村食品监管员履职报告精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇村食品监管员履职报告范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

根据四川省人民政府办公厅《关于进一步加强食品安全保障工作的意见》（办发〔2015〕95号）、广元市人民政府办公室《关于进一步加强食品安全保障工作的通知》办发〔2016〕12号）精神，结合我县实际，现就进一步加强全县食品安全保障工作通知如下。

认真落实《省人民政府关于改革完善市（州）、县（市、区）食品药品管理体制的实施意见》（府发〔__〕39号），坚持适应需要、统一高效和专业、系统、科学的原则，进一步完善我县食品药品监管体制。县食安委要完善食品安全工作规则和综合协调机制，积极推进联席会、综合执法、业绩管理等方面的制度创新。县级相关部门要明确责任，建立健全全程监管协作机制，加强食品安全风险监测、食品安全地方标准制定、食品安全生产经营、日常监管、稽查执法、事故处置等工作。各乡镇食安委主任一律由乡镇主要负责人担任，明确责任人员，强化协调联动。

（一）完善岗位设置。进一步厘清县、乡镇、村（社区）三级监管事权，形成权责清晰、力量统筹、上下协调的全县食品安全监管格局。按照简政放权要求，县食品药品监管部门牵头明确县与乡镇食品安全工作责任划分，合理配置和加强食品监管岗位工作力量。

（二）配足监管力量。要严格控制空余编制人员的补充，通过公招或考调等方式，配齐配强具有专业知识、法律知识和工作技能的食品安全监管人员，统筹调整加强监管力量。各食品药品和工商质监所配备的食品监管力量要与监管对象、任务相适应，其从事食品监管的行政编制人员不得少于2人。加强村（社区）食品安全协管员队伍建设，每村（社区）配备协管员1人。

（三）加强教育培训。加强对政府分管领导、食品安全监管人员、检验检测技术人员教育培训，重点培训法律法规、业务知识和专业技能等相关知识，不断提升相关人员的依法行政能力和专业技术水平，努力打造一支政治过硬、业务精良、作风廉洁的食品安全监管队伍。每年组织乡镇人民政府和食安委成员单位分管领导、村（社区）协管员培训和食品生产经营企业法人及质量负责人培训1次以上，食品监管人员每年参加各类培训不得少于40学时。

（一）强化财政投入保障。落实属地管理责任，切实把食品安全日常监管、专项整治、抽检监测和投诉举报奖励等经费分项纳入同级财政预算，足额保障并逐年递增。其中，食品安全检验检测经费按1千人4个批次计算（不含人员经费和公用经费）投入经费，村（社区）食品安全协管员按每年3000/元人补助报酬可在农村公共运行维护资金中列支。

（二）强化技术支撑。加大食品药品检验检测机构整合力度，加快县食品药品检验检测中心项目建设，提升检测能力，为监管提供技术支撑和保障。

（三）强化基层基础。根据国家、省、市对基层食品药品监管所标准化建设要求，按照《基层食品药品监管所建设标准》及《基层食品药品监管所标准化建设验收细则》深入推进基层所标准化、规范化建设。要调整支出，安排专项资金支持基层所的标准化建设，确保2016年底前本辖区50%以上的基层所达标，2017底前全部达标。

（四）配齐基础设施设备。将食品安全监管的基本装备、取证装备、快速检测和应急处置等装备配备经费纳入财政保障范围，按照“填平补齐”的原则逐步配备，保障食品安全日常监管及应急处置的基本需要。加快推进食品安全监管信息化建设，县食品药品监管部门牵头制定全县食品安全监管信息化建设方案，县经济信息化部门要将食品安全监管信息化建设纳入“智慧城市”建设统筹安排。

（五）深入开展示范创建。巩固省级农产品质量安全示范创建成果，扎实开展省级食品安全示范县创建工作，启动食品安全示范乡镇、村（社区）创建活动，深入推进食品安全示范店、示范市场工作创建，进一步夯实基层基础工作。加强农产品批发交易市场及大型超市快检能力建设，定期定时公示快检结果。

（一）突出工作重点，深入开展专项整治。各乡镇、县食安委成员单位要认真贯彻落实__县2016年食品安全重点工作，安排和开展好重要节日、重要时段、重点领域的各项专项整治。

（二）加强监督检查，着力发现和解决问题。县食品安全监管部门要进一步加大食品生产经营的源头管理和治理，加强对基层开展专项整治工作的监督检查，对在检查中发现的无证无照生产经营行为要坚决取缔，对地下生产加工“黑窝点”要彻底清理，对非法添加和滥用食品添加剂、违法添加非食用物质、制假售假涉嫌犯罪的单位和相关人员按照“五个一律”处理。

（三）突出重典治乱，依法从快从严从重惩治违法犯罪行为。县公安、

司法等部门要积极介入食品安全整治工作，主动与食品安全监管职能部门搞好行政执法与刑事司法的有效衔接配合。要进一步加大打击的力度，研究制定更加严厉的打击举措，有重点、有针对性地打击食品安全违法犯罪行为，让群众放心，让不法分子受到震慑，切实解决守法成本高、违法成本低和有令不行、有禁不止、有法不依、执法不严等问题。（一）健全责任体系。加快建设食品安全政府负总体责任、监管部门负监管责任、相关部门负协管责任和企业负主体责任的“四位一体”责任体系，建立健全食品安全履职报告、责任约谈、问责追究制度。各乡镇要把保障食品安全纳入当地经济社会发展规划，建立健全食品安全全程监督管理工作机制，督促有关部门和食品生产经营者履行责任，推动社会共治。县食品药品、农业等部门要研究制定我县食品安全年度监管计划和重点工作安排，向社会公布并组织实施。县食安委成员单位要依法履职、协同配合、齐抓共管，加快推进食品生产经营者诚信体系建设，落实食品生产经营“黑名单”管理制度。加强食品安全质量追溯体系建设，在“十三五”期间，实现特色农产品、肉及肉制品等食品可追溯。严格落实食品生产加工小作坊、小摊点等登记备案制度。

篇(2)

一、认真开展好食品添加剂专项整治工作。

一是加大对超市、批发部食品的监督检查力度。食品安全关系人民百姓的身体健康和切身利益，对此，我局切实加大食品市场的监督检查力度，对旧州、表村、漕涧、县城的食品销售企业进行了认真检查，目前我县食品销售企业总体态势良好。二是加大对糕点等行业添加剂使用的备案制度，对于我县在用的食品添加剂，我局已在去年产品质量和食品安全专项整治活动中做了详细调查，为切实规范食品添加剂的使用，我局对县城和周边乡镇食品添加剂的使用单位进行了重新梳理，现在已有9家糕点生产企业进行了食品添加剂的备案工作，我局执法人员依据GB2760对这些企业在用的添加剂进行了认真核对，证实这些企业生产过程中所使用的添加剂经在国家标准范围之内。三是加大我县获证食品企业的监督检查和巡查力度，重点对茶叶、火腿行业进行了检查。

二、严格开展特种设备安全专项检查活动。

为保障我县特种设备的安全使用，我局今年上半年开展了两次重点转向检查，其他企业巡查开展了十多次。一是州县联合检查组对功果桥电站进行特种设备安全大检查次检查由州局特种设备科黄德华科长带队，主要检查了水电十四局、水电四局、中铁十二局三家重点施工单位，检查方式以查阅台帐和实地检查为主。在检查过程中，发现了一些特种设备安全隐患问题，诸如：厂内机动车辆牌照不齐全，挖掘机、装载机、推土机牌照不全且操作人员无证，塔吊未经登记、注册、检验投入使用，压力容器未经检验等问题。黄科长对检查中发现的问题与所在项目部进行了沟通衔接，对问题严重的作了现场检查笔录，并进入下一步执法程序。二是我局执法人员围绕功果桥电站沿线公路进行了认真检查，查出未经许可擅自安装门式起重机案一起、门式起重机未经检验投入使用案一起，两起案件现已基本处罚完毕，实现罚没10万元。三是对我县水电站进行了认真排查，重点对水电站在用的特种设备和低压电器进行了检查，目前已查出了3家违法使用特种设备的案件，正在处理过程中。四是围绕我县其他企业、单位在用的特种设备进行例行检查和签订了安全责任状。

三、严格市场检查和监督抽样工作，严格行政执法，规范市场，保证安全。我局执法人员切实加大对影响民生的重要商品进行监督抽样的力度，以油品、农资、饲料等产品为重点，现已抽样16个，目前大部分都在检验过程中。

四、强化农资监管，确保农民利益。

今年云龙局开展了两次大规模的农资专项检查活动，一是对辖区分管负责的旧州镇、表村乡、漕涧镇、民建乡四个乡镇进行了全方位的检查，以种子、农肥、农药、农机为检点和切入口，联合县农业局、籽种站工作人员，共计出动执法人员48人次，执法车辆12车次，历时8天，共计检查农资销售商铺50余家，查获过期籽种30余公斤、过期农药数百包，监督抽查了3个批次的化肥，切实加强了假冒伪劣农资案件的查处力度。二是2009年5月上旬，云龙县质量技术监督局联合县农业局、工商行政管理局等相关单位对我县各乡镇部分地方农资市场及经营的肥料、农药、种子的质量进行了全面的监督检查。检查活动主要围绕商品进货凭证、注册商标、商品标识、检验合格证明等方面的内容展开。此次检查共计出动执法人员60余人次，执法车辆16车次，共计检查农资销售商铺50余家，监督抽查了12个批次的化肥。

五、结合学习实践科学发展观活动积极开展企业调研和“三走进、三破解”、“三个一”主题实践活动。

篇(3)

一、认真开展好食品添加剂专项整治工作。

一是加大对超市、批发部食品的监督检查力度。食品安全关系人民百姓的身体健康和切身利益，对此，我局切实加大食品市场的监督检查力度，对旧州、表村、漕涧、县城的食品销售企业进行了认真检查，目前我县食品销售企业总体态势良好。二是加大对糕点等行业添加剂使用的备案制度，对于我县在用的食品添加剂，我局已在去年产品质量和食品安全专项整治活动中做了详细调查，为切实规范食品添加剂的使用，我局对县城和周边乡镇食品添加剂的使用单位进行了重新梳理，现在已有9家糕点生产企业进行了食品添加剂的备案工作，我局执法人员依据gb2760对这些企业在用的添加剂进行了认真核对，证实这些企业生产过程中所使用的添加剂经在国家标准范围之内。三是加大我县获证食品企业的监督检查和巡查力度，重点对茶叶、火腿行业进行了检查。

二、严格开展特种设备安全专项检查活动。

为保障我县特种设备的安全使用，我局今年上半年开展了两次重点转向检查，其他企业巡查开展了十多次。一是州县联合检查组对功果桥电站进行特种设备安全大检查次检查由州局特种设备科黄德华科长带队，主要检查了水电十四局、水电四局、中铁十二局三家重点施工单位，检查方式以查阅台帐和实地检查为主。在检查过程中，发现了一些特种设备安全隐患问题，诸如：厂内机动车辆牌照不齐全，挖掘机、装载机、推土机牌照不全且操作人员无证，塔吊未经登记、注册、检验投入使用，压力容器未经检验等问题。黄科长对检查中发现的问题与所在项目部进行了沟通衔接，对问题严重的作了现场检查笔录，并进入下一步执法程序。二是我局执法人员围绕功果桥电站沿线公路进行了认真检查，查出未经许可擅自安装门式起重机案一起、门式起重机未经检验投入使用案一起，两起案件现已基本处罚完毕，实现罚没10万元。三是对我县水电站进行了认真排查，重点对水电站在用的特种设备和低压电器进行了检查，目前已查出了3家违法使用特种设备的案件，正在处理过程中。四是围绕我县其他企业、单位在用的特种设备进行例行检查和签订了安全责任状。

三、严格市场检查和监督抽样工作，严格行政执法，规范市场，保证安全。我局执法人员切实加大对影响民生的重要商品进行监督抽样的力度，以油品、农资、饲料等产品为重点，现已抽样16个，目前大部分都在检验过程中。

四、强化农资监管，确保农民利益。

五、结合学习实践科学发展观活动积极开展企业调研和“三走进、三破解”、“三个一”主题实践活动。

篇(4)

这次召开全市工商系统消费权益保护工作会议，主要任务是总结分析上半年消保维权工作，安排部署下半年消保维权工作，目的是进一步统一思想，查找不足，把消保维权工作进一步做好做扎实。这是自去年全市系统机构调整以来，第一次召集消保机构的分管局长和消保股（科）长回来，而且各县分管市场监管工作的分管局长也参会，这就充分说明了召开这次会议的重要性。

上午听取了12个县（市、区）局（分局）的工作汇报，通过相互对照，综合分析，我想大家应该基本了解了当前全市消费者权益保护工作的形势及存在的问题。上半年，我们主要抓了三个方面的工作：第一，深入开展食品安全专项整治和“农村食品市场整顿年”暨“百镇、千村、万户”大走访活动，食品市场尤其是农村食品市场经营秩序明显好转；第二，流通领域商品质量监管工作上了一个新的台阶；第三，12315行政执法网络建设步伐加快，“一会两站”建设全面铺开，消费维权水平进一步提高。这三个方面成绩的取得，是同志们尽心尽力依法履职的结果，在此，对同志们辛勤努力的工作表示感谢！

下半年，消保维权工作依然任务艰巨，责任重大，如何做好下半年消保维权工作，我讲几点意见：

一、强化食品安全监管，确保流通环节食品安全

6月29日，我们已经召开了全市系统食品安全监管工作会议，对下半年的流通环节食品安全监管工作进行了安排部署。近日，省局也召开了全省系统食品安全监管工作会议，进一步明确了近期乃至于一段时期内流通环节食品安全监管工作重点。具体的工作目标和工作任务，在印发给大家的省局王虎胜局长、石清礼副局长讲话中都要求的很具体明细了，希望大家认真学习和领会。我重点强调四点：

（一）强化政治意识。民以食为天,食以安为先。食品安全是关系国计民生的大事。因此，中央、国务院领导反复强调食品安全工作的重要性，市局张如洪局长也在多种场合、多次会议上对食品安全工作的重要性进行强调。这就要求全市工商系统一定要从这一特殊的任务要求出发，增强责任感和使命感，强化政治意识。以保障流通环节食品安全为目标，坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则，强化食品安全专项执法检查和日常监管，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，积极推进工商监管、经营者自律、社会监督为一体的食品安全长效监管体系建设，努力实现科学监管，精确监管。

（二）把握工作机遇。2007年7月26日，总理签署国务院令，公布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(以下简称《特别规定》)，这为我们流通环节食品安全监管提供了更有针对性、可操作性和更有力的制度保障。一是对违法的生产经营者严格了法律责任。特别规定中对不符合法定条件，进行生产经营活动或生产、销售不符合法定条件产品的；不按规定履行处理存在安全隐患食品义务的；违法使用不符合法律、行政法规的规定和国家强制性标准的原料、辅料、添加剂、农业投入品的，加大了行政执法追究力度。二是解决了当前我们引导和规范经营者自律行为方面的法律依据问题。特别规定中明确“销售者必须建立并执行进货检查验收制度，……必须建立产品进货台账，……销售者应当向供货商按照产品生产批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件；不能提供检验报告或者检验报告复印件的产品，不得销售”，并第一次规定了不执行以上制度的罚则。三是强化了责任追究。特别规定专门对行政监督管理部门的不作为和扯皮推诿作出了明确的责任规定。这就要求我们要把握政策界限，认真学习讨论，在实际工作中要认真运用、适用《特别规定》，进一步促进我们食品安全监管工作开展。

（三）正确对待分工。国家工商总局郑州会议上流通领域食品安全监管司局职能作了重新划分，省局在近日召开的全省流通环节食品安全监管工作会议上也对省、市局相关处室职能进行了调整。为了统一今后向上反映情况，接受对口管理，理顺工作关系，市、县局相关科（股）具体职能划分如下：

消费者权益保护科（股）负责县（市）以上城市（包括县城、县级市）流通环节的食品安全监管。

市场规范管理科（股）负责县以下、城乡结合部、乡镇、农村等区域的农村食品安全监管（包括食品质量准入）。

具体到县局以下如何划分监管区域，由各县（市、区）局（分局）按上述要求划分确定。这里我只强调大家要正确对待分工，当前着重先完成以下两项工作：一是涉及职能调整的相关科（股），要尽快进行交接，在今后工作中要做到分工不分家，密切协作；二是各县（市、区）局（分局）要尽快完成监管区域的划分，防止工作空挡。

（四）加强案件查办。要充分借《特别规定》带来的有利之机，严厉打击扰乱食品市场秩序和侵害消费者合法权益的违法行为，查处制售假冒伪劣和销售不合格食品的违法行为，尤其是要抓好食品大要案件的排查和查处工作，力争今年全市系统在查办食品案件数量和罚没收入上取得新的突破。各县（市、区）局（分局）下半年要组织力量，针对消费者反映最强烈、最直接、最现实的食品问题，集中查处一批大要案件，市局年底前仍将对全市十大典型食品案件进行集中曝光。

（五）完成规定动作。根据国家工商总局、省工商局的工作要求，下半年全市系统必须完成以下规定动作：

1、严格食品经营主体市场准入，取缔无照经营；完善食品经营主体经济户口管理，确实摸清食品经营主体底数，落实好一户一帐一卡制度。

2、结合信用山西建设，将辖区食品经营主体划分为A、B、C、D四个类别，继续做好食品经营主体信用分类监管工作。

3、严格落实《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，认真履行工商所“八项职责”和“六查六看”义务。继续完善落实省局去年忻州会议部署的“工商所12345工作机制”和“十个动作”。年底前“工商所12345工作机制”必须全部落实到位。

4、积极引导和监督食品经营者认真严格落实“七项自律”制度。年底前，100%的流通环节食品经销主体都要建立和执行自律制度，“食品安全公示栏”100%的入户上墙。

5、继续深入开展食品专项整治。下半年重点开展好肉类市场、儿童食品市场、旅游点食品市场、地方特色食品、节日食品市场等专项整治工作。

6、按照省局要求，全市流通领域商品质量监督监测要侧重于食品质量监测。下半年对儿童食品、裸装食品、消费者投诉较多食品，特别是具有地方特点的酒、醋、肉、奶等四大类食品进行重点监测。

二、依托12315行政执法网络平台，充分发挥12315工作职能。

目前，市局的12315指挥中心软件系统已基本安装完成，全市12315行政执法体系网络建设即将投入使用，12315行政执法网络的体系也初步搭建完成，那么下一步我们该怎样做好12315工作？我主要提三点要求：

一是要尽快完成市、县、所三级12315网络的硬件建设。主要是明确分管领导，独立办公场所，确定专人专职，配备专用电脑，完成基本办公设施配置。这些市局已有明确要求，各局重点要对照去年市局的196号文件要求和这次会议下发的《*市工商行政管理系统12315工作情况统计表》抓好落实。尤其是人员的问题，一定要把素质高，业务精，熟悉电脑操作的人员配备到12315这个特殊岗位上来，以确保适应12315的高标准要求。总之，要通过我们的努力，尽早实现省局要求市、县、所三级的“四能”：即能通过网络收受上级的通知和文件、能实现通过网络受理群众咨询申诉和举报、能对自行受理的咨询申诉举报有关信息及时录入系统、能通过网络接收上级分流信息和反馈信息并按规定时间回馈。这项工作，市局将专门组织验收组进行检查验收，并通报检查结果。

二是提高12315信息数据利用水平。建立从工商所到市局的信息快速上报制度，实现突发消费事件快速上报，及时消费警示；挖掘和利用好12315系统信息，市、县两级12315中心要适时分析消费领域动态和市场秩序状况，跟踪分析消费者申诉举报热点，特别是危害消费者健康安全等数据信息，依法及时消费警示，为领导决策、市场整治和各项业务职能的延伸提供信息支持。

三是要完善“一会两站”建设。从县一级到乡镇一级，到行政村，到社区，我们叫"一会两站"建设，实际上是12315行政执法体系的覆盖和延伸。在乡镇建立消协分会，在村上建立消费者投诉站和12315维权站，这对于方便农民群众申诉举报，及时、快速、高效处理农村消费纠纷，维护农村消费安全，维护农民群众的合法权益都十分重要。为此，今年年底前的“一会两站”建设全市要做到三个100%，即100%的乡镇建立消协分会，100%的行政村设立“两站”，100%的社区、行政村设立12315“维权公示栏”。

三、规范监测职能，强化流通领域商品质量监管。

流通领域商品质量监管工作，一直以来是我们*局的强势工作，在省局工作会议上省局领导也对此提出了表扬。对此，在看到我们取得的成绩同时，我也一直在思考一个问题，那就是流通领域商品质量监管规范化问题。我想应该从以下几个方面着手：

一是严格执行《*市工商行政管理局流通领域商品质量监督监测操作规程》。市局六易其稿制定《操作规程》，其目的就是为了规范我们的流通领域商品质量监管工作。《操作规程》对全市系统依法开展商品质量监管进行了详细的、明确的规范，具有很强的可操作性，各地一定要“实”字当头，认真学习贯彻，抓好落实。市局将依照《操作规程》要求把好关，做好各项上报备案、审批委托工作。

二是协调好全市系统内部横向的流通领域商品质量监管工作关系。市局《操作规程》规定，全市系统流通领域商品质量监管工作实行“一个窗口”对外，为此，在这里当面向大家明确，根据《操作规程》和张局长要求，市局其他科室、县局其他科（股）因工作需要确需进行商品质量监测的，县局统一先由消保科（股）将计划汇总上报市局消保科，而后市局将各县上报计划汇总一并报省局备案批准，待省局批准后，而后按照《操作规程》要求进行。市局其他职能科室提出的抽检计划经市局消保科报省局备案批准后，由市局商检中心负责组织实施。

三是规范食品快速检测工作。这项工作我在全市食品安全监管工作会议上已经作了安排。这里就只强调一点，如何规范食品快速检测工作，充分利用好目前我们配备的食品快速检测设备，还没有成熟的、可借鉴的经验，希望大家积极实践，认真总结，争取趟出一个路子来。

篇(5)

主任、各位副主任、委员：

根据《县人大常委会领导听取本届政府工作部门履职情况报告活动方案》的要求，我向大会报告我在担任县工商局局长期间的履职情况，请审议。

我于2000年初任县工商局局长，六年来我带领全系统干部职工坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工商工作全局，按照“履行职能、服务经济、规范自身”要求，大力开展以维护食品安全、强化农资、药品、粮、棉市场管理、查办违章案件为重点的整顿规范市场经济秩序工作，严厉打击商标侵权、合同欺诈、拍卖串标、制假售假行为以及多起无照经营、虚假违法广告、不正当竞争行为等，较好地维护我县市场经济秩序，营造公平公正竞争环境；大力开展以市场主体、经济建设和人民群众为载体的热情、便民、高效服务，在县服务中心工商窗口和各工商所服务大厅实行“一站式”办公和“一审一核”制、“审批制”和“服务承诺制”；同时将基层乡镇个体登记发照全部委托工商所办理，提高了办事效率，80%以上的办件能够在当日内解决，极大地方便了群众；大力开展以树立正确世界观、权利观为主要内容的职工思想政治教育和保持党员先进性教育活动，政治学习、业务学习和法规培训做到制度化、经常化，使干部职工整体素质和行政执法能力有了明显提高，能够适应新形势下监管各类市场的需要；大力开展以创建“文明单位”、“人民满意基层站所”等为活动内容的精神文明建设活动，通过强化服务、完善制度、文明监管、实施规范化建设，使我局的精神文明程度不断提高，九个工商所全部获得县级“人民满意的基层站所”、“文明单位”和“文明行业”，在去年民主评议行风中我局得前三名，受到县委县政府通报表彰，两个工商所获得市级“人民满意基层站所”，一个工商所夺得省级殊荣；县局机关被评为全省“文明单位”。大力响应县委县政府号召，认真开展招商引资工作，2004年在条管部门获得第一名，2005年引进400余万元。今年专门出台《××县工商局招商引资工作奖惩办法》，将目标任务分解到每个工商所和机关各个部门，把完成任务情况与每个职工的经济利益直接挂钩，完成任务的实行奖励，不能完成任务的实行经济处罚。做到任务清、奖罚明、措施力，从而调动了全系统招商引资的积极性。上半年已引进工业项目3个，续建商业项目1个；意向性项目2个。

近几年来我们紧紧围绕县委县政府和上级局的工作思路，严格履行职责，认真抓好服务，切实当好规范市场环境的监督员、优化民营经济发展环境的服务员、改善农民创业环境的指导员、营造企业做大做强环境的推介员，出色实现了各项监管目标，较好地完成县委县政府交办的中心工作任务。使我县工商行政管理事业进步显著，在稳步推进的基础上有所创新。2004年在全市工商系统综合考核中夺得一等奖，2005年赢得第一名。

今年是十一五规划的第一年，又是我县改革开放和经济发展最关键的一年。我们要按照县委县政府的工作思路，进一步加大监管力度，转变职能，全力支持县域经济发展。在工作思路上坚持以科学发展观统领工商工作，坚持加强市场监管，坚持以提高队伍素质为重点，不断提高依法行政的能力和水平。重点是紧拧一条主线，抓住一项关键，找准四个切入点。

一、紧拧整顿规范市场经济秩序主线，为我县经济发展创造安全有序和公平公正的市场环境。

整顿规范市场经济秩序工作是国家赋予我们工商部门一项长期的工作任务，我们必须以高度的责任感、使命感紧拧不放，努力维护消费安全和市场安全。今年着重抓好三项监管。

1、以维护消费安全为重点，加强食品专项整治。一是精心组织三项执法检查即重点区域执法检查、“五一”、端午节等节日食品市场专项检查、食品质量监测。二是全面落实层级监管责任，县局与工商所、工商所与管片人员、管片人员与经营户层层签订责任书；同时强化经济户口档案建设，建立食品专项档案1557个。三是建立食品安全社会监督员制度和食品质量管理员制度，聘请165名各级人大代表和各乡镇、村领导当安全监督员，邀请57名企业有关质检人员当质量管理员。通过以上创新，促进规范和诚信建设达到新水平，使食品消费安全得到真正的保障。

2、以维护市场安全为重点，严厉查处各种违法经营行为。

今年我们重点对医药贿赂行为进行专项检查，查处2起拍卖串标案，7起商标侵权案，4起广告违法案件，10起合同欺诈案，维护良好的市场环境。特别是打假治劣力度加大。充分发挥商品质量抽检职能，共抽检化肥、种子、食品等111组，查处假劣及不合格商品案件51起，有效地维护了消费安全。与此同时，注重加强文明执法，严格案件程序，完善办案手续，强化行政许可审查和案件核审，使办案水平和案件质量有明显提高，全系统没有发生一起行政复议和诉讼案件，增强法律的震慑效果。

3、以开展“红盾护农”行动为抓手，强化农资行业自律。为保全县农资经营安全，今年适时提出“1234”工程，即突出“一个亮点”：继续抓农资示范店建设。去年在全县35家农资经营户中建立经营自律制度、实施现场指导和监督，促进诚信经营和规范经营，农民在这些商店中可以买到放心化肥、放心种子、放心农药，受到普遍好评。市局就这项创新在我局召开现场会，在全市推广这一做法。今年将进一步抓规范。2“把好两道关口”即把好市场主体准入关；把好诚信建设关。“坚持四个到位”：即坚持法规宣传到位；维权网络建设到位；科技兴农到位；推动行业自律到位。长岭工商所结合辖区内农资经营网点多、业主要求成立行业协会的实际情况，充分利用职能地位，开展指导和牵线搭桥，在县局和县个私协会的支持下，促成了我县第一个农资行业协会----××农资行业协会正式成立。行业协会把分散的经营主体拧成一股绳，并通过发挥行业组织协调功能，达到自我规范、自我管理、自我提高的目的。到目前，运作良好，可以说这是一种推动农资行业自律的有效形式。

二、找准推进全民创业切入点，以服务为先导，促进农民创业。

为全面落实省委提出的“推进全民创业”战略和县委提出的“提速追赶、奋力崛起”的号召，我们结合职能，以发展农民兴业新主体、壮大农村经纪人队伍、推进“订单农业”、实施商标帮扶为切入点，大力推进农民创业。

一是以服务促进“执照农民”发展，培育众多农民成为兴业主体。积极开展调查摸底，对全县种、养殖（植）户情况做到情况明；主动上门抓好宣传，提高农民对成为新型兴业主体重要性地认识；上门服务，实行免费登记发照，到目前已免费发照256户，还有300余户正在办理之中，在总量发展上有新的突破。会同县农业部门、县养鳝、养鸭协会和有关乡镇参与指导合成圩示范区稻鸭共生，给30余户种、养户免费颁发营业执照。

二是以培训促进农村经纪人发展，指导农业生产与市场需求紧密衔接。在调查摸底、开展宣传的基础上，注重抓好人员培训，增强他们成为合法主体的意识。专门举办3期经纪人培训班，协助县养鳝协会举办有近300人参加的养鳝知识及中介服务培训班，使他们提高了认识，不少人当场表示要加入到合法主体的行列当中；为了更有效地鼓励中介人员成为合法主体，进一步放宽条件，凡在我县境内从来农、副特土产品供、需中介服务、技术信息服务的自然人或其他组织，只要到当地工商所申请填写《经纪人执业人员备案表》，可以颁发《经纪人执业人员备案证》和《营业执照》，免收登记费和管理费，目前已登记发照27个，而且发展势头良好。

三是以五抓促进“订单农业”发展。一抓认识，明确责任。将“农业订单”监管服务工作纳入年度岗位目标，每季度进行一次考评，将任务细化量化，层层分解，责任落实到人。二抓舆论，宣传到位。三抓龙头，规范到位。年初县局下文要求各所对涉农企业和种、养大户进地调查摸底，并根据实际情况，每个所重点培育1-2个龙头企业，5-6个示范户。到目前全县已正式确定龙头企业9个，示范户45个。四抓监管，服务到位。坚持做到“四个到户”即合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户。五抓配合，协调到位。“五抓”带来全县订单农业突破性进展，到目前全县有各类订单合同9.8万份，订单面积24万亩，订单收购量1.2亿公斤，农民9万多户，促进块状经济的发展。由于成绩显著，副市长××专程来我局就订单农业工作进行调研，市工商局专门在我县召开订单农业现场会，推广我县的做法。

四是以帮扶促进商标发展，扩大我县农特产品品牌效应。重点对三类商标实行帮扶。一是对因企业改制等客观条件影响而搁置的商标，认真做好使用权转让引导工作，让老牌商标唤发新的生机；二类是在全县有一定知名度的商品或商标。近几年××纺织有限公司“江通”牌商标、××县武昌湖生态渔业有限公司的“武昌湖”牌水产品商标名噪海内外，2005年经过精心帮扶，指导企业申报省、市级著名商标，使“江通”牌商标一举通过省级著名商标评选，填补了我县无省级著名商标的空白，“武昌湖”牌水产品商标荣获市级著名商标，今年推荐申报省级著名商标；××米业的“联河”牌商标因其产品质量优销售前景好而知名度大增，品牌价值不断提升，为了引导企业进一步提升品牌效应，在大市场中提高竞争力，占有率，今年推荐申报省、市两级著名商标。三类是引导一些新、特产品申报注册商标。共委托申报注册商标8件，确定帮扶对象22户，促进品牌战略实施。

三、抓住机关效能建设关键，切实转变工作作风，提高工作效率。

按照省委统一部署，我局效能建设着力从三个方面抓落实。

1、统一思想，加强领导。成立了组织，制订了方案，召开各种会议进行动员，全面部署。

2、突出重点、狠抓落实。一是清理审批项目，切实简政放权。二是推进依法行政、规范执法行为。三是结合实际，狠抓整改。

篇(6)

一、工作目标

通过开展创建活动，使食品流通环节食品安全监管机制更加健全，市场巡查的一些难题得到有效化解，监管效能进一步提升，食品经营户的自律意识得到全面加强，消费者的防范水平和监督能力明显提高，全县流通环节食品安全状况得到广大消费者、各级政府的充分认可，实现流通环节食品消费安全、放心的目标。

1、食品市场监管力度进一步增强。形成工商严管、业主自律、群众监督的流通环节食品安全监管机制。食品经营户有照经营率达到98%，其中集镇达到100%。

2、食品消费安全得到有力保障。销售假冒伪劣食品的违法行为得到坚决打击；有完备的应对流通环节食品安全事故的应急预案；因流通环节食品质量引发的重、特大事故控制为零。

3、食品经营户自律意识全面提高。食品经营业主普法教育面达100%，全面建立和落实自律制度。食品批发市场和食品批发户、超市100%建立销售台帐，食品零售户100%留存可追溯的进货台帐。

4、食品质量合格率明显提高。流通环节食品质量抽检合格率达到95％以上。

5、维权网络进一步延伸，消费环境更加和谐。通过2－3年努力，实现100%的乡镇将消费维权纳入社会治安综合目标管理；100%行政村建立消费维权两站点，各街道社区、乡、行政村放心消费创建达标覆盖率达到100%；1000人以上行政村100%建立食品安全示范店；消费者申投诉处理率达100%，消费者对流通环节食品安全认同度达到90％以上。

二、创建措施

（一）抓住教育、自律与查处三个重点环节。

一要突出普法教育。抓好食品市场监管执法人员的学习培训，督察队、消费者权益保护分局每年要对培训和自学情况进行考试、测评；向食品经营户广泛宣传《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《消费者权益保护法》等法律法规；每年分辖区对流通环节食品经营户进行一次以上食品安全法规和相关知识培训，辅以送法上门等多种形式开展全方位法规宣传教育活动，使流通环节食品经营者受教育面达到100%。充分利用县广播电视台、食品安全放心消费创建活动专栏等各种有效的形式，加大创建工作宣传力度，形成浓厚的创建氛围。

二要突出业主自律。全面提高食品经营者的自律意识和自律程度，是确保流通环节食品安全打基础管长远的工作。消费者权益保护分局、各工商所要强化流通环节食品经营者自律制度的建设与落实，强化食品经营者作为食品安全第一责任人的责任，督导食品经营者积极履行社会责任和法定义务，监督食品经营者履行食品进货查验、进货查验记录或批发记录义务，切实把好食品进货关。食品经营户要100%同工商所签订食品质量承诺书。要把全面落实《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》等法律法规规定的各项义务，变成食品经营者的自觉行动。

三要突出监管查处。对违反《食品安全法》等法律法规的行为，特别是经营各种问题食品违法行为的要严处，对销售假冒伪劣食品的，要按法律法规规定的上限从重处理，涉嫌犯罪的，要依法移送公安机关追究其刑事责任。建立起一条食品安全“高压线”，长期形成对食品生产经营违法行为的高压态势。

通过对食品经营者广泛、深入的教育引导，强化食品经营者自律责任，提升其自律程度，为食品安全提供基础保证；通过对食品经营违法行为的严处，为营造安全放心的消费环境提供法制保障。

（二）创新巡查监管方式，提高巡查效能，切实做好日常监管工作。

要按照国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》、省局的《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范》、《工商所网格化市场巡查工作规范》的要求，在全面落实食品安全监管工商所、巡查片区（网格）和责任人三级责任的基础上，根据山区管辖面积大、村（组）食品经营户分散、巡查人员不足的实际情况，创新市场巡查方式，确保对集镇、城区的食品经营户每两个月不得少于一次，一般性经营户一年不得少于三次；对农村等偏僻地区的食品经营户每年不得少于三次，一般性经营户一年不得少于一次。统筹安排，切实提高巡查效能。各片区责任人要根据各自实际，细化巡查措施，制定出切实可行的年度巡查监管方案，采取集中巡查、重点巡查、分类巡查等科学、有效巡查方法。要实行科学的巡查监管痕迹管理，建立健全记载市场巡查事项和处理结果，并经巡查人员和食品经营者签字的市场巡查和日常监管档案。

要充分利用全省食品安全电子监管系统，积极引导和指导商场、超市推进进货查验和查验记录的电子化管理，积极引导和督促食品经营者建立健全食品采购、贮存、运输、交易、退市和食品质量管理等环节的电子监控体系，积极推动有条件的食品商场、超市、批发市场和集贸市场逐步实行计算机网络化管理，并加快与工商所信息化网络体系的对接进程，为实现网上监管创造有利条件。

消费者权益保护分局、工商所要建立健全全县和各辖区商场、超市、批发企业、批发市场、集贸市场、食品店等不同食品经营场所的分类数据，提高监管效能，实行有针对性的分类监管措施：严格监督食品商场、超市等企业加强自律管理，确保入市食品质量合格；严格监督食品批发企业建立和完善食品销售台账，确保食品经营行为规范；严格监督批发市场、集贸市场履行食品安全管理责任，确保市场开办者切实承担法定义务；严格监督食品店履行查验义务，确保食品来源合法。

消费者权益保护分局要结合本地实际，以当地消费者申（投）诉、举报多和与当地人民群众生活密切相关的食品品种为重点，适时开展有针对性的食品安全抽检，适时开展食品安全专项执法活动，严厉打击各种违法行为。

（三）加强督办考核，部门协作，落实经费保障。

按照“确责、履职、问责”的要求，落实责任，加强督办、评价和考核。县局创建领导小组办公室要制定科学可行的考核办法，对创建工作进行年度考核评价。要采取听取情况汇报、明查暗访、专班督查等方式，掌握工作动态，及时发现和解决创建工作中的问题。各工商所每半年要向领导小组办公室书面报告一次创建工作情况。创建领导小组、督查队、消费者权益保护分局要进一步落实和强化食品安全监管督查工作制度，每年对流通环节食品经营户的督查面不得低于20%。汇报、督查情况要纳入创建工作年度考核内容。要采取向公众问卷调查、召开消费者座谈会、抽查食品经营户等多种有效方式，并依据全县食品安全放心消费创建领导小组对创建工作的考核结果，对创建工作作出综合考核评价。对完成创建任务成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作落实不力的要严格追究监管单位和监管责任人的责任。

食品安全放心消费创建活动涉及农业、质监、药监、卫生、商务等多个部门，涉及从农田到餐桌的各个环节，流通环节食品安全放心消费创建活动，要加强同其他部门和环节的协作，形成合力，共同推进。县局将预算专项经费，为创建活动提供保障。

（四）整体推进，做好与其他监管执法工作的有机结合。

全县流通环节食品放心消费创建活动，要坚持“两个第一”的工作理念，做到流通环节食品安全监管工作与与其他监管执法工作的同步推进。要以全省工商系统食品安全监管达标工作为基础加以深化，同时要与农村农资放心店、食品安全示范店创建，农村“一会两站”建设，九类重点商品专项整治等监管执法工作有机结合，把“消费维权进综治”、“放心消费进农村”、“放心消费进校园”等活动，作为创建活动的具体措施，使创建工作与其他各项监管服务工作整体推进，共见成效。

篇(7)

关键词：火灾等级；火灾案例；人员伤亡；原因分析；安全对策

中图分类号：G632 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）13-040-02

一、火灾案例及原因分析：

1、浙江温岭大东鞋厂重大火灾事故案例：

（1）火灾详情：1.14浙江温岭大东鞋厂重大火灾事故，死亡人数：17人，2014年1月14日下午14时52分，浙江省台州市温岭市城北街道杨家渭村台州大东鞋厂发生火灾。过火面积达到800多平方米。温岭市市公安局消防大队接到报警后立即赶赴现场扑救。经全力扑救，17时40分火已扑灭，现场救出20多名职工，所有被救人员正在医院中救治，初步确认，有16人死亡。

（2）原因分析：事故的间接原因包括：大东鞋厂主体厂房未经消防审批，厂房内消火栓形同虚设；鞋厂内部安全管理混乱，安全生产主体责任不落实；温岭市、城北街道及辖区派出所、杨家渭村委会等均存在监管不力，甚至放纵违章等。经调查，大东鞋厂建立以来，当地消防、派出所、安监等相关职能部门均未对该企业进行过消防和安全生产检查，城市管理部门也未对其搭建的违章铁棚采取过任何处罚和责令拆除的措施。

2、广东揭阳市重大火灾事故案例

（1）事故详情：3.26广东揭阳市重大火灾事故，死亡人数：12人，2014年3月26日13时20分，位于揭阳普宁市军埠镇莲坛村沙堆自然村水浮沟下第二街泉发楼郑晓生等人经营的内衣作坊发生重大火灾事故，造成12人死亡，5人受伤，过火面积208平方米，直接经济损失390.93万元。

（2）原因分析：该内衣作坊主要经营者郑晓生的女儿郑某某用其父亲抽烟留下的打火机玩火，引燃一楼楼梯口南侧堆放的海绵内衣罩杯半成品堆垛所致。间接原因是：该内衣作坊存在严重的消防安全隐患；当地工商、人力资源和社会保障、公安消防部门及派出所、安全监管、供电等部门和单位履职不到位。

3、江苏昆山中荣粉尘爆炸特大火灾事故案例：

（1）火灾详情。8.2昆山中荣粉尘爆炸特大火灾事故死亡人数：75人，事故地址：江苏昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司。2014年8月2日7时34分，位于江苏省苏州市昆山市昆山经济技术开发区的昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故，当天造成75人死亡、185人受伤。

（2）原因分析：2014年12月30日，国务院对江苏昆山市中荣金属制品有限公司“8.2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，认定这是一起生产安全责任事故，同意对事故责任人员及责任单位的处理建议，依照有关法律法规，对涉嫌犯罪的18名责任人已移送司法机关采取措施，对其他35名责任人给予党纪、政纪处分。

4、湖南9.22重大爆炸事故案例

（1）火灾详情。9.22重大爆炸事故案例伤亡人数：12人，33人受伤。2014年9月22日15时20分，湖南省株洲市醴陵市浦口南阳出口鞭炮烟花厂发生爆炸事故，造成13人死亡、1人失踪、33人受伤（其中4人重伤），4栋包装材料库（每栋160平方米）、1栋筒子库（200平方米）和1栋成品库（300平方米）被炸毁。

（2）原因分析。据初步调查分析，该厂超生产许可范围、擅自改变工房用途，在包装材料库和筒子库内违规组织生产直径40毫米的小礼花。由于现场管理混乱、严重超员超量，导致人员伤亡扩大。

5、山东寿光食品厂重大火灾事故案例

（1）火灾详情。2014年11月16日，山东省寿光市化龙镇裴岭村龙源食品有限公司发生火灾，造成18人死亡、13人受伤，过火面积5000平方米。国务院安委会办公室27日通报山东寿光“11・16”重大火灾事故。

（2）原因分析。事故的直接原因是龙源食品有限公司保鲜恒温库内沿墙敷设的制冷风机供电线路接头过热短路，引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料，引发火灾。

二、火灾事故总结及整改措施

1、火灾事故总结

重大火灾事故不仅给国家带来了巨大经济和生命财产的损失，还给遇难者家属带来难以抹掉的心理阴影。几乎每一起火灾事故都有原本可以避免的人为因素，重大火灾事故敲响了消防安全的警钟，所有人都应该能从中吸取教训，在日常生活中注意防范，做到警钟长鸣。我们要继续加强消防宣传工作，把消防宣传活动融入到具体的工作与生活当中，树立防范观念，创造人人关心防火，人人重视防火的舆论环境，全面提高全国人民的消防安全素质，全面防控火灾。

2、整改措施

公安部强调，全国消防部队要始终坚持以防控重大火灾为目标，认真分析研究本地消防安全形势，查找薄弱环节，确保火灾形势稳定。公安消防部门要加强消防安全管理，推动社会单位落实责任，鼓励公民积极参与，形成齐抓共管局面。要认真履行消防监管职责，加强火灾源头管控，依法开展消防监督抽查，深入开展消防安全“五大”活动，坚决查处各类火灾隐患和消防违法行为。要加强公安派出所消防监督工作指导和业务培训，推动派出所落实小场所、小单位消防监督检查职责。要开展以“全民消防、生命至上”为主题的消防宣传教育，广泛宣传火灾预防、初起火灾扑救以及逃生自救知识。

2014年造成如此重大的火灾事故绝对不是偶然的，各个消防重点保卫单位为了节约成本，减少投资，在消防器材的配备上往往存在蒙混过关，缺乏社会责任心的现象，如果事故单位安装了有效的自动灭火系统，也许就会避免悲剧的发生。另外，2014年的火灾事故也给消防监管部门敲响了警钟，应该吸取教训的做法不仅仅是开展消防大检查，还应该落实“领导问责制”，这样才能真正做到“安全警钟长鸣”。

参考文献：