村级组织换届汇报材料精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇村级组织换届汇报材料范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

为认真贯彻落实党的十七大及县委十届五次全委（扩大）会议精神，保证第七次村民委员会换届选举工作取得圆满成功，依据“两办法”的规定，裕民县严密组织、重点调研、以考促选，为村民委员会换届工作夯实基础。

一、严密组织

县委高度重视，紧密结合“两办法”的规定，建章立制、定岗定责、保证人力，为村委换届成功打下了坚实的基础。建章立制：严格依据“两办法”等规定，在坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的基础上，召开专题会议，研究制定了《裕民县第七次村民委员会换届选举工作实施意见》、《裕民县村民委员会换届选举工作规程》及下发了《关于成立裕民县第七次村民委员会换届选举工作领导小组的通知》，严格各项换届规定，使换届工作适时的上升到了法律的高度，摆上了重要工作日程。定岗定责：为保证计划、意见的实施，根据个人工作经验、特长，做了特别的分工，做到上有人统抓、下有人主抓、层层落实、定岗定责，充分发挥领导小组及工作组的保障作用。领导小组成员由组织部长统抓，其他成员分工协作，分管各项工作，做到了层层有人抓、岗岗有人管。各指导组成员做到领导包乡、包村，成员包片、包户，切实落实了责任。保证人力：提供高配置的领导保障。抽调了16名不同知识结构、不同领导岗位，而且精通村委会换届选举工作的同志成立了裕民县第七次村民委员会换届选举工作领导小组，领导小组下设专门办公室，办公室设在民政局、成员6人；提供精细的组织保障。经过组织会议研究，采取个别谈话，达到组织、个人双满意效果的基础上，精挑细选了由6名县委领导、78名精通村委换届业务程序的正副科级领导干部成立了5个村委会换届选举指导工作小组，分别驻村指导5个乡，39个行政村村委会换届选举全程指导工作，并完成换届前调研准备。在调研的同时，加强对村级换届选举有关法律法规的宣传，作为一次宣传发动。

二>，！

为保证村委会换届工作顺利完成，裕民县早安排、早部署，在结合年终干部考核开展的初次村委会换届摸底调查及县委十届五次全委（扩大）会议对村委换届摸底调查的基础上，结合工作组下派，采取了重点摸底调查。工作组下派前，由组织部长主抓完成了工作人员初次业务培训。指导工作小组有针对性的下村搞调研，掌握第一手资料。详细了解所驻村选举动态，重点摸清三个问题。“遗”：各村上届选举的历史遗留问题，是哪个村，有什么问题都要进行详细的记录，并要求汇报上级领导，通过会议研究、讨论找出解决办法。“新”：今年来新产生的热点、难点问题，，特别是在职数结构规范上，落实“一肩挑”的问题，要求摸清问题产生的原因、目前的动态，定期向领导小组作详细汇报。“审”：完成一次财务审计，各组分别对负责村进行财务审计、公开。对一些因村账不清引起的矛盾纠纷和个别因历史遗留问题未解决、群众意见较大的村，向上级领导汇报，通过召开村民大会或村民代表会议，向村民说明情况，正确疏导，确保选举工作顺利进行。

篇(2)

一、基本情况

**年，***乡共有13个行政村。目前，已完成全部13个村党支部、10个村委会的换届选举工作。在这次换届过程中，乡党委政府按照“稳妥有序、先易后难，成熟一个、换掉一个”的指导思想，科学组织、周密安排，充分做好换届工作的组织、发动认真采取“六抓”举措，明确提出“换届不等于换人”，鼓励、支持现任“两委”成员积极参加竞选，确保了选举一个，成功一个。这次选举中11个村党支部书记是连选连任，9个村委会实现连选连任。

二、主要做法

1、抓组织，切实加强领导。乡党委政府成立了由乡党委书记任组长的换届选举工作委员会，指导本乡换届工作的开展。

2、抓重点，实行分类指导。在对全乡13个村进行摸底分析基础上，划分类型，采取一村一策有针对性地指导。

3、抓统筹，整体有序推进。统筹安排村“两委”换届选举工作，采取穿行的办法有序推进。

4、抓稳定，进度服从质量。各村两委换届力求稳妥，确保成熟一个，选举一个，成功一个。

5、抓培训，提高责任意识。乡党委连续举办了两期村两委换届选举工作培训班，对乡选举委员会及各工作小组有关人员进行了系统培训，为选举工作顺利开展打下了坚实的思想基础。

6、抓制度，确保按章行事。（1）乡领导包村制度。每名乡领导负责1个村的换届选举工作争取做到谋划在先、运作在先、调研在先，针对乡情、针对本村实际情况拿出本村换届实施方案。（2）督导检查制度。乡党委政府督导组领导深入各村，了解掌握各村的工作开展情况，进行现场指导。（3）工作例会制度。选举期间，乡选举领导小组在每个村选举前后各召开一次村“两委”换届选举工作例会，听取各包村干部的汇报，了解进展情况并及时总结经验。

（一）重视宣传，积极发挥上级有关部门作用。我乡采取多渠道多种形式的方法，切实加大了对有关法律法规和政策的宣传力度，使全乡形成了浓厚的正面宣传氛围。就换届工作的政策、注意事项等对全体包村干部进行了专门培训，同时在村内重点部位、交通干道路口等地方悬挂横幅、张贴标语，为全乡村党支部换届选举工作营造了浓厚的氛围。同时，对一些矛盾复杂的村，与驻村群众工作站工作人员一起积极发挥有关职能部门作用，及时缓和了矛盾，构建了和谐因素。

（二）选中加强标准，引导选民正确行使权力。换届选举，选什么样的人是关键。针对类似问题，乡党委政府吸取教训，总结经验，严把两关，切实把好村“两委”换届选举的关键环节，把好党支部成员初步候选人提名关，把选准人的关口前移。根据《支部党员大会选举办法（草案）》关于初步候选人资格审查条件的有关规定，乡党委、政府结合农村实际，进一步对初步候选人的资格审查条件进行了细化，提出了要选愿为村民办事，懂经济、善管理，能带领群众治穷致富的能人，确保了候选人的质量。

（三）选举工作稳步进行，逐步推进。根据乡情，坚持谋划在先、运作在先、调研在先，我乡换届选举工作委员会一开始就定下选举基调，力求稳定，不求冒进，坚持成熟一村选举一村成功一村，既按县委要求换届，又要结合我乡实际，逐步稳妥进行。

（四）选后加强培训，及时指导两委干部进入角色，尽早进入工作状态。**月19日，贾村乡党委书记与国土资源局、农工委、民政局等有关部门负责同志，分别就村民自治和中央惠民政策对新当选的两委干部进行培训，要求支部书记充分发挥“领头雁”作用，提高自己的组织驾驭能力。通过对两委干部培训，进一步提高了农村干部的政策理论水平，规范了干部行为，增强了干事能力，为打造“实力贾村、和谐贾村、平安贾村”奠定了坚实基础。

三、主要问题

一是换届选举工作总体上还不太平衡。二是历史遗留问题、家族派别争斗影响着北柳絮、建安村等难点村的选举工作。三是村民参选意识不强。四是有些村因大量村民外出、经济条件差等因素,当选村干部素质不高，领富带富能力不强。

四、下一步打算

1、按照上级要求，结合我乡实际，根据确定的指导思想，积极稳妥的完成换届扫尾工作。成立王文村换届工作领导小组，争取**月15日前完成前期工作，月底完成村委会换届。北柳絮、建安村继续解决遗留问题，做好各方工作，理顺各项关系待时机成熟，进行选举。

篇(3)

1、以会代训，提高全乡妇女干部整体素质。我们利用计生例会，组织村妇代会主任学习，这不仅增强了妇女队伍的文化水平，更重要的增强了妇女的团队合作精神。6月份，根据上级妇联统一安排，组织我乡__和__两村妇代会主任参加省妇联培训，获益匪浅。

2、精心谋划，开展好各项活动。我们在“三八”节期间，开展了优秀妇女干部评选活动，并通过广播在全乡宣传先进事迹，营造了比、学、赶、超的良好氛围；六一期间协调资金1000元对5名贫困儿童进行了救助。另外找准借力点，使妇联工作有声有色，母亲节与县计生协、乡计生协利用望海寺大集开展关爱妇女宣传活动；8月份与计生办通力合作开展了“金秋助学” ，对18名考上三本以上院校、22名考上高中的双女、独生子女学生发放助学金2.9万元。7、8月份开展了孝贤好儿媳评选活动，做到了活动不断，精彩频现。

关爱妇女及留守儿童，一直以来是我们乡妇联的行为准则。我们协助计生办做好全乡未满18周岁的独生子女、未满60周岁的独生子女及双女户父母摸底核查工作，为他们全部办理了意外保险缴费30000余元。充分发挥村级员的作用，热心接待群众来访，倾听其诉求，积极为其想办法，找出路，配合司法所解决多起家庭纠纷，为全乡妇女同志撑起了一片天。4月份，与包村干部__深入__村调研，协调解决有人举报__被关受虐事件，并积极联系村干部根据其实际情况协调民政所为其争取扶贫指标。

在全乡21个村推广__村文艺队开展计生宣传经验，大力倡导各村开展各种形式的文艺活动，积极协调文化站邀请广场舞老师来乡授课，带动全乡精神面貌改观。目前全乡21个村村村有文艺队，广场舞队伍达40余支。5月份组织黄官屯村广场舞蹈队参加了2015年沧县广场健身舞电视大赛决赛,取得了二等奖的优秀名次。

第十届村两委换届顺利完成，__、__、__等村妇代会主任进入村两委，在换届后的各项工作中发挥了良好的带头作用。同时经过努力工作，圆满完成村妇代会换届。

1、坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，充实、完善“妇女之家”阵地建设，使妇女之家真正建成党开展妇女工作的坚强阵地天和深受广大妇女依赖和热爱的温暖之家。

2、与计生例会结合，开展村妇代会主任培训，在全乡广大妇女群众中开展学习十八届五中全会精神。

3、积极做好纪念“三八”国际劳动妇女节及“六一”国际儿童节活动，以活动带动妇女工作扎实有效的开展。

4、继续开展“妈妈”和妇女维权活动，关爱留守妇女儿童。

5、开展“关爱双女户、服务三夏生产”活动。

6、按时完成各种信息、统计材料的上报。

7、完成妇联系统各种杂志的征订任务。

篇(4)

大家好！

宣传文体中心在镇党委和政府的正确领导下，在科室全体同志的共同努力下，围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新，圆满完成了领导交办的各项任务。下面，我就一年来的工作、学习，廉洁自律情况及工作要点分为三部分向各位领导汇报，不妥之处，请大家指正。

第一部分工作开展情况

一、主要工作

1、加强理论学习

为做好党员干部群众的理论学习工作，加大党员干部培训力度，全面实施了“智脑”工程，聘请市区级专家，组织10期理论学课堂活动，有针对性的对党员干部群众进行培训。

2、狠抓对内、对外宣传工作

内宣工作：为树立镇良好形象，围绕镇党委、政府中心工作，开展打非、拆违、环境整治、安全生产、换届选举等一系列宣传工作。

配合普法工作，组织各种法制宣传活动15余次，参加活动的人数达到1万多人；发放各类法制宣传材料3万余份，充分利用新城广播、各村宣传栏文化大墙、村级图书室等载体进行普法宣传。

在外宣工作上，通过信息、电视、报纸、网络不断宣传我镇的社会经济发展、农村产权制度改革、新农村建设、四有工作开展等情况，全年各类新闻媒体采用情况：〈大兴信息〉138篇、电视新闻65条、市区报刊新闻85篇、精神文明建设信息90篇、宣传通讯12篇、网站信息242条、在信息、日报刊登枣园尚城房屋代租模式专刊、电视台多次报道。结合全镇中心工作，制作打非工作专题片、党建宣传片“先锋”，文化工作专题片，提升了我镇宣传工作质量，得到了各方领导的好评。

3、强化精神文明建设

一是组织以“争、建、创”为主题内容的“十佳”评选活动，对评选出“十佳”先进个人及家庭进行了表彰、奖励。

二是广泛开展文明创建活动，“围绕”提升群众思想道德素质推动精神文明创建工作。一是围绕“争当文明大兴人”主题，开展一系列精神文明创建活动。开展“爱首都、讲文明、树新风——做文明有礼黄村人”活动，弘扬社会正气，树立文明新风尚。二是围绕“建设现代新都市”主题，开展“爱黄村、建黄村”活动。举办职业技能培训，促进富裕劳动力就业，鼓励农民参与新城建设。开展“建黄村有我一份、创和谐有我一功”活动，调动新城建设者积极性和创造性。三是围绕“创建和谐镇”主题，开展建设新社区活动。围绕“四有”工作，转变搬迁村民思想观念。在回迁小区制作宣传栏、文化墙，举办星火工程演出，放映数字电影，理论宣讲，送知识文化科技进社区等活动。

开展创建文明村镇、文明社区和公共文明示范地区活动。开展科教、文化、法律、卫生“四进社区”活动。开展法律、健康、科技等方面培训8场，培训人数1500人。向区文明办上报文明村5个，文明社区1个，文明道德模范1个，文明之星1个，文明小使者60名。

三是结合我镇实际组织开展打非拆违专项行动和系列主题教育活动，激发广大干部群众爱国、爱家乡的热情。

4、深入开展群众性文化体育活动

组织开展我镇“新秧歌大赛和“做文明有礼人—绿色出行文明交通从我做起”健身舞大赛和“践行精神、打造文化强镇”镇原创节目大赛三场，并承办了大兴区的群众广场舞蹈大赛和大兴区农村家庭才艺大赛。

利用农村文化大院、社区文化广场、镇级文体活动中心等阵地，开展专题文艺汇演、结合母亲节、人口日等主题，在刘一和狼二两个镇级文化中心举办了文艺汇演活动。全年共放映电影1100场。

为全镇更新体育器材3套，发放图书19200册，发放图书架64，会议桌200张。

二、取得成效

1、提升了全镇整体素质，营造了和谐稳定的社会秩序

各种理论政策的学习培训，使各级领导干部提高了理论政策修养。法制工作的宣传，全面提升我镇农民的法律素质，为构建民主和谐稳定的镇营造良好的法治氛围。各类精神文明活动的开展，在全镇形成知荣辱，讲道德、树正气、懂礼仪、促和谐的社会文明风尚。文体活动的开展，提升了农民素质，活跃农村文化生活。

2、树立了我镇良好形象，助力了各项工作的开展

，重点加强了我镇的对外宣传工作，加强了向《大兴信息》、《大兴报》、电视台等媒体的稿件上报，提高了稿件的采用率。《大兴信息》全区第一，电视、报纸也名列前三。刊登了多篇有分量的文章，结合区镇四有的情况向市区信息上报名为《枣园尚城房屋代租模式》等文章，全方位、多层次的对我镇进行了宣传，有力的推进了各项工作的开展。

3、打造了我镇文化品牌，丰富了群众的文化生活

大兴区家庭才艺大赛荣获一等奖，大兴区广场舞蹈大赛荣获二等奖，参加大兴区益民书屋服务纪实情景剧大赛活动，获二等奖。市第五届“和谐杯”乒乓球比赛总决赛郊区组二等奖。

三、措施保障

一是加强学习，不断提高理论水平

为了使宣传文体工作更好的开展，达到树立我镇形象、助力我镇发展的目的，及时赋予宣传工作新的理念和内涵。年初，我结合镇的发展形势和科室的工作职责，制定了详细的有针对性的学习计划，每周召开一次科室会，对科室及个人工作进行讨论、 总结，定期进行工作完成情况汇报，确保年终圆满完成各项工作任务。利用理论课堂讲座、自学相关文件等形式，提高政治理论水平。利用专业刊物、报纸及网络，学习宣传业务知识，提高指导业务工作能力。

二是明确工作职责，努力开创宣传工作新局面

年初，结合我镇工作制定了科室的重点工作，并制订了工作方案、每项工作的完成时限，同时，针对每个人的工作能力与特长，明确工作职责，签订了责任书，并定期进行工作完成情况汇报，确保年终圆满完成各项工作任务。

组织科室人员认真贯彻落实机关各项管理制度，在科室制度建设方面，制订并完善了〈信息、新闻报送制度〉、〈广播播放制度〉等十几项制度，保障了各项工作的有序开展。

三是树立团队精神，打造一支团结协作的宣传队伍

优秀的团队是做好工作的保障。在工作中，我坚持加强科室队伍建设，打造团队精神，在科室内部树立一盘棋、一条心、一股劲的思想，定期召开科室会，总结工作经验、交流工作情况，解决工作中的重点、难点问题，加强本科室科员之间、与其他科室之间的沟通和协调，建立了一支能打硬仗的队伍。

第二部分廉洁自律情况

一、按守则自律>:请记住我站域名/<。上级和纪检部门规定不准做的我绝对不做，要求做到的我坚决做到，在日常工作和生活中做到不违章、不违纪、不违法，堂堂正正做人，踏踏实实做事。

二、用制度自律。严格按照镇里制定的廉政措施办事。在经济问题上，严格按财务制度办事；每次大型活动提前写出资金请示，请领导审批，分发给各村的各种奖品按照上级要求发放。在重大事项上，实行民主决策。

三、以“科长”自律。科长应该是本科干部的表率。因此，我在考虑问题、处理事情当中，凡是要求科室人员做到的，自己首先做到，严于律己，率先垂范、清正廉洁，淡泊名利，讲求奉献，珍惜职位和工作岗位。

四、以原则自律。我认为“作为一名机关干部，不仅要具有良好的业务素质，还要具备优良的人品，踏实做事，坦诚做人，视同事如兄弟姐妹”。在这里也肯请领导和同事们对我的工作学习、生活多提宝贵意见，我将诚恳接受。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但是还有很多不足之处，主要是：一、创新意识不够，工作深入研究有待加强；二、对政策精神的领悟能力不够，理论政策学习的深度广度有待加强；三是对新形势下宣传思想工作遇到的新情况、新问题研究不够，调查研究和超前谋划的能力有待加强。

针对存在的问题，在今后的工作中，我将进一步加强学习，增强五种意识，即政治意识、责任意识、大局意识、创新意识和学习意识，与此同时，还要一如既往地保持高昂的工作作风和扎实苦干的工作精神，在领导和同志们的关心支持下，将宣传工作做实做好，助力我镇的各项工作开展，力争在明年取得更加优异的成绩。

第三部分工作要点

一、搭建学习平台，进一步强化理论学习

1、党委中心组理论学习全年12次；

2、组织机关干部、基层干部群众理论大课堂全年开展10次；

3、创建学习型机关，机关各科室组织自学每月1次，学习内容宣传文体中心结合市区镇的精神编写学习文件放给各科室；

二、突出工作重点，继续抓好内外宣传

1、宣传指标情况：认真撰写宣传稿件，大兴信息、大兴新闻、大兴报保持全区前三名。工作中紧紧围绕党委中心工作进行宣传报导。

2、举办两期特邀信息员培训班，请区信息科主要领导对信息员进行培训。

3、充分利用镇有线广播、网络文化大院进行各方面的宣传教育，同时配合好镇内的各项工作的宣传。

4、〈黄村通讯〉每月一期，设置党建工作、综合报导、学习园地等专栏，今后将创新思路、增加专栏、扩展内容，将〈黄村通讯〉办成指导学习工作、丰富理论知识、加强学习交流的阵地和平台。

三、创新活动载体，加强精神文明建设

1、继续抓好“争、建、创”主题教育活动，做好“十佳”评选及总结工作，树立典型，加强宣传。

2、做好市、区两级的文明镇、文明村。文明市民学校、文明礼仪标兵、社区文明之星、文明家庭的推荐上报工作。

四、加强文化工作，促进镇域和谐发展

1、做好三个支撑。

（1）是大型文化活动的支撑，组织千人队伍突出群众活动的广泛参与性；

（2）是加大文化资金的投入，争取上级部门资金的支持，改善文化发展环境；

（3）是建立专职基层文化队伍建设。

2、实施两个工程

（1）新市民素质提升工程。包括回迁居民和外来流动人口

（2）新文化阵地工程。一是大型公益宣传设施新建6个；二是完善更新现有文化大院设施的配备；三是新建6个村级文化大院；四是筹备镇级文化活动中心建设

3、举办各类文化培训15期，为基层培养一批文化骨干队伍

4、继续抓好村级文化大院发展和管理工作，组织开展群众性文化体育活动；

5、举办镇秧歌大赛，健身舞大赛及承办大兴区文委交办的大兴文化活动。

6、做好星火工程文艺演出工作，接待市级专业剧团30场、区内业余剧团104场、组织镇级剧团对外演出50场；

篇(5)

今年以来，我们贯彻落实中央《实施纲要》和全省反腐倡廉制度建设电视电话会议精神，突出重点，强化领导，扎实开展制度建设推进年活动，深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作。

一、加强领导，切实把制度建设工作摆上重要位置

建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标之一，是建立起反腐倡廉的制度体系。根据中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委《实施办法》，在经过充分调研的基础上，今年初我们起草并以县委文件出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》，提出近期具体、中期原则、长期宏观的我县反腐倡廉制度体系框架。作为纪检监察机关，我们积极发挥组织协调和监督检查的职能，着力推进制度建设向纵深发展。

一是成立工作班子专门抓。为扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动，我们成立了由一名副书记和一名常委负责，办公室牵头，有关室参加的制度建设工作领导小组。并根据省市统一要求，专门下发了《____年反腐倡廉制度建设工作实施方案》，明确今年制度建设的目标任务、实施步骤，做到有计划，按步骤推进制度建设工作。

二是分解目标任务具体抓。制定了《县级机关贯彻落实县委〈实施意见〉任务分解表》，将县委《实施意见》中提出的制度建设进行细划，任务逐项分解到县级机关部门，明确主办单位和协办单位；将制度建设工作作为对乡镇、部门纪检监察工作年度目标考核的一项重要内容，采取部门自报项目和县纪委交办项目相结合的方式，确定重点部门制度建设的具体任务，增强了部门制度建设工作的针对性。通过分解任务、加强考核，形成了县委统一领导、纪委协调指导、部门各负其责，上下齐抓共管的反腐倡廉制度建设工作格局。

三是认真清理文件启动抓。我们组织专人对____年以来县委、县政府、县“两办”和县纪委、监察局出台的反腐倡廉规范性文件进行清理，登记造册。同时，要求各镇、各部门对本单位出台的反腐倡廉制度进行梳理、登记。在清理的基础上，逐一提出意见。已经过时的进行废止；还适应形势的进行修改完善。

二、突出重点，努力提高反腐倡廉制度建设的水平

去年，我们结合贯彻落实《实施纲要》，对全县反腐倡廉制度建设情况进行了认真的调研。今年，根据省市“制度建设推进年”的要求，我们结合实际，按照“靠实、管用、真抓”的原则，突出从三个方面抓制度的制定完善，努力提高反腐倡廉制度建设的水平。

首先，抓重点，规范权力运行的关键环节。腐败就是对公共权力的滥用，防治腐败最根本的措施就是对权力运行设置规则。根据这个指导思想，我们一方面注意抓好领导班子议事、决策这方面的制度建设，推进党委议事决策的科学化、民主化。新一届县纪委常委会产生以后，率先出台了《县纪委常委会议事规则》，对常委会议事范围、议事程序、议事要求、议事纪律等进行了规范。并将《规则》印发各镇、各部门，接受社会的监督。在此基础上，我们认真对镇、部门党委议事、决策的情况进行了深入调研，指导望直港、范水两个镇认真制定了党委议事规则，建议县委将××镇的《党委议事规则》向全县进行了转发，要求全县各镇、各部门积极加强自身建设，建立完善议事规则，约束党委议事、决策的各个环节，切实提高民主决策和科学决策水平。另一方面，注重抓好领导干部从政行为的规范。相继起草了《关于领导干部个人重大事项报告制度实施办法》、《关于领导干部勤廉公示实施办法》等一批制度、规定，经县委常委会讨论下发。同时，各镇、各部门也高度重视制度建设，不少单位结合实际，就规范党员干部的行为制定了有针对性的制度、规定。

其次，抓热点，解决群众关注的突出问题。从群众反映强烈的热点难点问题入手，围绕纠正损害群众利益的不正之风，健全各项制度，是我们今年抓制度建设的又一个重点。先后出台了三项制度。一是针对群众反映少数党政机关、事业单位借开会、培训、考察之名用公款组织干部职工外出旅游的问题，我们及时研究出台了《关于严禁用公款外出旅游的若干规定》。提出了三项禁止性和八条程序性规定，对哪些严格禁止的，哪些是必须报告批准的作了明确的界限。同时，对领导责任、纪检监察组织职责和违规处理办法等也都提出了具体规定。二是针对企业反映的企业年检（审）程序复杂、时间较长、收费较高的问题，研究出台了《全县“列统”企业进行集中联合年检（审）制度》。该制度对企业集中联合年检（审）的原则、对象、部门、时间、地点、企业需申报的材料，收费项目、标准等均作了详细、具体的规定。今年共有xx个部门集中参与了对xxx个企业的集中联合年检（审），深受企业好评。有不少企业负责人评价集中联合年检（审）制度的实施，融洽了政府部门和企业的关系，减少了麻烦，办事环境宽松，收费标准适中。三是根据我县城镇化建设进程中房地产开发存在的问题，出台了进一步优化房地产市场的五项制度。对在县城规划区内从事房地产开发企业推行收费扎口管理制、涉企执法检查报备制、行政处罚备案制、联合监管制和优质服务责任制。这些制度的出台强化了对房地产开发项目规划设计、工程质量、施工质量等日常监管，既维护了开发企业的利益，又使群众的利益得到切实的保障。

第三，抓弱点，推进农村基层制度建设的突破。今年，我们针对农村基层党风廉政制度建设这个薄弱环节。强化基层的制度建设，着力对村级组织民主管理监督，村级资产资源资产管理、村干部作风建设等方面进行规范。一是完善村干部管理制度。在全县村干部中开展争当勤政廉政村干部活动的同时，重点出台了村干部《勤廉双述》的规定。对勤廉双述的实施对象、内容、组织程序、实施方法等进行了明确规定。为充分发挥村干部在农村三个文明建设中的作用提供了保证。建立村干部离任审计和工作移交制度。规定村干部任期届满或离任时必须审计，村民委员会换届工作结束或村干部离职必须将集体财务帐目、固定资产、工作档案等进行移交。二是完善集体资产资源管理制度。和县委农工办一起对全县农村集体资产资源管理、发包情况进行了认真调查，根据存在的问题，借鉴广洋湖的做法，对农村集体所有的土地、水面、耕地、圩堤等集体资产资源的对外承包实行统一程序、统一招标公告、统一资金管理等“十统一”管理，规范了承发包行为。三是完善村务公开制度。我们坚持把完善村务公开各项制度作为基层民主管理的一项重要举措。先后出台了《村民代表会议制度》、《村务公开责任追究制度》、《村级财务公开民主理财制度》、《对村干部实施民主评议制度》、《村务公开民主管理验收评估标准》等一系列与村务公开密切相关的制度、规定，不断拓展和规范了村务公开的内容、时间、程序和方式，为全面提升村民自治水平提供了保证。

三、强化督查，确保制度建设落到实处

我们坚持把落实制度摆在与建立制度同等重要的位置来抓，强化学习宣传，加大督促检查力度，严格责任追究。

_、加强制度学习宣传。学习、了解制度是执行制度的前提，我们把近年来县委、县政府、县纪委、监察局及两办出台的各项制度，通过xx门户网站、政务公开网、《xx日讯》等新闻媒体及时向群众公开，让广大党员干部和群众熟悉制度内容，增强制度观念。县财政局把本单位xxx多平方米的经营性房屋率先在全县进行公开招标租赁，取得了较好的经济效益和社会效益，我们对该局的这一举措以文件形式进行转发，促进了全县行政事业单位经营性房屋租赁的规范操作。今年x月份，我们专门利用一期《xx日讯》“xxxx”专版，选择了x家单位结合自身行业特点在制度建设方面好的做法及经验进行了刊登，供其他单位学习借鉴。对全县各单位制度建设情况，我们正在以县纪委文件专门编发通报。年底，我们还将对近年来县级层面出台的党风廉政建设和反腐倡廉方面的制度、规定进行汇编成册，印发至各基层单位。

_、加强监督检查。我们把制度建设纳入党风廉政建设责任制考核范围和各单位纪委（纪检组）年度目标管理考核的内容，坚持定期、不定期对各单位进行催办和督办。结合召开专题民主生活会，我们要求各级领导班子把贯彻执行反腐倡廉制度情况作为自我检查对照的一项重点内容。_月中下旬，由县纪委常委带队，成立x个小组，分别对全县xx个镇和xx个部门贯彻落实县委《实施意见》和《任务分解表》，重点是制度建设工作规划、制度梳理和今年出台的反腐倡廉制度制定、完善情况开展监督检查。x月中旬，召开了全县反腐倡廉制度建设工作会议。对各镇、各部门在制度建设中的经验进行及时总结，以督办通知等形式对制度建设工作中存在的问题和不足进行了认真排查。对重点部门制度建设，我们定期进行跟踪督查。xx月底，我们还将组织县重点部门主要负责同志进行“一岗双责”汇报。

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一、采取的主要措施

1.加大档案工作宣传力度，提高档案意识。争得有关部门的支持和配合，开展档案知识培训，增强镇村干部的档案意识，广泛宣传新农村建设档案工作的重要性，形成强势推进新农村建设档案工作的良好氛围。

2.加强领导，认真落实创建任务。成立新农村档案建设工作领导小组，明确由党政办主任负责相关达标材料的准备和协调衔接工作，乡镇政府分管档案工作的党委副书记为新农村建设档案示范镇创建工作负责人，以保证创建工作的顺利开展。

3.培树典型，示范带动。确定“以培树典型为突破口，以点带面，点面结合，全面推广”的工作思路。在实际工作中，以岗底村为典型，组织业务指导人员强化工作措施，加大指导力度，积极培树典型，通过深入基层、现场服务等方式，推动了全县新农村档案工作的深入开展

4.认真落实新农村建设档案工作各项规定，成立创建新农村建设档案工作领导小组，完善有效工作机制和保障措施，将创建工作纳入新农村档案工作总体规划、制定实施方案，由乡镇党政办主任具体负责新农村建设档案的收集和整理工作，镇农业服务中心、国土办、劳动保障所、民政办等协助做好相关工作，为创建工作有效开展提供保障。

5.认真研究新农村建设档案工作内容，突出创建实效。结合本县实际，重点将村务公开、农村科技、林权档案、农村低保、劳动保障、基层组织建设等方面的档案列入建档典型，用典型来发挥示范和引导作用，努力扩大宣传效果，并逐步推广。同时加强重点特色档案管理，如服务农村经济发展的“科技档案”、关系群众利益的民生档案，诸如：“退耕还林档案”、“粮食直补档案”“家电下乡档案”、“社保档案“、”低保档案”；还有服务农村精神文明、政治文明的“和谐档案”等，以突出创建实效。

二、取得的成效

1.干部和群众档案法律法规意识明显得到加强。在开展创建新农村档案工作示范乡镇中，县档案局和镇领导，通过到村组调查、走访、座谈和交流，使干部和群众都充分认识到加强档案规范化管理是形势的需要、工作的需要，档案工作充分体现了为民服务、为新农村建设服务的理念，使各项工作规范有序，有力促进了各项工作的开展。

2.规范和健全档案管理制度，增强了干部财务事务管理的自觉性。将村组财务事务档案资料清理整理归档，并将该项工作列入镇人大年度工作计划，接受监督和检查。尤其是订立了村干部人动前必须将手中档案资料整理清楚会同公章一并暂时移交到镇农经办保管的制度，任何人必须按规定履行相应程序，用制度管事管财管人。制度在前，预防在前，不留徇私的机会。让挪用集体资金、拒交财务事务资料的事情得到遏止。有效杜绝了以人为事，事后无据可查，导致干群意见不一的现象发生，进而从源头上杜绝了不良行为导致的新的遗留问题产生。

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3.为解决和遗留问题提供了依据。由于镇、村、组档案管理规范，责任落实，为解决和遗留问题提供了有效依据，案件明显下降。4.推进了民主政治建设进程，密切了党群干群关系。理顺了村级档案后，各村充分利用档案信息资源，在村务、事务公开栏上将每年重大事项、经济发展规划、财务开支、计生奖抚、户口迁移、农村低保、医保、惠民利民行动、社会治安综合治理等直接涉及群众切实利益的各项工作面向群众公开，一方面接受党员、群众的监督，另一方面展示了村组干部做的工作和取得的效果，透过公开栏，广大群众进一步了解村组干部在实实在在为老百姓办好事、办实事，做到让群众明白、还干部清白，极大地减少了新矛盾和问题的产生。群众上访事件明显减少，干群关系得到改善。

三、存在的问题

1.没有形成分级管理的模式。通过近几年的努力，我县现有的9个乡镇，均建立综合档案室，村级档案室建立均不够完善，县级档案行政管理部门一竿子插到底的管理方式收效甚微，而且起不到长效的作用。

2.基层档案室现存档案与农民需求不相适应。当前，解决“三农”问题的核心是尽快增加农民收入。由于历史、现实等多种原因，各基层档案室保存的档案与农民增收的需求不相适应，农民急需的档案室没有，档案室有的档案农民又不需要。现有的村级文件材料归档范围也已不适应当今飞速发展的农民经济环境，急需调整。

3.农民在生产实践中本应形成的重要档案没有形成。农民是生产活动的实践者，也是档案的形成者。但是，由于缺乏档案意识，文化水平低等多种原因，使一些非常重要的档案没有形成，给现在和今后的提供利用留下了遗憾。

4.档案保管条件差，管理模式、手段落后。除了个别经济实力较强的村建有村部外，还有很多行政村没有村办公楼。档案存放在自个家里，没有固定的场所，固定的人员管理，导致档案散失较多，利用受限制。

四、做好新农村档案工作的对策

1.领导重视是关键。在创建社会主义新农村建设档案工作示范乡镇过程中，县委政府高度重视，主要领导经常过问和听取创建工作情况汇报，及时解决创建工作遇到的困难和问题。同时深入开展档案法制宣传教育，提高各级对农村档案工作重要性的认识。要采取多种形式，通过开展广泛持久的档案普法宣传教育，让《档案法》等档案法律法规不断深入人心，全面提高农村各级特别是领导干部的档案法治意识，增强对农村档案工作重要性的认识，依法把它列入农村国民经济和社会发展计划，在人、财、物等方面给予档案工作充分的支持和保证。农村档案工作作为村委会工作的组成部分，平时要加强管理，切实解决档案安全保管、设备和人员等实际问题，积极为群众提供利用服务。

2.强化乡镇档案工作是基础。在社会主义新农村建设档案工作中，乡镇具有承上启下的功能。强化乡镇档案工作，一方面可以在整合乡镇档案信息资源、为全面深化农村综合改革服务方面做出有益的尝试；另一方面，以乡镇档案工作为平台，可以使乡镇政府切实担负起对村级档案工作进行指导、培训和帮扶的职责，使村级档案工作逐步走上规范化轨道。

3.服务民生是档案工作的主线。（1）建立农村特色档案，为农民增收服务。特色档案包括行政区域内山林、土地档案，辖区内旅游项目、景点、有升值潜力的古迹特色档案；村级经济发展支柱产业档案；农产品身份档案、科技信息档案；农民经济信用档案等。（2）建立劳动力档案，为农民就业服务。做好这项基础工作，对于提高农村人口素质，培养新型农民，加强农村管理，都具有长远意义。（3）建立种植、养殖档案，为发展种植业、养殖业服务。种植业、养殖业是农民增收的重要渠道。通过建立种植、养殖档案，积极扶植农民科学发展种植业、养殖业。（4）建立大病统筹档案，为解决农民看病难服务。（5）引导农民建立家庭档案，使农民在利用档案的过程中实实在在的感受档案的作用和价值。（6）围绕农村中心工作，建立换届选举、土地确权等相关档案，为农村三个文明建设服务，为提高农民素质服务。

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一、领导重视、组织落实

近几年来，我村支部针对周围拆迁户的增多，外来人口多，一段时期内的民事纠纷多，青少年违法现象多、盗窃现象多的特点，使我们深刻地认识到：只有不失时机地抓好以法治村、抓好民事调解工作，优化村的环境，增加村民的法制意识，才能进一步提高村民的遵纪守法意识。一是加强学习，提高素质。我村利用党员先进性教育活动及各种会议组织党员、村民代表深入学习《宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村学习材料》等法规文件，同时帮助村企业人员学习《合同法》、《劳动法》等法律法规。二是开展活动，营造氛围。积极联系××区司法局与我村开展“城乡携手、共建文明”活动，以文明行业创建带动文明村创建，改善村际环境。营造文化氛围，提高村民的创业致富能力和文明素质，并定期邀司法所、派出所和有关人员到我村为党员干部做专题讲座，宣传各种法律知识，使全村党员干部对依法治村工作有了更深的认识。三是健全组织，完善网络。在做好各项工作的同时，建立健全组织，将一批觉悟高、有文化、有素质、事业心强、善于做群众工作的人进入工作班子，村成立了村主任为组长，民调主任为副组长，民兵营长、妇女主任、妇女委员等人组成的班子，各成员分工明确。四是扎实举措，制度保证。村里设立了村民联系箱，对村民反映的矛盾问题及时解决，解决不了的及时告知并上报××协同处理。全村共分20个村民小组，每个小组的成员、信息员做到有任务、有指标、有考核、有奖惩，并将工作实绩同报酬挂钩，同评比先进挂钩。每个小组要有一名信息员，从而形成了村组联动、高效的调解网络，从而极大地调动了村组两级干部的工作热情和工作积极性，增强了他们主动做好工作的责任感和使命感。

二、规范管理、制度落实

为了使依法治村工作步入规范化、制度化轨道，我们从实际出发，重点抓建章立制，工作由人治变为制度管人、制度育人。针对过去村调委会规章制度不健全，我们制定和完善了村委会工作制度、例会制度、民主评议制度、奖惩制度及村规民约等一系列配套制度，同时还投入了大量的资金，进行各种硬件和软件建设，改善办公条件。如办公楼、办公桌椅、电脑、资料等等。对每一个案例的材料进行归档，按年度装订成册，同时每季度召开一次工作汇报会，总结经验、布置工作。2005年又花1万元增添了一台电脑，所有人员的资料和档案都编入了电脑，实现了数据的数字化、信息化、网络化管理。版权所有

三、突出重点、优化环境

村通过基层民主法治建设，着重抓住几个重点：1、抓纠纷控制。我们村委会一班人经常深入基层和群众融为一片，从而获得了大量的第一手资料和信息，为及时、有针对性地做好疏导工作、化解可能发生的矛盾，把矛盾消灭在萌芽状态创造了有利的条件。2005年6月25日，村民××*与××*因为秧田打水发生矛盾纠纷，双方在现场发生了激烈争斗，村长××*及时赶到现场，从××*的手中夺下铁锹，及时地阻止了即将发生的不可预料的后果，当场把矛盾处理好，事后××*说：“如果不是村长及时赶到，我也许会在大牢里度过下半生”。2005年春节后，××*村有少数村民在家聚众赌博，村委会知道后，及时上门，阻止了不断蔓延的违法势头。2003年9月，因水利工程的需要，我们对67户村民的房屋进行了拆迁，尽管当时矛盾很多，部分农户的抵触情绪很大，但由于我们超前把拆迁的重要性、必要性及安置方案、有关政策法规及时对村民作了大量的宣传，预防了矛盾的发生，因此未发生一起纠纷和上访事件，只用了二个星期，67户村民高高兴兴地搬出房子，为水利工程的顺利动工作出了贡献。2、抓安置帮教。刑释解教人员出狱后，村里争取能够最大限度的发挥他们的专长，尽快融入社会。四村刑释人员××*回来后没有工作干，我们知道后及时上门帮助他，并在铸造总厂为他安排了工作。这样确保他们走出大墙不失控，通过积极正确的疏导教育，力争刑释人员自食其力、积极向上。3、抓暂住人口的管理。我村严格依照省市《暂住人口管理条例》和《出租房屋管理条例》的规定，每星期一次，严格认真地对暂住人口进行登记，严格落实谁用人谁负责，谁出租谁负责的管理措施。从而从源头预防和控制暂住人口违法犯罪的发生。

四、四项民主、常抓不懈

1、民主选举

第七届村委会换届选举工作，我村以《村民委员会组织法》和省实施选举工作办法为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，认真依照直接、平等、公开差额，无记名投票原则进行，选举过程按六个阶段，八个步骤进行，严格依法办事，充分发扬民主，选举获得了一次性成功，受到上级组织大力好评和赞扬。

2、民主决策

我村按照《村委会组织法》每年召开村民代表会议二次，上半年召开一次，内容为上半年村委会工作总结和下半年工作打算，各主任、委员进行述职，并向村民代表公布村财务情况及村计划生育情况；下半年一次为低保户、困难户减免情况，报告本村干部工资报酬，计划生育以及各委员一年来的工作情况，健全村民代表会议例会制度，定期开展村民代表议事活动，实行“两公开”、“一监督”，加强了民主政治建设。对于村里出现的性个性情况，我们还专门召开部分村民代表专题会议，并对专题问题进了表决。另外村里还积极加强精神文明建设，向广大村民进行五热爱教育。

3、民主管理

经村民代表会议讨论订立的村规民约，共计十条，主要内容为拥护党的路线、方针、政策，遵守法律、法规，学习科学文化知识，实行科学种田，讲文明树新风，严禁赌博，反对迷信，打击偷盗和流氓犯罪活动，实行计划生育，爱护集体财产和公共设施，讲究卫生、美化环境。明确了民主理财小组职责，主要检查监督集体经济组织的财务活动，听取和反映群众对村组集体财务工作的意见和建议，审查各项开支是否合法、合理，否决不合理的开支，对财务中发现的问题，及时提出处理建议，进行整改。

4、民主监督

每季度采用全面、真实、及时、易懂的形式向村民公开村务、财务。共有8项内容公布：①当年村经济发展规划；②上一年（季）经济收入情况，村干部工资报酬；③当年粮食直补情况；④当年低保户,困难户救济情况；⑤计划生育育龄妇女及批生二胎情况；⑥村级企业合同签订执行情况；⑦村民议事职责及民主理财情况；⑧村委会招待费开支情况。通过这样的公开，真正做到了给村民一个明白，还村干部一个清白。

五、经济发展、社会稳定

依法治村开展取得了很大的成效，同时也为我村的经济发展、社会稳定和农民增收创造了良好的社会环境，村级经济收入近三年来翻了一番，村人均收入从99年2600元到现在7600元，村民收入大幅增加，跃居全区先进行列。

我村在发展村级经济的同时，大力为民办实事、做好事。村投资205万元，使村里的中心道路和主要干道铺上了水泥和柏油，实现了路面模范化、洁净化；投资100万元修建了自来水塔，改善了多年来村民饮水难的问题；投资12万元修健老年健身活动中心。06年结合市国土局土地整理项目投资221万元,为各自然村所有的涵洞、渠道进行了标准化建设，实现了沟、渠、路、林配套林网化建设。通过给村民办公益事业，提高了广大农户的荣誉感和文明意识，现在争当精神文明建设带头人已在全村村民中蔚然成风。现在村民的钱袋子鼓了，人的寿命长了，矛盾纠纷少了，社会治安稳定了，各项事业兴旺发达了，各种奖牌奖状上墙了。