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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇村书记任职报告范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、妥善安排选聘大学生食宿
选聘大学生原则上安排在乡镇政府食宿,县、区委组织部要提前通知乡镇安排宿舍,宿舍要干净、安全,伙食按照乡镇政府机关用餐人员标准收费。县、区委组织部长是负责选聘大学生工作、生活和安全的第一责任人,要亲自赴乡镇检查选聘大学生的宿舍和食堂,并经常了解大学生的工作生活情况,帮助大学生尽快适应农村工作生活环境。
二、做好选聘大学生上岗前送迎工作
选聘大学生岗前培训结束后,县区要举行选聘大学生送迎仪式。8月24日上午通知各乡镇党委副书记到永昌县委党校,由县、区委组织部派专人举行欢送仪式,由乡镇党委副书记亲自陪送到任职村上岗。各村要召集大学生任职村党员大会,欢迎并宣布大学生所任职务,有条件的村可举行简单的欢迎仪式。大学生所任职务由乡镇党委负责派人宣布。
三、做好选聘大学生的职务任命工作
选聘大学生由乡镇党委决定任命,是党员的可任命为村书记助理,是预备党员或团员的可任命为村主任助理,并根据各村实际,让他们兼任村团支部书记或妇女主任,也可负责农村党员干部现代远程教育管理工作。任命文件同时上报市委组织部和县、区委组织部备案。县、区委组织部要结合任职村发展现状,与选聘到村任职大学生签订三年任期目标管理责任书;各乡镇党委要与选聘到村任职大学生签订年度目标管理责任书。
四、做好选聘大学生合同签订和工资核定工作
县、区人事局要在8月31日前与选聘到村任职高校毕业生签订《聘用合同书》,聘用期限为3年。选聘到村任职大学生的党团关系转至任职村,户口可留原户籍所在地,也可落户在任职的县(区)政府所在地或乡镇。人事档案由任职村所在县、区人事部门负责调取和管理,或由县级人事部门人才服务机构免费。选聘到村任职高校毕业生的工资待遇和其他待遇按照《甘肃省选聘到村任职高校毕业生管理暂行办法》执行。
我和沈浩是2004年同一批到村任职的村官。我们既是选派战友又是好兄弟,在沈浩精神的感召下,我四次下派、先后九年在三个贫困落后村任职。今天,结合个人实际,我谈谈七年来学习沈浩精神的一些感受。
记得我和沈浩刚到村时,互相坦言。我到村工作是想趁年轻捞点基层锻炼的资历,回来后看能不能进步得快一点。但没想到的是,沈浩说他到小岗村,目标就是要做华西村吴仁宝那样的好村官,他说他等这一天已经很久了。“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这片土地爱得深沉”,这是沈浩同志生前引用过的话。沈浩同志不仅是这样说的,更是身体力行的去践行这一承诺。作为同是安徽省第二批选派干部的一员,我被沈浩同志的事迹和精神深深地感动着。
三年选派结束,我回到了机关,沈浩被小岗村民红手印挽留了。我曾问他如果村民不按手印会留下吗?他不假思索地说即使小岗村民不按手印,他也会向组织要求继续干的,不达目标不罢休,现在回想起来,才真正明白,成功总是给有准备的人,沈浩同志成为沈浩精神,不是偶然,而是必然。
2009年11月6日的清晨,是我终生难忘的日子,我的好兄弟与我同一批到村任职的沈浩大哥因积劳成疾倒在了他热爱的小岗村“第一书记”的岗位上。那一段时间,我思考了很多,沈浩大哥的事迹我读了一遍又一遍,他的报告会我听了一场又一场,除了流泪还是流泪……
2010年初,当省委发出选派第四批干部到村任职的号召后,在沈浩精神的感召下,我再次进入了全省选派干部的行列,被组织上派到皖北偏远贫困村、涡阳县小辛村任党总支第一书记。记得刚到小辛村时,很多村民投向我的是一种疑虑的目光。一些村民直接对我说:“你要能像沈浩那样,我们就有福了!”那个时候我就暗下决心,向沈浩学习,努力做“群众离不开的干部”。于是,我把沈浩 “一心为民、服务群众的宗旨意识,解放思想、锐意改革的创新精神,艰苦奋斗、扎根基层的实干作风,任劳任怨、无私奉献的高尚品格,团结农民、带领百姓的群众工作能力”,记在了心里,时刻拿沈浩当一面镜子,带领村里的党员干群修路、架桥、打机井,解决乡亲们的行路难和用水难问题;成立了种植业合作社,帮助农民调整产业结构,种植中药材等经济作物,增加农民收入;因地制宜引进面粉厂和服装厂等企业,解决村里的富余劳动力就业问题;想方设法为困难户五保户争取帮扶资金,解决他们急需要解决的问题,帮助他们度过难关。
2012年3月,当我的两年选派工作即将结束,让我没有想到的是,像当年小岗村村民挽留沈浩一样,小辛村全体村民代表摁下467个红手印,请求省委组织部留我再干一届。村民说“不要项目不要钱,只想留杨书记再干两年”。
我深知百姓的认可最神圣,群众的褒奖最珍贵!面对群众的挽留,我毫不犹豫,我感到:农村,是大有可为的人生舞台;农业,是充满希望的广阔天地;农民,是中华民族实现“中国梦”的坚强脊梁。我坚信:我的事业和梦想就在这里,最终组织帮我实现了这个愿望,与小辛村党员群众继续奋斗。
2014年8月,当省委发出选派第六批干部到村任职的号召后,在沈浩精神的感召下,我第四次申请又进入了全省选派干部行列,被组织上派到太湖县九龙村任党总支第一书记。
三、一套好班子、一支好队伍是做好农村工作的关键,学习沈浩精神,启发了我敢于在农村大胆地做一些尝试性的工作。
我深知在村工作是有时限的,但干群关系的改善和班子队伍加强是长期的。留任后,我把创造环境、建立制度、增强发展后劲作为这一阶段的工作重点。逢年过节给困难户和五保户送温暖,帮助村民谋发展,帮扶资金和物资争取到以后,我把这些好事都让村干部亲自去落实,以拉近干群关系。出外学习、招商引资和跑项目,我都带着村干部一道,增长他们的知识和见识。严格执行“四议两公开”制度,并建立村干部项目包点制度,避免村书记、主任一言堂,树立村干部在群众中的威信,提高他们的工作能力和积极性,增强组织的凝聚力和战斗力;建立村干部联系群众制度,要求村干部每月到所包点的村庄调研一次,主要是摸清村民矛盾纠纷情况和群众需求情况,及时汇总备案,标明轻重缓急,分别处理。严把发展党员质量关,以加强党员队伍建设;大胆物色和培养村班子人选,定期让党员代表和村民代表给这些后备人选评价,按照党员群众的要求来培养群众拥护的村干部。
目前,村干部的奉献意识明显增强,他们的工作能力也有了很大提高,干群关系得到了明显改善。风气顺了,人心齐了,群众的心都用到了怎么去发展上。自留任后,我们村一改过去上访户很多的状况,两年来,全村没有一户上访户,村民矛盾全部化解在村一级。涡阳县实施307省道改扩建工程时,我们村需要拆除公路两边300多户村民收粮食的地磅,需要砍掉公路两边2公里多的杨树,还需要拆除部分建筑物,涉及8个自然村庄600多户村民的切身利益,时间紧,任务重,难度大,由于有了坚实的群众基础和强有力的村两委班子,不到一周的实践,就圆满地完成了县里下达的任务。这项工作得到了各级组织的充分肯定和高度赞扬。
怎样写辞职信村委级的一尊敬的公司领导:
您好!首先感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。自我进入公司以来,由于您对我的关心、指导和信任,使我获得了很多机遇和挑战。经过这段时间在公司的工作,我在这里学到了很多知识,积累了一定的经验,对此我深表感激。
由于个人原因,我请求辞去在公司的职务,终止实习期。
在此,我非常感谢您在这段时间里对我的教导和关怀,在公司的这段经历对于我而言是非常珍贵的。将来无论什么时候,无论在哪里就职,我都会为自己曾经是公司的一员而感到荣幸。我确信在公司的这段工作经历将是我整个职业生涯发展中相当重要的一部分。祝公司领导和同事们身体健康、工作顺利!
再次对我的离职给公司带来的不便表示抱歉,同时我也希望公司能够体恤我的个人实际,对我的申请予以考虑并批准。谢谢!
此致
敬礼
怎样写辞职信村委级的二尊敬的领导:
我是*村八届村委主任,鉴于本村现状及本人境况,现提出辞职,望给予答复。
村委主任是由村民选举,政府确认的村法人代表,但自第八届村委会选举至今已两年多了,我这个一村之长名存实亡。既不知道报纸告知的国家政策,又不知本村印章何在,连村民一般的申请都无法开具,更不用提及为村民办实事了。
由于本村委无钱状况,不能与直属领导经常坐一座,所以关系紧张,且工作上屡遭本区长及村支书戏耍,两委通过之事,亦顺则有,逆则无,再者由于经常受到恐吓电话,故夜不能眠。
鉴于上述,本人写出辞职申请书,请求辞职,让位于能搞好关系的人当一村之长,让村民再写申请时能轻易的盖上村委印章,我就心满意足了。
此致
敬礼!
申请人:
申请日期:
怎样写辞职信村委级的三尊敬的选聘办各级领导:
我是牛栏江镇老猴街村委会干部XXX,因为想要圆自己的职业理想,想要尝试不同的职业生活,现在,我特向组织部提出辞职申请。我对自己没能任职三年期满而感到深深地歉意,也为自己不能继续扎根东王集乡而深感惭愧。
在写这封辞职信的时候,我的内心充满了遗憾和也饱含了感激。遗憾的是我要离开这个充满生机的乡镇了,要和我任职的韩圩村说再见,不能再为朴实的村民们服务了;感激的是乡政府的各位领导们和各位同事们对我这个初进入社会的无知年轻人大半年来的培养和照顾,感激的是我的书记对我和蔼与耐心的帮助,以及群众们对我的理解和宽容。我在20XX年被聘任为大学生村干部,在韩圩村任职大半年来,我认真贯彻区县委政府、乡党委的正确决策和部署,为任职村做力所能及的服务,协助村书记解决村务。在任职期间,我不仅调研了当地的风土人情,也在事无巨细的工作中锻炼了自己,初步实现了任职当初的想法在农村的广阔天地中磨练自己。
提出辞职真的很不容易,我也是经过了激烈的思想斗争啊。毕竟,大学生村官是我大学一毕业参加工作的第一个职业啊,是这里不嫌我初出茅庐,不嫌我无知,教会了我许多,让我用最短的时间掌握更多的为人处事之道,让我更深刻地领会到民情民意。
在以后的职业生活中,不管我到哪个单位,我都会永远记得我服务了大半年的韩圩村;不管我从事怎样的工作,我都会永远记得村里人的艰辛与不容易,我会以为人民服务为宗旨,尽自己的力量将互帮互助的善意传递;不管我身处怎样的逆境,我都会记得我们韩圩村的优秀传统。我也会脚踏实地,兢兢业业,我会相信命运不会辜负那些努力和善良的人。
真的要说再见了,愿亲爱的人们理解我的辞职。再次感谢领导们对我的培养和宽容,感谢同事们对我的帮助和照顾,感谢给予我帮助的所有人!美好的祝愿送给这些善良的人们,生活还得继续,让我们一起为明天加油!
Xxx
xxx年xx月xx日
怎样写辞职信村委级的四尊敬的领导:
您好!
首先,感谢您在百忙之中抽出时间阅读我的辞职信。俗话说:天下无不散之筵席。由于个人职业规划和一些现实因素(简单阐述离职机械维修及检测技术教育岗位的原因,比如父母年迈、夫妻分居),经过深思熟虑,我决定辞去所担任的机械维修及检测技术教育岗位的工作。
我很遗憾自己在这个时候向您正式提出辞职,给(改成自己机械维修及检测技术教育岗位所在的单位名称)管理所带来不便,深表歉意!此时我选择离开机械维修及检测技术教育岗位,离开朝夕相处同事和无微不至的领导,并不是一时的心血来潮,而是我经过长时间考虑之后才做出的艰难决定。
相信在我目前的机械维修及检测技术教育岗位上,(改成自己机械维修及检测技术教育岗位所在的单位名称)有很多同事可以做得更好,也相信您在看完我的辞职报告之后一定会批准我的申请。
此致
基层领导班子建设情况调研报告
第一调研组
按照区委部署要求,我们调研组于6月7日至9日,对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研,听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍,并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈,基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
邱家店镇共有44个行政村,人口6.6万,全镇共有4个党总支、66个党支部,2678名党员。
1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记,其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间,平均年龄47.93岁,其中35岁以下1人,36—40岁3人,41—45岁9人,46—50岁17人,51岁以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大专以上学历的4人,高中16人,中专7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人,占总数的55%;由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看,优秀等次的支部书记26人,称职的16人,基本称职的1人,不称职的1人。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人,其中男性197人,占81.4%;女性45人,占18.6%。年龄结构偏大,其中35岁以下13人,占5.4%;36—45岁的77人,占31.8%;46—54岁的113人,占46.7%;55—59岁的32人,占13.2%;60岁以上的7人,占2.9%。“两委”干部交叉任职的158人,交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况,对44个村分成三个类别:放心班子25个,占57%;基本放心班子16个,占36%;不放心班子3个,占7%。
不放心班子3个,分别是:五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差,内部派性严重,党员群众对干部意见不一,分歧大。五里井村宗族观念强,派性明显,党员群众意见不统一;东旧县村的班子主要负责人更换频繁,村内矛盾复杂,群众基础不好;姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中,有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推荐的基础上,于5月28日已进行了支部大会选举,产生了新班子。
基本放心班子16个,分别是:梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差,村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强,班子成员素质不均衡。具体来讲,可分为三种情况:一是村庄小、人口少、党员少,缺乏干部人选,这种情况的有7个村(梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村);二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差,群众基础不太牢固,这种情况的有5个村(邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄);三是村内有两个以上大宗族,有较明显派性分歧,班子相对软弱,这种情况的有3个村(栗林、吴家庄、北王庄)。16个基本放心的班子,共有支部委员55名,村委委员66名,交叉任职的48人,实有人员73人,有4个村缺支部委员4名,1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是:4个村保持不变;1个村因书记考核为基本称职调出班子,副书记任书记;2个由下派干部任支部书记的村,经过培养已产生书记人选,拟撤回下派干部;1名支部委员因工作能力或作用发挥不好,调出班子,同时增补1人;1名支部委员退休,递补1人,对4个村支部委员缺职的,增补委员4名。
其他为放心班子,共25个。由于各村经济条件不同,党员队伍状况不均衡,具体情况也有不同。目前,李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记,为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展,决定继续由下派干部担任书记,因此,以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子,共有两委成员163人,缺职6人;10个村保持目前班子及成员不变;14个村退休12人,调整2人,增补缺职6人,共计20人。此外,埠阳庄村因书记退休需要调整,原支部副书记可作书记合适人选;逯家庄村因支部书记由总支书记兼任,根据推荐情况,选拔1名支部书记,正在考察之中。
3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人,其中男性93人,女性30人,分别占总数的75.6%、24.4%。35岁以下34人,占27.6%;36—45岁的55人,占44.7%;45—54岁的34人,占27.6%。初中以下文化的有38人,占30.9%;高中文化的83人,占67.5%;大专文化的仅有2人,占1.6%。
4、党员队伍情况。全镇现有农村党员2010人,占全体党员总数的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35岁以下199人,占9.9%;36—45岁的322人,占16%;46—54岁的495人,占24.6%;55—59岁的322人,占16%;60岁以上的672人,占33.4%。初中以下文化的有1657人,占82.4%;高中文化的334人,占16.6%;大专文化的仅有19人,占1%。入党积极分子共计78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人,占43.6%;36—45岁的32人,占41%;46—54岁的11人,占14.1%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人,占19.2%;高中39人,占50%;大专24人,占30.1%。
5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难,年收入在10万元以上的仅有5个村,收入最高的37万元,年收入在5—10万元的有18个村,3—5万元的5个村,3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入,沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益,只有王林坡、前燕村有企业收益,迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。
二、主要经验做法
近年来,邱家店镇党委高度重视村级组织建设,面对原来后进班子多,干部整体素质弱的实际,加强领导,强化措施,加大力度,狠抓整顿建设,取得了一定的成效。
1、切实加强领导,认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想,能够认真履行管党职责,坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长,分工书记、组织委员任副组长,各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组,坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针,实行书记负总责、副书记划片分工负责制,镇党委与各村党支部、各部门(站所)分别签定了党建工作目标责任书,狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点,合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的,选派审计、经管部门干部包村;对土地承包、宅基地问题突出的,选派建设部门干部包村;对不协调的,选派组织、民政部门干部包村,做到了合理搭配,优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村,腾出精力,蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头,调动了广大党员干部的工作积极性,在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。
2、狠抓组织整顿,精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设,每年都由镇领导班子成员带队,进行全面的村级班子考察,通过召开座谈会、问卷调查、入户走访,全面掌握村级组织建设的情况,找症结,定重点,并确定了“以后进村整顿为突破口,促强、帮弱、带中间,配套联动,整体推进”的工作思路,狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上,采取四种方式,抓组织整顿:一是内选。采取“两推一选”的方式,大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村,把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富,但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部,党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的,选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职,在一段时期内有效化解了内部矛盾,促进了后备干部成长。
3、注重综合治理,加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上,对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村,采取派驻联合工作组的方式,综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段,下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村,集中审计,及时公开,存在问题的,依法处理;对宅基地审批、土地承包问题突出的,集中清理,依法对合同进行公证;对干部作风不实或软弱无力的,坚持不换思想就换人,切实选好配强。
4、加强教育培训,全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题,有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部,突出加强了世界观、人生观、价值观的教育,引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系,发挥带头作用,带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部,突出加强了解放思想的教育,通过与先进村结对子,启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神,千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部,突出加强了干事创业精神的教育,组织他们到先进地区参观学习,让他们找差距、换脑筋,增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部,突出加强了实用科技培训,帮助他们提高致富本领。近年来,全镇共举办科技讲座10期,培训2000余人次,培养出了600余名党员致富能手,促进了党员先锋模范作用的发挥。
5、立足当地实际,积极探索富民强村路子。近年来,立足本镇实际,积极帮助各村探索符合实际的发展路子,重点实施了三大战略:一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势,积极引导各村创一村一品,不断膨胀规模,实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前,该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村,专业户达6300余户,创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”,大力推广林果新品种、新技术,带动周边各村发展林果2000余亩,形成了基地带农户的产业格局。同时,积极挂靠泰安亚细亚食品公司,在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前,种植面积已达500余亩,成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地,仅此一项,该村户均增收2000余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题,通过大力招商引资,盘活闲置资产,促进了村级经济的发展。
三、存在的突出问题
1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年,各村在发展上采取了一些措施,也收到了一定成效,但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因,村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇,原来村级收入主要依靠三提五统,基本能够保证村级正常运转,近年来随着税费改革,农民负担大幅下降,村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入,有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策,进一步压缩了村集体经济发展的空间,村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验,服务没实力,村班子凝聚力、战斗力受到影响。
2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低,庸才干不了、能人不愿干,特别是随着企业改制和干部人事制度改革,优秀干部提拔、挂职的情况也没有了,政治前途渺茫,村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任,有些老干部又不注重接班人的培养,村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部,平均每个村不足3人,有5个村没有合适的后备干部。
3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在,一些村不注重党员培养,个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响,部分村发展党员有论资排辈现象,影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的2010名农村党员中,55岁以上的党员占到了近一半,55—59岁的322人、占16%,60岁以上的672人、占33.4%,35岁以下的仅199人、只占9.9%,吸收优秀青年入党,改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。
4、村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱,村干部补贴待遇普遍较低,全镇村干部平均工资不到400元,有4个村只有240元,并且有不少村不能正常发放,影响了现任干部的工作积极性,制约了村级组织建设水平的提高。
5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面,工作力度不够,目前“一肩挑”的支部书记24人,仅占总数的55%,党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显,个别村存在“两张皮”现象,影响了班子的整体战斗力。
四、几点建议
1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时,立足实际,深挖潜力,在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面,进一步加大力度,总结王林坡、前燕等村的成功经验,大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举,大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才,进入村“两委”班子,优化班子结构,提高村干部驾驭市场、发展经济的能力,推动经济薄弱村集体经济快速发展,夯实服务群众的物质基础。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感,采取过硬措施,抓好后备干部和入党积极分子的培养,突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作,切实改善村级班子和党员队伍结构,提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上,实行指导性和指令性计划相结合的办法,限定发展党员年龄、学历等结构比例,优化队伍结构;进一步充实后备干部人才库,各村在换届前,必须充实一名35岁以下的年轻干部,进行重点培养,条件成熟的,尽快吸收进班子,推进班子新老交替。
3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下,学习借鉴其他处乡镇的经验做法,研究出台符合本镇实际的政策、措施,落实和逐步提高村干部的补贴待遇,切实解除村干部后顾之忧,调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时,制定有关激励政策,让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉,经济上得实惠,增强基层班子的活力。
4、对症下药,抓好重点班子整治。对基本放心、不放心的班子,逐村解剖,制定对策。总体上,条件成熟的要力争在7月底前全部调整到位。对刚刚调整的东旧县村班子不能放松警惕,鉴于村内矛盾复杂的实际,强化帮扶措施,巩固好新班子,同时积极做好村委会换届的准备工作。姚家坡村派性严重,在没有成熟人选的情况下,可仍由下派干部担任书记,但一定要配好后备人选,选拔那些公道正派的干部进班子,抓好帮带,促其尽快成熟。五里井村目前党员群众对现任班子支持反对各占一半,需进一步考察,加大帮扶措施,及早解决群众关注的焦点问题,树立班子威信,凝聚人心,为班子建设创造条件。对其他意见不统一的,继续深入考察,摸实摸透,合理调整。对个别人借换届选举之机泄私愤,煽动群众扰乱选举秩序,造成不良后果的,要坚决予以打击,确保换届选举万无一失。
党的十报告提出,农业农村农民问题是全党工作的重中之重,而要解决好“三农”问题,村干部发挥着非常重要的作用。要当好农村第一书记,必须做到三“抓”和三“有”。
三“抓”:一是抓班子建设。班子是农村整个战斗力的基础和灵魂。在班子建设方面,首先要加强学习,提高党员素质。第一书记要将党在基层的路线方针政策领会好、学习好、传达好。让党员学习制度化。其次要加强团结,增强班子凝聚力。健全支部各项制度,并定期召开民主生活会,完善民主决策程序;认真落实“四议两公开”工作法,增强工作透明度,让群众知情,切实化解干部之间、干群之间的矛盾。二是抓产业发展。在产业发展方面,一是要吃透村情,因地制宜,借助当前我县实施的整村推进和片区扶贫等工程,引导农户的种植业、养殖业规模化发展。二是要利用每年的农民科技培训工程,或者可通过聘请专家指导,提高农户的种植、养殖技术,切实促进农户增收,在发展中解决一些深层次的问题。三是抓基础设施建设。多渠道解决资金难题,一是想方设法建好支村两委阵地,切实发挥阵地作用。二是要丰富群众文化生活,让实施的农村文化书屋、文化广场等惠民工程真正惠之于民。三是以当前“城乡环境整治年”为契机,做好环境整治工作,做好街巷道清扫和垃圾清运工作,真正让所在村成为乡风文明、村容整洁的新农村。
三“有”:一是要有思路、有点子。工作中要多向乡镇干部、村干部、老党员、群众学习,通过走访调研,摸清村情,深入查找影响村级集体经济发展和基层组织建设的问题,着力解决影响农村增收的难题,努力为任职村的发展找到突破口。二是要有热情、有干劲。要有干事创业、为农村为群众谋利益的热情,把心贴近群众,真诚与群众交流,热心帮助群众,做好困难群众的社会保障工作,让他们感受到党温暖的阳光。真正把村里的事情当成自己的事情,把群众的困难当成自己的困难,以实际行动赢得群众的尊重和拥护。三是要有责任心,办实事。要明确第一书记职责,牢记宗旨,不辱使命,有所作为,争取多为村民办些实事、好事。
广大村干部是开展农村工作的基础保障,是新农村建设的组织者、倡导者和实施者,其作用举足轻重。“村官”是否遵纪守法、清正廉洁,直接关系到党和政府在广大农村的群众基础。完善村级领导干部监督制度,确保权力正确行使,是实现农村社会稳定和经济发展的政治保证。近期,按照市委关于开展基层党建工作大调研的要求,我组织成立了XX镇基层党建工作调研小组,由我任组长,组织委员XX同志任副组长,党政办公室副主任XX同志、党委秘书XX同志为成员,自9月15日开始至25日,通过入户走访、聊天座谈等多种方式,广泛听取了村干部、党员和部分群众的意见,就我镇村干部监督工作情况进行了为期10天的调研活动,对健全完善村干部监督机制进行了探索。
一、XX镇村干部监督工作现状
XX镇下辖37个行政村,共有村两委干部174名。新一任村“两委”班子换届完成后,镇党委、政府采取多项措施强化了对村干部的监督管理,并取得了一定成效。
(一)成立村务监督委员会,完善村干部监督管理。2014年换届工作中,XX镇按照上级要求,全镇42个村均依据《选举法》推选了村务监督委员会。各村村务监督委员会有成员3-5人,目前都能按照要求正常开展工作,主要职责是对村级集体财务活动进行民主监督,参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度;督促村级组织完善集体资产、资源管理制度,建立村级集体资产、资源台帐;监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况。
(二)逐步推广村“两委”轮流坐班和为民代办制度。XX村、XX村等村的村“两委”班子成员多年来一直坚持在村办公室轮流坐班,接待群众来访,为村民代办事务,逐步形成了简单可行的制度。建立了《村“两委”成员轮流坐班服务事务记录簿》、《村民事务代办事项登记簿》和《群众事务代办情况登记表》等档案材料,坐班人员对当日来访接待工作、代办事务办理、处置矛盾纠纷和突发事件等情况进行登记,收集代办事务有关资料,处理事务做到“有记录、有答复、有反馈、有签名”。并按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则,随时处理村内日常事务,帮助群众解决各种问题;对坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项,由受理人负责跟踪落实,并向当事人反馈办理结果;对不属于村级管理的事项,及时报告镇党委、政府协调有关方面予以解决,保证受理事项事事有着落、件件有回音。
(三)严格落实“一办法两清单”,规范村级运行机制。《滨州市村级组织规范化运行管理办法(试行)》下发后,我镇采取标语、宣传栏、大喇叭、漫画等多种形式,宣传村级组织规范化运行情况,并将《村级组织规范化运行办法》印发每家每户,做到户均一册,使群众知晓率达到100%。严格按《办法》规定开展村级事务管理,依托“民主议政日”对村级重大事项以及村民关注的热点、难点问题,提交党员大会或村民(代表)会议审议,并硬性明确了民主议政日组织的时间和主要内容。完善落实“村两委班子公开承诺”、“”、“财务审核审计”、“民主评议”和村民自治配套制度;全面推进“三务公开”,充分发挥村民监督委员会作用,保证村级权力运行的透明性。
二、村干部监督工作存在的问题
(一)村务监督委员会作用发挥存在局限性。各村村务监督委员会均由一名村委会委员兼任,村“两委”成员与村务监督委员会成员交叉任职,在村务监督委员会作用的发挥上造成了一定的局限性。此外,村务监督委员会功能比较单一,在作用发挥上也受到了影响。
(二)落实村“两委”成员轮流坐班和为民代办制度有难度。村“两委”成员轮流坐班和为民代办制度除在我镇少数村开展外,其余村一直没有落实。究其原因,主要是村干部工资及各方面待遇无法保障。在工资方面,一般村干部一年工资仅两三千元,村支部书记也就六千多元。村干部属于基层群众自治体系,不属于国家干部行列,很多村干部觉得自己政治地位低,没“名分”,没盼头。偏低的待遇和村干部所承担的繁重工作任务很不相称,造成村干部工作热情不高、工作积极性低。
(三)部分村干部对监督机制的认同程度不够。一些村干部自觉接受监督的意识不强,认为上级监督是“不信任”、同级监督是“找茬”,群众监督是“不自量力”,思想上消极抵触,对监督工作不配合。
(四)干部监督管理制度执行不到位。经过多年的实践摸索和完善补充,我镇对村干部监督管理制度基本成形,任期审计、定期审计等制度均有较强的针对性,但在实际工作中,操作执行不到位,有的形同虚设,有的虎头蛇尾,有的时紧时松,造成许多“漏洞”。
三、健全完善村干部监督机制的几点建议
(一)健全完善组织监督管理制度。健全完善公开选拔村干部、干部任前公示、干部任免党委成员票决等干部制度改革措施,把好干部的“入口”关。在村干部任职前、任届中期和任期届满时,都要进行组织谈话,全方位了解村干部的情况和思想状况。对少数思想、工作、作风等方面存在一些苗头性问题的村干部,由镇纪委和组织部门进行诫勉谈话,强化对村干部的事前监督和日常监管。
(二)研究建立《村干部小微权力清单》。主要依据《滨州市村级组织规范化运行管理办法(试行)》中的“议事清单”和“村干部追责清单”,研究建立《村干部小微权力清单》,对村干部行使比较频繁的一些权力逐项分解,从界定标准到操作流程全部作出具体要求,明确村干部的岗位职责,确保村干部小微权力运行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有规范、一切规范有依据”。便于监督,杜绝村干部权力私化、决策随意、监管薄弱等问题,让村干部的权利在阳光下运行,让村务工作更加透明。
(三)实施村党支部书记星级化管理制度。按照县委组织部出台的村支部书记星级管理实施意见,结合全镇中心工作和各村实际,细化村干部尤其是村支部书记的管理办法。确定村党支部书记年度目标。镇党委与村党支部书记签订《目标责任书》,并于年底进行考核,按照得分评定星级。以绩定星,以星定酬,落实村干部经济待遇。充分调动村干部的积极性,激发他们在基层干事创业的热情。解决农村党支部书记队伍不稳、活力不足、能力不强、精力投入不够等问题。
(四)强化落实民主决策机制。凡属重大决策和涉及干部群众切身利益的问题,都必须经村“两委”班子集体讨论决定。严格党内民主生活会制度,要求各村每半年召开一次领导班子民主生活会,包社区领导、社区书记、包村干部必须参加,并进行全程督促指导。结合村干部勤廉评议制度,村干部按照计划在党员代表、村民代表会议上进行述职述廉,报告村领导班子和本人勤廉情况,自觉接受党员和群众的评议监督。
一是加强廉政学习培训。开展警示教育,参加专题报告会,定期组织专题学习,撰写学习笔记,交流心得体会。二是开展以“四比四看”为主要内容的“为民务实清廉”主题教育活动。以“比素质、看境界,比担当、看实效,比服务、看效能,比自律、看形象”为活动载体,增强责任感,落实“一岗双责”。三是加强制度建设。健全完善编办工作流程、服务承诺、行为规范,广泛接受社会监督,构建靠制度管人管事的长效机制。巨野县编办 邬锦 E:WJJ
济宁市编办开展送医下乡活动
6月7日,济宁市编办协调济宁市第一人民医院,邀请14位医护专家为汶上县寅寺镇东石楼村的村民免费进行健康查体,共接待群众200余人次。东石楼村是济宁市编办的帮扶村,今年3月份以来,在“第一书记”和驻村干部积极奔走、多方努力下,已协调资金硬化道路1000米,联系安装了健身器材,修建了村文化娱乐休闲广场。目前村内主要道路两边的排水管道工程也正在施工建设当中。济宁市编办 李寒 刘峰 E:LQF
苍山县编办推进基层党建工作
一是开展改进工作作风活动。要求全体党员干部按照中央的“八项规定”,切实改进作风,树立机构编制部门良好形象。二是开展党员承诺践诺活动。县编办要求每位党员在改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律方面作出承诺。单位做好全过程的跟踪督促工作,同时加强群众监督,确保党员承诺事项扎实践行。三是开展“驻村联户惠民生”活动。县编办主要负责人深入到驻点村开展工作,认真做好党的方针政策的宣传工作。四是开展“第一书记”到村任职工作。县编办任职干部认真开展“进基层送政策、进村居送服务、进田间送技术、进家庭送温暖”的惠民服务活动。县编办会同团县委向50名学生赠送了“爱心书包”,会同农业部门开展了送农业技术下乡等活动。苍山县编办 E:ZY
章丘市编办强化信息调研质量
一是强化信息调研奖惩制度。制定实施《章丘市机构编制委员会办公室信息宣传调研考核奖励办法》,完善信息调研奖惩制度,明确信息工作的考评标准,实行按月通报排名,严格激励奖惩,激发和调动全办参与信息调研工作的积极性和主动性。二是强化信息调研培训制度。鼓励年轻干部积极参加在职研究生教育,组织信息员参加各类信息写作培训班,建立内部交流学习机制,定期召开信息调研工作会,切实提高信息写作水平。三是强化信息调研创新理念。积极创新信息调研工作理念,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。深入群众,深入基层,掌握全面情况,提出操作性强的解决办法,为制定科学的政策措施提供有力参考。章丘市编办 E:FQJ
济南市历城区编办发文加强信息宣传工作
近日,济南市历城区编办制定印发了《关于加强信息宣传工作的实施意见》。明确了五类信息宣传工作重点:工作动态类、改革经验类、自身建设类、落实成效类、突发事件类;明确了信息报送、采编、审签流程;完善了信息工作考核激励机制,采用计分制考核办法,作为年终评选信息宣传先进个人的主要依据,并以精神奖励与物质奖励相结合的方式进行表彰;建立了主要领导亲自抓、分管领导配合抓、信息通讯员具体抓的工作机制,确保信息宣传工作组织领导到位、分工责任到位和工作人员到位。崔璨 E:FQJ
金乡县编办“两手抓”强化自身建设
一是以深入开展 “双争活动”为切入点,一手抓学习,一手抓队伍。加强政治理论学习与业务学习,切实改进工作作风。二是以全面提升工作服务水平为着力点,一手抓制度,一手抓创新。建立党风廉政建设责任制、信息调研奖励制等工作制度。三是以夯实县机构编制工作基础为目标,一手抓当前,一手抓长远。立足当前,认真做好机构编制实名制、信息数据库建设、事业法人年检等工作;立足长远,通过工作实践,全面掌握机关事业单位履职尽责情况。金乡县编办E:LQF
莘县编办开展四项专题调研