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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇管理工程论文范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
(一)模仿较为严重目前,我国工业工程制度完全沿用西方体系,这一行为是极度不科学的。我国依然属于社会主义初级阶段,对于该体系尚未认清,理论知识、人员配备以及技术力量都还未成熟。此外,由于我国文化与西方的不同,照本宣科并不适应我国基本国情,未能被企业所消化。
(二)过于重视信息化战略许多企业盲目引进信息化战略,以期能够实现企业管理水平的提高,却往往忽略了传统的工业工程技术在企业现场管理中所能发挥的优势。随着传统手工作业被替代以及信息管理初步实现,企业将很难在管理基础上取得突破性进展。
二、我国企业工业工程的发展策略及趋势
(一)工业工程的发展策略
1.革新观念和认知。进一步加强对工业工程知识的理解与深入,需扩展渠道实现工业工程知识的传播与认识,以互联网、电视、报刊等为载体,让工业工程知识被大众所熟知;开展宣讲会、设培训班,加强企业中高层领导对于工业工程内容的培训教育;进一步扩展年会功能,在年会上总结工业工程所达成效,对有关人员进行嘉奖;加强国际间的交流与合作,引进国外先进知识理论经验,取其精华,去其糟粕,化为己用。要以工业工程知识的宣传教育以及推广工作为首要任务,有关工业工程学会以及理论界要充分发挥其积极作用,加以引导。
2.创新专业人才培养方式。通过高校教育积极培养工业工程人才,就目前形势而言,正值经济高速发展阶段,但我国高校的教育模式并为适应这一发展需求,并未跟上企业对于工业工程人才需求的急剧增长。有关数据显示,至2000年我国工业工程人才仅仅被分配到广东、北京、上海等经济发达地区,而内蒙古、哈尔滨等近十个省份并未进入一个工业工程专业学生。自从中国加入世界贸易组织以来,中外合资企业就工业工程人才需求这一方面呈急剧增长模式,如若国家未能尽快改变这一局面,中国将持续处于落后状态,在人才方面输在起跑线。
3.整体化规划和设计。企业要全面实施从规划、设计、诊断至改造等各个环节的整个过程的发展模块,优化从资本、业务到组织视图等各个环节的全面整改方案。在当前瞬息万变的市场、经济、社会环境中企业自身系统必须据其随时进行整改,协调系统目标、功能形态、输出与输入功能,根据科学方式进行企业改造而不盲目随意跟进、照本宣科,让企业进入良性发展。
(二)工业工程的发展趋势
1.引入外来技术,加强实践学习和创新能力。积极加强与国外交流与合作,引进其先进生产技术和理念,优势互补,互惠互利。此外,还要推动本土化进程,进一步提高工业工程的实用效率。国内外的互动学习不仅包含学术界的交流与合作,还包含学术界和企业之间的交流与合作。通过和国际拥有先进水平的优质企业之间的不间断的交流合作,企业自身的管理水平得到飞速提高,实现企业质的飞跃,使企业效益得到空前发展。
2.完善科研和实践结合的工业工程体系。要不断完善科研与实践相结合的工业工程结构体系,以工业工程知识理论武装自己,如果单单凭借自身能力,工业工程人士将在推进工业工程实际效用工作上面临十分艰巨的挑战,通过加强与高校的联合,借助其人才与技术力量,将科学与实践相结合,将生产效率最大化。在市场经济迅速发展的形势下,咨询行业将是未来加快工业工程应用的中坚力量,其产业化发展定将成为必然的趋势。
(1)我国造价管理观念相对落后,对造价管理缺乏重视
目前我国工程造价管理是在计划经济市场的大环境下产生的,计划经济的烙印比较深;造价管理和控制存在观念陈旧、思想落后,缺乏整体性系统性。在一些地方,政府的过分干涉,偏向个人主观判断,缺乏科学性,市场调节作用也不能充分发挥,对造价管理缺乏重视,反映不了工程造价真实性和有效性。
(2)市场竞争机制不够规范
我国的建筑工程发展越来越快,规模也越来越大,但政府是主要的投资主体,有的政府部分为拉动当地经济发展,过分干涉市场,市场竞争机制无法体现,更有甚者,建筑企业为谋取利益,暗箱操作,得到项目,影响市场竞争性,建设项目的价格偏离市场,造成价格混乱。
(3)多种计价模式存在,容易造成混乱,难形成造价管理工作的有效监管
工程造价管理是一个动态管理的,当市场变动、材料价格的变动时,工程造价益随之发生变化。然而,原来存在的定额计价模式是静态的管理模式,具有一定的滞后性。随着改革开放的深入,我国也和国际接轨,采用工程量清单计价模式,这种计价模式是“全过程、全方位、动态工程造价管理”的计价模式,较定额计价模式更好的反映资金的情况,提高资金利用率。多种计价模式的存在,市场价格容易混乱,难以形成有效的监管。
(4)相关的法律法规需要更多的完善
虽然我国已经出台了相关建筑行业的法律法规,但随着工程经济的发展,规模的扩大,在市场经济的大环境下出现更多的复杂多变的建筑工程造价管理和控制,有许多法律法规没有涉及的内容,导致无法可依,执法不严,严重阻碍建筑工程造价的真实性、合理性。
2工程造价风险管理实例分析
(1)工程概况
A市隧道工程项目,路线全长6.8公里,其中北岸接线长0.5公里、隧道长4.95公里、南岸接线长1.35公里,隧道按双向六车道、行车速度为时速60公里、地震基本烈度Ⅷ度一级安全等级设计,工程总投资约38.45亿元。
(2)成本控制总体方案
本工程项目将投资控制目标进行分阶段设置,各分阶段目标是通过“前者控制后者,后者补充前者”的方式来实现各建设阶段相互制约、相互补充的。在成本控制上面,该项目主要从四个阶段进行控制,即投资决策阶段(简称决策阶段),工程设计阶段(简称设计阶段),工程实施阶段(简称施工阶段),竣工验收阶段进行控制。
(3)工程投资控制措施、方法和流程
隧道工程在设计阶段,应用了科学的计算方法对工程设计方案、效益分析、参数匹配等方面进行比选优化,选择最优方案。从建设场地的选择、平面方案布置,到后阶段施工图设计,步步为营,多方面比选,进行优化设计。只有通过科学的计算进行方案比选,对方案、施工工艺、施工设备等进行全方位的评价,在满足建设项目功能要求的前提下,选择经济合理的最优方案。
(4)招投标及合同签订阶段风险控制
A市隧道工程项目实施过程中,建设单位严格认真复核招投标程序、招标文件、投标报价,在多家投标企业中选择资质高、信誉良好、施工方案合理、报价合理、质量可靠的施工企业。建设单位对工程承发包合同的承包方式、承包内容、合同单价、结算方式、工程索赔等重要事项进行审核,对重大的合同问题进行专题会议,并且合同内容符合国家有关法律法规的规定。
(5)工程进度款及施工过程中费用控制
A市隧道工程项目施工单位每月报送工程量完成报表、监理单位审查后进行审核,并对工程进度款的支付情况进行有效控制,监理单位协助项目建设单位了解并掌握工程进度情况,控制好工程进度款的支付;该项目在工程项目发生变更增加或减少时,各单位严格依据合同及相关规定判断是否对工程量清单进行修改或补充;对原来合同中的暂估价项目、材料等,在施工过程中建设单位根据实际情况及时施工单位进行协商,从而解决问题,保证工程顺利进行。同时,还建立项目月度财务收支计划制度,项目成本审核鉴证制度,控制成本费用支出。
(6)竣工结算阶段
A市隧道工程项目实施过程中,抓住工程竣工结算审核的工作的重点。咨询单位和建设单位重点审核工程量计算规则是否符合要求、工程量计算结果是否按照竣工图纸计算、定额套价与费用的计取是否按规定要求。初审完成后,咨询单位与建设单位交换意见。当建设单位、施工单位、造价咨询单位三方意见达成共识后,施工单位和建设单位需在基本建设工程结算定案表上签字盖章确认工程结算总造价,然后造价咨询人员据此出具造价咨询审核报告。
(7)竣工决算阶段
工程竣工财务决算的重点是审核工程项目概算的实施情况,保证各项费用支出符合要求,交付使用资产能够符合相关规定及建设计划。
(8)结果
隧道工程最终成本得到了有效控制,工期用了一年零六个月提前实现了项目总目标。
3工程造价风险管理措施探究
(1)构建全面、完善的工程造价风险管理制度
由于工程造价风险管理所涉及大的内容广泛,过程复杂。因此,首先必须要构建完善且全面的工程造价风险管理制度,在建筑施工工程风险管理中严格按照该制度来进行管理工作,把风险管理贯穿到整个施工企业的各个管理环节中去,以此增强施工企业抗风险能力,确保其风险管理工作的正常实施,针对风险管理的实际情况采取相应的措施,推动其施工工程的顺利进行。
(2)提高合同风险管理
项目管理人员必须要仔细研究合同中每一项条款,了解并掌握在项目施工中可能会遇到的相关风险因素,如工程索赔等问题。在合同管理中,通过合同条款来进行相应的索赔,提高其合同管理水平,以此降低工程风险发生的概率以及风险所造成的影响。
(3)加强施工过程中风险措施
风险的应对主要是针对风险量化的结果,为了减少工程项目风险带来的负面影响,所采取的风险应对策略以及相关的技术手段,所采取的应对措施应结合风险的实际情况,按照其施工成本,可成立风险管理小组来专门负责管理,采用有风险自留、风险转移以及风险缓解等有效措施。
4小结
建筑工程预算在工程造价管理中可以确保工程造价的科学性、保障建筑工程成本的合理性,以及有助于编制建筑施工设图,建筑工程预算在工程造价管理中的重要意义,让项目工程主体以及施工单位更加重视,但是在整个建筑工程项目中存在许多不安定的因素,使得工程预算与造价管理工作中仍然存在着不少的问题与不足,这些问题严重影响着工程项目的投资效益,下面我们就从四个方面分别介绍下这些问题所在:
首先要从建筑工程预算的基础预算编制上说起,就当前的发展状态来看,负责建筑工程编制的人员素质普遍较低,再加上业务水平和相应经验的欠缺,无法切实保证实际工作中的职责和义务。无论是哪一方面有所欠缺,都会导致整个项目工程各种资料的不精确,从而导致在以这些信息为基础而编制出的工程预算漏洞百出,无法正确显示工程的各项支出,最终严重削弱了建筑工程预算对整个工程建设的知道作用。
其次要说到影响工程预算的各种因素上了,例如我们说到的新疆地区,因为地域辽阔,跨越的区域气候有所差异,所以在实际的建筑工程项目中气候环境是必须要认真考虑的,除此之外,建筑市场以及建筑材料的费用都具有动态性的特点,也是我们不得不考虑的因素。虽然这些因素都在制定工程预算的考虑范围内,但是也都是根据近期的情况来进行预估,所以这些估算并不是万无一失的,如果这些影响因素的波动超出了预估的范围,那么则会导致工程造价超过预算编制的情况。
第三要说到施工单位在造价管理与控制上的认真程度有所欠缺上,根据资料统计,在建筑项目的实施阶段影响建设项目造价的可能性为5%~25%,由此可见,施工阶段工程造价的控制管理在整个建设项目中的重要性。但是就现在的状态来说,施工单位往往缺乏动态跟踪意识,仅仅只注重控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价,这样的行为最终造成的结果就是使工程的造价超出预算。
最后要说到建筑单位在管理工作上的纰漏,这里存在的问题主要有施工情况的不及时反馈和施工材料的浪费,前者造成施工阶段工程造价的监控难和调整难,后者因为监管单位的验收不严谨,重复鉴证和鉴证日期错误等现象时常发生,使得对原材料的控制不够,从而导致工程造价控制出现纰漏,这之后工程造价超出预算的情况就“指日可待”了。
2建筑工程预算与造价管理策略
通过上面的介绍,我们了解到建筑工程中建筑工程预算与工程造价管理存在许多亟需解决的问题,只有这些问题得到控制或解决,才能使建筑工程的造价规范在建筑工程预算之中,那么下面我们就针对这些问题,提出一些切实可行的策略,使得建筑工程造价得到更好的控制与管理:针对建筑工程预算编制弱点,我们需要从三个方面共同努力。首先要求相关人员必须熟悉项目现场的情况,主要针对的内容是施工组织的特点,对于施工环境、方案都要严格进行勘察和研究,对于工程预算定额、取费的标准也要切实了解;其次是对建筑材料的客观分析,建筑工程中最必不可少的就是原材料,在建筑工程的成本中60%以上的都是材料费用,所以这就要求预算人员对于材料的各种指标有一定的理解,根据市场的动态在预算控制过程中留有相应的余地,以便响应之后材料价格的波动;除此之外,施工图纸的熟悉、工程量的计算等准备工作也不容忽视。无论是不可抗力如自然灾害、政治因素的环境因素,还是如施工失误、技术限制或是合同变更等人为因素,这些都会严重影响工程造价的有效管理和控制,往往造成的结果就是超出原来的造价预算。所以针对这些问题,我们需要落实合同造价预算的内容,并从多个方面来实行相应的措施。而对于建筑材料的取用,要做好现场的签证工作,并认证注意,严格避免重签、多签的现象发生,而对于突况下的变更内容,需及时上报相关部门,以便及时采取措施,从而减少工程造价的损失。针对施工单位在动态跟踪上的欠缺,我们所找到的解决途径就是要及时调整预算造价工作,这样就可以尽可能减少项目变更所带来的负面影响,从而也就影响了工程预算中所出现的损失,使其得到合理的减少。除此之外,对于隐蔽工程(工程设计图上没有,实际施工中存在的项目)要做到及时办理签证,做好造价预算的调整工作。最后的策略要说到提高工程预算与造价管理人员的综合素质上。作为建筑工程预算的人员,对于其专业知识的掌握是必备的条件,而且基于其工作的对于整个建筑工程项目的重要作用,还要求其必须熟识相关的法律、法规以及国家的各种政策,所以我们必须重视对预算员的培养,使他们为工程预算与造价管理工作做出新的贡献。
3结语
由于造价管理是整个工程的重中之重。为此,施工单位需要将对造价的控制工作当成核心任务来进行完成。首先,企业的管理者需要将建材市场的价格变化进行准确的把握,并且及时的按照市场环境的动态来对自己的造价控制方案进行调整;其次,由于市场的变化会造成更多建材品牌的出现,建筑企业需要同这些建材供销商家进行密切的联系,争取能够拿到他们的第一手价格资料,继而达到为企业降低经营成本的最终目的[2];最后,由于工程造价还会受到国家政策变化与制度改革的影响,建筑企业不能够与这种国家的政策改革进行对抗,正确的做法应该是尽可能的配合国家政策的更改和对自己的控制方案做出调整,从根本上杜绝不必要的争端事件出现。
2竣工结算阶段的造价动态管控
在实际情况中,工程的完结并不意味着造价管理的工作也要随之结束。工程企业应该对工程中所使用的所有费用进行准确的核实和计算,同时结合之前所制定好的造价设计方案来对自己的核算结果进行校对。工程造价的动态管理应该确保每一笔费用都可以有迹象可循,有实证可查,并同时将完善且详细的核实资料进行妥善的保存,继而为企业的后续工程提供可以参考的依据。
3基于动态管理的建筑工程造价措施的有效控制
3.1提高对于动态工程造价管理工作的重视程度
目前,很多建筑工程企业还没有对动态造价管理给予应有的重视,继而从很大程度上影响了它的效能。为此,在今后的工作当中,企业应该改变自己对于造价管理的看法,并且针对在工程中所出现的成本增加问题加大关注力度。此外,工程企业在开展造价动态管理的过程当中还需要结合当前的工程实况和企业的经营能力来对造价控制方案进行及时的调整[3]。伴随着工程造价管理工作的不断深入,工程企业需要重点对待的一点是,由于在我国传统的工程管理体系当中并没有对造价动态管理的大量参考实力,所以企业管理者还需要大量的借鉴一切先进国家的优秀实例,从而达到提高成本控制工作质量的最终目的。
3.2对原有的工程造价体系进一步优化
工程造价动态管理的核心之处就在于充分的应用了科学的手法来对工程的成本进行控制。为此,施工企业就必须要不断的升级自己的技术水平,继而对原有的工程造价体系进行优化。目前,我国大部分的施工企业仍在采取着传统的方式来对工程造价进行管理,这在无形当中对动态造价控制工作的顺利实施带来了很大程度上的影响,基于此种情况,企业管理者需要在内部加大针对动态造价的宣传力度,并同时引进更多的高素质人才来提高企业的造价控制技术水平。通过此种做法不不但能够从根本上提高工程造价管理的工作效能,同时还能够让每一位企业员工都能够充分的意识到动态造价管理的重要性,继而为后续工作的开展营造出一个良好的氛围。
3.3准确找出对造价工作有所影响的原因
如今,我国建筑工程行业的竞争异常激烈,在物价飞速上涨的今天,施工企业所承担的各种工程费用都在随之增加。为此,企业的管理者应该对工人的劳务费和材料费按照行业市场的变化来及时的调整。此外,由于在当前的市场环境中,材料价格的差异问题是十分常见的,为了能够将工程成本控制在标准的范围之内,企业应该对原有的成本系数进行适当的更改,并且尽量采用动态定额来对材料差额进行计算。
4结束语
1.1建筑工程施工质量管理的特征
建筑工程施工贯穿于整个建筑过程,从建筑工程的设计到建筑投入使用,其中都要涉及到建筑施工,因此建筑施工的质量影响到整个建筑工程的质量,如果在建筑施工过程中不能严格按照相关的规则制度进行施工,那么建筑工程的质量就会受到影响。纵观整个建筑工程的施工由于其涉及的环节比较多,因此对建筑工程施工的质量管理难度也就比较大。
1.2影响建筑工程施工的影响因素
比较多由于建筑工程施工的周期比较长,涉及环节比较多,因此影响建筑施工的因素也比较多,首先,是地形地貌因素的影响,虽然在建筑设计前期阶段就充分考虑了建筑工程所处的地形地貌,但是在具体的施工过程中可能会遇到一些没有预想道德水文地质,比如在进行建筑物的地基施工时可能会遇到浅水层地质,影响施工的进度;其次,建筑材料、施工人工以及投资资金不到位等因素的影响。在施工过程中可能会因为建筑材料的短期、人工数量的不足以及投资资金不到位而无法开展工作而导致施工被迫停止;最后,一些不可抗力因素的出现。比如遇到恶劣天气、地震的不可抗力因素出现而导致施工受到影响。
1.3施工质量具有很大的波动性
一般来说施工质量管理具有严格规划的流程控制,因此施工质量具有很大的稳定性,但是毕竟施工质量管理不同与其它流水式的管理,其受到各种突发因素的影响较大,因此施工的质量存在很大的波动,比如在施工过程中因为施工材料的轻微变化都会给建筑施工质量构成影响,而且建筑材料轻微的变化在具体的施工管理中又很难发现,因此需要施工管理人员在建筑工程施工质量管理中要严格规范施工质量,切实将各种质量变化控制在有效的范围内。
1.4建筑工程施工质量管理具有隐蔽性
特征在建筑工程施工中每个施工环节都具有联系性,要想实施下一工序就必须要做好上一工序,因此在建筑工程施工管理中具有很明显的隐蔽性,如果没有及时地发现上一道工序的质量问题,那不可能在下面的工序中发现此问题进而会给建筑施工的质量构成威胁,产生安全隐患。
2建筑工程施工质量管理的重点
基于建筑工程施工过程涉及多个环节的因素,为强化建筑工程施工质量管理,需要对建筑工程施工过程中的每个环节进行有目的重点控制,从而提高建筑工程施工质量的管理。根据建筑工程施工环节,我们主要从建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制着手。
2.1建筑工程施工过程的事前质量控制
建筑工程施工过程质量的事前控制主要是建筑工程还没有进行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要进行一系列的准备工作,因此准备工作是事前控制的关键,准备工作包括:对施工原料的质量控制、对机械设备的质量控制、对施工方案的审查以及对工程技术环节的检查等。同时也要严格规划设计建筑工程施工图纸。
2.2建筑工程施工过程的事中质量控制
事中控制主要是对建筑工程施工过程中的质量控制。该环节的控制重点是对施工工序的质量控制,该环节的施工控制包括:施工过程的质量控制、中间产品质量控制、分布分项质量控制以及设计图纸的修改。可以说事中质量控制是整个施工过程质量控制的关键,施工过程的质量好坏在很大程度上直接决定了建筑工程的质量。
2.3施工过程事后质量控制
事后质量控制主要是对建筑施工完工以后对其进行的质量控制。该环节主要包括:竣工质量检验、工程质量评定以及工程质量审查。事后质量控制是对建筑施工质量的总体检验,是发现问题并弥补质量缺陷的关键环节,也是对建筑工程质量进行总体评价的最后环节,如果事后质量控制不严格那么就会导致整个建筑工程的质量没有办法得到保障。
3影响建筑施工过程质量的因素
如前所述影响建筑施工质量的因素比较多,具体而言主要包括:
3.1人的因素在建筑施工中,人是重要的因素
人的因素能够对建筑工程的质量构成很大的影响,如果在施工过程中参与施工的人能够认真负责,并且具有过硬的技术技能,那么就会促进建筑工程的质量,相反则反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人员、管理人员、监理人员以及组织人员等等。
3.2建筑施工机械设备的因素
建筑工程具有施工周期长,施工要求高,涉及较大机械设备的生产过程,机械设备是建筑施工中最重要的因素,如果机械设备发生故障就会严重影响建筑工程的进度。
3.3建筑施工方法的因素
采取什么样的施工方法对施工质量也会构成很大的影响,比如采取科学的先进的施工方法就会大大提高施工的工作效率,而且有助于提升建筑工程施工的质量。
4加强建筑工程施工质量管理与控制的具体措施
4.1建立健全质量管理责任制
强化施工人员的责任意识施工人员是建筑工程施工质量管理的重要因素,施工人员的责任意识高低直接影响建筑工程施工质量,因此强化建筑工程施工质量管理就要建立完善质量责任制:首先,实施项目经理质量责任制。在整个建筑工程施工中需要项目经理发挥其组织与协调的职能,只有项目经理切实履行其职责才能保证建筑工程施工过程的质量得以保障。因此要建立项目经理质量责任制,明确项目经理的职责,规范他们的职权,从而提高他们履行其职责的积极性;其次,要强化施工人员的质量责任制。施工人员是具体施工者,他是保障建筑工程施工质量的第一线,因此要规范他们的施工流程,保证他们要严格按照施工工艺进行操作,在发现问题后要及时向有关人员进行反映,以此将问题及时地解决;最后,加强监理人员的责任制。监理人员要发挥其监理职能首先就是要熟悉与掌握施工设计图纸,并且在监理过程中要切实提高自己的职业道德素质,严格监督建筑施工过程的质量。
4.2加强机械设备的使用与保养
机械设备是建筑工程施工质量的有效保障,机械设备的好坏直接影响建筑工程的质量,因此为避免在施工过程中因为机械设备发生故障而引发的建筑工程质量问题,应该加强对机械设备使用的维护与保养工作。首先,要加强对机械设备采取的控制。在采购机械设备时一定要选择质量过硬的生产厂家,并且要经过招投标的方式选择机械设备生产商,并且要与其签订合同,保证采购的机械设备的质量;其次,机械设备的使用一定要符合具体的建筑施工要求。在选择机械设备时一定要保障机械设备能够满足建筑工程施工的要求,并且在机械设备进入施工现场前,要对机械设备的运行情况进行试运行,分析与掌握机械设备的工作性能;最后,在使用机械设备的过程中一定要注重对机械设备的合理使用,及时地进行维护与保养,以此延长机械设备的使用寿命。
4.3提高建筑施工材料的质量管理
建筑材料是建筑工程质量的生命,任何建筑工程的质量都是建立在质量过硬的建筑材料的基础上,而且由于建筑材料的应用范围非常广,任何环节的材料质量不合格都会对整个建筑工程的质量构成致命的威胁。因此要加强对建筑材料质量的管理:一是严格规范材料的进场检查工作。建筑材料在进入施工现场前一定要对其进行全面的检查,查验建筑材料的生产合格证、质量合格证,并且对建筑材料进行抽样检查,在确保建筑材料符合建设要求的情况下,才能运行建筑材料进场;二是保护好现场建筑材料。许多建筑材料对存在的环境有着严格的要求,比如钢筋,钢筋要存储在干燥的地方,因为一旦钢筋被雨水淋湿之后就容易生锈,进而就会影响钢筋的性能;三是提高对建筑材料采购人员的管理。建筑材料采购人员有时为了获得某些利益,他们会采取以次充好的方式,将一些质量不合格的产品应用到建筑施工中,这样会给建筑工程的质量带来直接的安全问题。
4.4加强对施工环境的控制
水利水电工程建设通过合理充分利用水资源,促进我国社会和经济发展,进而保证我国社会、经济建设可持续发展,保障人民群众的生活安全和财产安全。随着我国不断加大对水利事业的投资力度,水利水电工程在数量和规模上都得到巨大发展,但我国水利水电工程在建设管理过程中仍存在一些问题,这些问题若未能得到有效解决,将不利于我国水利水电工程的发展,因此,应重点分析当前水利水电工程建设管理中存在的问题,针对性提出应对策略,以促进我国水利水电工程的可持续发展。
二、当前我国水利水电工程建设管理中存在的问题
(一)水利水电工程建设资金投入落实不到位
水利水电工程作为国计民生基础性工程之一,其发展水平的高低影响着我国社会和经济发展水平的高低。水利水电工程具有工序复杂、施工难度大、费用较高等特点,因此,只有投入足够的资金才能确保水利水电工程建设顺利开展,同时,为保证各个施工工序、施工项目顺利进行,应使资金得到充分利用。但在实际工程建设过程中,其资金主要来源于政府拔款,而当政府下放的工程建设项目资金经过层层“过滤”,最终到施工单位手中的资金是少之又少,故导致工程建设资金欠缺,无法顺利进行建设。
(二)水利水电工程建设欠缺完善的管理
水利水电工程建设管理过程中,欠缺相应的管理规范,主要表现在以下方面:(1)合同管理方面。很多水利水电工程施工合同不规范,合同内容不齐全。同时也存在部分施工过程严重违规现象,这样容易引发施工建设纠纷,不利于水利水电工程和谐发展;(2)工程招投标方面。有些水利水电工程在建设招投标阶段欠缺规范性管理,部分工程没有严格按照相关招投标标准走程序化流程,出现一些不正当竞争现象,同时,工程实际建设过程中存在类似工程分包、转包等问题严重影响着工程建设质量;(3)监理方面。大多数水利水电工程监理人员整体素质不高,没有按照相关监理流程进行工程质量监管。此外,有些工程监理单位利用不正当手段通过招标,而这些工程监理单位实际资质没有达到相应的水平,故无法保证工程监理质量。
(三)项目法人责任制度不完善
按照一般规定,水利水电工程建设应配套相应的项目法人责任制度。但在实际很多中小型工程施工单位在建设过程中,没有建立项目法人责任制;有些水利水电工程建设单位虽然建立了项目法人责任制,但却是被政府相关工作人员“垄断”相关职务,如政府相关部门既是项目法人,又是法人代表,这样的设定严重违背我国相关建设项目法人责任制规定,同时造成工程经济的盈亏直接由政府财政负责,与法人代表、法人无直接关系,容易形成权责不分的现象。
(四)水利水电工程立项不符合实际
水利水电工程项目的建设需要按照相应的程序进行确定的,首先要经过有关部门审核,然后进行全面调查施工地区环境情况,并进行整理与分析,最后还应通过听证会的形式征求地区群众的意见。但在实际张道新内蒙古镫口扬水灌区管理局内蒙古包头014030立项过程中,很多政府部门没有在对当地地质环境、水文环境及生态环境等因素进行全面、系统调查与分析的基础上进行工程建设,导致形成土地面积遭到不合理利用、水资源受到污染、地表植被受到破坏等危害。此外,有些地方政府为了追求政绩,建设多个形象工程,严重浪费资金。
三、解决水利水电工程建设管理问题的应对策略
(一)工程建设前期准备工作
进行水利水电工程建设前应做好前期准备工作,严格按照国家相关水利水电建设规定与水利的规划,坚持“全面规划、开源节流并重、防洪抗旱并举”原则[2],做好相关水利综合规划工作,并根据实际建设需要编制施工方案,提高工程施工效率。同时为了避免前期工作滞后给工程建设的影响,应采取相应措施以达到最大限度弥补的效果。此外,为确保工程施工质量,应严厉杜绝“三边工程”,即“边勘测、边设计、边施工”。
(二)落实资金投入
由于水利水电工程涉及到的工序较多且复杂,所以其工程规模较大,因而需要的资金投入量较大。而现实中,政府对水利水电工程建设的资金投入经过层层剥离下来,剩下的无法满足工程建设的实际需要,故应认真落实政府资金投入。资金是保证整个水利水电工程建设顺利开展的根本保障,因此,应加强对资金的管控。严格按照“专款专用”原则,严厉打击挪用公款、浪费资金的行为。同时协调各个部门之间、部门与上下级部门之间的沟通协调,为工程资金及时到位提供有力的保障。
(三)规范水利水电工程建设管理过程
为规范水利水电工程建设管理,应做到以下措施:(1)加强对施工合同的管理,规范合同内容,明确双方的权利与义务及相关违反合同的惩罚,提高合同实施的有效性,以达到减少不必要纠纷的目的;(2)加强工程施工招投标管理。规范招投标程序,严格按照相关流程参与投标环节,严厉打击串标、围标等违法违规行为,严格按照投标单位资质进行筛选投标单位入围。同时要提高开标、评标及定标的透明度,建立招标结果公示制度[3];(3)工程建设立项管理。应严格按照国家相关规定选择正确合适的项目法人,确保权责分明;(4)监理管理。加强对监理人员综合业务素质与专业技能的培训,提高监理人员的资格管理水平,加强监理人员的组织协调与应变能力的培养,规范其监理行为,确保在监理过程中真正发挥监理作用,以提高工程施工监理质量;(5)质量管理。健全完善质量管理体系,提高质量监管水平。在施工过程中,不仅要监督工程质量,还要监督与检查法人单位、设计、施工单位及监理等实际情况,同时还应加强对工程项目施工各个阶段质量的验收,以确保工程建设质量。
四、小结
1要做好建设之前的准备工作
完善项目建设的管理体系在建铁路工程是一个体系非常复杂的工程项目,所以,在开展工程建造之前一定要做好各个环节的准备性工作,确保在建铁路施工中规避意外情况的发生,做好相应的应对措施,全面的考虑到工程建造过程中可能会发生的技术性难题,做到未雨绸缪。避免当实际操作与原有的实际方案有冲突的时候,因为准备工作的不够完整,而感到应接不暇,遇到困难时措手不及。要想使得工程建造能够更加顺利的按照原有计划的工程和质量按期交接,就一定要将准备工作做到位,所谓磨刀不误砍柴工,就是这个道理。设计人员要详细的考察施工建造工地的地形,并结合建设工程所处的地理环境、资源优势、交通运输的便利程度和天气因素等等,多个因素进行缜密的勘探与调查,力求做出最为完备的设计方案,要将这些前期的准备工作,按需求分配并落实到各个部门的工作日程之中,进行分工合作,再将搜集到的具体信息,一并上传给负责工程建设的设计管理部门,进行统一的规划和系统的分析。然后再按实际的工程建设要求,对整个铁路工程进行施工项目的运作。在建设施工之前,要将所有的技术工人进行专业的工程培训,把在施工过程中可能会存在的一些问题和需要注意的问题,进行详细的讲解和分析,并总结出遇到突发状况时需要及时采取的应对措施,保证在建铁路工程的质量安全和人员安全。建立健全铁路工程建设的管理体系,明确责任分工的制度,将各个项目工作的管理和监督落实到个人,做到权责分明,提高在建铁路建设工程的项目管理效率。这样在施工建造中如果发生与实际要求不符合的状况时,就可以快速的找到项目负责人,及时的找出问题产生的原因,评估可能造成的损失,并做好相应的应对措施,以便保证在建铁路项目建设的有序合理开展。
2做好企业的监控
密切各个部门的合作铁路建设的良好而平稳运行,需要各个部门的共同协作,默契的配合。这不仅仅只是建造工人需要注意的问题,更是领导层和管理者要强化的意识问题。作为一个企业的领导者,其一言一行,每个决策的提出,都会对这整个工程建造的主要方向产生很大的影响。为使工程能够安全有效地运行,领导层要详细的了解和掌握每一个员工的个人信息,并使所有的参建人员完成个人信息的等级记录档案,在建造施工之前要到工地现场做好开工建设的安全普及和工程建造中需要坚守的原则的说明。要求每一位员工都要严格的按照原则行事。及时的掌握在建铁路工程建造的实施动态和最新进展状况。对工程建造的每一个细节都要密切的给予关注,可以利用现达的科学技术,通过网络化的平台,对整个项目实施有效的操控与监督,在出现意外情况时,要迅速的将解决的方案传达给相应的负责部门,使损失达到最小化,为项目工程建造者提供一个安全的工作氛围。各个工程建设部门要强化合作的意识,不仅每个部门之间要做到分工合作的明确性,各下属部门与管理者也要加强合作。当遇到问题时,要及时的找到相应的管理部门进行讨论和协商,切不可擅自做出主张,这种做法是对他生命安全和工程质量安全的极大不负责。当处理问题的意见发生分歧时,要做到,进行科学的分析与论断,在最短的时间内,制定出最有效的解决方案,减少对整个铁路工程建设的延期时间,找到适合彼此发展的关键点,实现互利双赢的发展战略。铁路工程建设者要严格的按照合同的要求,进行工程的建造与具体项目内容的实施,按时按期的完成每一个项目规定的任务标准,努力为工程的建设营造最好的工作环境,将所有的优势条件都得到有效的利用,保证在建铁路工程的建设在最初的周密计划范围内安全的运行。
二、加强我国铁路工程质量安全管理的措施
1建立完善的责任制度铁路建设的顺利开展
需要依靠每个部门的密切配合,从选材到运输再到质量的把关,都需要相关人员的严格把控,所以对工作人员实施必要的管理与监督制度就显得非常重要了,在施工的过程中如果发现存在质量安全问题,一定要将责任逐级的落实到个人,并及时提出修改的措施和改正的意见,并且要对主要负责的人员进行必要的责罚,以免重蹈覆辙,为质量安全的管理留下不必要的隐患。铁路工作的领导也要不断地结合实际的发展情况,完善自己的管理体制,做好各个项目部门的严格把关,要将每个参建的人员进行实际有效的身份记录,保证施工人员个体的安全可靠,定期的组织各部门开展关于质量安全管理思想性工作,加强部门之间的积极配合,实施高效的赏罚管理制度,以降低安全问题的发生频率,加强员工的工作热情和积极性,以使铁路建设事业顺利开展和安全的进行。
2实施有效的保障支撑工作
铁路工作人员要依靠技术的支持和科学的力量,投入铁路工程的建设工作,向着时代的发展方向迈进,逐渐形成现代化的、专业性能强大的管理体系。做好质量安全的管理机制,合理的促进施工部门对质量安全的检测工作,不断的对工程的质量和安全管理系统进行科学化的更新,使铁路建设的质量安全监督达到更高层次的水平,能够更加及时有效地发现问题、排查问题和解决问题,做好工程控制的保障性准备,减少事故的发生,为铁路运输业传递出正能量。
三、结束语