铁路安全总结精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇铁路安全总结范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

随着铁路进入高速时代、客运专线相继投产运营以及新技术新设备大量采用，铁路安全生产面临着新的问题和考验。铁路企业也认识到了企业文化建设对提高安全管理水平的重要意义。但是，如何通过加强企业文化建设来提高安全管理水平，仍然是当前需要认真解决的重要课题。

一、企业文化的定义

铁路安全文化作为铁路企业文化的重要组成部分，是在长期的运输安全生产实践中逐步形成，并为广大干部职工普遍认同、遵循和接受的，是以安全价值观为核心的安全思想意识、道德规范、管理理念等因素的总和。

从铁路企业自身来讲，切实加强安全文化建设，不仅是落实科学发展观，树立铁路安全形象，提高企业效益，推进和谐铁路建设的迫切需要，也是加强铁路运输安全管理、实现运输生产长治久安的治本之策。

二、铁路企业安全管理现状

十五期间，铁路运输安全总体上呈逐步好转的态势，全国铁路行车重大、大事故有所减少，安全周期相对延长。全国铁路依靠科技进步，努力加强安全管理，安全状况明显好转。全国铁路第六次大提速后，全路围绕提速持续安全和确保旅客列车安全，认真落实各项安全措施，使得铁路安全水平保持了相对稳定的局面，基层、基础、基本功得到进一步强化，安全生产责任制进一步落实。

虽然铁路目前在安全设备、安全技术上已经取得了明显的成绩，但是铁路的事故率还没有很明显的降低。铁路运输安全形势波动较大，列车重大、大事故时有发生，尤其进入十一五以后已经发生了多起重大以上事故，给国家和人民财产带来了重大损失；另外，客车伤亡事故尚未杜绝，货车险性事故和一般事故经常发生，行车安全还没有达到有序可控的理想状态，这与我国国民经济高速发展的要求不相适应。而通过企业文化建设加强人的安全管理是提高铁路企业安全管理水平的重要方法之一。

三、加强企业文化建设，提高安全管理水平

安全文化作为企业整体文化的一部分，具有现代化安全管理的主要特征，以其全新的企业安全管理方法和科学管理行为，营造实现经济利益与员工自身价值相统一的安全生产氛围。

首先，建设符合时代要求并具有铁路企业特色的安全文化。铁路企业在安全文化建设中，不仅要注意借鉴国内外企业安全文化建设的成功经验和现代安全管理的有效成分，更要注意从实际出发，结合自身特点，明确切实可行的安全管理目标。在开展文化继承的同时做好文化创新工作。紧紧依靠广大职工，从铁路传统安全文化和现代安全管理的实践中提炼，不断宣传、强化和丰富铁路企业安全文化建设的内容和内涵，营造良好的安全文化氛围，规范和约束员工的作业行为，实现自主安全控制，最终全面实现铁路企业安全生产“有序可控，基本稳定”的目标。

其次，铁路企业文化建设必须与企业管理相结合，以文化来指导管理，以管理来贯彻文化。在企业文化建设的初期可以举办各种文化活动，大力进行环境改造，提高员工对企业的凝聚力和向心力。在此基础上要注重将企业文化建设落脚于改进管理，提升整个企业的管理水平。以文化为手段，做好企业文化建设，将企业的理念、价值观让员工理解、认同与接受，并渗透和贯穿到企业的经营管理活动和制度规范中去，最终变为每个员工的行为准则和自觉行动。

第三，铁路企业文化建设要培育先进的制度文化。必须调整职工接受制度的文化心态，发挥制度文化对职工群众的约束力。一要健全班组安全责任制度。从健全规章制度、建立监督机制入手，细化和明确班组中每个职工安全工作的职责权利，实现安全管理中心下移、安全控制关口前移。二要推行安全督导制。在一线班组设立安全员并强化培训，给予相应的待遇，鼓励他们发挥聪明才智，管理好班组的安全工作，真正做到了“班前提醒预防，班中监督检查，班后总结考核”，保证安全生产。三要严格执行制度。重点建立完整监督网络，抓规章制度的执行，抓安全责任制和安全措施的落实，对重点工作进行全过程监督。

四、结论

篇(2)

关键词：铁路;运输业;发展

根据《2006年中国铁路运输市场研究报告研究报告》，随着改革开放的深化以及经济产业结构的调整，交通运输企业焕发出前所未有的活力，各种运输方式发展迅猛。铁路交通运输虽然运量逐年增长，但市场份额却逐年下降，铁路面临着越来越严峻的挑战。在国民经济各部门中，尤其是在交通运输部门中，铁路运输的发展呈现滞后状态。这种状况与铁路是国家的重要基础设施，是国民经济的重要基础产业部门，是综合交通运输体系的骨干的地位不相适应，有些地区的线路甚至无法支撑运输需求的巨大压力，铁路运输发展滞后对经济发展的制约作用明显存在。

一、我国铁路交通运输行业现状

中国铁路运输行业已有127年的历史。与计算机、通讯、生物等高新技术行业相比，它是个传统行业。进入21世纪，世界铁路交通运输行业正由传统行业向现代行业转变。世界发达国家铁路在较高的起点上，以全新的方式，用较短的时间，完成了由传统行业向现代行业的升级，使铁路这个传统行业展现出了全新的面貌。而中国铁路交通运输行业建设起步并不晚，但与世界发达国家相比，差距很大，还存在很多问题。

改革开放以前，国家铁路实行政企合一的计划管理体制。这种管理体制，与国家宏观计划经济的整体基础相适应，也与铁路当时自身经营的环境与条件相适应。当时我国经济技术落后，资金资源严重短缺，不可能优先发展资金和技术密集度要求较高的航空和公路运输，适合中国国情、运价低廉的铁路运输因而长期处于垄断优势地位，没有面临生存竞争方面的任何挑战。

进入新时期之后，国家经济运行体制由计划经济向市场经济转变，铁路运输行业随之出现了许多问题，这些问题集中表现在运能短缺上。运能短缺一方面是铁路物质基础相当薄弱的基本情况的客观存在，另一方面是不断扩大的对客货运输的巨大需求。在二者的共同作用下，铁路运能短缺的问题不可避免。

进入上世纪90年代，全社会爆发出来的巨大货运需求压向铁路，国民经济发展急需的石油、棉花、粮食、煤炭、磷矿石等重要原材料运输严重受阻，影响东部地区电力供应缺口加大，迫使不少工厂半停产运行。因铁路发展不足致使国家损失巨大。同时，对局部区域铁路客运列车而言，一方面有些落后地区根本就没有开通铁路交通运输;另一方面普遍超员严重，特别是在重大节假日。客运全面紧张已成为严重的社会问题。

二、铁路交通运输行业存在的问题

首先，我国铁路总体规模发展不足且各地区间发展不平衡。建国六十多年来，我国铁路运输业虽然有了较快的发展，但近些年，随着市场经济改革的进一步纵深和国民经济发展增速，铁路运输行业随之出现了许多问题，这些问题集中表现在铁路总体规模发展不足致使运能短缺。目前，随着我国国民经济的快速发展，全社会爆发出来的巨大客货运需求一起压向铁路，致使铁路运能与运量的矛盾突出，因铁路运输能力不足造成的后果更加一览无余。同时，我国铁路现状各地区间发展且不平衡。东部地区铁路较发达，而中西部地区特别是西部地区铁路比较落后，甚至一些落后地区根本就没有开通铁路交通运输。这种现实状况将不利于各地区间的协调发展，也对国民经济的健康发展产生了不利的影响。

其次，铁路运输业的属性未明，阻碍了铁路运输业的健康发展。在我国目前铁路政企不分的经营管理体制下，铁路运输业在市场经济体制中，究竟是纯粹公益性行业还是市场主体是不明确的，其属性处于模糊状态。这种属性未明直接结果是人们不把铁路运输业当成企业看，认为铁路运输业要承担的是更多的社会责任，铁路运输业即使经营入不敷出，政府也是应该财政补贴的。正是这种长期的属性未明，造成铁路运输业缺乏市场竞争的能力和失去降低成本、创造利润的激情和动力。目前，尽管随着不断的国企改革，铁道部给铁路运输企业下放了许多经营权和其他相关权利，但这只是名义上的下放。铁路运输企业还远未成为市场主体。

再次，高垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机制和服务质量不高。虽然我国铁路运输业进行了现代企业制度的改制，但由于改革缺乏正确的引导，在重复中耗费了巨大的改革成本后而收效甚微。企业国有资本的独占性未从根本上改变，相对独立经营的体系也尚未建立，仍属于垄断式国有企业。垄断致使铁路系统内部缺乏竞争机制，扼杀了其竞争活力，使其在日趋激烈的市场竞争面前视而不见、反应迟钝，是造成铁路运输业效能下降的主要原因之一。

最后，铁路沿线小站安全管理上存在着管理滞后、缺乏持续性等弊端。铁路沿线小站的安全在铁路运输安全中占据着非常重要的地位，不仅影响着铁路运输业本身的生产效率和经济效益，也对社会政治和经济有着重大影响。目前基层站段对沿线小站的安全管理，存在着管理被动和以罚代管等现象。站段安全专职人员一般在事故发生后，在进行安全总结分析后，对有关人员进行处罚，而未进行各种安全业务指导和教育。这种单独以罚代管形式的效果，只能是暂时缓解沿线小站面临的严峻铁路运输安全，带来的后果却是铁路员工心理上产生的反抗情绪。这种滞后的安全管理模式是缺乏稳定性和持续性，将会大大削弱了铁路运输安全的基础。

三、铁路交通运输行业发展的战略步骤

首先是实现铁路交通运输主业和辅业的分离。根据2005年底铁道部的统计数据，中国铁路现在职工人数228.41万，其中运输主业职工152.68万人，可见非运输主业职工队伍较庞大，这是世界上其他国家的铁路行业所没有的现象，势必会严重制约着铁路运输主业的发展。铁路系统中的社会公共部门，如公检法、医院和学校等社会性、事业性单位应剥离出铁路系统，这些单位可以说都与铁路运输没有直接关系，长期捆绑在一起将导致运输主业专业优势不突出，竞争能力低下。另外，还应剥离铁路系统中的辅助产业，即工业、建筑、工程、通信和物资五大公司和若干勘测设计院，还与国家邮电网并存的铁路通信网等也应被剔除出去。这些部门虽与铁路运输相关，但由于没有实行分账独立核算，产业属性不同，容易导致职责不清。

其次是对铁路运输行业进行规范股份制改造。股份制是一百多年来被实践证明为行之有效的资产组织形式，既可以迅速聚集社会资本，又可以完善公司法人治理结构。铁路行业在完成主辅业分离的前提下，选择业内的优质资产，即盈利能力强、管理效率高的资产，结合主干线、客运专线和城际客运铁路等项目建设，寻求境内外投资者，进行股份制改造，可实现企业持续快速发展。

最后是推动股份制改造成功的企业上市融资。实行股份制改造的目的是拓宽融资渠道，解决铁路建设资金主要依赖于铁路建设基金的收取与国家开发银行的长期借贷而成的长期性的极度短缺问题。其它渠道资金的进入为铁路加快建设速度和更大程度扩展规模注入了强劲的动力，更重要的是有助于帮助铁路部门引进新的经营管理理念、建立新机制。而其他渠道资金的筹集主要是通过公司上市来解决的。相比客运而言，货运业务彼此独立性较强，更容易把市场前景较好的优良资产单独剥离出去进行公司化改制;而且，货运的国际市场开放程度高，可以更好地吸收地方政府、社会和国际投资。因此，应按照先货运后客运的次序推动股份制改造成功的企业上市融资。

四、铁路交通运输行业发展的战略措施

首先，积极通过多种方式筹集建设基金。在我国，制约铁路交通运输发展的关键性问题是资金问题。美国铁路建设之所以能在1887年一年中铺轨2万多公里，一个重要的原因就是拥有发达完善的资本市场，可以迅速吸收国内外的投资资金。我国的资本市场虽不发达，但却具备了许多吸收投资的有利条件。在筹集资金的过程中，除了在国内外金融市场上进行股本融资这一方式外，可以选择的方式还有直接债务融资、利用国际贷款以及融资租赁等。

其次，明确政府的角色定位，积极转变政府职能，推进现代企业规范制改革。在政企分开的基础上，还需要对铁路运输行业进行规范的公司制改造，建立有效激励、严格约束、责权利相统一的法人治理机构。积极落实铁路运输企业的市场主体地位，完善资产经营责任制;实现政企分开、社企分开、事企分开和减员增效，组建客运公司及专业货运公司，为实现运输专业化打下良好基础。

第三，积极推进铁路行业技术引进开发，提高行业服务质量。我国铁路系统经过近年来的技术引进和自主开发，铁路技术的开发应用已呈现出加速追赶的趋势。当前的工作重点是高速铁路系统技术开发及建设;铁路行车安全技术保障系统开发;重型优质钢轨及新型轨枕制造;编组站自动化、装卸作业机械化及货场设备制造;铁路客货运信息系统开发等。为顺利实现铁路运输行业的战略目标，铁路运输系统干部和职工必须转变工作是完成国家运输任务的思想，树立铁路运输行业具有服务性特别强、同时竞争性也特别强的观念，此外还需要不断的学习和演练来更新自己的服务知识和技能。

篇(3)

一、加强管理，各负其责

项目部依据“安全生产，人人有责”以及“管生产必须管安全，谁主管，谁负责”的原则，构建了安全管理体系，形成了完整的管理网络，纵到底，横到边，层层落实，不留死角。在整个网络中包括了第一责任人、主管负责人、日常安全业务管理责任人、安全管理员、操作人员，所有成员各司其职，各负其责

二、强化培训，提高意识。

项目部制定了各机械工种的安全操作规程，提高操作人员的安全生产意识，使之自觉遵守安全条例和规定，切实做到三不伤害：即我不伤害他人、我不被他人伤害、我不伤害我自己，进一步杜绝了违章指挥和违章作业的现象，保证机械设备安全正常地工作

三、定期巡检，消除隐患

搞好机械自身安全。定期、不定期对机械进行检查审验，发现隐患，及时整改。操作人员在操作机械过程中按要求严格执行了“三检”制度：工作前检查、工作中检查和工作后检查，保证了机械各部件正常运转；机械周围设立醒目的安全标识牌，用以提醒人们注意安全及发生意外时如何采取紧急措施；根据设备技术状况制定设备报废计划，适时报废使用周期终止的设备，不在使用淘汰及报废设备

四、完善防护，确保安全

机械停放场地符合安全要求、停放位置合理；能适应机械运动所需的空间、周围环境对机械运动不构成危险；场地平坦、坚实，机械能进能出，能便于在紧急情况下疏散；消防器材布置合理，并在周围及机械出入口设立警示标志；冬季做好设备的越冬保养；夏季做好设备防洪、防雷电；一年四季做好设备防火、防盗工作。铁路工程机械设备安全管理工作是管理工作中的重点，是完成好生产任务的首要条件，只有做好安全管理工作，才能杜绝或减少事故的发生，才能创造较好的经济效益。

五、本次检查中发现的问题：

1、南白拌和站共计清查7辆罐车，其中两辆无驾照违章作业，有证人员中的驾照一人证件过期，一人持C1驾照，不符合要求。

整改责任人：李治国 要求整改完成日期：12月30日

整改措施：要求将无证、证件不符合要求人员清除退场，聘用持有效证件人员，进行操作。

2、桥梁二队清查2台旋挖钻机,均无证上岗。

整改责任人：李新 要求整改完成时间：1月15日

整改措施：对旋挖钻机操作人员进行取证培训，取证后方能上岗。

3、桥梁二队清查汽车吊1台，无证上岗。

整改责任人：李新 要求整改完成时间：1月15日

篇(4)

相对于国内铁路工程项目安全管理，海外铁路工程项目的安全管理是个庞大而系统的管理体系，不仅要涉及到常规的安全管理范畴，而且涉及到工程风险评估、恐怖袭击应对、社会环境安全评估、料库安全保卫、工程场所安全环境评估等内容。由于国际环境等因素影响，走向海外的部分企业项目安全风险防范意识不强。对外承包工程涉及的安全风险是多重的，包括国际地缘政治、所在国政治动荡、法律法规差异、恐怖袭击应对、社会环境安全评估、建设管理程序差异等外部因素，使在国内轻车熟路的项目执行起来举步维艰。再加上内部资源配置不能有效到位，按合同要求的技术标准、施工工艺不熟悉，对合同商务条款的掌握欠缺，分包商控制不到位，采购质量及储运环节的驾驭困难，使得项目执行的安全风险因素交叉影响、相互作用，难以得心应手的加以控制，加重出现安全事故的可能性。

2海外铁路工程安全标准化实施的重要性

对于承包海外工程项目的企业，工程所在国的业主对于安全管理特别严格，特别是铁路工程项目，都是政府项目，中国企业在海外工程项目实施过程中一旦发生安全事故，不仅仅是人身伤害或者设备损坏，严重的将影响中国企业公司形象。笔者参与的印度铁路项目为印度政府向世界银行贷款投资建设，世界银行全程监控项目执行过程，一旦发生恶性安全事故，企业被列入“黑名单”，恐怕企业在世界银行投资的项目和印度将再无立足之地，特别严重的还可能造成恶劣的政治和外交影响。这就对海外工程项目的安全管理提出更加严峻的考验。

3实施海外项目安全标准化管理的具体内容

项目部要成为安全生产的责任主体，必须形成“层层负责、事事负责、人人负责”的良好局面，实施安全生产标准化所遵循的原则是“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制标准化”，通过以上原则，安全责任有了牢固的基石，使安全标准化得到有力的保障。3.1管理制度标准化没有规矩不成方圆。一个项目健全、适用、科学的安全管理制度，是全体项目成员必须遵守的行为准则，其宗旨是全体项目成员的生命安全和企业的财产安全。“规范作业人员的行为安全”一直是项目安全管理工作的重中之重。唯有如此，项目安全生产工作才从职工的行为上得到控制，这也是安全标准化的具体表现。项目部根据印度铁路行业有关建设管理的法律法规文件和项目合同，结合项目实际情况，编制安全标准化管理制度。制度需明确安全管理目标，组织机构，危险源管理、安全方案、应急管理方案，明确工作要求，细化工作流程，落实人员责任，完善考核制度。编制制度至少包括：安全风险辨识、安全风险评估、重大危险源管理、应急预案和汇报制度等。3.2人员配备标准化。开展安全生产标准化工作涉及到项目全体成员、全过程和全方位，因此，只有项目主要领导高度重视，才能在人、财、物等方面给予支持和投入，以保证安全目标的实现。建立并落实全员安全生产责任制，实现对项目部和分包商的制约功能、监督功能和检查评价功能，落实“管生产必须管安全”的原则，明确各级管理人员、各部门、各个分包商、各个现场施工队的管理职责。人员配备标准化要求根据项目工作岗位配备具有相应技能、能力、知识和沟通协调能力的人员，工作人员素质能力满足岗位要求。确保项目现场成员接受过安全入场培训，培训内容至少包括：当地安全法律法规、项目的安全方针目标、现场工作环境介绍、安全防护用品的佩戴使用、工作期间可能遇到的危险源、应急计划、现场福利设施等内容。项目部组织开展安全宣传周，安全知识竞赛，安全讨论会，张贴安全海报等方式提高项目成员安全意识。3.3现场管理标准化。将安全管理制度发放给全体项目成员和全体分包商，使参与项目建设的人员熟悉制度，自觉执行制度。同时加强对管理制度执行情况的监督，将制度执行情况纳入考核范围，建立定人、定期、定岗、定责、定点的检查制度，检查方式应包括：常规检查、专项检查、突击检查等。对制度进行定期评估，使制度和实际情况紧密结合，避免“两张皮”情况发生。3.4过程控制标准化。过程控制标准化将现场标准化管理贯穿整个项目过程，将标准化对项目实施全过程管理。为提高项目成员安全风险意识和应急能力，以预案、培训、演练为主线。针对办公场所、施工场所和料库等开展防火安全隐患重点场所，组织消防应急演练和防汛应急演练；对施工现场防高空坠落应急演练；对宿舍区开展消防、食物中毒等进行专项应急演练。每月召开由业主、监理公司、承包商、分包商和其他相关方参与的安全委员会会议，会议议题至少包括：上月现场安全总体情况、上月安全检查情况、上月事故状况、审核发现问题的关闭情况，下月安全工作计划等内容。对分包商开展月度安全评级，由业主代表、监理公司代表和承包商代表组织检查组依据提前编制月度安全检查方案对项目工程现场进行安全检查，要求必须覆盖全部分包商和高风险作业，根据检查情况，对分包商进行打分和评定等级，作为月度安委会的输入资料，通过月度安全等级评分制度，可以帮助分包商提高遵守法律法规、合同中安全条款的程度。为控制医疗卫生、职业环境、传染病等职业健康风险，通过采取重点部位监测，职业危害告知、个人劳动防护等措施，切实履行职业健康的防范工作，有效保护员工身心健康。开展如下工作：1）职业健康体检：项目部应组织所有入职员工（需含外籍员工）进行入职体检。2）与项目成员签订合同时，应将项目实施中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知项目成员，并在劳动合同中明确。3）对工程作业现场尘毒、噪声、化学危害、高低温伤害、辐射伤害等应有防护措施，设置标识，配备防护用品，并留存防护用品发放记录。4）应配足、配好劳保规定的劳动防护用品。5）项目部应建立员工突出疾病或突发疫情时的应急处置机制；项目部应了解当地常见疾病及其预防措施，密切关注所在国疫情发展，采取必要预防措施，按规定做好疫情的报告。6）施工现场设置工人休息帐篷和饮用水，监控温度指数情况并及时预警提示施工人员避免发生中暑、晒伤等情况。由于语言、文化和习俗等方面的差异，项目所在国籍劳务人员安全意识淡薄，风险意识缺乏、管理难度较大，需完善项目所在国籍劳务人员的招聘、培训、考核和解聘等管理工作。聘用当地施工管理人员和安全员，这样可以提高沟通效率，及时化解矛盾，减小和规避潜在的工程安全风险。

4总结

篇(5)

从初步调研情况看，2015年我区春运客流量较大，任务较重。主要呈现以下四个特点：一是客流量稳中有升。初步预计，今年春运期间全区旅客流量将达到66.8万人次，同比增长3%。公路、铁路、民航和水运各种运输方式均将保持增长态势，春运期间重点时段将会出现客流高峰。二是客流高峰将呈现节前平缓、节后高度集中趋势。今年春节比去年晚19天，是近年来最晚的一次，节前学生流、农民工返乡流等相对不集中，但节后2月底、3月初，随着中小学、高校将陆续开学，学生集中返校与节后返程的民工流、探亲流、旅游流等多种客流叠加，节后春运组织任务将更加繁重。三是恶劣天气的不可预测，对春运工作带来了挑战。春运期间也正是冰冻雨雪等灾害性天气多发时段，加之>，！交通安全事故。根据气象部门预测，今年“三九”之前重庆处于“暖冬”，“三九”以后将出现寒流对冲的雨雪天气，将对春运工作带来一定挑战。四是春运期间，我区旅游流交通量将有所增加。去年全市小车增长约20℅、我区增长约26℅，加之去年我区濯水古镇成功创建4a景区，其他景区也相应提档升级，预计今年我区自驾游人数将大幅增加，这势必加大对道路运输安全的压力。

一是加强组织领导。区交委作为春运工作的牵头单位，成立了以主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长的春运工作领导小组，统筹负责综合交通春运相关工作。各级各相关单位、运输企业也要把春运工作列入重要议事日程，成立春运工作组织机构，制订春运工作方案，主要领导要牵头抓总，分管领导要具体抓落实，要及时协调解决春运过程中出现的各种困难和问题，确保春运各项工作落实到位。

二是落实工作责任。各级各相关单位要按照职能职责，各司其职，密切配合，全力打好春运道路交通安全总体战。

交通运输部门：要督促运输企业增加售票窗口，延长售票时间；及时调配运力，备足应急运力，保障农民工节前返乡和节后返城的转运工作，避免压站；及时疏导滞留、拥堵的车辆，切实解决好高峰期旅客压站问题；采取有效措施，会同乡镇、街道保证农村群众顺畅出行；合理调配公交车辆，适度增加班次，增加线路营运密度；加强对公交车、出租车的管理，在机场、火车站、汽车站等客流量大的地方，投入足够的公交车、出租车辆，最大限度满足群众对城市公共交通的需求；切实做好客渡船的运力组织和秩序管理，督促相关乡镇街道严格履行属地管理责任。

公安部门：要切实维护交通秩序，强化治安管控，要深入排点地区的矛盾纠纷，严防发生群体性拦车堵路治安事件；要进一步强化对治安复杂地区的巡逻，把警力更多地投入到汽车站、火车站、机场等重点区域，加大社会面秩序维护和掌控力度；要配合汽车站、火车站、机场开展禁止旅客携带易燃易爆等危险物品乘坐车船的宣传和查堵，并做好防火、防爆工作；强化道路安全监管，特别是公安派出所要加强对辖区村道公路安全监管。

__火车站：在抓好旅客运输和满足短途沿线区间群众乘车需求的同时，切实保障重点货物及时运输；要做好高峰客流期间增开直通临客的准备工作和旅游团队、农民工团体票的发售工作，保证“走得了、走得好”；要认真做好网络订票、购票和取票工作，把好事办好。

武陵山机场公司：要加强与航空公司和江北机场的衔接，强化机场调度指挥，细化服务保障和应急处置预案，及时了解航班情况，航班航点信息，不断提高航班正班率和准点率，保证旅客及时、有序舒畅出行。

物价部门：要进一步加强对春运期间旅客运输价格和收费的监管，坚决制止春运乱涨价、乱收费行为，保护消费者合法权益，维护市场秩序。

气象部门：要加强监测、预报、预警，做到春运气象信息的及时性、广覆盖性和高密度，力争做到重大灾害性、关键性、转折性天气过程不漏报、不错报。

高速公路部门：要加强调度管理，一般情况下不采取封路措施，若有特殊情况确需封路，要提前路况信息，并告知区交委、区公安局，确保春运期间能最大限度满足旅客出行需求。

乡镇、街道：切实做好辖区春运安全宣传、

教育；严格落实属地管理责任，加强农村公路安全隐患排查，确保安监车辆专车专用，扎实搞好辖区春运安全监管工作。运输企业：严格落实企业主体责任，加强驾驶人员教育培训，强化车辆保养和检查，务必落实安全监管相关要求。

其他各相单位也要严格按照自身职能职责，切实抓好春运相关工作。

三是强化宣传引导。区交委和运输企业要利用武陵都市报、__广播电视台、__电子政务网等新闻媒介，广泛宣传春运工作所采取的措施、运输组织方案和有关规定，及时春运动态、客车航班班次、气象预报、安全注意事项等公众信息，引导市民安全、方便、快捷出行，构建和谐春运氛围。

篇(6)

【关键词】：管道工程风险管理隐患管理应急管理教育培训方法和措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

【引言】：随着人们生活品质的提高，国内石油天然气这种不可再生资源也在慢慢减少，所以从国外石油天然气储能大国购进、储备能源对我国未来的发展具有重大的战略意义，因此中缅油气管道孕育而生。中缅油气管道是我国四大能源管道之一，对西南地区的发展有着至关重要的意义，但中缅油气管道的建设也是目前世界上难度最大的工程，其中包括大型穿跨越（横穿瑞丽江、跨越澜沧江）、穿梭隧道群（穿梭64座隧道）、游走V形沟谷等未遇难题均出现在中缅油气管道工程中。笔者对中缅油气管道工程（贵州段）HSE管理工作进行总结，以供参考。

1.概况

1.1工程概况：

中缅油气管道工程第三合同项第十三标段（QBN000-QBP105）由中国石油天然气管道局第六工程公司承建，起于都匀市与独山县交界处，止于贵州省于广西壮族自治区交界处，沿线经独山县、三都县和荔波县，线路全长121.76km。本段为气管单独敷设，总体走向为西北-东南。本施工段不设置站场，设置线路阀室5座，本段共穿越铁路4次，高速1次。隧道穿越6次，中型河流穿越3次。输气管道直径Φ1016mm；管线设计压力10MPa，钢管材质X80/X70。

1.2地形、气候概况

1.2.1地形概况

1）贵州省管线沿线地带90%以上为山区，山脉众多，重峦叠峰，绵延纵横，山高谷深；

图中红线为管线走向

2）喀斯特地貌突出，管线经过典型的喀斯特地貌地区， 具有“三高四活跃”的不良地质特点(高地震烈度、高地引力、高地热、活跃的新构造运动、活跃的地热水环境、活跃的外动力地质条件、活跃的岸坡再造过程) ，地质灾害风险高（滑坡、坍塌、溶洞、泥石流）。

典型喀斯特地貌

1.2.2气候概况

1）贵州省独山县、荔波县、三都县气候变化异常， 冬季持续出现冻雨。

2）管线途径地区交通状况差、异常天气变化频繁，局部高地常年有大雾气候。

2.管道建设过程中的HSE管理工作

2.1 风险管理---风险星级等级管理制度

风险管理是指对风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程。它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容。是为了更好地达到项目的目标而识别、分配、应对项目生命周期内的风险，使得潜在机会或回报最大化、潜在风险最小化。

在具体认识风险管理前，我们需要清楚了解风险的特性，从而才能对其进行系统地管理。首先，风险具有潜在性，正因如此，人们才不容易注意到风险的存在，才使得在事情发生时受到损失；风险具有客观性，每个项目都有风险，无时不在，无处不在，因而风险是不能完全消除的，只能说对其加以管理使得潜在风险最小化；风险同时又具有主观性，针对每个人而言，对同一个风险的认识大不相同，也许在自己看来是很大的风险，却在他人看来很小；虽然，风险会受到特定环境的影响而发生变化，但它是具有可预见性的，我们可以通过风险管理，可以减少项目风险的不确定性，从而积极采取措施应对。

针对风险的特性与项目风险管理的意义，我们可以把项目风险管理分为以下几个流程：风险分析，风险量化，风险处理和风险监控。例：中缅管道工程根据贵州地区特殊地形、特殊的气候变化、地灾点多等特点首先调动项目全员进行全面风险识别分析，对是被处来的风险进行风险量化处理（风险分等级、星级），其次对风险等级星级超过三级星级超过四星的上报监理单位近而上报业主单位，风险三级星级三级以下的由施工项目部制定相应的预防措施进行风险监控，三级以上的风险由EPC项目部业主单位与施工单位联合监控。

2.2 安全监督---机组三员配备双岗

由于贵州地区多以山区、丘陵为主，整编标准化机组无法全面展开作业，施工项目部将一个整编机组拆分为两个小机组。小机组同样以标准化要求配备三员，上岗人员均经过公司HSE部门培训。

2.3 教育培训

安全工作的成败决定项目的前途和命运，良好的安全环境可以给项目带来社会信誉和经济效益，国家和几天财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给项目带来重大损失，近年来，管道行业、交通行业事故屡见不鲜，从机械伤害、管沟塌方、地灾事故到一件件触目惊心的交通亡人事故，无不给我们敲响警钟。我们有责任有义务做好安全教育工作，再不能让我们身边的同事付出生命代价，再不能让国家财产遭受损失。而安全工作的前提就是安全教育培训工作，好的安全教育培训可以从萌芽阶段遏制事故的发生，结合中缅管道贵州地区人文、地理、气候等特点，分别从三个方面介绍中缅管道安全培训教育。

2.3.1项目安全总监深入机组进行培训

中缅油气管道工程难度之大，为了能让所有参建职工高度重视自身安全，项目安全总监亲自做培训老师深入机组对所有职工进行入场安全教育。

2.3.2 每周一课与安全经验分享同步进行

（1）施工机组每周定期召开每周一课，一方面进行理论知识培训学习，掌握基本安全知识，另一方面让经验丰富的师傅进行管道施工安全经验分享及事故案例讲解（发生在身边的事故案例）。

（2）项目部所属职业司机每周进行交通安全学习，了解发生在身边的事故案例，警示自身。

2.3.3 急救、地方病、少数民族禁忌等知识培训

（1）贵州山区多有毒蛇出没，为了避免在施工过程中出现被毒蛇、虫咬伤事件的发生，邀请局专家对如何预防被毒蛇咬伤、咬伤后如何处理等知识进行讲解。

（2）做好地方病调查及水质检验工作，避免员工感染地方病，贵州地区多出大脖子病、砷中毒、氟中毒等地方病。

（3）加强少数民族禁忌知识的学习，避免在管道建设过程中引发民族矛盾。

2.4 作业前安全工作分析制度

工作前安全分析是识别任务关键环节的危害因素，并填写工作前安全分析表。识别危害因素时应充分考虑人员、设备材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态，进而对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否接受。工作前安全分析是针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降到可接受的范围，在选择风险控制措施时，考虑控制措施的优先顺序。最终制定出所有风险的控制措施。中缅管道贵州段基本以山区、丘陵为主，作业施工难度大、管线进场难，因而采用新工艺、新方法、新设备进行施工作业，在采用各种新方法过程中首先（1）对采取新工艺，如：轨道法、发送法的施工难点逐个组织编制专项方案，完善技术措施，识别出的重要风险进行重点监控，并制定有效的控制措施，邀请专家进行评审。（2）对采用的新设备，如山地运管车、龙门架、隧道滑轮车制定操作规程，开展风险识别。最终将所有风险控制在可控范围之内，保证了工程的顺利进行。

2.5 应急管理

应急管理包括四个阶段即预防、准备、响应和恢复，其中预防有两层含义，第一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段尽可能的防止事故的发生，实现本质安全化（风险识别、应急预案），第二层是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措施，来达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度（应急演练）。例：针对中缅油气管道工程的特点，为防止突发事件的发生，施工项目部成立应急管理领导小组，编制地灾、塌方、爆破、交通等突发事件的应急预案，并组织机组对预案进行演练。施工机组配备医疗急救药箱、担架等设施，并与荔波县人民医院、独山县人民医院签订了医疗救护协议，保证受伤人员第一时间得到救治。

2.6消防安全

遵循国家《消防法》，贵州地区多为林区覆盖，火灾隐患大，加强消防知识培训力度，坚决杜绝林区吸烟、烤火等事件的发生，另一面施工机组为各种设备配备足够数量的灭火器并进行定期检查。

2.7生态文明工程

中缅油气管道途径多处风景名胜区，其中漳江旅游风景区、茂兰国家原始森林森林隶属第三合同项十三标段，为做好环境保护工作，中缅项目业主单位首次引进环境监理、水土保持监理、环境监测监理单位专项负责环境保护及水土保持治理工作。

2.8炸药、雷管等民爆物品的管理

严格按照公安部门要求制定炸药申请、领取、施工、回收管理制度，由公安部门指定专人负责炸药申请、领取、回收管理，机组设置专人对爆破施工过程进行全程监控，对于哑炮的处理必须要有专项方案。施工机组进行爆破作业提前两天报请施工项目部，项目部相关领导亲自对整个爆破过程进行监控。爆破作业相关文件除报公安局备案外还向项目部HSE部备案。

2.9 奖惩制度

奖励制度，就是要从一线工人的需要出发，重视精神鼓励，对产品或服务质量成绩优秀者，颁发优秀证书。精神鼓励往往胜过单纯的物质奖励。 恰当的激励与认可激发员工的热情。中缅管道实践表明， 激励与认可有助于营造良好的HSE文化氛围。创建以人为本的安全文化要根据科学的激励理论，充分考虑员工的需求层次进行激励。对员工进行工作安排时尽量做到人尽其才，同时做到赏罚分明，客观评价员工的工作， 让员工充分认识存在问题的同时，增强了自我激励能力和进取精神，对促进员工更好地工作发挥了积极作用。此外， 通过改善工作内容、工作环境、工作方式和获得物质奖励， 使员工产生奋发向上的进取精神和努力工作的积极性、满足感。总之，通过对员工恰当的激励与认可，可以帮助企业营造了良好的企业HSE文化氛围．使员工个人安全意识和企业整体工作安全都得到了提高。

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关键词：工程项目；标准化管理

项目管理是施工企业管理的重中之重，对于施工企业而言，项目是施工企业发展的基础，营销的前提，创新的关键，与人的场所，扬名的根本，交友的载体。随着国家不断加大基础设施建设投入，施工企业面临最佳市场机遇，项目管理的好坏直接关系到企业的生存环境和发展质量。

一、 项目标准化管理的定义

工程项目管理标准化就是借鉴工业生产标准化理念，通过引进系统理论，整合原有的安全生产、文明施工、工程质量、队伍管理和工程监理等单体概念，形成密切相关、交织科学的施工现场管理新体系。其目标是以实施施工现场管理标准化为突破口，整合管理资源，建立有效的预防与持续改进机制，全面改革现场管理方式和施工组织方式，做到现场操作秩序化、管理流程程序化、内部管理信息化、监控手段科学化，从而提高企业管理水平。

二、项目标准化管理的意义

通过标准化管理，可以将复杂的问题程序化，模糊问题具体化，分散的问题集成化，成功的方法重复化，实现工程建设各阶段项目管理工作的有机衔接，整体提高项目管理水平。

通过标准化管理，可以有效总结项目管理中的成功经验和作法，通过对项目管理经验在最大范围内的复制和推广，搭建起项目管理的资源共享平台，有利于不断丰富和创新项目管理方法和企业管理水平，防止因项目管理不到位，造成项目亏损失控，给企业带来损失。

通过标准化管理，在每个管理模块内制定相对固定统一的现场管理制度、人员配备标准、现场管理规范和过程控制要求等，可以最大限度地节约管理资源，减少管理成本。

三、项目管理标准化管理的主要内容

一是管理制度标准化

管理制度的标准化，目的在于通过建章立制，使各项工作程序清晰、有章可循、责任明确、奖罚分明。作为企业的派出性机构，项目经理部制订的制度应当结合业主的要求和企业的管理特点，以系统、全面、综合为主，辐射管理的各个层面和环节，而直接承担施工任务的作业层则要以简洁、实用、统一为原则，直接面对操作人员。

二是人员配备标准化

人员配备标准化，目的在于解决管理技术人员能力素质与大规模铁路建设任务不相适应的问题。要做到人员配置的标准化，应当满足3个方面的要求：一是科学设置机构和岗位，满足管理要求；二是合理配备人员，并且明确每个人的工作职责；三是通过学习和培训，不断提高人员的素质。

三是现场管理标准化

现场管理标准化，关键在于明确工作标准，把现场管理工作内容具体化和定量化。主要包括8个方面的内容：制订文明工地建设工作标准、劳务用工管理标准、工地实验室建设标准、内业资料管理标准、编制作业指导书、打造样板工程、建立检查制度和现场管理的定期分析制度。

四是过程控制标准化

过程控制标准化，着眼于落实各环节的责任而实行的全过程监控。质量、安全是过程控制的重点，应当建立起比较完备的管理系统，并主要通过8个环节来构建控制流程：一是确定管理目标；二是建立管理体系，明确各级、各类人员的职责；三是建立专项管理制度：四是明确工作标准；五是制定工作程序；六是制定工序责任制；七是建立评价评估体系；八是制订责任追究制度、奖罚措施和问题改进办法。工期、环境保护、科技创新应建立相应的工作标准和工程程序。

四、项目标准化管理的实施过程

一是推进管理制度标准化，为工程施工提供行动指南

制定系统完备的标准细则。项目一开工，项目部应立即从建章立制入手，结合项目的实际情况和业主的要求，从管理标准、技术标准、作业标准3个层次建立科学合理、切合实际、操作性强的安全、质量、技术等各项规章制度，出台各项作业指导书，对资源配置、生产流程和管理要素进行全面规范。

建立健全组织领导机构。完善的组织机构是标准化管理的基础，项目部应该成立以项目经理为组长，总工程师、党工委书记、副经理、安全总监、分部经理为副组长，各职能部门为成员的创建标准化领导小组，全面负责各项施工的组织与管理工作，对成员的职责进行明确划分。

确立明确的责任体系。在施工现场建立健全质量保证体系、安全保证体系、现场监督体系，分工明确，落实到人，并建立定期检查的制度，对查出的问题定人、定时、定措施，确保标准执行不走样，检查有人抓，整改有人负责，形成执行―检查―改进―提高的封闭循环。

二是强化人员配备标准化，为工程施工提供智力支持

明确责任，细化工作职责。除明确各级主要管理人员和各部门的职责外，还对每个人的工作职责、工作内容和工作流程进行了明确和细化，形成了清晰的岗位责任体系。做到以工作内容确定岗位职责，以工作内容确定岗位数量，以标准制度确定工作流程。

强化培训，提高专业素质。要以突出针对性、时效性和实用性为原则，建立全员的分类培训机制。通过专题培训、职工夜校、知识竞赛等各种形式广泛宣传，让全体从业人员全面理解标准、 运用标准、严格执行标准，做到人人明白、照章办事。

规范作业，推行架子队管理。对架子队的组建要本着认真负责的态度，规范组建各个架子队，让架子队人员齐备，在工班施工时，要由架子队技术人员跟班指导作业，从源头上杜绝以包代管的问题，从而规范现场作业。

三是坚持现场管理标准化，提升施工现场科学管理水平

抓好场地建设。重点对项目的临建设施、标示标牌、机械设备颜色和标示、全线管理和作业人员服装、迎检准备工作以及汇报材料的格式和主要内容等进行统一和规范。

加强现场管控。把科学管理落实到每个工地的每个环节、每个过程和每个岗位。同时，强化现场监督，督促作业人员严格按照标准要求操作，及时发现并纠正违反标准的行为和现象，促使标准深入到施工现场的各个环节、各个部位，把标准转化为全体人员的工作准则，以实现全过程、全方位标准化。

建立评优机制。以建设精品放心工程为核心，采取典型引路的办法，通过以点带面，实现质量创优、安全创效。要奖优惩劣，最大程度地促进各架子队严格执行标准的执行性、主动性、自觉性，形成激励先进、鞭策落后、重点突破，全面推进标准化管理。

四是狠抓过程控制标准化，积极打造精品工程项目

落实责任，强化约束。建立健全目标体系、责任体系、分级控制体系和考核评比体系，层层分解责任、量化目标；通过制订详细完善的制度体系，约束作业人员行为；以详细分解的计划为指导，定人、定期、定岗、定责、定点，进行考核评比，严格兑现奖罚，确保施工过程有效受控。

制定细则，科学划分。以不同专业操作细则为标准，实施作业过程逐级检查签认制度，落实终端责任制。项目经理部对各个工序、各种作业过程的检查签认表格进行统一，建立定期收集、存档、建立台账制度，并对实施过程进行检查和考评。

明确重点，动态考核。以质量、安全、环保、节点工期、现场管理5个方面为重点，采取定期考核和日常考核相结合、全面考核与单项考核互为补充的方式，对各项目分部进行全方位、全过程的动态目标考核管理。