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序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇科学发展观心得体会范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是当前和今后一个时期党的政治生活中的一件大事。在深入学习实践科学发展观活动中,宣传思想文化战线肩负着学习实践好和宣传引导好的双重任务。作为党的工作的重要组成部分,作为事关改革发展稳定全局的重要方面,作为统一思想、凝聚人心的重要力量,宣传思想文化战线必须认真落实“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,以科学发展观统领宣传思想文化工作,努力推动宣传思想文化工作创新发展,用宣传思想文化工作的生动实践引领和推动科学发展观的贯彻落实,不断为促进经济平稳较快发展、构建社会主义和谐社会提供强有力的思想舆论保证和精神文化支撑。通过学习,本人有三点体会。
一、要牢固树立符合科学发展观的宣传思想文化工作理念
宣传思想文化战线要始终坚持用科学的思维方式观察和思考新形势下的宣传思想文化工作,按照“大视野、大解放、大格局、大团结”的要求,着力树立符合宣传思想文化工作规律、符合市场经济规律、符合实际工作要求的科学理念。一是树立文化主体理念。坚持把发展第一要义体现在文化发展中,始终从全局和战略高度看待文化建设,将其放在中国特色社会主义“四位一体”总体布局中来认识,放在全球化的大背景下来考察,确立文化发展的主体地位,明确文化发展的目标任务,在服务经济社会发展的同时,不断推进文化自身的发展和繁荣。二是树立文化民生理念。坚持把以人为本核心体现在文化发展中,始终把满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求作为文化发展的出发点和落脚点,始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,建立健全公共文化服务体系,切实保障人民群众的基本文化权益,让人民群众共享文化发展成果。积极探索适合基层特点、适应群众需要的新型文化服务方式,组织好多种形式的公益性文化活动,继续搞好“三下乡”和“四进社区”活动,把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层。进一步丰富群众文化生活,以文化惠民工程为平台,加大对基层文化设施建设的支持力度,切实加强公共文化服务体系建设,举办丰富多彩的群众文化活动,用优良的文化传统影响社会风气。三是树立文化融合理念。坚持把全面协调可持续发展基本要求和统筹兼顾根本方法体现在文化发展中,主动适应当前融合发展的新趋势,积极拓展文化发展视野,自觉推动文化建设与经济、政治、社会和生态文明建设的深度融合;适应信息化深入发展的新形势,建立传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系,自觉推动文化与现代高科技特别是信息传播技术的深度融合,丰富文化表现形式,拓展文化传播方式,积极抢占文化科技竞争的制高点,不断提高宣传文化的生产力、传播力和影响力。
二、要着力创新符合科学发展观的宣传文化发展思路
宣传思想文化战要线主动适应科学发展的新要求,紧紧围绕党和政府的中心工作,特别是围绕推进 推进有经济社会发展“六大战略”,保增长、扩内需、调结构、保稳定、惠民生等事关全局的重点工作,在继承中创新,在改革中发展,为统一思想、凝聚力量,推动全局工作做出了积极贡献。一是由过去的总结概括为主,向超前策划、突出主题、逻辑链接、亮点聚合转变。着眼于凝心聚力、营造氛围,整体谋划、精心设计宣传内容,全方位、多角度、纵深式地进行政策宣传、主题宣传、成就宣传和典型宣传,为增强全市实力活力竞争力营造氛围、提升人气。二是由过去的单向传播过程为主,向多元互动、全过程展现转变。适应现代传媒发展和区域、受众细分的需要,综合运用各种传播手段,实现宣传舆论的多元素集成、多渠道共鸣、多介质共振,力求整体功能的最优化,让受众在自我分析和认知中受到感染和教育。三是由过去的说教式、灌输式为主,向渗透式、感召式、以理服人转变。摒弃照本宣科式、传声筒式、上热下冷等宣传教育方式,针对不同群体的特点提供不同内容和形式的精神产品,在满足群众精神文化需求中促进人的全面发展。四是由落后的文化生产方式、产业产品结构、组织结构,向新的生产、供给和消费模式等现代经营方式转变。用“市场”的观念和方法、“产业”的眼光和手段、“技术”的创新和转化,强化人才和技术支撑,大力实施“数字化引领、结构化升级”工程,推进文化事业、文化产业快速发展。
理论产生于实践,理论的本质在于对客观规律的认识和把握,理论的威力在于科学性,理论的生命力在于创新,理论的意义在于对实践具有能动作用。任何科学理论都要随着人类实践活动的发展而发展。恩格斯指出,“我们的理论是发展的理论,而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”我国的社会主义实践以为指导,大大提高了实践的水平,实践水平的提高丰富和发展了理论,把推向前进。
科学发展观是中国化最新的理论成果,运用唯物辩证法的基本观点,揭示了发展的基本内涵:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。科学发展观作为一种世界观和方法论,是运用基本原理结合我国改革开放的社会实践,深刻分析和把握了我国经济社会发展阶段性特征,全面回答了发展中的重大问题,形成了系统的科学理论,发展了。
学习实践科学发展观,要坚持用科学的态度,完整把握科学发展观的精神、实质,按照事物发展规律的要求,去思考、去创新思想,善于总结别人和自己的实践经验,探索和创新本单位本部门的发展思路。要开动脑筋,充分运用所学的知识和工作经验,根据岗位工作职责,积极实践,勇于实践,开创工作新局面。科学态度,就是把科学的种种特性综合地体现到具体工作中去,按照客观事物的本质及其规律指导我们的实践活动。
科学态度要求我们尊重客观现实,一切从实际出发,而不附加任何先入为主的主观成分。有了实事求是这个品格,可以突破,思想可以解放,工作可以少走弯路。只要我们能够尊重客观,从客观现实出发,就能正确地认识客观现实,能动地改变现实。实事求是,坚持科学态度,就必须反对一切形式的主观主义。
科学态度要求我们重视实践。既要重视自己的实践和实验,也要重视别人的实践和实验。人的认识不可能是一劳永逸的,实践发展了,认识也需要发展,科学理论也需要修正、补充和发展;如果科学理论停滞了,不再发展了,理论也就不可能成为进一步指导实践的武器了。只有在实践中并随着实践的发展不断加深、丰富和发展对客观世界的认识,才能达到改变现实的目的。因此,为了达到正确认识客观事物并达到改造世界的目的,必须反对脱离实际的教条主义和先验主义。
科学态度要求我们正确把握客观事物的本质及其规律,按照客观事物本身所固有的规律办事,而不是单凭经验、习惯去办事;要全面地而不是孤立地、片面地理解和把握客观事物的各个部分、因素之间的关系,正确掌握客观事物的内在联系,以便能够按照客观事物的本来面貌指导实践活动。理论性、逻辑系统性所表明的科学态度,要求我们反对轻视理论的经验主义,反对忽视全面性的形而上学和盲目自信的愚昧主义。
科学态度要求我们忠实于客观实际,服从真理,坚持真理,破除任何违背真理、违背实际的偏见和迷信,要为坚持真理而奋斗。如果不排除设置在认识道路上的种种谬误和偏见,就不能对客观事物采取科学态度,达不到对客观事物的正确认识,也就谈不到坚持真理。真理性所表示的科学态度说明,为了坚持真理,必须反对教条主义和无原则盲从。
科学态度要求我们不要思想僵化,不怕过时的旧事物。只要能够尊重实践,尊重科学,解放思想,敢于创造,勇于革新,就能够推动理论发展,获得新的真理。发展性所提出的科学态度,要求我们要有远见,有预见,善于发现新问题,研究新情况,总结新经验,反对保守、僵化、满足现状的思想和表现。
尊重客观,尊重实践,善于思索,坚持真理,不断前进,这是科学性质和特性的内在要求,是实践中的科学态度。科学态度最本质的要求在于能自觉地按照客观规律指导我们的实践活动。
近日,公安部治安管理局利用电视电话会议系统,举办了全国治安系统“贯彻落实科学发展观,构建新时期和谐警民关系”专题报告会,让人很有感慨。
学习实践科学发展观活动中,治安管理局始终重视在推动实践上下功夫,以创新的思维探索各种行之有效的方式和载体。治安管理部门承担着行政管理的重要职责,与人民群众的联系最为直接;治安民警特别是派出所民警扎根群众,是和谐警民关系的主力军。本次远程教学就是紧紧围绕和谐警民关系这一中心,向基层一线的社区民警求计问策。实践证明,这一举动产生了非常好的效果。报告会一结束,即有海南等地治安系统的领导、民警向治安管理局反映,这样的报告让人深受启发、备受鼓舞,对学习实践的指导性非常强。多年来,一代又一代的派出所民警牢记人民公安为人民的宗旨,扎根基层,深入群众,守护一方平安、服务一方百姓,建立起警民鱼水关系。邱娥国、陈勇琦、刘奕鹏作为改革开放以来不同时期派出所民警的杰出代表,结合科学发展观的学习实践活动,向治安管理局机关和全国治安系统民警介绍了自己求真务实、与时俱进、不断开拓创新的先进工作方法和理念,自然容易在广大治安民警中引起强烈共鸣。
“我也要学‘邱娥国’。”专题报告会结束后,邱娥国说的这句富有哲理的话,让人同样很受触动。近年来,随着经济社会发展,公安工作面临的形势发生了很大变化,但是,无论形势怎么变,公安机关坚持全心全意为人民服务的宗旨始终没有变,专群结合、依靠群众的方针始终没有变,这是公安工作能够立于不败之地、不断与时俱进、取得快速发展的根本经验。邱娥国说,“邱娥国”这三个字现在已不仅仅是自己的名字,而是变成了一种“立警为公、执法为民”的象征、一种与时俱进的精神,随着时代的变化发展,由各地公安机关和民警不断总结实践经验,在不断往里面添加着新的内涵,他说自己作为公安系统的一位老模范,从不担心“后继无人”,同时,作为一名已经退休两年的老民警,自己也要向内涵不断丰富、发展的“邱娥国”学习,继续为钟爱的公安事业献计献策、贡献余热。
从三位社区民警的事迹可以看出,他们所做的实际上都是派出所民警日常工作中人人都可以做到的小事、琐事,他们通过这点点滴滴的小事、琐事,拉近了与群众的距离,走进了群众的心里,赢得了群众的信任与拥护。正像孟建柱部长曾经讲过的,把简单的事办好了就不简单,把平凡的事办好了就不平凡。三位民警的事迹雄辩地告诉我们,群众在我们的心中有多重,我们在群众的心中就有多重,只要我们始终做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,做老百姓的贴心人,就一定能够建立起和谐的警民关系。治安管理系统学习科学发展观心得体会:宗旨永远不会改变
近日,公安部治安管理局利用电视电话会议系统,举办了全国治安系统“贯彻落实科学发展观,构建新时期和谐警民关系”专题报告会,让人很有感慨。
深入学习实践科学发展观,是今年全区地税系统的首要政治任务。对各级地税机关的办公室而言,关键要准确把握区局党组确定的“服务科学发展,创新发展机制”的活动主题,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,用科学发展的观点和方法,进一步指导办公室各方面工作,全面提高办公室服从服务于地税工作大局的能力和水平。
一、目标明。目标是行动的灯塔。办公室工作千头万绪、纷繁复杂,要想取得新的突破,必须用正确、清晰的工作目标,引领工作方向。按照科学发展观的要求和办公室工作阶段性、时效性和被动性较强的特点,确定办公室工作目标,必须切实可行、催人奋进,关键要认真统筹上级要求、单位工作现状和办公室团队能量等三种因素,做到客观分析、理性思考,静态把握、适度提高。
二、思路清。思路决定成效、体现水平。要用矛盾论的观点,区分轻重缓急,注意抓好主要工作、难点热点工作、上级关注的工作和带有倾向性的工作,增强工作的预见性和前瞻性。要用系统论的观点,抓住事情的关节点,谋关键、找路径、求创新,合理调配力量、准确提示方法,循序渐进、着力推动、一气达成。
开展学习实践科学发展观活动,要实现“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标,关键在于一个“真”字。只有真学习,党员干部才能真正受教育;只有真实践,科学发展才能真正上水平,人民群众才能真正得实惠。
真学习,必须注重平时持之以恒坚持学。科学发展观是一个博大精深的理论体系,我们不能指望通过几个月或一年半载的时间,就能够完全把它学懂弄通。我们既要以活动为动力,不折不扣地抓好阶段性的集中学习;更要以活动为契机,建立起学习的长效机制,特别注重平时的学习,并坚持不懈地抓下去。安远县委组织部在这方面起到了很好的表率作用,不论主要领导怎样变换,都能一如既往地抓紧抓实抓好平时的学习,真正做到了学习制度化、经常化、一贯化。正因为平时学习抓得好,干部的素质能力提高也非常明显。近几年县委组织部的干部通过考选调入市委组织部的就达5人之多,在全市是绝无仅有的,这与县委组织部抓平时的学习是分不开的。抓好平时的学习,一是主要领导要高度重视,要有强烈的学习意识,并率先垂范带头参加学习;二是要建立平时学习的制度,用制度来搭建学习的平台,用制度来保证学习的时间;三是要搞活学习的形式,通过以讲、以辩、以考、以赛等方式搞活学习,注意提高学习的趣味性和实效性;四是要有坚强的毅力,不论遇到什么情况碰到什么困难,都要持之以恒地坚持下去。
真实践,必须找准结合点扑下身子抓落实。学习的目的全在于运用,一打的口号不如一个实际行动。实践性是这次学习实践活动的最大特点。实践就是要结合,实践就是要落实,实践就是要见效。一要抓结合。科学发展观只有和各部门各单位的具体工作相结合,才具有生命力,才称得上真实践。这次学习实践活动的主题是“三保一弘扬”,我们物价局作为政府主管物价工作的职能部门,我们提出了“为‘三保’提供良好的价费秩序”的实践主题,组织开展了“七进入六服务六个好”活动,切实转变职能,积极改进作风,努力强化服务,找准自己为推动科学发展显为尽职的位置。
经过最近的学习,对科学发展观的重大意义、提出的现实根据、基本内涵和根本要求有了初步了解和认识。现就结合水文基建发展的现状谈谈个人的一些体会。
一、学习实践科学发展观,对正确认识现阶段的发展状况具有重要指导意义
科学发展观是为适应我国新的发展形势提出来的,是针对我国社会发展的阶段性特征提出来的,也就是在我国社会发展成就瞩目与挑战并存的状况下提出来的,这对正确认识水文基建现阶段的发展状况具有重要指导意义。
近年来,水文基建按照“大水文观”的要求,在各级的努力下,取得了新业绩。在规划和前期工作方面主要表现在:1.规划工作实现了新突破。在全国水文事业规划的指导下,按照科学性和可操作性的要求,组织编制了全国水文基础设施“十一五”建设规划,得到了国家发改委的批复。2.前期工作取得了新跨越。按照服务水文工作大局,增强基础设施和装备能力的要求,针对水文全面服务的领域,全面开展了前期工作,在水质、地下水、跨界河流、中小河流监测,都储备了一批项目;在投资计划和建设管理方面主要表现在:1.投资计划工作有了新进展。中央投资规模保持了稳中有升的好势头,地方投资规模有了大幅度提高。年度投资计划安排突出当年的工作重点。从危及基层职工生命安全的危旧站房到涉及民众健康的水质监测预测,从关乎广大群众生命安全的中小河流水文监测到涉及国家利益的跨界河流站网建设,都给与了重点安排。2.建设管理迈出了新步伐。按照国家要求,结合水文设施的特点,在规范水文基本建设方面,指导行业进行了一些有益的探索。各地从项目法人组建、落实运行维护经费、招投标、质量监督、监理、安全施工和竣工验收都有不少好的做法。可以说规划和前期工作为落实投资奠定了坚实的基础,投资计划和建设管理为实现规划目标提供了保证。但也存在一些不完善之处,突出表现在规划在科学性、可操作性方面有待进一步加强,前期工作仍需加强,建设管理的某些环节需要加强。
二、以科学发展观为指导,按照大水文观的要求,着力解决水文基建中存在的问题
1.超前谋划,科学编制规划
要按照大水文观的要求,根据新形势新要求,对全国水文事业发展规划进行丰富和完善。在其指导下,全面开展“十二五”建设规划和其他专项规划的编制其他专项规划。要统筹兼顾,全面规划布局各类站点设施和业务系统,科学比选方案。要注意各类规划之间的协调、衔接。争取经过几年的努力,初步形成科学有序、全面协调、符合大水文观要求的水文规划框架体系。
2.提高质量,继续加强前期工作
前期工作一直是制约水文增加投入的瓶颈。当前迫切需要解决的是在继续多储备项目的同时,着力提高前期工作的深度和质量,保证建设时批复的投资能包得住。在实际工作中,要严格按照建设程序,对每一个项目在每一阶段都要认真收集资料,加强现场踏勘,开展必要的地质勘探和科学试验,落实必要的建设用地,开展市场调研,复核优化比选方案,保证前期工作在每一个阶段都达到要求的深度。
3.实践创新,探索适合水文设施特点的建设管理机制
水文设施点多面广,单点规模小,投资额不大,立项时常常把若干个单点工程是打捆包装成一个大的项目,而在建设时又需要解捆儿来分别建设。具有一个项目事实上存在着多个建设单位(法人),单位造价和管理成本高等特点。又由于某些设施(如缆道等)专业性强,难以找到具有专业施工资质的建筑商,又缺乏质量认定规定,造成按现行规定这一部分无法验收的现象。凡此种种,都需要在实践中去探索创新,建立适合水文设施特点的建设管理机制。
一、推行依法行政是民政事业科学发展的具体体现
依法治国是国家的基本方略,依法行政是依法治国的重要内容。依法治国和依法行政是一个全方位、全局性的国家系统工程。依法行政,词条上的解释是指行政机关必须根据法律法规的规定设立,并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应责任的原则。换句话说,就是行政权力的取得必须由法律设定,行政权力的行使必须有法律依据,违法行政必须承担法律责任。我国行政机关承担着80%以上的法律、法规的执法任务,行政机关依法行政在践行科学发展中起着十分突出的作用。
推行依法行政,必须坚持以人为本。科学发展观的核心就是以人为本,这与民政工作的理念是完全一致的。以人为本,落实到民政工作上,就是“以民为本、为民解困、为民服务”;就是必须把维护广大民政工作对象的根本利益作为民政依法行政的出发点和落脚点;就是必须真实地反映人民群众的呼声和意愿,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益作为根本标准;就是必须依法行使职权、履行职责、为人民谋福利。
实现科学发展需要依法行政做保障。科学发展观在实践领域里主要是实现“五个进一步转变”。即进一步转变发展观念、转变经济增长方式、转变经济体制、转变政府职能、转变工作作风。其中转变政府职能和转变工作作风与我们的民政工作有着直接关系。转变发展观念,就是强化“一切为了发展,一切服从发展,一切服务于发展”的科学发展观念。转变政府职能,就是要树立小政府、大社会的观念,建立有限政府,开展阳光政务,实现管理型政府向服务型政府转变。转变工作作风,就是要牢固树立公仆意识,牢固树立为民服务的宗旨观念。我们要科学发展民政事业,既要实现以上五个进一步转变,还必须在依法行政上实现三个转变,即在人民与政府关系的认识上,必须从公民义务本位和政府权力本位向公民权利本位和政府责任本位转变;在法治理念上,必须从以法治民、以法治事向依法治官、依法治权转变;在责任意识上,必须从片面强调公民责任向同时强化政府责任转变。依法行政的这些理念与科学发展观“以人为本”的核心和民政工作“以民为本,为民解困,为民服务”的理念是完全一致的。以立法工作而言,过去立法比较重视设定公民责任,不太重视设定政府的责任,这些年来这种状况得到了明显地改善,翻开法律条文,里面既规定了管理相对人的责任,也规定了政府应该承担的责任。政府还专门出台了《国家赔偿法》、《行政复议法》等法律、法规,以保障公民的合法权益。行政法律、法规专门为管理相对人设定了救济办法,如行政复议、行政诉讼,的复查、复核等。政府运用法律手段,通过行政许可、行政处罚、行政救助等行政执法方式和开展听证等办法,协调人与自然、人与社会、人与人之间的关系,推行依法行政,正是科学发展的具体体现。
二、依法行政是民政事业科学发展的重要保证
党的十六届三中全会提出把推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,作为落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制的重要保证。只有以科学发展观为指导,通过建立健全公正的法律制度,科学民主的决策机制,廉洁高效的行政管理和行政监督体制,推进依法行政,才能使我们的事业得到全面、协调、可持续发展。
20__年后,国务院将依法行政确定为政府工作的三项基本准则之一,并围绕依法行政采取了一系列重大举措。20__年,国务院制定并颁发了《全面推进依法行政实施纲要》,明确了未来十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施。这在我国政府法制建设中具有里程碑意义,表明了依法行政发展到了一个新的历史阶段。近年,我厅积极推行依法行政,有效地保证了民政事业的科学发展。
一是立法工作程序规范,立法质量逐步提高。省政府制定了《地方政府立法规定》,我厅也相应地制定了《立法工作程序》,以规范立法行为。制定的政府规章不仅符合上位法的规定,反映最广大人民群众特别是广大民政对象的根本利益,而且力求增强针对性、可操作性。立法工作坚持立、改、废并举的原则,加强了立法后的评估工作,定期对地方法规和政府规章提出清理意见。
二是贯彻实施《行政许可法》,促进了政府职能转变和管理方式创新。从20__年开始,国务院和省政府对行政许可项目进行了反复清理和削减。20__年省政府第一次公布我厅的行政许可项目11项、保留非行政许可审批项目3项,经过多次清理,现在保留的行政许可项目还有8项,另有1项非行政许可项目因依据被废止,正建议省政府予以取消。此外,我们还对取消、下放的许可项目做好衔接工作,在取消事前审批的同时,进一步加强事后监管。
三是推行行政执法责任制,确保法律法规正确实施。20__年,国务院下发了《关于推行行政执法责任制的若干意见》,根据国务院的意见和省的要求,我厅梳理了执法依据,整理了民政部门的法律法规和规章100多件,编印了《民政法律法规规章汇编》,依法界定了执法职责,设定了执法岗位,规范了执法程序,为后来开展的行政权力公开透明运行工作打下了基础。建立了评议考核制度、错案和执法过错责任追究制度。落实了行政执法案卷评查制度。20__年,根据省法制办《行政许可案卷标准》,对行政执法案卷的建立提出了更高的要求。这些举措
,有效地提高了民政行政执法的质量和水平。四是建立了规范性文件前置合法性审查和备案制度。按照省政府下发的《规范性文件备案规定》和《省政府部门规范性文件合法性审查暂行规定》,我厅起草的规范性文件必须经厅法制机构初审,送政府法制办审查合格后,方可行文下发。20__年我厅有6件规范性文件送省政府法制办进行审查,有效地维护了法制统一和政令畅通。
五是扎实开展了行政复议工作。《行政复议法》颁布施行后,20__年省政府法制办制定了《行政复议案件办理程序》,20__年国务院了《行政复议法实施条例》,同年民政部印发了《民政行政复议法律文书格式》的通知,20__年民政部又制定了《民政行政复议和行政诉讼档案管理办法》。我厅也于20__年修定了《民政厅办理行政复议案件工作程序》。这些行政复议配套制度和具体程序的出台,进一步规范了行政复议行为,有力地促进了依法行政。
六是加强对市县民政部门依法行政的督导检查。20__年5月国务院下发了《关于加强市县政府依法行政的决定》,最近省政府印发了《关于加强市县政府依法行政有关问题的通知》,对建立健全机关工作人员学法考法制度、加强对规范性文件的监督管理、加强和改进行政执法工作、建立健全对行政权力的制约监督机制等提出了明确要求。我厅对此高度重视,加强了对下级民政部门的督导检查工作,使市县民政部门依法行政得到进一步推进。
这些政府法制建设的重大举措,有效推动了我厅的依法行政,为民政事业的科学发展提供了有力保证。
三、推进依法行政,构建法治民政新格局,是广大民政工作者践行科学发展观的重要使命
推进依法行政,建设法治政府,是一项长期的、全局性的系统工程,任务十分艰巨。“推进”这个词,用得十分准确。说推,就说明有阻力、有难度,要有压力、动力才能前进。面对这样一项浩大的系统工程,政府机关要做的就是认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,“经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标”。《纲要》是20__年颁发的,现在距离这个目标的实现还有大约5、6年的时间。就民政法制建设而言,20__年,在全国民政法制会议上,民政部李学举部长提出了全面建设法治民政新格局的目标,强调了“合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,诚实守信,权责统一”的基本原则。从这些年来我省民政法制建设看,虽然取得了很大成就,但应该看到,距离建设法治政府的要求,还有相当大的差距。作为省级民政机关,当前应该着重做好以下工作:
1、提高对依法行政的认识。要从立党为公、执政为民的高度,充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性。真正把依法行政作为政府机关运作的基本准则。推进依法行政,事关巩固党的执政基础,事关深入贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会和加强民政自身建设,应该把它作为一项基础性、全局性的工作,摆在突出位置。
2、加强民政法制机构和民政法制队伍建设。国务院 《关加强市县政府依法行政的决定》和省政府《关于加强市县政府依法行政有关问题的通知》,都对加强政府法制机构和队伍建设做出了明确规定,要求机构设置、人员配备要与工作任务相适应。省政府提出乡镇和街道办事处要配备专职或兼职政府法制工作人员。由于法制工作任务的加重,上级法制机构得到了加强,力量得到了充实。省政府法制办近年来增设了好几个内设处室,民政部在这次机构改革中也将原来办公厅下设的法规办升格为政策法规司。我厅民政法制力量薄弱,投入法制工作的人力十分有限,缺乏从事法制工作的专业人才。机构、人员与承担的任务明显不相适应。各市大多没有专门的法制机构和专门从事法制工作的人员,县级民政部门力量更加薄弱,这些问题阻碍了依法行政的推进,应该引起我们的重视。