除日常巡查以外，上半年组织了两次安全生产大检查。共检查了114个在建工程。发出整改通知书109份，共查出安全隐患1121条，其中停工整改通知书4份，约谈5个项目部，行政处罚一个项目部负责人。6月份，举办了一次建筑工程安全管理知识培训，对区属施工企业分管安全副经理、安全科全体人员，我区安全网络员，本辖区内在建工程项目部管理人员以及项目总监或现场专监，总计200余人进行了培训。

五、墙体改革工作稳步前进。积极做好实施和巩固《**省发展新型墙体材料条例》贯彻执行的工作，上半年，对本辖区内开工46个建筑工程预收墙改专项基金456万余元，计建筑面积约45.6万平方米，验收工程46项、计建筑面积约67万平方米。墙改专项基金退返24项，计建筑面积约35万平方米，金额为约286万元。

六、依法行政能力不断增强。2项行政许可事项和13项非行政许可事项全部进入区行政审批服务中心建设局窗口实行统一受理、统一办理。上半年，共完成初步设计批复14件，施工许可证50个，建设项目备案共718件，其中竣工验收141件、施工图审查合格备案36件、项目安全措施备案45件、建筑机械产权备案287件、建筑机械安装告知76件、建筑机械使用登记103件，建筑机械拆卸告知3件，外地施工单位承接业务登记3件，外地检测单位承接业务登记12件，外地监理单位承接业务登记10件，外地勘察单位承接业务登记2件。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，根据去年制定的政府信息公开工作实施方案，按规定及时公开各类政府信息。加强行政执法检查，今年共查处8个案件，罚款11万元。

七、党建、党风廉政建设取得新进展。上半年，我局依照区委党建工作目标考核要求，逐项予以落实。一是认真学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委七届六次会议精神，认真落实区委规定的中心组理论学习制度，各支部都制订了党建工作计划和学习计划，保证全年集中学习的时间和质量。二是进一步做好各支部党建工作目标责任制管理和考核，做到年初有布置、年中有检查、年末有考核。严格组织生活，强化党内管理。三是认真执行党的组织生活的各项规定，坚持“”制度。四是根据区委安排，我局机关支部与泽雅镇山后村支部开展“三联三促”活动，帮助山后村的经济建设和慰问村老党员以及贫困户，共送去3000元慰问金和20000元村间道路建设资助资金。