时间:2023-03-01 16:28:23
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在上半年的工作中,县民政局以科学发展观为统领,认真贯彻落实县委、县政府的工作部署和按照我局工作计划,扎实开展各项民政工作,取得了一定的成效。现将上半年的工作情况汇报如下。
一、上半年工作总结
(一)社会救助方面工作
1、安排春夏荒期间困难群众的生活。今年上半年,由于我县旱情严重,群众缺粮问题较为突出,为妥善解决困难群众的生活,我局拨出春夏荒救济款49万元购买粮食发放到各镇,救济灾民。同时,安排救灾专项资金19万元到各镇,用于解决困难群众的生活问题。此外,对200多名困难群众发放临时救济款近6万元。还安排35万元购买衣被等物资发放给缺衣少被的灾民。
2、做好农村五保户调查核实工作。今年我局组织人员深入全县11个镇,对农村五保户情况进行认真的调查,在经过调查、核实的基础上,确定我县农村五保户1150户1245人。每月发放五保户供养金20万元,并保证每位五保户死亡丧葬费800元及时拨付。
3、抓好特困灾民因灾倒房恢复重建。今年上半年我局投入近94万元,为83户农村特困灾民因灾倒房进行恢复得建,共计2110m2(其中县建设局为45户提供每户5000元的建房资金)。
4、认真做好城乡居民最低生活保障工作。城镇低保工作都是按往年的做法进行,今年上半年,我们组织人员深入全县各镇、各有关单位,进行认真的调查核实,将符合低保条件的名单在各单位张榜公布,接受群众评议、监督,最后确定3324户8198人为城镇低保对象,确定5203户16630人为我县农村低保对象。今年上半年发放城镇低保金1455万元,农村低保金1042万元。
5、认真做好城乡医疗救助工作。严格按照《乐东黎族自治县农村医疗救助实施办法》和《乐东黎族自治县城镇医疗救助实施办法》开展城乡医疗救助工作,今年上半年共发放城乡医疗救助资金524万元。
(二)优抚安置方面工作
1、依法落实优抚政策。目前我县享受抚恤补助的各类对象1679人,我局按月足额发放抚恤事业费,上半年已发放1—4月各类人员优抚补助款166万元。
2、开展双拥工作。今年上半年,我县的双拥工作主要是:一是各级党委、政府以多种形式开展春节拥军慰问活动,共投入慰问资金25万多元,同时为边防、武警、消防部队解决水、电困难问题。
(三)社会组织管理体系工作
1、切实抓好村委会换届选举工作。第五届村委会任期届满,今年将进行换届选举为了做好第六届村委会的换届选举工作,我局根据我县的实际,制定了《乐东黎族自治县第六届村委委员会选举工作方案》,工作方案从指导思想、候选人条件及步骤、时间安排都作了明确规定,为第六届村委会换届选举提供依据。
2、切实加强民间组织管理。对全县34个社会团体进行年检,规范了社团的活动;加强对3个民办非企业的业务指导和规范管理,保障了民间组织的健康发展。
(四)社会福利体系工作
1、落实“霞光计划”。在完善县城老人活动中心设施的基础上,完成县中心敬老院的项目上报、选址等工作,力争在今年下半年完成县中心敬老院的建设。
2、实施“健康快车”。今年上半年,在完成全县家庭困难白内障患者初检、复检合格的基础上,确定100多名白内障患者到三亚接受手术治疗,效果十分理想。
3、发展社会福利彩票事业。今年上半年完成福利彩票销售40万元。
(五)公共事务管理体系工作
1、贯彻《婚姻登记条例》。进一步加强婚姻登记工作规范化建设,严格依法登记,登记合格率达100%。今年上半年结婚登记3200对,离婚登记6对,结婚登记比去年同期大幅度提高。
2、规范流浪乞讨人员救助管理。在“自愿受助,无偿救助”原则下,上半年对8名流浪乞讨人员实施了救助,发放救助款800元。
3、加强对民政事业费的管理,积极配合财政、审计部门对各类民政事业费发放的监督检查。
4、热情接待群众来信来访,班子成员除了按规定时间接访外,还经常带领业务骨干下访,了解群众的疾苦,为困难群众排忧解难,上半年共为50多位群众提供政策咨询,并对200多名困难民政对象发放临时救济款近6万元,群众较为满意。
上半年我们的工作虽取得一定的成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:1、工作经费严重不足,影响各项工作的开展;2、由于地财紧张,有些资金不落实,如低保金县配套部分没有落实,优抚经费县级负担部分也没有落实,造成工作压力大;3、扶持农村退伍兵发展生产,解决退伍兵存在的实际困难力度不够;4、双拥工作经费不落实,部队驻地附近的治安形势仍然严峻,影响共建成果;5、彩票市场竞争激烈,销售成绩不够理想等。
二、下半年工作要 点
1、切实做好汛期查灾、核灾、报灾工作。
2、继续做好城乡低保工作。
3、做好冬令困难群众的生活安排。
4、开展经常性社会捐助工作。
5、做好全年定期抚恤和定期定量的审批、统计和发放工作。
6、做好农村义务兵优待金和五保户供养金发放的跟踪调查。
7、搞好“八一”、春节慰问活动;做好争创双拥模范县工作,争取我县今年评上省级双拥模范县。
一、指导思想
以党的十会议精神为指导,以广大人民群众的根本利益为出发点、以维护民权、解决民生为工作主线,以切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题为目的,以落实惠民政策,完善保障制度,健全救助体系为中心,推进民政事业全面发展。
二、上半年工作情况
(一)依法行政、规范程序、爱岗敬业、勤政为民。严格按照政策规定将各种优待金、抚恤金、救灾款、救济款等各种专项资金和救灾物资及时、足额发放到灾民和弱势群体手中,确保各项资金的安排使用做到公开、公平、公正,杜绝优亲厚友、截留挪用和对群众卡、压、冷、硬、拖的行为。
(二)建立健全各种信息网络,及时准确地掌握各种自然灾害、家庭灾害发生的情况和相关数据,并及时准确向上级报告,为上级提供救助方案和决策依据,将各种自然灾害给人民群众造成的损失降到最低程度。
(三)推进实事工程,落实惠民行动。根据上级的安排,在镇党委、政府的高度重视下,对困难优抚对象的危房进行摸底调查,并对有条件有能力在本年度修建的进行规划。
(四)健全社会保障制度,完善救助体系。1、严格按照政策规定和操作程序,强化城乡居民低保的动态管理;2、全面实施城市、农村特困家庭大、重病医疗救助资料报批及发放工作;3、强化救灾救济职能。及时对我镇2个村6个组遭受“5.13”风雹灾后自救工作。
(五)严格法律程序,规范婚姻登记。完善信息网络制度建设,优化服务环境,提高服务水平,坚持婚姻登记持证上岗制度,严格按规定程序办理婚姻登记。上半年,全镇共办理结婚登记126对、离婚登记6对。无违法违规现象出现。
(六)推进城乡环境整治进社区,营造和谐氛围。在期间,充分发挥基层群众自治组织的优势,围绕“居民自治,管理有序,服务完善,治安良好,环境优美,文明祥和”的目标,充分利用社区资源,开展以“除陋习,树新风”为主题的居民健康文明教育活动,组织环卫保洁人员、镇干部在社区、河道、各大街进行集中治理“五乱”,实现环境状况的彻底改观。
(七)建立统计制度,推进村民自治。坚持各种报表数据准确统计,并及时上报。推行村民自治、居民自治、村务公开,设置政务、财务、村务、居务公开栏,及时向广大人民群众公布各类优抚、抚恤、低保、医疗救助和各种救灾、救济资金物资的安排情况,促进民政工作制度化、规范化、公开化、透明化。
(八)加强对老龄工作的组织和指导,促进老龄社会事业健康发展。对全镇的老龄工作认真研究,深入探讨,结合我镇实际制定了五年老龄工作发展规划和年度工作计划,发展和壮大老龄组织。倡导全社会都来关心、关爱老年人的爱心活动,为全镇的老龄同志营造宽松和谐的社会环境,使老同志老有所享、老有所乐。
(九)建立登记制度。高度重视人民群众反映的各种意见和建议,切实解决人民群众关心的热点、难点和问题,杜绝因民政工作引起的各种上访事件,努力构建民政事业与人民群众息息相关的工作局面。
(十)大力开展双拥创建活动。强化全民国防教育和双拥宣传,拓宽双拥工作领域,充实双拥活动内容、形式,落实优抚政策,依法维权,及时化解军队退役人员的矛盾,做好稳控工作。
一、贯彻落实低保制度,做到应保尽保。
我镇党委政府非常重视和关心弱势群体的生活状况,把低保工作摆上议事日程,将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓,较好地维护了我镇的社会稳定,促进了经济的发展。
年初我们走村入户,对申请低保、低边及特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况,我们按市局要求,对每个民政对象进行了信息化管理,并造册建卡,做到民政工作心里明,民政对象一目清,使最困难的群众能及时得到政府的救助,感受到党的温暖。
走访低保及困难家庭户,并按月发放低保金,敬老院五保户按月足额发放供养经费。对新增低保低边户与包村干部及村干部逐户上门走访调查并做好了惠民医院优惠证的发放。特别是在春节期间访贫问苦,提出方案并组织实施,对全镇五保户、低保户、困难户、优抚对象、社救对象等514户、925人进行慰问,使困难户的生活得到了救济和保障,使他们体会到党和政府的温暖。
二、认真做好救灾救济和社区养老服务体系建设工作,效果显著。
本着“为民解困”的原则,做好救灾救济和社区养老服务体系建设工作,全镇20个行政村已全部完成居家养老照料中心建设。3月份进行了政策性农村住房保险,全镇15374户参保,参保率达100%,为农民又构筑了一道保险屏障;对24位因病致贫人员进行了慈善临时救助;全镇95户困难群众因大病致困得到有效救助。通过以上一系列的帮扶、救助,在一定程度上稳定了社会、促进了经济的协调发展。完成了三个村级避灾中心建设,同时为有效应对老龄化,建成了四个有一定规模、设施齐全的养老服务照料中心,并对养老服务需求进行评估,落实了照护对象并及时发放补贴。
三、加强双拥工作,支持国防建设。
积极配合市民政局对军队退休干部,带病回乡复退伍军人,“五老”人员、革命伤残军人和军烈属做好工资、抚恤金、定期补助、优待金和补贴的管理,及时发放给优抚对象,保证做到不错不漏。在“八一”建军节、春节等对46名优抚对象及其他退伍军人、现役军人进行了慰问;对这些优抚对象、退伍军人、现役军人输入电脑进行网格化管理,并对这些对象中存在困难的人员及时进行救助;做好了参战退役人员政策落实,摸底调查,确定符合条件人员,并做好补贴发放工作;做好现役军人优待金发放和退役军人安置费发放工作。完成了全镇60周岁老退伍军人生活补贴的申请汇总及上报工作。
四、巩固殡改成果,加强管理力度。
我镇《殡改实施办法》实施几年来,收效显著,为了巩固殡改成果,我镇大力度对殡葬进行宣传,同时积极引导村建生态墓,赐绯庙及泌湖二个镇级公墓已投入使用,另有三个自然村正积极筹备村级公墓建设。进行骨灰跟踪管理并做好殡葬基本服务项目免费申请工作。在11月、12月进行了殡改专项治理,经过二个多月的专项整理,我镇的殡葬集中整治工作取得了一定的成绩,我镇以深化殡葬改革为宗旨,“三沿五区”裸露坟墓采取“能改则改、能迁则迁”的方法,进一步加大殡葬管理力度,彻底整治殡葬活动中的违法违规行为,使骨灰乱葬乱埋现象得到了有效抑制。
(一)做好安全稳定工作
1.全力维护校园平安和谐。加强安全宣传教育,通过班会、家长会、法制教育课、宣传资料、手机短信等形式向学生和家长进行防意外伤害、防火、防盗、防溺水、防煤气中毒及防交通事故、安全燃放烟花爆竹、文明上网等方面的安全教育,提高家长的安全意识和责任意识,切实承担起校外学生安全第一责任人的职责。教育学生严禁私自或结伴到结冰的河、池塘、水库等危险场所玩耍;不得自行到野外或人口密集、场馆集中的地方用火、玩火;进一步加强与有关部门、社区的联系,设立学校及周边水域结冰、水深地带的安全警示标志。2.强化安全隐患排查整改。对库房、财务室、微机室、电教室、图书室、实验室等重点区域进行防火、防盗措施的全面检查,建立问题和隐患台帐,评估风险,加强整改;完善门卫登记、校园巡逻和值班制度,做好值班记录,保证通讯24小时畅通;如遇雨雪冰冻天气,及时组织人员做好校内及门前清雪除冰工作。3.做好集体活动组织工作。学校组织各类校内外活动须经区教体局批准,并安排专人负责,做好安全预案,运送学生的交通工具,须到专门的客运部门租赁,或使用有资质且车况好的校车;发生意外事故,做到妥善处理,并在第一时间上报区教体局。4.积极化解矛盾纠纷。围绕当前群众反映的热点难点问题和各类不稳定因素,组织开展拉网式排查摸底,加大对干群矛盾纠纷情况的排查力度,做好原农民身份的代课教师稳定工作和涉及教师群体利益有关政策的宣传解释工作,做到重点事项、重点人员及时排查掌控,将问题和矛盾隐患纳入工作视线,对排查出的问题,特别是可能引发集体上访的问题,明确包案领导和解决时限,切实把问题解决在基层。突发事件和重大事项要第一时间上报,单位主要领导要及时妥善处置。
(二)开展丰富多彩的教育活动
1.开展“好习惯伴我假期行”系列德育实践活动。保持习惯养成教育的连续性,学校要与家长配合教育学生注意个人卫生,合理安排作息时间,养成健康的生活卫生习惯。拓宽德育空间,把“八个好习惯”养成教育延伸到家庭、社区,有机融入节假日的各种活动中,真正将“八个好习惯”内化为学生的道德品质,处处体现我区中小学生的文明素养,并通过学生影响家庭、社会,最终形成全社会文明向上的氛围。寒假是春节等重要节日的集中期,学校要以此为契机,加强对学生的中华传统文化教育;充分利用各类校外活动场所及社会课堂等公共资源,因地制宜地开展具有自身特色的文化遗产传承教育和培训活动,筹备好第28届青岛市青少年科技创新大赛。本着就近便利安全的原则,积极引导中小学生开展劳动锻炼、社区服务和志愿服务等多种形式的社会实践活动和公益活动。2.加强法制宣传教育。开展“做学法守法小公民—安全快乐过寒假”活动,组织学生将自觉遵守有关法律法规的一件或几件事情以作文、漫画、幻灯片、日志、博客等方式记录下来,与家人、朋友分享,并利用开学后的主题班会相互交流。3.开展假期读书活动。通过推荐精品图书、组织读书比赛、撰写读书笔记等形式组织学生开展寒假读书活动,学校免费向服务区域内的中小学生开放图书馆、艺术活动室等教育活动场所。鼓励学生多读书,读好书,丰富寒假精神生活。组织学生参加“发现身边的美丽”天泰杯寒假征文活动(详见2013年1月21日、22日《青岛日报》第一版)和“2013年寒假亲子共赏电影优秀作文评选”(详见活动通知)。4.深入开展健身活动。各中小学要立足于丰富寒假生活、促进学生健康成长,保证假期体育锻炼的时间和条件,积极主动地开展阳光体育冬季长跑活动。组织学生以社区为单位成立冬季长跑小组,或家长带领学生坚持冬季长跑锻炼,做好每天活动情况记录,并根据长跑主题的阶段性目标,设计布置多元化研究性学习作业,培养学生热爱体育、崇尚运动的健康观念和良好习惯,不断提高学生身体素质和意志品质。严禁在有机动车行驶的公路上长跑,避免发生交通安全事故。
(三)规范办学行为,密切家校联系
1.严格规范办学行为和教育行为。各学校要组织广大教师认真学习领会《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》(省政府令第255号)和《青岛市城阳区教育体育局关于进一步规范寒假期间中小学办学行为和民办学校办学秩序的通知》(青城教字[2013]18号)文件精神。任何学校不得以任何借口在寒假组织学生集体到校上课、补课或统一组织自习;不得以领取考试成绩单为名通知学生到校;不得以任何形式参与、动员、组织学生参加各类辅导培训班;严格禁止学校在寒假联合或将校舍租借给社会力量办学机构用于开办补习班、培训班;一律禁止教师从事有偿家教。区教体局将加大对办学行为的督查力度,对存在问题的学校和相关人员,按照有关规定严肃处理。2.科学安排学习计划。立足于增强实践能力、培养创新精神,以《寒假生活指导》为基础,为学生提供系统科学的寒假生活指导。除此以外,不得再布置学科知识复习巩固类书面作业,确保学生有社会实践和自主安排活动的时间。3.深化师德师风教育活动。各中小学要及时与社区联系,发动社区力量,关爱农民工随迁子女、农村留守儿童、孤儿、残疾儿童和经济困难家庭儿童,有针对性地进行帮扶救助、心理咨询和义务辅导等。继续深入开展“千名教师访万家”活动,及时了解学生寒假的学习生活情况。4.密切与社区、家庭联系。建立学校、家庭、社会“三位一体”的工作体系。引导家长更新家庭教育理念,掌握家庭教育方法,认真组织家长会等家校沟通活动,加强与社区联系,整合社区力量,做好学生的假期看护工作。各学校要集中组织一次家长会,帮助家长合理安排子女寒假活动;引导家长加强对子女上网的教育管理,使学生自觉抵制网络不良信息,合理安排上网时间,不沉迷网络,引导家长及时了解学生假期的学习生活情况,多指导子女从事力所能及的家务劳动,增强自理和自护自救能力,提高孝亲敬老、服务家庭的意识。5.建立“干群联系”制度。学校领导要深入教师家庭,加强与教师的交流与沟通,关心教师的生活,了解教师的心声,慰问老干部、老教师、有困难的教职工,切实解决教师的实际困难;积极开展双拥工作,走访军民共建单位和烈军属。