企业文化建设论文精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇企业文化建设论文范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

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一、企业文化建设的目标——使企业健康发展

笔者认为，谈企业文化首先要谈对企业文化概念的认识。什么是企业？企业是以市场为向导，以赢利为主要目的，从事商品生产和经营活动的经济组织。什么是文化？文化是人们在改造客观世界同时也改造主观世界的过程中形成的精神财富和物质财富的总和。因此，企业文化就是一个团队在完成一项事业的过程中所形成的共同的理想信念、价值观念和行为准则。由于企业文化具有灵魂、凝聚、约束、向导、激励等几方面的重要作用，因此，也就决定了企业文化其实就是一种以做大做强企业为基本内容的企业发展观点和经营理念。企业文化建设只能紧紧围绕这一中心，搞好生产经营和服务，不断提高企业的经济效益，使企业健康、稳步地持续发展。这是加强企业文化建设重要性和必要性的根本所在，是企业文化建设的惟一使命。

在实践中，每干一件事，每搞一次文化理念的宣传，我们都要思考这样做是否有利于企业的持续健康发展，是否有利于员工的精神和物质需要，是否在搞形式主义，是否在实事求是地塑造具有厦门卷烟厂特色的企业文化。对此，不敢有丝毫麻痹。笔者感觉这其中的每一个过程都是一次严峻的考验，都是一个如履薄冰、负重前行的过程。近几年，厦门卷烟厂的经济效益每年都以两位数的速度增长，其原因就在于这一指导思想的正确性。同时，我们注意到，一些企业在建设企业文化的过程中高喊科技兴国、为社会服务、为消费者服务等口号，这种做法显然偏离了企业发展的实际，不利于企业的发展。事实证明，好高骛远是会耽搁企业发展前程的。企业文化建设，很实际的目的就是要让企业健康地活下去，并且要越活越好、越活越强大。俗话说，有用就是真理。离开生存和发展，离开经济效益，企业文化便成了无本之木、无源之水，不能落地，不能扎根，徒剩一堆美丽的辞藻。

二、企业文化建设的中心——经营理念

品牌形象既是企业文化的载体，又是文化的力量，深深地熔铸在企业的品牌之中。曾经有人说，中国的品牌是一流的产品、二流的包装、三流的营销、四流的服务。无论这句话有多少水分，但作为一名企业领导者必须清醒地认识到，品牌革命时代已经到来，品牌就是企业的生命。对于日趋激烈的国内外市场竞争，企业领导者必须高瞻远瞩，具备与时俱进的战略眼光，对塑造品牌文化的利弊，要及时果断地扬弃，把职工的整体素质提升上去。并且要不断地激发员工的创造性，创造出企业优秀的品牌，使企业具备更强的竞争力。只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中持续稳步地发展壮大。由此可见，搞企业文化建设不能离开品牌谈文化，而要以品牌为载体彰显企业文化，这也是厦烟人的经营理念。

产品是品牌的实物载体，质量是品牌发展的基础。厦门卷烟厂视质量为生命，高度重视产品的内在品质与外观质量，一直努力做到“人无我有、人有我优、人优我先”，塑企业优秀的品牌。近年来，厦门卷烟厂不断加大质量管理力度，不仅要求结果出精品，更追求过程出精品。1998年导入iso9002—94版质量认证体系，提高产品的质量控制管理水平；1998年第四车间被评为“全国样板车间”；1999年第一、三车间被评为“福建省样板车间”，设备管理达到国家二级管理标准；2001年进行了质量管理体系换版——iso9001－2000版，进一步规范产品设计和开发过程，在行业内首创产品开发过程质量控制的“五书”制度，即：产品设计和开发建议书、任务书、策划书、鉴定书、批量投产准许书，以此提高产品的质量控制水平。2000年以来，厦门卷烟厂大力实施品牌、营销、管理和服务“四大工程”，夯实产品、市场、管理和服务“四大基础”，不断提高企业产品核心竞争力。目前，厦门卷烟厂正在进行新厂建设，投资8亿元，力创七个一流：管理一流，工艺一流，产品一流，效益一流，人才一流，设备一流，环境一流；力戒两个一流：花费一流，享受一流。要求每个员工树立“全面质量管理”的思想，形成“现场就是市场，做过程精品，每一道工序质量零缺陷”的认识，从单一追求结果到追求过程与结果的统一。厦门卷烟厂还特别注重综合技术水平的提高，积极与国内外知名烟草研究机构和烟草公司开展技术合作，1986年率先与美国雷诺士烟草企业（现为日本烟草）开展合作，以此提高企业管理、工艺、技术水平。“十五”期间，厦门卷烟厂制定了企业新的发展目标，即向烟草行业同等规模中最具竞争潜力、最有活力的企业行列迈进。

总结厦门卷烟厂的经营理念，笔者认为厦门卷烟厂是在实践中塑造一种适合行业特色的企业文化，它必定会促进企业的健康发展。

三、企业文化建设——人本素质管理

企业只有具备一流的素质，才能创造出一流的产品。近几年来，一些颇具远见卓识的企业领导者都尝试着从资本管理向“二本论”管理转变，“二本论”管理即资本管理加人本管理。凡是人本企业都有它明显的管理特征：一是在信任员工的基础上激发员工的创造性和能动性；二是倡导员工进行有效学习，推动企业整体素质的提高；三是培养有利于员工与企业共同发展的价值观。为此，厦门卷烟厂以品牌文化建设为契机，带动企业综合素质的提高，尤其是人的综合素质的提升。企业每创造、培育一个更高档次的品牌，就标志着其综合素质提高到一个新水平，实现了一次质的飞跃。厦烟人很清楚，企业综合素质不提高，就不可能创造出新品牌来，即使创造出来了也不可能培育起来。企业界有人形象地把靠吹捧走红的企业品牌比作“螃蟹”，意思是经不起市场和时间的考验，一红就死。所以企业品牌的培育过程必须是一个全面提高企业整体素质的过程。

厦门卷烟厂决不做一红就死的“螃蟹”。厦门卷烟厂创建于1954年，有近50年的发展历史，如果从其前身华康烟厂（解放前的一个私营企业）算起，历史就更长了。经过近50年的发展，特别是在厦门成为经济特区以后，厦门卷烟厂借改革开放的东风，充分发挥特区的两大优势——区域和政策优势，抓住机遇，不断发展壮大。今天，厦门卷烟厂的发展水平已处于全国烟草企业先进行列，主要经济指标跃居前15位左右，是烟草行业“36家重点发展企业”之一。这些成绩的取得得益于企业素质、员工素质的全面提高。在抓员工综合素质提高的过程中，厦门卷烟厂着重抓了以下几个方面：

（一）狠抓解放思想，更新陈旧观念。“变”是惟一不变的真理。企业要发展，靠老思路、老办法是不行的，要学习，要变革。“变则通，通则久”。把“变”的思想、“变”的观念植入员工的头脑之中，让他们想别人所不敢想，做别人所不能做，培养他们积极乐观、开拓进取的创业精神。

（二）狠抓敬业精神，培养认真习惯。厦门卷烟厂要求企业员工牢记这样一个理念：不认真工作者就是“小偷”，在“偷”企业的钱（工资）。员工所做的工作要对得起自己的工资，这是最起码的信用关系。企业要培养员工良好的敬业习惯：操作认真的习惯、负责任的习惯、使命感和事业心的习惯。

（三）狠抓团队建设，营造真诚氛围。一个优秀的企业领导者，是不会把眼光只盯在报表利润的增减上的，而是在调动员工的积极性上投入更多的精力。厦门卷烟厂倡导团队精神，倡导团队英雄，就是这个道理。每个人都是团队中的一员，发展个人才能发展团队，进而发展企业。这是必然的因果关系。团队成员之间要坦诚、真诚、零距离，营造团队真诚的氛围。只有这样才能激活员工的思维，发挥员工的聪明才智。

（四）狠抓机制搞活，注重制度创新。我们认为，厦门卷烟厂的企业文化，从宏观层面讲，具有厦门卷烟厂的国情特色，但从微观上讲，并没有中外企业之别。企业机制搞活无非就是解决“原动力”的问题，而“原动力”的主要内容就是“人＋机制”。基于这种考虑，从2000年开始，厦门卷烟厂加大、加快改革步伐，大力改革用人、用工、分配机制和考核制度，导入市场经济手段，全面形成“岗位靠竞争、收入靠贡献”的竞争激励机制和考核约束机制，建立“岗位能上能下、收入能高能低、员工能进能出”的动态运行机制，确保企业在激烈的市场竞争中更具活力、更灵活、适应性更强。为保证企业管理水平有一个较大幅度的提高，2003年新厂搬迁后，聘请了一家国内外知名的管理咨询公司，结合管理流程再造，要求他们设计出既符合国情、厂情，又代表先进生产力、先进文化发展要求，还符合员工利益的崭新的运行机制。全方位、脱胎换骨地搭建企业内部公平竞争的舞台，提升厦门卷烟厂的整体综合素质。

四、企业文化的内核——价值观

价值观是关于价值的一定信念、倾向、主张和态度。说白了，价值观就是人的追求。要什么不要什么，追求什么反对什么，喜欢什么讨厌什么，都属于是价值观的范畴。价值观是企业文化建设的灵魂，是员工心中的灯塔，是企业文化建设的依靠。任何文化建设都是以某种价值观的倾向为核心的，企业文化建设也不例外。经营思想的革新、企业综合素质的提高都要以某种价值观为指导，中外企业概莫能外。

（一）企业领导的价值观。企业领导的价值观是整个企业文化价值观的“航标”。有人说，先改变张瑞敏，再改变海尔，张瑞敏改变了，海尔也就改变了。说的就是这个道理。企业文化不是开几次会就能产生的，也不是员工自觉产生的，它来源于企业领导者或企业领导层的世界观和方法论。企业领导是榜样，是企业文化的影子，企业领导的所作所为传播出去，被员工所接受，就会影响员工的行为、习惯，也就形成了企业文化。厦门卷烟厂在企业中经常传播6种文化，责权文化、亲和文化、制度文化、乐观进取文化、廉洁自律文化和艰苦奋斗文化。

（二）员工主体的价值观。员工在企业文化建设中的角色如何定位，是企业的主人还是雇员？传统的说法是，国企员工具有二重性，既是主人也是雇员。无论是主人还是雇员，企业文化总是建立在以员工利益为主体的基础之上的。企业所有的赢利，所创造的价值，无一不是员工辛勤劳动创造出来的，企业要对他们负责任，不能对不起他们。员工的福利、员工的发展、员工的自豪感都是企业的财富，同时也是以员工为主体的价值观的必然体现。

（三）团队的价值观。团队员工的共同愿望和价值系统对企业有很重要的影响。当好的价值理念、好的愿望在员工心目中不断强化，形成该群体的一致行为后，团队的生产力才能发挥出来。实际工作中，我们把个人利益与企业整体利益融为一体，把“厂兴我有利，厂衰我有失”、“爱企业，爱产品，爱岗位”、“视厂如家”的理念变成员工个人的自觉行动，做到“人人心中有企业，上下左右一条心，拧成一股绳”，充分调动员工的积极性与创造性，增强团队合力与竞争力。

（四）管理的价值观。笔者认为，从管理的文化梯次看，有科学管理、人本管理与文化管理三个层次。做企业，科学管理是前提、是基础；人本管理是企业发展的方向，没有科学管理就勿谈人本管理；文化管理是企业管理的最高境界，是无声的监督，是无为而治。在实践中，厦门卷烟厂对这三个层次的管理价值观是这样理解的：第一，科技是第一生产力，科学管理也是生产力，员工是先进生产力的代表，这是企业科学管理价值观的基本体现。要使企业兴旺发达，就必须尊重知识、尊重人才，发挥人的聪明才智，依靠人才兴业，依靠科技兴企。第二，抓好企业科学管理的过程，同时是改造人的过程，是改造人的习惯系统的过程，也是人本管理不断提升的过程。人本管理就是要关心人、体贴人，一切为了尊重人的责任感服务，一切为了人的发展服务。第三，文化管理最终表现在制度、机制上，制度、机制是文化管理价值观一个很重要的方面。长江、黄河没有人管却能东流到海，其原因就在于它有一种机制保障，是中国地形加河流的机制。厦门卷烟厂怎样才能像长江、黄河那样，不需要管理就能自然成功？同样需要一种机制。厦门卷烟厂目前正在和一家管理公司合作，寻求适合企业发展的文化管理机制。

（五）思想政治工作的价值观。世界上没有单纯的经济工作，也没有单纯的政治工作。深化企业改革，树立正确的价值观，调动员工积极性，进行生产经营都离不开宣传政治工作。经济发展为社会现代化服务，而思想政治工作则为经济发展开辟道路。这是思想政治工作与经济工作的统一性表现，是思想政治工作的出发点、落脚点和价值所在。尤其是在变革的时代，更需要用新的理论武装头脑，与时俱进，坚持正确的舆论导向，加强宣传思想政治工作。任何轻视或忽视思想政治工作的行为都将付出代价。

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[关键词]国有企业文化建设

面对我国经济改革的进一步深化，作为国有企业，可以说是机遇与挑战并存，面对激烈的市场竞争，必须要学习先进技术和管理经验，采取引进、吸收、借鉴、自主创新等一切必要手段，在国有企业内涵发展上狠下工夫。这种内涵发展的核心就是：重视企业精神与创新企业文化，使企业文化、产品文化与企业精神形成一个有机的统一体。

一、正确处理好三者间的关系是企业文化建设的关键所在

企业文化，指在一定的社会经济条件下通过社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，是一个企业或一个组织在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式，是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和。企业文化所反映的是一个具体企业的精神、风格和价值标准。企业文化是企业在为社会提供各种产品或服务及其过程中所表现出的物质形态和精神形态的统一体，是从微观到宏观、从个体到整体、从组织到社会的一个有机联系的统一体。正确处理好企业文化、产品文化和企业精神是企业文化建设的关键所在。

1.企业发展的核心竞争力来自企业文化。企业文化对于一个企业的成长来说，可能不是最直接的表现因素，但却是最持久的决定因素。企业文化对企业发展有导向、规范、约束、凝聚、融合等作用，已逐渐成为人们的共识。换句话说，企业是通过企业文化建设来促进员工的全面发展，通过一个文化的引导、规范、约束来激励员工，近而增强企业的凝聚力，提高企业的效率。优秀的企业文化向社会大众展示着企业成功的管理风格、良好的经营状况和高尚的精神风貌，从而为企业塑造良好的整体形象，树立信誉，扩大影响，是企业巨大的无形资产。

2.企业文化与产品文化是紧密联系的。产品或服务是企业生产的成果，任何一种产品和服务都是在企业中生产和形成，既受到一定的企业文化的制约，又凝聚了生产它的企业文化因素。因此，产品文化是企业文化的重要组成部分，也是企业文化的一种体现。一定的产品文化与它所处的社会文化背景是紧密联系的，也与生产或提供它的企业文化密不可分。在社会文化背景相对稳定的情况下，产品文化更多地体现的是企业文化的内容。产品文化是直接作用于社会广大的消费者，消费者更多地是从产品或服务的消费中来体现企业文化的。

3.企业精神对企业的运营制度和经营管理实践起着统摄作用。当我们置身于市场经济变幻莫测的大海时，利益动机也许可以在某个阶段或某种情形下提供足够的创业动力，但短期的利益动机与企业长期发展之间可能存在的矛盾，以及人们对物质财富边际满足感的下降，都注定了物质动力不可能也不应该成为企业发展的主要驱动因素。此时，惟有秉持坚定的精神动力，才可以不为短暂的荣辱得失所左右，企业也才可以获得持续的生命力。企业短期成功是因为有产品，企业中短期成功是因为会营销，企业的中长期成功是因为有战略，只有有文化的企业才能长期成功，文化的核心是一种精神，能够世世代代成功的企业一定是有精神的企业。

因此，企业文化、产品文化与企业精神三者是相互联系、相互影响、相互依存的。一个优秀的企业必然有一种优秀的企业文化、产品文化和企业精神，它是企业可持续发展的必要条件。二、新形势下企业文化的发展趋势和要求

在世界经济一体化加快的时代，企业文化的发展趋势有以下特点：一是企业文化要适应“结盟取胜、双赢模式”新战略发展的要求。这是经济发展及经济全球化的必然结果。在企业文化建设中，只有做到取长补短、扬优避劣、达成共识，形成“结盟取胜、双赢模式”型的企业文化，企业才更具生命力、凝聚力和竞争力。二是注意学习氛围的培养。20世纪末最成功的企业是学习型组织，它不仅仅被视为业绩最佳、竞争力最强、生命力最强、最具活力，更重要的是使人们在学习的过程中，逐渐在心灵上潜移默化、升华生命的意义。三是将更注重于树立良好的企业形象。企业形象直接与企业的兴衰、优劣相联系，企业的知名度与美誉度有机结合构成了企业在公众中的形象。市场经济体制的不断完善与市场行为更加规范，同时经济全球化使得竞争更为激烈，“信誉机制”就显得更加重要，常言道“诚实是最好的竞争手段”，可见企业要脱颖而出，形象战略尤为重要，它是企业在市场经济中运作的实力、地位的体现。四是更注重企业精神与企业价值观的人格化。价值观是企业文化的核心。企业要努力培育”生死与共”的价值观，使企业全体员工增强主人翁意识，能与企业同呼吸、同成长、同发展、共生死，做到企业精神与企业价值观的人格化，实现“人企合一”。海尔的文化建设是中国企业文化建设的典范。海尔集团极具远见，公司对职工的工作给予不断鼓励，使他们对工作经常保持新鲜度，责任感无形中得到加强。六是企业文化将从商业氛围升华出来，更重视于人。商业化管理的本质特征是以物为中心，以全面追求利润最大化为目标，忽视人的因素，在管理上着迷于铁的纪律，使劳资之间变成了纯粹的雇用与被雇用关系。企业文化绝对不是片面的发掘职工体力，更重要的是发掘职工的智力资源，更注重于人的因素。因为，企业文化理论的本质特征是倡导“以人为本”，主张将培育进步的企业文化和发挥人的主体作用作为企业管理的主导环节。

三、对国有企业文化建设创新途径的思考

在国有企业发展的过程中，形成了诸如“艰苦创业”、“主人翁意识”“用户至上，用心服务”等许多优良的企业文化，但也沉积了“官商”、“老大”等不良的行业作风。国有企业要在今后的深化改革与迎接挑战中，立于不败之地，成为经济发展的先行者，在企业文化建设上，必须进一步深入发掘几十年来、尤其是改革开放20年来，企业中的文化底蕴，把握时代脉搏，在企业文化的创新途径进行深入的思考。主要应抓好以下几个方面的建设：

1.企业文化建设必须同国有企业改革与发展的实际相结合。国有企业文化建设的根本目标，就是建立一个适应我国经济改革发展需要的经营理念、道德规范和行为准则体系。按照循序渐进、逐步到位的原则扎扎实实地策划和实施企业文化建设战略。

2.自觉将国有企业文化融入社会文化的洪流之中。企业文化是社会“先进文化”发展与建设的一个子系统。在市场经济条件下，企业是独立自主的经济实体和利益主体，有自己的正当权益和利益追求。但是，企业离不开社会。企业的生存和发展有赖于一个公正的、法制的和稳定的社会，企业又必须生产满足人类生活不断提高所需要的物质产品和精神产品。建设面向市场的企业文化，必须以“三个代表”的重要思想为指南，与社会大环境紧密结合、共同发展，深深扎根于中华民族的文化传统和文化精神，既从深厚的文化传统中吸取营养，又善于借鉴中外企业文化建设的成功经验，真正创造出具有中国特色和优势的企业文化，促进国有企业改革和发展。

3.注意企业传统文化与现代企业制度的结合，实现企业文化建设中的观念转变与制度创新。从广义上讲，社会文化对企业文化有十分重要的影响作用，一个企业或组织的传统文化观念以“内在制度”的形式表现出来，企业员工在其传统的文化影响下对企业文化建设的新内容——即企业文化的“外在制度”—的形成有一定的抵制与抵消作用，因此，企业文化的创新必须从转变观念与制度创新的高度来认识和理解其重要性。

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煤炭企业是指主要从事煤炭产品的采掘、生产、加工以及辅助工作的企业组织形式。煤炭企业的主要活动有材料及设备供应、煤炭生产、矿井地面生产系统、市场营销、售后服务以及一些生产支持活动。煤炭企业既有一般企业的共性，也有其自身的特点：首先，特定矿区拥有的煤炭资源是有限的。煤炭作为不可再生的能源，随着一定时间生产开发，特定矿区拥有的煤炭资源储量就会越来越小，直至枯竭，因此，煤炭企业必须早作规划，统筹安排，建立可持续发展的战略思路。其次，煤炭企业影响力巨大。煤炭企业投资建设规模大，建设时间跨度长，大型矿区需要建几十年，投资数亿元。一个矿区可以解决众多人员的就业问题，也可以影响地方经济的发展。再次，煤炭企业产品单一。煤炭企业长期以来向社会提供的产品就是煤炭，随着社会经济的发展，煤炭企业也需要考虑市场的各种需求，除了提供满足市场需要的优质煤炭产品，还要积极开发煤炭附属产品。最后，煤炭企业工作环境复杂，更容易出安全事故。由于各个矿井的地质环境不完全一样，煤炭企业工作环境比较复杂，这就要求企业更要有安全生产意识，加大技术开发及安全生产的物质投入。正是由于煤炭企业的特点决定了煤炭企业文化建设除了要遵循一般企业的原理，还有其自身的特点。比如煤炭企业规模大，影响大，要求企业要形成独特的核心价值观，还要求企业有前瞻的发展文化，努力向集中化大型化发展。要形成独特的安全文化，维护职工的生命权、利益权、发展权和受尊重权。要有勇于承担社会责任的和谐文化意识，维护好员工与员工、企业与员工，企业与社会之间的和谐关系。笔者曾对国有大型煤炭企业———淮南矿业集团的企业文化建设及与员工满意度的情况进行调查，从工作本身，报酬与福利，管理制度与管理者，人际关系，自身成就与发展，培训与进修情况等六个维度分析了员工的满意度，分析了哪些企业文化促使员工满意度提升，并通过发放问卷及访谈的形式调查了解员工不满的原因。笔者认为，煤炭企业文化建设可以通过以下措施提升员工满意度。

二、提升煤炭企业员工满意度的企业文化策略

（一）建设员工认同的企业价值观提升煤炭企业员工满意度企业文化是以价值观为核心的，企业价值观是企业行为规范制度的基础。正如一个人的价值观会决定其价值取向和行为准则，企业的价值观也决定企业决策者对企业性质、目标、经营方式的取向作出何种选择，这些选择关系所有员工的利益与企业的生死存亡。要建设可以提升员工满意度的煤炭企业文化，首先要建设员工认同并接受的企业核心价值观。要想使员工认同并接受企业的价值观，企业可以从以下方面做起：

1.从发展实践中形成正确的价值观，引领企业科学发展，提升员工满意度企业文化建设要在发展实践中形成具有煤矿特色的精神文化成果，用一些在实践中被证明确实可以促进企业发展和员工满意度提升的价值观理念引领企业的发展。一个企业要生存发展，必须处理好企业利益、社会利益与员工利益之间的关系。作为煤炭企业要用“和谐”思维方式构成信念理念。所谓“和谐”，要求企业的宗旨文化必须“为了职工，为了发展，为了社会，构建和谐”。为职工，就要保证职工的生命权、利益权、发展权、受尊重权，围绕这些权益，形成独特的安全文化，行为文化；为了发展，要求企业要有前瞻的发展理念，能依靠自身的比较优势把握住外部机遇，形成企业独特的发展文化，技术文化，资本文化等；为了社会，要求企业有高度社会责任感，积极化解资源开发与环境保护的矛盾，要注意生态环境保护和矿区工农和谐，形成独特的和谐发展文化。企业在发展的过程中，要充分发挥思想政治的引导作用，把正确的价值观入经济、进管理、塑造人。正确的价值观能够更容易被员工认同和接受，从而提高员工的工作积极性，提升员工的工作满意度。

2.推进宣传思想工作创新，大力传播企业价值观企业要对具有本企业特色的企业文化及各种文化价值观大力宣传，让企业价值观深入人心，用企业的价值观指导员工的行为。煤炭企业一般都有矿工报，有的大型煤炭企业还有自己的电视台。要充分利用这些媒介宣传企业文化。比如对能够体现企业各种文化价值观的重大举措、重要政策、重大会议以及主要领导的重要讲话，全文刊登，一杆子交给职工群众，最大程度地满足职工的知情权；加大评论类文章的分量，开展舆论监督报道，针对安全、管理、作风等方面的问题，运用追踪报道、连续报道等多种形式，直面问题，批评曝光；反映职工群众精神文化生活，让普通职工“走”上报纸，成为报纸的“中心人物”，满足职工精神文化需求。总之，通过大力宣传企业文化，使企业文化价值观深入人心，不论是制定政策制度，还是平时的工作，员工的行为都能够自动和企业的各种价值观契合，从而提高员工的满意度。

（二）加强企业制度管理文化的建设，提升员工满意度制度文化主要表现为企业的各项规章制度，道德规范和行为准则。如果要让员工能够真实地感受到企业文化不是空谈的话，就必须将精神文化制度化，也就是把企业的理念文化在制度文化上生根发芽，在管理行为上结果。知行合一，制度约束，习惯养成是企业文化建设最有效的方法。优秀的制度管理文化应该以员工的利益为出发点。作为煤炭企业,，员工的根本利益就是在保障生命权的前提下，获得公平合理的劳动报酬、发展机会及社会地位。这就要求煤炭企业要有前瞻的发展文化，安全文化，管理文化，并且这些文化要以制度的形式加以明确。比如企业要从实际情况出发，制定严格的安全操作规章；建立公平的绩效评估制度，关注职工的相对价值；建立科学合理的薪酬激励制度；建立公平、公正的员工晋升制度等激励员工努力工作。还有，煤炭企业要本着合情、合理、合法的原则制定企业各类制度，且制度不能朝令夕改,，使员工在工作过程中从有意识的遵守企业各类规章制度到形成习惯，自觉遵守企业规章制度。企业制度管理文化完善，企业就更容易获得竞争优势及更好的经营业绩回报员工，使员工更加满意。

（三）加强企业行为文化建设，提升员工满意度行为文化体现企业的精神面貌，企业作风和企业中的人际关系等内容。从企业文化的行为层来提升员工满意度，可以从以下方面做起：

1.树立企业的示范样本要以科学合理的评估制度为保障企业树立的示范样本，能够体现企业的精神和价值，应该能够引导员工的行为。所以在评估某些领导，以及选择一些模范人物时，必须要经过科学合理公平的评估，他们的行为应该和组织的目标一致并且为大多数员工认可。要对这些被多数员工认可的模范人物和模范行为进行大力的宣传，煤炭企业可以利用企业宣传部，矿工报，电视台，网络媒体等平台，大力宣传，让这些示范样本真正体现其示范作用并影响员工的行为，从而提高企业的效益和职工的满意度。

2.要落实一些员工的工作作风建设企业文化，必须知行合一，即理念文化要和制度文化、行为文化相统一。要做到知行合一，必须要落实员工的工作作风。落实工作作风是针对工作作风不实的现象而言的，比如制定的一些政策没有从工作的实际出发，形式主义严重。有些员工口头上认同各种企业文化，行为上并没有认同。针对以上的情况笔者建议：一是，加强思想政治教育和宣传，从解决思想认识入手。通过宣传教育，逐渐改变一些干部职工传统的粗放生产的观念和行为习惯上的障碍，从思想上落实工作作风。二是，政策文件的制定者要多听基层职工的实际心声，多了解职工的实际情况，让政策更有针对性和可执行性。三是，要加强考核问责。对工作中出现的作风问题，应加强考核问责制度，做的好的，得到奖励，做的差的，严肃问责。对管理过程要问责到位。

3.企业要体现大气包容的行为特征和精神面貌如果在一个在企业里，员工可以积极表达自己的观点意见，说明其已融入企业，归属感较强。员工表达的观点意见可能会与企业领导层或者与企业的价值理念不完全一致，企业要有一定的包容心态，不要马上对员工进行否定，应与员工沟通。通过沟通，了解员工的思想和心理需求，寻找可以使企业价值增值的亮点。当员工感受到自身的价值在企业价值的实现中得到了一定的体现，可以提高员工的满意度。

（四）加强企业物质文化建设，提升员工满意度物质文化是企业文化的表层部分，它包含企业形象、企业的环境、设施条件及企业提供的产品等。煤炭企业可以通过对企业物质文化层的建设，增加员工的满意度。

1.加大员工在职教育培训工作的投入企业的发展要素包括人财物技术，煤炭工业是中国使用劳动力最多的行业之一，做好人力资源的开发、管理、教育是推动煤炭企业生产力提升，推动企业可持续发展的基本保障。煤炭企业要在物质层上加大对班队教育培训场所进行改造，配备电化教学设备，完善教育考核制度，配强专兼职教师。让培训中心的专职教师定期下井，了解职工工作的实际情况。也可以从一线工人或基层管理人员的生产标兵或者管理标兵里推荐合适的人做兼职教师，待遇从优。通过这些方面的建设，提高员工在职教育培训工作的质量，推动企业健康持续发展的同时满足员工进一步发展的需要，提高员工的满意度。

2.发挥环境育人功能，全方位开展安全文化环境建设煤矿工人最大的思想压力来自于安全性得不到有效的保障。企业可以通过环境育人，开展安全文化环境建设。可以利用工业广场、安全教育展览厅、井下主要巷道和硐室，入井安全文化通道宣传安全文化。推行强制性安全教育培训，对安全知识掌握情况随时抽考。总之，要让员工通过环境育人感受到企业注重安全文化建设的决心，使安全文化建设由强制启动、严肃考核监管逐步走到自主管理、规范运作的路子上，从而提高员工的安全意识，如果煤矿工人的安全性得到提高，就可以在很大程度上提高其工作满意度。

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诺贝尔经济学奖得主保罗•克鲁格曼曾一针见血地指出，金融危机的本质是伦理危机、文化危机。对于国内企业而言，对危机进行文化反思，同样十分必要。我们应该看到，危机对国内企业文化建设带来了深刻影响，既提出了严峻挑战，也提供了难得机遇。危机检验企业文化建设成效。危机是企业文化建设的试金石。一个企业究竟重视不重视企业文化、企业文化建设的效果如何，在危机时期体现得尤为明显。面对危机，企业是持续推进企业文化建设还是暂时放到一边，是一以贯之地践行所倡导的价值理念还是说一套做一套，反映出企业是真正重视企业文化还是“叶公好龙”，将企业文化作为锦上添花的装饰品。严峻形势下，企业能不能保持强大的凝聚力、职工能不能保持昂扬向上的精神面貌、企业有没有持续发展能力，则直观地反映出企业文化建设的成效。危机凸显企业文化的价值。一般来讲，企业生存与三个要素紧密相关，即环境、资源和文化。企业适应环境，可以活的下；企业资源充沛，可以活的好；企业文化优秀，可以活的久。环境、资源是客观的，文化则是主观的，无论外部环境如何变，企业文化是可以确定的，是企业的核心竞争力。在外部环境异常恶劣的情况下，只有充分发挥企业文化的作用，用先进的企业文化有效整合资源，内聚人心，外树形象，才能推动企业持续发展。危机“倒逼”企业文化创新提升。危机往往是催生优秀企业文化的契机。比如，海尔的质量文化，如果没有产品质量危机，张瑞敏不砸冰箱，也就不会有这一企业文化的经典案例。从大的方面讲，文化可以分为两类：常态文化和危机文化。前者代表的是相对平稳发展、有规律性的文化；后者代表的是危机条件下，人们思维、生活方式突然改变后的文化。客观讲，这些年，国内企业特别是钢铁企业快速发展，对危机的认识和准备不足，对危机文化重视不够、研究不深。面对危机，很多企业突然发现曾经津津乐道的企业理念、曾经“宏伟壮观”的发展战略，似乎一夜间便显露出窘态，难以为继。这就要求企业必须认真反思自己的企业文化，及时调整，不断完善，从而使企业文化得到丰富发展。

二、把握危机时期企业文化建设的着力点以“文”化危

优秀的企业文化是企业度过危机、成长壮大的根脉。危机时期，企业必须认真把握形势对企业文化建设提出的新要求，围绕企业文化作用的充分发挥，把握工作的着力点，创新企业文化建设，以“文”化危，以“为”求机，为企业度过危机、持续发展提供文化支撑。着力建设危机文化，发挥企业文化的导向作用。当前形势下，企业必须注重建设完善危机文化，充分发挥企业文化在危机时期的导向作用，引领职工共克时艰。危机文化应该至少包含两个方面的内容。一是危机理念。微软总裁比尔•盖茨讲，微软离破产只有180天；海尔CEO张瑞敏讲“永远战战兢兢，永远如履薄冰”；华为总裁任正非讲“在春天与夏天要念着冬天的问题”，都体现了较强的危机意识。面对当前的严峻形势，莱钢提出了以“化危为机，自救图存，齐心扭亏，自我超越”为核心的危机理念，通过报纸、电视、网络、宣传栏、黑板报等形式，加大宣传力度，使其深入人心，凝聚克难制胜的正能量，引领干部职工把危机变为强身健体的机遇，牢固树立“自救”意识，齐心戮力减亏扭亏，保生存图做强，努力实现新的超越。二是危机管理。危机管理包含危机的辨识、预警、确认和处理，要求企业提高对危机的预见性，事先做好危机处理预案，当危机发生后，按照制定好的预案和计划，迅速处理问题，缩短危机时间，减少损失。为了加强危机管理，莱钢实施全面风险管理模式，对全公司各业务流程中的主要风险因素进行梳理，确定了战略、财务、市场、运营、法律五大类75种274条风险事件，研究制订风险控制策略，以防范和化解企业内外部可能面临的风险和危机，确保公司战略目标的实现。着力建设创新文化，发挥企业文化的激励作用。创新是企业发展的不做动力，也是企业应对危机的活力之源。建设创新文化就是要营造鼓励创新的文化氛围，强化职工创新工作的动机，引导广大职工发挥聪明才智应对危机。

一是培育创新精神。尊重员工的首创精神，宽容对待失败，营造良好的创新环境。广泛开展群众性的创新活动，对员工总结的先进操作法、技术创新成果、合理化建议等进行表彰奖励，激发员工的创新积极性，涌现出大量群众性创新成果。2013年，全公司共表彰职工技术创新成果1512项，创造经济效益2.15亿元。二是建立激励创新的机制。注重人才的培养和使用，把那些创新意识强、善于思考、勇于探索的技术和管理人员放在重要岗位上。实施首席工程师负责制，实行“专家、学科带头人、优秀科技人才”三级评价奖励政策。建立以成果为主的评价机制，打破学历、身份限制，实行动态管理。三是推动各层面创新。激发各层面的创新积极性，将创新贯穿于企业生产经营、管理、党建、思想政治工作、精神文明建设的全过程。加强新技术、新产品的研发，召开科技大会，重奖科技成果。2013年累计开发新产品61项，新产品销售比例达到30%。开展管理创新成果、思想政治工作创新成果评选表彰，给予相应的奖励。今年以来，莱钢实施了“保生存、求发展吨钢增效400元”、“加快推进运营转型、全面实施精益管理”等重大管理创新，提升了管理水平和组织绩效。2013年，莱钢党委召开第五届莱钢思想政治工作创新大会，表彰党建、思想政治工作创新成果20项。着力建设和谐文化，发挥企业文化的凝聚作用。越是困难，越要讲和谐。和谐产生凝聚力，和谐产生战斗力。危机时期，必须更加重视和谐建设，用和谐文化将职工凝聚起来，确保队伍不乱、力量不散、干劲不减，众志成城抗击危机。在当前形势下，对企业内部而言，和谐主要体现在两个方面。一方面企业对职工讲“共赢”，另一方面职工对企业讲“共担”，也就说，企业与职工共享阳光，同担风雨。面对困难形势，莱钢积极践行“共创共进共赢”的核心价值观，构建大帮扶机制，建立五条保障线，设立职工服务中心，提供心理疏导、法律援助、困难帮扶等服务，落实人文关怀，让职工感受到冬天里的温暖。企业关爱职工，职工感恩企业。广大职工与企业同呼吸共命运，将岗位视作抗击严冬的战场，以实际行动喊响“企业有困难，我们来承担”的口号，积极为企业献计献策，众志成城齐心扭亏，全力打好保生存图做强攻坚战。

三、加强和创新危机时期企业文化建设的几点思考

1、企业文化建设必须更加注重人文关怀。重视人的价值并努力创造条件促成人的价值的实现，以此达到企业价值的实现是现代企业管理的核心，也是企业文化的本质所在。职工不仅是企业文化建设的主体，而且也是企业文化的载体，是企业文化的承载者和实践者。企业文化建设必须坚持以人为本，落实人关怀，使企业文化真正得到广大职工的广泛认可，被广大职工信奉和实践，从而产生强大的物质力和推动力，提高企业的核心竞争力。

2、企业文化建设必须更加注重创新应变。企业文化是企业在长期的经营实践中形成的价值理念和行为准则，具有相对的稳定性。同时，企业文化也应该具有适应性，能够适应内外环境的变化。特别是当外部环境发生重大变化时，企业文化应该与时俱进，打破稳定性所导致的“习惯陷阱”或“路径依赖”，以创新应对变化，以创新促进发展。否则，企业文化就成了一潭死水，没有生命力。

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1.1物质文化建设

物质文化是企业形象的外在体现，直接影响着员工的工作情绪，丁集煤矿物质文化建设中存在的问题主要有：矿区周边环境较差；职工业余生活条件有待改善，业余活动匮乏；集体食堂饭菜及服务质量一般等。产生这些问题的原因是多方面的，包括企业管理不够精细化、在新的经济形势下企业经营管理转型的积弊问题等，但更多是因为企业奖惩机制还不够完善、执行力差，对文化管理的重视度还不够，没有放在应有的高度。

1.2行为文化建设

煤矿企业作业环境艰苦，危险性较大，工人在特殊的环境中长期从事辛苦的工作，难免形成“违章”操作、野蛮操作的行为举止，反映到企业的行为文化中则主要存在两方面的问题：一是规范行为的相关制度不够完善，不仅井下作业工人，机关人员在日常工作之中也存在服务意识差等问题；二是企业公共关系有待进一步改善，因为煤矿深井开采造成的采动影响，丁集煤矿需要加大宣传，及时做好塌陷补偿工作，努力改善与矿区周边村民的关系，确保矿区稳定。

1.3制度文化建设

丁集煤矿在制度文化建设中存在的主要问题是：部分制度的制定缺乏前瞻性和可操作性，有时难以执行，并且没有以强化学习和大力度的宣传贯彻作保障，制度的执行缺乏连贯性。以井下作业工人为例，虽然了解相应的操作规程，但为了赶工期或者偷懒，没有运用到具体的操作细节上，依然抱着侥幸的心理“走捷径”，忽视安全生产的要求。产生此类问题主要是因为企业工人过于重视完成生产任务，对企业制度不够重视。

1.4精神文化建设

精神文化是企业价值观的核心体现，是企业必须具备的软实力，成功的企业精神文化必然自成一体，虽然各有侧重，却有着内在一致性、责权利相结合的一种体系。在这一方面，煤炭企业一般不够重视精神文化的系统性，在一些方面流于形式，缺乏执行的层次。另外，精神文化的概念模糊，没有用市场化的语言进行准确描述。煤矿企业工人的平均教育水平一般较低，精神境界水准相对不高，这是造成煤矿企业精神文化问题的主要原因。然而，煤矿工人大多吃苦耐劳、朴实厚道，了解自己在这一方面的缺失，反而更容易接受较高层次的精神文化。

2、加强煤炭企业文化建设的对策

2.1完善大众文化设施

对于集团公司来说，为实现企业的可持续发展，加快产业结构调整是必然趋势，淮南矿业集团也在逐步建成商品煤基地和市场投资主体，但在洁净化、多元化、国际化的发展道路上，还需努力成为以煤炭为主体的多元化集团公司。为此，在物质文化建设方面，应首先完善大众文化设施的构建，一方面提升企业的外在形象，另一方面激发职工的积极性。以丁集煤矿为例：针对热害问题，矿投入了3.7亿多元建成使用热电冷联供项目，引进先进的设备，利用瓦斯发电余热制冷，使工作面温度成功降低3～5度，成功解决了热害问题，并随着每年煤岩巷的延伸，逐步增加制冷覆盖率；针对井下防尘工作，2014年以来，在集团公司的指导和要求下，积极开展调研，采用效果试用比较等办法，拿出最优防尘方案，保障职工的身心健康；针对职工业余生活匮乏的现状，投资建设职工活动中心、矿区超市，改造井口医疗站等，努力为职工多办实事、办好事、解难事。

2.2增强企业的凝聚力

增强企业的凝聚力无疑是企业可持续发展的基础，为了使员工自觉积极参与到企业文化建设实践中，首先要了解员工对本企业文化的认识。为此，可以通过问卷和访谈的形式进行调查，例如在物质文化方面，可以咨询员工对企业形象的看法；在制度文化方面，可以询问员工对其工作岗位存在的难以落实的规章及原因等。根据调查结果，一方面可以掌握员工对企业文化的认知程度，另一方面也可以加强员工对企业的归属感。将文化建设重点放在员工关心的方面，可以大大提高其参与的积极性，也能让企业文化深入人心，增强对企业的认同感和信心。

2.3建立健全各项制度体系

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企业文化是一种思想观念，是基于企业而发展起来的。从企业今后的发展方向来看，构建科学的企业文化能够推动企业更快速的发展。我国企业的经济结构模式在近几年已经出现了非常大的调整以及变化，再加上市场竞争的压力不断增大，若是企业仍旧只是依靠不断的修正规章以及制定，该企业必然会被时代所淘汰。人才是一切的根本，所以企业不仅要使用正确、科学的规章以及制定对员工进行约束，同时也需要构建企业文化，通过企业文化影响员工，促使企业更好更快的发展。工会组织能够站在员工的角度思考问题，始终代表着员工阶层的利益。所以利用工会组织发展企业文化，会使得企业文化深得员工心，企业文化的根基也就会更加稳固、牢靠，也就可以激励员工为自身以及企业的发展更加的努力。

二、在企业文化建设过程中工会组织的作用

1.在企业文化建设过程中工会组织具有凝聚作用。构造企业文化的最终目的是为了更大程度的开发人力资源，将自身、将员工的价值真正体现出来。企业工会组织的工作使命之一是参与企业民主监督以及管理过程。所示工会组织可以使用不同的方式提升民主管理力度，使不同层次的员工都能够参与到企业的监督以及管理过程中，使员工具有主体意识以及参政议政能力。这样工会组织就能够营造出一种所有员工都竭尽全力，认真工作，为企业发展而不懈努力的良好工作环境。除此之外，由于企业工会组织具有非常好的群众基础、基层组织基础，而企业工会组织需要发挥好之一优势，积极与员工进行沟通交流，不仅要关注员工的思想，同时也要关注员工的个人情感，让员工了解企业的目标，同时使员工将企业的目标看作是自己的目标，这样就能够形成一股强大的力量，不断推动企业前进。

2.在企业文化建设过程中工会组织具有宣传造势作用。由于企业工会组织的群众基础非常强，将工会组织看做是企业文化主要的传播阵地，能够在短时间内获取更多群众力量，使企业文化获取更多认可。可以通过企业工会组织活动宣传文化建设的意义、内涵以及重要性，让员工在参与活动的过程中受到正面的、潜移默化的企业文化影响以及教育；可以通过企业工会组织活动构建各种企业文化设施，同时提升文化设施的使用率，不断提升文化阵地的服务作用，形成较为全面、完善的文化网络；可以通过企业工会组织活动开展员工喜爱的、群众欢迎的、形式多样的文体活动，这样就能够营造出积极向上、正面、健康的企业环境，使管理阶层以及员工于相同的爱好以及兴趣之间融洽感情、相互促进、陶冶情操，使员工与员工之间更为和谐，给予员工与员工之间一个沟通的平台，激发员工产生主人翁意识，并促使员工将主人翁精神充分发挥出来，用更积极的态度投身到企业的发展建设中去。这样就能够使广大员工拥有责任感以及使命感，能够自觉的关注企业文化，自觉地去建设企业文化，员工的主体作用就能够被充分激发出来，企业文化就能够建设的又快又好。

3.在企业文化建设过程中工会组织可以带给员工归属感。现在部分企业员工不仅希望能够通过工作获取薪酬，更希望通过工作获取企业以及他人的认可，进而得到成就感，实现人生价值。企业文化常常引导者员工的行为，因此员工是否可以通过工作获取薪酬以及实现人生价值，实现员工个人以及企业的双赢，这是企业文化质量所决定的。一个质优的企业文化会构建一个专门的平台，给予员工实现人生价值的机会，使员工看到希望，进而使员工对企业产生归属感，这不仅有利于员工的发展，同时也可以使企业文化得到建设。工会组织始终代表着企业员工，是企业以及员工之间的沟通桥梁，所以工会组织除了要做好宣教以及文体教育之外，还需要对员工进行各种业务培训，提升员工的综合素质能力，加强员工的社会适应能力以及业务工作能力，基于员工更大的实现自我价值的机会，使员工看到通过自身的努力是能够成功的、是能够不断完善自己的，这样员工就会主动积极的做好自身的工作，适应企业的要求，跟着企业走。

三、在企业文化建设过程中工会组织的应用

1.提升企业员工的个人素质水平，提高企业文化建设发展速度。人才是一切管理的核心，企业文化建设、发展离不开人，离不开员工。企业员工的个人行为以及群体行为直接的影响到企业文化建设，甚至影响到企业的发展。同时一个企业员工职业素质水平的高低，对该企业的文化建设有着直接的影响，若是企业员工的整体职业素质水平较高，则企业文化建设发展的速度就会增快，该企业的管理水平也会提升，进而推动着该企业更快更好的发展，反之则亦然。所以提升企业员工的个人素质水平是非常重要的。企业工会组织应当对员工进行积极的教育培养，培养出一批又一批的知识性员工,同时广泛开展针对于员工的技术、知识创新活动,以加强员工的业务能力以及业务素质水平，全面调动起企业员工的创造性以及积极性。另外企业工会组织还应当引导企业员工树立正确的法制意识、竞争意识以及市场意识，使员工能够证明看待企业改革阶段所发生的各种问题以及矛盾，同时反对各种腐朽思想主义，如极端个人主义、拜金主义以及享乐主义等等，弘扬优秀品质以及先进思想，引导员工形成积极、正确的道德观念。

2.提升民主管理力度，促进企业文化建设。由于企业工会组织代表着广大企业员工的利益，所以工会组织需要始终维护企业员工的合法权益，由此企业工会组织需做好以下三个维护职能:从事后维护转变为从源头维护。企业工会组织不仅要进行事后维护更需要进行源头维护，就此企业工会组织可以通过集体合同签订、职代会以及厂务公开等措施，对源头进行整合，并落实企业员工的各种合法权利，如监督权、知情权以及决策权等等，使企业工会组织发挥出真正的保障企业员工正常、合法权益的作用；由自我维护转变为组织维护。企业工会组织应当履行自身的维护职能,同时引导以及组织员工进行规章制度以及各种法律法规的培训教育，提升员工的自我维护以及保护的能力，使员工在遇到问题时能够自觉维护自身的正当权益，同时学会拿起法律武器更好的保护自己；由自动维护转变为合理维护。企业工会组织应当走入到人民群众以及基层机构之中，主动了解这些人群的工作、家庭以及生活，并帮助他们解决实际问题。这样企业工会组织的维护职能就能够真正发挥出来。

四、结语

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首先，企业制度文化是企业文化的构成部分，企业制度文化本身能体现企业文化。企业制度文化不仅是企业文化的一种外在表现形式，而且体现着企业的内在精神。加强电信企业制度文化建设，就是要加强企业整体以及员工个体遵循的行为规范建设，从中反映出我们企业崇尚什么、反对什么，即企业信奉的价值理念，反映出我们企业的做事方式与风格。通过企业制度文化建设，我们能更加清晰、准确和全面地表达自己的企业文化，从而有利于推动企业文化的发展。

其次，企业制度文化是企业运行机制的一种具体表现。加强电信企业制度文化建设，目的在于建立一个使管理者意愿得以贯彻的有力支撑，并且在得到员工认可的前提下，使企业管理中不可避免的人与人之间的矛盾弱化，可以更好地约束和规范员工行为，减少对立或降低对立的尖锐程度。

其三，要建立符合市场经济要求的行为规范，就要正确认识理解企业制度文化建设在企业文化建设中的重要地位，懂得运用制度文化来保证和促进企业发展。加强企业制度文化建设就是要通过建章立制，完善管理，把电信服务理念和行为准则制度化、规范化，从而达到促进企业经营服务水平提高的目的。不难看出，加强电信企业制度文化建设，是从更高的层次上做好经营服务工作。

其四，要适应市场经济特点，就必须建立和完善企业经营管理制度和规范，加强企业全方位的管理。加强电信企业制度文化建设，就是要把企业制度文化建设贯穿于企业管理的全过程，保证企业经营管理活动有序开展。

综上所述，我们认为，一个完善、合事宜的企业制度文化，能规范员工行为，使企业各项工作有章可循，提高管理效率与质量，形成一个良好的企业文化。通过加强企业制度文化建设，能够从根本上解决企业经营中的不协调、不统一的问题，能够有效地提升企业的管理水平，提高企业的经营效益和效率。

二、当前电信企业制度文化建设之现状

我们看到，目前电信企业在制度建设上已初显成效：通过推进五项集中管理，极大地降低了运营成本；通过大力实施预算管理，强调了企业的科学决策、投入产出经营效率，提升了企业的整体素质；通过竞争上岗、薪酬改革、绩效考核、员工职业生涯发展和教育培训等五项机制创新，激发了企业的活力和员工的主观能动性；通过BPR业务流程重组，逐步形成了“以前台服务为标志，以后台服务为支撑，以网络服务为基础”的服务链，解决了过去对市场反应慢、业务流程不畅、员工职责不清等问题，使市场响应能力得到极大增强。但同时，我们也应清醒看到，电信企业还缺乏对内在的制度文化自律与软性的制度文化引导；缺乏强调心理认同、人的自主意识和主动性；缺乏启发员工的自觉意识达到自控和自律；支撑制度的文化尚未全面形成，企业的制度执行成本较高。具体表现在以下一些方面：

一是对制度文化建设的动因认识不到位。一些制度的产生并不是完全立足于需要之上的，认为制度是越多越好，为严格而严格。

二是对制度文化建设的内涵认识不到位。将制度文化建设仅仅局限于制度这一表现形式，甚至迷信于制度建设，而忘记其他部分。

三是对制度文化建设的主体认识不到位。将制度看成是管理者的文化，或者是只反映管理规律和管理规范，对员工只注重外在的约束，而不探讨制度内涵是否被员工心理认同和接受，并自觉遵守，使制度没有成为一种共有的文化。

四是对制度文化建设的执行认识不到位。有的企业在执行制度时，自上而下强制推行，虽然这些制度往往能迅速实施，很快就在企业整体和员工个人的行为中体现出来，但是，这些仅仅是表象，其后缺少与员工的沟通，不能让员工充分理解和认同制度的内涵，不重视制度执行中的信息反馈，因此，制度的有效性不长。

三、加强电信企业制度文化建设的几点思考

西方学者做过一个比喻：制度管理就像一座漂浮在大海里的冰山，露出水面的部分，占1/3，大体相当于规范、标准等有形管理；隐在水中部分，占2/3，大体相当于组织成员对制度的接受度、认同感、认知率等无形管理。这个比喻形象、深刻。其中，制度是有形管理部分，制度文化是无形管理部分。制度是载体，多强调理性化，重视科学标准和规范的作用；制度文化强调的是非理性化，重视内在精神价值的开发、集体感受和各种非正式规则、群体氛围的作用。制度可以造就一个结构框架合理、运转程序规范、执行严格的标准化企业；而制度文化管理可以赋予这个企业以生命活力，为之提供精神源泉和价值动力，引导其发展方向，并创造经营个性和管理特色。企业制度文化建设的过程，是一个信仰、道德、理念、规则和行为不断强化的过程，不是一朝一夕所能实现的，它是一种历史的积累和沉淀所凝聚的力量。所以，我们认为，把握企业制度文化的“无形”、“柔性”，加强电信企业制度文化建设可以从以下五个方面入手：

（一）从审视制度是否以企业的根本性需求出发入手，抓住企业制度文化建设的基本点。俗话说：没有规矩，不成方圆。制度建设是制度文化的骨架部分，任何一个企业离开了制度就会成为一盘散沙。同时，制度又反映一个企业的基本观念，反映企业对社会、对人的基本态度，因而制度又不是随心所欲的。制度必须从企业的根本性需求出发，是对企业根本性需求的维护。如事关企业生存的各种问题，包括服务质量、客户关系、网络运行等，毫无疑问是必须以制度加以明确规范的。

（二）从审视制度的内容是否以“以人为本”入手，抓住企业制度文化建设的活力点。制度是靠人去执行的，再好的制度如果没有高素质的人去执行也不会产生好的效率、效果来。加强对员工的培养和教育，应是制度建设中的重要内容。首先，应加强对企业员工诚实守信的教育，因为如果没有诚信，就会出现弄虚作假、欺上瞒下、投机取巧的现象，就会直接影响企业的形象和企业的信誉。其次，要关注员工自身价值的建设，注重其创新能力的培养和提高。应当对不同的工作岗位每年提出不同的知识更新要求，通过培训、考试、考核和业绩评估等形式提升企业全体员工的能力水平。同时，管理者还应创造适宜的工作环境、工作条件以满足员工的尊重需求和自我实现的需要，采用适当的激励手段调动员工工作的积极性和创造性。

（三）从审视制度是否使各直接参与者的利益得到平衡入手，抓住企业制度文化建设的支撑点。制度作为公正的体现不但要求其形式是公正的，更要求其内容是公正的，要使制度约束下各直接参与者的利益得到平衡，体现权利与义务的对称。唯有如此，才能得到全员的认可。

（四）从审视制度的执行是否真正严格平等入手，抓住企业制度文化建设的折射点。制度执行的最好效果就是在无歧视原则下产生的普遍的认同心理，这也正是制度执行中的难点问题。因为每个人在企业中所处的地位不同，制度的监督执行部门在企业中所处的地位不同，在执行制度时是很难以做到完全公正和无歧视性的，这样往往就会影响制度的效果，危及制度的最终目标。

（五）从审视制度的责任是否明确落实入手，抓住企业制度文化建设的落脚点。制定严格的责任追究制度和惩罚规定是企业制度得以贯彻执行的根本保证，如果没有严格的责任追究制，就会使各项合理的规章制度形同虚设，这个企业也就没有什么凝聚力和战斗力可言。惩罚规定是责任追究制度的补充，它既是治理违法违规、偷懒、弄虚作假的直接手段，又是树立正风，打击歪风邪气的有力武器，这种制度规定是必须的，也是有效的。在制度面前人人平等，全体员工都应是制度的执行者和维护者，在企业内部不应有特殊员工，尤其是对违法违规的处理上，必须坚持公平、公正性原则，要一视同仁，一碗水端平。这样的制度才是有效的，并具有权威性。

四、常州电信企业制度建设概要

如前所述，制度与文化两者之间是一个相互作用与反作用的关系，特别是处于重要战略转型期的企业，文化的反作用力更为明显。制度是有形管理部分，文化是无形管理部分。制度是载体，多强调理性化，重视科学标准和规范的作用；文化强调的是非理性化，重视内在精神价值的开发和群体氛围的作用。制度可以造就一个结构框架合理、运转程序规范、执行严格的标准化企业；而文化可以赋予这个企业以生命活力，为之提供精神源泉和价值动力，引导其发展方向，并创造经营个性和管理特色。因此，文化理念的落实最终要靠制度去推进，形成固化模式，否则文化就没有土壤，制度也没有持久生命力。在企业转型中，制度的再造与文化的再造是相辅相成的。

为此，今年以来，常州电信在企业制度建设方面先进行了一些探索。分公司明确提出，企业制度重建工作必须与《企业文化纲要》宣贯工作，企业精神、核心价值观宣传、贯彻落实相结合，必须与流程重组、架构再造工作相结合，必须做到“继承”与“创新”相结合。

一是明确了制度建设的目的。以执行层的精细化为途径，以管理层的精确化为目标，逐步固化各种事务处理模式，为企业运行疏理建立一套完整的、系统的，描述清晰的操作和管理规范。

二是确定了制度建设的理念。即，制度建设不是大刀阔斧的改革而是在现有机制下的改良；制度建设要做好“针线工夫”，一针一线地缝出企业品牌；制度建设要为精确化决策提供保障；淡化个人色彩，实行职业化管理；效率与规范相结合。

三是把握好制度建设要解决的问题。主要有：制度的描述不够清晰、细致，缺乏可操作性，留有一定的个人意志空间；部门职责的制定只解决了分工问题，没有解决执行质量问题，一些职责仍缺乏与之配套的工作标准和行为规范；各种制度仍缺乏相应文化理念、价值观的贯穿和支撑。

四是勾划了常州电信企业制度的总纲及框架。总纲包括序言及八章内容，阐述了常州电信的沿革、企业性质、议事规则、企业精神及企业愿景，规定了员工的基本权利与义务，规范了企业与员工、员工与员工的关系，明确了员工守则。企业制度的框架分为三大块，即业务管理制度、行政管理制度和内控管理制度，主要内容包括组织管理、行政管理、法律事务、人力资源、财务审计、运行维护、市场营销、服务监督、信息化等。同时，将沟通反馈制度、监察检查制度和文化监督制度贯穿各个部门。