法制办工作计划精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇法制办工作计划范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

一是进一步深入推进服务型行政执法建设。把服务型行政执法建设作为带动全局工作的着力点，根据省政府法制办安排，全面推行行政指导工作。通过公开执法权力清单，实现管理公开、程序公开、服务公开，让权力在阳光下运行。优化行政审批模式，提高行政审批服务水平。促进各级城市管理执法部门改进执法方式、提高执法水平。8月份在全市范围内组织开展“服务型行政执法学习培训月”活动，9月份，开展一次推进服务型行政执法建设工作督促检查活动，努力推动我市行政执法工作转型升级。年底，认真做好推进服务型行政执法建设工作的考核。积极配合省政府法制办开展“评选推进服务型行政执法建设先进单位和优秀行政执法人员”活动，全面提升执法人员能力素质。

二是继续稳步推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作。本着成熟一个报批一个的原则，积极创造条件，使全市开展相对集中行政处罚权工作的县(区)稳步增加。对已经批准开展相对集中行政处罚权工作的县(区)，加强审批后的指导、协调和监督。

三是认真做好XX年度依法行政责任目标考核。做好省政府法制办对我市的依法行政责任目标考核各项准备工作，并开展全市XX年度依法行政责任目标考核，集中精力开展行政执法单位案卷评查和其他各项考核工作。

四是继续做好规范性文件审核，强化规范性文件备案审查。进一步完善规范性文件电子备案方式和制度，积极落实规范性文件上网公示制度。按要求做好规范性文件汇编工作和数据库建设，方便群众查阅。做好规范性文件后评估工作，适时选择已经实施一年以上的重要规范性文件进行实施后效果评估。

五是完善行政复议机制，加强行政应诉工作。继续抓好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的学习、培训、宣传。建立健全行政复议审理机制，根据《行政复议法实施条例》的规定，不断完善行政复议调查制度、听证制度、调解制度、重大复议案件备案制度、表彰奖励制度等等，使复议案件办理更加规范。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，尽可能把矛盾化解在案件处理的过程中。

六是进一步抓好政府法制宣传培训。按照年度政府法制宣传工作安排，继续抓好法制宣传工作，增强全市依法行政工作成果的公众知晓度和社会影响力。继续做好信息报送工作，加强政府法制网站建设，不断丰富网站信息，及时更新信息内容，切实提高信息质量。

篇(2)

2、认真贯彻执行县法制建设领导小组办公室印发的“县普法依法治理工作实施意见”（法建办]1号）精神，制定了“县农业局普法依法治理工作计划”，并以农业字]43号文件下发到局属各站股。

3、积极参加由县保护消费者权益委员会组织的“3.15消费者权益日”街头法制宣传活动，在县城伍城中路闹市区摆设宣传点，共计发放法制宣传资料300余份，接受群众咨询16人次。

4、牵头组织农技站、农机管理股、农业执法大队与县广播电台开展《行风热线》直播节目，分别于3月22日和9月20日举办了2期《行风热线》直播节目，都取得了圆满成功。

5、认真做好市法制办行政处罚执法案卷评查有关工作，按时向县法制办报送度农业行政处罚执法案件台帐，接受市、县法制办案卷评查抽查。报送参加市法制办案卷评查案卷5件，评查结果优秀案卷3件，合格案卷2件。

6、根据县委、县政府的安排部署，一是圆满完成了《县农业局工作手册》编印工作，共印制260本；发放到全局职工人手一册，每个乡镇农业服务中心2册，并送呈县四大机关领导及县级有关部门各一册。二是圆满完成了《农业（机）工作常用法规政策汇编》编印工作，共印制140本；发放到局属各部门及乡镇农业服务中心各一册，送呈县四大机关领导、局领导、县级有关部门各一册。

7、按照县政府办和县法制办的安排，认真做好本局行政规范性文件清理工作，经过清理，继续有效的规范性文件共2件。

8、认真做好市第十二次行政执法人员资格认证公共法律知识考试组织工作，共组织本局5名行政执法人员参加考试。

9、按照府办]60号关于印发《县人民政府度推进依法行政工作安排》的通知要求，结合本局实际，制定了《县农业局依法行政工作意见》，并以农业字]107号文件下发到局属各部门。

10、完成招商引资8032万元，超任务数32万元，完成100.4%。

11、努力抓好“民生、稳定、困难群众”三本台帐建设工作，结合本局实际，另外增建了“农业项目台帐、土地流转台帐、一事一议台帐”和“沼气池、提灌站、拖拉机”三本安全生产台帐，“农业项目储备库和民生项目储备库”等台帐。并且每本台帐都制定了工作流程图。

篇(3)

一、切实加强组织领导，落实保障措施，夯实依法行政基础工作

（一）完善第一责任人制度，为依法行政提供组织保障

该县把依法行政工作作为一项长期性、全面性、基础性的系统工程来抓。于12月份调整了以吴海平县长为组长的依法行政工作领导小组，共有县府办、发改局等20个成员单位组成，在县政府法制办下设办公室，具体负责依法行政的日常工作，研究解决依法行政工作中所遇到的具体问题，强势推进依法行政工作。切实加强对推进依法行政工作的领导，一级抓一级，逐级抓落实。

（二）召开会议，制定年度计划，周密部署依法行政工作

1、组织召开了全县依法行政工作会议。在市政府召开会议部署全市依法行政工作后，县法制办经过精心筹备后，于5月11日，县政府召开全县依法行政工作会议，学习传达市政府依法行政工作会议精神，总结了全县依法行政工作情况，并表彰了先进，部署了度依法行政工作任务。会上，县委常委、副县长杨幼平作重要讲话，为推动该县依法行政工作起了应有的重要作用。

2、制定年度计划并抓好各项工作的落实。根据《纲要》确定的依法行政目标和任务，县法制办逐项分解《县全面推进依法行政五年规划》中制定的各项目标，印发了《县全面推进依法行政工作要点的通知》（政办〔〕66号），明确提出全县各级各单位的工作任务，并抓好落实。各乡镇（街道）和各部门都已结合本地、本部门的实际，组织制订了本单位度全面推进依法行政工作计划。

3、修订完善依法行政考核标准。按照市政府对各县（市、区）政府依法行政考核标准的规定，县政府法制办在总结往年依法行政考核工作经验的基础上，结合该县依法行政工作重点，深入调查研究，及时修改完善县依法行政工作考核标准（政办发〔〕106号），完善考核内容，改进考核方式，加大考核和督查力度，使考核办法更具合理性、科学性和可操作性，确保《纲要》和《五年规划》规定的各项工作目标的实现。

（三）重视机构和人员建设，健全工作网络

县政府法制办共编制10人，现有人员5人，县政府法制办的工作人员在逐步增加，办公条件逐年改善。依法行政专项经费比上年度有明显增加。对人民群众投诉的行政执法方面的问题能依法及时组织处理。现有财政局、国税局等十一个部门设有法制科，配备专职的法制员，20个乡镇（街道）已设立法制办，并对外挂牌。形成了专门机构与专兼职法制员相结合的政府法制工作网络。

二、贯彻实施行政许可法，促进政府职能转变

（一）依法清理规范行政许可项目、工作类（初审）项目、非行政许可项目、行政事业性收费项目及收费标准和审批证照年检项目

1、全面规范全县行政许可项目

《行政许可法》颁布，该县清理后决定保留许可主体37个，许可项目320项，取消许可项目121项。由于这次是上下各地同时开展的清理，存在着许可名称不统一，项目数量差距较大，许可与非行政许可项目界定不明确，实施不规范等一系列问题，省里11月布置要求重新清理。

根据统一项目、统一名称、相同系统、相同事项的要求，该县发文部署，进行重新清理，经审核后，在320个许可项目的基础上增加了许可项目9项，329项报省法制办审定。

省法制办把清理拟初步确定的许可项目名称和依据包括67项执行上级许可工作类项目通过市法制办内部反馈给该县。该县又发文将省稿许可项目发给各单位，要求各单位核对、上报。经该县法制办审核，确定拟保留许可项目324项，许可实施主体32个。

后来全省分系统陆续公布各级各系统行政许可项目和实施主体。该县又根据公布的结果，进行重新核对。市法制办也又召开会议，进行统一规范和确认，县政府发文公布确定该县保留34个许可实施主体和327项许可项目。

2、根据省法制办初步拟定的执行上级的行政许可工作类项目67项和已公布的许可项目为基础，结合该县实际，该县法制办整理出执行上级许可工作类项目共有102项，实施主体20个。以文件发给各单位，要求各单位核对上报。

各单位上报行政许可工作类项目123项，根据省里公布的许可项目名称和相关法律、法规依据，逐项进行核对，县政府发文公布保留行政许可工作类项目110项，工作类主体24个。

3、清理非行政许可项目

以文件形式下发了调查表，经收集汇总、衔接、审查，经县政府发文公布保留27个单位共89项非行政许可项目。

4、清理行政事业性收费项目和收费标准

以文件形式下发了调查表，经收集汇总、衔接、审查，县政府发文公布48个单位共166项行政事业性收费项目和收费标准。

5、清理审批证照年检项目

以文件形式下发了调查表，经收集、汇总，共审查了50个单位上报年检项目70项，县政府发文公布年检主体21个、项目46项。

（二）全面规范行政许可行为，取得较好社会效应

一是规范了行政许可收费，减轻了公民、法人和其他组织的负担。二是进一步简化了程序和环节，提高了效率，强化了服务，方便了基层和群众，行政许可、行政审批服务项目集中度达100%，提前办结率达100%。三是有效地改变了“门难进、脸难看、事难办”的现象，行政许可案卷不断规范，尚未出现行政许可在行政复议、行政诉讼中被撤销、责令重作等败诉情况，县政府行政执法投诉举报中心，县机关效能投诉举报中心，县长热线也均未收到关于行政许可乱收费等方面的投诉。四是明确了行政许可的实施主体、项目、岗位、职责、程序、标准，推行“阳光操作”；逐步建立了有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿的工作机制。

三、依法制定行政规范性文件，加强行政管理制度建设

（一）严格依据法定权限和法定程序制定行政规范性文件。该县的规范性文件制定工作在以下五个方面又有新进展。一是计划性。围绕全县中心工作，把保障改革、发展、稳定所需解决的问题为重点，于年初编制该县规范性文件制定计划（政办发〔〕53号）。按制定计划的要求，县法制办严格把关，认真抓落实，保证规范性文件制定工作的有序进行，并超额完成年初制定的计划。二是程序性。按照《县人民政府规范性文件制定程序规定》（县政府2号令）的要求，对规范性文件从审核制定到的各个环节都进行了规范，做到档案完整，责任到人。三是合法性。县政府出的规范性文件均经过法制办审核把关，凡与法律、法规和上级规范性文件相抵触或与WTO规则有冲突的规范性文件，都坚持予以修改、退回或暂缓出。维护了法制统一和政令畅通。四是民主性。通过召开文件制定听证会、座谈会、征求会等形式，广泛听取意见和建议，充分吸纳民意，保证了规范性文件的制定质量。五是公开性。县政府出的规范性文件，都能及时地在《政府网》上予以公布。今年，我县审核、论证了61件，出54件；及时完成上级交办的立法性工作11件次。制定的54件行政规范性文件，自之日起30日内报送市政府法制办备案审查。

（二）全面清理全县行政规范性文件，按时完成清理工作任务。

1、加强组织领导，及时动员部署

（1）建立领导小组，提供组织保障。该县于8月28日成立了以县委常委、副县长杨幼平为组长，由县发改（粮食）局等33个部门为成员的行政规范性文件清理工作领导小组（政办发〔〕113号），下设办公室，设在县法制办。各部门和各乡镇（街道）也成立了相应行政规范性文件清理工作领导小组，确定了分管领导，落实了专门人员。为该县行政规范性文件清理工作提供了组织保障。

（2）2次召开会议，进行动员部署。一是于9月4日上午，召开了全县行政规范性文件清理工作预备会议，召集了县法制办、县水利局等六个单位的分管领导参加，县委常委、副县长杨幼平到会作重要讲话，部署全县行政规范性文件清理工作。共9人组成一个清理工作组，到县档案局进行集中清理，共审阅218卷，涉及文件1万多只。摸清该县行政规范性文件的底数，疏理出该县行政规范性文件清理目录共939只。二是于9月27日上午召开全县行政规范性文件清理工作会议。县行政规范性文件清理工作领导小组成员、各乡镇（街道）分管法制工作领导、法制办主任或法制员、相关单位分管法制工作领导、法制科长或法制员共130多人参加。由法制办主任王俊具体部署该县行政规范性文件清理工作，县委常委、副县长杨幼平作重要讲话，并向到会人员印发全县行政文件清理工作操作指南。

2、结合实际，制订清理工作方案

根据上级文件要求，结合实际，制定详细、周密的工作方案，并提交县政府审议。县政府办公室于9月20日下发了《县人民政府办公室关于开展行政规范性和政策性文件清理工作的通知》（政办发〔〕128号），该文件对清理工作要求作出明确部署，确定清理单位，附县政府行政规范性文件清理参考目录，明确具体操作步骤和清理方法，确保文件清理的准确性。

3、着眼大局，依法清理

重点是审查有无越权设定行政处罚、行政许可等问题，有无作出增加公民、法人或其它组织的义务，影响公民、法人或其它组织的权利的规定。在清理过程中，能做到密切配合，能协调解决。县法制办认真审核各清理单位对县政府规范性文件提出的清理意见，多方沟通衔接，逐件把关后，提出拟废止规范性文件299件，拟宣布失效规范性文件396件，拟继续施行规范性文件223件，拟修改规范性文件34件。县法制办于12月5日又把该结果反馈给各有关单位重新核对，征求意见，对该清理结果是否有不同意见，是否有遗漏，经多次核对后，最后经县政府发文公布确定废止规范性文件278件，宣布失效规范性文件360件，继续施行规范性文件223件。

（三）开展实施情况的检查评估

建立规范性文件实施一周年情况报告制度和实施情况评估制度，对实施满一周年的规范性文件开展评估并进行执行成本和社会成本分析并报告实施情况。各部门制定的规范性文件由本部门法制机构牵头进行评估。及时开展规范性文件实施情况检查，对检查中发现的问题能及时纠正或督促纠正。

四、围绕深化和完善行政执法责任制，规范执法行为

（一）认真做好深化和完善行政执法责任制工作

认真贯彻国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》和省政府《关于进一步深化完善和全面推进行政执法责任制的实施意见》，切实做好深化完善行政执法责任制工作，规范行政执法行为。

一是做好行政执法主体和执法人员清理、确认和公布工作。我县于5月份完成执法主体资格审核、公告工作。审核公告具备行政执法主体资格86家，行政执法主体按规定领取《行政执法主体资格登记证》，并全部公布，接受社会监督。认真做好行政执法证换证和新领证等相关工作，行政执法证件年审情况按规定向社会公布并及时报备案，确保行政执法人员资格合法。二是做好行政执法依据梳理工作。各部门对自己主管及配合主管的法律进行全面的梳理，编制成依据目录。三是依法界定行政执法主体职责、权限。按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认等八类执法行为进行分类，形成各执法部门的“权力清单”。四是分解执法职权，确定执法责任。以上四项工作已基本完成。由县政府法制办梳理规范共同行政行为的法律、法规和规章，共有24部。五是制定行政执法责任制实施方案。因为行政执法责任制方案要待省、市相关部门制定后，做好上下衔接工作后，才能确定我县各行政执法单位的行政执法责任制方案。因为省、市小数部门的行政执法责任制方案还未制定，也直接影响了该县各部门的行政执法责任制方案的制定工作。到目前为止，大部分单位已制订行政执法责任制方案，少数单位按原方案继续实施。

（二）完善行政执法制度，规范行政执法行为

该办于今年年初在总结历年行政执法案卷评查标准的基础上，修改完善出了《行政处罚案卷评查标准》和《行政许可案卷评查标准》（府法〔〕4号）。有针对地开展行政执法检查和行政执法案卷评查活动，发现问题能及时处理并纠正。进一步健全行政执法过错和错案责任追究制、执法公示制、行政执法评议考核制，逐步形成“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法责任制工作运行机制，推进部门乡镇依法行政。

五、贯彻全省行政复议工作会议，依法履行行政救济职责

以省委、省政府召开的《全省预防和化解行政争议暨行政复议工作会议》契机，认真贯彻中办发〔〕27号文件精神，依法受理、办理行政复议案件，积极解决行政争议，取得良好的社会效果。

（一）认真及时贯彻落实全省行政复议工作会议精神

1、及时把会议精神分别向县委、县政府汇报。从杭州开完会回到后，及时形成《贯彻全省预防和化解行政争议及行政复议工作会议精神情况汇报》的汇报材料。以分管县长和法制办主任名义及时向县委、县政府分别汇报，从而促使县委、县政府更加重视行政复议工作。

2、抓好宣传培训，采取有力措施推进依法行政复议工作。采取以会带训的形式传达会议精神，于9月27日举办由各部门、各乡镇（街道）分管领导、法制科长、法制员共120多人参加的《条例》培训会，邀请市法制办副调研员前来讲课，传达省会议精神，部署该县的行政复议工作。按照《条例》规定，做到职能落实、人员落实、责任落实等“三个落实”。充分利用电视和报纸等各种媒体宣传《条例》，各乡镇（街道）、各部门悬挂70多条横幅宣传《条例》。

（二）加强行政复议能力建设，努力提升行政复议工作水平

该县把复议能力建设作为行政复议工作的重点，不折不扣地贯彻执行国务院《条例》规定。该县法制办现有编制10人，实有工作人员5人，县政府打算在现有的编制情况下增设复议办，给县政府法制办增加2名工作人员。把政治思想好、业务能力强、有较强法律素质的干部充实到行政复议机构中来，切实加强行政复议能力建设。做到一般案件至少有2人承办，重大复杂案件有3人承办。

（三）加强配套制度建设，规范行政复议各项工作

1、健全行政复议办案程序。县法制办起草了《行政复议工作规则》，进一步规范行政复议申请、受理、审理、决定、送达、归档等各个环节，健全行政复议接待登记制度、受理立案制度、调查取证制度、审理制度、行政复议终止、中止、延期制度及案卷归档移送制度。

2、建立健全个案分析、错案通报和责任追究制度。要求各行政机关对依法被撤销、变更、确认违法和责令履行的行政复议和行政诉讼案件，能深刻剖析原因，总结经验教训，写出分析报告。复议机构对每一起行政复议案件和行政诉讼案件，都认真分析，查找依法行政中存在的问题，制发行政复议建议书，提出整改建议。确保行政复议应诉工作落到实处。

今年到目前为止，县政府法制办受理行政复议案件31件，维持4件，4件正在办理中，申请人经协调后，主动撤回申请20件，和解、调解率为71%，息讼数23件，息讼率为82%。

（四）自觉接受人民法院的司法监督。对人民法院受理的行政案件，县政府法制办能按时答辩、提交证据材料，积极应诉；能按规定报送行政复议、行政诉讼统计报表；无重大或有影响的行政诉讼案件，无行政诉讼案件被终审判决撤销、变更、确认违法或责令履行，支持人民法院对行政案件实行异地审理的制度。对人民法院依法作出生效的行政判决和裁定，能及时履行。

六、特色工作

篇(4)

一、清理范围

（一）现行有效的政府规章63件（清理行政审批事项等规章及已确定修改、废止的33件政府规章除外）；

（二）市、县（市）、区政府及其工作部门以及依法具有行政管理职能的机构制定的，目前仍在执行的规范性文件。

二、清理原则

（一）应当废止的。规章和规范性文件的主要内容与上位法相抵触或者不符合经济社会发展要求的，超越法定职权或者制定依据已经废止或宣布失效的；规章之间明显不协调的，主要内容已被新制定（修订）后的上位法涵盖或被新制定的政府规章替代的；规范性文件与上级规范性文件相抵触的。

（二）应当宣布失效的。政府规章的适用期已过、调整对象已消失、规定的事项及任务已完成的；规范性文件未经法定审查、备案程序即施行的，规范性文件实施主体、调整对象或原有行政职能已不存在的，临时机构、部门内设机构以本机构名义的，已过适用期，实际已停止执行或者有效期已满5年且不需要继续执行的。

（三）应当进行修改的。规章和规范性文件的部分内容与上位法规定不一致或者相抵触的，部分内容的程序性、可操作性不强，需要予以细化和完善的；政府规章之间、规范性文件之间对同一事项的规定不一致的，原实施主体被撤销、合并或其机关名称已改变，所涉及的行政职能、管理权限已经改变、转移或者调整的；规范性文件有效期已届满，需要继续实施的。

（四）继续有效的。规章和规范性文件除上述应当废止、宣布失效和修改的以外，应当予以保留，继续有效。规范性有效期为5年，自本次清理结果公布之日起计算。

三、清理步骤

（一）梳理查找阶段（7月底以前）。市政府各部门和单位要按照清理范围和要求，认真清理查找本部门、本单位规章和规范性文件中存在的问题，在充分研究论证的基础上，提出废止、宣布失效、修改或者继续有效的意见和建议，形成清理工作报告，连同政府规章处理意见表、规范性文件清理汇总表、规范性文件处理意见表、规范性文件清理统计表（详见附件）书面报送市法制办。

（二）汇总处理阶段（8月1日至9月15日）。市法制办对各方面提出的意见和建议进行汇总、整理和分析，并在加强沟通协调的基础上，根据不同情况，区别轻重缓急，分类提出处理意见，报市政府审定，其中，政府规章处理意见的审定结果要提请市政府常务会议审议。拟废止和宣布失效的规章，要进入立法程序；拟修改的，根据情况列入年度立法工作计划，适时加以修改。

（三）总结上报阶段（9月中下旬）。市法制办负责认真总结清理工作，形成工作总结报告，上报省规章清理工作领导小组办公室，并向社会公布清理结果和现行有效规章及市级规范性文件目录。县（市）、区政府及市政府各部门现行有效的规范性文件目录应当通过媒体向社会公布。

四、有关要求

（一）加强组织协调。为确保规章和规范性文件清理工作的顺利进行，各县（市）区政府、市政府各部门要加强领导，精心组织，周密部署，把清理工作作为今年工作的重点，主要负责同志加强领导和督促，并安排专门人员，明确任务责任，集中力量做好清理工作。市法制办负责规章和规范性文件清理的组织协调和监督指导等工作。

篇(5)

20__年上半年，__市环保局的依法行政工作在省环保局和市政府法制办的指导下、在局党组的正确领导下，深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，加强制度建设，继续推行依法行政工作目标责任制，规范行政执法行为，强化行政执法监督，提高依法行政水平。在保障环保法律、法规的正确贯彻实施，为促进环保20__年上半年的环保中心任务的完成发挥了重要作用。上半年重点完成了如下工作任务：

一、认真贯彻全市依法行政工作会议精神，继续在全市环保系统推行依法行政工作目标责任制

为认真贯彻全市依法行政工作会议精神，根据我局法制工作的实际，按照《__市20__年度政府法制工作要点》和我局20__年度环境保护工作计划，制定了《__市环保局20__年度法制工作计划》（平环[20__]197号）；为了确保我局与__市人民政府签定的20__年《依法行政工作目标管理责任书》得到贯彻落实，做到层层分解，我局向各县区环保局制定下发了《20__年全市环保系统依法行政责任目标》（平环[20__]103号），并与局内部科室及二级机构签定了依法行政责任目标，将依法行政工作目标细化分解到各科室、各二级机构，并将于年终进行考评。

二、推行行政执法责任制情况

1．行政处罚自由裁量阶次制度落实情况

按照市政府办公室《在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，切实做好对《__市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》落实工作，认真组织局机关各科室、各二级机构执法单位进行学习，在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录，法制科做好审查把关，对每一起案件严格按照已公布实施的《__市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》确定对违法企业的处罚额度，保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

2．行政处罚首查先行整改制度落实情况

该局于20__年已制定了《行政处罚首查先行整改制度》，制度下发后，组织各执法单位认真学习，贯彻落实。法制科做好审核把关工作。确保符合先行整改条件的违法案件不再进行处罚，仅要求限期整改。今年以来我局共办理首查不罚，先行整改的案件10件，对首次发现的违法行为，情节轻微的做责令限期整改处理，不予经济处罚。

3．重大行政处罚备案制度落实情况

按照《__市人民政府关于印发〈__市重大行政处罚决定备案审查办法〉的通知》（平政[20__]58号）的规定，我们对所有行政处罚案件进行了审核，对需要报送备案的重大行政处罚及时上报市法制办备案，今年上半年共上报备案重大行政处罚案件2件。

4．行政执法人员持证上岗、亮证执法工作情况

市政府法制办《__市人民政府法制办公室关于做好20__年度行政执法证、监督证审验工作的通知》要求，组织全局执法人员进行培训，对全局持执法证人员和新办证人员进行了法律知识考试，考试成绩全部优良。对调离执法岗位工作人员的执法证予以收回，为新调入执法岗位的工作人员办理了执法证，符合持证条件的执法人员的执法证全部顺利通过年审，为我局依法行政工作创造了必要条件。

三、加强依法行政和执法监督工作情况

加强对该局实施的环境执法行政行为的监督指导，进一步严格执法程序、规范执法行为，按照法定职责和权限开展行政执法活动，严格执行和落实“查处分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”等行政执法各项制度，认真做好规范性文件和环境保护执法案件的审核把关工作，从法制上保证了我市清理整顿违法排污企业、城区大气环境综合整治、白龟山水库饮用水源地环境综合整治专项行动等行政监督管理工作的正常开展。今年上半年环境保护违法案件立案的22起，责令限期纠正环境违法10起，下达行政处罚决定的环境违法案件12起，处罚金额32.5万元。其中执行到位的4起，金额8万元，其余8起执行期未到。20__年以来未发生一起随意改变已生效的处罚决定的行为。上半年未出现超越权限执法现象，无重大行政执法违法案件。对上述环境行政处罚等重大具体行政行为能够及时的向省环保局和市政府法制办进行备案。环境保护法制工作情况统计报表、各地区环境法制工作情况（环年专法表），能够做到及时汇总、认真复核、按时上报。在对以局名义对外的文件、公文及信件的回复等材料，法制科做到认真审查、反复修改、及时反馈，充分发挥了法制监督、审查把关的作用，确保了全局正常管理工作开展。

四、行政复议工作开展情况

近年来，该局以强化法制机构工作队伍建设为主要抓手，精心打造了一支有战斗力的行政复议应诉人员队伍。一是高度重视行政复议机构建设。坚持高标准、高起点，配齐配强行政复议工作人员。二是进一步加强行政复议工作的经费保障。加大行政复议工作设施、设备投入，购置行政复议必要的办案器材、复印设备。行政复议工作已经具备必要的复议接待与调解场所、办案器材和查阅、复印条件，能够保障行政复议工作的正常开展。三是不断提高复议应诉信息综合报送工作。在行政复议工作中，强化行政复议、应诉信息报送工作，使行政复议、应诉信息管理更加完善。

五、依文秘站:法行政宣传工作情况

今年上半年，该局大力开展依法行政宣传工作，重点开展了纪念《纲要》颁布五周年宣传教育活动，局领导高度重视，早筹划、早部署、早安排，精心组织各类法制宣传教育活动，对活动的具体内容和时间安排进行了统一部署，并制定了《__市环保局二九年法制工作宣传计划》（平环[20__]__号），局属各科室和二级机构也都及时制定具体活动方案并认真组织实施。做到学习宣传工作有领导，具体工作有专人负责。结合实际，对学习宣传《纲要》工作作了精密安排布置。按照市法制办的统一布置，该局积极参加3月20日全市在鹰城广场举办的“法制宣传一条街”活动，活动共展出宣传版面10余块，悬挂宣传横幅3条，设置2个法律服务咨询台，共散发宣传挂图100余幅、节能减排宣传卡片和传单500余份，着力环境文化建设，不断强化全民环保意识，受到了领导的充分肯定和群众的热烈欢迎。同时，我局还在全局重点开展纪念《纲要》颁布五周年宣传展览活动，局机关大厅及各二级机构均设立了宣传展示板，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧密结合全局开展学习实践科学发展观活动的工作要求，明确目标任务，着力抓好推进依法行政、建设法治政府的重点工作，促进行政执法行为的规范化，切实推进市县政府依法行政再上新台阶。

篇(6)

一是领导重视、周密部署。市环保局领导班子对依法行政工作非常重视，局长、党组书记张德欣主持召开办公会专门研究我局依法行政工作，认真贯彻会议精神，根据《市政府法制工作要点》结合我局法制工作的实际和环境保护工作计划，制定下发了《市环保局法制工作计划》（平环﹝﹞187号），会议上张局长还特别强调要求市环保局所有发文（包括上行文和下行文）必须全部经法制科审核把关，局长办公会法制科必须列席，参与全局重大事项的研究、决策。按照市政府要求，为确保该局“三型”政府（机关）工作的推行，同时还结合实际制定下发了《市环保局推进法治诚信服务型政府(机关)建设工作安排》，将重点任务分解到具体科室。

二是建立目标考核制度。为确保依法行政工作在全市环保系统贯彻实施，该局将推进法治诚信服务型政府建设、全面推进行政执法责任制工作、依法行政基础工作等内容纳入《市环保系统依法行政工作责任目标》（平环﹝﹞71号）中，下发到各县（市）、区环保局。制定环保局内部目标考核制度，主管局长与全局各科室、各二级机构负责人签定了依法行政工作目标责任书，明确了各科室、各二级机构的依法行政工作目标，在年终与环保工作责任目标同步进行考核。为规范执法单位和执法人员的执法行为，按照《市环保局行政执法评议考核制度》的规定，对执法单位和执法人员执法评议考核分为平时考核和年终考核，年终进行考核评分，评议考核不合格的单位本年不得评为先进，并责令限期整改；评议考核不合格的执法人员，暂扣执法证件，责令其停止执法工作进行学习整改，达到要求方可恢复执法资格。

三是按照市政府办公室《在全市行政机关开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的要求，组织起草《市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度（第二）》，经多次召集各有关科室研究讨论，最终定稿上报该市政府法制办审核，审核通过后在该环保局网站上公布，并下发到各单位，要求遵照执行。同时，切实做好对《市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》落实工作，组织局机关各科室、各二级机构执法单位认真学习，在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录，法制科做好审查把关，严格按照已公布实施的《市环境保护局行政处罚自由裁量权阶次制度》确定对违法企业的处罚额度，保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

四是做好行政复议和行政应诉工作，积极解决环保行政争议，化解社会矛盾。认真做好行政复议答辩工作，在收到汝州市金鹏建材有限公司等8个单位不服该局行政处罚的复议案件中，积极制作行政复议答辩书，并整理提供相关证据材料，按时上报市政府法制办接受审理。在汝州市金鹏建材有限公司、汝州市环宇建材有限公司的复议案件中，积极接受市政府法制办复议科调解，与当事人达成和解，重新下达了《处罚决定书》，有效的化解了社会矛盾，当事人主动撤销了行政复议。在今年全年重大环境行政争议案件处理中，能够按照现行的法律法规规定，加强与当地政府法制、、环保等部门进行联系和沟通，并注重深入案件现场（污染企业）进行调查取证、调查研究，确保争议案件（件）的回复做到有理、有据。

篇(7)

按照省政府的布署，**州在实施阳光政府重大决策听证制度工作中，强化组织领导，扩大宣传范围，加强督促检查，使阳光政府重大决策听证制度建设全方位高质量稳步推进。现将我州上半年工作情况总结如下：

一、 重大决策听证制度工作进展情况

根据**州人民政府重大决策听证制度实施方案的规定, **州人民政府法制办公室负责全州重大决策听证制度的推进工作,指导十三市、县和州级部门的决策听证工作，并会同州监察局对重大决策听证工作进行监督检查。特别是对于社会发展中涉及公共利益、人民群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对全州经济社会发展有重大影响的决策事项，且由州政府实施的听证事项，要依照州政府的委托,适时组织听证,并在决策前采取面向社会公开的方式组织听证。严格按照程序进行，保证听证的合法性；听证会结束后，形成书面听证报告，报告州人民政府。并向社会公布听证情况。同时组织指导好十三市、县政府各部门听证制度的贯彻落实，严格审查其听证报告，认真出具审查意见。并对十三市、县的听证事项进行监督检查。

我州于二〇〇九年三月开展重大决策听证制度工作，及时以文件、电传、传真、电视电话会等方式下发通知，截止五月三十日州直部门填报听证事项二十九项；十三县市填报听证事项六十项。并在政府网站公开了听证项目。三月十一日下午，**州建设局对《**州住宅共用部位、设施设备专项维修资金管理实施细则（试行）》进行听证；五月十四日上午，**县人民政府对《**县村级财务委托服务工作》进行听证；五月十五日上午，**州规划局对《**州域城镇体系规划修改》进行听证；同日，河口县对《蒙河铁路河口县辖区征地拆迁补偿方案》进行听证；屏边县对《蒙河铁路屏边县辖区征地拆迁补偿方案》进行听证；六月**县对《资源开发利用审批制度》；开远市对《乡村旅游发展规划》和《卷烟零售许可合理化布局方案》；河口县对《河口县国家机关事业单位差旅费管理办法》进行听证；**州人民政府对行政复议案件审理听证；州司法局对2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成评估情况进行听证；州工商局对工商行政处罚案件审理听证（3件）；上述听证事项除行政案件外，为增加政府工作透明度和公众参与度，在举行听证会时都专门邀请了广电、报社等新闻媒体记者采访报道。且听证会程序合法合规,提交材料齐全,已登记备案。

二、 主要做法

一是注重工作“三结合”，整体推进“两不误”。 **州在实施阳光政府重大决策听证制度工作中，牢固树立科学发展观，各项工作整体推进，做到“三结合”、 “两不误”：一是与学习实践科学发展观活动相结合。州人民政府充分认识到建设阳光政府是学习实践科学发展观最直接的本质体现，切实把实施阳光政府重大决策听证制度工作与当前正在开展的学习实践科学发展观察活动有机结合，进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性。加快构建阳光政府的体制和机制，找准当前政府系统在推行阳光政府重大决策听证制度工作中存在的亟待解决的问题，全方位、多渠道提高促进科学发展的能力和素质，努力开创科学发展的新局面，努力推动各级政府机关在服务群众、履行政务职能等方面的质量和水平再上台阶；二是与转变机关作风提高工作效率相结合。全州各级各部门在实施四项制度工作中，以进一步强化机关作风建设为突破口，强化公共服务职能，全州各级行政机关牢固树立“群众利益无小事”、“微笑在窗口，满意在大厅”的工作服务理念，在组建政务服务中心的基础上，进一步整合、优化审批程序，规范收费行为，提高行政机关工作效能和服务水平，提高办事效率，努力构建阳光政府服务典范。从整体看，随着四项制度的不断推进，全州各级行政机关作风进一步改善，行政效率进一步提高；三是与进一步打造法治政府和责任政府相结合。在实施阳光政府四项制度中，**州正确处理好建设阳光政府与建设责任政府、法制政府的辩证关系，真正将建设阳光政府作为加快法制政府和责任政府建设的延续和深化，采取切实有效措施，结合阳光政府四项制度的实施，进一步加大法制政府八项制度和责任政府四项制度的落实力度，全力打造法制政府、责任政府和阳光政府。

二是扩大新闻宣传度，营造舆论促氛围。**州阳光政府四项制度建设工作中，重视新闻宣传工作，充分利用广播、电视、报纸、简报、网络等载体，多形式，多渠道认真抓好阳光政府四项制度的新闻宣传，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题及阳光政府四项制度建设的重点安排、重点步骤进行宣传报道，以点带面，扩大影响，提高四项制度的社会关注度和参与面，进一步增强四项制度的社会认知度和满意度。截止目前，**州阳光政府四项制度工作信息在《**日报》、《中国**网》、《**人民广播电台》、《**州实施阳光政府四项制度工作简报》、《**州政务信息公开门户网站》、等各种新闻媒体、报刊上采用28篇（条），扩大了新闻宣传范围，营造了良好的舆论氛围。

三是加强引导，强化督促检查。州政府法制办在时间紧、人员少、任务重的情况下积极会同政府办公室督办科加大督促检查力度，多次到县市检查，并采取直接到其行政部门抽查，对发现的问题及时指出，对其在重大决策听证制度工作中碰到的困难和问题，耐心解答、主动引导。州政府法制办专门制作了《**州人民政府法制办公室关于重大决策听证会程序（试行）意见》（红府法[2009]第23号），文件及时下发全州县市政府及行政部门，为全州各级行政机关的重大决策听证工作作了统一的要求。在全州各级行政机关建立了听证工作月报制，有效促进了阳光政府重大决策听证制度工作的扎实推进。

三、存在问题

一是少数单位认识不到位，个别部门对实施阳光政府四项制度重要性认识不足，重视不够，没有召开专题会议研究工作，还存在应付、走过场、摆花样的情况；

二是由于时间仓促，加之对重大决策听证工作

的生疏，因此我州的重大决策听证工作还需不断加强和完善；

三是部门间工作差异较大，参差不齐，工作开展不平衡；

四是少数部门工作材料、信息简报等报送不及时，质量不高。

四、下步工作打算

一是进一步规范进行重大决策听证工作，严格按照《**州实施阳光政府四项制度实施方案》的规定组织实施重大决策听证。做到程序、实体合法合规。