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时间:2023-03-01 16:26:46
序论:写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隐藏在内心深处的真相,好投稿为您带来了七篇电力公司森林防火工作范文,愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂,助力您的创作。
一、加强领导,高度重视
县委、政府高度重视林区、景区、保护区的输电线路火灾隐患排查整改工作,为确保排查工作有序开展,全县形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门和企业协调配合有力推进的工作格局。作为电力主管部门,自收到州、县下发的关于做好输电线路森林草原火灾隐患排查整改的文件后,立即将文件转发至电力企业,要求电力企业务必落实主体责任、安排专业人员严格按照文件精神开展森林防火输电线路隐患排查整治工作,有效预防和减少森林火灾的发生,为县域内森林安全打下坚实的基础。
二、加强监管、抓好落实
成立了以局长为组长的林区线路整治督导小组,督导电力企业完善防火隔离、宣传警示标志等设施,强化输电线路沿线的货源管控,做到企业生产和森林草原安全保障两促进。县域内电力设施产权单位必须进一步提高政治站位和思想认识,认清我县森林草原防火工作面临的严峻形势,克服麻痹思想和侥幸心理;高度重视,坚决扛起森林草原火灾防控的政治责任,各电力设施产权单位要切实履行主体责任;同时将严格执行行业(专业)监管职能,支持、协助、监督国网县分公司做好涉电森林草原火灾防控工作。
三、全面排查,不留隐患
国网县分公司应落实运维管理及隐患治理的主体责任,对穿越林区电力设施进行全面排查,确保隐患排查纵向到底、横向到边、不留死角。
(一)国网县分公司要在2020年11月28日前对我县重点区域,2座110kV变电站,6座35kV变电站,4条35kV线路、8条10kV线路、98个配变变台进行全面排查,一是排查电力设施本体缺陷隐患,严防电力设施本体缺陷故障引发森林草原火灾;重点排查电力线路导线及连接设备、接头是否存在损伤、老化、发热、断线、倒杆、短路等隐患。二是对电力线路运行通道进行排查,排查是否有影响电力线路安全运行、有可能引发森林草原火灾的树木等通道隐患;重点排查线路下方与导线安全距离不足、线路两侧与导线水平安全距离不足、线路附近存在向线路侧倾倒风险的树障隐患,以及通道地面和杆塔附近、柱上设备周围存在或堆积杂草枯枝、其他可燃物等隐患。三是排查电力设施产权单位在森林草原火灾防控机制、制度、管理等方面存在的隐患和不足,重点排查机制不健全、责任不落实、应急无预案、管理无制度、管控无手段等问题。
(二)绝大多数乡镇都反映电力公司的输变电线路架设高度低、输变电线路长、火灾隐患多,国网县分公司针对此类问题,对各乡镇输变电线路架设高度进行了检查,得出以下数据:
1、导线与地面最小距离(在最大计算弧垂下):2、导线与山坡、峭壁、岩石之间最小距离(在最大计算风偏的情况下)3、导线与树木(考虑自然生长高度)之间的最小垂直距离(最大计算弧垂下)(详见附件)
四、落实责任,迅速行动
针对以上数据,国网县分公司会对输变电线路架设高度不足、输变电线路长、火灾隐患多的问题进行及时的改正。国网县分公司10kV线路21条,其中穿越林区线路8条,穿越草原13条;35kV线路7条其中穿越林区2条、穿越草原5条;共计923公里。累计排查线路31条/次,累计排查发现树线隐患150处,累计排查消除树线隐患150处,累计砍伐修剪线路通道内树障658棵、清理防火通道灌木及杂草6.3公里。向专变用户下发隐患整改通知书2份。
关键词:铁峰山;森林;旅游
中图分类号:F592 文献标识码:A
1 基础现状
铁峰山位于万州区城市近郊,与开县、云阳县、梁平县接壤。海拔530.0~1355.1m。是万州及周边城市重要的绿色生态屏障。
1.1 幅员面积广
铁峰山脉由东至西连绵约56km,涉及万州区熊家镇、天城镇、高梁镇、李河镇、分水镇、孙家镇、后山镇、铁峰乡、分水、铁峰山林场及开县长沙镇等,幅员面积约431.2km2。
1.2 森林资源好
森林面积约301.8km2。植物种类繁多,计有102科,868种。观赏植物众多,孑遗品种丰富。野生动物500多种,有国家一级保护动物金猫,二级保护动物有旱獭、大灵猫、小灵猫、林麝、毛冠鹿、猕猴等8种。
1.3 景区景点多
气候天象景观、水体景观和历史文化景观融为一体。划分为歇凤山、大垭口、贝壳山和凤凰岭4个特色景区,有铁峰山、狮子山、天鹅池、蛤蟆石、天池、翠湖等奇峰异彩的自然景观;有林海雪原、云海、日出、奇石等独特自然奇观;有始建于明朝的凤仪禅院佛教遗址、狮子山道观遗址和歇凤古道、将军墓、罗汉坟、养儿窝、箭楼、洗面石等人文景观。
1.4 区位优势好
从万州主城到主要景区约0.5h车程,距开县县城、云阳县城和梁平县城都仅约30km。山脉总体海拔较高,立体气候明显,是春天郊游赏花、夏天避暑纳凉、秋天观叶采果、冬天赏雪玩乐的好地方。
1.5 开发价值大
丰富的自然人文景观和适宜的游憩休闲条件,是大自然赐予的宝贵财富。打造铁峰山旅游开发区,对于深化森林万州、宜居万州和健康万州建设、提升2大城市品质形象、拓展市民生活空间、促进旅游产业发展等具有重要的意义。对此,社会各界关注,政协已呼吁多年。
近10余年来,万州区政府及其有关部门、乡镇在铁峰山旅游开发方面做了大量基础性工作。2002年,铁峰山大垭口片区成功报批为国家级森林公园。制定建设规划。2003年编制了《铁峰山森林公园建设总体规划》,2008年对《总规》进行修编;高梁镇、铁峰乡还自筹资金编制了各自的发展规划;启动基础建设。先后投资1000余万元建成入园公路7.8km,园内公路主干道20km,步游梯道35km。建成容量为1000门的程控电话设备,移动通讯讯号基本覆盖全境。三峡电力公司江北供电站10kV国家电网保障辖区的安全用电;改善接待条件。兴建华顺森林酒店、大垭口宾馆、移通山庄、绿叶山庄、歇凤山庄等10多处山庄宾馆,拥有床位近2000个。2010年接待游客达到16万人次,收入760万元。
2 主要问题
铁峰山旅游开发同外地及周边地区相比较,建设进展显得滞后。其坐拥良好的资源禀赋与2大城市建设的要求不相适应。主要存在以下问题:
2.1 投入不足,基础设施落后
2.1.1景区交通状况差
铁峰山4大核心景区除到大垭口的公路通达条件稍好外,其余景区公路都达不到旅游通行要求,也没有开通旅游巴士。铁峰山呈主梁带状分布,主梁上没有一条完整的道路将几大主要景区连接,不利旅游景点的整合及游客快速通达。
2.1.2水电、通讯、网络等硬件设施差
山上供水无保障,供电安全可靠性较差,通讯盲区多,网络宽带尚未接入。
2.1.3吃、住、购及会议等服务设施还不配套,尚不能满足广泛需求
2.2 规划滞后,开发进展缓慢
目前,铁峰山旅游开发尚未确定开发区域并编制总体规划,有关森林公园及镇乡制定的旅游发展规划都具有行业和区域的局限性,从行政和旅游的角度看,尚未实现统筹。大垭口景区开发档次低,很杂乱;贝壳山景区开发起点低,进展慢;歇凤山景区开发尚处于规划阶段。周家营、桐槽、兴发、元河等地具有连片开发旅游地产的条件(估计可开发面积约3.5km2),有关镇乡虽努力推进相关地块的开发,但因规划、交通和政策等影响,开发项目难以启动。出于需要,万州许多市民斥资远赴黄水、谋道等地置房度假,对铁峰山未能加快开发,深感遗憾、惋惜和痛心。
2.3 政策缺失,项目招商困难
在编制《铁峰山森林公园建设总体规划》中,规划设计了铁峰山旅游开发项目数十个,有关管理机构也积极开展招商引资工作,但招商成效并不理想。其主要原因:铁峰山旅游开发尚未纳入政府战略,缺乏必要的引导政策和扶持措施;硬件环境较差,基础建设投入不足,开发难度较大;林地权属国有、集体与个人混杂,开发建设较难统筹;项目建设各项限制较多,审批较难。
2.4 体制不顺,推进措施乏力
铁峰山旅游开发是一项涵盖范围广(镇乡多)、涉及部门多(发展与改革、林业、旅游等)、资金投入大、建设周期长的浩大工程,同时又涉及两大国有林场(铁峰山林场、分水林场),部分土地属开县管理,既有国家级森林公园、又有风景名胜区,既有林地,还有田、地,集体与国有土地交杂;现有经营者中既有国有单位,又有个体经营。权属之争、利益之争乃至经营理念之争,导致思想认识不统一,开发建设各自为政,注重短期行为,乱搭乱建普遍,无序开发严重,管理难度极大。特别是行政之间、行业之间、林地之间缺乏统一协调,致使开发工作难以推进。
3 建议
随着万州2大城市建设的快速推进,城市扩张、经济发展、社会进步及人民生活水平的提高,万州等地市民对城市周边良好生态环境、开展休闲度假旅游的消费需求也不断提升。加快铁峰山旅游开发,既是对其本身旅游资源的挖掘和利用,发展和壮大旅游经济的需要,也是改善城市周边环境,拓展市民生活空间,提升城市品质形象的需要。尽快纳入决策,及早科学规划,理顺管理体制,研究综合措施,加强基础投入,狠抓项目建设,扎实推进铁峰山旅游综合开发,加快打造铁峰山旅游开发区,已显得十分重要和紧迫。特建议:
3.1 理顺管理体制,激发建设活力
把铁峰山旅游开发纳入政府发展战略,作为2大城市建设内容,早日启动。积极推行“政府主导、部门服务、镇乡支持、业主开发”的管理模式,组建铁峰山旅游开发综合管理机构,可借鉴武隆仙女山、綦江古剑山等地的作法,由区政府一名领导兼任管委会主任,抽调相关人员组成专门工作班子,具体负责铁峰山旅游开发的组织实施、综合协调和管理工作。组建铁峰山旅游开发有限责任公司,作为政府确定的开发业主,统一负责有关项目融资及项目建设。要明确管委会与辖区镇乡、林场的事权划分,调动管理机构与各镇乡及林场3个方面的积极性。管委会着重做好旅游开发的项目策划、包装和牵头实施工作,各镇乡重点做好有关配套服务和群众工作,林场重点做好森林防火、资源保护和造林育林工作。积极推进区域合作,探讨万州、开县共同开发的发展模式,促进科学、合理、整体开发。
3.2 突出开发重点,编制发展规划
针对铁峰山的资源状况,科学制定铁峰山旅游开发总体规划,将资源环境保护、林区开发建设、田园乡村旅游等综合考虑、合理布局,对功能区划分、旅游环境容量、景点路线设计、各项服务措施等做出科学安排。对原有局部规划在总规基础上修订完善。在开发原则上,要坚持因地制宜,有序开发,保持森林景观和人文景观的历史性、自然性、特殊性和完整性;坚持区域统筹,项目带动,突出森林生态和田园风光旅游特色,科学合理安排旅游项目;坚持保护和开发并重的方针,注重生态保护,规范有序开发,打造“天人合一”旅游环境。在发展定位上,充分考虑铁峰山固有的资源状况,突出挖掘城郊特点、人文内涵,逐步将铁峰山旅游开发区打造成库区独有、功能完备、特色鲜明、服务一流的休闲旅游区和旅游目的地。在建设规划上,要开辟野营、登山攀岩、狩猎骑射、森林疗养、科普科考等“生态”型游乐项目;在大垭口、周家营、桐槽、兴发、元河等地,开发规模适度的旅游地产;要突出景源的美学、文化及艺术价值,以凤仪禅院佛教文化、悦君山道教文化、三峡移民和巴渝文化为重点,以森林动植物资源和乡村田园资源为补充,丰富铁峰山旅游文化内涵;可定期举办节会活动,如文化艺术节、农事体验节、野外写生、各项纪念活动等,营造森林文化、宗教文化、果品文化、民俗文化、生态旅游文化的良好氛围。
3.3 出台配套政策,推进有序开发
认真研究和制定加快铁峰山旅游发展的优惠扶持政策,结合铁峰山脉区域经济的发展,规划建设铁峰山生态旅游经济区,出台《关于加快铁峰山旅游开发的意见》,在土地(林地)开发、基础建设、配套服务及特色产业发展等方面予以综合支持。积极推进农用地(林地)转用和土地征收,为铁峰山旅游开发提供土地要素资源保障;切实推进森林资源管理体制改革,实行所有权、经营权和管理权三权分离,采取联合、承包、租赁、委托经营、股份合作等多种方式,建立起适应开发需求和市场规则的发展体制;加大对铁峰山旅游开发的财政投入,设立旅游开发专项资金,捆绑使用旅游、林业、交通、水利、扶贫、农业综合开发等资金,有关旅游开发税费通过财政重点或全额安排用于基础设施建设,支持和推动铁锋山旅游开发;加快推进山区农村农业产业化进程,深度开发农林资源,大力发展以休闲观光旅游为主体的高效特色农业,包括花卉苗木、名优蔬菜、珍稀水果、珍禽动物等的种养殖,拓展旅游产品,促进山区农村经济整体发展;广泛借助各种宣传媒体加大对铁峰山旅游的包装和宣传,提高景区景点的知名度。切实维护规划权威,加强建设管理,突出保护性开发原则,对非法及违规行为进行有效遏制,促进积极开发与依法开发相统一。
3.4 加快硬件建设,改善环境条件
拓宽融资渠道,多方筹集资金,加大对铁峰山旅游开发的基础投入。打捆铁峰山森林资源及可开发土地资源,采取BT等各种直接融资方式,增加投资总量。要加大基础设施建设力度,切实加强旅游区道路建设,在现有道路的基础上,拓宽并硬化道路,提高等级标准;要尽快打通主要景区连接道路,在已有不少防火隔离道路的基础上,拓宽修建东自周家营,西到白庙梁,全长约50km的主干道,使所有景区连成整体。要加强对供水、供电、通讯等基础设施建设,可分区集中建设水厂,全面推进电网改造,宽带网建设和消除通讯盲区工程,做到水沛、电足、通讯无障碍,满足开发条件及旅游需要。要加强森林景观改造、风景资源建设和森林资源保护,做好护林防火、森林病虫害防治及野生动物保护,营建绿化景观林带及生物防火林带。