村挂职锻炼总结精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇村挂职锻炼总结范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

按照全市组织工作会议提出的继续实施“五个选派一批”工程，强化后备干部实践锻炼的要求，经市委组织部研究，决定召开这次会议。刚才，刘凤国、公延生两名同志分别对自己在20*年挂职锻炼中的体会和收获做了发言，讲的很客观，很实在，充分展现了我市年轻干部把握时机，奋发有为，力争上游的精神风貌。借此机会，我代表市委组织部由衷地祝愿各位年轻干部在今后的工作岗位上取得更好的成绩，对支持年轻干部挂职锻炼工作的市直有关部门、乡镇街和企业表示衷心的感谢。下面，我受市委常委、组织部刘部长的委托，围绕会议的主题，讲两个方面的问题。

一、20*年乡（局）级后备干部挂职锻炼情况的回顾

20*年7月，我们本着“缺什么，补什么”的原则，选派18名综合素质较好，有发展潜力的后备干部参与市中心工作、重点工程建设及农村、社区和企业工作。通过一年的挂职锻炼，后备干部的服务意识得到增强，工作的方式方法得到改进，工作阅历得到增长，在各自的锻炼岗位上取得了较好的业绩，得到挂职单位领导和干部群众的认可。

（一）挂职干部的服务意识得到了进一步增强

切实增强服务意识是后备干部践行党的宗旨的重要前提。参加挂职的后备干部，有的刚从校门走进机关，有的在机关工作时间较短，有的始终在单一部门工作，虽然具有一定的服务意识，但多数是等群众上门的被动服务，主动服务意识树立得还不够牢固。通过挂职锻炼，使他们有机会直接深入农村、社区、企业、重点工程施工现场、市中心工作最前沿，直接面对广大人民群众，从群众所想所求所盼中，认识到“公仆就是服务”的深刻内涵，感悟到为群众做好服务就是自己应尽的职责。想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧的主动服务意识已逐步成为挂职干部的惯性思维方式，常态工作方法。挂职于街道的一名干部，在深入居民过程中，发现外来流动人员不知如何办理婚育证明，于是她积极组织人员登门入户，逐一帮助他们解决难题。同时，还主动向从事个体经营的外来人员宣传优惠政策，为外来个体经营者减免20%的费用。据统计，一年来，这18名挂职干部共为挂职村、社区、企业及广大人民群众办实事、做好事达百余件。

（二）挂职干部的工作方法得到了进一步改进

积极改进工作方式方法是后备干部早日担当重任的关键。年轻干部挂职锻炼前，由于平时接触到的问题较少，有机会处理问题的次数也不多，缺乏在直接解决问题中锤炼工作方式方法的机会，使得年轻干部对实际问题分析研究的不够深入，工作方式方法不够科学有效，尤其是在面对一些深层次问题时，往往束手无策。参加挂职锻炼后，挂职干部能够主动向书本学习理论知识，向挂职单位领导学习工作经验，逐步养成了从群众中来到群众中去的思维方式，遇事能先从调查研究入手，摸准情况，查找症结，针对问题能够具体分析，拿出比较可行的解决办法。开展工作的思路比较清，办法比较多，较好地克服了以往的不足。在局挂职的干部，经过学习，很快掌握了工作的程序和方法。20*年11月他独自驻省值班，及时劝返我市在省政府逗留的3名上访人员，避免了在亚冬会期间造成不良影响。20*年8月，二道沟河坝因暴雨部分坍塌，施工人员在取沙石抢险过程中，与沙场承包人产生纠纷，在水电局挂职的干部得知情况后，马上带领工作人员赶到现场，提出必须先控制险情，赔偿事宜再议的处理意见，妥善化解矛盾，及时排除了险情。一年来，在市中心工作和沿江公路、棚户区改造、城区自来水改造等重点工程建设中，挂职干部独自或参与处理了50多个热点、难点问题。

（三）挂职干部的工作阅历得到了进一步增长

不断丰富工作阅历是后备干部日后健康成长的必要条件。俗话说，“有经验好干活”。工作经验多，工作熟练程度自然就高了。挂职干部因为年轻，阅历浅，接触的事物不多，面对新领域、新工作和新情况，常常显得无所适从。通过在实践中锻炼，挂职干部的接触面变宽了，工作量增大了，从不同角度、不同侧面看到了过去看不到的事情，了解了过去了解不到的情况，学到了过去学不到的知识，实践了过去没有机会做的工作，使挂职干部的视野得到进一步开阔，经验得到有效积累，为今后提高能力承担重任打下了坚实基础。在六道沟镇挂职的干部，积极参与硅藻土工业集中区成立前期的评估、测量、规划、洽谈招商等工作，面对工作中遇到的各种繁杂问题，不气馁，不怕苦，在保证各项工作顺利完成的同时，也使得这名干部掌握了招商引资工作的有关技能，积累到较好的工作经验。

20*年年轻干部挂职锻炼工作尽管取得了较好的成效，但也存在着一些问题，突出表现为“三个不够”：一是挂职单位认识不够。认为挂职期限短，锻炼不了什么能力；二是派出单位支持不够。往往以本部门的工作忙为由，将挂职干部调回原单位，影响了正常挂职锻炼；三是后备干部自律不够。个别同志没有充分珍惜机会，“三天打鱼，两天晒网”，造成综合素质没有实质性的提高。这些问题，在今后的工作中必须认真加以解决。

二、20*年乡（局）级后备干部挂职锻炼工作的要求

从一年的实践来看，选派后备干部挂职锻炼的做法是切合实际的，效果比较明显。因此，经市委组织部研究，决定继续选派第二批后备干部挂职锻炼，让更多的年轻干部在不同的实践中经受锻炼，加快成长步伐。各有关部门要认真抓好落实，解决好“三个不够”的问题，务求取得新的进展。下面，我就此次挂职锻炼工作，提三点要求：

（一）要提高认识，切实增强挂职锻炼的主动性

挂职锻炼是促进后备干部自身综合素质全面发展的现实需要，是做好干部储备保证事业发展后继有人的长远需要，是我市创新培养机制，建设后备干部队伍的工作需要，因此，挂职干部一定要珍惜好、利用好这次锻炼机会，潜心历练，务求进步，做到“三个主动”：一是主动学习。下基层后，要充分发挥主观能动性，迅速进入角色，自我加压担子，立目标，定计划，开展自学活动；选课题，勤思考，实施研讨学习；常请教，多揣摩，主动向经验学习，做事不做客，努力在学习中提升自己。二是主动克难。要树立起不怕苦、不怕累的思想意识，勇于克服来自于家庭、工作等方面的困难，遇到困难首先要想办法解决，而不能让困难缠住我们的手脚，在主动克服一个个困难中，才能使我们成熟起来。三是主动历练。对挂职单位安排的独立性工作，要力争独立去完成，不要依靠别人，不懂的事情可以问，但不要事事都问，要养成独立思考问题的习惯。工作中要超前谋划，及时请示汇报，主动抢干。对不属于自己职责内的和临时性的工作也要主动参与，充分利用每次机会历练自己，提高自己。

（二）要全身投入，努力提高实际工作本领

努力提高实际工作本领是年轻干部参加实践锻炼的主要目的。挂职干部一定要静下心、弯下腰、沉下身，在提高自己实际工作本领上想招法、用力气。一是要勤谋善研，理清思路。挂职干部进入岗位后，首先要对自己承担的工作开展调查研究，在吃透上情、摸准下情的基础上，分析研究工作的努力方向，找准症结，制定措施，在拿出具有操作性、实效性的工作预案的同时锻炼自己调查研究的能力。二是要积极协调，争取支持。对已经制定的工作预案，要主动征求领导意见，虚心向同事请教，积极争取领导和同志的支持和帮助，通过协调沟通营造出有利于自己干事业的良好氛围。三是要投入精力，推动落实。要以高度的事业心和责任感集中精力抓好工作的落实。遇到困难要沉着分析，抓准主要矛盾，采取有效办法认真化解矛盾，有计划，有步骤将承担的工作落到实处，收到实效。努力在实际工作中培养自己分析问题、解决问题的能力，锤炼求真务实勇于克难的工作作风。四是要认真总结，积累经验。要适时进行“回头看”，对工作中取得的成绩和出现的问题及时进行总结，尤其是对存在的问题要深刻剖析其产生的根源，以便在今后的工作中吸取教训。在不断总结中，积累良好的工作经验，以此不断提高自己的工作能力。

（三）要真切关怀，积极搭建后备干部锻炼平台

积极为挂职干部创造良好的锻炼条件，是派出单位和挂职单位义不容辞的责任。因此，希望今天在座的各相关单位，要高度重视，切实负起责任，真切关怀挂职干部。一是挂职单位要负责好干部在挂职锻炼期间的日常管理。要充分认识到选派后备干部挂职锻炼的重要意义，积极为挂职干部提供必要的学习、工作和生活条件。要坚持做到充分信任支持与严格管理相结合，对挂职干部的工作定任务，定标准，勤督促，努力使他们在实际工作中得到锻炼提高。二是派出单位要负责好挂职干部的跟踪管理。要从培养锻炼干部的大局出发，将后备干部在原单位从事的工作业务妥善安排好，使他们能全身心投入到挂职锻炼之中。派出单位要经常走访，询问挂职干部的学习、工作和生活情况，帮助解决遇到的困难和问题，切实为他们解除后顾之忧。三是挂职单位和派出单位要建立定期联络沟通机制。要通过各种形式，对挂职干部实践锻炼进行沟通情况，对发现的问题，及时研究解决，以此使挂职干部在双方的共同关心帮助下不断成长进步。

篇(2)

 一、珍惜机会努力工作、在实践中接受锻炼

一年的村主任助理对我来说时间很短，机会难得，只有好好把握这短短一年的时间，充分发挥个人特长多为村里出力献策，在工作中不断地积累经验，挂职锻炼才不虚此行。

首月，我主要做了以下几件事：

（一）了解和掌握村情。***村位于***乡政府集镇所在地，全村辖26个村民小组，主要居住着汉、彝、回三个民族，有农户594户，农业人口2410人，劳动力1469人，其中女性1258人；土地面积83.83平方公里，森林覆盖率43.9%；现有耕地4702亩，其中水田1586亩，旱地3110亩。2011年，全村粮豆产量136万公斤，人均有粮564公斤；家禽存栏13564只/头，出栏7722只/头；全村基本通便道路，通自来水、通电、通电话，全村经济总收入784万余元，农民人均纯收入2900元。

（二）积极做好***公路沿线环境综合整治前期的摸底调查工作。本月26日，***乡组织召开了关于***公路沿线环境综合整治工作动员会，会后，***村成立工作小组，在当天晚上我作为工作队员深入到农户家中与其他工作队员共同对***村范围内的***公路沿线的建筑物情况进行了摸底调查，经过两天的调查，***村***公路沿线涉及住户127户。摸底调查的结果已上报至***乡政府，现正积极筹划下步工作打算。

（三）参与群众矛盾纠纷化解。来到村里，群众中的矛盾纠纷时有出现，由于我对村情不够了解，没有独立化解矛盾的能力，在村干部的带领下，我在旁协助共参与解决了林地纠纷、土地纠纷等7件矛盾纠纷案件。

（四）参与***水库道路建设占用土地的征地工作。随着***水库的开工建设，进库公路建设在规划范围内须占用到部分农户的山地、林地等，这需要当地政府、村派专人去协调解决，我被派到村挂职锻炼后就跟随工作队白天到地头实地测量，保证被征地农民能领到相应的补偿金，晚上就到农户家中，挨家挨户的去做工作，涉及集体林的取得小组农户的签字同意。

（五）走访挂钩联系户，掌握民情状况。带着细心、带着诚心、带着真心、带着责任，我和村副主任两人骑着摩托车到单位挂钩联系户家中对其家庭情况进行调查统计，了解群众生产生活方面的各种困难，掌握联系户一手资料，并送去民情联系卡。经过一周的走访调查，共收集掌握了15户农户的家庭基本资料及一些反映的生产生活困难和问题。

二、看到的一些问题及解决的几点建议

（一）***村目前面临的突出问题。

首先***村是传统的农业村，现有耕地4702亩，以种植粮食作物为主，经济作物主要有咖啡、茶叶和烤烟，地形是典型的山地卡斯特地貌。特殊的地貌地形使得***村打井取水难度较大，可用水源主要有大中河、老邓河、小坝塘等地表河流和山间小溪水。三月末，春耕很快就开始，可面对今年雨季迟迟未到来的实际，农民的生产生活用水越来越紧张。全村26个村民小组，农田灌溉只有1/3可以直接水渠引水灌溉，而2/3则需要用抽水机抽水灌溉，可以说抽水机的使用是今年春耕成功以否的关键。目前，全村共有抽水机4台，可以正常使用的只有3台，按照每个村民小组配备一台的最低要求，官方村缺少至少23台抽水机。

其次是***村的村民饮水虽然已基本实现水管接引到户，可这些水管经过十年左右的长时间使用，由于缺乏专人维护，已经出现了不同程度的老化破损现象，断水现象时有发生。这些水管在当时安装时，基本上都是村民自筹资金，集体安装的，而如今有能力的家庭会自掏腰包重新安装水管，可家庭条件稍差或存在“等、靠、要”思想的家庭却还没有对水管进行改造。以上存在的问题，我认为对于农户的日常生活正常用水是一个不小的隐患。

三是村组道路设施不够完善。现如今，***村经过多年的努力，已经解决了许多村组到路的建设问题，可部分村组的道路交通条件依然没有得到改善，如小新寨、下过口、老弯箐等小组道路，这些道路在旱季还好，车辆基本能够进入，可一到雨季，路面将会变得泥泞不堪，车辆基本无法正常通行，通行条件亟需改善。

（二）解决的几点建议。

首先我将与村组干部一起齐心协力、团结一心，共同面对困难。今年以来，全省大部都面临着干旱缺水的困境，省委、省政府高度重视抗旱保春耕这项工作，从上到下都安排了一定的抗旱资金，我相信，只要我们如实的把旱情向乡里反映，乡政府会给予一定的资金支持。

篇(3)

一、多渠道培养锻炼干部,不断提升驾驭市场经济的能力

党员干部作为党执政使命的具体践行者,其执政能力——尤其是驾驭市场经济、引领第一要务的能力高低,对党的执政能力建设关系重大。为切实进步干部引领经济发展的能力,我们不断拓宽干部实践锻炼渠道,在干部实践锻炼方式上寻求突破。一是选派干部上挂,共选拔8名干部到省直机关挂职。往年上挂干部共争取利华益团体“863”石化项目等7个,项目总投资10.3亿元;争取资金1000万元,同时争取到了大量政策支持和产业发展优惠措施。二是选派40名优秀年轻干部组成专业招商队伍,到经济发达地区招商。专业招商干部在外有效地宣传、推介了利津良好形象,共引进项目45个,计划投资56.68亿元,已到位资金14.62亿元。三是组织干部自谋职业或自主创业。往年3月,按照自愿报名、组织选拔、集中培训等程序从县乡机关中选拔了48名干部,奔赴上海、温州等南方8城市,进行了为期一年的自谋职业或自主创业。自谋职业把干部推到了市场经济前沿和经济工作主战场,不仅干部本人得到了丰厚的经济回报,还极大地锻炼了能力、进步了素质。四是组织乡(镇)长挂职锻炼。往年7月份,组织全县9名乡(镇)长到浙江上虞进行了为期两个月的挂职锻炼,有效增强了乡镇党委驾驭市场经济、统领地方经济社会发展的能力。

二、以合同监管为载体构建*稳定新农村,大力巩固党的执政地位

构建稳定*社会是党执政的重要条件,也是我们党执政的重要内容。由于经济、文化等多方面条件制约,农村社会矛盾相对较为突出,基础不牢,地动山摇,维护农村社会稳定成为重中之重。往年,我们针对基层群众上访等影响社会稳定因素不断增加的实际,找准切进点,组织开展了后进村集中整治活动,在全县倒排查出50个后进村,选派熟悉乡镇基层工作的科级干部进驻,找准症结,分类施治。整治中,发现70%以上的不稳定因素是由于合同不完善造成的。为彻底解决这一题目,我们在北宋镇先行试点总结经验的基础上,在全县推行了农村合同乡镇监管制度。乡镇依托司法所成立合同监管中心,各村也成立了由村“两委”成员等党员干部组成的合同协管员队伍,为农村合同、特别是集体土地承包合同的起草、签订、履行提供全程服务。合同监管制度施行以来,因土地承包不规范等引起的上访事件大幅减少,有力维护了农村社会稳定,消除了重大不*因素。

三、顺利完成村“两委”换届工作,建立高素质的基层执政队伍

进步党的执政能力,关键在人。只有选好人,用好人,建设一支高素质的善于驾驭复杂局面的农村党员干部队伍,才能不断巩固基层组织建设成果,夯实党的执政基础。我们捉住这次村“两委”换届契机,站在加强党的执政能力建设的高度,切实严把“三关”:一是严把依法办事关,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不减少,该交给党员群众的*权利一点也不保存。二是严把程序关。选民登记采取“小户”登记办法,把大家族人口有效分离成小家小户,从根本上杜尽了家族式委托投票。严格进行“两控”,即控制活动票箱的使用和控制委托投票,最大程度地支持群众直接参与投票。三是严把分类指导关,坚持分类指导、因村制宜的原则,做到先易后难,层层推进。这些有力措施,保证了尽大多数村选出了群众威信高、文化素质高,带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双高双强”型村级班子。全县村“两委”换届工作于1月份全部完成,村党支部书记、村委会主任“一人兼”比例达93.7%,两委交叉任职率98.6%,比上届精简村干部11*人,减少42.6%。

篇(4)

进名校学管理

在门头沟区教育中层干部赴北京市名校挂职锻炼（影子工程）动员布置会上，门头沟区教委主任李永生强调，选派优秀中青年中层干部赴北京名校挂职锻炼是建设老中青三结合梯队式干部队伍的重要举措，是“贴身”学习北京名校办学理念、办学特色和办学经验的捷径；派出校的校长要支持、关心挂职干部，并以他们为桥梁和纽带，与北京名校建立良好的合作关系，实现城乡优质教育的和谐发展。

“贴身”学管理，也就是与名校校长们如影随形，细致观察其日常领导与管理行为。这样的方法说起来容易，做起来却不容易。拿北京小学的校长来说，日常工作非常繁忙，还有各种外事活动，总要有个“影子”跟在身后，的确有一定难度。为了达到“贴身”，门头沟区教育局与名校进行了多次沟通和研讨，终于取得北京小学、清华附小等学校的同意，作为门头沟区干部培训基地，定期接收门头沟区教育干部到校学习。

“影子”进入名校，通过查看学校档案资料、观摩日常课堂教学、参与学校行政会、参与教师会、各科组的教研活动等，全程参与学校日常管理工作，切身感受与领悟名校的办学思想、理念、制度、方法等。门头沟区教委组织部负责人说：“选择那些优秀的教师送出去培训，让他们开阔眼界，让他们提高，对教师的鼓舞是影响终身的。”经过培训，“影子”干部们的科学决策能力、教育创新能力、协调沟通能力、总结反思能力以及自身专业发展能力得到了很大提升，他们回到原工作单位，将自己学习到的经验应用在日常工作之中，名校的管理方法被普通学校吸纳了。

合作授课受益匪浅

“影子工程”提高了普通学校教育管理者的素质，但其效果不止于此。比如门头沟区三家店小学和潭柘寺小学以影子工程为桥梁，和名校之间开拓出更加深入和广泛的合作空间，全方位借助名校资源，提高学校教育教学水平，从而促进教育资源均衡。

因为“影子工程”，北京市海淀区中关村三小与三家店小学亲密合作，三家店小学渴望优质的教育资源，希望得到前沿的课改信息，热情邀请中关村三小的名教师“送课下乡”。中关村三小接受了邀请，为三家店小学带来了优质的公开课和提高教师科研能力的讲座，教师们受益匪浅。三家店小学校长李西英说，与名校的交流为教师发展搭建了学习平台，也为教学质量提高进行有效助力，两校将进一步加强合作，实现学校教育全方位对接。

由于教育部开展“影子工程”的辐射作用，很多地方都在进行相似的工作。目前的问题是，普通学校学习的积极性非常高，但名校分身乏术，无法提供太多的帮助。因为培训时间短，“影子”干部的学多浮于表面，泛泛而过，无法真正掌握名校管理的精髓。

长期坚持不可速成

篇(5)

近年来，为加快发展步伐，xx县牢固树立人才第一资源和人才优先发展的理念，创新人才工作机制、优化人才政策环境，举全县之力积极推进人才强县战略，人才工作取得了新成效。

一、穷实人才工作基础，谋划人才发展未来

(一)完成人才队伍综合调研工作。成立人才工作联合调研组，历时3个月时间，形成了《明晰现状，谋划才队伍建设新局面》的调研报告，摸清了我县人才队伍现状，找准了人才队伍建设存在的主要问题和原因，并提出优化、强化县人才队伍建设的具体措施，为下一步做好人才工作提供科学依据。

(二)完成人才规划纲要编制工作。认真编制了《xx县中长期人才发展规划纲要(20xx――2020年)》，进一步明确了未来10年全县人才发展战略目标、主要任务和政策措施。同时，制定出台了《xx县加强人才队伍建设的指导意见》等一系列配套措施。

(三)完成人才信息建库工作。将非公有制企业人才和乡土人才纳入县人才管理范畴；同时，结合我县经济和产业发展需求，着手抓好紧缺人才开发目录编制工作。

二、创新人才工作机制，优化人才政策环境

(一)创新人才培养机制。一是大力实施高素质技能人才、专业技术人才、农村实用型人才、基层党支部书记培训等人才素质提升工程。每年选送部分乡镇干部、年青农村能人到对口高等院校学习深造。去年选派了80名机关和乡镇干部到中国人民大学、海南大学进行培训。继续举办“xx讲坛”邀请专家学者和有关领导到xx讲课，去年共举办11期，直接培训各级领导干部4500人次，为广大干部推动跨越发展释疑解惑。二是实施科技人才“　666”　培训计划，依托省内现代农业培训院校或产业基地，培训 60名县、乡级技术指导员，即每村一名;依托技术指导员，培训600名农业科技示范户;依托农业科技示范户，培训6000名骨干专业农民，通过实施此计划，培养一批具有现代意识的村干部带头人，培育一批种养科技大户。如我县引进王丽娟女士，创办海南皓然生态农业有限公司，建立黎锦花卉园，培养了400多名具有兰花种植技术的新型农民，带动了150多户农户致富。形成了“引进一个人才、办起一个企业、兴起一个产业、聚集一批人才”的链式效应。三是建立政府、个人双方负担的继续教育投入体制(政府负担学费的90%，个人负担10%)，每年引导200名各类人才通过成人教育和函授等途径参加学历教育。四是加大挂职锻炼力度。与广东惠州市签订框架合作协议，每年相互选派8-10名科级干部到对方市县挂职锻炼。

(二)创新人才引进机制。制定出台《xx县引进人才引进暂行办法》，放宽条件，计划每年引进公共管理、教育以及旅游等方面的专业技术人员10－20名。建立人才柔性引进机制。树立“不求所有，但求所用”的理念，变引人为引智，对一些高层次人才、急需人才和专业技术人才，通过临时聘请、借用、兼职、技术指导和合作开发等方式引进人才智力为我县服务。充分发挥“候鸟型人才”智力扶持作用。目前，xx住了近千名候鸟型人才，去年我县先后两次开展候鸟型人才资源调查，建立了候鸟型人才信息库，这些“候鸟型人才”中有不少是大学教授、政府官员、医疗、建筑等方面的专家。根据“候鸟型人才”专业，县人才办主动与有关部委办局和事业单位对接，聘请“候鸟型人才”当顾问、专家。目前已与36名候鸟型人才签订了合作意向书。四是对带项目、带技术来xx创业的人才，实行“一人一策”、“一事一议”，并给予资金等方面的支持。

(三)创新人才评价机制。针对不同行业和人才类别分别制定党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、农村实用人才评价标准，并将非公企业管理人才和农村实用人才纳入职称管理范围，每年对其中的优秀者评定职称，颁发企业管理人才和乡土人才专业技术资格证书。

(四)创新人才选拔机制。积极推行竞争上岗、职位竞聘、交流轮岗，扩大竞争上岗任用领导干部的比例，进一步拓宽选人用人途径。今年来，通过日常管理信息报送、“竞岗+任期”等办法，共调整不胜任、不称职干部14 名。同时，改革事业单位进人用人办法。今年上半年计划在县电视台等事业单位推行改革，打破身份，实行副台长、中层领导等岗位竞聘制和绩效工资制，建立职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。

三、建立人才保障机制，优化人才服务环境

(一)健全人才管理服务机构。建立县、乡(镇)、村三级人才工作网络体系，除县建立人才工作领导小组及其办公室外，乡镇、村成立人才工作室，并逐级明确分管领导，配备相应数量专职人员。

篇(6)

一 当前党政机关干部队伍中存在的问题

1.干部队伍结构不合理

目前，干部队伍年龄老化现象严重，老、中、青干部比例失调，中层干部多、一般干部少，观望者多、干事者少。一些中层干部的带头观念不强，常常把工作任务移交给一般干部，加上不少单位改非干部因职务变化、年龄偏大、身体不适等原因在岗而不谋事，影响了一般干部的工作积极性，加重了他们的工作负担。年轻干部相对少、中老干部比重大是大多数区县都面临的问题。尽管不少老干部工作兢兢业业、勤勤恳恳，但在现代化办公的大环境中，他们的办事效率在一定程度上制约了机关工作的进度，部分中老干部受身体状况、经济待遇、家庭因素的影响，没有太多精力投入工作，加上少数干部专心于第二职业，使干部队伍缺乏活力。文化水平参差不齐，工作方法差异大。有关数据显示，机关干部中学历较高的主要集中在领导干部和年轻干部，他们在工作中有远瞻性、开拓性和创新性，致使一些学历较低的老干部在工作方法、工作思路上与他们有较大分歧，在新老搭档共事过程中往往会出现观念上的差异，从而难以很好地完成工作任务。

2.优秀复合型人才极度紧缺

在信息时代，各行各业都需要优秀复合型人才。由于种种原因，机关干部队伍中复合型人才相对较少。培养力度不够。竞争上岗、轮岗交流、干部上挂或下派的力度不够，多岗锻炼干部的条件不够成熟。特别是一般干部的交流相对较少，导致不少干部常年待在一个工作岗位，进而阻碍了优秀复合型人才的培养。待遇微薄、人才难留。不少区县财政收入低，一些乡镇和部门人手少、任务重、待遇差的现状仍没有改变，不少优秀干部主动考调到经济条件较好的主城区或其他县区，造成复合型人才的大量外流。

3.年轻干部培养难度加大

第一，选调生已成为各区县年轻干部的支柱力量，他们既为机关干部队伍注入了新鲜血液，也为各项工作的开展带来了活力。但是，随着选调生队伍的不断壮大，在选调生的管理和培养中呈现出的问题也日益明显。

第二，重提拔使用但管理不到位。选调生往往在现代化办公方面有自己的优势，是机关干部队伍中的紧缺人才，他们在经过1～2年的锻炼后就能得到重用，不少选调生是凭借自己出色的工作能力走上领导岗位。但在选调生的管理机制和激励措施等方面，办法还不多、培养手段和方式较单一。一些用人单位让选调生长期从事日常工作，缺乏有计划、有针对性的培养锻炼，难以让他们各尽其能。

第三，文化程度高但工作经验欠缺。由于当前的选调生大多数都是应届大学毕业生，缺乏工作经验和人生阅历，他们处理具体问题的能力不强。有的选调生在工作中只注重个人感受、表现欲强、缺乏团结协作精神，因此，对别人的意见或建议缺乏认同感，无法适应基层工作的大环境。有的外省籍选调生由于语言沟通不便，难以与基层群众交流，在一定程度上影响了工作的开展。

第四，满足于现状且定位不明确。少数选调生面对新的工作岗位，学习不主动，在工作中懒于思考、少于行动。或满足于完成一般任务，或钻营人际关系，对工作马马虎虎，对领导急于迎合，认为自己在基层工作是一种程序，不思进取，失去年轻人应有的朝气与活力，出现“大事做不了、小事不愿做”的心理。

大力培养选拔年轻干部，事关党和国家的兴旺发达与长治久安。近年来，很多地方通过竞争性公开选拔方式选拔了一批高学历、年轻化的优秀干部，有效改善了干部队伍的年龄和学历结构。

二 地方在年轻干部培养选拔上存在的误区

1.过于强调低龄化

年轻干部的年龄界限需要区别对待，过于死板的年龄限制对培养基层优秀年轻干部、调动其工作积极性十分不利。如，在县乡工作的科员过了35岁提拔重用就不太容易；副科级干部40岁左右提不到正科也几乎没有希望晋升更高职级。有些地方对任职年龄要求越来越严格，甚至规定到30岁以下。试想，在基层工作的能有几人符合条件？最后就只能引进刚刚毕业的大学生了。

2.过于强调高学历

第一学历成了干部选用的重要标准，一提就是全日制本科、硕士博士学历，有走向学历、年龄框框极端的倾向。从文化程度看，县乡基层干部中第一学历是本科的很少。学历与能力并不都成正比关系。一些地方选拔年轻干部特别强调第一学历要全日制本科以上，甚至是重点大学本科、研究生以上学历的，这让很多基层优秀年轻干部失去了晋升的机会和动力。

3.基层干部机会少

部分地区依然存在的干部论资排辈、平衡照顾、出口不畅等现象，使基层优秀年轻干部很难脱颖而出。让年轻干部脱颖而出，需要一种机制，如通过考试公开选拔领导干部，从年轻后备干部中考试选拔，专业型干部的定向考试选拔、干部选调、通过考试选拔建立不同级别后备干部库等。在这方面给年轻干部提供的机会并不多。

为政之要，贵在用人。地方在培养选拔年轻干部方面要有所突破，我们要通过多种形式，进一步提高认识，从全局和战略的高度来认识年轻干部的培养锻炼工作，站在保证党的事业后继有人的战略高度，重视年轻干部的培养工作，把年轻干部培养工作做实做好。进一步增强做好年轻干部培养锻炼工作的责任感和紧迫感，不断拓宽工作思路、总结工作经验、创新工作方式、增强培养效果；为每一位优秀年轻干部确定一名领导或优秀干部作为指导教师，负责指导、带领年轻干部学习和锻炼。

三 拓宽渠道，培养年轻干部

为进一步加快年轻干部的培养步伐，以更加宽广的渠道培养年轻干部，结合年轻干部的成长经历和单位工作实际，选派一批优秀年轻干部到对口帮扶部门和经济相对发达地区培训锻炼，到情况复杂、矛盾突出、任务繁重、条件艰苦的基层一线挂职锻炼，进行岗位轮换、调整分工、交流任职等锻炼，切实增强年轻干部解决实际问题的能力。

1.经济工作一线

每年选派优秀年轻干部到招商引资一线和重点工程建设指挥部锻炼，使优秀年轻干部进一步增强事业心、责任感，积累工作经验、强化宗旨意识、丰富知识阅历。

2.基层挂职

结合社会主义新农村建设和驻村帮扶工作，选派县直部门优秀年轻干部到基层锻炼，挂任乡镇副职、农村中小学校长、卫生院院长等，进一步深入群众、了解民意、丰富基层工作经验，学会做群众工作，增强解决实际问题的能力。

3.走出去实践

选派县直部门优秀年轻干部到省市有关对口部门和“关天经济区”挂职锻炼，让他们学习工作经验，增强协调和服务能力，提高工作的规范化程度和法制意识、增长才干。

4.多岗交流

通过调整交流，选派优秀年轻干部到专业对口部门和岗位进行培养锻炼，充分发挥他们的优势，让他们在现职岗位上多承担一些急、难、险、重的任务，多压担子、压重担子，帮助他们在工作中扬长补短，加快成长。

5.创业基地

选派年轻干部到县农业高科技示范园、畜牧养殖园区等农业产业化基地实践锻炼，学习一些先进的管理经验和技能，使他们成为懂技术、善经营的行家，并成为带领群众艰苦创业脱贫致富的领头人。

6.提供平台

篇(7)

【关键词】 疾病控制；体系；规范化建设；探讨

为贯彻落实深化医药卫生体制改革的总体部署，建立健全公共卫生服务体系，不断提升疾病预防控制专业人员的综合素质和基本能力，赤壁市于2010年根据《湖北省卫生厅关于实施疾病预防控制“强基工程”的指导意见》（鄂卫办发[2010]84号）的精神，紧紧围绕保基本，强基层，建机制的工作思路，开展了疾病预防控制体系规范化建设探讨。

1 研究的对象与方法

1.1 研究的对象 赤壁市疾病预防控制中心、市直医疗机构和乡镇卫生院（社区服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）。

1.2 研究的内容 一是疾病预防控制中心疾病预防控制工作规范化建设；二是疾病预防控制中心公共卫生实验室创等达标；三是基层医疗卫生单位疾病预防控制职能完善；四是人才队伍培养。

1.3 研究方法 紧紧围绕保基本建设、保基本工作、保基本经费和强化疾病预防控制机构、市直医疗机构、乡镇卫生院（社区服务中心）公共卫生科、村卫生室（社区卫生服务站）规范化建设，并建立以服务质量和服务数量为核心，以岗位责任与绩效为基础，以质量体系和技术规范流程为支撑的考核和激励机制的工作思路和方法，开展疾病预防控制和基本公共卫生服务项目工作。

1.4 资料来源 赤壁市基本情况来源赤壁市年鉴，其它资料来源于赤壁市疾病预防控制中心档案室。

2 结 果

2.1 赤壁市基本情况 赤壁市位于长江中游南岸，地处湘鄂边陲，全市国土面积1723平方公里，辖有11个乡镇，3个办事处，152个行政村（居委会），总人口52万。2010年完成国民生产总值134.1亿元，可支配财政收入5.28亿元，城镇人均可支配收入13330元，农民人均纯收入7044元，全市有8家市直医疗单位，11个乡镇卫生院和4个社区卫生服务中心，均设立了公共卫生科。

2.2 疾病预防控制中心规范化建设，按照疾病预防控制基本职责的要求结合自身实际，设置了47类岗位，明确了各岗位的工作职责，制定岗位责任书并实施了考核，制定了30个制度并编制成册，专业科室科学设置工作流程17个，并悬挂上墙，绩效考核经咸宁市考核，达到良好等次。基本保障，按人员编制和人员经费政策，财政下拨经费230万元，公用经费和业务经费120万元，统一按照《湖北省疾病预防控制中心形象识别系统设计手册》规范形象标识，建立了网络和信息服务平台，开展了政策法规和防病知识的宣传，公布了投诉电话，在精神文明创建中，制定职业行为标准和岗位行为标准，被湖北省卫生厅授予“省级文明疾控中心”。在结核病、艾滋病防治和基本公共卫生服务项目管理中，有项目实施方案，有工作计划安排，有督导检查，有总结评估报告。

2.3 疾控中心公共卫生实验室创等达标，按照国家颁布的疾病预防控制中心建设标准，公共卫生实施室设备配置A类57台，B类16台，C类9台，开展新技术，新方法的标准与应用11项次，制定实施室管理制度29个，建立操作规程66个，实施标准化、信息化管理，经湖北省疾病预防控制机构实验室管理办公室考核达到甲级标准。

2.4 市、镇、村三级医疗单位疾病预防控制职能完善 市政府加大了疾病预防控制中心基层医疗机构公共卫生科，村卫生室和社区卫生服务站基础设施建设力度，房屋面积、人员、药品、器材的配备达到开展基本公共卫生服务的必要条件，市卫生局制定了基本公共卫生服务均等化实施方案，组建了全科型公共卫生医师指导团队4个，共16人，对二级以上医院、乡镇卫生院（社区服务中心）疾病预防控制工作的综合指导和培训。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组建了全科型公共卫生医师责任团队15个，负责重大和基本公共卫生服务，全面完成上级下达指标的工作任务。市卫生局组织基层疾病预防控制队伍开展基本公共卫生服务项目技术规范培训4次、120余人，利用“好医师”网络及光碟开展农村卫生人员、乡镇全科医师、社区护士的公共卫生知识技能培训320人，将晋升高级职称的医药护技人员下派到农村乡镇锻炼半年，实施城市对支援农村。市卫生局建立对基本公共卫生服务均等化工作绩效考核工作制度，绩效考核结果与经费及单位主要领导的年度考核、任免挂钩，与工作人员工资与奖金挂钩。乡镇卫生院和二级以上综合医院均设立公共卫生科，公共卫生科下设传染病与卫生应急管理、免疫预防、慢病管理等业务科室，并使用统一的标识标牌。

2.5 人才队伍培养，市卫生局组建了疾病预防控制专家库，市疾病预防控制中心定期选派分管领导到上级疾控中心挂职锻炼，选派业务骨干到上级疾控部门、医疗单位进修，全年共有12人次采取上挂下传的方式进行锻炼，有70人次参加上级进修或接受培训，疾控中心开展内部集中学习15次，培训人次达550人，有效提升了专业人员的基本理论知识和基本技能。

3 分 析